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[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 1 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Documento Final
Diseño y Estructuración de una Maestría para la Formación del Chief Information
Officer –GCIO– en Colombia:
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC
MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES
REPUBLICA DE COLOMBIA
Bogotá D.C., Diciembre de 2014
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 2 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Contenido 1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 7
2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROGRAMA .................................................................. 11
2.1 TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible ................................................................. 11
2.2 Gobierno Electrónico (e-government): surgimiento y evolución ......................................................... 13
2.3 Estado de maduración en el uso de las TIC en el gobierno colombiano ........................................... 14
3 ARQUITECTURA DE LA MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC .............................. 17
3.1 Objetivo general .................................................................................................................................. 19
3.2 Objetivos específicos .......................................................................................................................... 19
3.3 Perfil del aspirante .............................................................................................................................. 20
3.4 Perfil del egresado .............................................................................................................................. 20
3.5 Perfil ocupacional ............................................................................................................................... 20
3.6 Áreas de formación ............................................................................................................................. 20
3.6.1 Área de Formación en Gestión Pública ................................................................................ 21
3.6.2 Área de Formación en Gestión de la Información .............................................................. 22
3.6.3 Área de Formación en Gestión de TIC ................................................................................ 23
3.6.4 Área de fundamentación ......................................................................................................... 24
3.6.5 Área de investigación aplicada .............................................................................................. 24
3.7 Etapas Formativas de la Maestría ...................................................................................................... 24
3.8 Plan De Estudios ................................................................................................................................ 26
3.8.1 Asignaturas Área De Fundamentación ................................................................................. 28
3.8.2 Asignaturas Área De Gestión Pública .................................................................................. 29
3.8.3 Asignaturas Área De Gestión De Información ................................................................... 31
3.8.4 Asignaturas Área De Gestión De TIC .................................................................................. 33
3.8.5 Asignaturas Area Investigación Aplicada ............................................................................ 35
4 MODELO PEDAGÓGICO DE LA MAESTRIA ............................................................................. 37
4.1 Objetivos de formación ....................................................................................................................... 37
4.2 La formación basada en competencias .............................................................................................. 38
4.3 El constructivismo ............................................................................................................................... 39
4.4 Las estrategias didácticas .................................................................................................................. 40
4.4.1 El Aprendizaje Basado en problemas - ABP ....................................................................... 41
4.4.2 El Aprendizaje basado en Proyectos - (ABPr) .................................................................... 42
4.5 La evaluación educativa ..................................................................................................................... 43
5 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................ 47
ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC .......................................... 49
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 3 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Política pública y gestión estratégica pública ............................................................................................... 49
Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible ........................................................................................... 59
Gobernanza electrónica ............................................................................................................................... 68
Gestión y Medición del Desempeño Institucional ......................................................................................... 78
Gestión de la información y del conocimiento .............................................................................................. 88
Gestión de Tecnología ................................................................................................................................. 99
Interacción, Integración y cambio en el sector público ............................................................................... 109
Aseguramiento de procesos de calidad en la información ........................................................................ 119
Arquitectura y estándares TIC .................................................................................................................... 128
Metodología I .............................................................................................................................................. 139
Gestión de Proyectos TIC .......................................................................................................................... 147
Sistemas de Información ............................................................................................................................ 156
Prospectiva en TIC ..................................................................................................................................... 168
Metodología II ............................................................................................................................................. 179
Trabajo Final............................................................................................................................................... 187
ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO Y GESTIÓN
DE TI ............................................................................................................................................................. 195
Introducción ................................................................................................................................................ 195
Identificación de aspectos relevantes en materia de contextualizacion GCIO ........................................... 196
Naciones Unidas y la función GCIO ....................................................................................................... 197
Estudio de la Universidad Nacional de Colombia y la función GCIO ..................................................... 200
Estudio corporación Colombia digital y la función CIO ................................................................ 203
Metodología para la selección de los programas curriculares evaluados en GCIO y en gestión de tecnologías del nivel de posgrado -maestría y doctorado- ............................................................................................ 203
Características comunes a revisar en los programas curriculares seleccionados ................................. 205
Análisis de los programas seleccionados ................................................................................................... 206
Programas de Maestría en CIO a nivel internacional ................................................................................. 208
Generalidades para los programas de formación en CIO a nivel internacional ..................................... 208
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en CIO a nivel internacional ......... 209
Programas de Maestría en gestión de tecnología a nivel internacional ................................................. 210
Generalidades para los programas en gestión de la tecnología a nivel internacional ........................... 211
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional ........................................................................................................................................... 212
Programas De Formación De Doctorado En Gestión De Tecnología A Nivel Internacional .................. 214
Programas curriculares en Brasil, Chile y Colombia .................................................................................. 215
Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Chile ............................................................................................................................................................... 215
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Universidad Nacional de Colombia Página 4 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional - Chile ............................................................................................................................... 216
Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Colombia ................................................................................................................................................ 216
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional – Colombia - CIO .............................................................................................................. 217
Conclusiones .............................................................................................................................................. 219
ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS ........................................................................................................................................................................ 224
Grupos de Investigación que pueden aportar al Programa ........................................................................ 226
ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR................... 230
El punto de partida ..................................................................................................................................... 230
El proceso .................................................................................................................................................. 230
ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS ............................................... 233
Área de fundamentación ............................................................................................................................ 233
