kromchol.rid.go.thkromchol.rid.go.th/internal/InternalAudit/cgia/cgia-01.pdfสภาพ ปป...

““..................เราจะครองแผนดนโดยธรรม เราจะครองแผนดนโดยธรรม

ป โ ป โ เพอประโยชนสขมหาชนชาวสยามเพอประโยชนสขมหาชนชาวสยาม..................””

““........ความสข ความสวสดของขาพเจาจะเกดขนได ความสข ความสวสดของขาพเจาจะเกดขนได

11

กดวยบานเมองของเรามความเจรญมนคง เปนปกตสขกดวยบานเมองของเรามความเจรญมนคง เปนปกตสข........””

สมาคมผตรวจสอบภายในภาครฐสมาคมผตรวจสอบภายในภาครฐ สมาคมผตรวจสอบภายในภาครฐสมาคมผตรวจสอบภายในภาครฐ

โครงการสมมานาทางวชาการโครงการสมมานาทางวชาการ

การสรางความโปรงใสภายในองคกร การสรางความโปรงใสภายในองคกร

โดยผตรวจสอบภายในโดยผตรวจสอบภายใน

การบรรยายหวขอการบรรยายหวขอ

““ตรวจพบทจรตในองคกรไดอยางไรตรวจพบทจรตในองคกรไดอยางไร””

22พศษฐพศษฐ ลลาวชโรภาสลลาวชโรภาส โทรโทร. . ๐๘ ๕๑๒๓ ๓๑๔๙๐๘ ๕๑๒๓ ๓๑๔๙

ป ป ป ป สภาพปญหาของประเทศชาตสภาพปญหาของประเทศชาต

•• วกฤตทางเศรษฐกจวกฤตทางเศรษฐกจฤ ฐฤ ฐ

•• วกฤตทางสงคมวกฤตทางสงคมฤฤ

•• วกฤตทางวกฤตทางการเมอง การเมอง !! วกฤตทางวกฤตทางการเมอง การเมอง !! ((ความบกพรองทางจรยธรรมคณธรรมความบกพรองทางจรยธรรมคณธรรม) ) ((ความบกพรองทางจรยธรรมคณธรรมความบกพรองทางจรยธรรมคณธรรม) )

ปญหาทจรตประพฤตมชอบปญหาทจรตประพฤตมชอบ ..........ปญหาทจรตประพฤตมชอบปญหาทจรตประพฤตมชอบ

การทจรตประพฤตมชอบในภาครฐการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐ ฤ ฐ ฤ ฐ การฉอฉลเบยดบงผลประโยชนของชาต การฉอฉลเบยดบงผลประโยชนของชาต

เงนของแผนดน ทรพยสนของรฐ ไมวาจะเปนการ เงนของแผนดน ทรพยสนของรฐ ไมวาจะเปนการ จดประโยชน การจดเกบรายได การใชจายเงนหรอ จดประโยชน การจดเกบรายได การใชจายเงนหรอ จดประโยชน การจดเกบรายได การใชจายเงนหรอ จดประโยชน การจดเกบรายได การใชจายเงนหรอ การใชทรพยสนของทางราชการการใชทรพยสนของทางราชการ เชน การประมลงาน เชน การประมลงาน การจดซอจาง การใหสมปทาน การจดประโยชน การจดซอจาง การใหสมปทาน การจดประโยชน

โ โ การเกบภาษหรอคาธรรมเนยม การเกบภาษหรอคาธรรมเนยม ดวยการฉอโกงยกยอก ดวยการฉอโกงยกยอก หลอกลวง สมยอม เรยกรบสนบน โดยไมคานงถงหลอกลวง สมยอม เรยกรบสนบน โดยไมคานงถงความเสยหายตอเงนแผนดน ทรพยสนของชาต ความเสยหายตอเงนแผนดน ทรพยสนของชาต

ป ป โ ป ป ป โ ปเศรษฐกจ สงคมของประเทศ ผลประโยชนประชาชนเศรษฐกจ สงคมของประเทศ ผลประโยชนประชาชน

การทจรต การทจรต ................

การแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบการแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบ

ดวยกฎหมายสาหรบตนเองหรอผอนดวยกฎหมายสาหรบตนเองหรอผอนฎ ฎ

การทจรต การทจรต ......... .........

