View
109
Download
5
Category
Preview:
Citation preview
1
Jacques MOINEVILLEJacques MOINEVILLE
Directeur du Département Directeur du Département
Afrique Sub-SaharienneAfrique Sub-Saharienne
L’Aide Publique au Développement L’Aide Publique au Développement de la France à l’Afriquede la France à l’Afrique
2
Les principes fondamentaux de l’APD Les principes fondamentaux de l’APD française dans le mondefrançaise dans le monde
La priorité à l’AfriqueLa priorité à l’Afrique
Les biens publics mondiaux et la régulation de Les biens publics mondiaux et la régulation de la mondialisationla mondialisation
Le développement durable et la gouvernance Le développement durable et la gouvernance démocratiquedémocratique
La diversité culturelle et la francophonieLa diversité culturelle et la francophonie
Les engagements de la FranceLes engagements de la France
Porter l’APD à 0,5 % du RNB en 2007 Porter l’APD à 0,5 % du RNB en 2007 (environ 9 Mds $) et à 0,7% d’ici 2012(environ 9 Mds $) et à 0,7% d’ici 2012
Consacrer la moitié de l’aide supplémentaire Consacrer la moitié de l’aide supplémentaire à l’atteinte des OMD en Afriqueà l’atteinte des OMD en Afrique
3
L’organisation institutionnelle de l’Aide françaiseL’organisation institutionnelle de l’Aide française
Le Comité Interministériel de la Coopération Le Comité Interministériel de la Coopération Internationale et du Développement (CICID) :Internationale et du Développement (CICID) :
définit les axes prioritaires de la politique française définit les axes prioritaires de la politique française d’aide au développement et la doctrine de la d’aide au développement et la doctrine de la Coopération française,Coopération française,
détermine les contours de la Zone de Solidarité détermine les contours de la Zone de Solidarité Prioritaire (pays de concentration),Prioritaire (pays de concentration),
fixe les orientations en termes d’objectifs et de fixe les orientations en termes d’objectifs et de modalités de coopération internationale,modalités de coopération internationale,
veille à la cohérence des priorités géographiques et veille à la cohérence des priorités géographiques et sectorielles.sectorielles.
Il est présidé par le Premier Ministre,Il est présidé par le Premier Ministre, réunit les 12 ministres les plus concernés,réunit les 12 ministres les plus concernés, se réunit une fois par an.se réunit une fois par an.
Son co-secrétariat est assuré par le MAE et le MINEFI.Son co-secrétariat est assuré par le MAE et le MINEFI.
4
Deux pôles ministériels :Deux pôles ministériels : MAE = pôle diplomatique + pilotage stratégique de MAE = pôle diplomatique + pilotage stratégique de
l’APD,l’APD, MINEFI = pôle financier.MINEFI = pôle financier.
Un opérateur-pivot : l’AFD, compétente dans les 7 Un opérateur-pivot : l’AFD, compétente dans les 7 secteurs OMD (éducation, eau et assainissement, secteurs OMD (éducation, eau et assainissement, santé et lutte contre le SIDA, infrastructures, santé et lutte contre le SIDA, infrastructures, agriculture et sécurité alimentaire, protection de agriculture et sécurité alimentaire, protection de l’environnement, secteur productif).l’environnement, secteur productif).
Une instance de concertation avec la société civile : Une instance de concertation avec la société civile : le HCCI (Haut Conseil de la Coopération le HCCI (Haut Conseil de la Coopération Internationale).Internationale).
Un groupement d’intérêt public : FCI (France Un groupement d’intérêt public : FCI (France Coopération Internationale), en charge de la Coopération Internationale), en charge de la mobilisation de l’expertise internationale publique de mobilisation de l’expertise internationale publique de longue durée sur marché.longue durée sur marché.
5
L’organisation sur le terrainL’organisation sur le terrain
1/ La ZSP1/ La ZSP
ZSP = zone géographique définie comme « celle où ZSP = zone géographique définie comme « celle où l’aide publique, engagée de manière sélective et l’aide publique, engagée de manière sélective et concentrée, peut produire un effet significatif, concentrée, peut produire un effet significatif, et contribuer à un développement harmonieux et contribuer à un développement harmonieux des institutions, de la société et de des institutions, de la société et de l’économie ».l’économie ».
Regroupe 41 pays d’Afrique au Sud du Sahara.Regroupe 41 pays d’Afrique au Sud du Sahara.
