Cauca y Recauca

CODIGO ADUANERO UNIFORME

CENTROAMERICANO

(CAUCA) Y REGLAMENTO DEL CÓDIGO ADUANERO

UNIFORME CENTROAMERICANO (RECAUCA)

Luis Alejandro Hernandez

ANTECEDENTES

Nace Con el propósito de unificar las

economías de los cinco países que son las

Republicas de Guatemala, El Salvador,

Honduras, Nicaragua y Costa Rica para

impulsar en forma conjunta el desarrollo

de Centroamérica se crea el Código

Aduanero Uniforme Centroamericano

(CAUCA)

CAUCA

TÍTULO I

TÍTULO II

TÍTULO III

TÍTULO IV

TÍTULO V

TÍTULO VI

TÍTULO VII

TÍTULO VIII

TÍTULO IX

TÍTULO I

DISPOSCICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO

OBJETO

AMBITO DE APLICACIÓN

DEFINICIONES

DEFINICIONES

• ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN: Es el acto de registrar para su trámite la declaración de mercancías.

• ADUANA: Los servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación aduanera y de la percepción de los tributos a la importación y a la exportación y que están encargados también de la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos, entre otros, a la importación, al tránsito y a la exportación de mercancías.

• AUTODETERMINACION: Es la determinación de las obligaciones aduaneras efectuada por el declarante por las que éste fija, acepta y paga los tributos exigibles y se cumplen las demás obligaciones necesarias para la autorización de un régimen aduanero.

• AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que, en razón de su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicación de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir.

• CONSIGNANTE: Es la persona que remite mercancías al exterior.

DEFINICIONES

• CONSIGNATARIO: Es la persona que el contrato de Transporte establece como destinatario de la mercancía o que adquiera esta calidad por endoso u otra forma de transferencia.

• DECLARACION DE MERCANCIAS: El acto efectuado en la forma prescrita por el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y se aceptan las obligaciones que éste impone

• DECLARANTE: Es la persona que efectúa o en nombre de la cual se efectúa una declaración de mercancías de conformidad con éste Código y su Reglamento.

• DEPOSITO ADUANERO: El almacenamiento temporal de mercancías bajo control del Servicio Aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que se presente la declaración de mercancías correspondiente.

• ESTADO PARTE: Los Estados para los que este Código está en vigencia.

• LEGISLACIÓN NACIONAL: Ordenamiento jurídico de cada Estado Parte.

DEFINICIONES

• MEDIO DE TRANSPORTE: Nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o mercancías.

• PESO CENTROAMERICANO: Unidad de cuenta regional cuyo valor es fijado por el Consejo Monetario Centroamericano.

• REGLAMENTO: El Reglamento de Aplicación de este Código.

• RUTAS LEGALES: Vías autorizadas para el transporte de mercancías sujetas al control aduanero

• TERRITORIO ADUANERO: El ámbito terrestre, acuático y aéreo de los Estados Parte, con las excepciones legalmente establecidas.

• TRIBUTOS: derechos arancelarios, impuestos, contribuciones, tasas y demás obligaciones tributarias legalmente establecidas.

TÍTULO II

DEL SISTEMA ADUANERO

CAPÍTULO I

• Del Servicio Aduanero, sus potestades y responsabilidades. Art. 5-17 (CAUCA)

CAPÍTULO II

• De los auxiliares de la función pública aduanera

• Art. 18-28 (CAUCA)

CAPÍTULO III

• Del uso de los Sistemas Informáticos

• Art. 29- 40 (CAUCA)

Al servicio aduanero le

corresponde

La generación de información oportuna,

la fiscalización de la correcta determinación de los tributos

la prevención y represión cuando le corresponda de las infracciones aduaneras.

Los servicios aduaneros deberán crear la base de datos regional y actualizarla con la información de las bases de datos nacionales existentes y las que se

desarrollen en el futuro, relacionadas con:

a) Información sobre operaciones de comercio exterior;

b) Registro de importadores

c) Registro de exportadores;

d) Auxiliares de la función pública aduanera

e) Datos de autores de infracciones administrativas, tributarias y penales

Son auxiliares de la función pública aduanera:

a) los agentes aduaneros

• Es el AuxiliarAutorizado paraactuarhabitualmente, ennombre deterceros en lostrámites,regímenes yoperacionesaduaneras, en sucarácter depersona natural, laautorización espersonal eintransferible.

b) los depositarios aduaneros

• Es el AuxiliarResponsable anteel ServicioAduanero, por lacustodia yconservacióntemporal de lasmercancías, bajo elcontrol ysupervisión de laAutoridadAduanera.

c) los transportistas aduaneros.