มหลายรปแบบหลากมต มหลายรปแบบหลากมต มหลายรปแบบหลากมต มหลายรปแบบหลากมต

แตมวตถประสงคเดยว คอ ผลประโยชนแตมวตถประสงคเดยว คอ ผลประโยชนแตมวตถประสงคเดยว คอ ผลประโยชนแตมวตถประสงคเดยว คอ ผลประโยชน55

การทจรต กอใหเกดผลอยางมหนตกอใหเกดผลอยางมหนต

- วงจรอวงจรอบาตวบาตว -- วงจรอวงจรอบาตวบาตว

ทจรตทจรต ทจรตทจรต

การทจรต อาจเกดได................

บคคล บคคล / / คณะบคคล คณะบคคล ใใ บคคล บคคล / / คณะบคคล คณะบคคล ( ( คนใน คนใน / / คนนอก คนนอก ) )

+ + โอกาส โอกาส

( ( ตาแหนง หนาท อานาจ ระบบ ฯ ตาแหนง หนาท อานาจ ระบบ ฯ ))(( ))

+ + แรงจงใจ แรงจงใจ + + แรงจงใจ แรงจงใจ

( ( ผลประโยชนทเงน ผลประโยชนทเงน / / อาจมมลคา ฯ อาจมมลคา ฯ ))

การควบคมการเงนการคลงการควบคมการเงนการคลง

การเงน การคลง และงบประมาณการเงน การคลง และงบประมาณ

งบประมาณรายจายของแผนดนงบประมาณรายจายของแผนดน

ใหทาเปนพระราชบญญตใหทาเปนพระราชบญญตญญญญ

ถา ถา พรบพรบ.. งบประมาณรายจายประจาปออกไมทนงบประมาณรายจายประจาปออกไมทนถา ถา พรบพรบ.. งบประมาณรายจายประจาปออกไมทนงบประมาณรายจายประจาปออกไมทน

ใ ใ ป ป ไปใ ใ ป ป ไป ใหใชกฎหมายงบประมาณรายจายปกอนไปพลางใหใชกฎหมายงบประมาณรายจายปกอนไปพลาง รธนรธน.. ๕๐ ๕๐ มม. . ๑๖๖๑๖๖

การควบคมการเงนการคลงการจายเงนแผนดนการจายเงนแผนดน

การควบคมการเงนการคลงการจายเงนแผนดนการจายเงนแผนดน

จะกระทาไดเฉพาะ จะกระทาไดเฉพาะ

ทไดอนญาตไวในกฎหมายทไดอนญาตไวในกฎหมาย

เวนแต กรณจาเปนเรงดวน เวนแต กรณจาเปนเรงดวน

แตตองเปนไปหลกเกณฑและ แตตองเปนไปหลกเกณฑและ

วธการทกฎหมายบญญตวธการทกฎหมายบญญต

รธนรธน.. ๕๐ ๕๐ มม. . ๑๖๙๑๖๙

พพ..รร..บบ..วธการงบประมาณ พวธการงบประมาณ พ..ศศ. . 25022502

มาตรา 26 ขาราชการ หรอ ลกจาง ผใด ของสวนราชการ กระทาการ

กอหนผกพน หรอ จายเงน หรอโดยรอยแลวยนยอมอนญาตใหกระทากอหนผกพน หรอ จายเงน หรอโดยรอยแลวยนยอมอนญาตใหกระทา

การดงกลาวนน โดย ฝาฝน พ.ร.บ.น หรอระเบยบ หรอขอบงคบ

ทออก โดย พ.ร.บ.น

นอกจากความรบผดทางอาญา จะตองชดใชจานวนเงนท

สวนราชการจายไป / ตองผกพนจะตองจายสวนราชการจายไป / ตองผกพนจะตองจาย

บคคลภายนอกผไดรบประโยชนจากการกระทานนจะตองรวม

รบผดชอบใชจานวนเงนนน ตลอดจนคาสนไหมใด ๆ ใหแกสวนราชการ

การเงน การคลง และงบประมาณการเงน การคลง และงบประมาณ รธนรธน.. ๕๐ ๕๐ มม. . ๑๖๗๑๖๗การเงน การคลง และงบประมาณการเงน การคลง และงบประมาณ รธนรธน.. ๕๐ ๕๐ มม. . ๑๖๗๑๖๗

ใใหมกฎหมายการเงนการคลงของรฐ เพอกาหนดกรอบวนยการเงน หมกฎหมายการเงนการคลงของรฐ เพอกาหนดกรอบวนยการเงน

การคลงการคลง ซงรวมถงหลกเกณฑเกยวกบการวางแผนการเงนระยะ ซงรวมถงหลกเกณฑเกยวกบการวางแผนการเงนระยะ

