View
6
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
ANALISIS SISTEM TANGGAP DARURAT BENCANA
RUMAH SAKIT X DI JAKARTA SELATAN TAHUN 2018
SKRIPSI
NUR ANNILAWATI
1410713026
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL”VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
TAHUN 2018
i
ANALISIS SISTEM TANGGAP DARURAT BENCANA
RUMAH SAKIT X DI JAKARTA SELATAN TAHUN 2018
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
NUR ANNILAWATI
1410713026
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL”VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
TAHUN 2018
ii
iii
iv
v
ANALISIS SISTEM TANGGAP DARURAT BENCANA
RUMAH SAKIT X DI JAKARTA SELATAN TAHUN 2018
Nur Annilawati
Abstrak
Keadaan darurat merupakan kejadian yang tidak diinginkan yang dapat
membahayakan dan merusak lingkungan sekitar. Rumah sakit memiliki potensi
terjadi keadaan darurat seperti kebakaran dan bencana alam gempa bumi menurut
data identifikasi risiko, maka rumah sakit harus siap siaga dalam menghadapi
bencana dengan melakukan penyiapan sumberdaya, baik fasilitas maupun
sumberdaya manusia. Upaya pencegahan untuk meminimalisir risiko yaitu dengan
cara perencanaan sistem tanggap darurat bencana, penting dilakukan untuk
menanggulangi semua kejadian bencana secara cepat, tepat, dan akurat, serta untuk
menekan timbulnya korban jiwa dan kerugian akibat kejadian bencana. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menganalisis sistem tanggap darurat bencana di Rumah
Sakit X tahun 2018. Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan metode
deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Rumah Sakit X
memiliki sistem tanggap darurat bencana, namun masih terdapat kekurangan
terutama dalam hal pelatihan dan simulasi, tim tanggap darurat serta sarana
penyelamatan jiwa. Saran yang diberikan adalah Rumah Sakit X perlu melakukan
pelatihan tanggap darurat bencana secara berkala, membentuk dan menetapkan tim
tanggap darurat bencana, serta melakukan pemeriksaan dan evaluasi terkait dengan
sarana tanggap darurat bencana.
Kata Kunci : Keadaan Darurat, Rumah Sakit, Sistem Tanggap Darurat.
vi
ANALYSIS OF DISASTER EMERGENCY RESPONSE
SYSTEM AT HOSPITAL X IN SOUTH JAKARTA 2018
Nur Annilawati
Abstract
Emergency is an undesirable event that can harm and damage the surrounding
environment. Hospitals have the potential of emergency event such as fire and
natural disasters like earthquake and according to risk identification data Hospital
X must be prepared to face disasters by prepare resources including facilities and
human resources. Prevention effort to minimize the risk by planning a disaster
emergency response system that important to overcome all disaster events quickly, appropriately, and accurately then to reduce victim and losses due to disasters. The
purpose of this research is to analyze the disaster emergency response system at
Hospital X in South Jakarta 2018. This research used qualitative descriptive
method. The results of this research are indicate that Hospital X has disaster
emergency response system but there are deficiency especially in terms of training
and simulation, emergency response team, and lifesaving facilities.The
recommendations for Hospital X are Hospital X needs to do disaster emergency
response training periodically, form and set disaster emergency response team, and
do inspections and evaluations related to disaster emergency response facilities.
Keyword : Emergency State, Hospital, Emergency Response System.
vii
KATA PENGANTAR
Puji skyukur penulis panjatkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dengan
judul "Analisis Sistem Tanggap Darurat Bencana Rumah Sakit X di Jakarta Selatan
Tahun 2018"
Proses penyusunan skripsi banyak sekali pihak-pihak yang telah membantu
suksesnya demi terselesaikan skripsi ini. Penulis ingin mengucap berterimakasih
sebanyak-banyaknya kepada: Keluarga tercinta, yaitu Bapak, Ibu dan Kakak saya
atas do'a dan dukungan yang telah diberikan tanpa mengenal batas dan waktu.
