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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE
OBRA
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº
AMC-0012-2013-MEM/DGER
(DERIVADA DEL CONCURSO PÚBLICO Nº CP-0019-2012-MEM/DGER)
Primera Convocatoria
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE: ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA
ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA
ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA
San Borja, Octubre de 2013
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
CAPÍTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción
de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria (REGISTRO DE PROVEEDORES DE SERVICIOS). La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.
IMPORTANTE:
Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
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1.4. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.
Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1).
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.
1.5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
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La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.El acto se inicia cuando el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.
En el caso que el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.4, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial o el
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órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.
1.6. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.1
1.7. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos
1.7.1. EVALUACIÓN TÉCNICA
Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial o el
1 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se
presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor
se incluyen en un solo sobre.
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órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
1.7.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPEOi
Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
IMPORTANTE:
En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.
Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.
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1.8. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última.
El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.
IMPORTANTE:
En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.2
El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial o por el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, así como por los veedores y los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
1.9. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este
2 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: www.rnp.gob.pe
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caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.
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CAPÍTULO IISOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2 PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPÍTULO IIIDEL CONTRATO
3.1 DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El perfeccionamiento del contrato puede realizarse a través de la suscripción del contrato o la notificación de la orden de servicio, según lo establecido en la sección específica de las Bases.
Cuando el contrato se perfeccione a través de la suscripción del contrato, una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para su perfeccionamiento. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.
Cuando el contrato se perfeccione a través de la recepción de la orden de servicio, el postor deberá presentar la documentación para el perfeccionamiento del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes de haber quedado consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, sin mediar citación alguna. La Entidad deberá notificarle la orden de servicio en un plazo no mayor de cuatro (4) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación.
La orden de servicio debe señalar el domicilio consignado por el postor ganador al remitir la documentación para el perfeccionamiento del contrato prevista en las Bases, el mismo que constituye el domicilio para efecto de las notificaciones durante la ejecución contractual.
IMPORTANTE:
El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, deberá consignar en la sección específica de las Bases la forma en que se perfeccionará el contrato, sea con la recepción de la orden de servicio o la suscripción del contrato.
Sólo en el caso que la Entidad perfeccione el contrato con la suscripción de éste deberá utilizarse la proforma establecida en el Capítulo V de la sección específica de las Bases.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento
3.2 REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes:
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Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los
documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.
3.3 VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.
3.4 FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL CONTRATISTA
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en los términos de referencia del servicio contratado a más tardar a los siete (7) días calendario siguientes del perfeccionamiento del contrato, con la finalidad que la Entidad evalúe las observaciones comunicadas y se pronuncie sobre las mismas en el plazo de siete (7) días hábiles.
En caso de acoger la observación, deberá entregar al contratista las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, conforme a lo establecido en el artículo 152 del Reglamento. En caso la observación no fuese admitida, la Entidad deberá comunicar de ello al contratista a fin que continúe con la ejecución del servicio.
3.5 ADELANTOS
La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.
3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
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3.7 DE LAS GARANTÍAS
3.7.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
IMPORTANTE: Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de
prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
3.7.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
3.7.3 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
3.8 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.
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3.9 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.
3.10 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.
La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
3.11 DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPÍTULO IGENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas (DGER).
RUC Nº : 20517754499
Domicilio legal : Av. De Las Artes Sur N° 260, Tercer Piso, distrito de San Borja, provincia de Lima, departamento de Lima – Perú.
Teléfono y fax: : 475-0056
Correo electrónico: : mflores@minem.gob.pe
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA.
1.3. VALOR REFERENCIAL3
El valor referencial asciende a OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y CINCO Y 94/100 NUEVOS SOLES (S/. 876 385,94), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de mayo de 2013.
IMPORTANTE:
Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución Directoral Nº 244-2013-EM/DGER de fecha 09 de julio de 2013.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
3 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.
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La ejecución de las obras materia del presente proceso, serán financiadas de acuerdo a lo siguiente:
UNIDAD EJECUTORA: 005 Dirección General de Electrificación RuralFUENTE: 100 Recursos Ordinarios
IMPORTANTE:
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de CIENTO TREINTA Y CINCO (135) DÍAS CALENDARIO. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES
El costo de reproducción de las Bases será de S/. 10,00 (Diez y 00/100 Nuevos Soles).
1.10. BASE LEGAL
- Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013.- Ley Nº 29952 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año
fiscal 2013.- Decreto Supremo Nº 011-79-VC.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
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CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN4
Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 03/10/13Registro de participantes : Del: 04/10/13
Al: 14/10/13Presentación de Propuestas : 15/10/13* El acto público se realizará en : Sala de Reuniones de la DGER, Av. De Las
Artes Sur N° 260, Tercer Piso, San Borja – Lima - Perú , a las 09:00 horas
Calificación y Evaluación de Propuestas : Del: 16/10/13 Al: 22/10/13Otorgamiento de la Buena Pro : 23/10/13* El acto público se realizará en :
:Sala de Reuniones de la DGER, Av. De Las Artes Sur N° 260, Tercer Piso, San Borja – Lima – Perú, a las 09:00 horas
IMPORTANTE:
Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación de menor cuantía, debe mediar entre la convocatoria y la fecha de presentación de las propuestas un plazo no menor de dos (2) días hábiles.
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizará en la Ventanilla de Recepción de Documentos de la DGER, sito en la Avenida De Las Artes Sur N° 260 (Sala de Entrevistas del Ministerio de Energía y Minas - MEM), en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 17:30 horas.
En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.
En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitar a la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del costo de reproducción de éstas, el mismo que asciende a la suma de Diez y 00/100 Nuevos Soles (S/. 10,00).
IMPORTANTE:
Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación de menor cuantía, debe mediar entre la convocatoria y la fecha de presentación de las propuestas un plazo no menor de dos (2) días hábiles.
IMPORTANTE:4 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma
de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
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Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas.
Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.
2.3. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en acto público, en Sala de Reuniones de la DGER, sito en la Av. De Las Artes Sur N° 260, Tercer Piso, San Borja – Lima - Perú , en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de NOTARIO PÚBLICO COLEGIADO.
Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
IMPORTANTE:
Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
SeñoresDirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas
Av. De las Artes Sur N° 260, Tercer Piso, San BorjaAtt.: Comité Especial
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N°AMC-0012-2013-MEM/DGERDenominación de la convocatoria: ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA
SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
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2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.4.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y una copia5.
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos6, la siguiente documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Declaración jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).
b)Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección7 (Anexo Nº 2).
Para los profesionales propuestos para la elaboración de los Estudios de Perfil Integrado materia del presente proceso de selección, que serán materia de calificación, el postor deberá acreditar los requerimientos técnicos mínimos si-guientes:
Titulación y Colegiatura:
Los ingenieros propuestos por el postor para la elaboración de los Estudios de Perfil Integrado deberán ser Ingenieros Electricistas o Mecánicos-Electricistas, Colegiados.
5 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.
6 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.
7 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.
SeñoresDirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas
Av. De las Artes Sur N° 260, Tercer Piso, San BorjaAtt.: Comité Especial
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N°AMC-0012-2013-MEM/DGERDenominación de la convocatoria: ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA
SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
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c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.
d)Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones (Anexo Nº 4).
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
Se recomienda que para la elaboración de la Promesa formal de Consorcio, el postor tenga presente lo establecido en la Directiva N° 016-2012-OSCE/CD referida a la “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, sobre todo en lo dispuesto en su numeral 6.4.2, sub numeral 1. contenido mínimo, teniéndose en cuenta que el incumplimiento del contenido mínimo en la promesa formal de consorcio no es subsanable, de acuerdo a lo señalado en dicha Directiva.
e) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5). f) Declaración Jurada de Infraestructura y Equipamiento Mínimo, de acuerdo a lo
establecido en la Declaración Jurada - Anexo N° 06.
IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.
Documentación de presentación facultativa:
a) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar los Anexos Nº 7 (Experiencia del postor en la Actividad) y Nº 8 (Experiencia del postor en la Especialidad), referidos a la Experiencia del Postor.
d) Factores referidos al personal propuesto (Únicamente respecto del personal que será objeto de evaluación y calificación):
o Experiencia: Declaración Jurada firmada por el Representante Legal del Postor, por el cual se compromete a que el servicio materia del proceso de
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selección, será desarrollado por todo el personal Profesional que figura en su Propuesta. Se utilizará el Anexo N° 9.
Para ser evaluados, deberá adjuntarse copia simple de las constancias o certificados que acrediten fehacientemente su Experiencia en la Especialidad; se utilizará para ello el Anexo N° 10 que indica el mínimo de datos requeridos.
Si el postor fuera una persona natural, la experiencia que se acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
o Calificaciones: Para acreditar el factor calificaciones del personal profesional propuesto se presentará copia simple de: Diplomas, Títulos, Certificados, Constancias, etc... Utilizar el Anexo N° 11.
e) Mejoras a las condiciones previstas, ofrecidas por el Postor
Se calificará con un puntaje adicional al postor que oferte según lo establecido en el (Anexo N° 12):
f) FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Ofrecimiento de Software (Herramientas computacionales para evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño).
En este rubro se evaluará el software de propiedad del postor o con promesa de adquisición, que serán puestos a disposición del servicio, distintos o adicionales a aquellos que han sido exigidos en el Anexo N° 07. Para tal efecto, utilizará el Anexo N° 13 así como presentará las correspondientes constancias o contratos.
IMPORTANTE:
En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.
2.4.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA8
El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 14).
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro de los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.
8 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
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En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.
2.5. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
IMPORTANTE:
Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0,80. c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0,20.
Donde: c1 + c2 = 1.00
IMPORTANTE:
En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:
“En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta técnica la solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo Nº 15), se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.”
2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. En caso de Consorcio, deberá de presentarse por cada uno de los consorciados
b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato, la misma que deberá ser obligatoriamente
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una Carta Fianza.c) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, la misma que deberá
ser obligatoriamente una Carta Fianza.d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.e) Código de cuenta interbancario (CCI). f) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los
documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.
g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.h) Propuesta Económica detallada, de acuerdo al formato del Valor Referencial.i) Copia de DNI con acreditación de haber votado en las últimas elecciones o del carné
de Extranjería, del representante legal.j) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.k) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
En caso de consorcio, deberá este documento de presentarse para cada uno de los consorciados.
l) Copia del RUC de la empresa, del Consorcio ganador o de las empresas que conforman dicho Consorcio, de ser el caso;
m) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos.n) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, de ser el caso.
La citada documentación deberá ser presentada en Ventanilla de Recepción de Documentos de la DGER, sito en la Avenida De Las Artes Sur N° 260 (Sala de Entrevistas del Ministerio de Energía y Minas - MEM), en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 17:30 horas. [INDICAR LUGAR Y DIRECCIÓN EXACTA DONDE DEBERÁ DIRIGIRSE EL POSTOR GANADOR].
IMPORTANTE:
En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente:
“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.
IMPORTANTE:
La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.
2.7. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad,
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deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
La citada documentación deberá ser presentada en la Ventanilla de Recepción de Documentos de la DGER, sito en la Avenida De Las Artes Sur N° 260 (Sala de Entrevistas del Ministerio de Energía y Minas - MEM), en el horario de 08:00 horas hasta las 17:45 horas.
2.8. ADELANTOS
La Entidad otorgará Un (01) Adelanto Directo por el Veinte por ciento (20%) del monto del Contrato original.
El contratista debe solicitar el adelanto dentro de los siete (07) días calendario siguientes de la suscripción de contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos9 mediante Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los ocho (08) días siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172º del Reglamento.
En caso de solicitar adelanto directo, EL CONTRATISTA, conjuntamente con su pedido de pago del adelanto y el comprobante de pago, presentará a la DGER, una CARTA FIANZA, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma equivalente al monto del adelanto solicitado (Hasta el veinte por ciento (20%) del monto del contrato). Esta garantía deberá tener una validez por un mínimo de noventa (90) días calendarios y renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar. De ser el caso, su vigencia deberá mantenerse hasta la amortización total del adelanto otorgado.
2.9. FORMA DE PAGO
La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en pagos parciales según lo siguiente:
a. Treinta por ciento (30%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 1b. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 2c. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 3d. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 4e. Diez por ciento (10%) del monto contratado, luego de la aprobación el expediente a
cargo de la OPIMEM, la DGPM o cualquier órgano que tenga competencia para la realización de la evaluación y aprobación del expediente
9 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
- Recepción y conformidad de parte de la Jefatura de Estudios.- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la
prestación efectuada.- Comprobante de pago.
2.10. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.
La Administración del Contrato tendrá un plazo máximo de diez (10) días calendario para dar la conformidad de la documentación mencionada en el punto anterior, contados a partir de su recepción, a fin de que la Entidad realice el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes.
La no conformidad de la prestación del servicio ocasionará que no se dé inicio a la gestión del pago hasta la superación de la observación. Asimismo, en caso que EL CONTRATISTA no adjuntara la documentación completa señalada líneas arriba se dará por no generada la obligación de pago.
CAPÍTULO IIITÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE CUATRO (04) ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELECTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELECTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELECTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA; EN EL PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICCIÓN RURAL (PNER), DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA.
1.- ASPECTOS GENERALES
2.- OBJETIVOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
3.- MARCO NORMATIVO PRINCIPAL Y ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS APLICABLES
4.- INFORMACIÓN DISPONIBLE
5.- ENTIDADES RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO
6.- ALCANCES DE LOS ESTUDIOS DE PERFIL INTEGRADO
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7. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
8. PROYECTO DE EVALUACION ARQUEOLOGICA SIN EXCAVACIONES
9.- PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
10.- ASPECTOS DE COORDINACION
11.- VALOR REFERENCIAL
12.- PLAZO DE EJECUCIÓN
ANEXOS
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. ASPECTOS GENERALESLa Ley N° 28749, “Ley General de Electrificación Rural”, en su articulo 5to., determina que el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Electrificación Rural , es competente en materia de electrificación rural, y tiene la función de la ejecución del Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER), enmarcado en los lineamientos de política del Sector de Energía y Minas, mediante la coordinación y ejecución de Proyectos para el suministro de energía eléctrica a los centros poblados ubicados en zonas rurales, localidades aisladas, zonas de frontera del territorio nacional; como un medio para contribuir al desarrollo socio económico, mitigar la pobreza, mejorar su calidad de vida y desincentivar la migración a las grandes ciudades, mediante la implementación de proyectos de electrificación rural con tecnologías adecuadas y programas de acción destinados a identificar, evitar, prevenir, mitigar o compensar los impactos culturales, sociales y ambientales que estos pudieran ocasionar.
Los proyectos de electrificación rural a ser desarrollados por la DGER/MEM son clasificados como Proyectos de Inversión Pública (PIP), los mismos que de acuerdo al Titulo III, Art. 10º de la Ley 28749, Ley General de Electrificación Rural, forman parte del Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) y se enmarcan en el proceso de ampliación de la frontera eléctrica en las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del Perú. Los PIP están sujetos a una evaluación técnico-económica a fin de identificar su rentabilidad social y su sostenibilidad administrativa, operativa y financiera a largo plazo; los cuales siguen un proceso técnico-administrativo para su implementación, definido en los lineamientos de la Ley Nº 27293 y su Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el cual permite optimizar las inversiones del Estado en los PIP.
En el desarrollo del PNER y ejecución de los Planes de Inversión de la DGER/MEM, se ha construido los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) por etapas, estos han crecido significativamente, en la actualidad se presenta problemas de calidad de servicio (cortes de servicio frecuentes con tiempos y caídas de tensión mayor a lo permitido) e insuficiente capacidad de Oferta de energía para la cobertura de la demanda eléctrica; necesitando efectuar ampliaciones y/o reforzamientos para atender el crecimiento de los Proyectos de Electrificación Rural.
En la ejecución de proyectos con alternativa tecnológica de extensión de redes, estos deben ser socialmente rentables y sostenibles; aplicables a las siguientes modalidades:
1. Proyectos de sistema eléctricos rurales que se originan en las instalaciones de algún concesionario, y se extiende para el suministro de energía eléctrica a localidades de áreas fuera de concesión. En este caso se considera que las instalaciones existentes tienen la capacidad suficiente para atender el incremento de carga y que la regulación de tensión se mantiene dentro de los márgenes permitidos por la NTCSR.
2. Proyectos que se originan en las instalaciones de algún concesionario del Estado, pero que para atender nuevas cargas rurales requieren de algún refuerzo, como por ejemplo, el cambio de conductor por otro de mayor sección en un tramo o la conversión de un tramo de red, de monofásica a bifásica o a trifásica; la inversión para la mejora se incluye en el proyecto sin poner en riesgo su viabilidad.
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3. En casos en que las instalaciones de los concesionarios del Estado hayan llegado al límite de su capacidad de trasporte de potencia o de regulación de tensión, el cual no permite atender con el servicio eléctrico a nuevos sistemas eléctricos rurales o ampliaciones de los SERs, la DGE/MEM puede financiar parcialmente las ampliaciones de estas instalaciones existentes, basado en el Artículo 16º y articulo 53º de la Ley de Electrificación Rural. En estos casos, la concesionaria estatal desarrolla los estudios de preinversión y definitivos, el costo de esta infraestructura corresponde a la DGER, la parte de alícuota de la inversión pertinente a las cargas rurales.
En el contexto general descrito, la DGER/MEM ha previsto contratar CUATRO (04) Estudios de Perfiles Integrados del SISTEMA ELECTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELECTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELECTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELECTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA; ubicados en los Departamentos de Cajamarca, Lambayeque y Piura.
2. OBJETIVOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Los presentes Términos de Referencia tienen como objetivo principal definir los alcances y el marco de referencia para elaborar el Perfil Integrado que permitan formular, evaluar, acotar, establecer y desarrollar en forma detallada los aspectos técnicos, económicos, ambientales y organizacionales de las alternativas tecnológicas de abastecimiento eficiente de energía eléctrica al Proyecto.
En el Anexo Nº 01, se muestra la (s) ficha (s) técnica (s) del Proyecto de electrificación mediante la aplicación la tecnología de extensión de redes de distribución para satisfacer las necesidades de uso domestico, iluminación, información, refrigeración, esparcimiento y aplicaciones productivas de uso productivo en la pequeña y microempresa.
3. MARCO NORMATIVO PRINCIPAL DE REFERENCIA y ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS APLICABLES
3.1 Marco Normativo Principal de Referencia
• Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias las Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 109.
• Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural.
Decreto Supremo Nº 025-2007-EM – Reglamento de la Ley Nº 28749 – Ley General de Electrificación Rural.
• Decreto Supremo Nº 102-2007-EF – Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Plan Nacional de Electrificación Rural 2 006 - 2 015
• Compendio de Normas Específicas aprobadas por la Dirección General de
Electricidad para los proyectos de electrificación rural.
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• Compendio de Normas Técnicas y Normas de Regulación del Subsector Eléctrico.
RM Nº 161-2007-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas.
3.2 Alternativas Tecnológicas a Evaluar
Ampliación o Reforzamiento de Líneas Primarias, asociados a Líneas y Redes Eléctricas nuevas de Distribución Normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales, a ser evaluados para cada uno de los Proyectos.
• Combinación de Pequeñas Centrales Térmicas menores a 500 kW y Redes Eléctricas de Distribución Normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales.
Sistemas Fotovoltaicos con Módulos individuales por vivienda.
Sistemas Fotovoltaicos en Módulos de Generación Centralizado (Banco de baterías-Inversor DC/AC-Control/Protección y/o elevador) y Redes Eléctricas Rurales.
Sistema Mixto Sistema Fotovoltaicos en Módulos de Generación Centralizado (Banco de baterías-Inversor DC/AC-Control/Protección y/o elevador), y/o Generación Térmica y Redes Eléctricas Rurales.
4. INFORMACIÓN DISPONIBLE Para el desarrollo de los servicios a contratar, la DGER/MEM dispone de la siguiente información:
Para Todos los Postores:
Información adjunta a las Bases: Los presentes Términos de Referencia.
Plan Nacional de Electrificación Rural de la DGER/MEM.
Anexo SNIP 19, “CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFICOS PARA ESTUDIOS DE PERFIL DE PIP DE ELECTRIFICACIÓN RURAL”.
Adicionalmente, deberá tomar en cuenta toda la normatividad técnica emitida por la DGE/MEM para la implementación, ejecución, supervisión y administración de las distintas etapas de los sistemas eléctricos rurales. Estas normas están disponibles en la siguiente pagina web http://www.minem.gob.pe/
5. ENTIDADES RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO
Los estudios deberán ser elaborados por una Empresa Consultora especializada en estudios similares a los requeridos en los presentes Términos de Referencia, para lo cual deberá considerarse la participación de un equipo de profesionales con debida experiencia comprobada en las especialidades, para el desarrollo integral de los Estudios contenidos en los Presentes Términos de Referencia.
La Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas (DGER/MEM) será responsable de la administración del contrato para elaboración de los estudios solicitados.
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La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) será desarrollada por personal calificado en este tipo de estudios, y registrados en la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del MEM (DGAA/MEM). El Consultor deberá desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto de electrificación rural, en forma coordinada con el especialista de Líneas, Redes, Geología y Arqueología; tanto en los trabajos de campo como en gabinete, en la que se debe identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos del proyecto, efectuar la gestión y análisis de riesgos a los posibles desastres que este sometido, el Plan de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo. Los costos de las medidas de mitigación deberán ser incorporados al costo del Proyecto (en la etapa de inversión u operación) en las diversas alternativas analizadas. Al concluir el estudio, la DIA será tramitada por la DGER/MEM para su evaluación y aprobación por la DGAAE/MEM o por las Direcciones Regionales de Energía y Minas de los Gobiernos Regionales respectivos. El Consultor absolverá las observaciones que sean formuladas por la entidad encargada de evaluación de la DIA, hasta su aprobación.
Los costos del estudio, edición, logística, etc., serán efectuados por el Consultor y deberán estar considerados en su propuesta.
Para los Estudios de Evaluación Arqueológico, los especialistas propuestos por el Consultor deberán efectuar todas las gestiones, coordinaciones y estudios, que comprenden labores de campo y gabinete, para desarrollar el Proyecto de Evaluación Arqueológico-PEA del proyecto de electrificación rural. Los gastos para el estudio, edición, logística y absolución a las observaciones (en caso de presentarse) hasta su aprobación y obtención del Certificado de Inexistencia de restos Arqueológicos (CIRA), deberán ser considerados en la propuesta del consultor.
