View
215
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
INFORME ANUAL: Actuacions en matèria d'igualtat de gènere. 2017
Gener 2018
1. Recuperació de drets en salut i gènere.
1.1. Accés de les dones soles i sanes o lesbianes i/o bisexuals a les tècniques de
reproducció humana assistida.
L'Ordre Ministerial SSI/2065/2014, de 31 d'octubre, per la qual es modifiquen els annexos I, II i III del Reial decret 1030/2006 de 15 de setembre, aprovada pel partit popular, va establir que les personas usuàries de les tècniques de reproducció humana assistida havien de tindre “un trastorn documentat de la capacitat reproductiva o absència d'embaràs després d'un mínim de 12 mesos de relacions sexuals amb coit vaginal sense ús de mètodes anticonceptius”, limitant les teràpies de reproducció humana assistida als casos en els quals es desitja resoldre un problema de salut: l'esterilitat. Aquest canvi normatiu suposa una clara discriminació per raó d'estat civil i d'orientació sexual en els drets sexuals i reproductius en anul·lar el dret, de les parelles de dones (lesbianes i/o bisexuals) i dones soles, a l'accés a les tècniques de reproducció humana assistida. A més d'una discriminació per situació econòmica, atés que les dones que vulguen sotmetre's a aquests mètodes i compten amb els recursos econòmics suficients per a costejar-se la sanitat privada, podran fer-ho. L'elaboració a l'octubre de 2015 d'unes Instruccions de la consellera sobre els criterios generals d'accés als Tratamientos de Reproducció Humana Assistida (TRHA) en els centres sanitaris i institucions dependents de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, va posar fi a aquesta discriminació en modificar els criteris d'accés a la s tècniques de reproducció humana assistida en la sanitat pública valenciana.
1.2. Acceso gratuït a la Píndola del Dia de Després (PDD).
La lluita contra els embarassos no desitjats és un objectiu de salut per a les dones i que no ha
sigut abordat amb la convicció necessària per a la seua disminució, és per això que es va
adoptar la mesura de dispensar gratuïtament la PDD en els Centres de Salut Sexual i
Reproductiva i paral·lelament s'acompanyada d'una campanya de sensibilització i informació a
través del fullet “Què és la PDD”, en el qual es facilitava informació i educació sexual. En
aquesta campanya participen les oficines de farmàcia amb el lliurament del fullet en el
moment de la dispensació.
També s'ha establit un accés prioritari, quan el motiu és la prescripció de la PDD, als Centres de
Salut i als Centres de Salut Sexual i Reproductiva.
2
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
Actualment s'està estudiant la possibilitat d'administrar la PDD en els servicis d'urgències
hospitalàrias i en els Punts d'Atenció Continuada (PAC).
1.3. La reversió i normalització de la Interrupció Voluntària de l'Embaràs (IVE) en la
sanitat pública valenciana.
L'accés a la Interrupció Voluntària de l'Embaràs (IVE), ve regulada en la Llei orgànica 2/2010, de
3 de març, de salut sexual i reproductiva i de la interrupción voluntària de l'embaràs, no
obstant això, el sistema sanitari públic valencià ha delegat la seua realització en clíniques
privades a través de concerts.
S’ha iniciat la reversió a la xarxa sanitària pública, de tal manera que són ja varis els hospitals
públics que han començat a realitzar totes les IVE (H. Peset, H. Requena, H. Ontinyent) altres
hospitals començaran a realitzar-les en breu.
S’ha elaborat la Guia Clínica per a la Interrupció Voluntària de l'Embaràs (IVE) pel mètode
farmacològic, està disponible en la web.
Això sens dubte, contribuirà a eliminar la seua estigmatització i resoldre amb menor
intervencionisme sanitari la interrupció de l'embaràs, normalitzant la seua realització en la
xarxa sanitària pública. Tot això sense oblidar la necessitat d'acompanyar-la d'informació i
sensibilització sobre la utilització correcta de mètodes anticonceptius.
1.4. Prevenció i tractament de la Mutilació Genital Femenina.
La mutilació genital femenina (MGF), segons l'Organització Mundial (OMS) de la Salut,
“comprén tots els procediments que, de forma intencional i per motius no mèdics, alteren o
lesionen els òrgans genitals femenins” i “no aporta cap benefici a la salut de les dones i
xiquetes, sinó que les perjudica de forma molt variada” (OMS, nota descriptiva Núm. 241,
febrer 2010).
En la Comunitat Valenciana les dades proporcionades pel Sistema d'Informació Poblacional
(SIP) a data de gener de 2016 són que la població total que procedeix de 23 països on la MGF
està generalitzada i recala en la nostra Comunitat, se situaria en 19.934 persones, d'aquest
total, 5.429 serien dones i xiquetes, 1.268 menors de 15 anys i 4.161 majors de 15 anys.
Abordar aquesta situació d'extrema violència de gènere ha sigut un dels nostres objectius
d'igualtat i per a això s'ha elaborat el Mapa de la Mutilació Genital Femenina a la Comunitat
Valenciana amb la distribució de la població femenina en risc per zones bàsiques de salut i país
d'origen.