Política Pública y Gestión Estratégica Pública - Marco conceptual ....................................................... 233
Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible – Marco conceptual .................................................... 235
Área de investigación aplicada ................................................................................................................... 238
Marco conceptual área de investigación aplicada .................................................................................. 238
Gestión de la información y del conocimiento Marco conceptual ............................................................... 245
Interacción, integración y cambio en el sector público – Marco conceptual ............................................... 247
Gestión y medición del desempeño institucional – Marco conceptual ........................................................ 249
Gestión de proyectos TIC - Marco conceptual ........................................................................................... 252
Sistemas de información – Marco teórico conceptual ................................................................................ 255
Prospectiva en TIC – Marco conceptual ..................................................................................................... 259
ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL NACIONAL ............ 261
ANEXO 7. EQUIPO DE TRABAJO ....................................................................................................... 266
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. TIC según índice GEL. Nivel Nacional ............................................................................. 15
Figura 2. TIC según Índice GEL. Nivel Territorial ........................................................................... 16
Figura 3 Arquitectura maestría .......................................................................................................... 18
Figura 4 Mapa de procesos de la arquitectura de la maestría ............................................................ 18
Figura 5. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público ................................................... 21
Figura 6. Plan de estudio Maestría .................................................................................................... 26
Figura 7. Articulación computaciones a través de TIC ..................................................................... 37
Figura 8. Objetivos de formación ...................................................................................................... 38
Figura 9. Modelo de Competencias ................................................................................................... 39
Figura 10. Competencias para la Gestión de TI del sector público ................................................. 231
Figura 11. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público .............................................. 231
Figura 12. Identificación de Competencias para Líderes TIC del Sector Público .......................... 232
Figura 13. La Maestría como mapa de procesos y la investigación como proceso de apoyo ......... 239
Figura 14. La investigación como proceso misional en la maestría ................................................ 240
Figura 15. Los resultados o productos de la Investigación ............................................................. 242
Figura 16. Actores del proceso de generación de conocimiento. .................................................... 243
Figura 17. Interrelación de la Asignatura Sistemas de Información con otras asignaturas del programa
......................................................................................................................................................... 256
Figura 18. Design-Reality Gap Model ........................................................................................... 260
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Universidad Nacional de Colombia Página 6 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Características del constructivismo ...................................................................................... 40
Tabla 2 Programas de formación en CIO ........................................................................................ 197
Tabla 3 Mejores Prácticas Internacionales ...................................................................................... 197
Tabla 4 Acciones para la Implementación de la Función GCIO ..................................................... 198
Tabla 5 Resumen ejecutivo del Benchlearning ............................................................................... 200
Tabla 6 Programas de Maestría Seleccionados ............................................................................... 204
Tabla 7 Programas de Doctorado Seleccionados ............................................................................ 205
Tabla 8 Áreas temáticas definidas para el análisis de asignaturas .................................................. 206
Tabla 9 Programas de Maestría en CIO Seleccionados .................................................................. 208
Tabla 10 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas ......................................... 209
Tabla 11 Programas Grupo - CIO que incluyen mayor participación de asignaturas en las áreas:
Gestión, Gestión de Información y Gestión de Tecnologías ........................................................... 209
Tabla 12 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados .................................. 210
Tabla 13 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas (GT) ................................ 212
Tabla 14 Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la Información, Gestión y
Tecnología (Grupo - GT) ................................................................................................................ 213
Tabla 15 Programas de Doctorado en Gestión de Tecnologías Seleccionados ............................... 214
Tabla 16 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados - Chile ...................... 215
Tabla 17 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas ......................................... 216
Tabla 18 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados – Colombia .............. 216
Tabla 19 Características planes de estudio – Colombia .................................................................. 217
Tabla 20 Asignaturas por área para programas CIO – Colombia ................................................... 218
Tabla 21. Asignaturas de las áreas gestión, gestión de información y gestión de tecnologías – grupo
CIO .................................................................................................................................................. 222
Tabla 22. Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la información, gestión y
tecnología (grupo - gt) ..................................................................................................................... 223
Tabla 23 Instituciones de educación superior participantes de las mesas de trabajo del diseño de la
Maestría en Gestión Pública de TIC ............................................................................................... 224
Tabla 24 Grupos de investigación reportados en la base Scienti de Colciencias ........................... 226
Tabla 25 Grupos de investigación Universidad Nacional de Colombia .......................................... 227
Tabla 26 Grupos de investigación relacionados a nivel nacional .................................................... 261
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
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Universidad Nacional de Colombia Página 7 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
DISEÑO Y ESTRUCTURACIÓN DE UNA MAESTRÍA PARA LA FORMACIÓN
DEL GOVERNMENT CHIEF INFORMATION OFFICER –GCIO– EN COLOMBIA:
Maestría en Gestión Pública de TIC1
1 INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde al diseño y estructuración de una maestría para la
formación de líderes de Tecnologías de la Información y Comunicaciones –TIC- del sector
público colombiano2. La propuesta presentada aquí, hace parte de la estructura del modelo
de formación y, por tanto, se encuentra articulada con la definición de competencias, modelo
pedagógico, oferta académica y mecanismos de certificación propuestos en la estrategia para
la generación de capacidades institucionales en la formación de líderes TIC del sector
público3.
Las TIC han demostrado ser plataformas eficaces para facilitar el intercambio de
conocimientos, desarrollo de habilidades, la transferencia de soluciones innovadoras a través
del gobierno electrónico (E-Government, por su expresión en inglés) y la creación de
capacidad para el desarrollo sostenible de los países. A través de la innovación y del E-
Government, las administraciones públicas de todo el mundo pueden ser más eficientes,
ofrecer mejores servicios y responder a las demandas de transparencia y rendición de cuentas
(United Nations, 2014).
El índice de desarrollo de gobierno electrónico (E-Government Development Index –EGDI-
, por sus siglas en inglés) es una medida que muestra el nivel desarrollo en el uso e
incorporación de tecnologías de la información y la comunicación por parte del gobierno de
un país para que la ciudadanía interactúe con el Estado, participe y ejerza sus derechos
democráticos. El EGDI tiene tres componentes: el índice de servicios en línea (Online
Service Index –OSI-, por sus siglas en inglés), el índice de infraestructura de
telecomunicaciones (Telecommunication Infrastructure Index -TII-, por sus siglas en inglés),
y el índice de Capital Humano (Human Capital Index -HCI-, por sus siglas en inglés). En el
año 2014, Colombia ha obtenido un valor de 0.6173 en su EGDI, ubicándose en el rango de
alto y ocupando el puesto 50 en el mundo (United Nations, 2014).
1 Documento elaborado por Germán Guerrero Chaparro, Mauricio Gómez Villegas, Adriana Peña, Mónica Sarmiento y
Albert de la Cruz Lara. 2 El diseño de la Maestría hace parte de los entregables del Convenio Especial de Cooperación 0781 de 2013 suscrito entre
el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –UNAL–, en particular en lo establecido para la fase
2 del COMPONENTE 2 denominada Desarrollo del modelo GCIO. Específicamente, este documento corresponde al
entregable 10 dentro del desembolso siete como una actualización del diseño entregado previamente en Septiembre 30 de
2014. 3 Para un mayor detalle del modelo y estrategia de formación ver el documento: “Modelo de Formación de líderes TIC para
el sector público Colombiano”. Documento Final. Convenio Especial de Cooperación 00781/13 FOBTIC-UNAL.
Diciembre de 2014.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 8 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Se puede afirmar que este resultado es el efecto tanto de las políticas públicas como de los
proyectos liderados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(MinTIC)
En particular esta propuesta de Maestría hace parte de la iniciativa del Viceministerio de
Tecnologías y Sistemas de Información para el Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública4. La inicitaiva tiene como
objetivos5:
Lograr que las Tecnologías de Información generen valor a la estrategia de los
sectores e instituciones y que la gestión de la tecnología y de la información sea
coordinada y eficiente.
Lograr que la Administración Pública sea eficiente y coordinada mediante las
Tecnologías de la Información.
Lograr que en cada sector la administración pública sirva al ciudadano de manera
efectiva y universal mediante las Tecnologías de la Información.
