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Aladi - Integracion Regional por Mercedes Rial
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La integración regional como instrumento de política industrial
Mercedes Rial
Temas a tratar
• Breve reseña sobre ALADI
• Integración regional como instrumento de política industrial
– Aspectos conceptuales
– Beneficios, dificultades y grados de avance
– Desafíos
ALADI en 2010
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Población: 514 millones de habitantes
PBI (corriente): US$ 4,4 billones
Exportaciones: US$ 823.000 millones
Importaciones: US$ 763.000 millones
Tratado de Montevideo 1980
• Mecanismos para la construcción del área de preferencias económicas
– Preferencia Arancelaria Regional
– Acuerdos de Alcance Regional
– Acuerdos de Alcance Parcial
• Diversas modalidades, siendo la principal los denominados:
Acuerdos de Complementación Económica (ACE)
Comercio intrarregional (1980-2010)
0
30
60
90
120
150
19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
20
10M
iles
de
mill
on
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e d
óla
res
135.000
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Comercio intrarregional
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Exportaciones Crec. Importaciones Crec.
Cifras en % 1980-81 2008-09 09/80 1980-81 2008-09 09/80
Argentina 21,6 39,6 8,9 20,2 39,9 7,0
Bolivia 38,5 61,9 7,7 35,6 57,6 7,8
Brasil 17,7 20,8 7,7 12,6 16,4 7,3
Chile 22,3 17,4 7,3 25,2 32,3 7,8
Colombia 16,3 26,9 9,7 17,2 25,3 8,9
Cuba sd 18,5 nc sd 41,2 0,0
Ecuador 16,4 25,4 7,1 12,4 39,3 11,3
México 2,8 4,7 10,1 3,7 3,7 9,0
Paraguay 47,5 68,5 11,4 47,5 49,3 9,0
Perú 17,8 16,7 6,3 15,2 33,6 10,5
Uruguay 32,5 38,8 5,9 41,0 54,4 6,8
Venezuela 8,0 11,6 5,6 7,6 36,5 10,0
ALADI 13,1 16,5 8,0 12,4 18,6 8,3
Integración regional y política industrial
• ¿Qué se entiende por integración regional y por política industrial?
• La integración regional y los cambios de orientación de las políticas industriales en los países de la ALADI
Integración regional y los ciclos de política industrial
Los 80´s
• Acuerdos regionales (PAR y NAM)
• Acuerdos de Alcance Parcial
• Fin de la ISI , ¿políticas industriales, malas palabras?
Los 90´s
• Proliferación de los ACE´s,
• Políticas industriales: ¿inician su retorno?
Los 2000
• 2004-2005 ACE´s entre MERCOSUR y los países de la CAN
• La vuelta de las políticas industriales
Integración regional como instrumento de política
industrial
• Beneficios potenciales y dificultades
• Los avances a la fecha
– Amplia red de acuerdos preferenciales
– Comercio regional dinámico
– Gran proporción del comercio liberalizado
– Aumento del comercio intraindustrialintrarregional
Dinamismo del comercio regional (1980-2010)
Nú
mer
o d
e v
eces
x 11,9
x 8,1x 9,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Com. Intra Imp R.M. Exp R.M.
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Liberalización del comercio comprometida
55,3
71,673,2
71,3
80,8 81,8
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
prom. simple (ítems) prom. ponderado (comercio)
ACE 59, 58 y 36
ACE 58
ACE 59ACE 59
Una forma de medir el avance de la liberación es a través del porcentaje de ítems totalmente liberados
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Comercio intraindustrial e intrarregional
Fuente: Secretaría General de la ALADI
0 5 10 15 20
Electrónica
Material eléctrico
Vehículos
Mecánica
Metales no ferrosos
Siderurgia
Productos químicos
Madera, papel y diversos
Textil y prod. de cuero
Agroalimentario
Energía
R. del Mundo Intrarregional
% del subtotal respectivo, 1985-2009
Comercio intraindustrial e intrarregional
País 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09
Argentina 36,6 44,5 59,5 52,2 66,9
Bolivia 1,2 4,3 4,6 0,7 1,6
Brasil 20,2 7,3 29,7 16,0 24,2
Chile 15,9 9,0 31,1 31,9 30,1
Colombia 31,3 37,0 56,7 57,7 46,7
Cuba nd nd 4,3 4,1 0,4
Ecuador 0,0 4,5 12,8 15,3 9,5
México 26,1 33,5 29,1 15,5 35,7
Paraguay 0,5 2,3 0,0 1,5 2,1
Perú 2,9 4,8 5,0 7,8 10,9
Uruguay 33,0 35,8 40,4 40,8 32,6
Venezuela 27,1 43,0 41,2 33,3 8,4
ALADI sin México 22,0 22,3 38,0 30,4 31,0
Total 22,4 23,2 37,4 29,0 31,5
% del comercio
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Nuestros desafíos
• Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes
Preferencias utilizadas/Oferta exportable (en porcentajes)
0
10
20
30
40
50
60
Arg. Bol. Bra. Chi. Col. Cub. Ecu. Méx. Par. Per. Uru. Ven.
%
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Nuestros desafíos
• Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes
– Fortalecimiento de los servicios de apoyo al empresario
• Presencia en ferias y eventos
• Herramientas de inteligencia comercial– SICOEX
– Análisis de Competitividad
– Oportunidades Comerciales
• Actividades de cooperación para facilitar la internacionalización de las MIPYMES
Nuestros desafíos
• Implementar de forma gradual y progresiva un espacio de libre comercio
– Perfeccionamiento del área de preferencias económicas
– Incorporación de nuevos miembros
• Panamá
• Nicaragua
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