ปานกลาง การจดหารายได การกาหนดแนวทาง ในการจดทาปานกลาง การจดหารายได การกาหนดแนวทาง ในการจดทาปานกลาง การจดหารายได การกาหนดแนวทาง ในการจดทาปานกลาง การจดหารายได การกาหนดแนวทาง ในการจดทา

งบประมาณของการบรหารการเงนและทรพยสน การบญช กองทนงบประมาณของการบรหารการเงนและทรพยสน การบญช กองทน

สาธารณะ การกอหนหรอดาเนน การผกพนทรพยสน หรอภาระทางสาธารณะ การกอหนหรอดาเนน การผกพนทรพยสน หรอภาระทาง

การเงนของรฐ การกาหนดหลกเกณฑวงเงนสารองจายเพอเพอกรณการเงนของรฐ การกาหนดหลกเกณฑวงเงนสารองจายเพอเพอกรณการเงนของรฐ การกาหนดหลกเกณฑวงเงนสารองจายเพอเพอกรณการเงนของรฐ การกาหนดหลกเกณฑวงเงนสารองจายเพอเพอกรณ

ฉกเฉนหรอจาเปน และการอนๆ ท เกยวของ ฉกเฉนหรอจาเปน และการอนๆ ท เกยวของ ตามหลกการรกษาตามหลกการรกษา

เสถยรภาพ พฒนาเศรษฐกจอยางยงยน และความเปนธรรมในสงคมเสถยรภาพ พฒนาเศรษฐกจอยางยงยน และความเปนธรรมในสงคม

ป ป ((เปนกฎหมายแมบทเพอกากบวนยการคลงทกภาคสวนแบบเปนกฎหมายแมบทเพอกากบวนยการคลงทกภาคสวนแบบบรณาบรณาการการ))

กรอบกฎหมายวนยการเงนการคลงกรอบกฎหมายวนยการเงนการคลงกรอบกฎหมายวนยการเงนการคลงกรอบกฎหมายวนยการเงนการคลง * การกาหนดการวางแผนการเงนระยะปานกลาง

* การจดหารายได

* แนวทางในการจดทางบประมาณรายจายของแผนดน * แนวทางในการจดทางบประมาณรายจายของแผนดน

* การบรหารการเงนและทรพยสน

* การบญช

* กองทนสาธารณะ

* การกอหนหรอผกพนทรพยสนหรอภาระ การกอหนหรอผกพนทรพยสนหรอภาระ

ทางการเงนของรฐ

* การกาหนดวงเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปน

กรอบกฎหมายวนยการเงนการคลงกรอบกฎหมายวนยการเงนการคลง

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

หนวยงานของรฐหนวยงานของรฐ อปท หนวยงานของรฐหนวยงานของรฐ

•• สวนราชการ สวนราชการ * * เทศบาลเทศบาล * * กทมกทม..

อปท.

•• องคการมหาชน องคการมหาชน * * อบตอบต.. * * เมองพทยา เมองพทยา

•• องคกรตามรฐธรรมนญ องคกรตามรฐธรรมนญ * * อบจอบจ.. * * อปทอปท.. อน อน

1414•• หนวยงานอนหนวยงานอน

เพราะพอบอกวาเพราะพอบอกวา..................

เงนแผนดน นนคอเงนแผนดน นนคอ..........เงนแผนดน นนคอเงนแผนดน นนคอ

ป ป เงนของประชาชนทงชาตเงนของประชาชนทงชาต..........

การใชจายเงนแผนดน การใชจายเงนแผนดน จงตองจงตอง การใชจายเงนแผนดน การใชจายเงนแผนดน จงตองจงตอง..................

•• ป ไปป ไป •• เปนไปตามกฎหมาย เปนไปตามกฎหมาย / / ระเบยบ ฯระเบยบ ฯ / / มต ครมมต ครม..

•• ป ไป ป โ ป ป ไป ป โ ป •• เปนไปตามวตถประสงค โดยประหยด เปนไปตามวตถประสงค โดยประหยด

ไดผลตามเปาหมาย เกดประโยชนสงสด ไดผลตามเปาหมาย เกดประโยชนสงสด ไดผลตามเปาหมาย เกดประโยชนสงสด ไดผลตามเปาหมาย เกดประโยชนสงสด

คมคาเงน คมคาเงน คมคาเงน คมคาเงน

•• เปนไปโดยรดกม เปนไปโดยรดกม / / เหมาะสม เหมาะสม •• เปนไปโดยรดกม เปนไปโดยรดกม / / เหมาะสม เหมาะสม

•• เปนไปโดยบรสทธ เปนไปโดยบรสทธ / / สจรต สจรต เปนไปโดยบรสทธ เปนไปโดยบรสทธ / / สจรต สจรต ....................

