ปรัชญาการเป็น ข้า ราช...

ปรชญาการเปน

ขาราชการทด

คอใคร

ขาราช

การเรา คอ

ขา = ผรบใช ราชะ = พระราชาการ = การงาน

ขาราชการ =ขา+ราชะ+การ

หนาทขาราชการการบรการ เปนหนาทของผทเปนขาราชการ งาน

ราชการมใชการปฏบตตอประชาชนในลกษณะของผทมอ านาจวาสนา

ปฏบตตอผต าศกดกวา

แตตองเปนไปในลกษณะของการใหบรการแกประชาชนอยางมคณภาพ

เพอตอบสนองความตองการของประชาชน

และ ขาราชการคอผใหบรการ

แนวทางการเปนขาราชการทด

บ ำบดทกข บ ำรง

สขแกประชำชน

ตระหนกเสมอวำ

ประชำชนจ ำเปน

ทจะตองพงพำ

อำศยขำรำชกำร

ไมคดวำตวเอง

เปนนำย

ประชำชน

ทศนคตทดในการท างานราชการ

๕. เราตองการเปนสวนหนงในการพฒนาประเทศ๖. เราตองการใหสงคมโปรงใส เกดความเปนธรรมอยางมสวนรวม๗. เราตองการใหงานของเรานนมประสทธภาพ และมประสทธผล

ผลสมฤทธของงานนนตองมคณคา

๑. เรารสกพงพอใจ รสกเปนสข และเกดความภาคภมใจทได

ท างานรบราชการอยางเตมความสามารถ

๒. เรารกทจะท างานเพอประชาชน

๓. เราตองการความกาวหนาในตนเองและตอหนาทการงาน๔. เราตองการท างานโดยมการสรางศกยภาพ และขดความขดสามารถอยางตอเนอง

มคณธรรมจรยธรรมมความคดเชงบวก

ความคดเชงสรางสรรค

บคลกสงางาม

ยมแยมแจมใส

กระตอรอรน

เรยบรอย

พดจาสภาพ

น าเสยงนาฟงมทกษะหลายดาน

พรอมทจะเรยนร

ท างานเปนทม

มเครอขายความเขมแขง

อดทน

มสมรรถนะ

ขาราชการยคใหม

รบทบาทผบงคบบญชา

ผใตบงคบบญชา

เพอนรวมงาน

หลกในกำรด ำเนนชวต

หลกแหงธรรมะ

เรยนรตามรอยพระยคลบาท

หลกในการปฏบตงาน

เรยนร

ตามรอยพระยคลบาท

หลกทศพศรำชธรรม

พระบรมราโชวาท/พระราชด ารส

พระจรยวตร

หลกการทรงงาน

พระบรมรำโชวำท

“คณสมบตพ นฐำนทจ ำเปนส ำหรบคนนน ทส ำคญ

ไดแกควำมรจกผดชอบชวด ควำมละลำยอำยชวกลว

บำป ควำมซอสตย สจรต ทงในควำมคดและกำร

กระท ำ ควำมไมเหนแกตว ไมเอำรดเอำเปรยบผอน”

พระบรมรำโชวำท ของ พระบำทสมเดจพระเจำอยหว

(พระรำชทำนแกผส ำเรจกำรศกษำจำกมหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ ในพธพระรำชทำนปรญญำบตร ณ

สวนอ ำพร ๒๒ ม.ย. ๒๕๒๒)

การงานทกอยางทกอาชพ

ยอมจะมจรรยาบรรณของตวเอง

จรรยาบรรณนนจะบญญตเปนลายลกษณอกษรหรอไมกตาม

แตเปนสงทยดถอกนวาเปนความดงามทคนอาชพนนๆ

พงประพฤต/ปฏบตหากผใดลวงละเมดกอาจกอใหเกดความเสยหาย ทงแก บคคล

หมคณะ และสวนรวมได

(พระบรมราโชวาท ของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในพธพระราชทานปรญญาบตรของมหาวทยาลยมหดลณ อาคารใหม สวนอ าพร ๔ ก.ค. ๔๐)

คนท างานดคอคนมระเบยบ ไดแกระเบยบในการคดและในการท า.ผไมฝกระเบยบไว ถงจะมวชา มเรยวแรง

มความกระตอรอรนอยเพยงไร กมกท างานใหส าเรจดไมได เพราะความคดอานสบสนวาวน ท าอะไรกไมถกล าดบขนตอน มแตความลงเลและขดแยงทงในความคด ทงในการปฏบตงาน ขาราชการจงจ าเปนตองฝกระเบยบในตนเอง

ขน. ระเบยบนนจกไดชวยประคบประคองสงเสรมใหท าตนท างานไดดขน และประสบความเจรญมนคงในราชการ.