Apoyar el desarrollo de las estrategias sectoriales con las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
En este contexto, la propuesta de una maestría para la formación de líderes TIC del sector
público colombiano responde al interés del MinTIC para atraer, formar, potenciar y
empoderar talento humano capaz de liderar los procesos de transformación de la gestión
pública hacia la creación de Valor Público a través de las potencialidades de las TIC.
La vertiginosa evolución e innovación en el ámbito de las TIC y su creciente expansión y
relevancia en el entorno empresarial privado originaron la incorporación de un perfil
especializado en las organizaciones, dedicado a la gestión de las TIC. Esta figura se conoce
como Chief Information Officer (CIO, por sus siglas en inglés).
Desde finales del siglo XX, las demandas y exigencias sociales, políticas y económicas que
enfrentó el sector público conllevaron a la utilización de las TIC buscando conseguir un
mejor gobierno. El Estado buscó emular las mejores prácticas y procesos de las empresas
privadas para conseguir eficiencia y eficacia en su actuar. En tal contexto emerge la figura
de un gestor público especializado en la utilización y potenciación de las TIC para la gestión
del gobierno. Tal agente ha recibido la denominación de Government Chief Information
Officer (GCIO, por sus siglas en inglés). En el actual contexto de crisis social, ambiental y
económica, diversas corrientes de opinión vinculan la generación de valor público y las TIC,
con la búsqueda del Desarrollo Sostenible.
La integración de las TIC para la creación de Valor Público conduce a un proceso de
transformación de la gestión pública. Esto exige repensar y reinventar el rol de los líderes
TIC6 (GCIOs) de las entidades del sector público. Se requiere entonces invertir en uno de los
4 Para detalles de la Iniciativa consultar el siguiente enlace: http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-channel.html 5 Tomado de http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-propertyvalue-657.html. Consultado 15 de diciembre de
2014. 6 Se utilizan de forma indistinta los conceptos Líderes TIC del sector público o GCIOs
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 9 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
activos más valiosos del sector público: su talento humano. Es necesaria una estrategia
sostenible para el desarrollo de capacidades institucionales capaz de empoderar a los
responsables de liderar la transformación de la gestión pública a través de las TIC para
creación de Valor Público.
Un GCIO es responsable de la construcción y gestión de capacidades de las TIC en una
entidad pública, para alinear estratégicamente tales capacidades con los objetivos del negocio
existentes y para dirigir la organización a adoptar nuevos objetivos gracias a las
potencialidades de las TIC. Sin embargo, un GCIO opera en un entorno diferente de su
contraparte del sector privado.
Por un lado, su potencial en la creación de valor es mayor que en el sector privado en la
medida que tiene la característica adicional de ser un valor público. En este sentido, los
gestores públicos buscan satisfacer expectativas individuales de los ciudadanos (mejores
servicios) y expectativas sociales (derechos consagrados en la Constitución Política). Las
TIC pueden entonces contribuir a incrementar la confianza y legitimidad de los ciudadanos
en el Estado.
Pero por otro lado, el reto de las TIC es mayor. Las entidades del sector público operan en
un contexto más complejo. Existen múltiples objetivos (económicos, sociales y políticos),
deben cumplir con el marco normativo, hay un incremento en las necesidades y expectativas
de los ciudadanos junto con una incertidumbre macroeconómica y restricciones
presupuestales.
Varios países están incorporando la función del GCIO a las estructuras y procesos de la
administración pública. El GCIO vendría a desempeñar funciones del nivel directivo, para
integrar la gestión de la información, el ciclo de gestión de tecnologías de la información y
las comunicaciones y las mejores prácticas de la gestión estratégica organizacional, todo ello
en el contexto socio-político particular del sector público.
En Colombia, con la reestructuración del MinTIC ocurrida a finales de 20127 la función del
GCIO empieza a desarrollarse con la creación del Viceministerio de Tecnologías y Sistemas
de la Información se define la figura del CIO para el Estado colombiano, responsable de la
formulación, coordinación y seguimiento de las políticas públicas para el uso, acceso y
gestión de las tecnologías que soportan la información del Estado a nivel nacional y sectorial.
Igualmente, el MinTIC también viene trabajando en la implementación y sostenibilidad de
la Función del Goverment Chief Information Officer (GCIO, por sus siglas en inglés) en
diferentes instancias del gobierno de Colombia8.
7 Decreto 2618 de 2012 Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y se dictan otras disposiciones. 8 Para un mayor detalle de la propuesta de implementación de la función GCIO en Colombia Ver documento “Elementos
Del Diseño De Arquitectura De La Función De Gestion De La Información Y Tecnologías De La Información En Colombia”
en Entregable 6. Convenio Especial de Cooperación 781/13. FONTIC-UNAL (septiembre de 2014).
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 10 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Por lo anterior, se requiere diseñar un programa de maestría orientado a formar una masa
crítica de profesionales competentes que lideren la implementación de la función GCIO en
el país y la transformación de la gestión pública hacia la creación de valor público.
La propuesta de Maestría en Gestión Pública de TIC9 es el resultado de un proceso de
cooperación y co-construcción liderado desde el MinTIC en el que participaron varias
universidades públicas y privadas de Colombia así como expertos de la Universidad de
Naciones Unidas10 (United Nations University-International Institute for Software
Technology. UNU-IIST, por sus siglas en inglés).
El documento se divide en cuatro secciones incluyendo la presente introducción. En la
segunda sección se presenta la fundamentación teórica del programa. En la tercera sección
se desarrolla la arquitectura del programa en cuanto a objetivos, perfiles y plan de estudios.
En la cuarta sección se presenta el modelo pedagógico y didáctico de la propuesta orientado
al desarrollo de las competencias requeridas en los líderes TIC del sector público.
Finalmente, se incluyen seis anexos los cuales constituyen un material valioso de consulta
para entender y soportar el proceso de construcción de la propuesta de Maestría. Los anexos
son los siguientes:
ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC
ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO
Y GESTIÓN DE TI
ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E
INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS
ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR
ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS
ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL
NACIONAL
9 En adelante, se hará mención a la Maestría para referirse a la Maestría en Gestión Pública de TIC. 10 El equipo de la Universidad Nacional de Colombia agradece y reconoce especialmente la participación y
retroalimentación recibida por parte de los expertos de la Universidad de Naciones Unidas, Elsa Estevez y Tomasz
Janowsky.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 11 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROGRAMA
2.1 TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible
Los retos contemporáneos en materia de desarrollo social y democrático, se constituyen en
un escenario propicio para profundizar el uso de la TIC en la modernización del Estado
(Unwim, 2009). Los imperativos de la creación de valor público cobijan a todos los niveles,
las áreas y los procesos de la administración pública. La gestión de la información y de las
TIC encuentra así un renovado espacio de actuación.