3
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
També s'ha elaborat el Protocol d'Actuació Sanitària davant la Mutilació Genital Femenina
que permetrà orientar al personal sanitari per a la prevenció i tractament de la MGF.
Aquestes actuacions es complementen amb la creació per Resolució de la Conselleria, (21 de
juny de 2016) del a Unitat de Referència per a la Cirurgia Reconstructiva de la MGF en la
Comunitat Valenciana, a l'Hospital Dr. Peset de València, on podran derivar-se aquelles dones
que decidisquen reparar les lesions ocasionades per la mutilació genital. Fins hui han sigut
intervingudes 10 dones amb diferents graus de mutilació.
Com a resultat de tot això, s'ha produït un increment de diagnòstics del 20% l'any 2017
respecte al 2016, per al període 2013 – 2017.
També se han realitzat 3 edicions del primer curs de formació, per a donar a conéixer el
protocol d'actuació.
1.5. Elaboració de l'Estratègia de Salut Sexual i Reproductiva.
L'objectiu d'aquesta estratègia és millorar la salut sexual i reproductiva de la població de la
Comunitat Valenciana, promovent el desenvolupament efectiu dels drets sexuals i
reproductius de totes les persones que la componen.
2. Lluita contra la violència de gènere en l'àmbit sanitari.
2.1. Declaració dels centres sanitaris com a “Espais Segurs i Lliures de Violència de
Gènere”.
Els centres sanitaris són espais de salut al que acudeixen les dones habitualment, aquests
moments són propicis per a crear un ambient de confiança que li servisca al personal que les
atén per a detectar si està sent víctima de violència de gènere.
Així, la Conselleria impulsa una campanya de caràcter permanent contra la violència de
gènere. Es van distribuir més de 10.000 cartells de PVC i vinil declarant a tots els centres
“Espais Segurs i Lliures de Violència de Gènere” (castellà i valencià).
Enguany s'han reeditat 25.000 Guies per a professionals sanitaris i 125.000 tríptics per a les
dones. La seua distribució s'ha realitzat el mes de març en tots els centres sanitaris.
Els resultats del garbellat en el 2017 són 92.483 dones als qui se'ls ha realitzat, de les quals han
donat positiu en risc de violència de gènere 2.215 dones. Així doncs, s'ha incrementat el
garbellat de dones en un 213%respecte a 2015.
Una altra de les iniciatives que s'han establit és la divulgació mensual d'un Butlletí Mensual
que es distribueix massivament facilitant informació sobre violència de gènere, dades del
garbellat per departaments de salut i altres notícies relacionats amb la violència de gènere.
4
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
2.2. Creació de la Comissió de Seguiment de les Actuacions contra la Violència de
Gènere de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Per a la seua millora i impuls s'ha creat una Comissió de Seguiment que ens permeta millorar
el nombre de dones a les quals se'ls realitze el garbellat en les consultes a fi d'augmentar el
nombre de casos detectats precoçment.
També s'estan constituint les comissions de violència de gènere per departaments de salut.
2.3. Intervenció contra la violència de gènere en dones amb addiccions.
El sistema sanitari públic valencià compta amb una xarxa Unitats de Conductes Addictives
(UCA) i Unitats d'Alcohologia (UA) on són ateses moltes dones que a més de tindre addiccions
són víctimes de violència masclista, fet que, a més, repercuteix negativament en el seu
tractament. La necessitat de donar una resposta específica a aquestes dones ha portat a la
Conselleria a establir una línia d'actuació en aquestes UCA i UA per a això ha elaborat una Guía
d'intervenció davant la violència de gènere en dones amb addiccions.
3. Política de Recursos Humans i Igualdad.
3.1. I Pla d'Igualtat de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Les Administracions Públiques (AAPP) tenim un deure ejemplarizante i esta Conselleria ha
elaborat l'I Pla d'Igualtat, nou anys després de l'aprovació de la Llei 3/2007, de 22 de març, per
a la igualtat efectiva de dones i homes.
S'ha creat la Comissió d'Igualtat que ha sigut la responsable d'elaborar el PI i del seu posterior
seguiment. És paritària i està composta per representants de la conselleria i representants de
les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial de Sanitat.
L'I Pla d'Igualtat (PI) de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública va ser publicat en el
DOCV, per Resolució de la consellera i previa aprovació en la Mesa Sectorial de Sanitat, en dia
16 de juny de 2016.
El PI té el seu àmbit d'aplicació en tota la sanitat pública valenciana amb una plantilla de
treballadores i treballadors propera a les 50.000 persones i estableix un total de 78 mesures
distribuïdes en 9 àrees d'intervenció. La seua vigència serà de quatre anys (2016-2019).
3.2. Mesures que ja s'han adoptat.
- Dret al permís per lactància al pare amb independència que la mare treballe o no.
