市有非公用房地被占用清理概述

臺北市政府財政局非公用財產管理科科長：鄭玄恭 報告

臺北市政府財政局非公用財產管理科科長：鄭玄恭 報告

清理依據

臺北市市有財產管理自治條例第臺北市市有財產管理自治條例第 1717 條條

臺北市政府加強清理及處理被占用市產計畫臺北市政府加強清理及處理被占用市產計畫

經費來源 作業管制 獎懲 可行之處理方式及程序

收回後之處理

各機關相關經費

據實查

報 排定處理時程積極清

理 按時查報最新處理情

形 依計畫用途儘速開

闢 移交財政局處

理

臺北市政府加強清理及處理被占用市產計畫架構圖臺北市政府加強清理及處理被占用市產計畫架構圖

依「臺北市政府及

所屬各機關學校公

務人員辦理財產管

理業務人員獎懲基

準」辦理

依「臺北市政府及

所屬各機關學校公

務人員辦理財產管

理業務人員獎懲基

準」辦理

作業管制1.保管使用單位隨時巡查檢視2.訂定巡查計畫，指派專人或成立小組定期巡查

1.當年 5 月底前新發現占用案件，應於當年底前處理完竣2.當年 6 月以後新發現占用案件，應於次年年底前處理完竣

每月 5日前填造被占用房地處理清冊函送本府財政局列管彙整

無法依預定進度處理完竣或提起訴訟 ,應重新預估結案年度於當年 12月 15日前簽報市長核示 (加會財政局 )

據實查報據實查報

排定處理時程積極清理排定處理時程積極清理

按時查報最新處理情形 按時查報最新處理情形

處理方式及程序

現場訪

查 蒐集資

料

協調占用人申請撥用、出租、出售或有償使用

暫以按期繳納無權占用使用補償金方式處理

勸導自行拆除或騰空交還房地並請本府相關機關配合處理

訴訟宿舍不合續住者之處理

寺廟占用

有無處理利用計畫或影響公共安全等特殊考量

無無

有

不合

不合

不配合

現場訪查現場訪查

•占用面積•占用人•使用人•現場照片•現場略圖

蒐集資料

•土地、 建物登記謄本•地籍圖謄本、地形圖•公告地價 ( 現值 )

•全戶戶籍謄本•財產總歸戶資料•房屋稅籍資料•用水、用電或公司營業登記等資料

協調占用人申請撥用、出租、出售或有償使用

協調占用人申請撥用、出租、出售或有償使用

他級政府機關 ( 不含公營事業機構 ) 之占用，如因公共或公務需要使用者，協調依本市市有財產管理自治條例第 37條規定辦理

59 年 3 月 27日以前占用非公用財產者，依本市市有財產管理自治條例第 69條規定辦理讓售、標售

依本市市有財產管理自治條例第 52 、 53條規定辦理

公用財產已開闢使用，部分尚未規劃使用者，得依本市市有財產管理自治條例第 21條但書規定報經市府核 准後，提供有償使用

提供有償使用

出租

出售(59年 3 月 27日以前占用 )

(59年 3 月 27日以前占用 )

撥用

( 他級政府機關 占用 )( 他級政府機關 占用 )

(82年 7 月 21日以前占用 )

暫以按期繳納無權占

用使用補償金方式處

理

暫以按期繳納無權占

用使用補償金方式處

理 • 82年 7 月 21日─ 83年 12月 31日占用者• 檢附切結書 • 管理機關尚未有處理利用計畫或不影響公務

使用且無水土保持、環境景觀、公共安全及其他特殊考量

• 占用人不合撥用、出租、出售或提 供有償使用規定且不願搬遷返還

• 占用人願繳交無權占用使用補償金

無權占用使用補償金並應就「已使用」期間追繳，不得就尚未發無權占用使用補償金並應就「已使用」期間追繳，不得就尚未發生占用之期間「預先」要求繳納，以避免形成不定期租 賃關係 生占用之期間「預先」要求繳納，以避免形成不定期租 賃關係 無權占用使用補償金並應就「已使用」期間追繳，不得就尚未發無權占用使用補償金並應就「已使用」期間追繳，不得就尚未發生占用之期間「預先」要求繳納，以避免形成不定期租 賃關係 生占用之期間「預先」要求繳納，以避免形成不定期租 賃關係

