Ф едеральная Э нерго С ервисная КО мпания ( ФЭСКО)

1

Федеральная ЭнергоСервисная КОмпания

(ФЭСКО)

Ресурс повышения энергоэффективности в России

Основные документы, определяющие мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности

Указ Президента РФ № 889 от 04.07.2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Энергетическая стратегия России на период до2030 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ № 1715-р от 13.11.2009 г.);

Закон РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 г.

Принято 36 подзаконных актов Зарегистрировано 121 саморегулируемых организаций, более 4000 лиц, имеющих право

проводить энергоаудит

Федеральным законом от 07.06.2011г. № 132−ФЗФедеральный закон Российской Федерации от 11.07.2011г.№ 197-ФЗУказ Президента РФ от 13.05.2010г. № 579Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009г. № 1830-рРаспоряжение Правительства РФ от 19.01.2010г. № 30-рРаспоряжение Правительства РФ от 27.12.2010г. № 2446-р Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1220Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1221Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1225Постановление Правительства РФ от 20.02.2010г. № 67Постановление Правительства РФ от 15.05.2010г. №340Постановление Правительства РФ от 1.06.2010г. №391Постановление Правительства РФ от 18.08.2010г. №636Постановление Правительства РФ от 25.10.2010г. № 857 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 18 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 19 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 20 Постановление Правительства РФ от 12.07.2011г. № 562 Постановление Правительства РФ от 20.07.2011г. № 602 Постановление Правительство РФ от 5.11. 2011 г. № 746 Постановление Правительства РФ от 18.08. 2011 г. N 688Распоряжение Правительства РФ от 21.10. 2011 г. № 1843-р

Приказ Минэнерго России от 07.04.2010г. №148

Приказ Минэнерго России от 16.04.2010г. №178 Приказ Минэнерго России от 19.04.2010г. №182Приказ Минэнерго РФ от 22.06. 2010 г. № 283 Приказ Минэнерго России от 11.11.2010г. № 542 Приказом Минэкономразвития России от 17.02.2010г. № 61Приказ Минэкономразвития РФ от 11.05. 2010 г. № 174Приказ Минпромторга РФ от 29.04.2010г. № 357Приказ Минпромторга РФ от 2.09.2010г. № 394Приказ Минпромторга РФ от 7.09.2010г. № 769Приказ Минпромторга РФ от 29.12.2010г. № 1324Приказ Минпромторга РФ от 28.05.2010г. № 262Приказ Минпромторга РФ от 07.06.2010г. № 273Приказ Минпромторга РФ от 29.07.201г.0 № 338 Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.04.2010г. № 176

Принятые нормативно правовые акты

Создание условий для динамичного развития рынка энергосервисных услуг в Российской Федерации в соответствии с лучшими зарубежными практиками;

Обеспечение реализации крупных проектов в государственном секторе на основе реализации энергосервисных договоров (контрактов) и проектов в области использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

Поддержка развития энергосбережения в отраслях экономики Российской Федерации и содействие развитию отечественного производства энергосберегающей продукции.

Миссия создания Федеральной энергосервисной компании (ФЭСКО)

Цели создания Федеральной энергосервисной компании

Экспертная и информационная поддержка технических решений, применимых ЭСКО с целью обеспечения необходимого уровня экономии по энергосервисным контрактам

Осуществление технической экспертизы и мониторинга реализации проектов в области энергосбережения в рамках долгосрочных договоров с партнерами по схеме кредитования с участием ЭФА с целью снижения рисков

Центр типовых технологий и внедрения стандартов, унификации и типизации технических решений

Развитие рынка энергосервисных услуг

Центр технической, технологической, нормативной компетенции Центр международного сотрудничества Гарант – исполнитель

Реализация крупных энергосервисных договоров (контрактов) в федеральной бюджетной сфере и промышленности

Содействие развитию отечественной технологической базы в области энергосервиса и стимулирование разработок в области использования альтернативных и нетрадиционных источников энергии

Содействие развитию отечественного производства энергосберегающей продукции

Поддержка региональных ЭСКО малого и среднего уровня с целью достижения быстрого мультипликативного эффекта

Реализация пилотных проектов (создание энергосервисных стартапов) в области оказания энергосервисных услуг с целью их дальнейшего тиражирования частными ЭСКО

Разработка механизмов и инструментов, повышающих доступность финансирования, в том числе через Энергетическое финансовое агентство, и внедрение их на рынок

Информационно-аналитическая и методическая поддержка участников рынка энергосервисных услуг

Организация выполнения НИОКР с целью развития отечественной технической и технологической базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Разработка стандартов на основе лучшей международной практики, в том числе IPMVP, в области оказания энергосервисных услуг, энергетического менеджмента.

