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Abordagem Clássica da Administração
DOUTORANDA RAFAELA CAROLINA DA SILVA
Abordagem Clássica• Século XX, desdobrada em duas orientações diferentes, mas que se complementam:
- Administração Científica
- Teoria Clássica
• Origem: consequências geradas pela Revolução Industrial:
- crescimento acelerado e desorganizado das empresas, ocasionando uma gradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagem científica mais apurada que substituísse o empirismo e improvisação até então dominantes;
- necessidade de aumentar a eficiência e a competência nas organizações, no sentido de se obter o melhor rendimento possível dos recursos, e fazer face à concorrência e à competição que se avolumavam entre as empresas.
Abordagem Clássica
AdministraçãoCientífica
Estudos EmpíricosTaylor
Ênfasenas
TarefasPreocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio da racionalização do trabalho
TeoriaClássica Fayol
Ênfasena
Estrutura
Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio de sua organização e daAplicação de princípios gerais da Administração em bases científicas.
Abordagem Clássica
• Administração toma as decisões importantes de uma empresa em sua totalidade, enquanto que a gestão toma as decisões dentro dos limites do quadro, que é definida pela administração.
• Gestão é o ato ou a função de colocar em prática as políticas e planos decididos pela administração.
Administração Científica• Desenvolvida nos EUA, a partir dos trabalhos
de Taylor.
• Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional.
• Ênfase na análise e na divisão do trabalho do operário – tarefas do cargo e seu ocupante constituem a unidade fundamental da organização.
• Abordagem de baixo para cima (do operário para o gerente) e das partes (operários e seus cargos) para o todo (organização da fábrica).
Administração Científica• Atenção para o método de trabalho, para os movimentos necessários à
execução de uma tarefa, para o tempo padrão necessário para sua execução.
• Especialização do operário.
• Organização Racional do Trabalho: análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da fadiga humana; divisão do trabalho em especialização do operário; desenho de cargos e de tarefas; incentivos salariais e prêmios de produção; conceito de homo economicus (pessoa influenciada exclusivamente por recompensas salariais); condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.; padronização de métodos e de máquinas; supervisão funcional.
• Principal característica: ênfase nas tarefas.
Administração Científica
• Conceito: Deve-se à tentativa de aplicação dos métodos da ciência, aos problemas da Administração, a fim de aumentar a eficiência Industrial.
• Métodos: os principais métodos científicos aplicáveis aos problemas da Administração são a observação e a mensuração.
Seguidores da AC
CarlBarth1860/1939
HenryGantt1861/1919
HarringtonEmerson
1853/1931
FrankGilbreth
1868/1924
LilianGilbreth
1878/1961
Administração Científica: Primeiro Período• 1903 – estudos de tempos e movimentos.
• Taylor começou por baixo, junto aos operários, analisando as tarefas de cada operário, aperfeiçoando-as e racionalizando-as gradativamente.
1. O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção.
2. A administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações.
3. Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas possam ser cumpridas.
4. Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar as tarefas, a fim de cumprir uma produção normal.
5. Deve haver uma atmosfera de cooperação entre administração e colaboradores, para garantir um ambiente psicológico adequado.
1- Procurar2- Escolher3- Pegar4- Transportar vazio5- Transportar cheio6- Posicionar7- Preposicionar8- Unir9- Separar10- Utilizar11- Soltar a carga12- Inspecionar13- Segurar14- Esperar (inevitável)15- Esperar (evitável)16- Repousar17- Planejar
Administração Científica: Segundo Período
• 1911 – Taylor concluiu que a racionalização do trabalho do operário deve ser acompanhada de uma estruturação geral da empresa para tornar coerente a aplicação de seus princípios.
Estudo da Fadiga Humana (EFH)
1- Evitar movimentos inúteis na execução de uma tarefa;2- Execução econômica dos movimentos úteis, do ponto de vista fisiológico;3- Seriação apropriada aos movimentos.
Administração Científica: Segundo Período
• Males das empresas:
1. Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para manter seus salários.
2. Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização.
3. Falta de uniformidade dos processos de trabalho (técnicas e métodos de trabalho.
Administração Científica: características
• Organização é um sistema fechado: limitado ao ambiente de trabalho.
• Superespecialização do operário: operário não precisa entender sua função como um todo. – Principal problema da escola.
• Restringe apenas aos aspectos formais da organização.
• Padronização do trabalho: operário sabe como melhor realizar.
• Não leva em conta o lado social e humano do trabalhador.
• Transformou o homem em máquina.
Administração Científica: princípios gerais• Padronização: chão de fábrica.
- Exemplo: Henry Ford.
• Elevação da produtividade para maiores salários.
• Estímulo ao desenvolvimento em estudos de tecnologias e automação: se funcionário produzir mais, a empresa vai ganhar mais, conseguindo dar melhores condições de trabalho; entender melhor a máquina e o indivíduo.