La DGER/MEM realizará la gestión de evaluación ante el Ministerio de Cultura (antes INC), y efectuara, los pagos por las evaluaciones del PEA y derecho de CIRA (según el TUPA del MC).
El plazo establecido en los presentes Términos de Referencia NO comprende el período de tiempo para evaluación y aprobación de la DIA por la DGAAE/MEM o la DREM; tampoco, incluye el plazo de aprobación del Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA) y emisión del CIRA por el Ministerio de Cultura. En este periodo, el Consultor deberá absolver las observaciones, si se presentaran, hasta la aprobación por la entidad competente.
6. ALCANCES DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOSEl Estudio materia de los Términos de Referencia, comprende los entregables del Estudio de Perfil Integrado para el Proyecto, descritos en el item 9.
Para el desarrollo de los Estudios deberá considerarse la Normatividad vigente, sin ser limitativo; tales como:
Se tomará como referencia el Anexo SNIP 19 que comprende “CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFICOS PARA ESTUDIOS DE PERFIL DE PIP DE ELECTRIFICACIÓN RURAL”, aprobados mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Para la gestión de la declaratoria de viabilidad ante la OPI/MEM, se tomará en cuenta los lineamientos de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Se definirán los lineamientos mínimos que permitan detallar y precisar los aspectos ambientales y arqueológicos, mediante la formulación de un estudio de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y la obtención de un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
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Para el cumplimiento de los entregables parciales y totales, el consultor desarrollará las siguientes actividades:
Diagnóstico de la situación actual, para:
Identificar el problema y las causas que motivan la implementación del proyecto de electrificación.
Identificar los objetivos del proyecto de electrificación.
Compatibilizar los Proyectos materia de estos estudios, con los proyectos de electrificación a cargo de unidades formuladoras o ejecutoras de los Gobiernos Regionales y/o Locales, para evitar la duplicidad.
Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver el problema identificado.
Establecer y seleccionar las alternativas equivalentes de soluciones identificadas, según el diagnóstico y que permitan:
Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la localización del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda de potencia y energía eléctrica correspondiente a los nuevos usuarios.
Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la mejor alternativa.
Reducir el rango de variación de los costos y beneficios a fin de minimizar los riesgos para la decisión de inversión.
Seleccionar la mejor alternativa de solución.
Establecer los aspectos técnicos, económicos, financieros, administrativos y ambientales de la mejor alternativa tecnológica, para:
Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.
Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Consultor deberá evaluar y validar la información, metodologías, criterios, conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deberá considerar toda la información primaria y sustentar o acreditar las fuentes de información y los procedimientos de cálculo.
Los alcances del ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO de los PIP en electrificación rural, comprenderán lo siguiente (sin limitarse a lo indicado):
I.- RESUMEN EJECUTIVO
II.- ASPECTOS GENERALES
III.- DE LA IDENTIFICACIÓN
IV.- FORMULACIÓN
V.- EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
VI.- ESTABLECIMIENTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA
VII.- CONCLUSIONES
VIII.- ANEXOS
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6.1 DEL RESUMEN EJECUTIVO
El RESUMEN EJECUTIVO deberá presentar la Ficha de Registro en el Formato del SNIP, la Ficha de Indicadores de Inversión y una síntesis del Estudio de Perfil Integrado del Proyecto de Electrificación Rural, según los contenidos mínimos requeridos.
6.2 DE LOS ASPECTOS GENERALES
6.2.1.- Nombre del Proyecto
El nombre del proyecto permitirá identificar el tipo de intervención, el bien o servicio que se pretende proporcionar y la ubicación del mismo, de manera que, de solo leerlo, permita formarse una idea de qué se persigue con su implementación.
El nombre del proyecto será precisado durante el desarrollo del Estudio, en coordinación con la Unidad Formuladora y se mantendrá durante todo el ciclo del proyecto.
En el caso de que la mejor alternativa de suministro de energía sea mediante la tecnología de líneas y redes de distribución normalizadas para los sistemas eléctricos rurales, al proyecto se le identificará como Sistema Eléctrico Rural, según lo indicado en el Anexo Nº 01.
6.2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora
Para los fines del Sistema Nacional de Inversión Pública, la DGER/MEM es la encargada de la formulación de los estudios de preinversión del PIP.
La Unidad Ejecutora es la entidad con capacidades y competencias para encargarse de la ejecución del PIP. No necesariamente será quien formule o financie el PIP. Será precisada durante el desarrollo del Estudio, en coordinación con la DGER/MEM.
6.2.3.- Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
El diagnóstico y la identificación del problema que se pretende solucionar serán precisados con la participación de los beneficiarios (la población) y los principales grupos de interés o entidades involucradas con la implementación y sostenimiento del proyecto. Para ello, en coordinación con las autoridades locales, se desarrollarán Talleres de Participación Pública.
Se identificará los intereses, recursos, estrategias y conflictos percibidos por los beneficiarios (la población) y las entidades involucradas con la implementación y sostenimiento del proyecto. Asimismo, estos tableros permitirán conocer la preocupación o percepción de los asistentes respecto a los posibles impactos sociales, culturales y ambientales durante las distintas fases del proyecto de electrificación.
Se informará la decisión de la DGER/MEM de llevar adelante el proyecto, sus beneficios y los impactos que podrían presentarse en las distintas fases de implementación.
Es de responsabilidad del Consultor la convocatoria y desarrollo de los Talleres, debiendo utilizar todos los medios y mecanismos de comunicación disponibles y/o por comunicación directa en los casos que se estime conveniente. Estos talleres se realizarán el día y hora que aseguren una mayor asistencia de los involucrados.
En este Proyecto, se realizará dos (04) Talleres de Participación Pública, que se desarrollará en la sede de las Municipalidades Provinciales o Distritales de las localidades
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con mayor cantidad de población (Anexo 1-Ficha Técnica), el procedimiento se efectuara según el Anexo N° 02-A.
Los temas que se desarrollarán en el taller de participación pública se presentarán en vistas de Power Point a la DGER/MEM, para su aprobación por la supervisión y deberán comprender los siguientes aspectos:
Presentación de objetivos, organización y metodología
Identificación de Intereses, Problemas y Recursos
Identificación del Problema Central, Causas y Efectos
Identificación de Impactos Ambientales
Identificación de Riesgos
Conclusiones.
El método para el desarrollo del taller será el de “Moderación Visualizada”, para lo cual deberá considerarse los siguientes elementos:
Presentador: Representante de la DGER/MEM.
Moderadores: Especialistas del Consultor.
Visualización: Proyector multimedia, pizarrón, papel kraft, tarjetas de trabajo, plumones, goma, etc.
El Consultor inspeccionara las localidades, coordinara con la autoridades Regionales y locales, Empresas concesionaria y otros sectores del Gobierno; elaborará el Programa de Talleres e identificara los grupos de interés para que la DGER/MEM curse las invitaciones a los representantes de los grupos de interés, estos no serán menor a cinco (05) involucrados por el proyecto; además de los representantes de los municipios distritales y provinciales comprendidos en el área de influencia de cada proyecto. Luego, en un plazo no menor a siete (07) días calendario antes de la realización de cada taller, el Consultor deberá hacer llegar las invitaciones y la programación a los representantes de cada uno de los grupos de interés, cuyos cargos serán entregados a la DGER/MEM antes de la realización de los talleres. Asimismo, en un plazo no menor a siete (07) días calendario antes de la realización de cada taller, el consultor deberá remitir a la DGER/MEM, los archivos digitales de las indicadas presentaciones en formato Power Point.
La relación de grupos de interés y Programa de Talleres será entregada por el Consultor, el cual deberá contener la siguiente información: Nombre, Cargo, Dirección de los representantes; confirmación escrita de la disponibilidad del local para la fecha y hora en que se desarrollará el evento.
Para el desarrollo del taller, participarán, necesariamente, el Jefe de Estudios del Consultor, los especialistas en líneas primarias y los especialistas en estudios ambientales propuestos por el Consultor, quienes además atenderán las consultas y propuestas de los asistentes.
A la culminación de los talleres, el Consultor deberá redactar y solicitar la suscripción de las respectivas Actas de Reunión, las cuales acompañarán a los registros orales y escritos de las consultas, propuestas o recomendaciones formuladas por los participantes, en formatos similares a los del Anexo Nº 02 (sin limitarse a ellos).
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En caso de que los representantes de las entidades sectoriales, regionales, provinciales, distritales, concesionarias de electricidad u otros relacionados con entidades que ejecutarán las obras de electrificación rural y su administración, operación o mantenimiento, no asistan, el Jefe de Estudios del Consultor - no los asistentes ni los otros especialistas de la Empresa Consultora - deberá apersonarse a las sedes correspondientes para coordinar y tomar conocimiento sobre sus intereses y expectativas relacionados con la implementación de los proyectos. El incumplimiento de lo indicado ocasionará la desaprobación de los correspondientes informes contractuales.
Finalmente, con la información recopilada, el Consultor deberá efectuar una descripción detallada del análisis de los grupos de interés consultados, precisando las razones por las cuales la opinión de los asistentes ha sido incorporada o no en la decisión final del proyecto, las que finalmente serán resumidos en formato similar al que se indica a continuación (sin limitarse a lo indicado):
ANALISIS DE GRUPOS DE INTERES
PROYECTO: ....................................................................................................
GRUPO INVOLUCRADO
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
RECURSOS y MANDATOS QUE SE DISPONEN
INTERES EN UNA ESTRATEGIA
CONFLICTOS POTENCIALES NO CONTROLABLES
Beneficiarios Domésticos
Beneficiarios Comerciales
Beneficiarios Productivos
Municipalidad Distrital
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
OPI – Regional
OPI – Provincial
OPI – Local
Empresa Concesionaria
ADINELSA
FONAFE
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PROINVERSION
OSINERGMIN
OPI – EM / /DGPM
DGE/MEM
DGAAE/MEM - CONAM
INC
INRENA
DIGESA
MINAG
MITINCI
MINEDU
PRODUCE
FONCODES
Empresas Contratistas
Empresas Consultoras
Empresas Supervisoras
Proveedores y Fabricantes
Otros
6.2.4.- Marco de Referencia
A fin de incrementar su eficiencia, eficacia e impacto, los proyectos de electrificación rural deberán enlazarse con las políticas, programas y proyectos de desarrollo implementados por distintos sectores del Estado, principalmente en los sectores de agricultura, producción, comercio exterior, transporte y comunicaciones, salud y educación.
Para tal efecto, el consultor, sobre la base de coordinaciones directas efectuadas en las sedes sectoriales, regionales y locales, deberá desarrollar cada uno de los siguientes puntos (sin limitarse a lo indicado):
a) Los antecedentes más importantes relacionados con el origen del proyecto en todas sus fases.
b) Descripción de la manera en que el proyecto se enmarca en los Lineamientos de la Política Sectorial.
c) Descripción de la manera en que el proyecto se enmarca en los Lineamientos de la Política Multisectorial Nacional.
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d) Descripción de la manera en que el proyecto se enmarca en los Lineamientos de la Política de los Gobiernos Regionales.
e) Descripción de la manera en que el proyecto se enmarca en los lineamientos de la política de los Gobiernos Locales.
Se debe describir la problemática de la electrificación rural en el Perú, sus magnitudes y características, indicando las iniciativas existentes de modo que la intervención de la DGER/MEM sea eficiente y no exista el riesgo de duplicidad de intervención. En ese sentido, se debe establecer con claridad la política sectorial que define la intervención de la DGER/MEM en el desarrollo de la electrificación rural.
Finalmente, la situación de los proyectos especiales, proyectos de uso productivos y de otros servicios públicos se resumirán en formatos similares a los que se indican a continuación (sin limitarse a lo indicado):
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PROYECTOS SECTORIALES
Sector
Proyectos en Operación
(infraestructura y establecimientos)
Proyectos en Ejecución
Proyectos por Ejecutar
Nombre Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Agricultura Comercio Exterior Transportes y Comunicacio-nesProducción
Salud
Educación
Economía
PROYECTOS REGIONALES
Sector
Proyectos en Operación
(infraestructura y establecimientos)
Proyectos en Ejecución Proyectos por Ejecutar
Nombre Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Energía y MinasAgricultura Comercio Exterior Transportes y Comunicacio-nesProducción
Salud
Educación
Economía
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PROYECTOS LOCALES
Sector
Proyectos en Operación
(infraestructura y establecimientos)
Proyectos en Ejecución Proyectos por Ejecutar
Nombre Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Nombre del Proyecto
Localidades beneficiadas
Energía
Transportes
Salud
Educación
Agricultura
6.3 DE LAS ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN
Sobre la base del análisis e interpretación de la información recopilada de los beneficiarios y las entidades involucradas, los especialistas propuestos por consultor deberán efectuar un diagnóstico de la situación actual (sin proyecto), para definir claramente el problema central cuyas causas y efectos se requiere identificar, para plantear los objetivos centrales y específicos del proyecto, así como los medios y alternativas para alcanzar estos objetivos.
6.3.1.- Diagnóstico de la Situación Actual
El Consultor deberá efectuar y presentar un diagnóstico general de las condiciones actuales de la prestación del servicio eléctrico que el proyecto pretende atender, para lo cual deberá analizar los siguientes aspectos, pero sin limitarse a ellos:
a. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto. En vista que el Estado, como gestor y promotor dentro del Plan Nacional de Electrificación Nacional, considera de gran importancia resolver la situación deficitaria de energía y atender la demanda de los centros poblados del interior del país sin servicio eléctrico, es necesario conocer las características de esta situación, y los motivos que generan la elaboración de los PIP.
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b. Zona y población involucradas. Se debe identificar la zona, población y familias involucradas por la situación existente, así como características de las mismas. En este apartado, incluir las coordenadas UTM de la zona del proyecto, mapas de la ubicación geográfica y fotografías que muestren las características más importantes de las localidades beneficiarias (panorámicas de la localidad, locales comunales, plazas públicas, centros educativos, comercios, etc).
c. Características de la situación negativa que se intenta modificar. Es importante que el Consultor identifique desde cuándo se manifiesta esta situación negativa y cuál es el nivel de gravedad de la misma.
d. Intentos anteriores de solución e instalaciones existentes. Saber si anteriormente se plantearon algunas alternativas de solución a la situación negativa, así como las causas de su éxito o fracaso.
Se deberá tomar en cuenta los siguientes criterios para las actividades de reconocimiento del área de influencia, priorización en la inclusión de centros poblados y evaluación de instalaciones existentes:
6.3.1.1 Del reconocimiento del área de influencia del proyecto
La información consignada en la Ficha Técnica del Anexo Nº 01 se presenta la relación de las localidades del Proyecto, esta deberá ser considerada de carácter básica y referencial, por lo que el Consultor efectuará el reconocimiento de toda el área de influencia del proyecto, para identificar y precisar los centros poblados a electrificar, la existencia de proyectos de uso productivo y proyectos de desarrollo a ser incluidos en el proyecto.
La relación de localidades consignadas en el Anexo Nº 1-Ficha Técnica tiene la finalidad de precisar la cantidad de localidades a beneficiar y la zona geográfica del proyecto a ser consideradas durante el desarrollo del Estudio. Al concluir este informe el Consultor propondrá la relación definitiva de las localidades a beneficiar, para aprobación de la DGER/MEM.
Para la evaluación y definición de los centros poblados que serán beneficiados por el proyecto, por cada distrito comprendido en el área de influencia, el Consultor recopilará y entregará una relación oficial de todos los centros poblados comprendidos (incluido los poblados que cuentan con servicio eléctrico), la cual deberá estar firmada y sellada por los respectivos alcaldes de las Municipalidades Distritales y/o Provinciales al cual pertenecen. Este documento tiene carácter obligatorio y su omisión no permitirá la aceptación o aprobación del estudio o sus informes parciales. Además de las características generales de cada centro poblado, deberá identificarse claramente los poblados que cuentan con servicio eléctrico y los poblados no mencionados en la ficha pero que requieren ser evaluados para definir la etapa de su integración al proyecto.
El área de influencia del Proyecto se presentará en un mapa de ubicación elaborado sobre la carta nacional a escala mayor o igual a 1/100000; en el que se identifique la región, provincia, distrito y ubicación de las localidades beneficiadas mediante coordenadas UTM; se debe ubicar también en el plano, las localidades similares que cuentan con servicio eléctrico y que se utilizo para la evaluación de consumo de energía.
6.3.1.2 De la duplicidad de localidades en Proyectos y priorización preliminar
El Consultor deberá efectuar todas las coordinaciones, consultas y obtener las certificaciones necesarias de la Unidades Formuladoras, OPIs y/o Unidad Ejecutora de los
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gobiernos Locales, Regionales y entidades sectoriales relacionadas (Concesionarias), con la programación e implementación de los proyectos de electrificación rural, a fin de compatibilizar las localidades a ser beneficiadas por el Proyecto con otros Proyectos de electrificación (construidos o en construcción, viables con financiamiento o viables sin financiamiento y/o en desarrollo). El Consultor deberá eliminar cualquier posibilidad de superposición o duplicidad de localidades, que motive la desaprobación por parte de la OPI/MEM o DGPM/MEF. En esta etapa considerar:
Establecer acuerdos con las autoridades Locales o Regionales para tomar conocimiento del Proyecto y se comprometan a no desarrollar Proyectos que se superpongan a las localidades involucradas.
Incorporar en el Estudio la relación de localidades con duplicidad, detallando su estado (ejecutado, en ejecución, con y/o sin financiamiento), de ser pertinente gestionar ante la Entidad competente su retiro del Proyecto involucrado (PIP en elaboración por la DGER/MEM) o desactivación de ser un grupo de localidades en duplicidad.
En caso de retiro forzado de algunas localidades por causales antes referidas, estas pueden ser reemplazadas por otras localidades, en coordinación con las autoridades locales, regionales y la DGER/MEM, debidamente sustentados con documento de aceptación. Estas actividades son muy importantes y prioritarias, para definir el proyecto y optimizar los recursos del Estado en materia de Electrificación.
La omisión de estas verificaciones NO permitirá la aceptación y aprobación del estudio o de los informes parciales (Informe Nº 1 y/o 2).
6.3.1.3 De los criterios de priorización de centros poblados.
Considerando el carácter referencial de la relación de localidades indicadas en la Ficha Técnica para el Estudio, el Consultor, con la información primaria recopilada y la compatibilización preliminar de los Proyectos con el (los) Gobierno (s) Regional (es), Local (es) o entidades sectoriales, elaborará y sustentará la relación final de las localidades que conformarán el proyecto. El Consultor deberá formular una metodología adecuada, para definir el orden de prioridad de las localidades, sobre la base de puntajes y factores de ponderación asignados y sustentados en los siguientes criterios de prioridades técnicas, sociales y económicos (sin limitaciones) que se indica:
Numero de viviendas totales.Numero de viviendas a ser electrificadas.Categoría de la localidad.Grado de dispersión de viviendas.Prioridad del Gobierno LocalTasa de crecimiento poblacional.Niveles de atención a la EducaciónNiveles de atención a la saludTipo de acceso a la localidad (trocha carrozable, camino herradura, etc). Proyectos de uso productivo.Número de localidades beneficiadas con el circuito eléctrico (Derivación).Distancia a la troncal o ramal principal existente.Cobertura de energía eléctrica a nivel distrital.Índice de pobreza.Otros factores
Por lo tanto, la relación de centros poblados mencionados en la Ficha Técnica para el Estudio deberá ser ratificada o modificada de acuerdo con la sustentación correspondiente, para obtener la relación de localidades priorizadas y beneficiadas por el
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Proyecto. Su omisión será motivo de desaprobación del estudio o de los informes parciales.
6.3.1.4 De la ubicación de poblados y Plano de Ubicación de Usuarios
El Consultor deberá visitar los centros poblados, para definir la población y familias probables a ser beneficiadas por el proyecto. Para ello, deberá desarrollar las siguientes actividades:
Ubicación de los centros poblados mediante el uso de equipos GPS tipo navegador de alta precisión, los cuales deberán ser graficados sobre las cartas geográficas emitidas por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) a escala 1/25000; no se aceptará planos ampliados de cartas IGN de escalas menores.
Identificación de la población y familias involucradas en cada centro poblado mediante la presentación del padrón de familias y viviendas identificadas (padrón de usuarios con Identificación DNI y firmado por cada represente de familia); cada padrón deberá estar firmado por la autoridad o algún representante de la localidad evaluada.
Elaboración del Plano de Ubicación de las viviendas que se incluirán en el Proyecto, por cada localidad. Este plano se denominará “Ubicación de Usuarios” (a elaborarse en formato A3), y contendrá las coordenadas UTM de cada una de las viviendas de las familias identificadas y correlacionadas con en el padrón de usuarios. Estas coordenadas serán obtenidas mediante el empleo de equipos GPS.
Presentación de los archivos digitales e impresos de la base de datos contenida en cada uno de los equipos GPS empleados.
La omisión de lo solicitado no permitirá la aceptación o aprobación del estudio o de sus informes parciales.
6.3.1.5 De las actividades para el diagnóstico de las instalaciones eléctricas existentes.
Sobre la base de la información primaria relacionada con la capacidad, carga, calidad de servicio, estado de conservación y confiabilidad de los sistemas eléctricos existentes en el área del proyecto, se realizará un diagnóstico de la situación del suministro eléctrico en el área del proyecto.
El Consultor deberá visitar y evaluar todas las instalaciones existentes en el entorno del proyecto, a fin de determinar su utilización. Coordinará con los propietarios de tales instalaciones, los aspectos relacionados con probables refuerzos, repotenciaciones, así como la financiación de los mismos.
Para la evaluación particular de las instalaciones deberá tener en cuenta lo siguiente (sin limitarse a lo indicado):
Generación de energía: tipo de fuente (hidráulica, térmica, no convencional, otros), antigüedad, año de instalación, estado de conservación, marca, horas de uso diario (diagramas de carga), estacionalidad de uso, potencia nominal, potencia efectiva, tensión, características y estado de los equipos y materiales, entre otros. Diagrama Unifilar, plano de ubicación y otros.
Líneas y redes primarias (LP): antigüedad aproximada, número de fases, número de circuitos, tensión, características y estado de los materiales y equipos, estado de conservación, etc.; Diagrama Unifilar, Plano de Ruta de LPs y ubicación de localidades.