Bapak Dr. drg. Wahyu Sulistiadi, MARS selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan
UPN "Veteran" Jakarta. Ibu Putri Permatasari, SKM., MKM, selaku Kepala
Program Studi S-1 Kesehatan Masyarakat. Ibu Azizah Musliha Fitri, SKM., MPH,
dan Bapak Cahya Arbitera SKM., MKM sebagai pembimbing. Bapak Dr. Zam
Iwana dan Bapak Rokhman SKM., selaku pembimbing lapangan di rumah sakit.
Teman-teman Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat UPN "Veteran" Jakarta
angkatan 2014, yang selalu memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini
terutama Dina Amalia Ramadhani, Mutia Handayani, Julaeta Prada Pinaka,
Oktaviyana Emilia, Renata Sandha Nova Pratiwi, Rani Rahmawati, Letjon Marico,
M. Naufal Firdaus, Abia, Dody S, Alvin S dan semua pihak yang telah membantu
dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas
segala bantuan baik moril maupun materil.
Peneliti menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan di dalam
penyusunan skripsi ini. Namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberi
manfaat khususnya bagi rekan fikes, dan semua pihak pada umumnya.
Jakarta, Juli 2018
Penulis
Nur Annilawati
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................... iii
PENGESAHAN ............................................................................................ iv
ABSTRAK ..................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
I.1 Latar Belakang ................................................................................. 1
I.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 4
I.3 Tujuan .............................................................................................. 5
I.4 Manfaat ............................................................................................ 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 7
II.1 Bencana ............................................................................................ 7
II.2 Perencanaan Keadaan Darurat Bencana .......................................... 8
II.3 Tahap Manajemen Bencana ........................................................... 14
II.4 Prasarana dan Sarana Penyelamatan Jiwa ...................................... 16
II.5 Evakuasi ......................................................................................... 20
II.6 Simulasi Tanggap Darurat ............................................................. 23
II.7 Tim Tanggap Darurat ..................................................................... 26
II.8 Kerangka Teori .............................................................................. 30
BAB III METODE PENELITIAN............................................................... 31
III.1 Kerangka Konsep ........................................................................... 31
III.2 Jenis Penelitian............................................................................... 32
III.3 Definisi Operasional ...................................................................... 32
III.4 Waktu dan Lokasi Penelitian ......................................................... 33
III.5 Informan Penelitian ........................................................................ 34
III.6 Sumber Data Penelitian.................................................................. 35
III.7 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 36
III.8 Instrumen Penelitian ...................................................................... 37
III.9 Validasi Data .................................................................................. 37
III.10 Etika Penelitian .............................................................................. 38
III.11 Pengolahan dan Analisa Data ........................................................ 39
ix
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................... 41
IV.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................. 41
IV.2 Potensi Bahaya pada Bangunan Gedung Perawatan A ................. 42
IV.3 Hasil Penelitian ............................................................................. 43
IV.3.1 Kebijakan Tanggap Darurat Bencana ........................................... 43
IV.3.2 Prosedur Tanggap Darurat Bencana ............................................. 43
IV.3.3 Sumber Daya Manusia dalam Pelatihan Tanggap Darurat
Bencana ......................................................................................... 44
IV.3.4 Organisasi dan Tanggung Jawab dalam Tim Tanggap Darurat
Bencana ......................................................................................... 44
IV.3.5 Komunikasi dan Informasi Tanggap Darurat Bencana ................. 45