ผตรวจสอบภายใน ผตรวจสอบภายใน กบกบ การตรวจพบทจรต

•• การปองปรามทจรตการปองปรามทจรต การปองปรามทจรตการปองปรามทจรต

ตรวจสอบและประเมนการควบคมภายในตรวจสอบและประเมนการควบคมภายใน ตรวจสอบและประเมนการควบคมภายในตรวจสอบและประเมนการควบคมภายใน

•• การตรวจพบตวชวดสอทจรตการตรวจพบตวชวดสอทจรต การตรวจพบตวชวดสอทจรตการตรวจพบตวชวดสอทจรต

ความเสยงความเสยง((คนหา วเคราะห จดการ ตดตาม ประเมน รายงานคนหา วเคราะห จดการ ตดตาม ประเมน รายงาน)) ความเสยงความเสยง((คนหา วเคราะห จดการ ตดตาม ประเมน รายงานคนหา วเคราะห จดการ ตดตาม ประเมน รายงาน))

•• การตรวจสอบสบสวนการทจรตการตรวจสอบสบสวนการทจรต•• การตรวจสอบสบสวนการทจรตการตรวจสอบสบสวนการทจรต

กรณมเหต กรณมเหต / / ขอเทจจรงอนควรสงสยขอเทจจรงอนควรสงสย กรณมเหต กรณมเหต / / ขอเทจจรงอนควรสงสยขอเทจจรงอนควรสงสย1818

แนวทางการตรวจสอบเงนแผนดนแนวทางการตรวจสอบเงนแผนดน แนวทางการตรวจสอบเงนแผนดนแนวทางการตรวจสอบเงนแผนดน

•• ดานการบญชและการเงนดานการบญชและการเงนญญ

•• ดานการดานการจดเกบรายไดจดเกบรายได

•• ดานการบรหารงานดานการบรหารงานพสดพสด ส ส

•• ดานการดาเนนงานดานการดาเนนงาน ดานการดาเนนงานดานการดาเนนงาน

•• ดานสบสวนขอเทจจรงดานสบสวนขอเทจจรง ดานสบสวนขอเทจจรงดานสบสวนขอเทจจรง

•• ดานการบญชดานการบญช//งบการเงนงบการเงน

การจดทาบญช การจดทาบญช / / งบการเงนงบการเงน ญญ

-- การลงบญช การลงบญช / / รายงานการเงนรายงานการเงน การลงบญช การลงบญช / / รายงานการเงนรายงานการเงน

ถกตองครบถวน ถกตองครบถวน ถกตองครบถวน ถกตองครบถวน

ตามหลกบญชตามหลกบญช//ร เบยบ ร เบยบ นาเชอถอนาเชอถอ ตามหลกบญชตามหลกบญช//ระเบยบ ระเบยบ -- นาเชอถอนาเชอถอ

•• ดานการการเงนทวไปดานการการเงนทวไป ดานการการเงนทวไปดานการการเงนทวไป

// การเบกจายการเบกจาย//หลกฐานทางการเงนหลกฐานทางการเงน

-- ฎกา ฎกา / / ใบสาคญใบสาคญ

-- เอกสารประกอบการเบกจายเอกสารประกอบการเบกจาย

ถกตองครบถวนถกตองครบถวน ถกตองครบถวนถกตองครบถวน

ตามระเบยบ ตามระเบยบ -- แทจรงแทจรง

•• ดานการจดเกบรายได ดานการจดเกบรายได

แหลงทมาของรายไดแหลงทมาของรายได แหลงทมาของรายไดแหลงทมาของรายได

การจดเกบ การจดเกบ -- การจดเกบ การจดเกบ

-- การรบ เกบรกษา นาสงเงน การรบ เกบรกษา นาสงเงน

ถกตองครบถวนถกตองครบถวน

ตามกฎหมาย ตามกฎหมาย -- หลกเกณฑ หลกเกณฑ / / เปาเหมายเปาเหมาย

•• ดานการดาเนนงานดานการดาเนนงาน ดานการดาเนนงานดานการดาเนนงาน

ใ ใ ผลผลการใชจายเงนการใชจายเงน

-- ประสทธภาพ ประสทธผลประสทธภาพ ประสทธผล

-- ประหยด ประโยชน ประหยด ประโยชน คมคาคมคา

บรรลวตถประสงค บรรลวตถประสงค / / เปาหมาย เปาหมาย บรรลวตถประสงค บรรลวตถประสงค / / เปาหมาย เปาหมาย