“Desde la perspectiva del despliegue de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, poner la creación de valor público como prioridad implica acoger
la revolución de la información como un medio para mejorar la gobernanza y ampliar
el proceso democrático (Brewer, Neubauer y Geiselhart, 2006)” (Cordella y Bonina,
2012; 516).
En el paradigma de la Nueva Gestión Pública (New Public Management11 –NPM-, por sus
siglas en inglés) el uso de las TIC se dirige mayoritariamente a la reingeniería y a la
integración de procesos, a la optimización de recursos y a la mejora de las actividades de
información y comunicación del Estado. Desde este enfoque, la implementación de las TIC
es evaluada a la luz del análisis costo-beneficio, buscando una más eficiente asignación de
recursos. Con todo ello, las TIC son vistas como un área de apoyo determinante para mejorar
la acción estatal.
En el centro de la corriente del valor público la preocupación es la “transformación” de la
acción estatal para satisfacer las necesidades y las expectativas ciudadanas. De esta manera
las TIC deben trascender su rol de apoyo organizacional, para ser además un instrumento de
transformación de la acción del Estado. Las TIC actúan como un catalizador y un puente para
la participación de los stakeholders en la co-producción de las políticas públicas (Linders,
2012; Bonsón, Torres, Royo y Flores, 2012). Esto no implica una responsabilidad única del
GCIO, sino la relevancia de su papel en la gestión estratégica de las organizaciones públicas
en una sociedad de la información, las comunicaciones y el conocimiento. De esta forma la
evaluación del despliegue de las TIC en el sector público, requiere de mecanismos
evaluativos que desbordan el tradicional análisis económico-financiero de sus efectos
(Cordella y Bonina, 2012).
La perspectiva del valor público señala que la gestión pública involucra dimensiones y
variables sociales y políticas, que no son adecuadamente interpretadas por la gestión
empresarial privada. El papel del sector público implica atender a un conjunto de
stakeholders más amplio que aquel grupo prioritario para los negocios (v.g. los accionistas)
(Moore, 1995). Los stakeholders tienen intereses que no pueden limitarse a la eficiencia
11 El NPM surgió como una corriente de pensamiento que criticó la estructura Weberiana de operación de las oficinas
públicas. Planteó la necesidad de incluir la lógica del emprendimiento, de los incentivos económicos y de la competencia,
para conseguir una administración pública más eficiente, eficaz y económica (Hood, 1995). Para ello prescribió el traslado
de las prácticas y procesos empresariales privados al sector público.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 12 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
económica en el uso de los activos, a la reducción de los costos en la provisión de servicios
o a la maximización del valor financiero. En tal contexto, las prioridades, las políticas y los
instrumentos utilizados para gestionar y evaluar la acción del sector público deberían tener
presente tales complejidades (O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Lo anterior no
implica apartarse de una mirada estratégica de la gestión pública, sino afinar los propósitos
y los instrumentos buscando reconocer las dimensiones sociales y políticas de la acción
pública (Moore y Sanjeev, 2004).
Desde esta visión se admite que los ciudadanos valoran los bienes y servicios públicos no
solo por lo que ellos reciben directamente, sino también por otras razones más allá del interés
propio (Moore, 1995). Por consiguiente el interés público no es la agregación de intereses
individuales, puesto que muchos bienes y servicios públicos tienen sentido por su acceso y
consumo colectivo. En este sentido, las preferencias colectivas, los objetivos múltiples, las
relaciones y el compromiso político y el cumplimiento con las expectativas sociales, retornan
a un lugar protagónico en la gestión pública. Por ello, “el valor público está relacionado con
el logro de los objetivos fijados por los programas de gobierno y la entrega de servicios
públicos a los ciudadanos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).
De esta manera, la perspectiva del valor público implica que los gestores públicos busquen
no solo responder a objetivos económicos, sino también a la creación y mantenimiento de
expectativas sociales compartidas de justicia, equidad y legitimidad (O´flynn, 2007). Todo
ello reclama una mirada estratégica, no solamente económica, sino política y social. “Por lo
tanto el cambio desde el NPM a las ideas del Valor Público, provee un nuevo y rico conjunto
de objetivos y prácticas gerenciales que deben ser seguidos por los gestores públicos”
(Cordella y Bonina, 2012; 516).
En el contexto actual de inequidad global, de crisis económicas, de desequilibrio ecológico
y de desafección social, las reformas dirigidas hacia la creación del valor público enfatizan
en la búsqueda del desarrollo sostenible (Unwim, 2009). El desarrollo sostenible pretende
conseguir la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales, evitando
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. Para ello, el balance en las dimensiones económicas, sociales y
medioambientales es determinante. A la vez, esto consolida una preocupación por la justicia
y la equidad inter e intra generacional.
Las TIC pueden actuar de manera directa promoviendo el crecimiento económico y
participando en la construcción de un proceso más equitativo para la distribución de sus
beneficios. Lo mismo acontece en la creación de mejores vínculos del Estado con la
ciudadanía y otros stakeholders, posibilitando la inclusión efectiva de todos los interesados
en la planeación, la toma de decisiones públicas y la rendición de cuentas. La búsqueda de la
justicia, la equidad y la inclusión social, se ve fuertemente impulsada por un uso estratégico
de las TIC, comprometido con el interés público (Unwim, 2009). Por ello, una gestión
estratégica debe alinearse con el Desarrollo Sostenible.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 13 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
2.2 Gobierno Electrónico (e-government): surgimiento y evolución
Existe poco acuerdo sobre una definición generalizadora del Gobierno Electrónico. “Las
definiciones sobre el e-government se pueden ubicar en un continuum que va desde <la
entrega de servicios en internet> (definición estrecha) hasta el uso de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el sector público (definición amplia)” (Snijkers,
Rottier y Jassen, 2007; 76). Así, una de la definiciones más aceptadas plantea que el Gobierno
Electrónico es “el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, y
particularmente de Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno”
(OECD, 2003; 11).
Diferentes criterios han sido usados para establecer una secuencia de la evolución del e-
government (Musso, Weare y Hale, 2000). Por supuesto, la implementación de las TIC en el
sector público inicia con la más básica utilización de los sistemas informáticos para apoyar
y gestionar las labores cotidianas y operativas. Pero el uso de Internet fue el hito detonante
del surgimiento de nuevos procesos enfocados en modificar la operación de las entidades
públicas, fundamentalmente generando una apertura hacia el público. Este paso, permitió
articular las demás herramientas informáticas, generando integración, intercomunicación e
inter-operatividad (Musso, Weare y Hale, 2000).
