гп экономическое...

Государственная программа города Москвы«Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

1

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Государственная программа

Экономическое развитие

и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы

Формирование благоприятной деловой среды

Обеспечение эффективности и качества потребительских услуг для населения

Москва — город для бизнеса и инноваций

Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Обеспечение эффективного управления имуществом города Москвы и вовлечение

его в хозяйственный оборот

Ответственные исполнители подпрограмм:• Департамент экономической политики и

развития города Москвы

• Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

• Департамент городского имущества города Москвы

• Департамент торговли и услуг города Москвы

• Департамент труда и занятости населения города Москвы

Координатор:

Департамент экономической

политики и развития города Москвы

Соисполнители подпрограмм:• Департамент строительства города Москвы

• Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы

• Департамент образования города Москвы

• Департамент города Москвы по конкурентной политике

• Префектуры административных округов города Москвы

• Органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией

2

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ

Обеспечение устойчивого экономического роста и притока инвестиций в Москву

ЗАДАЧИ

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности города

Создание условий для привлечения частных инвестиций в городскую экономику

Снижение административных барьеров в инвестиционной, предпринимательской и инновационной деятельности и развитие конкурентной среды

Создание высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест

Повышение эффективности управления городским имуществом и вовлечение его в хозяйственный оборот

Развитие сферы торговли и услуг города Москвы

3

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Ресурсное обеспечение Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Юридические лица

млрд руб.527

млрд руб.155

Бюджет города

млрд руб.48

Федеральный бюджет

4

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Целевые индикаторы программы

2014 г. 2018 г.

Среднее количество участников торгов по реализации имущества, находящегося в собственности города Москвы 4,1 шт. 5,2 шт.

Объем осуществленных закупок товаров, работ, услуг с применением конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей

88% 90%

Прирост ежегодных доходов в бюджет города Москвы от вовлечения в оборот недвижимости и земли, полученных в виде арендных платежей, по отношению к 2010 году

20 044 млн руб. 33 644 млн руб

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года) 0,4% 0,5%

Доля оборота организованного рынка в объёме оборота розничной торговли 82,1% 81,9%

5

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Подпрограмма «Формирование благоприятной деловой среды»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ

Улучшение делового и инвестиционного климата в городе Москве

ЗАДАЧИ

Привлечение частных инвестиций в сферы, которые традиционно финансируются преимущественно за счёт средств бюджета города Москвы

Установление прозрачных и понятных «правил игры» для инвесторов

Укрепление положения Москвы как глобального города

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Юридические лица

млн руб.0

млн руб.8392

Бюджет города

млн руб.0

Федеральный бюджет

6

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Целевые индикаторы подпрограммы «Формирование благоприятной деловой среды»

2014 г. 2018 г.

Отношение среднего роста тарифов для организаций к инфляции не более 0,97 не более 1,0

Среднее количество участников торгов по реализации имущества, находящегося в собственности города Москвы 4,1 шт. 5,2 шт.

Объем инвестиций, привлечённых в рамках долгосрочных контрактов с инвестиционной составляющей, нарастающим итогом 399 млрд руб. 2548 млрд руб.

Объем осуществленных закупок товаров, работ, услуг с применением конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей

88% 90%

7

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Подпрограмма «Москва – город для бизнеса и инноваций»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬУвеличение конкурентоспособности экономики города Москвы и рост благосостояния населения, в том числе за счёт стимулирования комплексного развития промышленных зон, как центров притяжения высокотехнологичных компаний и высокооплачиваемых специалистов, создания благоприятных условий для развития научной, инновационной и инжиниринговой деятельности, обеспечения условий самозанятости населения

ЗАДАЧИ

Создание условий для развития высокотехнологичных компаний и повышения стоимости интеллектуального труда

Стимулирование спроса на высонвалифицированных специалистов в отраслях, имеющих приоритетное значение для города

Выявление территориальных резервов в промышленных зонах города посредством проведения оценки эффективности использования земельных участков, локализация на высвобождаемых территориях технологичных компаний, образующих производственные цепочки полного цикла

Облегчение доступа н финансовым ресурсам для приоритетных видов деятельности малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий, научных, инновационных и инжиниринговых организаций

Поддержка экспортоориентированных компаний, использующих в своем производстве национальную компонентную базу

Стимулирование развития предпринимательской, инновационной, научной и инжиниринговой деятельности посредством оказания организационной, методической и консультационной поддержки

Профессиональная навигация молодежи и организация системы дополнительного профессионального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий и инновационных организаций

Популяризация предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности Развитие конгрессно-выставочной деятельности в городе Москве

Совершенствование государственного регулирования предпринимательской, промышленной и инновационной деятельности

8

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы «Москва – город для бизнеса и инноваций»

Юридические лица

млн руб.