Redes Secundarias: antigüedad aproximada, estado de conservación, número de fases, tensión, características y estado de los materiales y equipos, etc.
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Subestaciones de potencia: capacidad de los transformadores, tensión y relación de transformación, características de los transformadores, antigüedad, estado de conservación, tipo de conexión a tierra del neutro a cada devanado del transformador, etc.
El Diagnostico estará sustentado por sus correspondientes fichas técnicas y registros fotográficos fechados, para cada sección de la infraestructura descrita. La omisión de lo indicado no permitirá la aceptación o aprobación del estudio o de sus informes parciales.
6.3.1.6 De la Factibilidad Técnica de Suministro de Energía Eléctrica y Puntos de Entrega (Donde sea aplicabl e)
Para la(s) alternativa(s) tecnológica(s) de extensión de redes de distribución, luego de haber definido el mercado eléctrico y la configuración del sistema, el Consultor elaborará un informe técnico sustentatorio, sobre cuya base la DGER/MEM solicitará al concesionario de distribución la emisión de la factibilidad de suministro eléctrico y la fijación de los puntos de diseño, en el marco del artículo 16° de la Ley General de Electrificación Rural y su Reglamento.
Asimismo, el Consultor, luego de las coordinaciones pertinentes, elaborará un informe acerca de los alcances del proyecto, a fin de que la DGER/MEM pueda solicitar al concesionario que operará las instalaciones proyectadas, la estructura de sus Costos de Operación y Mantenimiento, para tomarlos en cuenta en los análisis de sostenibilidad del proyecto.
La omisión de lo indicado NO permitirá la aceptación y aprobación del estudio o de los informes parciales.
6.3.1.7 De los permisos y autorizaciones
En el caso de proyectos donde la alterativa tecnológica seleccionada requiera la implementación de subestaciones de potencia o pequeñas centrales hidráulicas o térmicas, se gestionarán los permisos y autorizaciones ante las entidades correspondientes, para el futuro emplazamiento de las referidas instalaciones (saneamiento del terreno). La omisión de este requerimiento, NO permitirá la aceptación o aprobación del estudio o de sus informes parciales.
6.3.1.8 De la carta de compromiso para prestar el servicio de operación y comercialización de energía
La referida carta de compromiso se gestionará únicamente para los casos no considerados en la Ley General de Electrificación Rural y su Reglamento.
6.3.1.9 De la justificación de proyectos de electrificación en proceso de implementación.
Para el caso de los proyectos en proceso de implementación, el Consultor deberá solicitar a las entidades formuladoras y ejecutoras, la confirmación escrita del estado, alcances y beneficiarios de(l) los proyectos en implementación. Para el caso de los proyectos de inversión pública, en evaluación o aprobados por la OPI de la Unidad Evaluadora, deberá presentar un documento de confirmación de la Unidad Formuladora y las fichas SNIP del banco de Proyectos, en los que se precise el estado del Proyecto.
6.3.2.- Definición del Problema Central
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En esta sección deberá quedar definida la situación negativa que se intenta solucionar o problema central. Para ello, una vez realizado el Diagnostico, se identificará los problemas que afectan a los pobladores en la zona estudiada, para lo cual se deberá definir la relación Diagnostico – Problema - Proyecto.
El Problema Central es aquella situación que afecta a la población del área de influencia de los proyectos de electrificación propuestos, y para definirlo se debe tener en cuenta que el problema deberá ser concreto y objetivo, de manera que permita analizar y formular una mayor cantidad de alternativas de solución. El problema central no deberá ser expresado como la ausencia de una alternativa o solución predeterminada, como por ejemplo “ausencia de infraestructura eléctrica”, “falta de recursos económicos”, “inexistencia de empresas eléctricas”, etc.
El problema estará relacionado con el ineficiente abastecimiento de energía para la adecuada satisfacción de las necesidades de producción, iluminación, información, refrigeración, esparcimiento, incluyendo programas de desarrollo de usos productivos de electrificación. Asimismo, estará relacionado con la sustitución de las fuentes actuales de energía por la electricidad proveniente de una fuente continua, eficiente, fácilmente disponible, confiable, de menor costo y compatible con el medio ambiente.
6.3.3.- Análisis de Causas
Definido el problema, deberá identificarse y precisarse sus causas relevantes.
Para identificar las causas se aplicará la metodología de Estructura de Desglose de Trabajo (WBS de las siglas en inglés de “Work Breakdown Structure”), para lo cual, mediante técnicas de “Tormenta de Ideas” deberá elaborarse un listado, lo más extenso posible, de todo aquello que se considera este causando el o los problemas identificados, para luego clasificarlos en una lista corta de Causas Relevantes del Problema, clasificándolas en Causas Directas (Nivel I) y Causas Indirectas (Nivel II). Las Causas Directas (Nivel I) son aquellas que se relacionan directamente con el
problema central. En lo posible, se recomienda ordenarlas según categorías relacionadas con la generación, transmisión, distribución, utilización, gestión y participación de los involucrados.
Las Causas Indirectas (Nivel II) son aquellas que no actúan directamente sobre el problema central, sino que lo hacen a través de otras causas (directas o indirectas).
6.3.4.- Análisis de Efectos
Definido el Problema, también se deberá identificar y señalar los efectos relevantes del problema en el corto, mediano y largo plazo si no se soluciona el problema.
Tal como en el análisis de Causas, los efectos del problema serán determinadas mediante la metodología WBS y técnicas de “Tormenta de Ideas”, lo que permitirá la formulación de una lista corta de Efectos Relevantes del Problema, clasificándolos en Efectos Directos y Efectos Indirectos. Los Efectos Directos (Nivel I) son aquellos que se presentarán en un corto plazo
como consecuencia de no solucionarse el problema. Los Efectos Indirectas (Nivel II) son aquellos que se presentarán a mediano y largo
plazo.
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6.3.5.- Árbol del Problema o Árbol de Causas-Efectos
A efectos de visualizar la sistematización del problema central, sus causas y sus efectos, se construirá y presentará el Árbol del Problema o Árbol de Causas- Efectos.
6.3.6.- Formulación de Objetivos del Proyecto (Principal y Específicos)
Determinado el problema central así como sus causas y efectos, se determinará y describirá el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicos, los cuales deberán expresar la situación que se quiere alcanzar con la ejecución del Proyecto de Electrificación Rural.
6.3.7.- Análisis de Medios del Proyecto
Una vez que el Consultor haya planteado el Objetivo Central, deberá definir y describir los medios orientados a enfrentar las causas del problema central, los cuales serán clasificados como Medios de Primer Nivel (Nivel I) y Medios Fundamentales (Nivel II). Los Medios de Primer Nivel (Nivel I) estarán directamente relacionados con las
causas directas. Los Medios Fundamentales (Nivel II) estarán directamente relacionados con las
causas indirectas, y con las actividades que resolverán el problema.
6.3.8.- Análisis de Fines del Proyecto
El consultor deberá definir y describir las consecuencias positivas para la población beneficiada, por la ejecución del proyecto, a los cuales se les denominará Fines del PIP, clasificados en Fines Directos (Nivel I), Fines Indirectos (Nivel II) y Fin Último (Nivel III). Los Fines Directos estarán relacionados con la mitigación de los efectos directos de
la situación problemática. Los Fines Indirectos estarán relacionados con la mitigación de los efectos indirectos
de la situación problemática. El Fin Último, es un objetivo de desarrollo relacionado con el cambio social en el
ámbito del PIP.Para la formulación de los fines del proyecto deberá tomarse en cuenta que, de acuerdo con lo indicado en la LGER, la electrificación rural es considerada como de necesidad nacional y utilidad pública, superando los niveles de pobreza, mejorando la calidad de vida de la población y contribuyendo al desarrollo socio-económico sostenible, evitando y desincentivando la migración a las ciudades.
6.3.9.- Árbol de Medios y Fines del Proyecto
Sobre la base del Árbol de Causas y Efectos, se deberá construir el Árbol de Objetivos o Árbol de Medios y Fines, que deberá mostrar la situación positiva que se produce cuando se alcanza el objetivo central mediante la implementación de los medios o herramientas identificados.
6.3.10.- Análisis y Selección de Estrategias y Alternativas de Solución
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En función del análisis de causas, el Consultor deberá plantear y describir las estrategias y alternativas de solución al problema, para lo cual deberá realizar los siguientes análisis, pero sin limitarse a ellos:
a) Identificación de los medios de intervención.- Se analizará cada uno de los medios fundamentales previamente definidos, a fin de clasificarlos como imprescindibles o no, e identificar y sustentar los medios en los cuales puede intervenir la unidad formuladora y ejecutora. En el marco de la LGER uno de los medios importantes a considerar y desarrollar será el de educación y capacitación de los consumidores en las zonas rurales, que deberá incluir programas, tales como:
Uso productivo de la energía eléctrica.
Uso eficiente de la energía eléctrica.
Seguridad en el uso de la energía eléctrica.
Las alternativas de infraestructura tecnológica viables para los PIPs en electrificación rural se indican en el numeral 3 de los presentes términos de referencia, dada su pertinencia en la normativa del subsector eléctrico y de la electrificación rural.
Como ejemplo de una estrategia de solución se plantea lo siguiente: Interconexión sistema eléctrico existente a través de líneas y redes eléctricas convencional, capacitación de la población, financiamiento y operación por parte del sector privado.
Mediante la justificación sustentada en coordinaciones preliminares, indicadores y fuentes de información primaria y secundaria, cualitativa y cuantitativamente, el consultor establecerá una relación priorizada de todas las alternativas formuladas, a fin de seleccionar las DOS mejores alternativas, las cuales servirán de base para el acotamiento y establecimiento del proyecto. Se sustentará adecuadamente las razones para exclusión de las otras alternativas formuladas.
Las variantes relacionadas con la optimización de los procesos de cada alternativa tecnológica, no serán consideradas como alternativas de solución, debido a que la alternativa tecnológica seleccionada se determina posterior a la evaluación económica-social y análisis de sostenibilidad.
Las gestiones de los permisos, autorizaciones, compromisos, factibilidades de suministros, puntos de alimentación, etc. se iniciarán una vez seleccionado la alternativa tecnológica de solución.
6.4 DE LA FORMULACIÓN
Este proceso se efectuará únicamente para el caso de las dos o gres mejores alternativas de solución planteadas en el proceso anterior, de modo que permita la presentación detallada del estudio de mercado eléctrico, las características de las alternativas y la estructura de costos y beneficios a precios de mercado y precios sociales. El Consultor para la Formulación y Evaluación utilizara el Anexo 2 (Ficha 1 a Ficha 10) del ANEXO SNIP 19-Contenidos Mínimos específicos para Estudios de Perfil de PIP de Electrificación Rural.
6.4.1.- Horizonte de Evaluación
El Horizonte de evaluación de los proyectos de electrificación rural estará definido por el tiempo transcurrido desde el inicio del estudio de perfil integral hasta un horizonte
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temporal de veinte (20) años luego de concluida la puesta en marcha y operación experimental del proyecto.
6.4.2.- Análisis de crecimiento Poblacional y Viviendas por Electrificar
El Consultor presentará el estudio de la demanda de potencia y energía actual y proyectada a lo largo del horizonte de evaluación, el cual será evaluado y desarrollado para toda el área de influencia del proyecto. Previa a la determinación de la demanda eléctrica de potencia y energía de cada localidad, se deberá determinar las viviendas a electrificar de cada una de las localidades priorizados y de todas las comprendidas en el proyecto; para tal efecto la información requerida para su formulación deberá considerar las siguientes técnicas y niveles de recopilación y análisis de información:
Nivel 1: Levantamiento de Encuestas en Campo y compatibilización con los Censos Nacionales del INEI.
El levantamiento de encuestas se aplicara a no menos del 20% de la población de las localidades beneficiadas por el proyecto, el contenido de estas se indican en el formato del Anexo 3-B; asimismo, se efectuara las encuestas por cada localidad, según el formato del Anexo 3-A que forma parte de este documento. Los datos de campo serán correlacionados con los Datos de Censos Nacionales del INEI, y procesados en los aspectos Demográficos, Económicos, Sociales, lo cual permitirá determinar las viviendas a electrificar por cada localidad y de todo el proyecto. El consultor elaborara un Resumen de las encuestas con los indicadores mas importantes y lo presentará como parte del sustento de las encuestas y trabajos de campo.
Nivel 2: Correlación y Regresión de Datos de Campo
Se emplearán los indicadores obtenidos en el Nivel 1, los que serán aplicados a todos los centros poblados que por su crecimiento y desarrollo, integrarían etapas posteriores de este proyecto. De ser necesario, también, se aplicará a las localidades que cuenten con servicio eléctrico y a las que conforman las etapas anteriores a las del presente proyecto.
Deberá considerarse los lineamientos del Plan Nacional de Electrificación Rural, elaborado por la Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas (DGER/MEM), respecto a la implementación de esta etapa y las siguientes etapas del proyecto, compatibles con el crecimiento de la demanda y la oferta de los sistemas eléctricos ubicados en el área de influencia del proyecto.
6.4.3.- Priorización de localidades y determinación de tipo de localidad
Los criterios socio económicos para priorizar o calificar la integración de las localidades al Sistema Eléctrico, a fin de que el Proyecto sea sostenible; el Consultor debe utilizar una metodología que mediante un puntaje ponderado por cada criterios que se describe: Categoría (Distrito, centro poblado, anexo, comunidad), Numero de Viviendas por electrificar, Grado de Dispersión, Numero de viviendas totales, Numero de localidades a beneficiarse por la ramal (derivaciones), Distancia a la Troncal o Ramal principal, Tipo de
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acceso, Existencia de Cargas de Uso General, Existencia de Cargas Uso productivo, Cobertura Eléctrica Distrital, Tasa de crecimiento a nivel Distrital; se aplique en forma parcial y se obtenga un puntaje total de todas las localidades.
Efectuando la ponderación para cada localidad se obtiene un puntaje y se pueda clasificar en orden de prelación y dentro de márgenes se pueden priorizar y clasificarse según el tipo de localidad (I, II, III) para su asimilación a la demanda de energía de la muestra de localidades similares con experiencia de uso de energía del sistema eléctrico (De data del concesionario).
Contando con la relación de localidades ordenadas de acuerdo a los puntajes obtenidos en la evaluación antes mencionada, se deberá contar con una línea de corte que establezca el límite entre las localidades de tipo I y II (así como de Tipo II y III, si fuera el caso) cuyo sustento deberá estar plenamente establecido en el este apartado, de ser el caso, se deberá recoger la información de campo suficiente para sustentar dicha línea de corte.
6.4.4.- Proyección de la demanda de potencia y energía eléctrica
El estudio del Mercado Eléctrico del Proyecto, comprende la Oferta y Demanda Eléctrica existente, su Proyección de estas, Proyección de la demanda eléctrica de las cargas a beneficiarse por el Proyecto debidamente sustentados.
La proyección de la demanda eléctrica se determinara tomando como base los parámetros de proyección de demanda, debidamente sustentado. Estos parámetros son: consumo unitario de energía (domestica, comercial, usos generales, industrial menor, Alumbrado publico, perdidas, otros) y tasa promedio de crecimiento, coeficiente de electrificación, factores de carga u horas de utilización, determinación de usuarios y su proyección, otros.
La determinación del consumo unitario de energía unitaria por tipo o categorías de las localidades (tipo I, II) materia del estudio, será determinado y sustentado por el Consultor mediante Registros históricos de las Empresas concesionarias de los consumos de potencia y energía, factores de demanda, niveles de perdidas en MT y BT, correspondiente a los centros poblados de la zona, con servicio eléctrico, de similares características socio-económicas a las localidades comprendidas en el Proyecto.
El procesamiento estadístico determinará la tendencia histórica de los consumos unitarios de energía (se recomienda la data para un periodo de 5 años mínimo) por tipo de localidad o grupo de localidades (Tipo I, II o III); así como, las máximas demandas y factores de carga aplicables a los distintos tipos de carga identificados en cada uno de los centros poblados, los cuales deberán ser recopiladas directamente de los concesionarios de distribución, Dirección General de Electricidad o el OSINERGMIN. Estos centros poblados que cuentan con servicio eléctrico deben ser similares a los centros poblados cuya electrificación se propone en los presentes términos de referencia.
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Para el caso de las cargas especiales de tipo productivo (debidamente sustentado), en base a proyectos similares, deberá precisarse el ciclo productivo, la capacidad instalada, máxima demanda y factor de carga de las instalaciones. Su inclusión deberá ser sustentada mediante la presentación de los estudios de factibilidad o documentación que demuestre el grado de avance e interés en contratar el suministro de energía eléctrica, tales como solicitud de conexión de la carga especial, abastecimiento de energía antes del proyecto de la carga especial o, características de la carga especial que sustenta los consumos proyectados.
Como resultado final, para cada uno de los centros poblados, el Consultor deberá describir y justificar en forma detallada la metodología, criterios y variables empleados para el desarrollo y estudio de mercado eléctrico, el cual deberá contener las siguientes secciones de evaluación y proyección (sin limitarse a ellos) :
- Proyección de la población- Proyección del número de viviendas- Proyección del número de abonados domésticos - Proyección del número de abonados comerciales- Proyección del número de abonados del sector uso general - Proyección del número de abonados del sector productivo - Determinación de los Consumos Unitarios para cada uno de los sectores y sus
tendencias de crecimiento para 20 años, por cada tipo de localidad.- Proyección de los consumos unitario y neto de energía en el sector doméstico.- Proyección del consumo de energía en el sector comercial- Proyección del consumo de energía en el sector de uso general - Proyección del consumo de energía en el sector productivo- Proyección del consumo de energía en el sector alumbrado público- Proyección de Pérdidas de Energía y Potencia- Proyección del consumo de energía neta total - Proyección de la máxima demanda de potencia- Proyección de la Máxima Demanda por tipo de abonado- Calificación Eléctrica por tipo de abonado.
Finalmente, integrando los resultados obtenidos en cada localidad se determinara la proyección de la demanda de potencia y energía requerida por los proyectos en todas sus etapas (actuales y futuras), en los cuales deberá evaluarse y sustentarse la aplicabilidad de los correspondientes factores de simultaneidad de la demanda. Asimismo, deberá determinar los factores o parámetros equivalentes para su utilización en los análisis de proyección de los flujos de fondos económicos por compra y venta de energía y potencia.
6.4.5.- Análisis de la Oferta de Potencia y Energía Eléctrica
El Consultor deberá describir y determinar la oferta actual (situación sin proyecto) e identificar las restricciones que inciden en ella, para lo cual será necesario que estime la oferta optimizada, entendiéndose esta última como aquella de la que se puede disponer óptimamente, con los recursos disponibles en la situación actual, luego de realizadas ciertas mejoras (de gestión generalmente), las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos (gastos menores). Asimismo, de requerirse proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sustentando los supuestos considerados.
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6.4.6.- Evaluación de oferta y determinación de capacidad de Generación
El consultor analizara y propondrá las alternativas de generación que se obtengan de la evaluación de las instalaciones existentes, con la capacidad que permita atender a la demanda en el periodo de horizonte del proyecto. Las fuentes de generación deben contar con la disponibilidad garantizada por los concesionarios de Distribución o Transmisión.
6.4.7.- Balance Oferta – Demanda (Déficit)
El Consultor deberá determinar las demandas actuales de potencia y energía proyectadas no atendidas (déficit o brecha), a fin de establecer el Plan de Inversiones del (los) Proyecto(s), a fin de garantizar la cobertura de la demanda en el horizonte del estudio.
6.4.8.- Formulación de Alternativas Tecnológicas del Proyecto
La formulación de las alternativas tecnológicas deberá considerar un mínimo de tres alternativas (convencional, energía renovable, mixta), para ser alternativas deben considerarse Proyectos equivalentes de cobertura de la demanda y oferta, que garantice el suministro de energía en el periodo de análisis (equivalencia de mercado) en el periodo de evaluación (20 años).
Los aspectos técnicos depende de la alternativa tecnológica a utilizar, la selección de alternativas se desarrolla en un proceso de evaluación técnica-económica debidamente sustentada para cada una de ellas; la Alternativa solución seleccionada debe tener la mayor rentabilidad social y sostenibilidad, en el periodo de análisis, condición para la VIABILIDAD del Proyecto. El consultor debe considerar las alternativas previstas en la sección 3.2 y las que se describen en los párrafos siguientes, estas deben cumplir con los aspectos técnico equivalentes con capacidad de cobertura de la demanda eléctrica mediante fuentes de suministro garantizado, costos de suministro real de mercado, transporte de equipos y materiales compatibles a la zona del Proyecto, equipamiento normalizado y otros debidamente sustentados. El equipamiento debe considerar extensión de Redes convencionales para los SERs asociado al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) y para el caso de Sistemas Eléctricos aislados, mediante Grupo(s) Electrógeno(s) o Módulos FV individuales o centralizados con sistema de almacenamiento y convertidores DC/AC; los materiales y equipos a considerar: conductores, soportes, puesta a tierra, transformadores, equipos de protección, equipos de alumbrado, tableros, .etc. y todo lo que se requiere para su operatividad.
Las alternativas tecnológicas a evaluarse corresponde a la sección 3.2 y complementarias que se indica:
Líneas y Redes Eléctricas de Distribución Normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales .-
Los aspectos más relevantes de los suministros (Según Normas DGE/MEM), obras civiles, obras electromecánicas, trazo de ruta general, configuración general del sistema eléctrico y normas técnicas aplicables.
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Subestación de Transformación Normalizada para Sistemas Eléctricos Rurales .- Información similar al caso anterior.
Pequeñas Centrales Hidráulicas menores o iguales a 500 kW.
Los aspectos más relevantes relacionados con el recurso hídrico, geología y obras civiles de la bocatoma, canal de conducción, tubería de presión y cámara de carga, así como el tipo de unidad de generación hidráulica; complementándose con un plano de ubicación general de la infraestructura referida y de los equipos electromecánicos principales, junto a un esquema eléctrico general de las principales instalaciones.
Pequeñas Centrales Térmicas menores o iguales a 500 kW y Redes de Distribución.
Los aspectos más relevantes relacionados con el recurso para generación, las obras civiles de la casa de máquinas y electromecánicas de la (s) unidad (es) de generación; complementándose con la arquitectura de los ambientes de la casa de Maquinas y servicios de operación, plano de ubicación general de la infraestructura.
