Требуемые изменения нормативно-правовой базы в связи...

Требуемые изменения нормативно-правовой базы в связи с

принятием 273-ФЗ от 29.12.2012

Кочерга Светлана Александровна, к.ю.н., доцент, проректор по качеству, кадрам и

правовому регулированию МЭСИ

Организация приема

Организация

учебного процесса

Обучение и текущая аттестаци

я

Итоговая аттестация и выпуск

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ«Об образовании в

Российской Федерации» выделяет нормы,

посвященные:

сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в

сторонних организациях

использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе

обучению по интегрированным образовательным программам - образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и другим

регламентации условий ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования

Проект положения о лицензировании образовательной деятельности

(размещен на сайте Минобрнауки России 12.04.2013)

ссылка:http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD

%D1%82%D1%8B/3290/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/2112/13.04.12-%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D0%B8%D1%80%D0%BE

%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5.pdf

проект Положения о лицензировании образовательной деятельности (размещен на

сайте Минобрнауки России 12.04.2013)

требование (п.5)

Требуется разработка / актуализация документа с учетом норм 273-ФЗ от 29.12.2012, 11-ФЗ от 28.02.2012

Подпункт а(площади)

Внести изменения в подпункт а Проекта положения о лицензировании образовательной деятельности:При применении ЭО и ДОТ в полном объеме требование к «наличию…» не применяютсяФГОС по направлениям подготовки все уровней (в части реализации Физической культуры, баз практик, лабораторных занятий)постановление Госкомвуза России от 30.07.1993 № 34 «Об утверждении требований и контрольных нормативов лицензирования»

1. В проекте Положения не установлены нормативы и критерии (только описание условий и требований)

2. Для вузов, внедривших ЭО и ДОТ, установленные в проекте Положения условия и требования являются избыточными и

ограничивающимиПредложение: АВВЭМ принять участие в актуализации / разработке соответствующих подзаконных актов, устанавливающих нормативы и

критерии к лицензионным условиям и требованиям, а также подготовить изменения в Положение о лицензировании

Предложения по изменению:изменение требований к обеспечению

учебного процесса материально-технической базой

Обеспечение учебного процесса лабораториями

Обеспечение дисциплины Физическая культура

спортивными зданиями и сооружениями

Обеспечение учебного процесса помещениями

для территориально удаленных студентов

Право обеспечения учебного процесса

помещениями посредством заключения

договоров о сотрудничестве с

партнерами; договоров почасовой

аренды (краткосрочных); договоров оказания

услуг;разрешить пользование

виртуальными лабораториями и базами

практикПри применении ЭО в

полном объеме исключить данные требования к ОУ

(закрепить на уровне ФГОС)

Обеспечение учебного процесса базами практик

проект Положения о лицензировании образовательной деятельности (размещен на

сайте Минобрнауки России 12.04.2013)требование (п.5)

Требуется разработка / актуализация документа с учетом норм 273-ФЗ от 29.12.2012, 11-ФЗ от 28.02.2012

Подпункт б (питание, мед. обсл.)

Внести изменения в подпункт б проекта Положения о лицензировании:При применении ЭО и ДОТ в полном объеме при реализации ОП требование применяется только в отношении сотрудников

Подпункт г (информационно-библиотечные ресурсы)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1953:Электронные образовательные ресурсы: а) электронные учебно-методические комплексы, представляющие собой интерактивные учебные курсы (электронные курсы), электронные учебники, учебно-методические материалы в электронном виде, содержащие кроме текста и графики такие элементы как анимация, видео, звук, симуляторы и т.п.; б) базы данных, т.е. представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчётов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (Гражданский кодекс РФ, ст. 1260). Отменить Приказ Минобразования России от 11.04.2001 № 1623 Минимальные нормативы обеспеченности высших учебных заведений учебной базой в части, касающейся библиотечно-информационных ресурсов

Требования к электронным образовательным ресурсам

Доступность информации в базах данных (100% информации, принадлежащей ВУЗу и применяемой в учебном процессе) должна храниться в базах данных и быть доступной для веб-поиска

Обеспеченность электронными образовательными ресурсами 100% дисциплин, предусмотренных ООП, реализуемой с применением ЭО и ДОТ

Обеспечение доступа 100% обучающихся электронными образовательными ресурсами с использованием сети Интернет вне зависимости от местонахождения

Обеспеченность учебной, учебно-методической литературой и иными библиотечно-информационными ресурсами и средствами дисциплин, предусмотренных ООП

Обеспечение наличия локальной документации, регламентирующей реализацию ОП с применением ЭО и ДОТ, включая утвержденную методику организации учебного процесса с применением исключительно ЭО и ДОТ, обеспечивающих освоение обучающимися, независимо от их места нахождения образовательных программ в полном объеме.

