News 05 (jp)

日本計画行政学会シンポジウム

東京オリンピックとスマートシティ

株式会社ミチクリエイティブシティデザイナーズ

河野 通長

michi@michi-city.com

２０１４年５月３１日中央大学後楽園キャンパス

代表取締役社長

ISO TC268/SC1 「スマート都市インフラ評価指標」委員APEC EWG Low Carbon Model Town TF 有識者委員Global Cities Institute, Senior Fellow

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「スマートシティ」とは何か？

経済産業省「次世代エネルギー・社会システム実証」横浜市・豊田市・けいはんな・北九州

市内閣官房「環境未来都市」

北海道下川町、柏市、横浜市、富山市、北九州市

気仙広域連合（大船渡市・陸前高田市・住田町）、釜石市、岩沼市、東松島市、南相馬市、福島県新地町

民間開発三井不動産「柏の葉スマートシティ」

パナソニック「藤沢SST」海外

天津エコシティ

バルセロナ（スペイン）

フライブルク（ドイツ）

コペンハーゲン（デンマーク）

ポートランド（アメリカ）

省エネ、蓄電、スマートグリッド

環境・超高齢化対応、人間中心の新たな価値

スマートグリッド、再生可能エネルギー

電気自動車導入、建物規制

公共交通機関、緑地

コンパクトシティ（中心地再開発）

グリーンビルディング、公共交通機関

環境、新産業創造、健康

エコハウス、CO2排出70%削減

議論の前提としてのスマートシティ

誤解の解消と実態の理解 「都市問題」と「エネルギー問題」とは根本において別問題である。

エネルギー問題の解決が都市問題の解決に結び付くと考えた「スマートコミュニティ」はビジネスモデルが見出せていない。

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スマートシティ

通信インフラ

水環境インフラ モビリティーインフラ

エネルギーインフラ

「都市問題」と「エネルギー問題」

都市本来の課題（都市の成長から必然的に生じる課題）と、都市への「外圧」としての課題は別物である。

都市本来の課題

都市への「外圧」としての課題

人口問題 過密化・過疎化、高齢化

交通問題 渋滞・事故、公共性

都市環境問題 衛生、犯罪、公害

土地利用問題 スプロール、スラム化

地球温暖化問題 温室効果ガス排出の削減

資源の枯渇 化石燃料消費の削減

外圧の課題を解決しても都市にとってのメリットは生じない

エネルギー問題を混同したスマートシティは都市課題解決の一側面に過ぎない

都市はＧＨＧの大規模な発生源、燃料の大量消費地であるが、課題の原因ではない 4

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「スマートシティ」とは何か？

『スマートシティ』とは、都市の持続的成長に伴って発生する問題を解決する『プロセス』である。

「スマートシティ」はそれ自体が具体的なゴールを示すものではなく、また「これがスマートシティである」といった普遍的な姿を示し得るものではない。

都市の「スマートさ」は、その課題が解決される“サマ” がいかに統合的、包括的、総体的であるか、更には短期的効果のみでなく長期にわたる効果が期待しうるか、によって評価されるべきものである。

よく聞かれるが、間違った市長さんからの質問スマートシティは私の都市にどう役立つのかね？スマートシティは私の都市にどう役立つのかね？

歴史は繰り返す？

都市への圧力

都市への圧力

1800 1840 1880 1920 1940 1980 2020 2040

１９世紀～２０世紀初頭の英国 ２０世紀後半～２１世紀の世界

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（億

人）

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（百万人）

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ロンドンの人口増加 新興国の人口増加

天然痘の流行衛生環境の悪化

低炭素社会への国際合意

田園都市現代都市ユートピアンたち

新しい都市のあり方の模索

スマートシティエコシティグリーンシティ

Information and Technology

worklive

movelearn

Citizen

Social Life

Life Infrastructure

City Infrastructure

National Infrastructure

City ManagementInfrastructure

新しい都市のあり方の模索

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スマートシティの狙いの変遷とその背景

スマートシティの狙いは、失敗経験や社会・経済環境の変化に応じて変化している

初期 現在 今後

環境問題主導 都市交通への関心の移行

強靭性と安全・安心

中国の「メガシティ」（天津など）

経産省による国内実証実験（４実証など） エネルギー主体

エネルギー中心 TODの再認識

柏の葉スマートシティにおけるＴＯＤ

ハワイ、スペインにおけるＮＥＤＯ実証実験（EVの導入）

評価指標の標準化

エネマネ事業のビジネスモデル構築の困難さ• 「省エネ疲れ」、節電余地の飽和

気象災害の激甚化 （欧米） 国土強靭化 （日本）

ＩＣＴ企業が提案するスマートシティコンセプトに対する行政当局の失望

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中国の政策変更（大都市→城鎮）

オリンピックと開催都市のまちづくり

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戦後の復興を成し遂げた姿1964 東京

2020 東京

2008 北京 先進国の仲間入り

2012 ロンドン 大都市再開発のモデル

2016 リオデジャネイロ

南米の経済成長

都市課題を解決した姿

スマートシティは都市の課題を解決するプロセスである。

ヘルスケア

２０２０年に東京が世界に示すものは

ICLEI Resilient Cities

CNU Resilient Communities

GCIF都市の評価指標に強靭さを加える方向→ ISO国際規格

都市課題を解決した姿

＋ ー

エネルギー環境

問題交通問題

観光集客

都市の強靭さ

災害への備え

世界の関心

都市の課題解決の三つのアプローチ

政策による解決

ライフスタイルの変更による解決

技術による解決

市政 住民 産業

解法

プレイヤー

乗り越えなければならない障害

行政の縦割り組織

住民の受容と参加

ビジネスモデル

都市の課題

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都市課題を考える階層モデル

サービス層

施設層

都市インフラ層

広域インフラ層（都市境界の外）

広域インフラ

住民・訪問者

都市課題がどの階層に存在し、どの階層で解決すべきかを明確にする。

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都市の特異性・優位性

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地下鉄

上水道配管

下水管

送電線

高速道路

ガス配管

トンネル

市域（都市インフラの範囲）

都市マネジメントプラットフォーム

無線通信集合住宅

オフィス

有線通信

地下送電線

統合型都市マネジメント交通指向型開発（ＴＯＤ）

エネルギー管理

上下水管理 交通管理 通信管理

「統合」によるスマート化効果

多種のインフラが同一の地理的「場所」に共存する