Las Líneas y/o Redes Eléctricas de Distribución deben ser Normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales; para ello utilizar las Normas DGE/MEM para Sistema Eléctricos Rurales que incluya las obras civiles, obras electromecánicas, Redes Eléctricas, configuración electromecánica de la casa de maquinas de cada comunidad y de todo el sistema eléctrico.
Sistemas Fotovoltaicos Normalizados para Sistemas Elétricos Rurales
Los aspectos más relevantes del recurso para generación fotovoltaica y el equipamiento que cada módulo por usuario; complementado con la presentación de un plano típico del emplazamiento, instalación de los equipos y su correspondiente esquema funcional.
Sistemas Fotovoltaicos con generación centralizada, equipo de conversión DC/AC y Redes Eléctricas Normalizados para Sistemas Eléctricos Rurales
Los aspectos más relevantes de la generación fotovoltaica centralizada, con módulos de capacidad definido en el Proyecto, conformado por: Acumuladores (Banco de Baterías), Equipos Inversores DC/AC, Equipos de Protección, este deberá complementarse con planos de emplazamiento de los equipos, operación y su correspondiente esquema funcional.
Las Líneas y/o Redes Eléctricas de Distribución deben ser Normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales; para ello utilizar las Normas DGE/MEM para Sistema Eléctricos Rurales que incluya las obras civiles, obras electromecánicas, Redes Eléctricas, configuración electromecánica de la casa de maquinas de cada comunidad y de todo el sistema eléctrico.
Tecnologías combinadas
Considerar la alternativa combinada de Generación, sistema de Generación térmica (Diésel) y Sistema Fotovoltaico centralizado, que permita atender la mayor cantidad de horas posible (servicio continuo), optimizando los costos de operación. Estas fuentes deberán suministrar energía a las Redes Eléctricas, a ser diseñadas y construidas según la normatividad de la DGE/MEM para Sistemas Eléctricos Rurales.
Para el planteamiento de las alternativas de configuración del sistema de distribución mediante Redes Eléctricas, el Consultor efectuará la selección de la ruta de las líneas o
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redes primarias considerando la menor longitud de líneas, facilidades de acceso, optimización de cambios de dirección, riesgos de deslizamientos, mínimo impacto ambiental, etc. Los trazos de ruta evaluados deberán ser presentados en planos del IGN o equivalente a escala 1:25 000 u 1/10 000 mostrando los ángulos de desvío, accesos, ríos, quebradas, líneas eléctricas, telegráficas, construcciones, etc.
Las rutas de Líneas o Redes propuestas deberán ser definidas en campo por los especialistas en líneas y redes primarias propuestos por el consultor, en estrecha coordinación con el especialista en impacto ambiental, el arqueólogo y el geólogo.
El planteamiento de la alternativa óptima, debe elaborarse en la carta del IGN en escala 1/25 000 u otra escala de mejor visualización; el Consultor deberá considerar la presentación de las coordenadas UTM de la Ruta de los puntos notables del trazo de ruta de las líneas primarias y asociados a los centros poblados; estos serán obtenidas en campo mediante equipos GPS tipo “Navegador” de alta precisión (con error no mayor de 5 m). Asimismo, deberá identificarse (sin ser limitativo) lo siguiente: zonas arqueológicas, carreteras y caminos permanentes, líneas eléctricas existentes y proyectadas, subestaciones principales existentes y proyectadas, los puntos notables, las líneas de transmisión y líneas primarias existentes y proyectadas.
El consultor elaborará y presentará un diagrama de carga digitalizado del sistema eléctrico para el año 1 y año 20, registrando la siguiente información: Fuente de generación (tipo, tensión, capacidad), centros poblados y su máxima demanda, cargas especiales y su máxima demanda, longitudes de cada tramo, material y topología del sistema eléctrico, los cuales serán definidos en base a los correspondientes análisis de flujo de carga, análisis de sobretensiones y análisis técnicos-económicos que sustenten el tipo y tamaño de los suministros y equipos requeridos para el proyecto.
6.4.9 Descripción de la Geología y Geotecnia
En esta etapa, para cada una de las alternativas planteadas, los especialistas propuestos para el desarrollo del estudio de Geología y Geotecnia deberán presentar un informe de Geología Superficial que sustenten la mejor ubicación de la infraestructura y equipos, los trazos de ruta propuestos para las líneas primarias.
Para la mejor alternativa, el Consultor elaborará el Estudio detallado de Geología y Geotecnia Superficial, el cual ratificará la adecuada elección de la ubicación de la infraestructura a ser construida, tales como centrales de generación, ruta de las líneas, subestación(es) de transformación y distribución, redes eléctricas. Para la alternativa Convencional de Extensión de Líneas y redes, en esta fase se efectuará calicatas a lo largo del trazo de ruta de las líneas primarias con una calicata aproximadamente cada 10 km de separación y una calicata por cada centro poblado de una muestra del 30% del numero de localidades seleccionada por el especialista y aprobado por la Supervisión. Estos estudios se desarrollarán sobre la base de la información obtenida en el área del proyecto y de las prescripciones de la Norma RD-029-2003-EM/DGE:
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LOS ESTUDIOS DE GEOLOGIA Y GEOTECNICA PARA ELECTRODUCTOS DE ELECTRIFICACION RURAL.
Alcance del Informe de Geología
Memoria Descriptiva:
- Antecedentes- Objetivo- Marco de referencia- Descripción de la Zona- Alcances - Metodología y Equipos - Principales dificultades - Resultados pruebas de Laboratorio- Resultados del Estudio- Conclusiones y Recomendaciones
6.4.10.- Descripción de los impactos ambientales de las alternativas propuestas
Para cada una de las alternativas planteadas, desde la fuente (punto de suministro) hasta el usuario; los especialistas propuestos deberán elaborar y presentar, un informe resumido de los impactos ambientales positivos y negativos, sus riesgos y sus medidas de mitigación. De requerirse inversiones para su implementación, éstas deben ser incluidas en la evaluación de costos de las alternativas.
En una siguiente etapa, el Consultor presentará la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la mejor alternativa seleccionada, considerando los alcances y requerimientos que se describe en el numeral 7.0 de los presentes Términos de Referencia. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) requerirá aprobación de la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional pertinente o la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE/MEM).
6.4.11.- Costos de las Alternativas a Precios de Mercado
Sobre la base de costos desagregados por rubros y componentes, se definirá una estructura desagregada de costos a precios de mercado de los recursos económicos que serán requeridos desde el inicio del perfil integrado de las alternativas hasta el fin del horizonte temporal de evaluación.
La estructura de costos requeridos hasta el inicio de la operación del Proyecto de las alternativas propuestas, comprenderá la inversión fija y el capital de trabajo necesario para el inicio de la operación del proyecto. La inversión fija abarcará los bienes tangibles e intangibles, mientras que el capital de trabajo comprende las inversiones en existencias (inventarios), disponibles y exigibles requeridos para la operación inicial del proyecto.
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Para cada alternativa se estimarán los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. Asimismo, se determinarán los costos incrementales de los mismos, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
De ser procedente, con la justificación correspondiente, se determinará la depreciación de la infraestructura y el correspondiente valor de recupero de las mismas.
Deberá determinarse y sustentarse el costo unitario del producto a comercializar (energía y potencia), para los casos regulados por el OSINERGMIN, bastará la presentación de los pliegos tarifarios de compra de energía. En los casos no regulados, se deberá determinar el costo de la tarifa del proyecto.
Cada alternativa deberá contener los costos requeridos para educación y capacitación de los consumidores en las zonas rurales en las distintas fases del proyecto.
Los costos de inversiones requeridas comprende: suministros, transporte, montaje, Pruebas y Puesta en servicio; serán presentados a nivel de metrado valorizado, cuyos costos de suministros serán sustentados mediante un estudio de mercado elaborado según los requerimientos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), acorde con la Ley de Contrataciones del Estado (DL Nº 1017) y su Reglamento-DS Nº 184-2008-EF, en base al procesamiento estadístico de precios indicados en facturas y cotizaciones con una antigüedad no mayor a un (01) mes. No deberá considerarse precios indicados en valores referenciales de expedientes de contratación o en propuestas económicas de postores participantes en procesos de adjudicación pública.
Los costos de transporte y montaje, así como los gastos generales, también estarán debidamente sustentados con sus respectivos análisis y estructura de costos unitarios actualizados. Asimismo, mediante el sustento correspondiente deberá precisarse el monto de las utilidades que será considerado para el proyecto y los costos de capacitación.
Los costos de las alternativas deberán ser respaldados con las conclusiones de análisis técnicos y económicos adicionales tales como flujos de carga o caídas de tensión, descripción geológica y geotécnica, cálculos mecánicos (si corresponde), selección de mínimo costo y otros supuestos que se hayan asumido.
Para los componentes de las alternativas en base a líneas y redes eléctricas convencionales, deberá considerarse los siguientes criterios:
Los equipos y materiales serán los normalizados por la Dirección General de
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Electricidad del Ministerio de Energía y Minas mediante R.D. N° 026-2003-EM/DGE y R.D. N° 025-2003 EM/DGE.
Formulación de metodologías adecuadas que permitan sustentar el metrado y presupuesto de las líneas primarias, redes primarias y redes secundarias, al nivel de detalle indicado en los formatos del Anexo Nº 04, las cuales deberán considerar las características particulares del trazo de las líneas eléctricas, la configuración de las instalaciones, así como los alcances y grado de dispersión de los centros poblados, según lo consignado en las encuestas de campo, los padrones de usuarios y los planos conteniendo la ubicación georeferenciada de los usuarios de cada localidad.
Determinación y presentación de matrices de metrados y costos unitarios por cada tipo de configuración de línea o red primaria, en formatos similares a los presentados en el Anexo Nº 05, los cuales serán elaborados sobre la base de diez (10) proyectos similares desarrollados por el Consultor, o en su defecto, sobre la base de la misma cantidad de proyectos similares ejecutados por la DGER/MEM. Para la estimación de los metrados de redes secundarias, el consultor elaborara los prediseños que se presentaran en planos tamaño A3. Estos prediseños mostrarán por lo menos el recorrido de las redes, la ubicación de postes y retenidas, luminarias y conexiones domiciliarias. El plano de lotizacion se obtendrá de la georeferenciacion. El consultor deberá elaborar la planilla de estructuras y materiales de las LP, RP, RS y conexiones domiciliarias que sustenta el metrado respectivo.
Determinación de costos de administración y mantenimiento según los indicadores y estructura detallada de costos aplicados por las empresas concesionarias de electricidad en la determinación del Valor Agregado de Distribución (VAD) regulado por el OSINERGMIN.
Las características relevantes de los materiales y equipos principales a ser propuestos en las alternativas técnicas, serán definidas en base a criterios técnicos y económicos sustentados mediante la comparación de alternativas técnicamente equivalentes y de menor costo total actualizado en un horizonte de evaluación de 20 años, con una tasa de descuento de 12% efectiva anual, a iguales condiciones normalizadas de seguridad y calidad, y a la mejor combinación de los factores siguientes:
Disponibilidad de industria nacional especializada. Plazos de fabricación. Costos de adquisición Costos de instalación. Costos de transporte. Costos de mantenimiento. Vida útil Costos de reposición y valor de rescate. El impacto ambiental y sus costos. Gastos Generales y Utilidades
6.4.12.- Costos de las Alternativas a Precios Sociales
El Consultor deberá elaborar el Precio Social del Servicio haciéndolo igual al Precio de Mercado aplicando un factor de corrección que represente las distorsiones e imperfecciones. Este Precio Social debe reflejar el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio eléctrico (es decir sin impuestos, subsidios etc), lo que permitirá conocer cual es el verdadero valor asumido por el país en su conjunto, por esta razón es necesario que se exprese los Costos de Inversión y Post Inversión a precios sociales.
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Los precios sociales que deben tenerse en cuenta para la elaboración de los estudios serán los indicados en la versión vigente del Anexo “SNIP-09: Parámetros de Evaluación” de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Sobre la base de la estructura de Costos de Mercado, el Consultor debe elaborar un estructura de Costos Sociales, en la cual deberá identificarse los correspondientes factores de corrección que los vincula.
6.4.13.- Beneficios Privados de Alternativas
El consultor deberá elaborar y proyectar los ingresos monetarios por la entrega de los servicios de suministro eléctrico, en cada alternativa de solución. Los Ingresos estarán dados por los pagos que realizan los usuarios por el uso de los servicios ofrecidos.
Al igual que en la determinación de los costos, será necesario que para cada una de las alternativas, se determinen los ingresos que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada (“sin proyecto”), dado el enfoque incremental de la evaluación del proyecto, definido como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
En cuanto al precio del producto a comercializar (energía y potencia), este deberá estar adecuadamente estimado y sustentado. Para el caso de los precios regulados emitidos por OSINERGMIN, bastará la presentación de los pliegos tarifarios de venta de energía.
Los ingresos se deberán desagregar según procedan de consumos residenciales, comerciales, usos productivos, cargas de uso general y alumbrado público, debiendo incluirse el IGV.
6.4.14.- Beneficios Sociales de Alternativas
Mediante la información de campo y las metodologías correspondientes, el Consultor deberá determinar y sustentar el flujo de costos y beneficios incrementales que la sociedad percibirá en la situación con proyecto. Este Flujo debe contener necesariamente la misma programación anual de los flujos a precio de mercado, solo que a precios sociales.
Para su definición se deberá considerar los resultados de los indicadores económicos de proyectos de electrificación elaborados por NRECA y otros indicadores de beneficio social debidamente sustentados.
6.5 DE LA EVALUACIÓN
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Tal como en el caso de la formulación, estas actividades se desarrollarán para el caso de las dos mejores alternativas de solución planteadas, de modo que sus resultados permitan identificar la mejor alternativa de solución y proceder con las actividades para su acotamiento, selección y establecimiento. El Consultor para la Formulación y Evaluación utilizara el Anexo 2 (Ficha 1 a Ficha 10) del ANEXO SNIP 19-Contenidos Mínimos específicos para Estudios de Perfil de PIP de Electrificación Rural.
6.5.1 Evaluación y selección de alternativa de la fuente de suministro
El consultor deberá evaluar las alternativas del punto de suministro considerando como alternativas la interconexión al SEIN u otra fuente de energía que garantice la cobertura de la demanda, considerando los factores técnicos y económicos (Alternativa de mínimo costo) del sistema en el horizonte del proyecto.
6.5.2 Evaluación, selección de Rutas de Líneas o Redes y Usuarios
En el caso de ampliación de los SERs, la Ruta de las Líneas Primarias, deberán ser definidas a partir de la fuente de suministro (previa coordinación con el concesionario y obtención del Punto de Diseño), a partir de este se desarrollará la Ruta de LPs en gabinete y en cartas IGN 1/25 000 debidamente sustentados mediante análisis técnico-económico. Posteriormente serán validados en campo por los especialistas en Líneas Primarias del consultor a cargo del estudio, en estrecha coordinación con el especialista en geología, impacto ambiental y arqueólogo.
En el caso de sistemas aislados con Redes Eléctricas, la Ruta de las Líneas o Redes, deberán ser definidas a partir de la fuente de suministro o Punto de Diseño compatible con la fuente de suministro. En esta etapa se deberá definir si el suministro es en Media Tensión (MT) o Baja Tensión (BT), considerando la electrificación integral de las comunidades asentados en la zona o sector geográfico definido por el consultor.
Luego de la aprobación por la supervisión de la mejor alternativa de trazo de ruta de las líneas o Redes Primarias, todos los puntos notables serán fijados en campo mediante equipos GPS tipo “Navegador” de alta precisión (con error no mayor de 5 m). Los puntos notables a considerar, sin ser limitativo, son: Puntos de suministro de energía, ubicación de centros poblados y puntos de la Ruta de las LPsn (Vértices o cambios de dirección, derivaciones y puntos de referencia, etc.); estos puntos serán señalizados en campo mediante estacas de madera.
En cada uno de los centros poblados se identificará a todos los usuarios, para ello se debe elaborar el padrón de usuarios con la firma del representante de familia. Para la identificación de ubicación de las viviendas en cada localidad, el consultor debe levantar el plano de “Usuarios” utilizando el GPS y determinando sus coordenadas Georeferenciadas UTM y altitud. Además deberá identificarse los lotes construidos, sin construir, habitados y sin habitar, registrado en los planos de “Ubicación de Usuarios” el cual es base para la elaboración de los pre-diseños de las Redes Secundarias.
6.5.3 Selección técnica-económica de equipos y suministros principales
Para cada alternativa tecnológica propuesta, que comprende ampliación de la Líneas o Redes Primarias o generación mediante energía térmica y/o Fotovoltaica, instalaciones nuevas conformado por Líneas Primarias, Redes de distribución y conexiones domiciliarias normalizadas u otra que se adapte al medio y a las condiciones socio-económicas; el Consultor deberá presentar los CALCULOS de Justificación Técnica-
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Económica que demuestre que la alternativa o alternativas tecnológicas propuestas es la solución más conveniente para el Proyecto. Este deberá comprender para los equipos y materiales: el dimensionado, capacidad, características de instalación y operación; así como la compatibilización a los estándares vigentes de la DGE/MEM para Electrificación Rural, considerar como mínimo: -Ampliaciones e instalaciones nuevas con Líneas Primarias, Redes Eléctricas y
conexiones domiciliarias hasta el usuario; o Grupos Electrógenos (Motor-Generador-Tablero de Control y Protección)
-Sistema Fotovoltaico en Módulos individuales completos /usuario -Módulos Fotovoltaicos para generación centralizada, Banco de Baterías, convertidores
DC/AC, equipo de control y protección, accesorios complementarios -Postes y cimentaciones. -Conductores. -Aisladores-Transformadores (cuando se requiera) -Tableros de control (cuando se requiera)-Medidores de energía. -Luminarias y lámparas de alumbrado público -Otros
La justificación Técnica de la selección de los equipos y materiales, según la alternativa tecnológica debe comprender:
1. Central Eléctrica (De ser aplicable) Selección del terreno y compromiso de saneamiento por parte de las autoridades Selección de los equipos de la central de generación Elaboración de planos de configuración arquitectónica y distribución de equipos Prediseños de obras civiles y cimentación Cálculos electromecánicos
2. Líneas y/o Redes de Distribución
Este deberá comprender como mínimo lo siguiente:
Cálculos Eléctricos
- Estudio de la Demanda eléctrica y determinación de la calificación eléctrica- Balance de Oferta-Demanda - Consideraciones y premisas de Pre-Diseño Eléctrico - Análisis del sistema eléctrico y dimensionamiento de las Redes eléctricas:
regulación de tensión, flujos de potencia activa y reactiva, pérdidas, cálculo de cortocircuito en máxima demanda y mínima demanda (describir impedancias asumidas para generadores y transformadores).
- Selección de transformadores de distribución y determinación de sobrecargas de potencia.
- Selección de Tableros de Control y Protección en las Subestaciones de Distribución.
- Estudio de la coordinación de aislamiento, en el que se definirá los niveles de aislamiento y selección de aisladores.
- Selección de Pararrayos. - Selección de puestas a tierra.
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- Determinación de lámparas y luminarias.
Cálculos Mecánicos
- Consideraciones de Diseño Mecánico - Procesamiento de información del SENAMHI - Cálculo Mecánico de conductores - Selección y cálculo de prestaciones de las estructuras: vano máximo por
espaciamiento eléctrico entre conductores, vanos máximos por distancia mínima al terreno, vano máximo por resistencia de la estructura sin retenida y vano máximo por resistencia de la estructura con retenida
- Cálculo, diseño y configuración de Cimentaciones - Cálculo Mecánico de Retenidas
6.5.4.- Evaluación Privada de Alternativas
Permitirá determinar la Rentabilidad económica de las alternativas del PIP, para este fin, se deberá efectuar una comparación entre el Flujo de Costos y el Flujo de Ingresos de cada Alternativa solución, de tal manera que pueda apreciarse los Fondos Netos de cada año.
La evaluación privada de cada una de las alternativas se efectuará mediante la metodología Costo / Beneficio. Los beneficios y costos a comparar serán los “incrementales”.
Los indicadores de evaluación serán el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), la Relación Costo/ Beneficio, el Periodo de Recupero de la Inversión y el Punto de Equilibrio.
6.5.5.- Evaluación Social de Alternativas
La Evaluación Social es el procedimiento por el cual el Consultor deberá medir la contribución del PIP al bienestar de la sociedad al cual impactará el proyecto. Esto lo logrará mediante el flujo en todo el horizonte del Proyecto de los beneficios sociales generados por cada Alternativa de Solución y el Costo Social de cada una de ellas (Beneficio Social-Costo Social).
La evaluación social de cada una de las alternativas se efectuará mediante la metodología Costo/ Beneficio. Los beneficios y costos a comparar serán los “incrementales”.
Los indicadores a utilizar serán el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), la Relación Costo/ Beneficio, el Periodo de Recupero de la Inversión y el Punto de Equilibrio.
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6.5.6 Estudio de Análisis de Riesgos del Proyecto de inversión
El análisis de Riesgos (AdR) esta asociado a la Gestión de Riesgos (GdR) de un Proyecto de Inversión Publica (PIP) o Privada, que debe contener el estudio integrado de los peligros, vulnerabilidad, riesgo de desastres y desastre, en el análisis deberá incluir el análisis de Riesgos de conflictos sociales. Razón por la cual se debe incorporar la GdR en el proceso de identificación, formulación y evaluación de un PIP; para darle una base de sustento en la determinación de la Rentabilidad Social, Sostenibilidad y compatible con los lineamientos de política del estado, y obtener la viabilidad de Unidad Evaluadora.
La GdR se incorpora a lo largo del estudio de preinversión y en el marco de las normas del SNIP, el cual deberá contener los siguientes módulos:
1. Módulo de identificación. En esta fase se debe hacer un diagnóstico para tener conocimiento del entorno del área de influencia del proyecto, y permita desarrollar el análisis de peligros. En el trabajo de campo se elaborará el mapa de peligros con el conocimiento Regional o local, sustentado con información retrospectiva e información de emergencia del INDECI.
2. Módulo de formulación.- Permitirá determinar la influencia del riesgo en el análisis de la oferta y la demanda, para cada uno de las alternativas. Este deberá comprender: Análisis de la Localización, Análisis de la Tecnología Constructiva y de Operación, Organización y Gestión; sobre la base de las variables más sensibles de la rentabilidad (privada y social), se determinará el nivel de riesgos de las mismas. Además, se debe considerar el análisis de Organización y Gestión en relación a los riesgos producidos durante las etapas del Proyecto, para desarrollar el Plan de medidas de mitigación y evitar la generación de riesgos o reducirlos.
