少年性侵害加害人處遇之 法律困境與突破 - 以臺灣高雄少年法院為例

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臺灣高雄少年法院臺灣高雄少年法院 陳美燕陳美燕

從從性侵害加害人處遇法律之修正性侵害加害人處遇法律之修正談起談起

11 、、有關性侵害加害人處遇法律之有關性侵害加害人處遇法律之修正修正：： 9494 年年 11 月月 2424 日日修正刑法第修正刑法第 9191 條條之之 11 改採刑後強制治療、輔導改採刑後強制治療、輔導（（ 9595 年年 77 月月11 日起正式施行迄今）日起正式施行迄今） :: 「犯第「犯第 221221 條至條至第第 227227 條、第２２８條、第２２９條、第條、第２２８條、第２２９條、第２３０條、第２３４條、第３３２條第２２３０條、第２３４條、第３３２條第２項第２款、第３３４條第２款、第３４８項第２款、第３３４條第２款、第３４８條第２項第１款及其特別法之罪，而有下條第２項第１款及其特別法之罪，而有下列情形之一者，得令入相當處所，施以強列情形之一者，得令入相當處所，施以強制治療：制治療：

一、一、徒刑執行期滿前，於接受輔導或徒刑執行期滿前，於接受輔導或治療後治療後，經鑑定、評估，認有再犯之，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。危險者。

二、二、依其他法律規定，於依其他法律規定，於接受身心治接受身心治療或輔導教育後療或輔導教育後，經鑑定、評估，認，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。有再犯之危險者。

前項處分期間至其再犯危險顯著降低前項處分期間至其再犯危險顯著降低為止，執行期間應每年鑑定、評估有為止，執行期間應每年鑑定、評估有無停止治療之必要」無停止治療之必要」

22 、性、性侵害犯罪防治法第侵害犯罪防治法第 2020 條條 ~23~23 條條採取增強社區監控及類似英美法民事採取增強社區監控及類似英美法民事監護制度之保安處分監護制度之保安處分（（ 9494 年年 22 月月 55 日日修正公布） ：修正公布） ：

所謂民事監護制度，係針對所謂民事監護制度，係針對性侵害之加害性侵害之加害人，在有明確可信的證據下，足以顯示該人，在有明確可信的證據下，足以顯示該加害人心理異常且對自己或他人造成危險加害人心理異常且對自己或他人造成危險時，即可由法院裁定在刑期結束後，進入時，即可由法院裁定在刑期結束後，進入特定治療處所接受相關處遇特定治療處所接受相關處遇

性侵害犯罪防治法第性侵害犯罪防治法第 2020 條條有關身心治療或有關身心治療或輔導教育或社區監控之規定之輔導教育或社區監控之規定之內容為內容為 ::

加害人有下列情形之一，經加害人有下列情形之一，經評估認有施以評估認有施以治療輔導之必要者，直轄市、縣 治療輔導之必要者，直轄市、縣 (( 市市 ) ) 主主管機關應命其接受身心治療或輔導教育： 管機關應命其接受身心治療或輔導教育：

一、有期徒刑或一、有期徒刑或保安處分執行完畢。執行完畢。 二、假釋。 三、緩刑。四、免刑。二、假釋。 三、緩刑。四、免刑。 五、赦免。 六、緩起訴處分。五、赦免。 六、緩起訴處分。

另性侵害犯罪防治法第另性侵害犯罪防治法第 2222 條設計了由條設計了由社區社區處遇再度回到司法處遇的機制處遇再度回到司法處遇的機制，藉以配合，藉以配合刑法第刑法第 9191 條之條之 11 第第 11 項第項第 22 款之規定。其款之規定。其內容如下：「內容如下：「加害人依第２０條第１項規加害人依第２０條第１項規定接受身心治療或輔導教育，經鑑定、評定接受身心治療或輔導教育，經鑑定、評估其自我控制再犯預防仍無成效者，直轄估其自我控制再犯預防仍無成效者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具相關評估報市、縣（市）主管機關得檢具相關評估報告，送請該管地方法院檢察署檢察官、軍告，送請該管地方法院檢察署檢察官、軍事檢察署檢察官依法聲請強制治療事檢察署檢察官依法聲請強制治療」」。。