млн руб.

млн руб.

231 802

48 859Бюджет города

40 878Федеральный бюджет

• Создание и развитие инфраструктуры для предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности

• Развитие конгрессно-выставочной деятельности в городе Москве

• Популяризация предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности

• Организационно-методическая и информационно-консультационная поддержка предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности

• Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий, научных и инновационных организаций

• Прочее

9

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Целевые индикаторы подпрограммы «Москва – город для бизнеса и инноваций»

2014 г. 2018 г.

Количество специализированных территорий (индустриальных парков, технопарков, у технополисов), созданных в городе Москве (нарастающим итогом)

7 ед. 16 ед.

Объём инвестиций в проекты, реализуемые на специализированных территориях (нарастающим итогом) 8250 млн руб. 25 700 млн руб.

Уровень удовлетворенности предпринимательского сообщества условиями ведения бизнеса (нарастающим итогом) 57% 67%Объём инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности и организаций промышленности в проекты, софинансируемые Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (нарастающим итогом)

25 150 млн руб. 31 150 млн руб

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участников инновационной деятельности и промышленных предприятий, получивших организационно-методическую и (или) информационно-консультационную поддержку

56 500 ед. 57 500 ед.

Количество человек, прошедших обучение по образовательным программам, организуемым и сопровождаемым Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

16 850 чел. 16 850 чел.

Количество значимых конгрессно-выставочных мероприятий, проведенных в городе Москве 113 140

10

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Подпрограмма «Обеспечение эффективного управления имуществом города Москвы и вовлечение его в хозяйственный оборот»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ

Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение государственных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета города Москвы и оптимизировать расходы городского бюджета на содержание имущества

ЗАДАЧИ

Вовлечение в хозяйственный оборот городской собственности

Управление городским имуществом

Совершенствование структуры имущественных комплексов городских организаций и системы управления государственными унитарными предприятиями города Москвы, государственными учреждениями города Москвы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Юридические лица

млн руб.0

млн руб.59 457

Бюджет города

млн руб.0

Федеральный бюджет

11

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Целевые индикаторы подпрограммы «Обеспечение эффективного управления имуществом города Москвы и вовлечение его в хозяйственный оборот»

2014 г. 2018 г.

Доля объектов нежилого фонда, вовлеченных в оборот, в общем количестве объектов нежилого фонда, относящихся к собственности города Москвы

85,7% 95%

Доля капитальных нежилых зданий, строений, сооружений, пользователи которых имеют оформленные земельно-правовые отношения, в общем количестве капитальных нежилых зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Москвы

91,3% 95%

Предельное количество государственных унитарных предприятий, казенных предприятий города Москвы и акционерных обществ, занятых в конкурентных отраслях экономики

319 шт. 150 шт.

Доходы бюджета от земельного налога и сдачи в аренду земельных участков 67 514 млн руб. 72 500 млн руб.

Доходы бюджета от сдачи в аренду нежилых зданий, строений, сооружений 16 326 млн руб. 27 995 млн руб.