3. Módulo de evaluación.- En la evaluación se hará el análisis del beneficio costo marginal adicional de las medidas de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y el análisis de sensibilidad de la rentabilidad social. Esto debe comprender: Estimación de los beneficios del PIP, Estimación de los indicadores de rentabilidad social del PIP, Análisis de sensibilidad de la rentabilidad del PIP. Este es un análisis de rentabilidad marginal, que comparativamente permita obtener el costo/beneficio en los escenarios con y sin medidas de reducción de riesgos, a lo largo de la vida útil del Proyecto por cada alternativa, para la toma de decisiones adecuadas.
El costo de inversiones, costo por salidas o corte de servicio para a la mitigaron de los riesgos de desastres, deberá ser incorporado al costo o beneficio del Proyecto en la etapa respectiva (Preinversión, inversión, post-inversión).
6.5.7.- Análisis de Sostenibilidad
El Consultor al evaluar el PIP, realizará un Análisis de Sostenibilidad que permita asegurar que los objetivos del proyecto podrán ser alcanzados para mantener un nivel aceptable de Flujo de Ingresos (beneficios) a través de su vida económica. En consecuencia el principal análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento del proyecto.
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Para cada una de las alternativas planteadas, en base a las coordinaciones preliminares y fuentes primarias de información, el Consultor deberá identificar, describir y estimar los factores administrativos, operativos y financieros que garanticen que el proyecto generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil.
En forma general, deberá considerarse los siguientes factores:
- La organización y capacidad de gestión durante las fases de estudios, ejecución y puesta en marcha.
- La organización y capacidad de gestión durante la fase de operación normal.
- La participación de los beneficiarios.
- Financiamiento de la inversión en las fases de estudios, ejecución, puesta en marcha y la operación normal, señalando los aportes y rentabilidad de las partes involucradas: inversionista privado, estado, beneficiarios, etc.
- En el caso de requerirse, deberá identificarse las entidades que se encargarán de financiar la Operación y Mantenimiento y la magnitud de los aportes de cada una de ellas. Las entidades pueden ser la Unidad Ejecutora, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, los Beneficiarios, Las Empresas Concesionarias de Electricidad, etc. Asimismo, en esta situación, deberá efectuarse una evaluación costo-efectividad de las alternativas.
6.5.8 Análisis de Sensibilidad de Alternativas con Rentabilidad Privada y Rentabilidad Social
Debido a que todo PIP, esta expuesto a riesgos no necesariamente controlables por las Unidades Ejecutoras u Operadoras del PIP, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del Horizonte del Proyecto, se requiere que el Consultor ejecute un Análisis de Sensibilidad de la Rentabilidad Privada y Rentabilidad Social del proyecto.
Para cada una de las alternativas planteadas, se determinará los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Se analizará la variación de los indicadores de rentabilidad privada y social ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Asimismo, se definirá los rangos de variación y líneas de corte de los factores que el proyecto podrá enfrentar, sin afectar los indicadores de rentabilidad.
Entre otros, las principales variables a sensibilizar serán las siguientes:
- Variación del número de abonados.- Variación de los consumos de energía.- Variaciones del incremento equivalente de la demanda. - Variaciones en la inversión del proyecto. - Variaciones del incremento equivalente de la demanda unitaria de potencia y
energía.- Variaciones en el precio de venta de energía.- Variación del costo de operación y mantenimiento.- Variación de los beneficios sociales por iluminación.
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- Variación de los beneficios por comunicación. - Variación de los beneficios por refrigeración. - Variación de otros beneficios sociales.- Variación de la voluntad de pago.- Otros.Se cuantificará el grado de incidencia de cada una de las variables.
6.5.9 Análisis de Sensibilidad de la Sostenibilidad
Debido a que todo PIP, esta expuesto a riesgos no necesariamente controlables por las Operadoras del PIP, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del Horizonte del Proyecto, se requiere que el Consultor ejecute un Análisis de Sensibilidad de la Sostenibilidad Financiera del proyecto.
Para cada una de las alternativas planteadas, se determinará los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Se analizará la variación de los indicadores de sostenibilidad financiera ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Asimismo, se definirá los rangos de variación y líneas de corte de los factores que el proyecto podrá enfrentar.
Entre otros, las principales variables a sensibilizar serán las siguientes:
- Variación del número de abonados.- Variación de los consumos de energía.- Variaciones del incremento equivalente de la demanda unitaria de potencia y
energía. - Variaciones en la inversión del proyecto. - Variaciones en el costo de compra/ generación de energía. - Variaciones en el precio de venta de energía. - Variación del costo de operación y mantenimiento- OtrosSe cuantificará el grado de incidencia de cada una de las variables.
6.5.10 Selección de la Mejor Alternativa
Con los resultados de la evaluación económica, del análisis de sensibilidad, análisis de Sostenibilidad e impactos ambientales, el Consultor procederá a ordenar las alternativas evaluadas, explicitando los criterios y razones de tal selección.
6.5.11.- Cronograma de Actividades
Para la mejor alternativa de cada proyecto, se presentará un cronograma en que se detallen las actividades requeridas hasta la puesta en marcha y operación experimental. Se empleará un diagrama GANTT elaborado en MS – Project, tomando como base las
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actividades de construcción y teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado-DL Nº 1017 y Reglamento. El diagrama mostrará todas las actividades requeridas en los siguientes procesos: a) proceso de licitación; b) contratación, desarrollo y aprobación del estudio definitivo; c) educación y/ o capacitación (de requerirse), c) Adquisición y transporte de Equipos y materiales, ejecución y puesta en servicio del proyecto.
6.6 DE LA FASE DE ESTABLECIMIENTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA
6.6.1.- Punto de Suministro
Posterior a la selección de la mejor alternativa tecnológica de generación de energía eléctrica, quedará determinado el punto o puntos de suministro. Este (os) debe(n) compatibilizarse con el diseño de las Redes Eléctricas del sistema, para la electrificación de todas las comunidades a ser beneficiadas; los puntos de enlace con las Líneas y/o Redes de Distribución serán georeferenciados.
6.6.2.-Trazo de Ruta de las Líneas Primarias y prediseño de Redes de Distribución
a.- Líneas Primarias y/o Redes Primarias
Para la mejor alternativa tecnológica seleccionada como extensión de Líneas y Redes eléctricas convencionales o Sistemas aislados con y Líneas/Redes Eléctricas; en lo que sea pertinente se debe considerase lo siguiente:
Luego de la aprobación de la mejor alternativa tecnológica, en el caso que el Proyecto comprende Líneas y/o Redes Eléctricas, se desarrollara el trazo de las Rutas correspondientes; todos los puntos notables, tales como: puntos de alimentación, ubicación de centros poblados, cambios de dirección (vértices), derivaciones y puntos de referencia; estos serán definidos y señalizados en campo con la participación y dirección a tiempo completo de los Especialista en Líneas y Redes Primarias, para lo cual deben emplearse equipos GPS tipo “Navegador” de alta precisión. En la fijación de los puntos notables in situ para cada tramo de las LPs, se utilizara estacas de madera debidamente señalizadas con el código de los vértices o puntos notables, definidos por el especialista y aprobados por la Supervisión. Las estacas serán de madera tornillo, con dimensiones de la base de 100 x100 mm, longitud de 400 mm (instalado con 250 mm incrustado en el terreno y 150 mm visibles sobre suelo, debidamente pintado con esmalte en color blanco), la base inferior con terminal en punta. De no cumplir con estos términos, el informe será materia de desaprobación.
Las rutas de Líneas Primarias definitivas, serán presentadas en los planos de las cartas IGN a escala 1/25 000, en los que deberá identificarse (sin ser limitativo) las Rutas de Líneas Primarias y centros poblados con puntos notables georeferenciados (coordenadas UTM, altitud), zonas arqueológicas, carreteras y caminos permanentes, líneas eléctricas existentes y proyectadas, subestaciones principales existentes y proyectadas, líneas de transmisión y líneas primarias existentes y proyectadas. Es obligatorio que los puntos notables del Proyecto, los puntos notables de las líneas de transmisión y líneas primarias existentes sean georeferenciados.
b. Redes de Distribución con Pre-diseño de Redes Secundarias Ubicación de los centros poblados mediante el uso de equipos GPS tipo navegador de
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alta precisión, los centros poblados deberán ser graficados sobre las cartas geográficas emitidas por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) a escala 1/25000, no sobre planos ampliados de cartas IGN de escalas menores.
El consultor debe elaborar el Plano de Lotizacion y Manzaneo a escala 1/1000 o 1/2000 (se debe elaborar en formato A3 o A2) de todas las viviendas, estas deben ser correlacionados con en el padrón de usuarios. En este plano se deberá identificar los lotes construidos y/o sin construir, lotes habitados y lotes sin habitar. Este plano contendrá las coordenadas UTM y altitud de cada vivienda, estas coordenadas serán obtenidas mediante el empleo de equipos GPS; estos planos requieren la aprobacion por la autoridad del lugar (alcalde, teniente gobernador, etc.).
En los planos de Lotizacion se efectuara los pre-diseños de redes secundarias para todos los centros poblados, configurando características de desarrollo urbanístico
6.6.3.- Organización y gestión
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participa en la implementación, así como en la operación del proyecto, se analizará las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas y lograr la sostenibilidad del proyecto, describiendo principalmente los siguientes aspectos:
La organización, proceso de gestión y dirección durante las fases de estudios de preinversión.
La organización, proceso de gestión y dirección durante la fase de ejecución y puesta en marcha.
La organización, proceso de gestión y dirección durante las fases de supervisión.
La organización, proceso de gestión y dirección durante de operación del proyecto.
En las diversas fases del Proyecto, la organización deberá ser la más óptima para el tipo de proyecto, cuyos procesos de gestión y dirección deberán estar sustentados en prácticas y fundamentos de gestión de proyectos normalmente aceptados, como la del Instituto de Gerencia de Proyectos (PMI) por ejemplo.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y operación.
6.6.4.- Plan de Educación y Capacitación
En el marco de la LGER se propone un plan de educación y capacitación de los nuevos usuarios en las zonas rurales en las distintas fases del proyecto, que deberá incluir y desarrollar, entre otros, los siguientes programas:
Uso productivo de la energía eléctrica.
Uso razonable de la energía eléctrica.
Uso de la energía eléctrica
Los costos del plan de educación y capacitación deberán estar incluidos en los formatos de estructura de costos estandarizados para la evaluación económica de alternativas.
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6.6.5.- Plan de implementación del proyecto
En MS – Project o programa similar, se detallará la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsabilidades, recursos y costos necesarios desde el inicio de la fase de preinversión hasta la puesta en marcha y operación experimental.
6.6.6.- Plan de Financiamiento
Se describirá las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así como el impacto de las tarifas del bien producido. Asimismo, se deberá describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y mantenimiento.
6.6.7.- Matriz de marco lógico de la mejor alternativa seleccionada
Se presentará la matriz de marco lógico definitiva del proyecto, compatible con el Anexo Nº 9 de los TdR y el Anexo 2 (Ficha 10) del ANEXO SNIP 19-Contenidos Mínimos específicos para Estudios de Perfil de PIP de Electrificación Rural.
6.6.8.- Líneas Base para evaluación de impacto
El consultor deberá presentar los indicadores relevantes de eficacia, eficiencia, impacto socio-económico, sostenimiento que deberán ser considerados en la determinación y monitoreo de la línea base de las actividades requeridas para alcanzar los objetivos y fines del proyecto. Para lo cual, mediante la formulación de términos de referencia, deberá definir la metodología de evaluación expost e impacto del proyecto, los cuales deberán contener los siguientes puntos (sin limitarse a ella):
1) Descripción resumida de los objetivos e instrumentos del proyecto a evaluar2) Detalles operacionales relevantes para la evaluación (descripción y costo por
beneficiario del proyecto, criterio de selección del beneficiarios, etc.)3) Descripción de la metodología de la evaluación de la eficacia del proyecto:
Hipótesis a evaluar en la evaluación de eficaciaEstrategia de estimación de resultados Indicadores o medidas de resultadosIndicadores o medidas de control.Procedimiento de selección del grupo de comparación o control.Diseño y selección de muestras de beneficiarios y de controlContenido y características de los instrumentos (Ej. encuestas, entrevistas,
audiencias, etc.) de medición de las variables.Descripción de los instrumentosCronograma de aplicación de instrumentos.Diseño de instrumentos.
4) Descripción de la metodología de la evaluación de la eficiencia del proyecto. Hipótesis a evaluar en la evaluación de eficiencia
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Estrategia de estimación de resultados Indicadores o medidas de resultadosIndicadores o medidas de control.Procedimiento de selección del grupo de comparación o control.Diseño y selección de muestras de beneficiarios y de controlContenido y características de los instrumentos (Ej. encuestas, entrevistas,
audiencias, etc.) de medición de las variables.Descripción de los instrumentosCronograma de aplicación de instrumentos.Diseño de instrumentos.
5) Descripción de la metodología de evaluación de impacto:Hipótesis a evaluar en la evaluación de impactoEstrategia de estimación de resultados Indicadores o medidas de resultadosIndicadores o medidas de control.Procedimiento de selección del grupo de comparación o control.Diseño y selección de muestras de beneficiarios y de controlContenido y características de los instrumentos (Ej. encuestas, entrevistas,
audiencias, etc.) de medición de las variables.Descripción de los instrumentosCronograma de aplicación de instrumentos.Diseño de instrumentos.
6) Descripción de la metodología de evaluación de sostenimiento:Hipótesis a evaluar en la evaluación de sostenimiento Estrategia de estimación de resultados Indicadores o medidas de resultadosIndicadores o medidas de control.Procedimiento de selección del grupo de comparación o control.Diseño y selección de muestras de beneficiarios y de controlContenido y características de los instrumentos (Ej. encuestas, entrevistas,
audiencias, etc.) de medición de las variables.Descripción de los instrumentosCronograma de aplicación de instrumentos.Diseño de instrumentos.
Anexo 1: Resumen del proyecto
Anexo 2: Marco lógico del proyecto a evaluar.
6.6.9.- Criterios y Premisas para la fase de inversión del proyecto
En esta sección, en el consultor deberá resumir los criterios y premisas técnicas y económicas principales que serán considerados durante los trabajos de campo y de gabinete para el desarrollo de los estudios definitivos de las obras civiles y electromecánicas de la alternativa seleccionada, referido principalmente a las siguientes secciones:
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- Normatividad aplicable.- Diseño Eléctrico de Subestación de Transformación.- Diseño Mecánico de Líneas y Redes de Distribución.- Diseño de Obras Civiles.- Suministros y Presupuesto.
Las condiciones climatológicas y las hipótesis de cálculo serán sustentadas con información oficial emitida por SENAMHI. También evaluará la agresividad del medio ambiente y el efecto de la corrosión atmosférica.
En esta etapa se presentará todos los cálculos eléctricos y mecánicos no dependientes de los trazos topográficos, tales como flujos de carga, caídas de tensión, cortocircuitos, prestaciones mecánicas de estructuras de media y baja tensión, tipos de cimentaciones, hipótesis de cálculo, etc.
6.6.10.- Criterios y parámetros para la Evaluación Económica y Social, según el SNIP para las alternativas propuestas
La Evaluación Económica y Social para el proyecto, se desarrollará según la Guía Metodología del SNIP y seleccionará y calculará los parámetros necesarios, entre los mas importantes de indica: horizonte del Proyecto, Demanda Eléctrica (potencia y energía), Flujos de Oferta-Demanda, costo de tarifa eléctrica, costos de inversión y flujo de costos del Proyecto, costo de operación y mantenimiento, tasa de descuento social y privado, Flujo de costos y Beneficios, intangibles, expropiaciones, etc.
6.6.11.- Resultados de la Evaluación Económica y Social según el SNIP
La Evaluación Económica y Social para el proyecto, se determina en el orden previsto de la Normas del SNIP (según Formularios) para el nivel de estudio contemplado en los presentes Términos de Referencia. El estudio deberá comprender en las conclusiones para cada una de las alternativas, Indicadores Económicos y social, Sensibilidad y Sostenibilidad.
6.6.12.- Ficha Técnica del Perfil del Proyecto
Se elaborará la Ficha Técnica del Proyecto a nivel de Perfil, cuyo contenido mínimo de referencia es la del Banco de Proyectos del SNIP, el formato corresponde al Anexo N° 07 (actualizado y vigente).
6.7 DE LA CONCLUSIÓN
Se deberá mencionar las principales conclusiones respecto a la identificación, formulación y evaluación de las alternativas, Indicadores económicas y sostenibilidad de Proyecto. Precisar las acciones a realizar por la entidad formuladora para la solicitud de declaratoria de viabilidad del proyecto.
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6.8 DE LOS ANEXOS
El Consultor deberá incluir la información que precise y sustente los puntos considerados en el Perfil, principalmente en lo referente a las coordinaciones preliminares y las fuentes de información secundaria y preliminar. Contendrá (sin ser limitativo) la siguiente información:
- Planos de ubicación del proyecto sobre cartas IGN 1/100 000.- Información base para el estudio de la demanda de potencia y energía.- Selección técnica económica de los equipos y materiales principales- Diagramas de las alternativas tecnológicas propuestas. - Flujos de carga preliminares de las alternativas con líneas y redes eléctricas
convencionales.- Metrado y presupuesto detallado de las alternativas tecnológicas. - Matriz de costos unitarios de las inversiones requeridas.- Costos de operación y mantenimiento. - Ficha de impacto ambiental e Inexistencia de Restos Arqueológicos del proyecto y planos
cartográficos respectivos. - Registro fotográfico con las vistas debidamente fechadas.
7. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A.), se deberá elaborar de acuerdo a lo establecido en D.S. Nº 011-2009-EM y compatibles con DS Nº 003-2011-MINAM; sin ser limitativo para el consultor, se desarrolla las siguientes actividades:
Efectuar el reconocimiento de los centros poblados beneficiados y el trazo de ruta de las líneas eléctricas involucradas.
Describir, analizar y caracterizar el medio ambiente físico, biótico y social en el que se va a desarrollar el proyecto.
Conducir una alternativa de análisis acorde con el nivel de estudio requerido y la regulación vigente, incluyendo la alternativa “sin-proyecto”, y hacer una comparación de las alternativas y sus impactos ambientales.
Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos y negativos producidos por el proyecto.
Incluir Medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección de Impactos sobre la base de la identificación y evaluación de posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto, asociados con cada una de sus actividades.
El estudio de Análisis de Riesgos, serán compatibilizados con la Declaración de Impacto Ambiental y editado como parte de este estudio.
Los costos de inversión para la mitigación de los impactos ambientales en la etapa constructiva, deberán ser incorporados al Presupuesto del Proyecto.
El Informe de Declaración de Impacto Ambiental contendrá, sin ser limitativo:
I Introducción
II Justificación del Proyecto
III Descripción del proyecto
IV Descripción del Medio Ambiente Base
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V Impactos del Proyecto
VI Plan de Manejo Ambiental
VII Plan de Contingencias
VIII Plan de Cierre y Abandono
IX Análisis de Costo y Beneficio
X Programa de Monitoreo
XI Archivo fotográfico
8. PROYECTO DE EVALUACION ARQUEOLOGICA SIN EXCAVACIONES
Para la elaboración del Estudio de Evaluación Arqueológica sin Excavaciones del Proyecto, este será desarrollado según la normativa vigente (RS Nº 004-2000-ED y DS Nº 022-2002-ED) del Ministerio de Cultura (MC) antes INC, para elaboración del Proyecto de Evaluación Arqueológica sin excavaciones, aplicado a Proyectos de Electrificación hasta la emisión del Cerificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) por el MC; sin ser limitativo deberá desarrollar las siguientes actividades:
Efectuar el reconocimiento de los centros poblados beneficiados y el trazo de ruta de las líneas y/o redes eléctricas involucradas.
Describir, analizar y caracterizar el medio ambiente físico e identificar los Restos Arqueológicos cercanos a las Rutas de las líneas de los Proyectos alternativos, con influencia zonal y/ regional.
Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos producidos por el proyecto. Elaborar un análisis técnico-económico a las variantes de la alternativa seleccionada y los
impactos importantes.
El estudio contendrá, sin ser limitativo:
I Introducción.
II Justificación del Proyecto.
III Descripción del proyecto.
IV Descripción de los Restos Arqueológicos cercanos al Proyecto.
V Impactos del Proyecto
VI Descripción del Impacto Arqueológico a la alternativa seleccionada.
VII Análisis de Costo y Beneficio
VIII Programa de Monitoreo
IX Archivo fotográfico
9. PRESENTACION DEL ESTUDIO
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Los entregables de los cuatro (4) Estudios de Perfil Integrado, corresponde al Expediente Técnico por cada Proyecto, la cantidad esta definido en el acápite 9,5 y comprenderán los siguientes volúmenes:
VOLUMEN 1 : PERFIL INTEGRADO - FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
VOLUMEN 1 A : PERFIL INTEGRADO - IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
VOLUMEN 1 B : PERFIL INTEGRADO - JUSTIFICACIÓN DE CAMPO Y REGISTROS FOTOGRÁFICOS
VOLUMEN 1 C : PERFIL INTEGRADO - CÁLCULOS JUSTIFICATIVOS
VOLUMEN 2 : DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
VOLUMEN 3 : PROYECTO DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA SIN EXCAVACIONES
VOLUMEN 4 : EXPEDIENTE TÉCNICO DEL ANTEPROYECTO
9.1 DE LA PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO
VOLUMEN 1 : PERFIL INTEGRADO - FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
VOLUMEN 1 A : PERFIL INTEGRADO - IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El contenido de este estudio será de acuerdo al esquema que se detalla a continuación:
I.- RESUMEN EJECUTIVO
Ficha de Registro e Indicadores de Inversión.
1.1).- Nombre del proyecto
1.2) Objetivo del proyecto
1.3) Antecedentes del Proyecto
1.4) Ubicación y accesos
1.5) Resumen de la Proyección de la Demanda de Potencia y Energía
1.6) Balance oferta - demanda de potencia y energía
1.7) Resumen de Evaluación Técnico Económica y Selección de Alternativas
1.8) Descripción técnica de la Alternativa seleccionada del proyecto
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1.9) Costos del proyecto
1.10) Indicadores Económico-Financieros y Beneficios del proyecto
1.11) Resultados de la evaluación social del proyecto
1.12) Sostenibilidad del proyecto
1.13) Impacto ambiental y Evaluación Arqueológica
1.14) Organización y gestión
1.15) Plan de implementación.