• Es el encargado delas operaciones ylos trámitesaduanerosrelacionados con lapresentación anteel ServicioAduanero, delmedio detransporte y carga,a fin de gestionarsu ingreso, tránsitoo salida de lasmercancías.

USO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS.

Utilización de TIC: Tecnologías de Información y Comunicación.

Los auxiliares de la funciónpública aduanera y los demásusuarios autorizados, deberántransmitir electrónicamente alSistema Informático del ServicioAduanero la informaciónrelativa a los actos, operacioneso regímenes aduaneros en queparticipen

Tienen valor probatorio;Los documentos ydemás datostransmitidos electrónicao digitalmente, mediantefirma digital, tendrán elmismo valor y la eficaciaprobatoria como si sehubiesen firmado enforma manuscrita.

TITULO III

ARANCEL, ORIGEN Y VALORACION EN ADUANA DE

LAS MERCANCIAS

ARANCEL: es el tributo que se le aplica a los bienes que son objeto de importación o exportación.

Pueden ser “ad valorem” (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes o “especificos” como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen

ORIGEN DE LAS

MERCANCIAS Conjuntos de regulaciones que

nos permiten establecer donde

se ha producido una mercancía,

porque esta pueden tener

derechos a venderse libres de

impuestos de importación

dentro de una zona libre de

comercio

Animales vivos nacidos y criados

Productos obtenidos de la caza y pezca

Vegetales cosechados y recolectados

•constituye la base

imponible para la

aplicación de los

derechos

arancelarios a la

importación (DAI)

VALOR

EN

ADUANA

FOB+FLETE+SEGURO=VALOR EN

ADUANAS.

OB

LIG

AC

ION

ES

AD

UA

NER

AS

La obligación aduanera está constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no tributarias,

como consecuencia del ingreso de mercancias.

La obligación tributaria aduanera nace entre el Estado y el sujeto pasivo, en el momento que ocurre el hecho

generador de los tributos.

restricciones y regulaciones no

arancelarias

Hecho generador (Nacimiento de la

obligación tributaria)

• Al momento de la aceptacion de la declaración de mercancías,

• Al momento en que las mercancías causen abandono tácito

• Las mercancías en depósito temporal, no se someten a

ningún trámite 20 días después de su ingreso al depósito.

• Las mercancías en depósito temporal no se retiraron 30

días después de la autorización del levante.

Levante con garantía

Formas de constitución de garantía

Liberación de la garantía

Ejecución de la garantía

GARANTIA DE LA

OBLIGACION TRIBUTARIA

EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN

TRIBUTARIA ADUANERA

Pago

Compensación.

Prescripción

Pérdida o destrucción

INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS,

MERCANCÍAS

Y MEDIOS DE TRANSPORTE

El ingreso y salida de personas,

mercancías y medios de

transporte del territorio

aduanero, sólo podrá efectuarse

por los lugares, las rutas y los

horarios habilitados por el

Servicio Aduanero.

Acajutla

El Amatillo

La Hachadura

Comalapa.

TÍTULO IV

Obligación de proporcionar

información

Manifiesto general de carga

Documento de transporte

Lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes con indicación si se va a efectuar su desembarque;

Lista de provisiones de a bordo;

Listado de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes y radiactivas

CARGA, DESCARGA, TRANSBORDO,

REEMBARQUE

Carga o descarga. Concluida la recepción legal del mediode transporte, se autorizará, bajo control aduanero, la carga o

descarga de las mercancías.

El transbordo: procederá cuando las mercancías esténconsignadas en el manifiesto de carga y en el mismo se indiquela aduana en donde se efectuará aquél,

REEMBARQUE: Para conceder la autorización dereembarque, no se exigirá ninguna garantía y éste deberárealizarse dentro de un plazo de diez días contado a partir dela autorización.

TITULO V

DEL DESPACHO ADUANERO Y DE SUS ACTOS PREVIOS

ACTOS PREVIOS

Resolución anticipada:

Donde realizan las resoluciones de solicitudesformuladas sobre clasificación arancelaria, aplicaciónde la devolución, suspensión de aranceles aduaneros,origen preferencial de mercancías, la aplicación decuotas entre otros

Examen previo:

es la revisión de la mercadería antes de serdespachada y deberá realizarse un acta de quienrealizo el examen previo.Art. 74 CAUCA y Art. 311 y 312 RECAUCA

DEL DESPACHO ADUANERO

Despacho Aduanero:

es el conjunto de actos necesarios para someterlas a un régimenaduanero, que concluye con el levante de las mismas.