12

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Подпрограмма «Обеспечение эффективности и качества потребительских услуг для населения»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬФормирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение государственных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета города Москвы и оптимизировать расходы городского бюджета на содержание имущества

ЗАДАЧИ

Обеспечение доступности и качества услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Обеспечение доступности и качества услуг по организации ярмарок выходного дня

Обеспечение доступности и качества услуг в ритуальной сфере

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса города Москвы

Обеспечение продовольственной безопасности города Москвы

2014 г. 2018 г.Коэффициент доступности торговли и услуг 94,2% 96,9%

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Юридические лица

млн руб.286 189

млн руб.9 878

Бюджет города

млн руб.6

Федеральный бюджет

13

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения»

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ

Обеспечение развития рынка труда и содействие занятости населения для повышения инвестиционной привлекательности города Москвы

ЗАДАЧИ

Развитие институтов рынка труда и оказание государственных услуг в сфере занятости населения

Стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения

Подготовка кадров для экономики города Москвы, активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан

* С учетом ожидаемого прироста населения к 2018 году.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Юридические лица

млн руб.8 518

млн руб.28 373

Бюджет города

млн руб.7 157

Федеральный бюджет

2014 г. 2018 г.*

Коэффициент напряженности на рынке труда 0,29 чел. на

вакансию

0,31 чел. на

вакансию

Доля трудоустроенных граждан в численности обратившихся в поиске работы 77,0% 73,8%

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Приложение.Результаты I квартала 2015 года

по отдельным направлениям экономики города

15

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Предпринимательская активность

Количество ИП, Москва, тыс. шт.

2013 г. 2014 г. 1 марта 2015 г.

208,6

218,5220,0

+4,7%+0,7%

Создано ИП

Ликвидировано ИП

Предпринимательская активность, Москва, тыс. шт.

2013 г. 2014 г. 1 марта 2015 г.

28,934,2 5,9

-33,6-24,7 -4,4

125153

Количество юридических лиц, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ*, тыс. ед.

2013 г. 2014 г.

+22,4%

16

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Ввод недвижимости и вакантные площади. Динамика арендных ставок

Ввод арендно-пригодных торговых площадей, млн м² Ввод арендно-пригодных офисных площадей, млн м²

2012 г.

0,2

0,4

0,6

0,8

2013 г. 2014 г. 2012 г.

0,5

1,0

1,5

2013 г. 2014 г.

Средние ставки аренды офисной недвижимости в Москве, тыс. руб. /м2 в год*

* Определено по среднему номинальному $/руб за месяц.

1 января 2015 года25

20

15

2014 г.

17,8

18,4 +3,5%

18,8 +1,9%

18,7 -0,3%

18,7 -0,08%

18,4 -1,5%

18,6 +0,9%

18,6 +0,2%

18,9 +1,2%

19,6 +3,7%

19,9 +2,0%

22,0 +10,0% 23,1

+5,0%

22,5 -2,5%

21,9 -2,6%

2015 г.Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сент. Окт. Нояб. Дек. Янв. Фев. Март

Средние ставки аренды торговой недвижимости в Москве, тыс. руб. /м2 в год*

45

35

25

1 января 2015 года

2014 г.

34,7

35,8 +3,2%

35,7 -0,2%

36,4 +2,1%

37,1 +1,8%

37,5 +0,9%

39,1 +6,1%

36,8 -1,6%

37,5 -4,0%

36,7 -2,4%

35,4 -3,4%

37,9 +7,0% 41,0

+8,2%

40,3 -1,7%

36,7 -9,0%

2015 г.Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сент. Окт. Нояб. Дек. Янв. Фев. Март

Тенденции 2015 года:

Арендные каникулы

Перевод арендных ставок в рубли

Переход к становлению ставки аренды по проценту от оборота арендатора

17

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Аренда городской недвижимости*

60%Всего заключено

договоров15 397 Объем помощи МСБ

Объем помощи МСБ

млрд руб.

млн руб.

11,5

303,2

Заключено с МСБ

Заключено с МСБ по минимальной арендной ставке

90%Продлен срок действия минимальной арендной ставки для СМП до 01.07.2016 (3500 руб./м²)

Предоставление рассрочки по оплате• За изменение вида разрешенного

использования

• Аренда за 1 год после изменения цели предоставления земельного участка

Распространение льготных условий аренды на ВСЕ образовательные организации (всего 306, в т.ч. 108 новых)

Возобновила работу Межведомственная комиссия по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

*По базе договоров 2014 года

Источник: Департамент городского имущества города Москвы

18

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Рынок недвижимости. Реализация льготного права выкупа арендуемых помещений

За 2014 год было заключено

Общее количество объектов недвижимости, в отношении которых от субъектов малого и среднего предпринимательства могут поступить заявления о реализации преимущественного права выкупа, ориентировочно составляет 10,5 тыс.

