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En XIII Foro Mundial de la Calidad INLAC 2009, realizado en Cancún.
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Evolución de la Administración Pública del Estado de Sonora hacia IWA-4 y la Competividad
Alberto HaazAlberto Haaz
INLAC Alberto Haaz 1
Caso de EstudioCaso de Estudio
Herramientas de gestión para gobiernos locales eficientes y responsables
XIII FORO MUNDIAL DE LA CALIDAD Y DE LA GESTIÓN PARA LA MEJORA 2009
INLAC Alberto HaazAlberto Haaz 2
182,052 km2 (70,290.7 sq mi)
2,394,861 habitantes
Gobernador:Eduardo Bours Castelo
Política de innovación y calidad
gubernamental
Modelo aplicado y Resultados
logrados
Áreas de oportunidades
¿Qué sigue?
INLAC Alberto Haaz 3
Caso: Caso: AdministraciAdministracióón Pn Púública del blica del
Estado de SonoraEstado de Sonora
INLAC Alberto Haaz 4
PolPolíítica de innovacitica de innovacióón y calidad gubernamentaln y calidad gubernamental
“Impulsar vigorosamente desde el más alto nivel de
responsabilidad los esfuerzos para reinventar la
función pública, a fin de
pasar de sistemas de administracipasar de sistemas de administracióón pn púública blica
tradicional tradicional
a sistemas de administracia sistemas de administracióón pn púública de blica de
CalidadCalidad””
Ing. Eduardo Ing. Eduardo BoursBours CasteloCasteloGobernador del Estado de SonoraGobernador del Estado de Sonora
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE SONORA 2003-2009, CAPÍTULO 5, PAG.84
Fijar y difundir estándares de servicio congruentes con las expectativas de los usuarios
Fijar y difundir estFijar y difundir estáándares de servicio ndares de servicio congruentes con las expectativas de congruentes con las expectativas de los usuarios los usuarios
Acercar el gobierno a la gente y facilitar a los usuarios la realización de trámites, …..
Acercar el gobierno a la Acercar el gobierno a la gente y facilitar a los gente y facilitar a los usuarios la realizaciusuarios la realizacióón de n de trtráámites, mites, ……....
Impulsar la reingeniería de procesos en aquellos servicios públicos saturados de trámites y etapas que aportan muy poco o nulo valor
Impulsar la reingenierImpulsar la reingenieríía de procesos a de procesos en aquellos servicios pen aquellos servicios púúblicos blicos saturados de trsaturados de tráámites y etapas que mites y etapas que aportan muy poco o nulo valor aportan muy poco o nulo valor
Estandarizar los procesos para reducir la discrecionalidad, facilitar la automatización, mejorar la velocidad de respuesta y…………………………
Estandarizar los procesos Estandarizar los procesos para reducir la para reducir la discrecionalidad, facilitar la discrecionalidad, facilitar la automatizaciautomatizacióón, mejorar la n, mejorar la velocidad de respuesta yvelocidad de respuesta y……………………………………………………
Promover un profundo cambio de actitud en los servidores públicos para pensar en el ciudadano como cliente …….Promover un profundo cambio de actitud en los servidores Promover un profundo cambio de actitud en los servidores ppúúblicos para pensar en el ciudadano como cliente blicos para pensar en el ciudadano como cliente …………..
Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la gente, no de la burocraciaEnfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la gente, no de la burocraciagente, no de la burocracia
5º. Eje Rector: Gobierno Eficiente y HonestoObjetivo 1: Reinvención de la Función Pública DirectricesDirectrices
…………….
6
Ético y Profesional
Innovador y Eficiente
Estandarizado
Con Medición del Desempeño
Abierto y Participativo
Transparente yde Rendición
de Cuentas
PercepciPercepcióónnSocialSocial
de Valorde Valor
Superar expectativas
Superar Superar expectativasexpectativas
Con MejoraRegulatoria
Electrónico
Agenda de Buen Gobierno del Estado de Agenda de Buen Gobierno del Estado de SonoraSonora
InstrumentosInstrumentos
Sistema Integral de Procesos
8
Nuevos Manuales de Procedimientos
Con elementos de contenido para
Estandarizarlos y posibilitar la Gestión
de la CalidadPolíticasProductosClientesRegistros…
9
Premios a las Mejores Prácticas
20042004: Premio a la Innovación Gubernamental 2005 y 20062005 y 2006: »Premio a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal» Reconocimientos Nacionales INNOVA a Gobiernos Estatales
20072007: Creación del Modelo IMDA para Administraciones Públicas Estatales y Municipales, respaldado por el CIAPEM; y Coordinación de la PrimeraEdición de los Premios y Reconocimientos Nacionales IMDA
20082008: Participación en los IMDA coordinados por Gobierno del Estado de Chihuahua.