เหมาะสม เหมาะสม / / รดกมรดกม

•• ดานการบรหารงานพสดดานการบรหารงานพสด ดานการบรหารงานพสดดานการบรหารงานพสด

-- การจดทาเองการจดทาเอง -- การจางทปรกษาการจางทปรกษา-- การจดทาเองการจดทาเอง -- การจางทปรกษาการจางทปรกษา

-- การจดซอ การจดซอ * * -- การจดจาง การจดจาง **-- การจดซอ การจดซอ * * -- การจดจาง การจดจาง **

การจางออกแบบและควบคมงานการจางออกแบบและควบคมงาน-- การจางออกแบบและควบคมงานการจางออกแบบและควบคมงาน

การแลกเปลยนการแลกเปลยน การเชาการเชา -- การแลกเปลยนการแลกเปลยน -- การเชาการเชา

การควบคมดแลการควบคมดแล การจาหนายการจาหนาย-- การควบคมดแลการควบคมดแล -- การจาหนายการจาหนาย

การดาเนนการอนเกยวกบการพสดการดาเนนการอนเกยวกบการพสด-- การดาเนนการอนเกยวกบการพสดการดาเนนการอนเกยวกบการพสด

* * กระบวนการจดซอจดจางกระบวนการจดซอจดจาง เชน เชน

-- งบประมาณ งบประมาณ / / วงเงน วงเงน / / ราคากลางราคากลาง งบประมาณ งบประมาณ / / วงเงน วงเงน / / ราคากลางราคากลาง

พสดทตองการ พสดทตองการ ((คณลกษณะเฉพาะ รปแบบฯ คณลกษณะเฉพาะ รปแบบฯ )) -- พสดทตองการ พสดทตองการ ((คณลกษณะเฉพาะ รปแบบฯ คณลกษณะเฉพาะ รปแบบฯ ))

* * -- ขนตอนและวธการจดหา ขนตอนและวธการจดหา * *

การตรวจรบ การตรวจรบ / / การควบคมการควบคม -- การตรวจรบ การตรวจรบ / / การควบคมการควบคม

ป ป ตามกฎหมาย ระเบยบ ตามกฎหมาย ระเบยบ -- สญญา แบบรป สญญา แบบรป ........

กระบวนการจดซอจดจางกระบวนการจดซอจดจาง

ENVIROMENT

/ วฒนธรรม / ระเบยบ

OUTPOTPROCESSINPUT OUTCOME

วธการจดหา พสด ประโยชน

ไ

คน

งปม FEEDBACK

ทไดรบงปม.

แผน การตอบสนอง

แผน

เวลา

หลกเกณฑการจดหาทดหลกเกณฑการจดหาทดหลกเกณฑการจดหาทดหลกเกณฑการจดหาทด ไ ไ ดดพสดทด มคณภาพ สมราคา ทนเวลาทตองการ พสดทด มคณภาพ สมราคา ทนเวลาทตองการ

เกดเกดประโยชนประโยชนสงสด สงสด คมคาของคมคาของเงนเงน((Value for MoneyValue for Money))

โปรงใส โปรงใส เปดเผย และเปนธรรม สามารถชแจงได เปดเผย และเปนธรรม สามารถชแจงได

มมการแขงอยางแทจรงการแขงอยางแทจรง

ปป มมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะและรปแบบการกาหนดคณลกษณะเฉพาะและรปแบบรายการ รายการ

ททชดเจนแล เปนกลาง ชดเจนแล เปนกลาง สอดคลองแล ตรงความตองการ สอดคลองแล ตรงความตองการ ททชดเจนและเปนกลาง ชดเจนและเปนกลาง สอดคลองและตรงความตองการ สอดคลองและตรงความตองการ

ใชใชงานเปนไปตามนโยบายงานเปนไปตามนโยบาย ใชใชงานเปนไปตามนโยบายงานเปนไปตามนโยบาย

ตวอยาง ตวอยาง -- ความผดความผดเกยวกบการพสดเกยวกบการพสด••แบงแยกวงเงนจดซอ แบงแยกวงเงนจดซอ / / จดจางจดจาง

•• จดซอทดน จดซอทดน / / สงกอสรางโดยมชอบสงกอสรางโดยมชอบ

••กาหนดราคากลาง กาหนดราคากลาง / / คณสมบตโดยมชอบคณสมบตโดยมชอบ

••ปด ปด / / จดสงประกาศโดยมชอบจดสงประกาศโดยมชอบ

••พจารณาผลการเสนอราคาโดยมชอบพจารณาผลการเสนอราคาโดยมชอบ

โโ•• เสนอความเหนโดยมชอบเสนอความเหนโดยมชอบ

•• โ โ ••ทาสญญาโดยมชอบทาสญญาโดยมชอบ

ตวอยาง ตวอยาง -- ความผดความผดเกยวกบการพสดเกยวกบการพสด ((ตอตอ))ตวอยาง ตวอยาง ความผดความผดเกยวกบการพสดเกยวกบการพสด ((ตอตอ))