目前法律無法完全解決未滿目前法律無法完全解決未滿 1818 歲之歲之性侵害加害人社區治療之問題！性侵害加害人社區治療之問題！

刑法裡之刑法裡之保安處分保安處分≠少年事件處理法之≠少年事件處理法之保保護處分護處分 :: 受保護處分少年無法適用性侵害犯罪防治法及刑法有關治療或輔導教育規定

少年事件處理法之禁戒治療處分亦無法解決少年少年事件處理法之禁戒治療處分亦無法解決少年性侵害加害人之問題：性侵害加害人之問題：

「少年「少年染有煙毒或吸用麻醉、迷幻物品成癮，或染有煙毒或吸用麻醉、迷幻物品成癮，或有酗酒習慣有酗酒習慣者，令入相當處所實施禁戒」、者，令入相當處所實施禁戒」、

「「少年身體或精神狀態顯有缺陷者少年身體或精神狀態顯有缺陷者，令入相當處，令入相當處所實施治療」所實施治療」

性侵害加害人與年齡間之性侵害加害人與年齡間之關係關係

犯罪者開始犯罪的年齡與再犯有很大犯罪者開始犯罪的年齡與再犯有很大的關係，特別是性侵害案件中，即發現之的關係，特別是性侵害案件中，即發現之前之犯罪與再犯有很強的關連，且加害者前之犯罪與再犯有很強的關連，且加害者的年齡愈輕，愈可能持續異常，加害者可的年齡愈輕，愈可能持續異常，加害者可能會從非暴力性之性侵害變成嚴重性暴力能會從非暴力性之性侵害變成嚴重性暴力的侵犯者的侵犯者（引自Ｂｏｙｄ＆Ｃｈｏ，１９（引自Ｂｏｙｄ＆Ｃｈｏ，１９９９：１３９）９９：１３９）。 。

在國內實證研究部分，學者陳若璋、劉志如二人在國內實證研究部分，學者陳若璋、劉志如二人（（ 20012001 ）曾以集中於高雄及台北兩監獄之成人）曾以集中於高雄及台北兩監獄之成人性侵害犯罪人共性侵害犯罪人共 640640 名（台北監獄名（台北監獄 312312 人；高雄人；高雄監獄監獄 328328 人）為研究對象，進行有關於「五類型人）為研究對象，進行有關於「五類型性罪犯特質與預測因子探討」之研究，得到有效性罪犯特質與預測因子探討」之研究，得到有效問卷六○九人，問卷六○九人，其中在「過去犯罪歷史」上，其中在「過去犯罪歷史」上，發發現以「早發性犯罪」之變項達顯著差異現以「早發性犯罪」之變項達顯著差異，亦即五，亦即五組在「十四歲以前即有性侵害行為」、「十八歲組在「十四歲以前即有性侵害行為」、「十八歲以前即被發現犯行」、「十八歲以前即被判刑」以前即被發現犯行」、「十八歲以前即被判刑」等年齡各項上均達到顯著等年齡各項上均達到顯著，，其中對兒童性侵害者其中對兒童性侵害者在十四歲以前即犯下性侵害行為的比例最高在十四歲以前即犯下性侵害行為的比例最高，其，其次為共同強制性交罪（次為共同強制性交罪（ 35.15%;34.88%35.15%;34.88% ）。）。

對青少年性侵害加害人處遇對青少年性侵害加害人處遇之必要性之必要性

早期學者Ｋｎｏｐｐ早期學者Ｋｎｏｐｐ（１９８２（１９８２年年））：： 針針對八十個接受過治療後之青少年性侵害者之再對八十個接受過治療後之青少年性侵害者之再犯率做出研究，犯率做出研究，結果發現只有百分之五人的人結果發現只有百分之五人的人再犯且被判性侵害罪名再犯且被判性侵害罪名；另百分之十一雖再犯；另百分之十一雖再犯然則屬其他罪名；學者Ｈｕｎｔｅｒ與Ｆｉｇ然則屬其他罪名；學者Ｈｕｎｔｅｒ與Ｆｉｇｕ－ｅｒｅｄｏｕ－ｅｒｅｄｏ（１９９９（１９９９年年））研究亦發現，研究亦發現，完成處遇的青少年性侵害加害人，只有１１．完成處遇的青少年性侵害加害人，只有１１．４％的再犯率４％的再犯率，其中４．９％再犯性侵害。可，其中４．９％再犯性侵害。可見，青少年性侵害者是否接受過治療與是否再見，青少年性侵害者是否接受過治療與是否再犯性侵害犯罪間有其重要性存在！ 犯性侵害犯罪間有其重要性存在！

