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CONTENIDO
•¿qué es el RUP?•¿Por qué el RUP?•¿Cuál es el régimen jurídico del RUP?•¿quiénes se inscriben en el RUP?•¿En qué casos no se requiere del RUP?•Principales cambios del Decreto 1510 de 2013:
•Clasificación•Clasificador de bienes y servicios de la ONU (UNSPSC)•Buscador “On line” Clasificador de Bienes y Servicios (Agencia Nacional de Contratación Pública)•Términos para el registro•Régimen de transición
Primera parte : ELEMENTOS GENERALES DEL RUP
•Régimen de transición
•Requisitos habilitantes•Formulario RUES•Soportes documentales:
•Capacidad Jurídica•Experiencia•Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional•Clasificación UNSPSC•Otros documentos obligatorios
Segunda Parte : REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES DOCUMENTALES
¿QUÉ ES EL RUP?
El Registro Único de Proponentes – RUP, administrado por las Cámaras de
Comercio en virtud de expresa habilitación legal es un sistema documental en elque se hace constar la información sobre los requisitos habilitantes y la
clasificación de todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjerasdomiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con lasEntidades Estatales (salvo las excepciones de Ley), junto con la información
mensual remitida por las Entidades Estatales sobre contratos que les han sidoadjudicados, tengan en ejecución o estén ejecutados, incluyendo las multas yadjudicados, tengan en ejecución o estén ejecutados, incluyendo las multas ysanciones en firme relacionadas con estos o con la conducta profesional del inscrito.
¿POR QUÉ EL RUP? Consecuencia del Principio de la Selección Objetiva (Art. 29 Ley 80/93 Subrogado Art. 5º Ley 1150 de 2007)
Separar al proponente de la oferta y evaluarlo por separado
Verificación de las condiciones del proponente “sin puntajes”Pasa – No pasaPasa – No pasa
Requisitos habilitantes proporcionales al objeto de la contratación
ExperienciaCapacidadfinanciera
CapacidadJurídica
Capacidad de Organización
¿CUÁL ES EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL RUP?
C.N. Art. 150 Inc. final.
Ley 80 de 1993 / Art. 6º Ley 1150 de 2006, modificado Art. 211 Decreto ley 19 de 2012 (EGCAP)Decreto 1510 de 2013*
2013 - Régimen de transicióntransición
2014 – Régimen plenoTítulo VI Decreto 734 de 2012
(Hasta finalizar Transición)
Circulares Externas y/o Resoluciones Superintendencia de Industria y Comercio*
¿QUIÉNES SE INSCRIBEN EN EL RUP?
Toda persona* que pretenda celebrar contratos con el Estado:
Personas Naturales y
Personas Naturales y Personas Jurídicas extranjeras, con
domicilio o sucursal en Colombia.
¿Cámaras de
RUP
Personas Naturales y Personas Jurídicas
nacionales
¿Cámaras de Comercio y Entidades
Públicas?*
¿EN QUÉ CASOS NO SE REQUIERE DEL RUP?
Contratación directaContratos para la prestación de
servicios de salud Contratos de mínima cuantía
Enajenación de bienes del Estado
Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de
origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de
Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias
de las empresas industriales y que se ofrezcan en bolsas de
productos legalmente constituidas
de las empresas industriales y comerciales del Estado y as
sociedades de economía mixta
Los contratos de concesión de cualquier índole
Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sin
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las
entidades estatales
ENUNCIACIÓN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS RUP - DECRETO 1510 DEL 17 DE JULIO DE 2013
� CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES: cambia la clasificación CIIU por el Clasificador de Bienes y servicios de la ONU. Seelimina el límite de actividades atadas al RUT de la DIAN.
� ACTIVIDADES DE LOS PROPONENTES: desaparecen las actividades genéricas de construcción, consultoría y proveeduría.En adelante todos son “proponentes”.
� TÉRMINOS PARA REALIZAR LOS TRÁMITES: cambia la fecha en que se efectuará la renovación* de todos los proponentes.
� REQUISITOS HABILITANTES: los proponentes determinarán los factores de sus requisitos habilitantes bajo parámetrosREQUISITOS HABILITANTES: los proponentes determinarán los factores de sus requisitos habilitantes bajo parámetroscomunes. Solo se distingue entre personas jurídicas y personas naturales.
� CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: se modifican los criterios financieros para determinar ambosrequisitos habilitantes y se establece la imposibilidad de “actualizar” dichos factores.
� REPORTE DE ENTIDADES DEL ESTADO: sanciones e inhabilidades permanecerán en el certificado por el término que dure lasanción o la inhabilidad; las multas permanecerán un (1) año contado a partir de su publicación (Antes permanecían 5 añoscontados desde la inscripción). Continuará la certificación de la inhabilidad por incumplimiento reiterado.
� Se empezarán a reportar al RUP las sanciones que impongan las entidades otorgantes de subsidio familiar de vivienda.