6
2/ Le dispositif français sur le terrain2/ Le dispositif français sur le terrain
Coordination par l’AmbassadeurCoordination par l’Ambassadeur
▼▼
signe le Document Cadre de Partenariat (DCP)signe le Document Cadre de Partenariat (DCP)
Services de Coopération et d’Action Culturelle Services de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC)(SCAC)
▼▼
FSP, FSD, AT dans secteurs régaliens + FSP, FSD, AT dans secteurs régaliens + culture + recherche + enseignement supérieurculture + recherche + enseignement supérieur
Agences AFD (21 en ASS)Agences AFD (21 en ASS)
▼▼
Aides-projets et programmes dans les secteurs Aides-projets et programmes dans les secteurs OMD, appuis budgétaires, C2D, expertises techniquesOMD, appuis budgétaires, C2D, expertises techniques
-------------------------------------------- Centres de recherche : IRD, CIRADCentres de recherche : IRD, CIRAD
7
L’APD française en chiffresL’APD française en chiffres(2005)(2005)
8,12 Mds €, soit 10 Mds $ et 0,47 % du RNB8,12 Mds €, soit 10 Mds $ et 0,47 % du RNB
44èmeème rang mondial en valeur absolue (dernière rang mondial en valeur absolue (dernière USA, Japon et Royaume Uni, à égalité avec USA, Japon et Royaume Uni, à égalité avec l’Allemagne)l’Allemagne)
11erer rang mondial du G7 en valeur relative (en rang mondial du G7 en valeur relative (en pourcentage du RNB)pourcentage du RNB)
71,7 % en bilatéral / 28,3 % en multilatéral 71,7 % en bilatéral / 28,3 % en multilatéral (dont 64 % FED)(dont 64 % FED)
APD bilatérale : APD bilatérale :
48 % en annulation de dette48 % en annulation de dette
31 % en aide-projet / budgétaire / 31 % en aide-projet / budgétaire / ATAT
64 % à l’Afrique = 3,7 Mds €64 % à l’Afrique = 3,7 Mds €
54 % à l’ASS = 3,15 Mds €54 % à l’ASS = 3,15 Mds €
8
21 des 30 premiers bénéficiaires de l’APD 21 des 30 premiers bénéficiaires de l’APD française sont sur le continent africain :française sont sur le continent africain :
1 Algérie1 Algérie 174,5174,5 (chiffres des (chiffres des versementsversements
2 Maroc2 Maroc 159,9159,9 2005 en 2005 en Mds € horsMds € hors
3 Tunisie3 Tunisie 146,7146,7 allègement de allègement de dettes)dettes)
--------------------------------------------------------------------------------
4 Sénégal4 Sénégal 108,7108,7
5 Congo Brazzaville5 Congo Brazzaville 76,2 76,2
6 Madagascar6 Madagascar 69,7 69,7
7 Mali7 Mali 51,3 51,3
8 Burkina Faso8 Burkina Faso 51,1 51,1
9 Niger9 Niger 47,3 47,3
10 Congo Kinshasa10 Congo Kinshasa 37,6 37,6
9
Les instruments financiersLes instruments financiers
AFD Subventions pour PMAPrêts souverains pour PRI et PMA post-
PPTE (sous condition)
Prêts non souverainsGarantiesFonds propres
▼ maîtrise d’ouvrage nationale
SCAC Aides d’urgence )
(MAE) FSP, FSD ) SubventionsA.T. )
▼ maîtrise d’ouvrage française
MINEFI Aides budgétaires
C2D▼ via AFD
10
L’AFD en Afrique Sub-SaharienneL’AFD en Afrique Sub-Saharienne
Engagements du groupe 2006, y.c. Proparco(en M€)
Subventions 269soit 81 % de l'enveloppe monde
Prêts souverains ) 429
Prêts non souverains )Garanties 35
Fonds propres 20
Total AFD 753
Aides budgétaires 467+ C2D
Total 1.220soit 60 % de l'effort budgétaire de l'étathors C2D
x2 en 5 ans
Engagements AFD + Proparco : répartition par zone géographique d'intervention (M€)
530 503720
1219
624
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2002 2003 2004 2005 2006
Outre-mer
Pays émergentsà mandat BPM
Asie-Caraïbes-Pacifique
Méditerranée-MO
Afriquesubsaharienne
19% 5%10%
21%
44%
11
Cumul des engagements 2002-06 par zone géographique : répartition par secteur CICID (M€)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
ASS Méditerranéeet MO
Asie CaraibesPacifique
Paysémergents
Secteur productif
Santé et Sida
Infrastructures etdév. urbain
Hors secteurs CICID
Environnement etress. nat.
Education
Eau etassainissement
Agriculture et sécu.alim.
Cumul des engagements 2002-06 par zone géographique : répartition par catégorie de produit (M€)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
ASS Méditerranéeet MO
Asie CaraibesPacifique
Paysémergents
PAS / SAS (dont ABGMinefi)
C2D
PN non concessionnelset garanties
PN concessionnels
Prêts souverains
Subventions
Cumul des engagements 2002-06 par secteur : répartition par zone géographique (M€)
0
500
1000
1500
2000
2500
Paysémergents
AsieCaraibesPacifique
Med et MO
ASS
Cumul des engagements 2002-06 par produit : répartition par zone géographique (M€)
0
500
1000
1500
2000
2500
Projets régionaux
Pays émergents àmandat BPM
Asie CaraibesPacifique
Méditerranée etMO
ASS
Répartition des engagements de l’AFD en 2006
12
AFD Pays étrangers : % des engagements, des versements et de l'effort budgétaire en 2006 par zone géographique
60%
14%
5%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0% 20% 40% 60% 80%
(% engagements)
(% v
erse
men
ts)
ASS
Méditerranée et MO
Asie Caraibes Pacifique(hors pays ém.)
Pays émergents àmandat BPM
Recommended