• Seleção científica do trabalhador: qual funcionário pode produzir melhor em cada setor.
• Tempo- padrão: mais produtividade em menos tempo.
• Plano de incentivo salarial: bonificação para pessoa que atingir ou ultrapassar metas.
• Gerentes planejam e operários executam.
• Supervisão.
• Trabalho em conjunto: várias pessoas realizando uma atividade específica.
Administração Científica: princípios gerais
Divisão do Trabalho e Especialização do Operário (DTEO)
Um operáriodesempenhaa tarefa total
Vários operáriosdesempenham
em paralelopartes da tarefa
Vários operáriosdesempenham
em série partes da tarefa total
Administração Científica: Supervisão Funcional princípios
Relativo à supervisão vinculada à especialidade/competência de domínio
Supervisorde qualidade
Supervisorde manutenção
Supervisorde produção
Operário A Operário B Operário C Operário D
Supervisorgeral
Administração Científica: O que aconteceu na prática• Mecanismo de dominação: apropriação da mão de obra; pessoas com muito
poder aquisitivo dominando as com pouco poder.
• Desumanização do trabalhador: desgaste do indivíduo.
• Escravização: mecanicista – o indivíduo trabalha tanto, que se desgasta, e, então, é trocado (descartado) por outro; o operário recebe, mas não é reconhecido financeiramente pelo o que faz.
• Divisão de classes: aumento das diferenças entre classes sociais.
• Rotina do homem: fragmentação/especialização do operário, que não cresce e se desenvolve na indústria.
• Divisão de tarefas: superespecialização do trabalho, para estudar especificamente o que cada pessoa faz.
Administração CientíficaEstudos Empíricos
Taylor
Ênfasenas
Tarefas
1. Período: 19032. Período: 1911
• Tempos e Movimentos
• Organização Racional do Trabalho (ORT)
• Superv. Funci.Princípios:• Planejamento• Preparo• Controle• Execução
Críticas:• Mecanicismo• Comprovação
Científica• Visão parcial da
organização• Campo de
Aplicação
Administração Científica: considerações
• Enfoque mecanicista.
• Homo economicus: homem faz parte da máquina e da economia – é mero cálculo, não pensa.
• Abordagem fechada.
• Superespecialização do operário.
• Exploração dos empregados.
Trabalho
• Livro “A Revolução dos Bichos”.
Para a próxima aula
• Ler “Depoimento de Frederick Taylor à Câmara do Congresso”.
Teoria Clássica: histórico• Corrente dos anatomistas (estrutura) e fisiologistas
(funcionamento) da organização, desenvolvida na França, com os trabalhos pioneiros de Fayol (1916).
• Preocupação em aumentar a eficiência da empresa por meio da forma e disposição dos órgãos componentes da organização (departamentos) e das suas inter-relações estruturais.
• Abordagem inversa à da Administração Científica: de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo (organização) para suas partes componentes (departamentos).
• Atenção para a estrutura organizacional e para os elementos da administração (princípios gerais e departamentalização).
• Melhor maneira de subdividir a empresa sob a centralização de um chefe principal.
• Principal característica: ênfase na estrutura e na gerência –se um afunda, todo o resto também afunda.
Teoria Clássica
Funções Administrativas
FunçõesTécnicas
FunçõesComerciais
FunçõesFinanceiras
Funções deSegurança
FunçõesContábeis
Funções Administrativas: Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
Funções do Administrador: Previsão, organização, comando, coordenação e controle.
Teoria Clássica
Níveis Hierárquicos
MaisElevados
MaisBaixos
Funções Administrativas• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar• Controlar
Outras FunçõesNão-Administrativas
Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
Teoria Clássica: Habilidades administrativas
• Habilidades humanas: relacionadas ao tratamento das pessoas; habilidades de direção, do todo.
• Habilidades conceituais: relacionadas com a capacidade de ver a empresa de maneira total.
• Habilidades técnicas: relacionadas ao desempenho de funções ou trabalhos especializados dentro da organização – o fazer especializado.
Conceituais e humanas
Mais conceituais e pouco humanas
FayolGestão
Técnicas
TaylorChão de fábrica
Teoria Clássica: Ato de administrar – Elementos da Administração• Planejamento (previsão): visualizar o futuro e traçar o programa de ação de
acordo com os objetivos da empresa; traçar metas em função de objetivos (vêm em função da missão da instituição – quem a organização é).
• Organização: constituir o duplo organismo material e social da empresa; entender o que cada funcionário faz, como ele faz e se ele faz; como referenciar o que o funcionário vai fazer.
• Comando ou direção: comando aos funcionários; responsável pelo todo; dirigir e orientar o pessoal.
• Coordenação: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos; coordenar especificidade de cada funcionário.
• Controle: verificar para que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas; verificar se funcionário realmente fez o que propôs.
Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração• Divisão do trabalho: Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da
fábrica, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade. Tudo é uma unidade relacionada.
• Autoridade e Responsabilidade: Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é a contrapartida da autoridade. Quem manda tem responsabilidade pelo todo.
• Disciplina: Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. A ausência de disciplina gera o caos na organização. Cumprir o que o gerente ordena, porque os funcionários entendem que devem respeitá-lo.
• Unidade de comando: Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe, evitando contraordens, pois entende que se há alguém acima dele na hierarquia, tem que respeitar e fazer o que ele manda.
• Unidade de direção: O controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos (direcionamento de atividades).
• Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral): Os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais.
• Remuneração: Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. O indivíduo ganha pelo desempenho do grupo e pela atividade específica que exerce.
Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração• Centralização (ou Descentralização): As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser
centralizadas. Hierarquia e departamentalização.
• Linha de Comando (Hierarquia): Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.
• Ordem: Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
• Equidade: A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais. Respeito e justiça pelo o que cada um faz dentro da organização.
• Estabilidade dos funcionários: Uma rotatividade alta tem consequências negativas sobre o desempenho da empresa e a moral dos funcionários.
• Iniciativa: Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Funcionário tem iniciativa porque sabe e conhece sua importância para o todo.
• Espírito de equipe: O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos.
Teoria Clássica: Habilidades administrativasAs habilidades administrativas são essenciais para o bom desempenho das atividades da organização.
Recursos
• Humanos
• Financeiros
• Materiais
• Informação
• Tecnologia
Planejamento
Controle Organização
Direção
Resultados
• Alcance de metas
• Melhoria do desempenho
• Aumento de capacidades e recursos para metas futuras
Essência da Teoria Clássica1- Administração como Ciência – estudos científicos da Administração
2- Teoria da Organização – concebe a organização como uma estrutura
3- Divisão do Trabalho:- Vertical: segundo os níveis de autoridade e
responsabilidade (hierárquico)- Horizontal: segundo os diferentes tipos de
atividades (departamentalização)
4- Coordenação: é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço
5- Conceito de Linha e Staff:- Linha: organização linear que apresenta uma
estrutura piramidal, autoridade formal- Staff: órgãos prestadores de serviço ou
assessorias especializadas- autoridade atribuída aos especialistas da
prestação de serviço ou assessoria
6- Organização linear: unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, centralização de autoridade e cadeia escalar (hierárquica)
Essência da Teoria Clássica
Princípios Geraisda Administração
Divisão doTrabalho
Especialização
Unidade deComando
Amplitude deControle
OrganizaçãoFormal
MáximaEficiência
Teoria ClássicaAdministração como Ciência
Fayol
Ênfasena
Estrutura
Período: 1916
Princípios:• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar• Controlar
• Processo Administrativo
• Funções Administrativas
• Org. Formal
Críticas:• Visão simplificada da
organização• Ausência de trabalhos
experimentais• Extremo Racionalismo
na concepção da Administração
• Teoria da Máquina
Taylor X Fayol
Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
Taylor X Fayol
Taylor
• Estabilidade do funcionário: havia substituição muito rápida de funcionários.
• Comando tático: funcionários treinados para resolver o agora/momento.
• Chão de fábrica: Revolução Industrial transformou totalmente o modo de vida (de feudal, mercantilista, para capitalismo); produtividade (montante advindo da produtividade, que gera lucro); excedente.
• Especificidade.
• Seleção científica do trabalhador: especificidade de trabalho – não hierarquização.
• Homem visto como máquina.
• Eficiência.
Fayol
• O sucesso de um empreendimento depende muito mais da capacidade administrativa de seus dirigentes do que da capacidade técnica.
• Comando estratégico: visualizar o futuro.
• Gerência: sai do chão de fábrica para pensar na gerência; princípios de gestão para avaliar, mensurar gráficos e determinar modos pelo qual se faz palpável a gestão de uma instituição.
• Departamentalização: dentro de cada departamento há uma centralização.
• Hierarquização.
• O funcionário pode realizar atividades diferentes, mas quem pensa é o gerente.
• O interesse geral prevalece sobre o individual.
• Homem visto como máquina.
• Eficiência e eficácia.
Taylor e Fayol
• Sindicalismo surge e pressupõe regras: salários, horas de trabalho etc.;
• Crise de 29: muito excedente, poucas pessoas com poder.
• Chandler: Gestão vista como navio – se navio afunda, pessoas podem pular, mas o comandante fica.
Bibliografia
• CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da Administração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. 634p.
• LODI, J. B. História da Administração. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. 217p.
• MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da revolução urbana à revolução digital. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2004. 521p.
Para a próxima aula
• Ler: “Ambiente organizacional no enfoque da área da Ciência da Informação” (CALDAS; DEBORA, 2010).
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