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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 1/ 27
Bericht der Aufsicht über die Öffentlich bestellten
Vermessungsingenieure
Referentin: Silke Thomalla
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 2/ 27
geboren und aufgewachsen in Lauchhammer 1990 – 1993 Ausbildung zum Kartografiefacharbeiter 1993 – 1999 Geodäsiestudium an der TU Dresden 1999 – 2001 und 2004 Praktische Berufstätigkeit bei einem ÖbVI in
Brandenburg 2001 – 2003 Referendariat in Brandenburg 2005 – 2006 Sachbearbeiterin in der Aufsicht über die ÖbVI seit Mai 2007 Dezernatsleiterin in der Aufsicht über die ÖbVI
ermessung Brandenburg
Zur Person
Silke Thomalla
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 3/ 27
Statistische InformationenAdV – Umfrage zur UmsatzsteuerZulassungsprüfungBerichterstattung zu offenen
GebäudeeinmessungenWerbeerlassAktuelles zum Kooperationsrecht
ermessung Brandenburg
Bericht der Aufsichtsbehörde
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 4/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde
Statistische Informationen
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 5/ 27 ermessung Brandenburg
Öffentlich bestellte Vermessungsingenieure (1)
150
152
154
156
158
160
162
164
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Sept.2007
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 6/ 27
Öffentlich bestellteVermessungsingenieure (2)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Sept.
2007
Zulassung zum ÖbVI 9 1 0 3 4 4 2 4
Verzicht auf die Zulassung 2 1 0 1 1 3 0 1
Erlöschen der Zulassung 0 0 1 0 0 0 0 0
Zurücknahme der Zulassung 1 0 0 0 2 1 1 0
Gesamtzahl 154 154 153 155 156 156 157 160
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 7/ 27
Personalübersicht der ÖbVI (1)Stand: 31.12.2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Verm.assessoren 20 20 15 14 17 19 18
Verm.ingenieure 247 258 255 250 239 224 207
Verm.techniker 538 538 516 503 482 455 425
Messgehilfen 177 162 142 125 113 97 87
Sonstige Angestellte 254 249 225 222 214 197 189
Summe- Entwicklung -
1.236- 65
1.227- 9
1.153- 74
1.114- 39
1.065- 49
992- 73
926- 66
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 8/ 27
Personalübersicht der ÖbVI (2)Stand: 31.12.2006
200
400
600
800
1000
1200
1400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mita
rbe
iter
Personalbestand gesamt geodätische Fachkräfte Messgehilfen / Bürokräfte
70 %
30 %
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 9/ 27
Personalübersicht der ÖbVI (4)(ohne unbefristete Kooperationen)
Stand 31.12.2006
Ø 6,0 Mitarbeiter / ÖbVI
(110 ÖbVI)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 18 >50
Anzahl der Mitarbeiter
Anza
hl Ö
bVI
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 10/ 27
Personalübersicht der ÖbVI (5)(nur unbefristete Kooperationen)
Stand: 31.12.2006
Ø 10.2 Mitarbeiter / Kooperation(27 Kooperationen, 47 ÖbVI)
0
1
2
3
4
5
6
0 4 6 7 8 9 10 11 13 14 15 18 21Anzahl der Mitarbeiter
unbe
fr. K
oop.
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 11/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde
AdV- Umfrage Umsatzsteuer
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 12/ 27
AdV-Umfrage Umsatzsteuer (1)
Beschwerdeverfahren bei der EU-Kommission:unterschiedliche umsatzsteuerliche Behandlung von Leistungen gegenüber Landesbehörden durch Katasterverwaltungen und ÖbVI
Stellungnahme der AdV vorgesehen vorbereitende Umfrage durchgeführt
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 13/ 27
AdV-Umfrage Umsatzsteuer (2)
Antwort Bbg vom MI: KVÄ kommunalisiertMessungen für Landesbehörden – Umsatzsteuer angesetzt Messungen für eigene Trägerkörperschaft – keine Umsatzsteuer
Ergebnis AdV-Umfrage: in Ländern, in denen die Katasterverwaltung... ...Teil der Landesverwaltung ist, wird keine Umsatzsteuer bei Liegenschaftsvermessungen für andere Landesverwaltungen erhoben,... kommunalisiert ist, wird innerhalb der Kommunalverwaltung analog verfahren
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 14/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde
Zulassungsprüfung
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 15/ 27
Zulassungsprüfung
2007 erstmalig nach 2001 wieder Zulassungsprüfungen gem. § 2 Abs. 1 Nr. 2b ÖbVIBO
3 Prüfungsteilnehmer Zielstellung:
gleichbleibend hohes Niveau der Kenntnisse der ÖbVI Anwendung der Prüfungsmaßstäbe der Großen Staatsprüfung, Zwischenergebnis:
1 Prüfungsteilnehmer zur mündlichen Prüfung zugelassen
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 16/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde Berichterstattung zu noch nicht in das
Liegenschaftskataster eingereichte Gebäudeeinmessungen
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 17/ 27
Berichterstattung offene Gebäudeeinmessungen
Prioritätenerlasses II durch den Runderlass 2 /2007 vom 07. Mai 2007 erweitert
Zielstellung: aktueller Liegenschaftsnachweis „Vermessungsstellen und Katasterbehörden werden
aufgefordert, die bestehenden Rückstände bis zum Ende dieses Jahres abzuarbeiten“
Aufforderung zur Berichterstattung an die ÖbVI über die Anzahl der noch nicht in das Liegenschaftskataster eingereichten Gebäudeeinmessungen zum 31.05.; 31.08.; 30.11. und 31.12.