1.16) Plan de financiamiento
1.17) Resultados obtenidos del proyecto-Viabilidad
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1).- Nombre del proyecto.
2.2).- Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
2.3).- Participación de los principales grupos de interés.
2.4).- Marco de Referencia.
III.- DE LA IDENTIFICACIÓN
3.1) Ubicación geográfica y zonificación
3.2) Identificación de las localidades del Proyecto
3.3) Diagnóstico de la situación actual.
3.4) Definición del problema.
3.5) Análisis de Causas
3.6) Análisis de Efectos
3.7) Árbol de Problemas o Árbol de Causas-Efectos
3.8) Objetivos del Proyecto Principal y Específicos
3.9) Análisis de Medios del Proyecto
3.10) Análisis de Fines del proyecto
3.11) Árbol de Medios y Fines
3.12) Análisis y Planeamiento de Alternativas de Solución
IV.- DE LA FORMULACIÓN
4.1).- Horizonte de Evaluación.
4.2).- Análisis de la demanda de energía eléctrica
4.3).- Análisis de la oferta de energía eléctrica.
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4.4).- Balance Oferta – Demanda (Déficit).
4.5).- Descripción Técnica Resumida de las Alternativas Propuestas.
4.6).- Descripción de los impactos ambientales de las alternativas propuestas
4.7).- Cronograma de actividades.
4.8).- Costos de Alternativas a Precios de Mercado.
4.9).- Costos de Alternativas a Precios Sociales.
4.10).- Beneficios Privados de Alternativas.
4.11).- Beneficios Sociales de Alternativas.
V.- EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
5.1).- Evaluación Privada de Alternativas
5.2).- Evaluación Social de Alternativas
5.3).- Análisis de Sostenibilidad de Alternativas
5.4).- Análisis de Sensibilidad de Alternativas
5.5).- Análisis de Riesgo de Alternativas
5.6).- Plan de Implementación de Alternativas
5.7).- Selección de la Mejor Alternativa
VI.- ESTABLECIMIENTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA
6.1).- Descripción de la Alternativa Seleccionada del Proyecto
6.2).- Descripción del Trazo de Ruta seleccionada.
6.3).- Organización y Gestión.
6.4).- Plan de Educación y Capacitación
6.5).- Plan de Implementación.
6.6).- Plan de Financiamiento.
6.7).- Línea Base para evaluación de impacto ambiental.
6.8) Aspectos Ambientales y Arqueológicos del Proyecto
6.9).- Matriz del marco lógico del proyecto.
6.10).- Criterios y premisas para la fase de ejecución de la infraestructura del proyecto.6.11).- Criterios y parámetros para la Evaluación Económica, según el SNIP para las
Alternativas propuestas.6.12).- Formularios de Evaluación Económica y Social según el SNIP.
VII.- CONCLUSIONES
VIII.- ANEXOS
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A1: Identificación y priorización de localidades
A2: Estudio de la Demanda Eléctrica
A3: Metrado y Valor Referencia por alternativa
A4: Costo de Operación y Mantenimiento por alternativa
A5: Costos de Intangibles
A6: Calculo de costo de tarifas
A7: Láminas y Planos
VOLUMEN 1 B : PERFIL INTEGRADO - JUSTIFICACIÓN DE CAMPO Y REGISTROS FOTOGRÁFICOS
Contendrá la siguiente información, sin ser limitativo:
1. Identificación y Estudio de Mercado
- Planos de ubicación y diagramas unifilares del proyecto. - Autorización del Punto de Suministro de Energía y Factibilidad de Suministro de
Energía Eléctrica (de ser aplicable).- Gestiones y Autorizaciones para ubicación de subestaciones.- Relación oficial del nombre y ubicación de los centros poblados debidamente firmada
y sellada por las autoridades municipales.- Padrón de usuarios firmados por el jefe de familia, suscrito por la autoridad del centro
poblado y el Profesional responsable. - Encuestas de actividades socio-económicas a la población de los centros poblados
con una muestra del 20% de cada uno las localidades beneficiadas por el proyecto. - Resumen del procesamiento de los datos de encuestas socio-económicas que son
utilizados para el estudio de la demanda eléctrica y precio dispuesto a pagar por los usuarios del proyecto.
- Registros fotográficos de todos los centros poblados. 2. ......................................................................... A SPECTOS DE PRE-DISEÑOS ELECTROMECÁNICOS
Información obtenida en campo, de concesionarios y de otras instituciones
- Selección y delimitación del terreno para la casa de Maquinas o central de generación, en caso de ser mas de uno (01), de todas. Este deben tener la aprobación de donación a la DGER por la autoridad competente, para el saneamiento respectivo previo a la obra.
- Identificación de fuentes de agua, lugares de evacuación y eliminación de deshechos.
- Archivo fotográfico fechado para trabajos de casa de Maquinas o central de generación
- Constancia de participación en labores de campo de los profesionales especialistas. - Registro fotográfico del trazo de ruta de las Líneas y/o Redes Eléctricas.- Registro fotográfico y ficha técnica y de las instalaciones existentes. - Diagramas de carga de los centros de generación.- Padrón de familias identificadas en los centros poblados beneficiados, suscrito por
los representantes de familia y autoridades del lugar.- Registros de consumos típicos de energía de centros poblados cercanos a la zona
del proyecto.
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3. Aspectos Geológicos y Geotécnicos
- Constancia de participación en labores de campo de los profesionales Especialistas. - Cálculos y propuestas de cimentaciones típicas.
4. Aspectos Ambientales
- Constancia de participación en labores de campo de los profesionales Especialistas. - Registros fotográficos de trabajos de campo relacionados con los impactos
ambientales positivos y negativos. de aspectos biológicos
5. Aspectos Arqueológicos
- Constancia de participación en labores de campo de los profesionales Especialistas. - Registros fotográficos de trabajos de campo e los impactos positivos y negativos de
aspectos arqueológicos.
6. Archivos Fotográficos
Todos los registros fotográficos serán fechados y deberá demostrar la participación de los profesionales propuestos durante los trabajos de campo, para los componentes:- Subestaciones- Líneas Primarias, deberá mostrar los puntos de fijación georeferenciados y sentido de
proyección de la LP del tramo que se muestra.- Redes de Distribución: Pictórico del centro poblado y ubicación de lugares
importantes.- Generación Solar
VOLUMEN 1 C: PERFIL INTEGRADO - CALCULOS JUSTIFICATIVOS
Para cada alternativa tecnológica propuesta, sustentar las premisas y cálculos de prediseños o definición de alternativas viables de implementación, utilizados para la toma de decisiones en cada fase o informe y la solución definitiva. Según corresponda, deberá contener: Líneas Eléctricas o generación (térmica y/o Fotovoltaica), Redes Eléctricas y acometidas o conexiones domiciliarias normalizadas u otra que se adapte al medio y a las condiciones socio-económicas. El Consultor deberá presentar la justificación técnica-económica que demuestre que la alternativa o alternativas tecnológicas propuestas es la solución más conveniente para el Proyecto. La justificación Técnica de la selección de los equipos y materiales, según la alternativa tecnológica debe comprender:
1. Selección técnica-económica de equipos y suministros principales (Alternativa con extensión de Líneas y Redes Eléctricas)
-Postes y cimentaciones.-Conductores.-Aisladores-Transformadores de potencia y distribución-Medidores de energía.-Luminarias y lámparas de alumbrado público.-Materiales de Puesta a tierra-Otros
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2. Selección técnica-económica de equipos y suministros principales (Alternativa con Central Térmica o SFV y Redes Eléctricas)
-Grupos Electrógenos (Motor-Generador-Tablero de Control y Protección) -Sistema Fotovoltaico en Módulos individuales completos /usuario -Módulos Fotovoltaicos para generación centralizada, Banco de Baterías, convertidores
DC/AC, equipo de control y protección, accesorios complementarios -Postes y cimentaciones. -Conductores. -Transformadores (cuando se requiera) -Tableros de control (cuando se requiera)-Medidores de energía. -Luminarias y lámparas de alumbrado público -Otros
Actividades Complementarias a esta alternativa
Selección del terreno y compromiso de las autoridades del saneamiento Selección de los equipos de la central de generación Elaboración de planos de configuración arquitectónica y distribución de equipos Prediseños de obras civiles y cimentación Cálculos electromecánicos
El análisis de selección de alternativas debe comprender como mínimo lo siguiente:
Cálculos Eléctricos
- Estudio de la Demanda eléctrica y determinación de la calificación eléctrica- Balance de Oferta-Demanda - Consideraciones y premisas de Pre-Diseño Eléctrico - Análisis del sistema eléctrico y dimensionamiento de las Redes eléctricas:
regulación de tensión, flujos de potencia activa y reactiva, pérdidas, cálculo de cortocircuito en máxima demanda y mínima demanda (describir impedancias asumidas para generadores y transformadores).
- Selección de transformadores de distribución y determinación de sobrecargas de potencia.
- Selección de Tableros de Control y Protección en las Subestaciones de Distribución.
- Estudio de la coordinación de aislamiento, en el que se definirá los niveles de aislamiento y selección de aisladores.
- Selección de Pararrayos. - Selección de puestas a tierra. - Determinación de lámparas y luminarias.
Cálculos Mecánicos
- Consideraciones de Diseño Mecánico - Procesamiento de información del SENAMHI - Cálculo Mecánico de conductores - Selección y cálculo de prestaciones de las estructuras: vano máximo por
espaciamiento eléctrico entre conductores, vanos máximos por distancia mínima al terreno, vano máximo por resistencia de la estructura sin retenida y vano
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máximo por resistencia de la estructura con retenida - Cálculo, diseño y configuración de Cimentaciones - Cálculo Mecánico de Retenidas
9.2 VOLUMEN 2 : DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL Este será elaborado de acuerdo al contenido establecido en el DS Nº 011-2009-EM y logrado en estudios similares (sin limitarse a lo indicado):
I Resumen Ejecutivo.
II Introducción (Objetivos, Información Cartográfica y Temática, Metodología).
III Marco Político, Legal e Institucional.
IV Descripción del proyecto.
V Área de Influencia del proyecto.
VI Características socio ambientales del Área de Influencia Directa e Indirecta.
VII Identificación de Alternativas de Análisis.
VIII Identificación y Evaluación de Impactos Socio-ambientales.
IX Medidas de Prevención, Mitigación y/o corrección de Impactos
X Bibliografía.
9.3 VOLUMEN 3 : PROYECTO DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA SIN EXCAVACIONES PARA OBTENCION DEL C.I.R.A
I Resumen Ejecutivo.
II Introducción (Objetivos, Información Cartográfica y Temática, Metodología).
III Marco Político, Legal e Institucional.
IV Descripción del proyecto.
V Área de Influencia del proyecto.
VI Características socio ambientales del Área de Influencia Directa e Indirecta.
VII Identificación de Alternativas de Análisis.
VIII Identificación y Evaluación de Impactos Socio-ambientales.
IX Medidas de Prevención, Mitigación y/o Monitoreo
X Bibliografía.
ANEXOS
Registro Fotográfico.
Planos y Mapas.
9.4 VOLUMEN 4 : EXPEDIENTE TÉCNICO DEL ANTEPROYECTO
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La documentación técnica se elaborara a nivel de Anteproyecto, de modo que con este, se pueda gestionar y proceder a la ejecución de obra; siguiendo los procedimientos establecidos por la OSCE, el contenido se describe a continuación.
VOLUMEN 4 : EXPEDIENTE TÉCNICO DEL ANTEPROYECTO
El contenido de este Volumen se propone elaborar en las secciones I, II, III, IV, V:
SECCIÓN I : MEMORIA DESCRIPTIVA
SECCION II : METRADO Y VALOR REFERENCIAL
SECCION III : TERMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DEFINITIVOS
SECCION IV : INFORME DE GEOLÓGIA Y GEOTÉCNICA
SECCION V : PLANOS
En el caso de que la mejor alternativa de abastecimiento eficiente de energía sea mediante la tecnología de líneas y redes de distribución normalizadas para los sistemas eléctricos rurales, deberá considerarse la siguiente estructura para la presentación del informe (sin limitarse a lo indicado):
Sección I : Memoria Descriptiva Resumen Ejecutivo, Ficha Técnica
Memoria Descriptiva:
- Antecedentes- Objetivo- Marco de referencia- Alcances - Metodología - Estudio de Mercado- Balance Oferta-Demanda - Descripción del Proyecto - Resumen de indicadores Económico-Sociales y sostenibilidad - Resultados de Evaluación Ambiental y Arqueológica - Valor referencial - Cronograma - Conclusiones - Recomendaciones
- Láminas y planos generales
Sección II : Metrado y Valor Referencial - Resumen del Valor Referencial
- Análisis de Gastos Generales del Proyecto
- Metrado y Valor Referencial por secciones (LP, RP, RS)
- Formulas Polinómicas
- Cronograma de Ejecución
- Metrado Base
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- Análisis de precios unitarios de suministro y montaje (LP&RP, RS)
- Cotización de materiales y equipos
Sección III : Términos de Referencia para Estudios Definitivos
Sección IV : Informe de Geología y Geotecnia- Antecedentes- Objetivo- Marco de referencia- Descripción de la Zona- Alcances - Metodología y Equipos - Evaluación Geológica y Geotecnia de la Ruta de Líneas Primarias - Evaluación Geológica de los centros poblados - Conclusiones y Recomendaciones
Sección V : Planos- Índice- Relación de planos por secciones (LP, RP, RS)- Planos
Para el caso, donde la mejor alternativa de solución, considere alternativas tecnologías distintas a la de líneas y redes eléctricas normalizadas, el Consultor deberá presentar el Perfil y Expediente del Anteproyecto, en estructura similar a la descrita anteriormente.
9.5 DE LOS INFORMES PARCIALES CONTRACTUALES
Durante el desarrollo del estudio del proyecto de electrificación, se presentarán cuatro (04) informes parciales, por cada Proyecto; según el detalle:
Informe N° 1: Avance Fase de Identificación y Evaluación preliminar Proyecto
Para cada Proyecto se deberá desarrollar el contenido mínimo siguiente:
Informe preliminar de inspección e identificación del área del proyecto; identificación del problema central, sus causas y efectos.
Informe de Diagnostico actual de instalaciones existente y prestación del Servicio Eléctrico por Centrales de Generación, Redes Eléctricas y otro tipo de suministro eléctrico (sustentado con fotos fechadas).
Informe de Evaluación de Sectores e Instituciones Involucrados Desarrollo de Talleres de Participación Pública y presentación Actas suscritas,
presentación de antecedentes de participación con registro fotográfico. Informe preliminar de medios y fines para la formulación y desarrollo del proyecto Evaluación y Relación centros poblados Priorizados a ser beneficiados. Presentación de indicadores de inversión: costos unitarios de líneas primarias (US$/km),
costo unitario de redes primarias (US$/usuario), costo unitario de redes secundarias (US$/usuario); estos costos unitarios serán obtenidos de obras y Estudios Definitivos de Proyectos similares. Para otras alternativas tecnológicas, obtener el costo unitario por usuario.
Presentación del análisis de la demanda unitaria de energía para el proyecto, indicador
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para la Proyección de la demanda en potencia y energía. Análisis de la demanda unitaria de energía y potencia para el proyecto, Indicadores para la
Proyección de la demanda de energía y potencia. Análisis y proyección de la demanda de potencia y energía. Evaluación de Fuentes de Suministro Eléctrico a la zona del Proyecto. Balance de Oferta y Demanda.
Informe N° 2: Avance de la Fase de Formulación y Evaluación
Se presentara después de la aprobación del Informe Nº 1, para cada Proyecto deberá contener como mínimo:
Formulación de Alternativas Tecnológicas. Evaluación y selección de Alternativas de Configuración Topológica de (del) los Sistema
(s) Eléctrico (s). Desarrollo de los trabajos de campo (Lotizacion y ubicación de viviendas, geología,
ubicación de puntos de suministro, determinación de ruta de Líneas y/o Redes de Media Tensión).
Planos de Ruta de Líneas Primarias (LP, RP). Planos de Lotizacion y/o ubicación de viviendas verificadas y georeferenciadas. Determinación de la relación de localidades a ser electrificadas por cada alternativa
tecnológica (extensión de redes y/o Sistemas Fotovoltaicos). Análisis Técnico-económico y selección de equipos principales para cada una de las
alternativas. Cotizaciones y avance de Estudios de posibilidades de Mercado para la adquisición de
suministro de equipos y materiales (Redes Media Tensión y Redes Secundarias), según normativa de OSCE.
Elaboración de Informes de avance de Evaluación ambiental Elaboración de Informes de avance de Evaluación arqueológica Presentación de todas las constancias de trabajos de campo, debidamente suscritos por
las autoridades locales. Criterios de diseño preliminar (componentes del proyecto, donde sea aplicativo) para
Centrales, Subestación, Líneas y Redes Primarias, y Redes Secundarias.
Informe N° 3: Borrador de los Estudios de Perfil Integrado, Declaración de Impacto Ambiental y Evaluación Arqueológico
Se presentara después de la aprobación del Informe Nº 2.
Se elabora y editara, según los alcances descritos en 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4
Informe N° 4: Edición Final del Estudio de Perfil Integrado
Se presentara después de la aprobación del Informe Nº 3, sin observaciones.
Todos los informes serán firmados y sellados por los Especialistas, a nombre de la Empresa consultora, en cada una de sus páginas, las cuales serán numeradas en forma correlativa.
Los informes Nº 1, 2 y 3 serán presentados en dos (02) juegos, uno original y el otro en copia; por cada Proyecto.
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La Edición Final (Informe Nº 4) de será presentada en cuatro (04) juegos originales, por cada Proyecto.
De la Versión Impresa
Los informes serán impresos en papel tipo bond tamaños A4 y A3 de 75 gr/m2.
Se imprimirá por a ambos lados de cada hoja, conteniendo una páginas por cada lado de hoja.
Los planos, diagramas e información cartográfica serán presentados en formatos normalizados por el INDECOPI.
De la Versión Digitalizada
Para la presentación digitalizada de los estudios se tendrá en cuenta lo siguiente:
Todas las secciones del proyecto serán presentadas en archivos digitales editable y adecuadamente ordenadas.
Los cuadros que contienen las hojas de cálculo para la evaluación beneficio/costo deberán incluir todas las formulas editable y las tablas vinculadas, con acceso libre.
Del Software Deberá considerar la aplicación de los siguientes programas computacionales:
Textos : WORD / OFFICE igual o sup 2 010.
Tipo de Letra : Arial, N° 11
Espacio Interlineal : Simple.
Hojas de Cálculo : EXCEL / OFFICE igual o sup 2010 (aptas para revisión y verificación).
Metrados y Presupuestos : EXCEL / OFFICE igual o sup 2010 (aptas para revisión y verificación).
Cronograma de Ejecución Obras : MS-PROJECT igual o sup 2010
Láminas y Planos : AUTOCAD igual o sup 2010
Con el expediente final se presentarán los discos compactos (CDs) conteniendo los archivos digitales de todos los informes contractuales.
10. ASPECTOS DE COORDINACION* De los Profesionales Propuestos
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Deberán participar durante el desarrollo del estudio según los tiempos indicados en la estructura del valor referencial y el Cronograma del Estudio.
* Del Jefe del EstudioTendrá la responsabilidad de la conducción del Estudio. Deberá ser un profesional colegiado con experiencia comprobada en el tipo de trabajo requerido.
* De las Inspecciones de Campo Deberá considerarse dos (02) viajes de inspección de campo por cada proyecto, las cuales permitirán la verificación y aprobación de los informes solicitados. No necesariamente deberá coincidir con las fechas de los Talleres de Participación pública. En cada viaje de inspección obligatoriamente participará el Jefe de Estudios, el Especialista en Líneas y Redes Eléctricas y otro profesional especialista que el representante de la DGER/MEM considere necesaria. La inasistencia de cualquiera de los especialistas será causal de suspensión de la inspección de campo, debiendo la Empresa Consultora reconocer todos los gastos efectuados por la supervisión o representante de la DGER/MEM, ocasionado además la desaprobación del estudio o de sus informes parciales.
* De la Coordinación Durante el Desarrollo del EstudioSe efectuarán reuniones periódicas de coordinación, en base a un periodo definido entre la supervisión y el consultor, con una frecuencia máxima de quince (15) días calendario. Las reuniones se desarrollarán con la presencia obligatoria del Jefe de Estudios y los especialistas propuestos de acuerdo al tema a tratar. Se realizaran alternativamente en las oficinas de la Supervisión y en las oficinas del Consultor.
* Del cronograma de elaboración de estudios. A más tardar cinco (05) días posterior al inicio el plazo contractual, el consultor deberá presentar el cronograma a detalle de las actividades (campo y gabinete, con fechas de inicio y fin) para el cumplimiento de los objetivos solicitados y/o la Supervisión. El Cronograma será elaborado utilizando el MS – Project, donde deberá apreciarse en detalle las partidas, metas, recursos, costos, etc. considerados para el desarrollo del Estudio.
11. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
Este deberá ser elaborado en base a la Normativa del Organismo Supervisor de Contrataciones del estado (OSCE), basado por el DL Nº 1017 “Ley de Contrataciones del Estado” y de su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo Nº184-2008-EF, a efectos de determinar el Valor Referencial (VR) del Proyecto que para su ejecución será Licitado para la selección del la Empresa Contratista.
Esto considera el Estudios de las Posibilidades que ofrece el Mercado para determinar el Valor Referencial:
Para determinar el PRECIO UNITARIO de las partidas que comprende el Valor Referencial del Estudio, se debe considerar la fuente “INTERNA” y fuente “EXTERNA”.
La fuente “INTERNA” considera precios referenciales históricos de los Estudios ejecutados o contratados, los cuales se han actualizado mediante reajustes de precios con índices unificados proporcionados por el INEI (www.inei.gob.pe) a la fecha de elaboración del Valor Referencial.
La fuente “EXTERNA” se debe elaborar en base a la obtención de precios de tres cotizaciones como mínimo (con fecha anterior máxima de un (01) mes).