Declaración De Mercancías:

se expresa libre y voluntariamente el régimen al cual sesometen las mercancías y se aceptan las obligaciones queeste impone. si la declaración es de origen centroamericanoserá declarada en el formulario aduanero únicocentroamericano, mediante trasmisión electrónica Art. 77CAUCA y Art. 318 RECAUCA.

Declaración Provisional:

podrá ser presentada de manera provisional, en los plazos ycasos establecidos en el Reglamento. Para mercancías agranel. Art. 81 CAUCA y Art. 331 RECAUCA.

ENTRE OTRAS ACTIVIDADES QUE SE

REALIZAN EN EL DESPACHO ESTAN:

Verificación posterior al despacho:

Corresponde a la aduana realizar la respectiva

verificación de la mercancía Art. 86 CAUCA

Sustitución de mercancías:

Puede ser por vicios ocultos, y que no satisfagan los

términos del contrato respectivo. Art. 88 CAUCA

TITULO VI

DE LOS REGIMENES ADUANEROS

CAPITULO I

DISPOSICIONES COMUNES

regímenes aduaneros

Son las diferentes destinaciones a que puedan

someterse las mercancías que se encuentran bajo

control aduanero, de acuerdo con los términos de la

declaración presentada ante la Autoridad Aduanera,

debiendo cumplir con todos los requisitos y

procedimientos legalmente establecidos. Art. 89

CAUCA y Art. 357 RCAUCA.

IMPORTANCIA DE LOS REGIMENES

ADUANEROS

Clasificación de los regímenes aduaneros

REGÍMENES

ADUANEROS

Definitivos

Liberatorios

Temporales o

Suspensivos

TITULO VII

DEL ABANDONO Y FORMAS

DE DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS

CAPITULO UNICO

DEL ABANDONO, SUBASTA Y OTRAS FORMAS DE

DISPOSICION

DE LAS MERCANCIAS

Abandono de mercancías

Subasta y venta de mercancías abandonadas y

caídas en comiso

Subasta por sistemas o

medios electrónicos

Abandono de mercancías

Abandonadas tácitamente

Abandono voluntario

El aviso de subasta

Determinación del precio base

El lugar y plazo para la exhibición previa

La subasta es de libre concurrencia

Sean retiradas en un plazo no mayor de tres días

Subasta de mercadería

Los procedimientos

de subasta

Subasta de mercancías restringidas.

Retiro de mercancías adjudicadas.

Venta directa.

Mercancías no adjudicadas.

Tratamiento de mercancías provenientes de

naufragio, zozobra o accidentes.

Ser puestas inmediatamente bajo control aduanero.

Publicará en el diario oficial un aviso

Tiene derecho a que se le cancelen los gastos por concepto de transporte.

Mercancías en mal estado, inservibles o prohibidas

La destrucción se efectuará en presencia de la Autoridad Aduanera

se efectuará de forma que no cause daño a la naturaleza o medio ambiente

SUBASTA POR SISTEMAS O

MEDIOS ELECTRÓNICOS

Participación.

Procedimiento previo a la subasta

Ejecución del remateReporte de resultados.

Modalidades especiales de subasta

Rescate de mercancías

tácitamente abandonadas

Rescatarlas pagando previamente las

cantidades que se adeuden

El día hábil anterior a la fecha de

celebración de la subasta.

TITULO VIII

DE LAS INFRACCIONES Y RECURSOS

ADUANEROS

CAPITULO I

DE LAS INFRACCIONES

ADUANERAS

CAPITULO II

DE LAS RECLAMACIONES Y LOS RECURSOS

ADUANEROS

CAPITULO III

DEL TRIBUNAL ADUANERO

INFRACCIONES

Infracción aduanera

Infracción administra

tiva

Infracción tributaria

Infracción aduanera

penal.

DE LAS RECLAMACIONES Y LOS

RECURSOS ADUANEROS

Impugnación de resoluciones y

actos

Formalidades para la interposición de

los recursos.

Recurso de revisiónRecurso de apelación

Notificación de resoluciones.

DEL TRIBUNAL ADUANERO

Creación del Tribunal Aduanero

Integración y requisitos de los miembros

Nombramiento.

Quórum.

Decisiones.

Funciones del presidente del tribunal

TITULO IX

DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS,

DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Principio de legalidad de las

actuaciones

VigenciaNormas

supletorias