View
225
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
ANALISIS SISTEM PELAPORAN KINERJA INVESTASI
INSTANSI PEMERINTAHAN
(STUDI KASUS : BADAN PENANAMAN MODAL JATIM)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Strata Satu
Jurusan Akuntansi
Oleh :
BAYU CHRISTIANA ADI
2008310365
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS
S U R A B A Y A
2012
v
MOTTO
Kebijakan dan kebajikaan adalah perisai terbaik.
Hanya kebodohan meremehkan pendidikan.
Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
Hanya kebodohan meremehkan pendidikan.
Menunggu kesuksesan adalah tindakan sia-sia yang bodoh.
Manusia tidak merancang untuk gagal, mereka gagal untuk
merancang.
Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi
tantangan.
Teman sejati adalah ia yang meraih tangan anda dan menyentuh
hati anda.
Harapan Kosong itu lebih menyakitkan daripada kenyataan yang
pahit sekalipun.
Kesopanan adalah pengalaman yang baik bagi keburukan lainnya.
vi
Pengetahuan adalah kekuatan.
Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah.
Segala yang indah belum tentu baki, tetapi segala yang baik
sudah tentu indah.
Punggung pisaupun bila diasah akan menjadi tajam.
Tiada hari tanpa belajar.
Pengalaman adalah guru terbaik.
Jadikanlah ilmu berguna bagi diri sendiri dan orang lain.
Jadikanlah kekecewaan masa lalu menjadi senjata sukses dimasa
depan.
Jadilah orang bijak yang dapat mengambil keputusan yang baik.
vii
PERSEMBAHAN
Setiap goresan tinta ini adalah wujud dari keagungan dan
kasih sayang yang diberikan Allah SWT kepada umatnya.
Setiap detik waktu menyelesaikan karya tulis ini merupakan
hasil getaran doa kedua orang tua, saudara, dan orang-
orang terkasih yang mengalir tiada henti.
Setiap pancaran semangat dalam penulisan ini merupakan
dorongan dan dukungan dari sahabat-sahabatku tercinta.
Setiap makna pokok bahasan pada bab-bab dalam skripsi
ini merupakan hempasan kritik dan saran dari teman-teman
almamaterku.
viii
KATA PENGANTAR
Tiada kata yang patut di rangkaikan, tiada kalimat yang patut di tata,
hanya ucap syukur alhamdulilah atas segala rahmat, hidayah, taufiq serta
inayahNya. Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan
berkat serta hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “ANALISIS SISTEM PELAPORAN KINERJA INVESTASI
INSTANSI PEMERINTAHAN (STUDI KASUS : BADAN PENANAMAN
MODAL JATIM)” untuk memenuhi syarat dalam mencapai derajat Sarjana
Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas
Surabaya.
Penulis menyadari keterbatasan yang dimiliki, bahwa tanpa bantuan dan
bimbingan dari pihak-pihak yang bersangkutan skripsi ini tidak dapat
terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT atas limpahan berkat dan hidayah-Nya sehingga peneliti
diberikan kesempatan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Orang tua Bapak Susanto dan Ibu Dewi tersayang yang selalu memberikan
dukungan, semangat, dan doa. Terima kasih atas kasih yang selalu
diberikan dan tidak pernah ada habisnya.
3. Ibu Prof. Dr. Dra. Psi. Tatik Suryani Psi. M.M, selaku Ketua Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas Surabaya.
ix
4. Bapak Nanang Shnhadji S.e.,Ak.,M.Si. selaku dosen wali yang selalu
memberikan arahan kepada penulis.
5. Bapak Sasongko Budisusetyo, M. Si., CPA, CPMA, LIFA selaku Dosen
Pembimbing Skripsi yang telah memberikan membimbing dan
mengarahkan dalam pembuatan Skripsi ini.
6. Ibu Triana Mayasari, SE.,M.Si.,Ak selaku Co-Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan waktu dan tenaga, memberikan nasehat, dan bimbingan
untuk perbaikan skripsi yang lebih baik.
7. Ibu Nurmala Dosen Penguji I atas kesediaannya menjadi Dosen Penguji
Skripsi ini.
8. Bapak Dr. Agus Samekto, Ak., M.Si.Dosen Penguji II atas kesediaannya
menjadi Dosen Penguji Skripsi ini.
9. Segenap Dosen dan Karyawan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas
Surabaya yang telah membekali ilmu dan pengetahuan yang bermanfaat
selama perkuliahan dan pelayanan terbaik.
10. Para karyawan dan staf Badan Penanaman Modal Jawa Timur yang telah
dengan senang hati menjadi informan dan telah membantu penulis selama
melaksanakan penelitian.
11. Adikku tersayang Mentari Dwi Susanti atas dukungan, motivasi, dan
doanya.