勸導自行拆除或騰空交還房

地

（84

年1

月1

日以後占用）

勸導自行拆除或騰空交還房

地

（84

年1

月1

日以後占用）

請社會局、國宅處配合處理安置

請兵役處協調退輔會處理安置

請殯葬處協助遷葬

請建管處配合拆除

應追收無權占用使用補償金由管理機關依規定辦理應追收無權占用使用補償金由管理機關依規定辦理應追收無權占用使用補償金由管理機關依規定辦理應追收無權占用使用補償金由管理機關依規定辦理

老弱貧困者

榮民占用者

墳墓占用者

違建占用者

配合措施配合措施

遷墓所需經費 由各管理機關自行 編列預算並移撥 殯葬處協助執行如需地急迫，請管理機關 勻支相關預 算或動支預備金後移撥 殯葬處協助執行

通知墳墓所有人 限期搬遷

無主墳墓或逾期仍不搬遷

同區域 50 座以上墳墓之整批處理

請殯葬處協助代為遷葬

同區域 50 座以下零星墳墓

洽殯葬處協助勘估、造冊事宜後由各機關辦理 遷葬

墳墓占用墳墓占用

違建占

用違建占

用 84.01.01以後新違建

1.編列預算或動支預備金辦理拆 遷補償2.專案簽報市長核准

52年以前

52~83年底 專案簽報市長核准

1.依違章建築處理辦法規定移請建管處 逕予拆除2.依山坡地保育利用條例移請建管處 逕予取締3.以竊佔罪嫌移請 警察機關 偵辦或移送法辦 ( 刑法第 320條第 2 項 )

83.12.31以前舊違建

查報 違建應附資料

現場照片占用住址、範圍、面積等 詳細資料及圖示舊違建核准拆除簽影本

訴訟訴訟

方式及請求標的

原告

費用支應

律師人選

和解

一般案件一般案件 按一般訴訟程序訴請拆屋還地或返還房地及請求返還無權占用使用補償金

經法院判決確定後， 即應依判決事項要求履行 協調占用人庭上和解

無法請求拆屋返還土地之案件，聲請支付命令請求返還無權占用使用補償金 特殊案件特殊案件

委任律師及訴訟原告應以「管理機關 」名義為之

訴訟費用訴訟費用

律師酬金律師酬金

11 千萬元以下千萬元以下

11 千萬元千萬元至至55 千萬元千萬元55 千萬元以上千萬元以上

由管理機關自行 延聘

由管理機關 推薦人選，再由法規會遴選或以 2 年為期請法規會提供名單自行延聘

請法規會推薦人選，由管理機關專簽市長核 准

標的金額標的金額

不配合不配合不配合不配合

寺廟占

用寺廟占

用

法令依據

租金、使用補償金之計收方式

依「臺北市寺廟使用市有土地處理要點」辦理

1.於 82.7.21以前占用，得專案核准辦理出租， 且 59.3.27日以前占 用者並得辦理出售 。2.應追收最近五年之使用補償金。但寺廟係經本府同意遷建於現 址，提具相關 證明文件者，不在此限。3.無權占用使用補償金如無法一次繳納者，得分期攤繳。 1.使用面積在 100平方公尺以下部分，其租金、使用補償金按計收 基準 60％計算， 100平方公尺以上部分全額計算。 2.於管理機關提起訴訟前，如配合於 限期內自行拆遷完成者，其應 繳之使用補償金得按 30％計收。 3.寺廟所搭蓋遮雨棚架、公共閱覽室、活動中心或公廁，如係開放 供公眾使用且無任何收益行為者，免計入出租或使用面積。 1.管理機關 與寺廟簽訂契約期間以二年為原則，續約時重新檢 討並 簽報核定；按期繳納使用補償金者， 亦應每二年檢討簽報核定。 2.寺廟使用之市有土地，如與毗鄰市有地合計面積足供建築使用者 ，應每二年檢討有無利用或處理計劃，或徵詢本府其他機關有無 公用使用需要。