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 18/ 27
Berichterstattung zum 31.05.2007 und 31.08.2007
31.05.2007 31.08.2007
Termingerecht 115 von 158 ÖbVI = 73 % 102 von 160 ÖbVI = 64 %
Erinnerungen bis zu 3 1 mal Zwangsgeld angedroht
1.Erinnerung bis 06.09.07 10:30 Uhr: 21 ÖbVI noch nicht gemeldet
Offene Anträge auf Gebäudeeinmessungen
11.294 zum Stand 06.09.07 10 :30 Uhr: 8.084
(Hochgerechnet ca. 9.230)
Gebäude noch nicht errichtet
mind. 1.620 noch keine Angabe möglich
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 19/ 27
Berichterstattung zum 31.05.2007
93
31
10 8 6 6 4
0
10
20
30
4050
60
70
80
90
100
An
za
hl d
er
Öb
VI
0-49 50-99 100-149 150-199 200-249 250-299 300-407
Anzahl offener Gebäudeeinmessungen
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 20/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde
Werbeerlass
(Verwaltungsvorschrift zur Werbung von ÖbVI)
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 21/ 27
Werbeerlass (1)
Werbung von ÖbVI nach § 9 Abs. 1 Satz 3 ÖbVIBO:Werbung für die eigene Person oder Dritte ist ihm [dem ÖbVI] nur erlaubt, soweit sie einen bestimmten Personenkreis über die berufliche Tätigkeit in Form, Inhalt und Umfang sachdienlich unterrichtet und nicht auf die Stellung eines Antrages im Einzelfall gerichtet ist.
Klarstellung der in der ÖbVIBO verwendeten Begriffe Bezug zur aktuellen Rechtsprechung
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 22/ 27
Werbeerlass (2)
Werbemaßnahmen sind unter der Berücksichtigung der Verkehrs-anschauung des Berufsbildes und der besonderen Verantwortung, die mit der Beleihung mit hoheitlichen Befugnissen verbunden ist, zu beurteilen
bei Unsicherheiten, ist die Maßnahme rechtzeitig vorher mit der Aufsichtsbehörde abzustimmen
Auflistung zulässiger und unzulässiger Werbemaßnahmen regelmäßige Fortführung geplant
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 23/ 27
Zulässige Werbung (Bsp.) Visitenkartenanzeigen in örtlichen Tages- oder Wochenzeitungen,
Baubroschüren, lokalen Informationsbroschüren Bereithalten von Broschüren, Faltblättern über Tätigkeit, Aufgaben und
Befugnisse der ÖbVI in der Geschäftsstelle Veranstaltung eines Tages der offenen Tür in Broschüren, Faltblättern oder der Homepage:
– Foto der Geschäftsstelle von außen – beruflicher Werdegang des ÖbVI– berufliche Qualifikation der Mitarbeiter – bürounabhängige, wertfreie Beschreibungen von
Vermessungsleistungen
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 24/ 27
Unzulässige Werbung (Bsp.) Auftreten unter einer Firmenbezeichnung / Wortmarke in Verbindung mit
der Amtsausübung Herausgabe von Rundschreiben, Newslettern, Postwurfsendungen
o. ä. an bestehende oder neue Kundenkreise Auslage von Informationsmaterial außerhalb der Geschäftsstelle des ÖbVI Sponsoring unter Führung der Berufsbezeichnung als ÖbVI Internetadresse / E-Mail Adresse unter Verwendung von
Alleinstellungsmerkmalen oder Steigerungsformen (z.B. „www.vermessung-potsdam.de“)
Veröffentlichung von Erfolgs- oder Umsatzzahlen, Besucherzahl auf der Internetseite
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 25/ 27
Bericht der Aufsichtsbehörde
Aktuelles zum Kooperationsrecht
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07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 26/ 27
Kooperationsrecht
§ 6 Abs. 2 Nr. 1 ÖbVIBO: Verantwortungsbereiche der Kooperations-partner gegenüber dem Antragsteller getrennt
§ 14 Abs. 1 GebG Bbg: Aus der ... Kostenentscheidung müssen mind. hervorgehen 1. die kostenerhebende Behörde
aktuelles Beispiel - Im Kopf des Kostenbescheides sind beide ÖbVI der Kooperation genannt
VG FF: Anschein, dass die beiden ÖbVI gemeinsam im Außenverhältnis auftreten keine eindeutige Zuordnung der erlassenden Behörde (§ 44 Abs. 2 Nr. 1 VwVfg) Kostenbescheid ist nichtig
Kostenbescheide sind so zu gestalten, dass der erlassende ÖbVI eindeutig zu erkennen ist
Rundschreiben an die ÖbVI wird folgen
ermessung Brandenburg
07. September 2007 Silke Thomalla, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 27/ 27
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
ermessung Brandenburg
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