Por lo antes señalado, la verdadera revolución de las TIC en el sector público iniciaría con el
uso del Internet para emular los procesos del sector privado, que permitirían generar
relacionamientos directos entre el gobierno y los ciudadanos, entre las diferentes agencias de
gobierno, entre el gobierno y los agentes privados empresariales y de los ciudadanos entre sí
(Finger y Pécoud, 2003; Palvia y Sharma, 2006).
Según Moon (2002) y Pina, Torres y Royo (2010) es posible identificar una senda de
evolución del Gobierno Electrónico en cinco etapas, que se relacionan con el uso paulatino
del Internet para transitar desde la disposición de información al público hasta la interacción
ciudadana y democrática. Todo ello implica e impulsa, según el grado de avance, reformas
institucionales, organizacionales y operativas en el sector público.
En la primera etapa se utiliza Internet como un medio para difundir información genérica y
descriptiva de la administración pública. La segunda etapa se distingue por la prestación de
algunos de los servicios públicos tradicionales en la plataforma web y por fortalecer la
provisión de información sobre los logros de la gestión pública. Por su parte, la tercera etapa
es el tránsito a un portal transaccional que permita disponer en Internet de la gran mayoría
de trámites que deben enfrentar los ciudadanos con la administración pública (Pina et al,
2010). Las dos etapas restantes requerirían de la transformación de los procesos propios del
aparato burocrático, implicando sustancialmente al ciudadano y alcanzando una democracia
electrónica. Así, en la cuarta etapa se busca una web integrada a los procesos administrativos
de la gestión pública como un todo. Esto implica inter-operatividad del sector público. La
quinta etapa sería el logro de la democracia interactiva, en la que los ciudadanos participan
directamente en el desarrollo de la política pública, en las decisiones y en el control de la
administración, alcanzando mayores grados de participación y responsabilidad.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 14 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Dado que los ciudadanos pueden ser vistos desde diferentes perspectivas, bien como
subordinados a la ley, como consumidores de servicios públicos o como socios y co-
productores de nuevas políticas públicas (Snijkeers et al., 2007), algunos han señalado que
la evolución a la quinta etapa, implicaría un cambio del e-government hacia la e-governance
(Finger y Pécoud, 2003; Palvia y Sharma, 2006). Esto requeriría no sólo una participación
ciudadana, sino también de los actores privados empresariales y de otros grupos de interés,
en la determinación de la política y de las decisiones públicas.
En este contexto, también pese a la falta de acuerdo sobre una definición concreta, puede
plantearse que “E-governance es el uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones por parte del sector público, con el objetivo de mejorar la información y la
prestación de servicios, fomentando la participación ciudadana en el proceso de toma de
decisiones y haciendo que el gobierno sea más responsable, transparente y eficaz”
(Traducción propia) (Unesco, s.f.).
No existe evidencia de que los gobiernos con mayores logros en materia de e-government
hayan alcanzado la quinta etapa de evolución a plenitud (Pina et al, 2010; UN, 2010). Pero
en el contexto de maduración del e-government, si hay evidencia de que “Los países más
avanzados en materia de gobierno electrónico han definido la figura de GCIO (Government
CIO) con el objetivo de controlar y mejorar el uso de las TIC dentro de la administración
pública” (Marcovecchio et al., 2010; 531).
Los países que desde la década de 1990 han incorporado la figura del GCIO, provienen de
una tradición de reformas muy significativas en el sector público. Al mismo tiempo, aspectos
culturales, legales y sociales propios de su administración pública, han potenciado la
evolución del e-government hasta tal estadio. Por consiguiente, resulta importante
comprender que el proceso de desarrollo de esta figura es consecuencia de un conjunto de
factores sociales, institucionales, políticos y económicos que interactúan de manera
compleja.
2.3 Estado de maduración en el uso de las TIC en el gobierno colombiano
Es ampliamente admitido que un comportamiento estratégico es aquel que reconoce las
condiciones estructurales del entorno y las capacidades de las organizaciones o individuos
para interactuar dentro de estas condiciones específicas (Teece, Pisano y Shuen, 1997). Así
como en el sector privado se hace determinante comprender los factores clave de éxito en la
implementación de las TIC12 (Roztocki y Weistroffer, 2011), en el sector público es
indispensable diagnosticar y caracterizar los estados y etapas de alcance de la penetración de
estas tecnologías en la administración pública.
Una gestión estratégica de la información y de las TIC en el sector público, debe reconocer
los disímiles estados de avance de las reformas de la administración pública, generados por
12 Entre ellas, el grado de desarrollo socioeconómico de las regiones y países en que se implementan las TIC.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 15 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
las condiciones del desarrollo regional, la cultura administrativa, los ciclos políticos, el grado
de descentralización estatal, las capacidades y competencias del talento humano, entre otras.
Este proceso de diagnóstico es un referente indispensable para conseguir la implementación
y la sostenibilidad de la función del GCIO en Colombia13 y de las TIC de cara a la generación
de valor público.
En Colombia, la estrategia de utilización de las TIC para transformar la gestión pública se
concibió desde inicios del siglo XXI y se implementó formalmente desde 2005. La estrategia
se denomina Gobierno en Línea14, GEL, y ha presentado una secuencia de evolución que se
aproxima a las tendencias de lo ocurrido internacionalmente en materia de e-government.
De acuerdo con el índice GEL15 2013 se observan diferencias significativas en la evolución
y maduración del uso de las TIC entre las entidades públicas del nivel nacional y de los
niveles descentralizados territorialmente y por servicios en el país (Ver Figuras 1 y 2). Las
carencias institucionales, los insuficientes recursos en las regiones, así como los problemas
de corrupción, se encuentran en el centro de los obstáculos para la implementación exitosa
de las TIC. En el nivel central del gobierno, el ciclo político, la movilidad del personal del
área y el fuerte énfasis técnico de muchos de tales profesionales, limitan también la
utilización estratégica de las TIC de cara a la mejora del gobierno para generar valor público.
Todo esto evidencia ausencia de competencias institucionales, lo que podría significar un
riesgo en la implementación de la función del GCIO.
Es en este contexto donde resulta relevante diseñar una maestría que apoye el proceso de
implementación de la función GCIO del sector público en Colombia, reconociendo las
condiciones del entorno y promoviendo la articulación de múltiples actores y procesos para
conseguir el desarrollo de capacidades institucionales basadas en el talento humano.