我國少年非行再犯事件之分析：我國少年非行再犯事件之分析：

以高雄少年法院近五年來少年非行事件的以高雄少年法院近五年來少年非行事件的統計，發現少年非行確有暴力化及再犯率高統計，發現少年非行確有暴力化及再犯率高之情形，而且性侵害事件均在前五名之中，之情形，而且性侵害事件均在前五名之中，近幾年來更躍升至前三名，不過少年非行如，不過少年非行如果處置不當，愈早進入刑事司法體系，甚至果處置不當，愈早進入刑事司法體系，甚至進入少年犯罪矯治機構（如少年輔育院與少進入少年犯罪矯治機構（如少年輔育院與少年監獄），則其未來成為成年累犯的機率愈年監獄），則其未來成為成年累犯的機率愈高，犯罪行為亦愈多，停留在犯罪矯治機構高，犯罪行為亦愈多，停留在犯罪矯治機構的時間也愈長（黃富源、鄧煌發，的時間也愈長（黃富源、鄧煌發， 19991999 ）。 ）。

刑前或刑後強制治療及社區處遇如刑前或刑後強制治療及社區處遇如何運用在青少年性侵害加害人何運用在青少年性侵害加害人

性侵害犯罪有其異質性，並且受到包含身性侵害犯罪有其異質性，並且受到包含身心發展、年齡、認知等多重因子的影響，心發展、年齡、認知等多重因子的影響，所以青少年加害人與成年人性罪犯犯罪的所以青少年加害人與成年人性罪犯犯罪的脈絡也可能不一樣，雖然分類處遇仍有其脈絡也可能不一樣，雖然分類處遇仍有其必要性，但標準與處遇的內容卻不可以將必要性，但標準與處遇的內容卻不可以將之成人化。 之成人化。

犯罪的歷程是一個連續體，如果缺乏長期犯罪的歷程是一個連續體，如果缺乏長期的追蹤研究，或者並未針對癥結來協助，的追蹤研究，或者並未針對癥結來協助，對於青少年性侵害加害人往後的演變是無對於青少年性侵害加害人往後的演變是無法預測的。法預測的。

青少年性侵害加害人可能跨越不同的犯罪青少年性侵害加害人可能跨越不同的犯罪類型，而且非行常持續至成年，因此，類型，而且非行常持續至成年，因此，對於性侵害非行不能一概地看作成長階段中邁入成熟的過渡性行為，必要而且及時處遇的介入，反而符合社會成本效益。

研擬有關青少年性侵害加害人的處遇方案研擬有關青少年性侵害加害人的處遇方案時，必須對於青少年性侵害成因有足夠的時，必須對於青少年性侵害成因有足夠的了解來發展，因為青少年加害人往往就曾了解來發展，因為青少年加害人往往就曾是一個被害人。是一個被害人。

對青少年加害人處遇實務對青少年加害人處遇實務之現況與困難之現況與困難

一、受保護處分之青少年性侵害加害一、受保護處分之青少年性侵害加害人，對其輔導或治療實務上都還沒有人，對其輔導或治療實務上都還沒有開始，乃是緣於法律之缺漏，而非執開始，乃是緣於法律之缺漏，而非執法人員之懈怠。法人員之懈怠。

二、對於青少年性侵害加害人，國內社二、對於青少年性侵害加害人，國內社區處遇網絡尚待建構區處遇網絡尚待建構

(( 一一 )) 假釋或緩刑中付保護管束的青少年性假釋或緩刑中付保護管束的青少年性侵害加害人侵害加害人

對那些假釋或緩刑中付保護管束的青少年對那些假釋或緩刑中付保護管束的青少年性侵害加害人，社區處遇網絡並沒有建構，性侵害加害人，社區處遇網絡並沒有建構，防治中心與少年保護官雙向連繫的經驗不防治中心與少年保護官雙向連繫的經驗不足；少年保護官對於受保護管束人是否有足；少年保護官對於受保護管束人是否有參加社區處遇並不瞭解，同時，性侵害防參加社區處遇並不瞭解，同時，性侵害防治中心對受保護管束人後續追蹤輔導掌握治中心對受保護管束人後續追蹤輔導掌握度也不高。度也不高。

(( 二二 )) 受保護處分的青少年性侵害加害人受保護處分的青少年性侵害加害人各地主管機關並沒有介入這些青少年處遇

的法令依據，也從未依性侵害犯罪防治法，也從未依性侵害犯罪防治法之相關規定與少年保護官做連繫，並對青之相關規定與少年保護官做連繫，並對青少年展開評估，故受保護處分的青少年性少年展開評估，故受保護處分的青少年性侵害加害人，如有受治療或輔導的必要，侵害加害人，如有受治療或輔導的必要，法無規定情況下，大部分仍然是由少年保法無規定情況下，大部分仍然是由少年保護官自己來故，或者轉介予心輔員，這是護官自己來故，或者轉介予心輔員，這是法律外的社區處遇方式，但效果仍是有限法律外的社區處遇方式，但效果仍是有限的。的。