Per a garantir aquest dret s’ha elaborat una Instrucció de la Conselleria (18 de gener de 2016)
que estableix que: “el permís de lactància es podrà gaudir pel pare sense que siga necessari
acreditar que la mare treballa”, dret que fins a aqueix moment no es reconeixia en la
Conselleria Sanitat Universal i Salut Pública.
5
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
- Ampliació del permís paternal a sis setmanes.
- Elaboració d'una guia per a llenguatge no sexista en l'àmbit sanitari.
- La no discriminació de la dona treballadora por raó de maternitat o embaràs en la
selecció de personal a través de les borses d'ocupació temporal.
La Conselleria va elaborar una Instrucció (12 d'agost de 2015) que garanteix que les dones
embarassades puguen accedir a un lloc de treball temporal i, si això fóra necessari, l'adaptació
d'aquest, evitant la seua penalització en la borsa de treball.
- Reducció jornada sense efectes econòmics per a empleades públiques en situació de
violència de gènere.
- Incorporació de temes d'igualtat de gènere en els temaris de les oposicions d'accés a
l'ocupació pública de les institucions sanitàries.
Els processos de selecció de personal publicats en enguany, ja han incorporat en el seu temari
matèries d'igualtat de gènere, tal com estableix el I Pla d'Igualtat de la Conselleria de Sanitat
Universal i Salut Pública.
- Nomenament de la persona Responsable d'Igualtat en tots els Departaments de
Salut.
Tots els departaments (24 en total) de salut i HACLES han nomenat a la persona Responsable
d'Igualtat per a garantitsar el compliment del Pla d'Igualtat i la transversalitat de gènere en
l'atenció sanitària. També s'han nomenat en totes les direccions generals. Per això s'ha
realitzat una formació específica en igualtat.
- Elaboració del Protocol d'assetjament sexual, per raó de sexe i identitat de gènere.
Dins del Procediment de Gestió Interna de Conflictes (PGIC), s'ha incorporat el procediment
específic per a previndre i resoldre les situacions d'assetjament sexual, per raó de sexe i
identitat deg énero, tal com s'estableix en el Pla d'Igualtat. La persona responsable d'igualtat
del departament, formará part de les comissions departamentals de gestió de conflictes en
l'entorn laboral.
S'han impartit 10 hores de formació en igualtat i violència de gènere, a més de 250 persones
que formen part d'aquests CGIC departamentals (titulars i suplents).
- Aprovació del Protocol per a la mobilitat de les treballadores de l'àmbit sanitari en
situació de violència de gènere (Resolució de 8 de novembre de 2017 de la Consellera
de Sanitat Universal i Salut Pública).
6
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
Estableix un procediment àgil i amb les màximes garanties de confidencialitat perquè les
treballadores de la sanitat pública valenciana puguen traslladar-se a un altre centre de treball,
reduir la seua jornada laboral sense minvament retributiu o reordenar la seua jornada laboral.
- Ampliació del permís de maternitat a la setmana 37 o setmana 35 si és un embaràs
múltiple.
- Incloure el permís per part, assimilant-ho a l'efecte de permís a la malaltia greu de
familiar.
4. Formació en violència de gènere, igualtat i diversitat sexual i de gènere.
L'abordatge de la salut de les dones, la violència de gènere, la diversitat sexual i de gènere o la
millora de les condicions en l'entorn laboral requereixn d'una sensibilització i formació
transversal de tot el nostre personal, a través d'aquestes quatre línies:
- Formació per a combatre la violència de gènere.
- Formació per a la diversitat sexual i de gènere.
- Formació en Igualtat.
- Formació en salut i gènere.
4.1. Formación per a combatre la violència de gènere.
La formació i sensibilització del personal sanitari és una de les prioritats en la lluita contra
aquesta xacra social.
Al llarg de 2016 es van realitzar més de 250 sessions formatives per a manejar el Sistema
d'Informació contra la Violència (SIVIO). En aquestes sessions han sigut formats 4.322
professionals sanitaris, especialment en l'àmbit de l'atenció primària.
L'any 2017 s'han portata ca bo al voltant de 25 sessions de formació-sensibilització i en la
programació de la Formació Contínua de l'Escola Valenciana de Salut (EVES) de 2017 s'han
realitzat 8 cursos destinats al personal sanitari, que estableixen l'actuació sanitària davant la
violència de gènere en els serveis sanitaris. També s'han realitzat sessions formatives per al
personal MIR.
4.2. Formació per a la diversitat sexual i de gènere.
A través de l'Escola Valenciana d'Estudis (EVES) de la Salut, es realizo en 2016 un curso de
formació contínua sobre el “Abordatge de la Salut Sexual i de la Diversitat Sexual des d'Atenció
Primària de Salut”.
7
Subdirecció General del Gabinet Tècnic
Unitat d’Igualtat
4.3. Formació en Igualtat.
Per a garantir l'aplicació de l'I Pla d'Igualtat de la Conselleria, s'han realitzat 4 edicions d'un
curs de formación dirigit a tot el personal d'institucions sanitàries. El seu objectiu és dotar-los
de les eines necessàries per al seu desenvolupament i implementació de les mesures que
contempla.
Recommended