CLASIFICACIÓN
Decreto 734 del 13 de abril de 2012Decreto 734 del 13 de abril de 2012 Decreto 1510 del 17 de julio de 2013Decreto 1510 del 17 de julio de 2013
El proponente se inscribe en las actividadesgenéricas de Construcción, Consultoría o proveeduría.
El proponente se inscribe en los Bienes, obras o servicios que ofrecerá a las EntidadesEstatales.
El proponente se autoclasifica de acuerdo al Código Industrial Internacional Uniforme – CIIU. La codificación adaptada para Colombia es CIIU Rev. 4.0 A.C.
El proponente se autoclasifica de acuerdo alClasificador de Bienes y Servicios de la ONU(UNSPSC) en el tercer nivel: 1. segmento; 2.Familia; 3. clase. (seis dígitos). La versiónimplementada en Colombia es la UNSPSCimplementada en Colombia es la UNSPSCV.14.080, traducida al español.
Los códigos CIIU deben coincidir con el RUT y con la información del Registro Mercantil o ESAL.
N/A
El proponente solo puede clasificarse en una (1) actividad principal y máximo tres (3) actividades secundarias.
El proponente puede clasificarse dentro de los bienes, obras o servicios que pueda acreditar con su experiencia, sin restricción.
UNSPSC – CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOSARREGLO JERÁRQUICO
El UNSPSC es una clasificación de cinco niveles; no obstante, el último nivel denominado “Función de Negocio”, no es muy utilizado. El RUP empleará la codificación hasta el tercer nivel (*).
Niveles jerárquicos del Código:
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
UNSPSC – CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOSESTRUCTURA LÓGICA
Organiza los segmentos en las etapas de generación de valor a los productos
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
UNSPSC – CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOSEjemplo: mi empresa fabrica “botas platineras”
Segmento
Familia
Codificación que usará en el RUP: 461816Clase
Producto
MANUAL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOShttp://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
TÉRMINOS
ActosActosDecreto 734 del 13 de abril de Decreto 734 del 13 de abril de
20122012Decreto 1510 del 17 de julio de Decreto 1510 del 17 de julio de
20132013
Inscripción
En cualquier tiempo. Guarda silencio.
Renovación
Dentro del mes anterior al
vencimiento de la inscripción
inicial.
A más tardar el quinto (5) día hábil
del mes de abril de cada año. (Art. 8
Decreto 1510 de 2013)
En cualquier tiempo, salvo dentro La persona inscrita en el RUP puede
Actualización
En cualquier tiempo, salvo dentro
del mes anterior a la expiración de
la vigencia de la inscripción.
La persona inscrita en el RUP puede
actualizar la información registrada
relativa a su experiencia y capacidad
jurídica en cualquier tiempo.
(Art. 8 Decreto 1510 de 2013)
CancelaciónEn cualquier tiempo. En cualquier tiempo. (Art. 8 Decreto
1510 de 2013)
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN RUP 2013 - 2014
El pasado 17 de julio se expidió el Decreto 1510 de 2013 el cual reglamenta el sistema decompras y contratación pública. Esta nueva reglamentación introduce, entre otrasdisposiciones, modificaciones al Registro Único de Proponentes que entrarán en operación demanera definitiva el año próximo, a más tardar el 1° de abril. Por lo anterior y de acuerdo conel Artículo 162 del decreto en mención - Régimen de Transición :
� Se suspende la cesación de efectos para las inscripciones vigentes en el RUP al día 17 dejulio de 2013(*), hasta tanto las Cámaras de Comercio estén en posibilidad de recibirjulio de 2013(*), hasta tanto las Cámaras de Comercio estén en posibilidad de recibirrenovaciones utilizando el clasificador de bienes y servicios.
� Se suspende el trámite de Renovación hasta tanto las Cámaras de Comercio estén encondiciones de utilizar el clasificador de bienes y servicios.
� Durante el período de transición, los trámites de inscripción y actualización continúanvigentes, según lo establecido en el Decreto 734 de 2012.
REQUISITOS HABILITANTES
Experiencia
Contratos celebrados en cada uno de los
bienes, obras y servicios que
ofrecerá
Capacidad jurídica
Capacidad de ejercicio del proponente. Capacidad y
limitaciones de los representantes
legales.
Capacidad financiera
Índice de liquidez: activo
corriente/pasivo corriente
Capacidad Organizacional
Rentabilidad del patrimonio: utilidad
operacional/patrimonio
legales.
Índice de endeudamiento:
pasivo total/activo total
Razón cobertura intereses: utilidad operacional/gastos
de intereses
Rentabilidad del activo: utilidad
operacional/activo total
FORMULARIO RUES
Dentro del formulario RUES, la información concerniente al RUP se encuentra en:
� Formulario RUES (Hoja 1) módulos 1 al 3 (Datos básicos).� Anexo 2 RUP Módulos 1 al 9.
(Anexo Formulario RUP)*
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