Figura 1. TIC según índice GEL. Nivel Nacional
13 Para un mayor detalle de la propuesta de la implementación de la función GCIO en Colombia Ver documento “Elementos
Del Diseño De Arquitectura De La Función De Gestion De La Información Y Tecnologías De La Información En Colombia”
en Entregable 6. Convenio Especial de Cooperación 781/13. FONTIC-UNAL (septiembre de 2014). 14 La nueva estrategia GEL se encuentra en el borrador de Decreto por el cual se establecen los lineamientos generales de
la Estrategia de Gobierno en Línea e integra cuatro componentes relacionados tanto con la oferta como con la demanda de
Gobierno en Línea: 1. TIC para servicios. 2. TIC para gobierno abierto. 3. TIC para la gestión 4. Seguridad y privacidad
de la información. Consultado en:
http://miaporteescreer.co/boletin/MGEL/images/BORRADOR%20DECRETO%20GOBIERNO%20EN%20LINEA_SEP
T%202014.pdf (9 de diciembre de 2014) 15 El índice corresponde a la evaluación de avance de la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea. A nivel
Nacional los resultados son tomados del Formulario Único de Reporte de Avances en la Gestión (FURAG). Para las
entidades del orden territorial los resultados son obtenidos del diligenciamiento del formulario de evaluación por parte de
cada entidad. El índice GEL se encuentra sobre una escala de 100 (máximo puntaje).
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 16 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Fuente: http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml
Figura 2. TIC según Índice GEL. Nivel Territorial
Fuente: http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 17 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
3 ARQUITECTURA DE LA MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC
El avance académico en el área de las TIC16 muestra una característica interesante hacia el
desarrollo interdisciplinario en los programas académicos. La formación en componentes
técnicos de las TIC está siendo complementado con la formación en áreas relacionadas con
la gestión (v.g. liderazgo, planeación estratégica, comunicación, finanzas y contabilidad,
marketing, normatividad o asuntos legales).
Un estudio de McKinsey y la Universidad de Oxford revelan que más de dos tercios de los
sobrecostos de grandes proyectos TI son consecuencia de debilidades gerenciales, no técnicas
(Bloch M et.al., 2012). Igualmente se reconoce que los grandes programas de transformación
basados en las TIC son importantes para la creación de valor para el negocio en todas las
industrias (Debane F et.al., 2014).
La importancia de estas áreas de gestión en la formación también se evidencia a través de la
Facultad que ofrecen los programas académicos de posgrado. En este sentido, se observa a
nivel internacional la presencia creciente de Escuelas de Negocios en la formación de CIOs.
Sin embargo, el dominio de los programas académicos es hacia el CIO del sector privado17.
Por lo tanto, existe un déficit de programas de posgrado orientados a estudiar la gestión de
las TIC en el contexto del sector público, para formar líderes capaces de innovar más allá de
los límites tradicionales de la organización para la creación de valor público mediante el uso
estratégico de las TIC. Igualmente, es necesario crear un espacio academia-gobierno para la
reflexión y acción en torno a las potencialidades que la innovación y el E-Government pueden
generar hacia un desarrollo sostenible.
La pertinencia e importancia de las necesidades de formación de los GCIO ratifica la
necesidad de estructurar el presente programa de maestría, como parte de la estrategia para
la construcción de capacidades institucionales soportada en la formación de líderes TIC.
La estructura de la Maestría se presenta en la Figura 3. Los cimientos corresponden a la
fundamentación teórica y el modelo pedagógico que sirven de base para el plan de estudios.
El plan lo conforman cuatro columnas (áreas de formación), en donde se ensambla el
conjunto de componentes conceptuales, didácticos y prácticos que consolidan la caja de
herramientas para la formación de los líderes TIC del sector público empoderados. El rol
principal que desempeñan estos cuatro pilares es el de sostenimiento de los objetivos y
perfiles que este proceso formativo persigue. A su vez, los objetivos y perfiles representan
no solo el alcance en términos de misión y visión, sino que conforman el marco que protege,
de manera propositiva, el cumplimiento de los fines planeados para esta Maestría.
16 Para un mayor detalle del benchmarking realizado ver Anexo 2 “Benchmarking para Programas de Formación en GCIO
y Gestión de TI”. 17 El benchmarking seleccionó 29 programas de formación en CIO y Gestión de Tecnología en diez países diferentes e
identificó que la gran mayoría tienen un enfoque hacia la formación técnica de CIOs para el sector privado. Para Colombia,
se identificó que existe una oferta académica de 4.854 programas de posgrado activos de los cuales sólo 40 hacen referencia
a programas en temáticas afines (v.g., gestión de tecnología, gestión de sistemas, información y comunicaciones) y al igual
que lo que ocurre a nivel internacional, con una formación altamente técnica en sistemas de información y TI.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 18 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Figura 3 Arquitectura maestría
Fuente: elaboración propia
La Figura 4 muestra la arquitectura como un flujo o movimiento del potencial líder a lo
largo y ancho del mapa de procesos o de componentes densos del programa de Maestría. El
diagrama inicia considerando las necesidades o problemáticas existentes, que ingresan al
proceso misional (detallado por etapas) para ser transformadas o solucionadas, mediante el
aporte de áreas temáticas y herramientas didácticas, posibilitando las salidas del proceso
representadas en resultados de sujetos profesionalizados y de impactos como la creación de
valor público y desarrollo sostenible en la sociedad colombiana. La parte superior del
diagrama representa al conjunto de elementos que constituyen los procesos de dirección,
mientras los procesos de soporte están representados por el grupo de dinámicas de
investigación y herramientas pedagógicas.
Figura 4 Mapa de procesos de la arquitectura de la maestría
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Universidad Nacional de Colombia Página 19 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Fuente: elaboración propia
La descripción detallada de cada uno de los componentes del programa de Maestría en Gestión
Pública de TIC se desarrolla en el presente numeral, señalando los objetivos, los perfiles de ingreso
y egreso, las áreas y etapas formativas y el plan de estudios que consolidan el proceso propuesto.
3.1 Objetivo general
Formar líderes en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con capacidad de
transformar la gestión pública a través del uso estratégico de las TIC para prestar mejores
servicios a los ciudadanos, incrementar la eficiencia en la gestión de las entidades públicas,
fomentar la participación y generar confianza ciudadana en un contexto de desarrollo humano
y sostenible.
3.2 Objetivos específicos
• Formar líderes TIC con pensamiento estratégico que puedan integrar en su análisis el
contexto institucional y social para abordar y solucionar los problemas de la gestión
pública, la gestión de la información y la gestión de las tecnologías de la información.
• Desarrollar capacidades en la gestión de planes, programas y proyectos orientados a
resultados, a partir de la identificación de problemas en la gestión pública, la gestión
de la información y la gestión de las tecnologías de la información.
• Formar líderes con vocación de servicio público que permitan el logro de los
objetivos de programas de gobierno en un contexto de desarrollo humano y
sostenible.
• Conformar un espacio de cooperación entre la academia y el sector público para la
innovación en la gestión pública a través de las TIC.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 20 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
3.3 Perfil del aspirante
La Maestría está orientada a ingenieros, profesionales de ciencias económicas,
administrativas y contables o profesionales en áreas afines responsables o relacionados con
la gestión de las TIC del sector público y/o que estén interesados en formarse como líderes
TIC del sector público con competencias en gestión pública, gestión de la información y
gestión de tecnologías de la información. Preferiblemente con experiencia profesional en las
áreas relacionadas.