El Modelo IMDAEl Modelo IMDA
Factores Puntaje1. Combate a la discrecionalidad, facilidad de
acceso a la información y transparencia 1002. Profesionalización del recurso humano 1003. Enfoque hacia la calidad 1004. Modernización y aplicación de tecnología 1005. Alcances en mejora regulatoria 1006. Disminución de costos y gastos 1007. Grado de innovaci7. Grado de innovacióónn 2002008. Factor de transferencia del proyecto 8. Factor de transferencia del proyecto
implementado y en operaciimplementado y en operacióónn 200200Total 1,000
INLAC 10Alberto Haaz
11
Sonora, Líder en Premios nacionales a prácticas innovadoras y de calidad en gobiernos estatales
Sonora, Líder en Premios nacionales a prácticas innovadoras y de calidad en gobiernos estatales
Sistemas de Gestión de la Calidad
Universo:52 instancias del Poder Ejecutivo
Universo:Universo:52 instancias del 52 instancias del Poder Ejecutivo Poder Ejecutivo
Con Sistema de Gestión de la Calidad:48Representan el 92 % del Universo considerado
Certificación ISO 9001:2000,Acreditaciones Calidad SonoraCertificación de Hospitales
CertificaciCertificacióón ISO 9001:2000,n ISO 9001:2000,Acreditaciones Calidad SonoraAcreditaciones Calidad SonoraCertificaciCertificacióón de Hospitalesn de Hospitales
Por Sistemas de Gestión de
la Calidad Certificados
con organismos acreditados
29 abril 200929 abril 2009
INLAC Alberto Haaz 14
Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009Eje Rector 5: Gobierno Eficiente y Honesto
Plan Estatal de Desarrollo 2003Plan Estatal de Desarrollo 2003--20092009Eje Rector 5: Gobierno Eficiente y Honesto
Sistema Integral de Procesos
Sistema Integral de ProcesosAgenda de Buen GobiernoAgenda de Buen Gobierno
Sistemas de Gestión de la Calidad
Sistemas de Gestión de la Calidad
Objetivo 2: Reinvención de la Función Pública
Premios a las Mejores Prácticas
Premios a las Mejores Premios a las Mejores PrPráácticascticas
Para Satisfacer demandas y necesidades de la sociedad sonorense y Superar expectativas
Resumen de instrumentos de la Política de Innovación y Calidad Gubernamental del Estado de Sonora
De CalidadDe Calidad
Administración Pública Estatal de Sonora
Evolución
Hasta 2003
2003 - 2009
Con Con Sistemas de Sistemas de GestiGestióón de n de la Calidad y la Calidad y PrPráácticas cticas
innovadorasinnovadoras
TradicionalTradicional
Más de 1,200 servidores públicos estatales recibieron RECONOCIMIENTO por su colaboración en Prácticas Innovadoras y/o Sistemas de Gestión de la Calidad29 de abril 2009
Las dependencias y entidades de la Administración
Pública estatal de Sonora que han implementado
Prácticas innovadoras y Sistemas de Gestión de la
Calidad basados en las normas ISO 9000, Calidad
Sonora y del Consejo de Salubridad General,
incrementan la eficiencia de sus procesos y mejoran
la calidad de sus productos y/o servicios, en relación
al desempeño que tenían anteriormente.
Sin embargo, observamos la necesidad de pasar a un nivel superior, considerando otros instrumentos y modelos a seguir
INLAC Alberto Haaz 18
GestiGestióón de la n de la CompetitividadCompetitividadIWAIWA--4 con enfoque Estatal4 con enfoque Estatal
Con sistema tipo
Empresa inteligente
Con sistema tipo
Empresa inteligente
¿Qué sigue?
INLAC Alberto Haaz 19
En un paEn un paíís:s:
• Capacidad de un País para ATRAER yRETENER Inversiones.
• El Conjunto de Instituciones, Políticas yFactores que determinen el nivel deproductividad de un País.
Postulados de Competitividad
Capacidad para satisfacer de la mejor
manera posible a los Ciudadanos
con énfasis en los Resultados e Impactos y
en las relaciones de Costo y Beneficio
En la Administraciones PEn la Administraciones Púública Estatal:blica Estatal:
INLAC Alberto Haaz 20
INLAC Alberto Haaz
Peter Senge “Organización Inteligente” es aquella en la que los individuos son capaces de expandir su capacidad y de crear los resultados que realmente desean. Las nuevas formas y patrones depensamiento son experimentados, en donde las personas aprenden continuamente y en conjunto, como parte de un todo.
Organización-Empresa inteligente
Aníbal Basurto La “Empresa Inteligente” es un Sistema de organización, cuya finalidad es:
• “Lograr la satisfacción plena y continua de las necesidades presentes y futuras del cliente,
• a través de la consolidación del valor agregado y la creación de valor por parte de sus Colaboradores y líderes en las actividades sustantivas de la empresa,
• utilizando su inteligencia y su arte; logrando así, el liderazgo de mercado de la misma y la aportación sustentable de Capital Humano al país...”. www.isei.edu.mx
INLAC Alberto Haaz 22
Administración Pública CompetitivaCompetitiva
En Visión a Mediano Plazo
¡¡ Gracias por su Gracias por su AtenciAtencióón ! n !
Alberto HaazAlberto Haaz
XIII FORO MUNDIAL DE LA CALIDAD Y DE LA GESTIÓN PARA LA MEJORA 2009
INLAC 23Alberto Haaz
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