•• ควบคมงาน ควบคมงาน / / ตรวจการจางโดยมชอบตรวจการจางโดยมชอบ•• ควบคมงาน ควบคมงาน / / ตรวจการจางโดยมชอบตรวจการจางโดยมชอบ

•• ตรวจรบโดยมชอบตรวจรบโดยมชอบ•• ตรวจรบโดยมชอบตรวจรบโดยมชอบ

•• เบกจายพสด เบกจายพสด / / จดทาท เบยนโดยมชอบจดทาท เบยนโดยมชอบ•• เบกจายพสด เบกจายพสด / / จดทาทะเบยนโดยมชอบจดทาทะเบยนโดยมชอบ

•• ป ป ป ป•• ละเวนการตรวจสอบพสดประจาปละเวนการตรวจสอบพสดประจาป

•• ป โ ป โ •• ปฏบตหนาทเกยวกบยานพาหนะโดยมปฏบตหนาทเกยวกบยานพาหนะโดยมชอบชอบ

((ความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ))((ความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ))

พระราชบญญตวาดวย

ความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒

•• มาตรา มาตรา 10 10 เปนเปนเจาหนาท ร เจาหนาท ร / / ควรจะร การสมยอมควรจะร การสมยอม

ไ ไ ละละเวนไมดาเนนการยกเลกเวนไมดาเนนการยกเลก

•• มาตรา มาตรา 11 11 ออกแบบ กาหนดราคา เงอนไขออกแบบ กาหนดราคา เงอนไขโดยมโดยมชอบชอบ•• มาตรา มาตรา 11 11 ออกแบบ กาหนดราคา เงอนไขออกแบบ กาหนดราคา เงอนไขโดยมโดยมชอบชอบ

•• มาตรา มาตรา 12 12 กระทาการใดๆ เอออานวยผสมยอมราคากระทาการใดๆ เอออานวยผสมยอมราคาๆ ๆ

•• มาตรา มาตรา 13 13 นกการเมอง นกการเมอง / / กรรมการ กรรมการ / / อนกรรมการอนกรรมการ

กระทาผด พกระทาผด พ..รร..บบ. . สมยอมฯสมยอมฯ

•• ดานตรวจสอบสบสวนขอเทจจรงดานตรวจสอบสบสวนขอเทจจรง

พฤตการณ ไมสจรต พฤตการณ ไมสจรต / / ทจรตทจรตฤ ฤ

บกพรอง ไมเปนไประเบยบ บกพรอง ไมเปนไประเบยบ เสยหาย เสยหาย -- บกพรอง ไมเปนไประเบยบ บกพรอง ไมเปนไประเบยบ -- เสยหาย เสยหาย

-- กระทามชอบ กระทามชอบ / / เสยหายรายแรง ทจรต เสยหายรายแรง ทจรต

ผดระเบยบ ผดระเบยบ / / ผดกฎหมายผดกฎหมาย

การตรวจสอบสบสวน INVESTIGATION AUDIT

การแสวงหาการแสวงหาขอเทจจรงขอเทจจรง

เพอใหเพอใหทราบทราบรายละเอยดพฤตการณรายละเอยดพฤตการณ

และรวบรวมและรวบรวมพยานหลกฐานพยานหลกฐาน

เพอพสจนเพอพสจนการการกระทา กระทา วาวา...... ......

ไ ไ ไ ไ ..... ..... บกพรองบกพรอง / / ไมสจรต ไมสจรต / / ทจรตทจรต หรอไม หรอไม

??((เทคนคการสอบบญช เทคนคการสอบบญช + + เทคนคการสอบสวนเทคนคการสอบสวน) )

ตวอยาง ตวอยาง -- เรองเสนอโดย เรองเสนอโดย สตงสตง..