三、受到刑事處分之青少年性侵害加害人，三、受到刑事處分之青少年性侵害加害人，如果需要接受強制治療或輔導，可能需要如果需要接受強制治療或輔導，可能需要更多元的處遇方案，也應該專區專所來辦更多元的處遇方案，也應該專區專所來辦理，但之前理，但之前往往在成本效益下，而逕與同成年人做相同的處理。。

四、成年之性侵害加害人在強制治療或輔四、成年之性侵害加害人在強制治療或輔導時，所遭遇導時，所遭遇專業不足、處遇片斷化及參與動機不足的問題，在青少年加害人部分同樣有問題，而且其資源更少，問題更嚴重。 。

臺灣高雄少年法院對受保護處分臺灣高雄少年法院對受保護處分之少年性侵害加害人之少年性侵害加害人

與與高雄縣市性侵害防治中心資源連高雄縣市性侵害防治中心資源連

結處遇模式介紹結處遇模式介紹

少年法院與心衛資源科際整合之努少年法院與心衛資源科際整合之努力力

一、成立心理衛生諮詢服務小組一、成立心理衛生諮詢服務小組二、建立青少年性侵害加害人身心二、建立青少年性侵害加害人身心

治療或輔導教育之社區處遇機制治療或輔導教育之社區處遇機制三、建構與醫療社群有關治療或禁三、建構與醫療社群有關治療或禁

戒處分執行流程戒處分執行流程

受保護處分青少年性侵害加害受保護處分青少年性侵害加害人社區處遇模式之簡介人社區處遇模式之簡介

保護處分模式保護處分模式少年性侵害事件

移送 報告 簽分請求

受理繫屬

裁定保護處分

本院評估小組進行處遇評估（有無函請性侵害防治輔導必要）

少年保護官發函縣市性侵害防治中心

依院內初階流程

開始針對性侵害案件進行身心治療或輔導教育

治療或輔導成效評估（是否有再犯危險）

繼續治療或輔導（至多執行至保護處分期滿或完畢）

通知（含資料）保護官結案

是

有

否

院內初階流程（一）院內初階流程（一）

評估小組決議進行初階課程

經院長核可後通知保護官

轉介心輔組

心輔組開始初階課程

院內初階流程（二）院內初階流程（二）

每次課程結束時回覆保護官（出席狀況回覆單）

全部課程完畢時，提交處遇結案建議書予所屬少年保護官

少年保護官提請院內評估小組進行結案評估

評估小組評估

通知保護官結案

結案

繼續院內進階課程（程序同初階）

同意不同意

高雄縣市執行團隊及社區保護之連高雄縣市執行團隊及社區保護之連繫方式繫方式

高雄市高雄市 ~~ 高雄市立凱旋醫院高雄市立凱旋醫院 執行地點執行地點 :: 該院該院高雄縣高雄縣 ~~ 慈惠醫院慈惠醫院 執行地點執行地點 :: 本院輔導室本院輔導室

※每次接受輔導之少年均有報到登載表，如有缺席即時通知少年保護官發出勸導書，以督促少年按時到場。。

本院自本院自 9696 年年 1212月起迄月起迄 9999 年年 66月月止，共計有止，共計有 150150名少年經評估後有名少年經評估後有進一步予以身心治療或輔導教育之進一步予以身心治療或輔導教育之必要，並透過上揭模式分別進入初必要，並透過上揭模式分別進入初階或進階課程輔導。階或進階課程輔導。

少 年 的 繪 圖少 年 的 繪 圖自 只 己 能心 隨中 風的 飄我 揚不 ！知該歸何處

結 語結 語有關青少年性侵害加害人法律處遇的有關青少年性侵害加害人法律處遇的

困境需坦然面對，除了修法之倡議外，困境需坦然面對，除了修法之倡議外，如何連結既有之社會資源，對於青少如何連結既有之社會資源，對於青少年性侵害加害人予以必要處遇之協助，年性侵害加害人予以必要處遇之協助，毋寧是重要的。只因為「毋寧是重要的。只因為「世上有許多世上有許多事可以等待，但孩子是不能等的，他事可以等待，但孩子是不能等的，他的骨在長、他的血在生、他的意識在的骨在長、他的血在生、他的意識在形成，我們對他的一切不能答以『明形成，我們對他的一切不能答以『明天』，他的名字是『今天』」天』，他的名字是『今天』」！！