12. Seluruh dosen, karyawan, staff dan civitas akademika STIE PERBANAS
Surabaya yang telah memberi semangat dan nasihat-nasihat bagi penulis
x
13. Semua teman dan pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu,
namun telah memberikan banyak dukungan atas penyelesaian Skripsi ini.
Penulis menyadari penyusunan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan
terdapat kekurangan. Untuk itu, saran serta kritik yang membangun sangat
diharapkan untuk penyempurnaannya. Akhirnya semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi setiap pembaca yang memerlukannya. Amin.
Surabaya, September 2012
Penulis
Bayu Christiana Adi
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP UJI ........................................................ ii HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI ...................................................... .... iii HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ..................................................... .... iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. .... v KATA PENGANTAR ................................................................................ ... viii DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
ABSTRAK................................................................................................. .. xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................. 2 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 3
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................... 3 1.5 Sistematika Penulisan Proposal................................................ 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu ............................................................... 6 2.2 Landasan Teori ......................................................................... 8
2.2.1 Dasar Hukum Pemberlakuan Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah ....................................... 9 2.2.2 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP) ..................................................................... 11 2.2.3 Kinerja ........................................................................ 23
2.2.4 Pokok Bahasan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah .................................................... 33 2.2.5 Pengertian, Tujuan dan Manfaat LAKIP ................... 41
2.3 Kerangka Pemikiran ................................................................. 44
2.4 Penerapan di instansi pemerintah BPM ................................... 45
BAB III METODE PENELITIAN|
3.1 Rancangan Penelitian ............................................................... 46 3.2 Batasan Penilitian ..................................................................... 46 3.3 Data dan Metode Pengumpulan Data ....................................... 47
3.3.1 Data ............................................................................ 47 3.3.2 Metode Pengumpulan Data ........................................ 47
3.4 Teknik Data Analisis ................................................................ 49
BAB IV GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA 4.1 Gambaran Subyek Penelitian ................................................... 51
4.1.1 Sejarah Badan Penanaman Modal (BPM) .................. 51 4.2 Analisis Data ............................................................................ 53
xii
4.2.1 Deskripsi Informan ..................................................... 53 4.2.2 Bidang pengendalian pelaksanaan penanaman
modal (DALAK) ........................................................ 54 4.2.3 Sub Bidang Pembinaan .............................................. 58 4.2.4 Monitoring dan evaluasi (Monev) .............................. 59 4.2.5 Sub bidang pengolahan data ....................................... 60 4.2.6 Sub bidang Sistem informasi ...................................... 61
4.3 Regulasi..................................................................................... 61
4.3.1 Pendaftaran, Izin Prinsip, dan Izin Usaha....................... 61
4.3.2 Pengembangan Usaha ..................................................... 65
4.4 Pembahasan .............................................................................. 66
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan .............................................................................. 70
5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................ 70 5.3 Saran ...................................................................................... 71
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Posisi Pengukuran Kinerja Dalam Sistem Akuntabilitas
Kinerja 38
Gambar 2.2 : Kerangka Pemikiran 40
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Badan Penanaman Modal
Jawa Timur 52
Gambar 4.2 : Alur Bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman
Modal 54
Gambar 4.3 : Alur Sub Bidang Pembinaan 58
Gambar 4.3 : Alur Sub Bidang Monitoring dan Evaluasi 59
Gambar 4.4 : Alur Sub Bidang Pengolahan Data 60
Gambar 4.5 : Alur Sub Bidang Sistem Informasi 61
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Daftar Pertanyaan Wawancara (Kabid Penyusunan Program)
Lampiran 2 : Daftar Pertanyaan Wawancara (Kabid Pengolahan Data Dan
Sistem Informasi
Lampiran 3 : Daftar Pertanyaan Wawancara (Kabid Pengendalian Dan
Pelaksanaan)
Lampiran 4 : Perkembangan Realisasi Investasi Menurut Lokasi
Lampiran 5 : Perkembangan Realisasi Investasi Menurut Asal Negara
Lampiran 6 : Perkembangan realisasi Investasi Menurut Tahun
Lampiran 7 : LKPM Tahap Pembangunan
Lampiran 8 : Hasil Peninjauan Lapangan
Lampiran 9 : Dokumentasi
Lampiran 10 : Jadwal Penulisan Skripsi
xv
INVESTMENT PERFORMANCE ANALYSIS REPORTING
SYSTEM GOVERNMENT AGENCIES
(CASE STUDY: INVESTMENT BOARD EAST JAVA)
Abstract
The system is a network of procedures which are interconnected, gathered
together to perform an activity or to accomplish a particular goal. Accountability
is a form that refers to whom the organization (or individual employees)
accountable and to what organization (individual workers) responsible.
Researchers aimed to determine investment performance reporting system in East
Java Investment Agency. The data used are derived from the qualitative data
descriptive observation. The conclusion is very simple to use system with the help
of a computer
Keywords: system, investment, accountability, government agencies
Recommended