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Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 1
# Dr.-Ing. Marcel Weber # Geodätisches Kolloquium FUAS # 12. Januar 2017 #
© Fotolia - weerapat1003
Freie amtliche Geodaten für Jedermann
Folie 2Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
WAS ERWARTET SIE ?
Freie ...
... amtliche Geodaten ...
... für Jedermann
Folie 3Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
WAS ERWARTET SIE ?
Freie ...
Folie 4Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
WAS ERWARTET SIE ?
... amtliche Geodaten ...
Folie 5Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
WAS ERWARTET SIE ?
... für Jedermann /Jederfrau
Folie 6Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Landesvermessungsbehörde, obere Vermessungs- und Katasterbehörde, Geschäftsstelle des oberen Gutachter-ausschusse, Zentrale Stelle GDI RP ...
Das Landesamt für Vermessung undGeobasisinformation Rheinland-Pfalz
Folie 7Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Haushaltskonsolidierung
Digitalisierung
Satellitengeodäsie
Sensorik / Fernerkundung
Internet
Kunden
unsere Innovationstreiber ...
Folie 8Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
unsere Kunden ...
Folie 9Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
unser Internetauftritt ...
http://www.lvermgeo.rlp.de
Folie 10Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Amtliche Geodaten
Folie 11Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Definition: raumbezogene und damit in Verbindung stehende nicht raumbezogene Daten, die von gesetzlich autorisierten Stellen erhoben, aktualisiert und bereitgestellt werden
Zweck: Gestaltung, Steuerung, Information ...
Amtliche Geodaten
Folie 12Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Amtliche Geodaten
legislativeKontrolle
hoheitliche Entscheidungen
Rechts-sicherheit
VertrauenQualität
Warum überhaupt amtlich ?
Neutralität
Folie 13Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geobasisdaten
Folie 14Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geofachdaten - Bebauungsplan
Folie 15Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geofachdaten - Bodenrichtwerte
Folie 16Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geofachdaten - Digitale Denkmalliste
Folie 17Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geofachdaten - Ergebnisse der Landtagswahl
Folie 18Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geofachdaten - Weinbergsrolle-Einzellagen
Folie 19Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geobasisdaten: Bundesamt für Kartografie und Geodäsie, Vermessungsverwaltungen in den Ländern (obere oder untere Landesbehörden, Landesbetriebe, Kommunalbehörden)
Geofachdaten: Fachbehörden des Bundes, der Länder und der Kommunen
Amtliche Geodaten -Wer ist zuständig ?
Die Vermessungsverwaltungen der Länder arbeiten in derAdV und im Lenkungsausschuss Geobasis zusammen.Sie betreiben gemeinsam drei erlösfinanzierte zentraleVertriebsstellen.
Folie 20Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Freie Geodaten
Folie 21Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
freie Daten = offene Daten = OpenDATA
Idee: Daten sind frei zugänglich und frei nutzbar
Motiv: Informieren und Fördern → Gewinn für die Allgemeinheit schaffen
hier im Speziellen: Open Government Data
transparente Verwaltung, Vertrauen in staatliches Handeln, Förderung der demokratischen Willensbildung, Partizipation
Freie Daten
Folie 22Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
zehn Prinzipien der Sunlight Foundation
Vollständigkeit
Primärquellen
zeitliche Nähe
leichter Zugang
Maschinenlesbarkeit
OpenDATA - Prinzipien
Diskriminierungsfreiheit
offene Standards
Lizenzierung
Dauerhaftigkeit
Nutzungskosten
Derzeit für amtliche Geodaten: meist nur teilweise umgesetzt.
Folie 23Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Beispiel Geobasisdaten: Landesgesetz über das amtliche Vermessungswesen
Geschützte („unfreie“) Daten
§ 12 Verwendungsvorbehalt
Geobasisinformationen dürfen nur zu dem Zweck verwendet werden, zu dem sie übermittelt worden sind. Eine Umwandlung, Weitergabe oder Veröffentlichung der Geobasisinformationen bedarf der Zustimmung der zuständigen Vermessungs- und Katasterbehörde.
Folie 24Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Anteil der freien Datensätze OpenDATA - gesamt RP
Status Quo Rheinland-Pfalz -Geodaten gesamt
GDI RP:~ 12.000 Datensätze insgesamt~ 11.600 Geofachdaten (~ 97 %)~ 4.300 OpenDATA (~ 36 %)
Folie 25Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Anteile der Datensatzanbieter OpenDATA - gesamt RP
darin 2 % Geobasis
Status Quo Rheinland-Pfalz -Anbieter freier Geodaten (alle)
Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 26
Anteile der Datensatzanbieter OpenDATA - Landesbehörden RP
Status Quo Rheinland-PfalzAnbieter freier Geodaten (Land)
Folie 27Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Erläuterung / Interpretation
veröffentlichte digitale Geodaten ≠ digitale Geodaten
digitale Geodaten ≠ Geodaten- Beispiel BPläne: ~ 25 % liegen digital als WMS vor- Digitalisierung nach wie vor große Herausforderung
64 % geschützte Daten: großes Potential für rasche Steigerung: „lediglich“ das Attribut „OpenDATA“ = true ist zu setzen
Status Quo Rheinland-Pfalz
Folie 28Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Status Quo Bundesrepublik -Freie Geobasisdaten
Warum tun sich dieVermesser in den Ländern scheinbar so schwer ?
Achtung:OpenDATA ist nicht gleich OpenDATA !
Achtung:OpenDATA ist
nicht immerkostenfrei !