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El Valor Referencial para el desarrollo del Estudio de Perfil Integrado para el proyecto de electrificación es de S/. 772 933,02 incluido impuestos.
12. PLAZO
El plazo mínimo establecido para la elaboración y aprobación de los estudios solicitados es de 135 días naturales.
Informe Contractual N° 1: 35 días naturales.
Informe Contractual N° 2: 75 días naturales
Informe Contractual N° 3: 115 días naturales.
Informe Contractual N° 4: 135 días naturales.
El plazo establecido en los presentes Términos de Referencia NO comprende el plazo para evaluación y aprobación del Perfil por la OPI/MEM, evaluación y aprobación de la DIA por la DREM; tampoco, incluye el plazo de aprobación del Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA) y emisión del CIRA por el Ministerio de Cultura. En este periodo, el Consultor deberá absolver las observaciones, si se presentaran, hasta la aprobación por la entidad competente.
Todos los costos de los estudios, edición, logística, etc., serán efectuados por el Consultor y deberán estar considerados en su propuesta.
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A N E X O S
Anexo N° 01 : FICHAS TECNICAS DE LOS PROYECTOS
Anexo N° 2-A : FORMATOS REFERENCIALES DE LA DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
Anexo N° 2-B : FORMATO DE PADRON DE USUARIOS POR LOCALIDAD.
Anexo N° 3-A : FORMATO DE ENCUESTA – AUTORIDADES LOCALES
.Anexo N° 3-B : FORMATO DE ENCUESTA POR VIVIENDA.
Anexo N° 04 : FORMATO REFERECNIAL DE LA ESTRUCTURA DE METRADOS Y VALOR REFERENCIAL DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL (COMPONENTES DE LINEAS PRIMARIAS, REDES PRIMARIAS Y REDES SECUNDARIAS).
Anexo N° 05 : FORMATO REFERENCIAL DE ESTRUCTURA DE COSTOS DE LAS SECCIONES DEL PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL CON ALTERNATIVA DE LINEAS Y REDES DE ELECTRIFICACION RURAL DE DISTRIBUCUION.
Anexo N° 06 : FORMATO REFERENCIAL DE LOS INDICADORES DE INVERSIÓN ALTERNATIVA DE LINEAS Y REDES ELECTRICAS.
Anexo N° 07 : FORMATO SNIP, FICHA DE ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO DEL PROYECTO A ELABORAR.
Anexo N° 08 : ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES DE PRECIOS UNITARIOS Y CONDICIONES DEL MERCADO – SEGUN OSCE
Anexo N° 09 : MARCO LOGICO
A N E X O Nº 2-B FORMATO DE PADRON DE USUARIOS POR LOCALIDAD
A N E X O Nº 3-A
FORMATO DE ENCUESTA
AUTORIDADES LOCALES
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A N E X O Nº 3-B
FORMATO DE ENCUESTA POR VIVIENDA
A N E X O Nº 07
FORMATO SNIP, FICHA DE ESTUDIOS DE PERFIL DE LOS PROYECTOS A ELABORAR
(Los archivos digitales de los anexos arriba indicados se incluyen en el CD que contiene las presentes Bases).
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CAPÍTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL:
De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, las Bases deben consignar el siguiente factor de evaluación:
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN10
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR (35 PUNTOS)11
A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDADCriterio:Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría, durante los últimos quince (15) años a la fecha de la presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de una (1) vez el valor referencial, lo que equivale a S/. 876 385,94.
Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, como por ejemplo, voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, entre otros, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.
M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría correspondientes a la actividad objeto del proceso
M >= 1 vez el valor referencial: 5 puntos
M >= 0,8 veces el valor referencial y < 1 vez el valor referencial: 4 puntos
M >= 0,6 veces el valor referencial y < 0,8 veces el valor referencial: 3 puntos
M >= 0,4 veces el valor referencial y < 0,6 veces el valor referencial: 2 puntos
M >= 0,2 veces el valor referencial y < 0,4 veces el valor referencial: 1 punto
10 De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación, deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que excedan dichos márgenes.
11 De conformidad con el artículo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad; así como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto en las Bases.
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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la experiencia en la actividad.
M < 0,2 veces el valor referencial: 0 puntos12
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
12 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.
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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
Criterio:
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de similares, durante los últimos diez (10) años a la fecha de la presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de una (1) vez el valor referencial, lo que equivale a la suma de S/. 876 385,94.
Se entiende como trabajos similares, según corresponda, a la ejecución de Estudios de Preinversión (Perfiles, de Prefactibilidad o Factibilidad) o Estudios Definitivos correspondientes a:
Líneas de Transmisión de 60 kV o mayores.Pequeños Sistemas Eléctricos que involucren
Líneas y Redes Primarias en 10 kV o superiores, Redes Secundarias, Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.
Líneas y/o Redes Primarias en 10 kV o superiores.
Redes Secundarias.Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.Trabajos o servicios de naturaleza similar a la
que se desea contratar.
Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, como por ejemplo,voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios iguales o similares al objeto del proceso.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se
M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria
M >= 1 vez el valor referencial: 30 puntos
M >= 0,8 veces el valor referencial y < 1 vez el valor referencial: 24 puntos
M >= 0,6 veces el valor referencial y < 0,8 veces el valor referencial: 18 puntos
M >= 0,4 veces el valor referencial y < 0,6 veces el valor referencial: 12 puntos
M >= 0,2 veces el valor referencial y < 0,4 veces el valor referencial: 6 puntos M < 0,2 veces el valor referencial: 0 puntos13
13 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.
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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
computará la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
(40 PUNTOS)
B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
Criterio:Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad de los siguientes profesionales:
1. Un (01) Jefe de Estudios.2. Dos (02) Especialistas
en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación.
3. Dos (02) Especialistas en Análisis y Diseños de Líneas de Transmisión y Media Tensión en Sistemas Eléctricas Rurales.
4. Dos (02) Especialistas en Análisis y Diseño de Redes de Distribución Rurales.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.
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Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar los Anexos Nº 9 y 10 referidos a la Experiencia del Personal propuesto por el postor.Para el profesional propuesto como Jefe de Estudios, se evaluará su experiencia como Jefe de Estudios en el desarrollo de estudios similares (Estudios de Preinversión - Perfiles, de Prefactibilidad o Factibilidad - , o Estudios Definitivos de:
- Líneas de Transmisión de 60 kV o mayores- Pequeños Sistemas Eléctricos que involucren
Líneas y Redes Primarias en 10 kV o superiores, Redes Secundarias, Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.
- Líneas y/o Redes Primarias en 10 kV o superiores.
- Redes Secundarias.- Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.- Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la
que se desea contratar.
3 años o más: 10 puntos
2 años y menos de 3 años: 7,5 puntos
1 año y menos de 2 años: 5 puntos
Menos de 1 año: 0 puntos
Para cada uno de los dos (2) profesionales propuestos como Especialista en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación, se evaluará su experiencia en la Especialidad (Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación), en el desarrollo de Estudios de Preinversión a nivel de Perfil, Prefactibilidad o Factibilidad de:
- Líneas de Transmisión de 60 kV o mayores- Pequeños Sistemas Eléctricos que involucren
Líneas y Redes Primarias en 10 kV o superiores, Redes Secundarias, Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.
- Líneas y/o Redes Primarias en 10 kV o superiores.
- Redes Secundarias.- Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.- Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la
que se desea contratar.
2 años o más:
5 puntos
1 año 6 meses y menos de 2 años:
4 puntos
1 año y menos de 1 año 6 meses:
2 puntos
Menos de 1 año 0 puntos
Para cada uno de los dos (2) profesionales propuestos como Especialista en Análisis y Diseño de Líneas de Transmisión y Media Tensión en Sistemas Eléctricas Rurales, se evaluará su experiencia en la Especialidad (Análisis y Diseño de Líneas de Transmisión y/o de Media Tensión en Sistemas Eléctricos Rurales), en el desarrollo de Estudios de Preinversión a nivel de Perfil, Prefactibilidad o Factibilidad - , o Estudios Definitivos de:
- Líneas de Transmisión de 60 kV o mayores- Sistemas Eléctricos Rurales o Pequeños
2 años o más:
4 puntos
1 año 6 meses y menos de 2 años:
2 puntos
1 año y menos de 1 año 6
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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
Sistemas Eléctricos que involucren Líneas y Redes Primarias en 10 kV o superiores.
- Líneas y/o Redes Primarias en 10 kV o superiores.
- Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
meses: 1 punto
Menos de 1 año
0 puntos
Para cada uno de los dos (2) profesionales propuestos como Especialista en Análisis y Diseños de Redes de Distribución Rurales, se evaluará su experiencia en la especialidad (Análisis y Diseños de Redes de Distribución Rurales), en el desarrollo de estudios similares (Estudios de Preinversión - Perfiles, de Prefactibilidad o Factibilidad - , o Estudios Definitivos de:
- Líneas de Transmisión de 60 kV o mayores- Pequeños Sistemas Eléctricos que involucren
Líneas y Redes Primarias en 10 kV o superiores, Redes Secundarias, Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.
- Líneas y/o Redes Primarias en 10 kV o superiores.
- Redes Secundarias.- Conexiones Domiciliarias y Alumbrado Público.- Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la
que se desea contratar.
2 años o más:
4 puntos
1 año 6 meses y menos de 2 años:
2 puntos
1 año y menos de 1 año 6 meses:
1 punto
Menos de 1 año
0 puntos
B.2. CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO14
CAPACITACIÓN:
Criterio:Para el caso de cada uno de los dos (2) profesionales propuestos como Especialista en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación:
Se evaluará en función de haber llevado un curso de especialización sobre Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
Acreditación:Se acreditarán con copia simple de títulos, constancias, certificados u otros documentos, de cursos o seminarios dictados por una entidad externa al centro laboral o por o con el auspicio del Colegio de Ingenieros, Universidad o Instituto de Estudios, con una antigüedad
Más de 20 horas lectivas: 2 puntos
Más de 15 horas hasta 20 horas: 1,5 puntos
Más de 10 horas hasta 15 horas: 1 puntos
Diez o menos horas: 0 puntos
14 De conformidad con el artículo 43 del Reglamento, los siguientes factores de evaluación deberán ser establecidos observando criterios de razonabilidad y proporcionalidad, teniendo en consideración la naturaleza y complejidad del servicio a ser ejecutado, el plazo de ejecución previsto y las condiciones de mercado.
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no mayor a cinco (5) años desde la fecha de presentación de propuestas
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 11, referido a las calificaciones del personal profesional propuesto.
C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
(20 PUNTOS)
Mejora a. : 10 puntos
Mejora b. : 10 puntos
Criterio:
Se calificará con un puntaje adicional al postor que oferte lo siguiente (Anexo N° 12):
a. La organización y dictado de charlas de capacitación para un eficiente y racional uso de la energía, dirigidas a los usuarios y población beneficiaria del proyecto, al inicio y final de los estudios, esto es, dos charlas por cada Estudio de Perfil Integrado desarrollado.
b. La organización y dictado de charlas de capacitación ambiental para difundir entre la población beneficiada aspectos relacionados con la conservación del ambiente y patrimonio arqueológico, la prevención ante fenómenos naturales, y aspectos de seguridad en relación a las instalaciones eléctricas. Se realizarán dos charlas por cada Estudio de Perfil Integrado desarrollado.
Acreditación:Se acreditará mediante la presentación del Anexo Nº 12.
D. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
(5 PUNTOS)
Diseño de Flujo de Carga:
2,50 puntos
Cálculo de Corriente de Corto Circuito:
2,50 puntos
Criterio:
Se evaluará los programas y Herramientas Computacionales de propiedad del postor, con licencia de uso o con compromiso fijo de adquisición, que serán empleados durante la elaboración del Estudio con el fin de garantizar la calidad de las soluciones técnicas de diseño así como efectuar los diferentes cálculos necesarios para el desarrollo del Estudio.
Acreditación:Se acreditará mediante la presentación del Anexo Nº 13.
PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS
Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.
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CAPÍTULO VPROFORMA DEL CONTRATO
CELEBRADO ENTRE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Y “...........................”
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ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III
ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA
Conste por el presente documento el Contrato de Consultoría que celebran, de una parte, la DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS , en adelante denominada "DGER", con domicilio legal en la Avenida Las Artes Nº 260 - Distrito de San Borja, provincia de Lima, departamento de Lima - Perú, con Registro Único de Contribuyentes N° 20517754499, debidamente representada por el Director General de Electrificación Rural, Ing. CÉSAR AUGUSTO HORQQUE GARCES, con D.N.I. Nº 06881853; y, de la otra parte, .......................... con R.U.C N° ........................, inscrito en el Registro Nacional de Proveedores como Consultor de Obras con el N°, a quien en adelante se denominará “EL CONSULTOR”, con domicilio legal en ....................., distrito de ..............., provincia y departamento de ..............., debidamente representado por .............................., identificado con D.N.I. N° ...................; en los términos y condiciones que se señalan en las cláusulas siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 El 28 de diciembre de 2012, se convocó el CONCURSO PÚBLICO N° CP-0019-2012-MEM/DGER (Primera Convocatoria), para la contratación del Consultor que se encargue de la ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA.
1.2 El 25 de febrero de 2013 se declaró desierto el CONCURSO PÚBLICO N° CP-0019-2012-MEM/DGER, al no existir postores.
1.3 La convocatoria de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER (Primera Convocatoria), para la contratación del Consultor que se encargue de la ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA fue publicada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) el día ................ de 2013.
1.4 El Acto de Recepción de Propuestas del proceso mencionado se llevó a cabo el día ............... de 2013. El Acto de Otorgamiento de la Buena Pro se llevó a cabo el día ......................de 2013, registrándose el consentimiento de la buena pro el ......................de 2013 a favor de ..................................(EL CONSULTOR).
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1.5 Los servicios a que se refiere el presente Contrato se detallan en los Términos de Referencia, así como en la Propuesta presentada por EL CONSULTOR, los mismos que forman parte integrante de este Contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Y BASE LEGAL
2.1 OBJETO DEL CONTRATO
Por el presente Contrato, ............................(EL CONSULTOR) se obliga a la ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA.El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
2.2 El presente Contrato se rige por lo siguiente:
- Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado (Ley).- Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(Reglamento).- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.- Ley N° 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.- Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural.- D.S. N° 025-2007-EM, Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural.- Demás normativa aplicable al objeto del presente contrato.
CLÁUSULA TERCERA: DEL FINANCIAMIENTO, VIGENCIA DEL CONTRATO, PRECIO Y FORMA DE PAGO
3.1 DEL FINANCIAMIENTOLos servicios que preste EL CONSULTOR, serán financiados de acuerdo a lo siguiente:
UNIDAD EJECUTORA: 005 Dirección General de Electrificación RuralFUENTE: 100 Recursos Ordinarios.
3.2 DEL PLAZO
3.2.1 Los servicios de consultoría materia del presente Contrato serán prestados en un plazo de CIENTO TREINTA Y CINCO (135) DÍAS CALENDARIO, plazo cuyo inicio se contará según lo dispuesto en el Numeral 3.2.3 de la presente cláusula, y comprende hasta la presentación de la Edición Final del estudio contratado.
El plazo indicado con que cuenta el consultor para elaborar el estudio, no comprende el periodo de tiempo necesario para evaluación y aprobación del expediente a cargo de la OPIMEM, la DGPM o cualquier órgano encargado de realizar dichos actos. Asimismo, se precisa que el plazo sí comprende el plazo de revisión y evaluación de los informes contractuales a cargo de la supervisión del contrato, así como el plazo para subsanación de posibles observaciones que pudieran formularse.
3.2.2 El estudio a desarrollarse, será prestado de acuerdo a lo indicado a continuación:
Informe N°
ACTIVIDAD PLAZO DE EJECUCIÓN
1 INFORME N° 1 – AVANCE DE LA FASE DE 35 días naturales
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL PROYECTO
2 INFORME N° 2 – AVANCE DE LA FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
75 días naturales
3 INFORME N° 3 – BORRADOR DE LOS ESTUDIOS DE PERFIL INTEGRADO, DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA
115 días naturales
4 INFORME N° 4 – EDICIÓN FINAL DEL ESTUDIO DE PERFIL INTEGRADO
135 días naturales
3.2.3 FECHA DE INICIO DEL PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La fecha de inicio del Plazo del Estudio materia del presente Contrato se contará a partir del día siguiente del Pago del Adelanto, si este fuera solicitado dentro de los siete (07) días naturales contados desde el día siguiente de la fecha de suscripción del presente Contrato, debiendo para ello EL CONSULTOR presentar la Garantía correspondiente.
Si EL CONSULTOR no solicitara el adelanto respectivo cumpliendo con los requisitos dentro del plazo indicado en el párrafo anterior, la fecha de inicio del Plazo de Prestación de la Consultoría se contará a partir del octavo día calendario posterior a la suscripción del Contrato.
3.3 DEL PRECIO
La DGER abonará como monto total por los servicios materia del presente Contrato la cantidad de ....................................................... (S/. ..............), incluido Impuestos.
Este valor es A Suma Alzada, A Firme, y cubre el íntegro de los servicios profesionales, movilidad, viáticos, edición de documentos, gastos generales, utilidades, pago de impuestos y cualquier otro concepto que pueda tener incidencia en el costo del servicio. De esta manera, el monto contratado no estará sujeto a reajustes de precios, por lo que la propuesta de EL CONSULTOR no podrá ser alterada, modificada o sustituida.
3.4 DE LA FORMA DE PAGO
La Administración del Contrato tendrá un plazo máximo de diez (10) días naturales para dar la conformidad del Informe correspondiente, contados a partir de su recepción, a fin de que el pago se realice dentro de los quince (15) días naturales siguientes. Los pagos efectuados incluirán todos los impuestos y gravámenes que le son de aplicación. Asimismo, la DGER realizará las retenciones de Ley, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.
El contrato de consultoría se sujeta al presupuesto institucional para el presente año fiscal.
El presente trabajo de consultoría se cancelará de acuerdo al siguiente detalle:
a. Adelanto, hasta por el VEINTE POR CIENTO (20%) del precio del Contrato, equivalente a S/. .......... lo que se hará efectivo previa presentación de la Garantía correspondiente. En cada pago se hará la correspondiente amortización proporcional.
b. Treinta por ciento (30%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 1, equivalente a S/. .......................
c. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 2, equivalente a S/........................
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d. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 3, equivalente a S/........................
e. Veinte por ciento (20%) del monto contratado, luego de la aprobación del Informe N° 4, equivalente a S/........................
f. Diez por ciento (10%) del monto contratado, equivalente a S/. ........................ luego de la aprobación el expediente a cargo de la OPIMEM, la DGPM o cualquier órgano que tenga competencia para la realización de la evaluación y aprobación del expediente.
CLÁUSULA CUARTA: DECLARACIÓN JURADA DE EL CONSULTOR
EL CONSULTOR declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA QUINTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SEXTA: GARANTÍAS DE FIEL CUMPLIMIENTO, POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA, DEL ADELANTO Y PERÍODO DE GARANTÍA
6.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS GARANTIAS
La Garantías correspondientes al fiel cumplimiento, al adelanto directo y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. CARTA FIANZA emitida por Entidades autorizadas y sujetas al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros o consideradas en la última lista de Bancos Extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva. En todos los casos, las mismas deben garantizar a EL CONSULTOR.
b. Condiciones: Solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática, a sólo requerimiento por Carta Notarial, razón por la que queda establecido que la DGER no aceptará garantías con condiciones de ninguna naturaleza o cláusulas que contravengan lo dispuesto en el artículo 39° de la Ley. Esta garantía deberá ser ejecutable en la ciudad de Lima.
c. Deberán ser emitidas a favor de la Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas.
d. Monto : - Fiel Cumplimiento: Diez por ciento (10%) del monto del contrato, lo que equivale
a la suma de S/. ...................- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso)- Adelanto: El Adelanto a entregarse no será mayor al veinte por ciento (20%) del
monto contratado, equivalente a S/. ........................
e. Validez: - Fiel Cumplimiento: Hasta la culminación total del contrato de consultoría.- Monto Diferencial de la Propuesta: Hasta la culminación total del contrato de
consultoría.
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- Adelanto: Por un mínimo de noventa (90) días calendarios y renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar. Su vigencia deberá mantenerse hasta la amortización total del Adelanto otorgado.
f. Renovaciones: EL CONSULTOR deberá renovar las garantías, a su costo, a fin de que su validez se adecue al plazo de vigencia que se establece para cada caso. En caso de incumplimiento, la DGER procederá a ejecutar la correspondiente garantía.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
6.2 GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN
EL CONSULTOR se obliga a subsanar sin costo alguno para la DGER aquellos servicios que resulten con defectos imputables a EL CONSULTOR, en el plazo de ocho (8) días naturales. EL CONSULTOR es responsable por los errores u omisiones y sus consecuencias, cometidas por él durante la ejecución de las prestaciones materia del presente Contrato. EL CONSULTOR es el único responsable por su labor profesional, técnica o administrativa y por los materiales y equipos necesarios para el ejercicio de su actividad.
6.3 RESPONSABILIDAD DE EL CONSULTOR
EL CONSULTOR es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios prestados por un plazo de dos (2) años contados a partir de la conformidad otorgada por la DGER.
CLÁUSULA SÉPTIMA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN
La DGER está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONSULTOR no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA OCTAVA: ADELANTO DIRECTO
La DGER otorgará un (01) adelanto directo por el Veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
EL CONSULTOR debe solicitar el adelanto dentro de los ocho (07) días calendario siguientes a la suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos15 mediante la presentación de una Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
La DGER entregará el monto solicitado dentro de los ocho (08) días calendario siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONSULTOR 15 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172º del Reglamento.
CLÁUSULA NOVENA: OBLIGACIONES DE LA DGER Y DE EL CONSULTOR
9.1 CONSTITUYEN OBLIGACIONES DE LA DGER
9.1.1 Entregar a EL CONSULTOR copia de la información existente que obrare en poder de la DGER y que fuere necesario para la realización del servicio.
9.1.2 Gestionar oportunamente todas las facilidades que requiera EL CONSULTOR, a fin de que pueda cumplir con todas las actividades requeridas para el desarrollo del servicio.