11. . เรอง การจดซอชดอปกรณตรวจสอบวตถระเบดประจาทา เรอง การจดซอชดอปกรณตรวจสอบวตถระเบดประจาทา

อากาศยานสวรรณภม อากาศยานสวรรณภม ((CTX CTX 90009000)) อากาศยานสวรรณภม อากาศยานสวรรณภม ((CTX CTX 90009000))

22. . เรอง ทอรอยสายไฟฟา สนามบนสวรรณภมเรอง ทอรอยสายไฟฟา สนามบนสวรรณภม

33. . เรอง กรณภาระภาษการซอขายหนชนเรอง กรณภาระภาษการซอขายหนชนคอรปคอรป การตอบขอหารอ การตอบขอหารอ

ป ป โ ป ป โ เปนเหตเออประโยชน แกทายาทของ เปนเหตเออประโยชน แกทายาทของ นรตนรต..

44. . เรองเงนก เรองเงนก EXIM BANKEXIM BANK ปลอยกพมาปลอยกพมา44. . เรองเงนก เรองเงนก EXIM BANKEXIM BANK ปลอยกพมาปลอยกพมา

55. . เรองการออกสลากพเศษแบบเลขทาย เรองการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 33 ตว และ ตว และ 22 ตว ตว

3333 ของรฐบาลของรฐบาล

ตวอยาง ตวอยาง -- เรองเสนอโดย เรองเสนอโดย สตงสตง..

ป โ ใ ป โ ใ 66. . เรอง การจดซอตนกลายาง ของ เรอง การจดซอตนกลายาง ของ กษกษ.. เออประโยชนใหกบเออประโยชนใหกบ

บรษทเอกชนเขาทาสญญา การสงมอบไมเปนไปตามสญญาบรษทเอกชนเขาทาสญญา การสงมอบไมเปนไปตามสญญาญญ ญญญญ ญญ

77. . เรอง การจางกอสรางและจดซออปกรณ บรษทหองปฏบต เรอง การจางกอสรางและจดซออปกรณ บรษทหองปฏบต

การกลาง ตรวจสอบผลตภณฑเกษตรและอาหาร จากดการกลาง ตรวจสอบผลตภณฑเกษตรและอาหาร จากด

ฟ ฟ 88. . เรอง เรอง แอรฟอรตแอรฟอรต ลงคลงค

99 เรอง การกอสรางบานเอออาทร ของ เรอง การกอสรางบานเอออาทร ของ กคชกคช มความลาชามความลาชา99. . เรอง การกอสรางบานเอออาทร ของ เรอง การกอสรางบานเอออาทร ของ กคชกคช.. มความลาชามความลาชา

1010. . เรอง การจดซอรถดบเพลงและเรอดบเพลงของ กทมเรอง การจดซอรถดบเพลงและเรอดบเพลงของ กทม..

3434

ตวอยาง ตวอยาง --เรองเสนอโดย เรองเสนอโดย สตงสตง..

1111. . เรอง การจดซอรถพยาบาลฉกเฉนระดบสง ของ เรอง การจดซอรถพยาบาลฉกเฉนระดบสง ของ สธสธ..

สาธารณสขสาธารณสข

1212. . เรองคาใชจายในการจดการเลอกตง สเรองคาใชจายในการจดการเลอกตง ส..สส. . และ และ สวสว.. ของ ของ กกตกกต..

1313. . เรอง โครงการจางเหมากาจดขยะมลฝอยของ กทมเรอง โครงการจางเหมากาจดขยะมลฝอยของ กทม..

1414. . เรอง ระบบไฟทางวงลานจอด สนามบนสวรรณภมเรอง ระบบไฟทางวงลานจอด สนามบนสวรรณภม

โ โ1515. . เรอง พชสวนโลกเรอง พชสวนโลก

1616 เรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภมเรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภม

3535

1616. . เรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภมเรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภม

ตวอยาง ตวอยาง -- เรองเสนอโดย เรองเสนอโดย สตงสตง..

1919. . เรอง บรษทไทยเดนเรอทะเล เรอง บรษทไทยเดนเรอทะเล ((บดทบดท..) ) จายเงนคาหนตงบรษทจายเงนคาหนตงบรษท

เดนเรอโดยมชอบเดนเรอโดยมชอบ

2020 โ ฝ โ ฝ 2020. . เรอง โครงการจางเหมากาจดขยะมลฝอยของ กทมเรอง โครงการจางเหมากาจดขยะมลฝอยของ กทม..