82.7.21以前占用

其他配合措施其他配合措施

無權占用使用補償金之計收 依「臺北市市有房地被無權占用使用補償金計收原則」計收，不得拋棄 依「臺北市市有房地被無權占用使用補償金計收原則」計收，不得拋棄

應追收最近 5 年占用期間無權占用使用補償金之起算日，以本府第 1次催告函通知之日起往前追溯 5 年

應追收最近 5 年占用期間無權占用使用補償金之起算日，以本府第 1次催告函通知之日起往前追溯 5 年

• 土地土地 -- 依臺北市市有土地出租租金計收基準之規定，按申報地價年 息 5%計收

• 土地土地 -- 依臺北市市有土地出租租金計收基準之規定，按申報地價年 息 5%計收

•建物建物 -- 按評定現值年 息 10% 計收 •建物建物 -- 按評定現值年 息 10% 計收 占用人如經 濟拮据，得依「臺北市政府各機關學校 受理市有不動產占用人申請分期 攤繳使用補償金處理原則」申請分期繳納

占用人如經 濟拮据，得依「臺北市政府各機關學校 受理市有不動產占用人申請分期 攤繳使用補償金處理原則」申請分期繳納

本府各機關辦理公共 工程拆遷時，如市有土地 上有遭占用種植作物之情事，比照國有土地之處理方式辦理， 即由種植人與本府各領取拆遷補償費 50%，並不再追收占用期間之無權占用使用補償金

本府各機關辦理公共 工程拆遷時，如市有土地 上有遭占用種植作物之情事，比照國有土地之處理方式辦理， 即由種植人與本府各領取拆遷補償費 50%，並不再追收占用期間之無權占用使用補償金

依本市市有財產管理自治條例規定辦理出租、出售

訂定「財政局經管之市有非公用閒置土地清理及運用計畫」有效充分利用閒置土地

大面積或 具開發價值者標租 設定地 上權開發

未利用前，定期巡查、 圍籬、綠美化或暫供停車管理處使用

依本市市有財產管理自治條例規定辦理出租、出售

訂定「財政局經管之市有非公用閒置土地清理及運用計畫」有效充分利用閒置土地

大面積或 具開發價值者標租 設定地 上權開發

未利用前，定期巡查、 圍籬、綠美化或暫供停車管理處使用

非公用房地收回後之處理非公用房地收回後之處理

清理成果列管占用案件處理情形

累計至 96/8/31止處理成果筆數 面積

全部列管占用案件 4,033 332,877.49

訴訟收回 251 44,534.24

非訴訟收回 623 130,454.28

已辦租用 1,377 60,017.62

已辦出售 332 12,255.72

已辦撥用 27 24,490.00

按期繳納無權使用補償金 889 32,171.43

小 計 3,499 303,923.29

百 分 比 91.30%

尚在積極處理之案件 534 28,954.20

百 分 比 8.7%

結語一、加強宣導，建立民眾之法治觀念，以減少 被占用情事及 執行阻力。二、占用市有土地之新違建，除即移請建管單 位隨報隨拆，以制先機外，並請警察機關 依刑法第 320條第 2 項以竊占罪偵處。三、摒除不必要之人情 顧慮，依步驟逐步收回 占用土地，以彰市府清查被占用房地 言必 行、行必果之公信力。

一、加強宣導，建立民眾之法治觀念，以減少 被占用情事及 執行阻力。二、占用市有土地之新違建，除即移請建管單 位隨報隨拆，以制先機外，並請警察機關 依刑法第 320條第 2 項以竊占罪偵處。三、摒除不必要之人情 顧慮，依步驟逐步收回 占用土地，以彰市府清查被占用房地 言必 行、行必果之公信力。