проект Положения о лицензировании образовательной деятельности (размещен на

сайте Минобрнауки России 12.04.2013)требование (п.5)

Требуется разработка / актуализация документа с учетом норм 273-ФЗ от 29.12.2012, 11-ФЗ от 28.02.2012

Подпункт в (учебно-методическое обеспечение)

Внести изменения в Типовое положение о вузе:К аудиторной нагрузке относятся занятия, требующие обязательного синхронного участия обучающихся с преподавателем и реализуемые как непосредственно в аудитории, так и с использованием информационных технологий и технических средств, обеспечивающих активное участие обучающихся. Учебная работа может быть контактной и самостоятельной:- контактная работа проводится при непосредственном участии ППС и состоит из аудиторной и внеаудиторной работы;- самостоятельная работа выполняется обучающимся в процессе освоения ООП, индивидуально или в составе рабочей группы по дисциплине. При реализации образовательной программы образовательная организация самостоятельно определяет объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, и занятий с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Формы, виды и типы учебной работы обучающегосяКонтактная работа

Самостоятельная работаАудиторные занятия Внеаудиторная работаГрупповые Индивидуальны

еПосещение лекций

Защита курсовых работ/проектов

Посещение консультаций (в течение семестра)

Подготовка к лекциям

Посещение семинаров

Сдача экзаменов/зачетов

Прохождение мероприятий практики

Подготовка к семинарам/практическим занятиям

Участие в вебинарах

Защита практики

Научная работа в рамках СНО

Выполнение курсовых работ/проектов

Посещение консультаций

Сдача ИГЭ Участие в научных исследованиях кафедры

Подготовка к экзамену/зачету

Посещение практических занятий

Защита ВКР Участие в работе конференций, круглых столов, конкурсах, др.

Выполнение учебных заданий, СКМ (все виды)

    Участие в межгрупповых проектах (очно, онлайн)

Выполнение выпускной квалификационной работы (ВКР)

      Подготовка к итоговому государственному экзамену (ИГА)

      Подготовка к тестированию      Работа с основной и

дополнительной литературой, Internet-источниками

      Самостоятельное изучение разделов дисциплины

проект Положения о лицензировании образовательной деятельности (размещен на сайте Минобрнауки России 12.04.2013)

Требование (п.5)

Требуется разработка / актуализация документа с учетом норм 273-ФЗ от 29.12.2012, 11-ФЗ от 28.02.2012 / предлагаемые изменения

Подпункт д (кадровое обеспечение)

Внести изменения в подпункт д проекта положения о лицензировании:При реализации образовательных программ с применением ЭО и ДОТ в полном объеме требование к штатной численности и укомплектованности штатов педагогических работников не применять. Приказ Минобрнауки России от 06.08.2009 №284 «Об утверждении положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников»:Требуется внести критериальные характеристики педагогических кадров с учетом использования и совершенствования методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологийПрограмма экономии государственных расходов от 17.06.1998г. №600: в зависимости от исполняемых обязанностей установить следующие нормы: 1 тьютор (дистанционный работник, осуществляющий организацию и сопровождение учебного процесса, взаимодействие с потребителями) на 250 обучающихся, 1 преподаватель (дистанционный работник, реализующий образовательный процесс (установочные лекции) в режиме реального времени на 50 обучающихся, 1 преподаватель (дистанционный работник, осуществляющий образовательный процесс (семинарские занятия, практические и лабораторные работы) в режиме реального времени на 25 обучающихся.

Распоряжение Минобрнауки России от 08.01.2003 № 6-24 «О штатах профессорско-преподавательского состава учреждений высшего и среднего профессионального образования»: При реализации образовательных программ с применением ЭО и ДОТ в полном объеме требование к штатной численности и укомплектованности штатов педагогических работников не применять.

проект Положения о лицензировании образовательной деятельности (размещен на

сайте Минобрнауки России 12.04.2013)Требование (п.5)

Требуется разработка / актуализация документа с учетом норм 273-ФЗ от 29.12.2012, 11-ФЗ от 28.02.2012 / предлагаемые изменения

Подпункты ж, з, и (информационная среда ЭО и ДОТ, сетевая форма реализации ОП, система проверки использования заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источника заимствования )

Разработать НПА, регламентирующий требования к информационной среде ЭО и ДОТ:

Информационная среда образовательного учреждения - совокупность технических и программных средств хранения, обработки и передачи информации, а также наличие условий реализации процессов информатизации обучения в образовательном учреждении.Вся информационная среда либо отдельные ее компоненты могут быть реализованы как в самом Университете, так и в составе информационной среды сторонних организаций (провайдеров облачных услуг), которая также должна соответствовать установленным требованиям.

Показатели готовности информационной среды к применению информационно-

коммуникационных технологий в уч. процессеСостав

информационной среды

Доступность информационной

среды

Производительность

информационной среды

Восстанавливаемость информации

Управляемость информационной

среды

Состав информационной средыа. Система дистанционного обучения (включает коммуникационные инструменты (форумы, чаты), инструменты оценки качества обучения (система тестирования, система обмена файлами, электронная ведомость), и другие, такие как виртуальные классные комнаты, блоги, виртуальные лаборатории и т.д.)