พระบรมราโชวาท ของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระราชทานแกพระราชทานแกขาราชการพลเรอน

เนองในโอกาสวนขาราชการพลเรอน พระต าหนกจตรลดารโหฐานวนท ๒๖ มนาคม พทธศกราช ๒๕๒๗

การปฏบตงานทกอยางของขาราชการ มผลเกยวเนองถงประโยชนสวนรวมของบานเมอง และประชาชนทกคน. ขาราชการทกฝายทกระดบ จงตองท าความเขาใจใน

ความส าคญขอนใหถองแท แลวเพยรพยายามปฏบตงานของตนดวยความตงใจ จรงใจ และดวยความรบผดชอบ

อยางสง เพอใหงานทท าบงเกดผลประโยชนเปนความเจรญมนคงแกประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง

พระบรมราโชวาท ของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระราชทานแกพระราชทานแกขาราชการพลเรอน

เนองในโอกาสวนขาราชการพลเรอน พระต าหนกจตรลดารโหฐานวนท ๓๑ มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๒

พระจรยวตร

หลกการทรงงาน• ศกษาอยางเปนระบบ• ระเบดจากขางใน• แกปญหาทจดเลก• ท าตามล าดบขน• ภมสงคม• องครวม• ไมตดต ารา• ประหยด เรยบงาย ไดประโยชนสข

• ท าใหงาย• การมสวนรวม• ประโยชนสวนรวม• ประหยด เรยบงาย ไดประโยชนสข• บรการรวมทจดเดยว• ทรงใชธรรมชาตชวยธรรมชาต• ใชอธรรมปราบอธรรม• ปลกปาในใจคน

หลกการทรงงาน (ตอ)

หลกการทรงงาน (ตอ)

• ขาดทนคอก าไร• การพงตนเองพออยพอกน• ความซอสตย สจรต จรงใจตอกน• ท างานอยางมความสข• ความเพยร : พระมหาชนก• รรกสามคค

ประหยด เรยบงาย ไดประโยชนสงสด

“...ในเรองของความประหยดน ประชาชนชาวไทยทราบกนดวาเรองสวนพระองคทรงใชอยางคมคาอยางไร หรอฉลองพระองคแตละองคทรงใชอยเปนเวลานาน ดงทนายสเมธตนตเวชกล เลขาธการมลนธชยพฒนา เคยเลาวา “...กองงานในพระองคโดยทานผหญงบตร วระไวทยะ บอกวา ปหนงพระองคเบกดนสอ ๑๒ แทง เดอนละแทง ใชจนกด ใครอยาไปทงของทานนะจะกรวเลย ประหยดทกอยาง เปนตนแบบทกอยาง ทกอยางมคาส าหรบพระองคหมด ทกบาททกสตางคจะใชอยางระมดระวง จะสงใหเราปฏบตงานดวยความรอบคอบ...”

ศกษาขอมลอยางเปนระบบ

• การทจะพระราชทานโครงการใดโครงการหนงนน จะทรงศกษาขอมลรายละเอยดอยางเปนระบบ

• ทงจากขอมลเบองตน จากเอกสาร แผนท สอบถามเจาหนาทนกวชาการ และราษฎรในพนท เพอใหไดขอมลทถกตอง

• เพอทจะพระราชทานความชวยเหลอไดอยางถกตอง และรวดเรว ตรงตามความตองการของประชาชน

ปลกปาในใจคน

พระราชด ารสตอนหนงความวา “...เจาหนาทปาไม ควรจะปลกตนไมลงในใจคนเสยกอน แลวคนเหลานนกจะพากนปลกตนไมลงบนแผนดน และรกษาตนไมดวยตนเอง...”

ระเบดจากขางใน

พระองคทรงมงเนนเรองการพฒนาคน ตองสรางความเขมแขงใหคนในชมชนทเราเขาไปพฒนาใหมสภาพพรอมทจะรบเสยกอน แลวจงคอยออกมาสสงคมภายนอก มใชการน าเอาความเจรญหรอบคคลจากสงคมภายนอกเขาไปหาชมชน หมบาน ทยงไมทนไดมโอกาสเตรยมตวหรอตงตว

ทศพธราชธรรม

๑. ทาน คอ การให

๒. ศล คอ การส ารวมในศล

๓. บรจาคะ คอ การสละประโยชนสวนตน

๔. อาชวะ คอ ความซอตรง

๕. มททวะ คอ ความออนโยน

๖. ตปะ คอ ความเพยร

๗.อกโกธะ คอ การระงบความโกรธ

๘. อวหงษา คอ ความไมเบยดเบยน

๙. ขนต คอ ความอดทน

๑๐.อวโรธนะ คอ ความแนวแนในความถกตอง

หลกในการปฏบตงาน

• คณธรรมจรยธรรมในการปฏบตงาน

• คานยมสรางสรรคเจาหนาทรฐ(จรรยาขาราชการ)

คณธรรม หมายถง ?