3.4 Perfil del egresado
• Los egresados serán líderes en la transformación de la gestión pública, soportados en un
pensamiento estratégico y orientación a la generación de valor público a través del uso de
las TIC.
• Contarán con la habilidad de tomar decisiones oportunas y pertinentes en y para su entorno
laboral, sustentados en pensamiento sistémico, pensamiento crítico, habilidades de
negociación, comunicación e interacción social, liderando equipos de alto desempeño.
• Se destacarán por su capacidad para proponer, estructurar e impulsar soluciones
innovadoras en el sector público mediante el uso estratégico de las TIC.
• Desarrollarán una actitud proactiva frente a los retos y proyectos contando con una actitud
de autoaprendizaje y motivación constante.
3.5 Perfil ocupacional
El magister en gestión pública de TIC, estará en capacidad de desempeñarse tanto en
entidades públicas como privadas.
• En entidades públicas como:
• Líder nacional, sectorial o territorial de gestión pública de Tecnologías y Sistemas
de la Información.
• Director, asesor o consultor de Tecnologías de Sistemas de la Información.
• Gerente de programas y/o proyectos relacionados con la gestión de las TIC para el
sector público
• En entidades privadas como:
• Consultor en proyectos relacionados con la gestión de las Tecnologías y Sistemas
de la Información en entidades públicas
• Miembro de proyectos de alianzas público-privadas en TIC
3.6 Áreas de formación
El diseño de la Maestría contempla tres áreas centrales de formación (i. Gestión Pública, ii.
Gestión de la Información, y iii. Gestión de TIC) y dos áreas complementarias (i.
Fundamentación, y ii. Investigación aplicada).
El desarrollo y articulación de cada una de las áreas se desarrolló por medio de estructuras
curriculares de núcleos problémicos. El núcleo problémico se define como:
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 21 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
“Una forma organizativa de trabajo metodológico que, apoyado en el principio
pedagógico de la vinculación del estudio con el trabajo, tiene como objetivo
fundamental desarrollar los modos de actuación del profesional, a partir de la
interrelación sistémica de cualidades académicas, laborales e investigativas del
proceso docente –educativo, utilizando métodos productivos y científicos con base en
la solución de problemas propios de la profesión o campo” (Ferreira, G, n.d.; 3-4).
Lo anterior significa que un núcleo problémico puede concebirse como una necesidad, un
vacío, una situación no deseada o una circunstancia potencial, que pretende ser abordada
desde un proceso educativo, a partir de la interacción de contenidos formales, experiencias
colectivas y vivencias particulares de los partícipes, para construir aprendizaje de forma
estructurada, permanente y significativa (Magendzo, 2003).
Figura 5. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público
Fuente: elaboración propia
3.6.1 Área de Formación en Gestión Pública
La evolución histórica y las diferentes corrientes conceptuales de la gestión pública,
convergen en señalar que son dos las prioridades de esta disciplina (Lynn y Wildawsky,
1990). La Gestión Pública se ocupa de las cualidades administrativas y de los atributos
gerenciales del Estado. “Por cualidades administrativas del Estado entendemos los vínculos
políticos y jurídicos que integran al todo social como una comunidad, referentes a la
condición ciudadana de sus integrantes. Por atributos gerenciales entendemos los procesos
del Estado que se ocupan de producir bienes o proveer servicios a individuos en calidad de
clientes o usuarios” (Guerrero, 2010; 190). En el primer caso, la gestión pública se dirige a
la definición y ejecución de los procesos y actividades que permiten que los individuos se
articulen entre sí y con el Estado como ciudadanos (a esto se refiere la Administración
Pública). En segunda instancia, la gestión pública busca organizar procesos y actividades
para producir bienes y prestar servicios dirigidos a los individuos, de forma individual o
colectiva. Allí el relacionamiento del Estado y los individuos es mayoritariamente
PÚBLICA
Diseño e implementación de procesos hacia el ciudadano y otras partes interesadas en el marco de la administración pública
INFORMACIÓN
Transformación del dato a información estratégica para la toma de decisiones, rendición de cuentas y participación
TIC
Articulación de las TIC con el modelo organizacional y estratégico del sector público
VA
LO
R P
ÚB
LIC
O
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 22 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
económico, en términos de satisfacción de necesidades y expectativas concretas como
usuarios (a esto se refiere la Gerencia Pública). La conjunción de Administración Pública y
Gerencia Pública es el campo de estudio de la Gestión Pública (Pollit, 2011).
En este contexto, la gestión pública abarca el conjunto de agentes, marcos legales, principios,
prácticas, procesos, mecanismos e interacciones que, de manera racional, estratégica y
planificada, permiten dividir, coordinar y ejecutar el trabajo, para que los recursos humanos,
económicos, sociales y medioambientales se utilicen en pro de la satisfacción del ciudadano
y la consecución de los fines del Estado Social de Derecho.
El enfoque contemporáneo de la gestión pública da una relevancia sustancial a la búsqueda
del Valor Público. Esto implica la articulación de una gestión estratégica del Estado, con la
búsqueda de valores y propósitos colectivos tales como la justicia, la equidad y el bienestar
colectivo (Moore, 1995). La visión estratégica implica la jerarquización de prioridades
atendiendo al entorno en un marco de eficacia y eficiencia. La búsqueda de propósitos
colectivos propios de la democracia liberal avanzada, implica una gestión de los recursos
públicos para el cambio social, que enfatiza en las necesidades y las expectativas del
ciudadano.
La pregunta central que articula los conocimientos, las habilidades y las actitudes propias de
la gestión pública es ¿cómo debe organizarse y ejecutarse los procesos, dentro de la
estructura del Estado, para satisfacer de manera eficiente, eficaz y económica las
necesidades colectivas de los ciudadanos, en un marco de recursos limitados?
3.6.2 Área de Formación en Gestión de la Información
La información es uno de los elementos constitutivos y característicos de la interacción social
y de la construcción de la cultura. En los últimos cuarenta años, la revolución tecnológica y
electrónica ha implicado una transformación de las relaciones sociales, gracias a la expansión
y generalización de medios e instrumentos que amplían las condiciones de generación,
distribución y uso de la información. Este cambio cualitativo y cuantitativo de las
condiciones y de la intensidad en los flujos de información, ha llevado a que se califique estas
interacciones como constitutivas de una sociedad de la información y el conocimiento
(Castells, 1999).