IV.3.6 Sarana dan Prasarana Penyelamatan Jiwa ..................................... 45
IV.4 Pembahasan................................................................................... 56
IV.4.1 Analisis Kebijakan Tanggap Darurat Bencana ............................. 56
IV.4.2 Analisis Prosedur Tanggap Darurat Bencana ............................... 57
IV.4.3 Analisis Sumber Daya Manusia dalam Pelatihan Tanggap Darurat
Bencana ......................................................................................... 58
IV.4.4 Analisis Organisasi dan Tanggung Jawab dalam Tim Tanggap
Darurat Bencana............................................................................ 60
IV.4.5 Analisis Komunikasi dan Informasi Tanggap Darurat Bencana... 62
IV.4.6 Analisis Sarana dan Prasarana Penyelamatan Jiwa ...................... 63
IV.5 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 71
BAB V PENUTUP...................................................................................... 72
V.1 Kesimpulan .................................................................................... 72
V.2 Saran .............................................................................................. 72
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 74
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Peran dan Tanggung Jawab Tim Tanggap Darurat ................... 28
Tabel 2 Definisi Operasional Analisis Sistem Tanggap Darurat Bencana
Rumah Sakit X di Jakarta Selatan Tahun 2018 ......................... 32
Tabel 3 Karakteristik Informan Utama Analisis Sistem Tanggap
Darurat Bencana Rumah Sakit X di Jakarta Selatan
Tahun 2018 ................................................................................ 34
Tabel 4 Karakteristik Informan Kunci Analisis Sistem Tanggap
Darurat Bencana Rumah Sakit X di Jakarta Selatan
Tahun 2018 ................................................................................ 35
Tabel 5 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Sarana Jalan Keluar
Gedung Perawatan A di Rumah Sakit X ................................... 46
Tabel 6 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Petunjuk Arah Jalan Keluar
Gedung Perawatan A di Rumah Sakit X ................................... 48
Tabel 7 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Pencahayaan Darurat
Gedung Perawatan A di Rumah Sakit X ................................... 49
Tabel 8 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Sarana Pintu Darurat
Gedung Perawatan A di Rumah Sakit X ................................... 51
Tabel 9 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Tangga Darurat
Gedung Perawatan A di Rumah Sakit X ................................... 53
Tabel 10 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Tempat Berhimpun
Sementara di Rumah Sakit X .................................................... 54
Tabel 11 Tingkat Pemenuhan Kesesuaian Sarana Sistem Komunikasi
Darurat di Rumah Sakit X ......................................................... 55
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi Tim Tanggap Darurat ................................ 27
Gambar 2 Kerangka Konsep Analisis Sistem Tanggap Darurat Bencana
Rumah Sakit X di Jakarta Selatan Tahun 2018 ......................... 31
Gambar 3 Hasil Temuan Observasi Sarana Jalan Keluar Gedung
Perawatan A di Rumah Sakit X ................................................ 65
Gambar 4 Hasil Temuan Observasi Petunjuk Arah Jalan Keluar Gedung
Perawatan A di Rumah Sakit X ................................................ 66
Gambar 5 Hasil Temuan Observasi Pencahayaan Darurat Gedung
Perawatan A di Rumah Sakit X ................................................ 67
Gambar 6 Hasil Temuan Observasi Sarana Pintu Darurat Gedung
Perawatan A di Rumah Sakit X ................................................ 68
Gambar 7 Hasil Temuan Observasi Tangga Darurat Gedung Perawatan A
di Rumah Sakit X ..................................................................... 69
Gambar 8 Hasil Temuan Observasi Tempat Berhimpun di
Rumah Sakit X ......................................................................... 70
Gambar 9 Hasil Temuan Observasi Sarana Sistem Komunikasi
Darurat di Rumah Sakit X ......................................................... 71
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Izin Studi Pendahuluan dan Penelitian
Lampiran 2 Surat Etika Penelitian
Lampiran 3 Lembar Observasi Sarana Penyelamatan Jiwa di Rumah Sakit X
Tahun 2018
Lampiran 4 Lembar Persetujuan Wawancara
Lampiran 5 Pedoman Wawancara Informan Utama
Lampiran 6 Pedoman Wawancara Informan Kunci
Lampiran 7 Matriks Wawancara Informan Utama
Lampiran 8 Matriks Wawancara Informan Kunci
Lampiran 9 Dokumentasi Penelitian
Recommended