9.1.3 Cumplir con el pago de los servicios de consultoría, dentro de los plazos establecidos en el presente contrato.
9.1.4 Entregar a EL CONSULTOR, a la culminación satisfactoria de sus servicios, una Constancia de Prestación.
9.2 CONSTITUYEN OBLIGACIONES DE EL CONSULTOR
9.2.1 EL CONSULTOR se compromete a velar por el estricto cumplimiento del objeto, alcances y plazos del presente Contrato, obligándose a dar los servicios materia del presente contrato a la DGER, de acuerdo a las condiciones, características y especificaciones que se indican en su Propuesta y en los Términos de Referencia de las Bases del Concurso Público.
9.2.2 Actuar con plena autoridad y responsabilidad para todos los efectos del presente contrato, y utilizar su propia infraestructura para el desarrollo del Servicio, garantizando cumplir con los alcances establecidos en los documentos integrantes del presente Contrato.
9.2.3 Aceptar cualquier procedimiento de supervisión y/o fiscalización que efectúe en cualquier momento y sin previo aviso personal designado por la DGER, para lo cual brindará las facilidades del caso. Esta labor de supervisión no interferirá la ejecución de los trabajos encomendados.
9.2.4 Desarrollar los trabajos con el personal profesional calificado presentado en su propuesta. Queda acordado que cualquier reemplazo de personal que efectúe EL CONSULTOR deberá contar previamente con la aprobación de la Administración del Contrato, sin perjuicio del derecho de la DGER de solicitar la sustitución del personal que a su juicio resulte incompetente.
EL CONSULTOR, dentro de los 15 días naturales contados desde la fecha de suscripción del Contrato, entregará a la Administración del Contrato, los Compromisos de Participación de cada uno de los profesionales que participarán en la elaboración de los Estudios, debiendo estar obligatoriamente aquellos que fueron propuestos en la Oferta Técnica, así como el resto del personal que no fue evaluado (Especialistas en Estudios Geológicos y Geotécnicos, Especialistas en Estudios de Impacto Ambiental, Arqueólogos, Ingenieros Electromecánicos Asistentes).
Asimismo, los diplomas de colegiación y los certificados de habilidad de los profesionales propuestos deberán ser presentados por EL CONSULTOR a la Administración del Contrato, al inicio de su participación efectiva en el Servicio.
9.2.5 EL CONSULTOR se compromete a no ceder a terceros, total o parcialmente los derechos y obligaciones de este Contrato.
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9.2.6 EL CONSULTOR declara estar legal, técnica y/o contractualmente en condiciones para ofrecer los servicios materia del presente Contrato, liberando a la DGER por infracción de patentes u otros derechos de propiedad, asumiendo todos los gastos que demande algún reclamo por estos conceptos.
9.2.7 EL CONSULTOR, se obliga a dar los servicios de asistencia técnica durante las fases de proceso de selección, entrega del terreno y el desarrollo de la obra, en aspectos referidos al Estudio materia del presente Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA: PENALIDADES
10.1. El retraso injustificado en el cumplimiento del plazo contractual por parte de EL CONSULTOR determinará la aplicación de una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual.
La penalidad se aplicará y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0,10 x Monto del Contrato 0,25 x plazo en días
10.2 Adicionalmente a la penalidad anteriormente mencionada, se aplicarán a EL CONSULTOR multas por infracciones a las actividades desarrolladas durante la ejecución del servicio de consultoría materia del presente contrato. Las multas se cuantificaran tomando como referencia la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento de cometerse la infracción y se aplicarán de acuerdo con el siguiente detalle:
Por cambio del Jefe del Estudio propuesto en la oferta, se aplicará a EL CONSULTOR una penalidad de 2 UITs; en forma reincidente esta será de 4 UITs.
Por cambio de un Ingeniero Especialista propuesto en la oferta, se aplicará una penalidad de 1 UIT; en forma reincidente esta será de 2 UITs.
Luego de la aceptación y aprobación por parte de la DGER la solicitud del cambio del profesional evaluado, están eximidos de la penalidad en los siguientes casos.
Por fallecimiento del profesional. Por enfermedad que impide la permanencia de profesional, sustentado con certificado de
la CMP. Cambio del profesional, cuando el inicio del estudio se haya postergado por más de 60
días entre el consentimiento de la buena pro y el inicio del plazo de ejecución del estudio. Cuando el cambio del profesional se deba a que este tiene que integrar el equipo de
profesionales de otro contrato, por haber sido propuesto en otro proceso de selección que se haya realizado en forma paralela al que dio origen al presente contrato. Para ello, EL CONSULTOR deberá presentar la documentación sustentatoria respectiva, que sustente la imposibilidad de su participación.
10.3 COBRO DE LAS PENALIDADES Y MULTAS AL CONSULTOR
La penalidad establecida en el numeral 10.1 del presente contrato no deberá exceder el 10 % del monto del contrato vigente. Asimismo, las multas establecidas en el numeral 10.2 serán hasta por un máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente y se calcularán independientemente de la penalidad por mora (numeral 10.1). La penalidad y multas antes señaladas serán aplicadas en la facturación siguiente a ser pagada luego de la ocurrencia de la falta, del pago final o en la liquidación final, o si fuera insuficiente, se cobrará con cargo a la Garantía de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso), a que se refieren la CLÁUSULA SEXTA del presente Contrato, sin perjuicio de que la DGER exija el resarcimiento de los daños y perjuicios mediante la acción legal correspondiente. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el
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monto máximo para otras penalidades, la DGER podrá resolver el contrato por incumplimiento.
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
La Jefatura de Estudios de la DGER será la responsable de la Administración del presente Contrato, con quien EL CONSULTOR coordinará en todo lo relacionado a las actividades a realizar.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE INFORMES
La formulación de los Informes y Estudios deberá ser presentada a la DGER con el contenido, calidad, y cantidad requeridos, y dentro de los plazos señalados en el presente Contrato. Cada Informe o Estudio deberá ser presentado en un volumen perfectamente ordenado y con un texto debidamente estructurado que contenga en su integridad las premisas, investigaciones, análisis y resultados de la labor realizada. Asimismo, EL CONSULTOR entregará los Estudios en un CD, indicando los programas empleados para su elaboración.
La Administración del Contrato aprobará u observará los Informes en un plazo de ocho (8) días naturales de presentados los mismos. La Administración del Contrato otorgará a EL CONSULTOR un plazo de cinco (5) días naturales para que se proceda a la subsanación de las observaciones formuladas, incluyendo las que formulen la OPI-MEM, la DGPM o el Ministerio de Cultura.
Para la presentación del Informe N° 02, es requisito indispensable que la administración del contrato haya aprobado previamente el Informe N° 01. Igual procedimiento se deberá cumplir para la presentación de los siguientes informes.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
13.1 La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por la Jefatura de Estudios.
De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo será de ocho (8) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONSULTOR no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la DGER podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la DGER no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
Las ampliaciones de plazo que pudiesen presentarse en el desarrollo del presente Contrato se otorgarán conforme a lo dispuesto en la normativa correspondiente.
13.2 Los plazos establecidos anteriormente, no comprenden el periodo de tiempo necesario para evaluación y aprobación del expediente a cargo de la OPIMEM, la DGPM o cualquier órgano encargado de realizar dichos actos. En dicho periodo, EL CONSULTOR deberá continuar con las gestiones de aprobación, incluyendo el levantamiento de las observaciones que se pudieran presentar.
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CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
La DGER podrá resolver el contrato en los casos en que EL CONSULTOR:
a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
b) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido requerido para corregir tal situación.
Para proceder a la resolución del Contrato se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 169° del Reglamento.
Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONSULTOR, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Asimismo, EL CONSULTOR podrá solicitar la resolución del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 168° del Reglamento, en los casos en que la DGER incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales las mismas que se contemplan en las Bases o en el presente Contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artículo 169° del Reglamento.
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá ser sometida por la parte interesada a un arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución. Vencido ese plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entenderá que la resolución del contrato ha quedado consentida.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: RESPONSABILIDAD DE EL CONSULTOR
Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONSULTOR, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, se utilizarán las
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disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: ARBITRAJE
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º, 199º, 201º 209º, 210º y 211º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
Por la presente Cláusula, las partes acuerdan que ante el surgimiento de cualquier controversia técnico, legal o reclamo ocasionado con la ejecución, resolución, inexistencia, ineficacia, interpretación o invalidez del presente contrato, recurrirán a un arbitraje de derecho. En tal sentido, el plazo para acudir a la vía arbitral será de quince (15) días hábiles de surgida la controversia, según lo establecido en el artículo 40º de la Ley de Contrataciones y el artículo 215º del Reglamento.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 219° del Reglamento, la parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo 218° del Reglamento, deberá responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, con indicación de la designación del árbitro, cuando corresponda, y su posición o resumen referencial respecto de la controversia y su cuantía. De ser el caso, la respuesta podrá contener una ampliación o réplica respecto de la materia controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del arbitraje, no interrumpirá el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que se lleve a cabo la conformación del tribunal arbitral y la tramitación del arbitraje.
El Arbitraje será resuelto por un Tribunal Arbitral con sede en la ciudad de Lima, conformado por tres (3) árbitros. Cada parte designará a un árbitro y éstos dos designarán al tercero, quien presidirá el Tribunal Arbitral. Para estos efectos, la parte que solicita el arbitraje debe indicar en su solicitud, la existencia del convenio arbitral, designar a su árbitro de parte y hacer una referencia sucinta a la controversia y a la cuantía.
Los árbitros designados por las partes tienen un plazo de diez (10) días hábiles contado desde la fecha de la última aceptación al cargo, para convenir y poner en conocimiento de las partes la designación del árbitro encargado de presidir el Tribunal Arbitral. En caso no se logre la designación, ésta no sea aceptada o venza el plazo, la parte interesada podrá solicitar al OSCE la designación del árbitro que presidirá el Tribunal Arbitral. Una vez conformado el Tribunal, dentro de los cinco (5) días siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar al OSCE, la instalación del Tribunal Arbitral, para lo cual se suscribirá el Acta de Instalación correspondiente, acordando las partes que los plazos allí previstos, relativos a todas las actuaciones procesales son improrrogables, no pudiendo el Tribunal Arbitral ampliar, a su criterio, los plazos establecidos para las actuaciones arbitrales.
Así mismo las partes acuerdan que la interposición de excepciones y/o defensas previas, deberá realizarse a más tardar en la contestación de la demanda o, con respecto a una reconvención, en la contestación de la reconvención. El Tribunal Arbitral, deberá resolverlas como cuestión previa y antes de expedir el laudo.
De existir un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al mismo contrato, la acumulación de pretensiones sólo procederá cuando ambas partes se encuentren de acuerdo con dicha acumulación.
En caso de suspensión del proceso arbitral, se establece que transcurridos diez (10) días de suspensión de este sin que se haya levantado la causal que ocasionó la suspensión, el Tribunal Arbitral deberá disponer el inmediato archivamiento definitivo del proceso arbitral.
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El Tribunal Arbitral constituido para resolver las controversias que surgieran entre las partes deberá velar porque el proceso arbitral concluya con la expedición del laudo en un plazo que no exceda de ocho (08) meses.
El laudo arbitral emitido es vinculante para las partes, y pondrá fin al proceso de manera definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia administrativa. El plazo para la emisión del mismo será de veinte (20) días hábiles, una vez concluida la etapa de actuación de medios probatorios y presentados los alegatos e informes orales correspondientes, plazo que podrá ser ampliado hasta por veinte (20) días hábiles.
En caso alguna de las partes presente recurso de anulación y, a su vez, solicite la suspensión del cumplimiento del laudo o de su ejecución arbitral o judicial, deberá consignar, como requisito de admisibilidad del recurso, una carta fianza bancaria, incondicional y de realización automática, extendida a favor de la parte contraria con una vigencia no menor a seis (6) meses renovables por todo el tiempo que dure el trámite del recurso, y por un monto equivalente al valor de la condena contenida en el laudo.
Los honorarios de los árbitros se sujetarán estrictamente a la Tabla de Aranceles del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje del OSCE; asimismo, los honorarios de la secretaría arbitral serán el cincuenta por ciento (50%) del honorario de un árbitro.
Respecto a lo no contemplado en la presente cláusula, deberá tenerse en cuenta lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1071 – Decreto Legislativo que norma el Arbitraje.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: ESCRITURA PÚBLICA
Si así lo deseara alguna de las partes, el Contrato podrá ser elevado a Escritura Pública, corriendo en este caso los costos por cuenta de quién lo solicitara.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: DOMICILIO
Las partes señalan como domicilio legal para los efectos de este Contrato los indicados en su introducción, debiendo comunicar a la otra parte, de cualquier cambio formalmente y por escrito con firmas legalizadas, con quince (15) días calendario de anticipación, a la fecha en que se haga efectivo dicho cambio.
Se deja expresamente establecido que EL CONSULTOR no puede negarse a recibir las comunicaciones que la DGER le curse al domicilio legal establecido en el presente Contrato o al que se encuentre vigente en dicho momento en caso se haya variado a través de la suscripción de la correspondiente Cláusula Adicional.
EL CONSULTOR deberá indicar por escrito a la Administración del Contrato, el horario de atención de sus oficinas de recepción de documentos. Al momento de recibir las comunicaciones de la DGER, se colocará el respectivo sello de recepción, que deberá mostrar el nombre de EL CONSULTOR, así como la fecha y hora de recepción del documento.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: PACTO DE INTEGRIDAD O COMPROMISO DE NO SOBORNO
EL CONSULTOR confirma que no ha ofrecido u otorgado, ni ofrecerá u otorgará, ya sea directa o indirectamente a través de terceros, ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra ventaja inadecuada, a funcionario público alguno o a sus familiares o socios comerciales, a fin de mantener el presente Contrato.
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EL CONSULTOR confirma que no ha celebrado ni celebrará acuerdos formales o tácitos, con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.
Queda establecido que el incumplimiento de lo expresado por EL CONSULTOR generará su inhabilitación para contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: VIGENCIA DEL CONTRATO
Este Contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la fecha de la suscripción del documento que lo contiene y hasta el consentimiento de su liquidación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: MODIFICACIONES AL CONTRATO
Cualquier modificación al presente Contrato constará en Cláusula Adicional al mismo.
En señal de conformidad con todas y cada una de las estipulaciones de este Contrato las partes rubrican cada una de las hojas y firman al pie del mismo en duplicado para constancia de cada una de ellas, en Lima, a los
Por la DGER Por EL CONSULTOR
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FORMATO N° 1 16
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N°AMC-0012-2013-MEM/DGER, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.17
…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
16 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.
17 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.
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ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :Correo Electrónico:
Correo electrónico: ………………………………………………………..
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA, de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.
Asimismo declaramos que los ingenieros propuestos para la elaboración de los Estudios de Perfil Integrado son Ingenieros Electricistas o Mecánicos-Electricistas, Colegiados.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
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ANEXO Nº 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGER, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]
TOTAL: 100%
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2
Se recomienda que para la elaboración de la Promesa formal de Consorcio, el postor tenga presente lo establecido en la Directiva N° 016-2012-OSCE/CD referida a la “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, sobre todo en lo dispuesto en su numeral 6.4.2, sub numeral 1. contenido mínimo, teniéndose en cuenta por ejemplo que el porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio debe ser expresado en número entero, sin decimales. El incumplimiento del contenido mínimo en la promesa formal de consorcio no es subsanable, de acuerdo a lo señalado en dicha Directiva.
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ANEXO Nº 5
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración,
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA en el plazo de CIENTO TREINTA Y CINCO (135) DÍAS CALENDARIO.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 6
DECLARACIÓN JURADA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MÍNIMO
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración:
.................................... (Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, domiciliado en .........................................., Representante Legal de la empresa ……………………………; que se presenta como postor del ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGER, declaro bajo juramento que, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a poner a disposición del servicio a brindar, el siguiente equipamiento mínimo:
Nº INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MÍNIMO1 Una oficina en la provincia de Lima
2 Tres (3) Camionetas Doble Cabina, doble tracción
3 Teléfono / Fax / Conexión a Internet
4 Cuatro (4) equipos de telefonía móvil
5 Tres (3) computadoras Pentium IV o superior con tarjeta para conexión a Internet
6 Programas de Software: Microsoft Office y Autocad (para cada computadora)
7 Tres (3) Cámaras Fotográficas Digitales / Tres (3) Cámaras Filmadoras / Tres (3) Binoculares
8 Diez (10) GPS de Alta Precisión.
9 Una impresora A4 a color y Un Scanner A4 a color
……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o
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Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDADSeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:
Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO
N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE
PAGO FECHA18 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO
VENTA19MONTO FACTURADO
ACUMULADO20
1
2
3
4
5TOTAL
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
18 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
19 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
20 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
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ANEXO Nº 8
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDADSeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:
Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO
N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE
PAGO FECHA21 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO
VENTA22MONTO FACTURADO
ACUMULADO23
1
2
3
4
5TOTAL
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
21 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
22 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
23 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ANEXO Nº 9DECLARACIÓN JURADA SOBRE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
Por la presente declaramos que en el caso de obtener la Buena Pro en este proceso de selección, la ejecución del servicio materia del mismo estará a cargo de los siguientes profesionales:
N° PROFESIONAL REQUERIDO NOMBREREGISTRO PROFESIONAL
N° FECHA DE COLEGIACIÓN
A Jefe de Estudio
B1 Especialista 1 en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación
B2 Especialista 2 en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación
C1 Especialista 1en Análisis y Diseño de Líneas de Transmisión y Media Tensión en Sistemas Eléctricas Rurales.
C2 Especialista 2 en Análisis y Diseño de Líneas de Transmisión y Media Tensión en Sistemas Eléctricas Rurales.
D1 Especialista 1 en Análisis y Diseños de Redes de Distribución Rurales
D2 Especialista 2 en Análisis y Diseños de Redes de Distribución Rurales
Declaramos que estos profesionales no tienen impedimento alguno para participar en la ejecución del servicio de consultoría.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]Atentamente,
……………………………………………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 10
EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL PROPUESTO EN LA EJECUCIÓN DE SERVICIOS EN LA ESPECIALIDAD
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
NOMBRE Y APELLIDOS: ..........................................................................................
CARGO PROPUESTO: ..........................................................................................
Por la presente, nos dirigimos a ustedes para presentarles la relación de los servicios en la especialidad (trabajos similares) realizados por el profesional propuesto:
Nº
CARGO DESEMPEÑADO Y DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO
DESARROLLADO
EMPRESA PARA LA QUE SE REALIZÓ EL
SERVICIO
FECHA DE INICIO
FECHA DE TÉRMINO
Página
(del / al)
1
2
3
4
5
TOTAL AÑOS
Asimismo, se adjunta copia simple de la correspondiente documentación sustentatoria (certificados o constancias)
Lima, ………………………………………
------------------------------------------------------------Firma y Sello del Profesional
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Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ANEXO Nº 11
CALIFICACIONES DEL PROFESIONAL PROPUESTO COMO ESPECIALISTA EN IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE
ELECTRIFICACIÓN
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
NOMBRE Y APELLIDOS: ..........................................................................................
Por la presente, nos dirigimos a ustedes para presentarles la relación de las capacitaciones del personal propuesto como Especialista en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Electrificación:
N° DESCRIPCIÓN DE LA CAPACITACIÓN RECIBIDA / ENTIDAD QUE LA DICTO
NÚMERO DE HORAS LECTIVAS
FECHA
1
2
3
4
5
Se adjunta copia simple de la correspondiente documentación sustentatoria. Asimismo el presente documento es sellado y firmado por el Ingeniero propuesto, en señal de aceptación y conformidad.[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
Atentamente,
…………………………………………………. ………………………………………………… Firma, Nombres y Apellidos del postor Firma y Sello del Profesional Propuesto/ Razón Social de la empresa
Nota:El ingeniero propuesto debe de cumplir con sustentar el tiempo de capacitación en Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.-
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ANEXO Nº 12
MEJORAS OFRECIDAS POR EL POSTOR SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
.................................... (Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, domiciliado en .........................................., Representante Legal de la empresa ……………………………; que se presenta como postor del ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGER, declaro bajo juramento que, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a poner a disposición del servicio a brindar, las siguientes mejoras:
N° MEJORAS OFRECE (*)
NO OFRECE (*)
1 Organización y dictado de charlas de capacitación para un eficiente y racional uso de la energía, dirigidas a los usuarios y población beneficiaria del proyecto, al inicio y final de los estudios, esto es, dos charlas por cada uno de los estudios de perfil integrado a desarrollar
2 Organización y dictado de charlas de capacitación ambiental para difundir entre la población beneficiada aspectos relacionados con la conservación del ambiente y patrimonio arqueológico, la prevención ante fenómenos naturales, y aspectos de seguridad en relación a las instalaciones eléctricas. Se realizarán dos charlas por cada uno de los estudios de perfil integrado a desarrollar
Nota: (*) Marcar con un aspa (X), Cruz (+) o indicar SI o NO; la otra opción dejarla en blanco.
Lima, ………………………………………………..
Atentamente,
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Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ANEXO Nº 13
HERRAMIENTAS COMPUTACIONALES PARA EVALUAR LA CALIDAD DE LAS SOLUCIONES TÉCNICAS DE DISEÑO
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración:
.................................... (Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, Representante Legal de ……………………………; que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGER, declaro bajo juramento que, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a utilizar los siguientes programas computacionales:
N°PROGRAMA CARACTERÍSTICAS
(NOMBRE, MARCA, PROCEDENCIA,
ETC.)
PROPIO, CON LICENCIA DE
USO, CON COMPROMISO
FIJO DE ADQUISICIÓN
DOCUMENTO SUSTENTATORIO
PÁGINA N°
(del / al)
1 Diseño de Flujo de Carga
2 Cálculo de Corriente de Cortocircuito
Se adjunta DECLARACIÓN JURADA o copia simple de la documentación sustentatoria que acredita la propiedad, licencia de uso o compromiso fijo de adquisición de estos programas. En caso de obtener la Buena Pro, la DGER podrá verificar su inmediata disponibilidad.
Fecha; ............................
Atentamente,
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Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° AMC-0012-2013-MEM/DGER
ANEXO Nº 14
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)
SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº AMC-0012-2013-MEM/DGERELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURAPresente.-
De nuestra consideración,
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:
CONCEPTO COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PERFILES INTEGRADOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL AYABACA VII ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL LA VIÑA III ETAPA, SISTEMA ELÉCTRICO RURAL POMAHUACA III ETAPA Y SISTEMA ELÉCTRICO RURAL SALLIQUE III ETAPA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y PIURA
La presente propuesta económica es A SUMA ALZADA e incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
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Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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