Основные задачи ФЭСКО

Инструменты: Центр технической компетенции и мониторинга проектов для покрытия рисков неисполнения проектов в схеме с ЭФА,

Создание совместных центров компетенции – региональных, отраслевых энергосервисных компаний и корпоративных альянсов для реализации проектов

Энергосервисные контракты (договоры)

В развитии соответствующей нормативной правовой базы участвуют такие федеральные министерства, как Минэнерго РФ, Минэкономразвития, Минрегион,а также Минпромторг России, Минобрнауки РФ, Минфин России, федеральные службы – Ростехнадзор, Роспотребнадзор, ФАС России, ФСТ России

Роль ФЭСКО в рамках реализации Государственной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности

РЭА

РЕГИОНЫ

ФЭСКО

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРДПРИЯТИЯ

ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ

ПРЕДПРИЯТИЯ

СРО, ЭНЕРГОАУДИРЫ, ЭСКО

Вопросы размещении заказов для гос. или муницип. нужд, обеспечения ЭЭ бюдж. учр-ми, орг-ми, осуществляющими регулир. виды деятельности, повышения энергетической эффективности экономики РФ.

Минэнерго России Минэкономразвития РФ Минрегион России

Сфера обеспечения Ээф-ти зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде,…, а также в сфере повышения Ээф-ти экономики субъектов РФ и муницип. образований.

Вопросы проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий, учета используемых энергетических ресурсов.Реестр СРО.

Мониторинг мероприятий, пропаганда и обучение, ГИС ЭЭ Организация практической реализация

Формирование условий для развития рынка энергосервисных услуг

Участие в реализации региональных программ

Разработка надежного и действенного механизма финансирования энергосервисных проектов

Импорт и экспорт технических и технологических решений

Мониторинг исполнения мероприятий в области энергосбережения

Пропаганда и обучение в области энергосбережения

Создание кадрового резерва Участие в создание ГИС ТЭК (ГИС ЭЭ)

Разработка и реализация региональных программ

Формирование нормативно-правовой региональной базы

Формирование административных ресурсов и управленческих решений

Поддержка из региональных бюджетов

Система взаимодействия

Федеральные Министерства и ведомства

Разработка и мониторинг реализации Государственной программы энергосбережения

Формирование законодательной, нормативно-правовой базы

Государственная поддержка (Софинансирование, налоговые преференции, гарантии)

9

ФГБУ «РЭА»

Региональная Администрация

ФГУП «ФЭСКО»

Место ФЭСКО в системе финансирования энергосервисных проектов

ФЭСКО

ЭСКО- Региональные,- Муниципальные,- Ведомственные,- Корпоративные.

ЗАКАЗЧИКИБАНКИ

БАНКИ

Энергетическое финансовое агентство

Функции ФЭСКО:1. Требования к проекту, ЭСКО и

Заказчику 2. Техническая экспертиза ТЭО3. Акцептование финансирования4. Мониторинг реализации

энергосервисного проекта5. Обеспечение реализации

проекта ЭСКО в экстренных случаях

ПРОЕКТЫ, реализуемые

ФЭСКО

Финансовый кредит, займ

Финансовая/аренда лизин г

оборудования

Товарный кредит производителя

ФЭСКОКОМПЕТЕНЦИЯ

Пилотные проекты и крупные проекты в государственном секторе Рынок

ЭСКОЭСКОЭСКО

Передача проектов

долгосрочные контракты

тиражируемые технологии

привязка к кВт*ч и Гкал

качественный заемщик

счетный риск

Схема работы ФЭСКО и Энергетического финансового агентства (ЭФА)

ЭФА Предприятия

Стандарты ЦБ РФФСФР

Эмиссия (облигаций)

Кредит/облигация

Контракт исполнения ЭС

Залог

акций Э

СКО

ТехКомиссары / «плохие» договоры

Договор / сотрудничество

Услуги, ТЭО, поставки

Мон

итори

нг, м

етод

. пом

ощь

резервы

РЭА ВЭБ

Банки РФ Сбер ВТБ ГПБ

МФО МФК МБ ЕБРР

Рынок Облигаций

ЭСКОЗаказчик

ФЭСКО

Энергосервисный контрактЛизингФинансовый займТоварный кредит

Энергосервисный контрактЛизингФинансовый займТоварный кредитГосударственная поддержка (программное финансирование, гарантии, налоговые преференции)

Монопроект

Комплексное

решение проблем

Комплексное решение

обновления основных

производственных

фондов

Масштаб проекта

Организация международного сотрудничества в научно-технической, информационной и технологической сфере

Общественные организации

Международн ые

организации Направления

сотрудничества

2 Технологии снижения выбросовСО в отраслях промышленности

Развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии

Реализацияпроектов инновационногохарактера

, Внедрениемеждународного опыта в том числемеждународных стандартов в

энергосервиснуюдеятельность

ФЭСКО

РЭА

Энергосберегающие технологиии, продукция типовые техническиерешения

Организация информационного обмена посредствомучастия в конференциях, выставках, круглых столах

Организация финансирования с участием международных финансовых институтов

Совместные предприятия и проекты

Финансовые институты

Производители оборудования

Научные центры

Информационно-коммуникационные центры

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!