договоров купли-продажи

млрд руб. тыс. м²

года рассрочки1497 36,1 295,4 3

Сумма составила

Общая площадь проданных помещений

Большинство заявителей в качестве способа оплаты предпочитают

Декабрь 2013 г. – февраль 2014 г.

Декабрь 2014 г. – февраль 2015 г.

Договоры 59 465

Стоимость, млрд руб. 1 10,8

Площадь, тыс. м² 8,7 95,8

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем реализованных помещений вырос в 8 раз

За последние 3 месяца правом на льготный выкуп арендуемых помещений воспользовались 5% от всех предпринимателей

Источник: Департамент городского имущества города Москвы

19

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Объем государственного заказа и расширение доступа предпринимателей к закупкам

Успешный опыт государственного заказа перенесен на участников корпоративного заказа для подведомственных ГУПов и хозяй ствен-ных обществ с городским участием

Происходит стандартизация закупочного цикла – все положения о закупках отдельных организаций должны быть приведены в соответствие с разрабатываемым типовым положением

Увеличен срок размещения информации о заявке по корпоративным закупкам по крупным контрактам – с 4 до 20 дней до момента окончания приема заявок

Закрепляется минимальный порог привлечения субъектов МСП к участию в корпоративных закупках – 5% от общего объема закупок заказчика

Государственная поддержка малых предприятий в сфере закупок увеличена вдвоеОбъем закупок у СМП, млрд руб. Количество закупок у СМП, лотов

Одновременно возросло качество участия малых предприятий в закупках. Если в прошлом году из 5 поданных заявок допускались в среднем 2,6, то в этом – 3,1

Объем государственного заказа в I квартале 2015 г.

млрд руб. 67,1

Среднее снижение в ходе конкурентных процедур по 44-ФЗ

5,9%Среднее количество заявок на лот 44-ФЗ

ед.4,8

9,4

1543

13,2 4287

I квартал 2014 г.

I квартал 2014 г.

I квартал 2015 г.

I квартал 2015 г.

• Все это говорит о развитии здоровой конкуренции между участниками

• В 2 раза сократилось количество и стоимость несостоявшихся торгов (с единственным участником) специализированных процедур

Источник: Департамент города Москвы по конкурентной политике

20

Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012–2018 годы»

Налоговые льготы и налоговые каникулы

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Общий объем финансовой поддержки за счет предоставления налоговых льгот по региональным и местным налогам составляет 54 млрд руб.*

Действующие льготы по: Категория налогоплательщиков:

Налогу на прибыль организаций

Налогу на имущество организаций

Транспортному налогу

Земельному налогу

• Общественные организации инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов

• Организации автомобилестроения (льготы в обмен на инвестиции)

• Управляющие организации и резидентов технополисов, технопарков, индустриальных парков

• Организации – резиденты ОЭЗ «Зеленоград»

Дополнительные льготы по: Категория налогоплательщиков:

Налогу на имущество (исчисляемому от кадастровой стоимости)

• С 2014 года для организаций малого бизнеса в отношении объектов торгово-офисной недвижимости установлена не облагаемая налогом величина кадастровой стоимости 300 кв.м. площади в отношении одного объекта; в четыре раза уменьшается сумма подлежащего уплате налога для расположенных в объектах торгово-офисной недвижимости организаций, осуществляющих социально-значимые виды деятельности (образовательную/ медицинскую/научную деятельность)

• С 2015 года для промышленных предприятий устанавливается ставка в размере 25% суммы налога в отношении нежилых зданий (строений, сооружений), используемых налогоплательщиком для размещения рабочих мест работников, обеспечивающих производственную деятельность (заводоуправлений);

• для организаций-собственников зданий, в которых расположены гостиницы от налогообложения освобождается удвоенная минимальная площадь номерного фонда гостиниц

Земельному налогу на период 2014–2018 годов

• С 2014 года в отношении земельных участков присоединенной территории, на которых расположены здания, строения и сооружения промышленности, установлены пониженные ставки

НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ

В 2015 году вводятся налоговые каникулы на период 2015–2020 годов для впервые созданных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, научной и (или) социальной сферах

* По данным УФНС.