Folie 29Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Nutzungsbestimmungen für (eingeschränkt) freie Geodaten
Folie 30Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Nutzungsbestimmungen für freie Geodaten in RP
Anteile der Datenlizenzen OpenDATA - gesamt RP
der Datenanbieter entscheidet ...
Folie 31Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Hamburg, Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen, Thüringen: DL DE Namensnennung 2.0
BKG (GeoNutzV, inkl. Namensnennung)
Berlin (Nutzungsbestimmungen der Senatsverwaltung, inkl. Namensnennung)
Übersichtkarte der Großregion (inkl. RP und SL): CC International Attribution ShareAlike 4.0
Nutzungsbestimmungen für freie Geobasisdaten
Folie 32Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – V 2.0
Jede kommerzielle und nicht kommerzielle Nutzung ist zulässig, inkl. Vervielfältigen, Aus-drucken, Präsentieren, Verändern, Bearbeiten, Weitergeben, Mixen mit anderen Daten, Ein-binden in Geschäftsprozesse, Produkte und Anwendungen
Ein Quellenvermerk ist anzubringen.
Es geht auch noch einfacher: Datenlizenz Deutschland – Zero – Version 2.0.
Datenlizenz Deutschland
Folie 33Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Wertung
Es ist unübersichtlich ! verschiedene Lizenzmodelle (CC, DL DE, oDbL ...) auch alte Versionen in Anwendung kommerzielle Nutzung ja/nein Namensnennung ja/nein juristische Feinheiten
Die Namensnennung ist attraktiv für die Daten-anbieter aber schwer für den Nutzer umzusetzen.
Nutzungsbestimmungen für freie Geodaten
Folie 34Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Ein Lichtblick für RP ?!
Folie 35Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Zugang für Jedermann
Folie 36Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Die Jedermann - Idee ...
räumlich & zeitlich unbeschränkter, diskriminierungsfreier,leicht handhabbarer Zugang
keine Begründung, keine Zweckdarlegung, kein Antrag, kein Formular, keine Identifizierung, keine Registrierung, ohne Experten-Know-How ...
Ausnahmen
Personenbezug, Geheimhaltung
Jedermann
Folie 37Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Eigentlich nichts Neues in RP ?
Landesinformationsfreiheitsgesetz 2008: Information auf Antrag
Landesgeodateninfrastrukturgesetz 2010: Geodaten stehen der Öffentlichkeit zur Verfügung
Landestransparenzgesetz 2015: Information von Amts wegen
Jedermann
Folie 38Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Portale, Portale, Portale ...
Folie 39Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
technischer Zugang
Einsichtnahme in einem Viewer
Einbinden in ein eigenes GIS
→ GeoBasisViewerRP, GeoPortal.rlp
→ Darstellungsdienst (WMS), Downloaddienst (WFS)
Herunterladen → Dateidownload
Folie 40Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Anschauen
Folie 41Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
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Folie 42Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
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Folie 43Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
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Folie 44Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
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Darstellungsdienste Downloaddienste
Datenabrufe / Datentransfer pro Jahr Beispiel Orthofotos: 31 Millionen / 4,5 TB
Folie 45Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Beispiele ...
Freizeit- und Tourismus
AppsQuelle: https://www.topo-gps.com/de
Coding Camp
Folie 46Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Geht es weiter ?Wie geht's weiter ?
Folie 47Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
„Die Länder werden [...] ebenfalls OpenDATA-Gesetze erlassen [...] .“
... auf GeoZG/GeoNutzV folgt das „OpenDATA“-Gesetz (Änderung des eGovernment-Gesetzes)
elektronisch vorliegende sog. Rohdaten der Bundesverwaltung sollen in maschinenlesbarer Form unverzüglich nach deren Erhebung entgeltfrei zum Datenabruf für jedermann bereitstehen
Regierungschefkonferenz 14.10.16 zur Neure-gelung des Finanzausgleichssystems ab 2020:
Der Bund legt nach ...
Folie 48Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Herausforderungen für das amtl. Vermessungswesen
bundesweit einheitliche Festlegungen
OpenDATA - Grunddatenbestand
Nutzungsbestimmungen
Finanzierungskonzept für die zentralen Stellen
Einnahmeverluste: Erhöhung des Landeszuschusses vs. Ressourcenkürzung
Sicherung einheitlicher Produktstandards
OpenDATA-Gesetze der Länder - Freie Geobasisdaten ?
Folie 49Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Soll:
Es herrscht eine heterogene Situation in der Bundesrepublik (frei/unfrei, Nutzungsbest. ...).
Es fehlt an intuitiven und zielgruppendifferenzierten Zugängen zu freien Geodaten.
Haben:
Es gibt Fortschritte und großes Potential für die Erweiterung des OpenDATA-Angebotes.
Es bedarf ...
... klar formulierter und gesellschaftspolitisch geprägter Impulse, die bundesrepublikweit wirken.
... eines Kulturwandels hin zu „open by default“
Zusammenfassung
Folie 50Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Was hat das alles mit INSPIRE zu tun ?
Folie 51Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
Herausforderungen für das Geodaten-management im Open eGovernment
amtliche Geodatendigital
3 = OpenDATA-Freigabe
öffentlich
frei
edel
1 = Digitalisierung
2 = Veröffentlichung inkl. Metadaten
4 = Migration in hochwertige, einheitliche Datenmodelle
Folie 52Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP
WAS ERWARTET MICH ?
Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 53
VIELEN DANK FÜR IHR INTERESSE
Dr.-Ing. Marcel Weber
Landesamt für Vermessungund Geobasisinformation Rheinland-PfalzVon-Kuhl-Straße 4956070 Koblenz
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