•สภาพคณงามความด

•วถแหงความดงามในการด ารงชวต

จรยธรรม หมายถง ?

•คณธรรมทแสดงออก ทางกาย วาจา ใจ

• ในลกษณะดงาม สอดคลองกบคานยม และกฎเกณฑทางสงคม

จรยธรรมตอตนเอง(การครองตน)

•มความซอสตยตอตนเอง

•การพงตนเอง ขยนหมนเพยร และมความรบผดชอบ

•การประหยด และเกบออม

•การรกษาระเบยบ วนย และเคารพกฎหมาย

•การปฏบตตามคณธรรมของศาสนา

• เปนแบบอยางทดในการด ารงตน (ชอเสยง/ภาพลกษณ)

•การมความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย

จรยธรรม ในฐานะหวหนา ผบงคบบญชา(การครองตน)

• มความซอสตยตอหนวยงาน

• มความรบผดชอบตอหนาท

• เปนตวอยางทด

• สรางความเปนอนหนงอนเดยวกน

• มความยตธรรม

• มความเสยสละ ไมเหนแกตว

จรยธรรมตอผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา

และ ผรวมงาน(การครองคน)

• รวมมอ ชวยเหลอ แนะน า ท างานเปนทม

• สรางความสามคค

• สภาพ มน าใจ มมนษยสมพนธ

• ละเวนการน าผลงานของผอนมาเปนของตน

จรยธรรม ตอประชาชน และสงคม(ครองคน)• ใหความเปนธรรม

• ใหบรการแกผมาตดตอดวยความเสมอภาค/ไมเลอกปฏบต• เออเฟอ มน าใจ สภาพออนโยน• ประพฤตตนใหเปนทเชอถอแกบคคลทวไป• ละเวนการรบทรพยสน หรอประโยชนอนใด ซงมมลคาเกน

ปกตวสยผมาตดตอ• การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ทนการณ

ไมบดเบอนขอเทจจรง

จรยธรรม ตอหนวยงาน(การครองงาน)

• มความสจรต รบผดชอบตอหนาท• ท างานเตมความสามารถ รวดเรว ขยน ถกตอง• ตรงตอเวลา• มความรเรม สรางสรรค และปรบปรงงาน• ดแล รกษา และใชทรพยากรของทางราชการอยางประหยด• ละเวนการแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ

คานยมสรางสรรคส าหรบเจาหนาทรฐ

หลกในการปฏบตงาน

คานยมสรางสรรค ส าหรบส าหรบเจาหนาทรฐ

• พระบรมราโชวาททพระราชทานแกขาราชการพลเรอน

• หลกทศพธราชธรรม

• รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

• แผนปฏรประบบบรหารภาครฐ

• ระเบยบส านกนายกรฐมนตร

• คานยมหลก7ประการของขาราชการสหราชอาณาจกร

คานยมสรางสรรค 5 ประการ

คานยมสรางสรรคเปนคณธรรมประจ าใจทจดท าขน

เพอใหเจาหนาทของรฐพงยดถอเพอกระตนใหเกดวฒนธรรม

การท างานใหม และเพอสรางคณประโยชนสงสดให

ประชาชนและประเทศชาต โดยน าแนวคดหรอหลกประพฤต

ปฏบตในการท างานและหลกการส าคญของกฎหมายท

เกยวของกบระบบราชการ หลกปฏบตราชการของ

ตางประเทศมาก าหนดเปนคานยมสรางสรรค

ส าหรบการปฏบตงานในภาครฐ

คานยมสรางสรรคของขาราชการ

• กลายนหยดท าในสงทถกตอง

• ซอสตย และ รบผดชอบ

• โปรงใส ตรวจสอบได

• ไมเลอกปฏบต

• มงผลสมฤทธของงาน

๑.กลายนหยดท าในสงทถกตอง• ยดมนในความถกตอง ดงาม

• ชอบธรรม

• เสยสละ อดทน

• ยดหลกวชา

• ยดหลกจรรยาวชาชพ

• ไมยอมโอนออนตามอทธพลใดๆ

๒. ซอสตย และ มความรบผดชอบ

• ปฏบตหนาทดวยความตรงไปตรงมา

• มหลกธรรม

• แยกเรองสวนตวออกจากหนาทการงาน

• มความรบผดชอบตอหาท ตอประชาชนตอผลการปฏบตงาน และตอองคกร

๓.โปรงใส ตรวจสอบได

• ปรบปรงการท างานขององคกรใหมความโปรงใส

• ใหมกลไกใหประชาชนตรวจสอบได

• เปดเผยขอมล / ขาวสาร ภายใตกรอบของกฎหมาย

๔.ไมเลอกปฏบต

• ใหบรการประชาชนดวยความเสมอภาค

• ไมเลอกทรกมกทชงในการใหบรการ

• ปฏบตตอผมารบบรการดวยน าใจทด

• เปนผมเมตตา เออเฟอ โอบออมอาร

๕.มงผลสมฤทธของงาน

• ท างานใหแลวเสรจตามก าหนด

• ท างานใหเกดผลดแกหนวยงาน และสวนรวม

• ใชทรพยากรของราชการใหคมคาเสมอนเปนของตนเอง

• เนนการท างานโดยยดผลลพทเปนหลก

• มการวดผลลพท และคาใชจายอยางเปนรปธรรม

คานยมสรางสรรค ๕ ขอไดพฒนาการน าไปส

จรรยาขาราชการตามมาตรา ๗๘

พระราชบญญตระเบยบระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑

จรรยา เปนกรอบก าหนด

• มาตรฐานความประพฤตของเจาหนาท

• ความสมพนธกบบคคลตางๆ

• แนวปฏบตในการท าหนาท

• ความรบผดชอบตอสงคมและชมชน

• การดแลก ากบใหปฏบตตามจรรยาบรรณ

การรกษาจรรยาขาราชการ

ตาม พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2521หมวด 5 การรกษาจรรยาขาราชการ มาตรา 78

ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการ

ตามทสวนราชการก าหนดไว โดยมงประสงคใหเปน

ขาราชการทด มเกยรต และศกดศรความเปน

ขาราชการ

พระราชบญญตระเบยบระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑หมวด ๕ การรกษาจรรยาขาราชการ

______________มาตรา ๗๘ ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตามทสวนราชการก าหนดไวโดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและศกดศรเปนขาราชการ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน

(๑) การยดมนและยนหยดท าในสงทถกตอง(๒) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ(๓) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได(๔) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม(๕) การมงผลสมฤทธของงานใหสวนราชการก าหนดขอบงคบวาดวยจรรยขาราชการเพอใหสอดคลองกบลกษณะของ

งานในสวนราชการนนตามหลกวชาและจรรยาวชาชพในการก าหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการตามวรรคสอง ใหจดใหมการรบฟงความ

คดเหนของขาราชการและประกาศใหประชาชนทราบดวย

มาตรา 79 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดวนย ใหผบงคบบญชาตกเตอน น าไปประกอบการพจารณาแตงตงเลอนเงนเดอน หรอสงใหขาราชการผนนไดรบการพฒนา

พระราชบญญตระเบยบระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑หมวด ๕ การรกษาจรรยาขาราชการ

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนพ.ศ. ๒๕๕๑หมวด ๔

การเพมพนประสทธภาพ และเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตราชการ

ฯลฯมาตรา ๗๓ ผบงคบบญชาตองปฏบตตนตอผอยใตบงคบบญชาอยางมคณธรรมและเทยง

ธรรมและเสรมสรางแรงจงใจใหผอยใตบงคบบญชาด ารงตนเปนขาราชการทด

มาตรา ๗๔ ขาราชการพลเรอนสามญผใดประพฤตตนอยในจรรยาและระเบยบวนยและปฏบตราชการอยางมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ใหผบงคบบญชาพจารณาเลอนเงนเดอนใหตามควรแกกรณตามทก าหนดในกฎ ก.พ. และจะใหบ าเหนจ

ความชอบอยางอนซงอาจเปนค าชมเชยเครองเชดชเกยรต หรอรางวลดวยกได

พระราชบญญตระเบยบระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑หมวด๖ วนยและการรกษาวนย

ฯลฯมาตรา ๘๒ ขาราชพลเรอนสามญตองกระท าการอนเปนขอปฏบตดงตอไปน

(๑) ตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต และเทยงธรรม(๒) ตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบของทางราชการ มต