2121. . เรอง ระบบไฟทางวงลานจอดทางบน สวรรณภมเรอง ระบบไฟทางวงลานจอดทางบน สวรรณภม

2222. . เรอง พชสวนโลกเรอง พชสวนโลก

2323. . เรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภมเรอง ระบบระบายนา ทาอากาศยานสวรรณภม

3636

มาตรการอน ๆมาตรการอน ๆมาตรการอน ๆมาตรการอน ๆ

•• การวางมาตรฐานการควบคมภายใน การวางมาตรฐานการควบคมภายใน การวางมาตรฐานการควบคมภายใน การวางมาตรฐานการควบคมภายใน

•• การปฏบตมาตรฐานการตรวจสอบภายในการปฏบตมาตรฐานการตรวจสอบภายในฏ ฐฏ ฐ

•• การตดตามวนยทางการเงนการคลงและงบประมาณการตดตามวนยทางการเงนการคลงและงบประมาณ

-- ขอกาหนดวนยการเงนการคลงและงบประมาณขอกาหนดวนยการเงนการคลงและงบประมาณ

-- กาหนดโทษปรบทางปกครองกาหนดโทษปรบทางปกครอง

•• ป ป •• การจดทาแผนปฏบตการจดซอจดจางการจดทาแผนปฏบตการจดซอจดจาง

ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

วาดวย วาดวย วาดวย วาดวย ..................

-- การกาหนดมาตรฐานการควบคมภายในการกาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พพ..ศศ. . ๒๕๔๔๒๕๔๔ การกาหนดมาตรฐานการควบคมภายในการกาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พพ..ศศ. . ๒๕๔๔๒๕๔๔

-- วนยทางงบประมาณและการคลงวนยทางงบประมาณและการคลง พพ..ศศ. . ๒๕๔๔๒๕๔๔

ประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

3838 1

เรอง เรอง การจดทาแผนปฏบตการจดซอจดจาง พการจดทาแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ..ศศ. . ๒๕๔๖๒๕๔๖

การมสวนรวมกบ การมสวนรวมกบ สตงสตง.. .. -- ตรวจสอบบญชการเงนและรายไดตรวจสอบบญชการเงนและรายได

สานกงานตรวจสอบการเงนท สานกงานตรวจสอบการเงนท ๑ ๑ -- ๘ ๘

-- ตรวจสอบการจดซอจดจางและสบสวนตรวจสอบการจดซอจดจางและสบสวน

สานกงานตรวจการบรหารพสดและสบสวน สานกงานตรวจการบรหารพสดและสบสวน ๑ ๑ -- ๔๔

-- ตรวจสอบการดาเนนงานตรวจสอบการดาเนนงาน

สานกงานตรวจสอบการดาเนนงานท สานกงานตรวจสอบการดาเนนงานท ๑ ๑ -- ๒๒

-- ตรวจสอบอน ๆตรวจสอบอน ๆ

สานกงานตรวจสอบสอบกจการพเศษสานกงานตรวจสอบสอบกจการพเศษ สานกงานตรวจสอบสอบกจการพเศษสานกงานตรวจสอบสอบกจการพเศษ

-- ตรวจสอบภมภาคตรวจสอบภมภาค

สานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค ท สานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค ท ๑ ๑ –– ท ท ๑๕ ๑๕

จตจต คา คา จตจต--คา คา ((๐๘ ๕๑๒๓ ๓๑๔๙๐๘ ๕๑๒๓ ๓๑๔๙))

ใ ใ การใชดลยพนจทชอบการใชดลยพนจทชอบ

-- คานงถงประโยชนสวนรวมคานงถงประโยชนสวนรวม

-- ปราศจากผลประโยชนทบซอนปราศจากผลประโยชนทบซอน ปราศจากผลประโยชนทบซอนปราศจากผลประโยชนทบซอน

-- มความสมเหตสมผลมความสมเหตสมผล

4040 -- กระบวนการโปรงใสตรวจสอบได กระบวนการโปรงใสตรวจสอบได

ใ ใฝใ ใฝ สขใจเมอใฝธรรมสขใจเมอใฝธรรม

อยเรอนพง ยงด ไมมทกขอยเรอนพง ยงด ไมมทกขอยเรอนพง ยงด ไมมทกขอยเรอนพง ยงด ไมมทกข

ดกวาคก หลายเทา ไมเศราหมองดกวาคก หลายเทา ไมเศราหมอง ดกวาคก หลายเทา ไมเศราหมองดกวาคก หลายเทา ไมเศราหมอง

จนยงด มธรรม คาประคอง จนยงด มธรรม คาประคอง จนยงด มธรรม คาประคอง จนยงด มธรรม คาประคอง

ป ป ดกวาปอง ทจรต ผดศลธรรมดกวาปอง ทจรต ผดศลธรรม รศรศ เสถยรเสถยรพงษพงษ วรรณวรรณปกปก รศรศ..เสถยรเสถยรพงษพงษ วรรณวรรณปกปก

4242

แล