в. Образовательный портал - интерактивный сайт образовательного учреждения (группы образовательных учреждений), сочетающий веб-сервисы, контент и ссылки на другие образовательные ресурсы таким образом, чтобы соответствовать потребностям большого числа пользователей

с. Система видеоконференций и вебинаров d. Система электронного документооборота с учетом контингента и учебным планированием

e. Расписание онлайнf. Электронная библиотекаg. Электронная адресная книга студентов и тьюторовh. Единая для всех компонентов система идентификации пользователей

Критерии показателей готовности информационной среды

Доступность информационной среды - не менее 99,5% суммарно

Производительность информационной среды:а. Максимальное число одновременных пользователей (не меньше 20% общего числа пользователей)b. Среднее время загрузки страницы при максимальной нагрузке (не более 10 сек.)

Восстанавливаемость информации, которая включает наличие контролируемых процессов резервного копирования информации и предусматривает показатели:a. Полнота восстановления информации (100%)b. Период восстановления информации (не менее 6 мес.)c. Скорость восстановления информации (не менее 1Гб/час)

Управляемость информационной среды, которая рассчитывается исходя из:a. Наличие процесса мониторинга информационной среды на предмет работоспособности компонентов и системb. Наличие периодических процессов проактивного анализа и модернизации с целью соблюдения требований по доступности и производительности

Изменения регламентов вуза: информационно-техническое

обеспечение Локальный нормативный акт ЦельПоложение об информационной среде образовательного учреждения, а также регламенты, устанавливающие рабочие параметры системы (доступность, расписание технической поддержки) для информационной среды учебного заведения (провайдера облачных услуг) в целом:1) Регламент резервного копирования и восстановления2) Регламент мониторинга и технической поддержки3) Регламент аварийного восстановления4) Регламент идентификации пользователей (заведение, удаление, процесс аутентификации)5) Регламент взаимодействия в электронной среде6) Документация по процессу хранения и передачи персональных данных

Определить требования к информационной среде ОУ, описать, что такое совокупность технических и программных средств хранения, обработки и передачи информации, а также наличие условий реализации процессов информатизации обучения в образовательном учреждении

проект приказа Минобрнауки России Об утверждении показателей

деятельности образовательной организации, подлежащей

самообследованию (размещен на сайте Минобрнауки России

12.04.2013)

ссылка: http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/3298/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/2120/13.04.15-%D1%81%D0%B0%D0%BC

%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5.pdf

Показатели оценки образовательных организаций

Всего более 50 для образовательных организаций, реализующих ОП высшего образованияВсего более 30 для образовательных организаций, реализующих ОП профессиональной подготовкиВсего более 25 для образовательных организаций, реализующих ОП ДПО

Группы показателей по ОП высшего образования

Образовательная деятельность Научно-исследовательская деятельностьМеждународная деятельностьФинансово-экономическая деятельностьИнфраструктураПоказатели деятельности филиалов

проект приказа Минобрнауки России О перечне требований к отбору вузов для получения ими государственной

поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди

ведущих мировых научно-образовательных центров

(размещен на сайте Минобрнауки России 12.04.2013)

ссылка: http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/3294/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/2117/13.04.12-%D0%BE%D1%82%D0%B1%D0%BE%D1%80.%D0%B2%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2.pdf

Требования к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их

конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров

Вуз по состоянию на 1 апреля 2013 г. входит в один из перечисленных международных глобальных общих рейтингов:ARWU - академический рейтинг университетов мира (Academic Ranking of World Universities) – до 500-й позиции включительно,THE - рейтинг университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings) – до 400-й позиции включительно,QS - всемирный рейтинг университетов (QS World University Rankings) – до 601+ позиции включительно.

Вуз без учета имеющихся филиалов совокупности показателей

Требования к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их

конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров

а) наличие контингента обучающихся за счет средств федерального бюджета по программам бакалавриата (либо программам подготовки специалистов), программам магистратуры, а также программам послевузовского профессионального образования в аспирантуре (интернатуре, ординатуре);

б) численность студентов (приведенного контингента), обучающихся по основным образовательным программам высшего профессионального образованияза счет средств федерального бюджета, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, – не менее 4 тыс. человек;

в) средний балл единого государственного экзамена студентов вуза, принятых для обучения по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалистов, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, – не менее 64 баллов;

Требования к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их

конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров г) численность аспирантов (интернов, ординаторов), обучающихся по

очной форме обучения, в расчете на 100 студентов (приведенного контингента), обучающихся по основным образовательным программам высшего профессионального образования, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, – не менее 4,9 человек;

д) объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в расчете на одного научно-педагогического работника, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера (далее – НПР), – не менее 220 тыс. рублей в год;

е) количество публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографических базах научного цитирования Web of Science или Scopus, в расчете на 100 НПР – не менее 5;

ж) удельный вес иностранных граждан (без учета граждан из стран Содружества Независимых Государств): из числа НПР в общей численности НПР, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, – не менее 1 %, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, или из числа студентов (приведенного контингента), обучающихся по основным образовательным программам высшего профессионального образования, в общей численности таких студентов, в году, предшествующему году, в котором проводится отбор вузов, – не менее 1 %.

+7 (495) 442 7777http://www.mesi.ru

Questions?

Nezhinskaya Str, Building 7,

119501, Moscow, RUSSIA