ของคณะรฐมนตร นโยบายของรฐบาล และปฏบตตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ(๓) ตองปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการดวยความตงใจ

อตสาหะ เอาใจใส และรกษาประโยชนของทางราชการ(๔) ตองปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมาย

และระเบยบของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยง แตถาเหนวาการปฏบต ตามค าสงนนจะท าใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเหนเปนหนงสอทนทเพอใหผบงคบบญชาทบทวนค าสงนน และเมอไดเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนใหปฏบตตามค าสงเดม ผอยใตบงคบบญชาตองปฏบตตาม

(๕) ตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการมได(๖) ตองรกษาความลบของทางราชการ

(๗) ตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคคและตองชวยเหลอกนในการปฏบตราชการระหวางขาราชการดวยกนและผรวมปฏบตราชการ

(๘) ตองตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะหแกประชาชนผตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน

(๙) ตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการและในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน กบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมองของขาราชการดวย

(๑๐) ตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย

(๑๑) กระท าการอนใดตามทก าหนดในกฎ ก.พ.ฯลฯ

หลกแหงธรรมพรหมวหาร ๔สงคหวตถ ๔

ฯลฯ

พรหมวหาร ๔เมตตา คอ ความรก ปรารถนาด

ใหผอนม ความสข

กรณา คอ ความสงสาร

ปรารถนาใหผอนพนทกข

มทตา คอ มความชนชมยนด

อเบกขา คอ จตใจมนคง เปนกลางมอง

ปรากฎการณ ตามความเปนจรง

สงคหวตถ ๔

ทาน คอ ใหปน เสยสละ เออเฟอ เผอแผ

ปยวาจา คอ พดจาอยางรกกน ถอยค าสภาพนาฟง

อตถจรยา คอ ท าตนใหเปนประโยชน แก

ผอน บ าเพญสาธารณะประโยชน

สมานตตา คอ วางตวสม าเสมอ

ความด ความเจรญ บรรลผลเมอ........

มความร ความเขาใจKnowledge & Understanding

เขาถงเจตนารมณความมงหมายทแทจรงInternalizing

ยดถอปฏบตเปนวถชวตCommitment as way of life

ในโลกนไมมอะไรส าคญเทามนษย

ในมนษยไมมอะไรส าคญเทาจตใจ

จตใจเปนองคประกอบทส าคญทสดในพฤตกรรมของมนษย

จรยธรรมคอพฤตกรรมของมนษยทแสดงออกในทางทถก ทสงคมสวนใหญยอมรบ

ความคด การพดจา การกระท า ลวนมาจากจตใจทงสน

หากจตใจไดรบการพฒนาใหมสมรรถภาพ และคณภาพดแลว ความคด การพด และการกระท า จะออกมาในทางสรางสรรค

ท าใหเกดความเจรญกาวหนาตอตนเอง และตอสวนรวม

จตใจทต าทราม ถาปลอยใหมขนจนเคยชน จะท าใหเปนคนมกงาย หนาดาน เหนแกตว ไมมวนย ไรความอาย หยาบคาย ละโมบ กอบโกยผลประโยชนเพอตวเองและพวกพอง

ทกสงลวนมาจากจตใจความคด การพดจา การกระท า

คดด พดด ท าดหากจตใจไดรบการพฒนาใหมสมรรถภาพทดแลว

จะแสดงออกในทางสรางสรรคท าใหเกดความเจรญกาวหนาทงตอตนเอง และสวนรวม

เราเกดมาท าหนาทดทสดสมกบเปนมนษยนานบถอเรามหนงสมองและสองมองานนนคอคณภาพชวตเรา

ขอเปนก าลงใจใหกบขาราชการใหมทกทาน

• ท างานอยางมความสขพระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระเกษมส าราญ และ ทรงมความสขทก

คราทจะชวยเหลอประชาชนซงเคยรบสงครงหนงวา

“...ท างานกบฉน ฉนไมมอะไรจะให นอกจากการมความสขรวมกน ในการท าประโยชนใหกบผอน...”

“...ปดทองไปขางหลงพระเรอยๆแลวทองจะลนออกมาทหนาพระเอง...”

พระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

อนแฝงไปดวยปรชญาทลกซ ง เพอการมงมนกระท าความดอยางไมยนยอ

เพอปณธานในการ ท าหนาทเพอหนาท

เปนบ าเหนจรางวลอนสมบรณแลวไมจ าเปนตองประกาศการกระท านนโดยเปดเผย

ขอบคณ และ

สวสด