En el contexto de las organizaciones públicas y privadas, la “cadena de valor de la
información” se ha posicionado como concepto y como proceso, que debe ser gestionada
para conseguir resultados estratégicos. Este ciclo transforma datos en información, y ésta en
conocimiento que promueve la decisión y la acción. La cadena de valor se caracteriza por la
generación de información pertinente, oportuna y confiable, determinante en la toma de
decisiones inteligentes (Sweeney, 1987). Gracias al imperativo del Valor Público, se
fortalecen en la cadena los eslabones de autocontrol, retroalimentación-participación, control
externo, rendición de cuentas y transparencia.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 23 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
En el sector público, la información que agrega valor público es aquella que optimiza los
procesos organizacionales y que potencia la acción gubernamental para alcanzar los fines
esenciales del Estado, para cumplir la misión y objetivos estratégicos de las organizaciones
y para salvaguardar y satisfacer los derechos, las necesidades y las expectativas ciudadanas.
Así las cosas, la gestión de la información pública se refiere a la concepción, implementación,
liderazgo y control de la cadena de valor de la información para conseguir eficiencia y
eficacia organizacional, aumentar la transparencia y la rendición de cuentas públicas y
promover la participación, la democracia y la sostenibilidad social y medioambiental
(Unwim, 2009).
Esta área de formación busca desarrollar competencias que respondan a la pregunta ¿cómo
pueden los datos ser captados, transformados, compartidos, conservados y potenciados en
información útil para promover el conocimiento, la toma de decisiones estratégicas, la
rendición de cuentas, el control y la participación ciudadana, generando un entorno de
eficiencia, transparencia y valor público en el Estado?
3.6.3 Área de Formación en Gestión de TIC
La expansión y generalización de la información, se ha posibilitado gracias al desarrollo
tecnológico creciente (Castells, 1999). Esta permanente innovación requiere vincular
estratégicamente tales tecnologías con los procesos organizacionales. La vinculación de las
Tecnologías de la Información (TI) con la estrategia se da en dos dimensiones (Cordella y
Bonina, 2012). Primero, debe considerarse que la sostenibilidad y efectividad de las TI en las
empresas, reclama la gestión estratégica de los recursos financieros, humanos y técnicos en
el mediano y largo plazo. Al mismo tiempo, requiere identificar las áreas, procesos y
actividades que se ven directamente implicados por la incorporación de las TI, para conseguir
su articulación y responder a las presiones y condicionantes del entorno. La segunda
dimensión que vincula a las TI y a la estrategia, se refiere al uso y alineación de estas
tecnologías con el modelo de negocio. Esto significa que las TI deben disponerse para
conseguir la misión, la visión y los objetivos de las entidades públicas (Cordella y Bonina,
2012).
Existen diferentes marcos para la gestión de las Tecnologías de la Información (TI), tales
como ISO/IEC 20000 o la ya antigua BS 15000. Desde tales referentes se busca estructurar
diferentes procesos característicos de la gestión de TI. En este sentido se requiere, como
mínimo: a) el análisis de negocio y TI, b) la gestión de servidores, redes y dispositivos, c) la
gestión de almacenamiento, y d) la gestión de seguridad. Pese a los grandes avances
internacionales en materia de implementación de marcos de referencia para la gestión de TI,
un frente determinante sigue siendo el uso y la apropiación de las TI (Roztocki y Weistroffer,
2011).
El proceso de despliegue de los anteriores núcleos problémicos, por medio de una oferta
académica suficiente, pertinente y articulada, requerirá definir con claridad los
conocimientos, las habilidades y las actitudes necesarias para la formación de líderes TIC en
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Universidad Nacional de Colombia Página 24 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
el sector público, atendiendo a niveles de maduración de las TIC y del avance en la reforma
del Estado. De esta manera, deben establecerse contenidos, prácticas y valores que, por medio
de actividades académicas, serán objeto de los procesos educativos que se estructuren en
diversos programas (Magendzo, 2003).
Hasta este punto, el modelo de la Maestría diseñado recoge las áreas que podrían
denominarse nucleares para la profesionalización desde la óptica de los programas
convencionales de formación en GCIO e incluye los elementos que, producto de la reflexión
abordada y, dentro de la filosofía planteada, son determinantes en la formación de los líderes
TIC que requiere el país.
En el contexto de la gestión pública, la pregunta que define el núcleo problémico de esta área
es: ¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de
las tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura
organizacional de las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del
Estado y para agregar valor público?
3.6.4 Área de fundamentación
El área de Fundamentación tiene como propósito brindar el conjunto de conocimientos
mínimos, que permitan comprender, co-construir y articular los conceptos de las asignaturas
en cada una de las tres áreas formativas (gestión pública, gestión TIC y gestión de la
información) propias de la etapa en curso. A su vez, los conocimientos que se recogen en el
área de fundamentación, son pre-conceptos que integran horizontalmente la secuencia
pedagógica básica de cada una de las etapas. De esta manera, se definieron las tres asignaturas
de fundamentación con conocimientos de base para la conceptualización y articulación
operativa y pedagógica de la secuencia de formación.
3.6.5 Área de investigación aplicada
El área de Investigación aplicada busca establecer una situación problémica para que el
maestrante documente el diseño, o la implementación, o la medición de los impactos (o todas
ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de transformación de la gestión pública
con base en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para generar valor
público, como producto tangible de la integración de las competencias adquiridas a lo largo
del proceso formativo.
3.7 Etapas Formativas de la Maestría
La Maestría es concebida como un proceso estructurado en tres etapas que facilita y
promueve la generación sistemática de las competencias en cada una de las áreas de
formación requeridas en los líderes TIC para la transformación de la gestión pública hacia la
creación de valor público.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 25 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
La primera etapa denominada “contexto y pensamiento estratégico” busca que el estudiante
desarrolle la capacidad de análisis de realidades y reconozca el potencial de las TIC en el
contexto de la gestión pública para la generación de valor público. Para ello se requiere
entender cómo las TIC se encuentran integradas a los procesos de formulación de políticas
públicas; la gestión pública para el mejoramiento en la prestación de servicios individuales y
demandas colectivas y; la transformación de la información en un activo estratégico para el
gobierno y la sociedad. Las principales habilidades que los líderes TIC deben desarrollar en
esta etapa son:
– Pensamiento crítico: es la capacidad de análisis, síntesis e integración del
conocimiento para la toma de decisiones razonada, en un contexto específico.
– Pensamiento Estratégico: es la capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento
a las circunstancias dinámicas del entorno, creando condiciones para su
transformación.
La segunda etapa denominada “trasformación de la gestión pública” implica comprender
que la generación de valor público requiere un cambio en la concepción de entender y operar
del gobierno. Las entidades públicas deben estar enfocadas hacia los ciudadanos y para ello
requieren una concepción de whole of government en el diseño de procesos y la interacción
con los stakeholders para la prestación de servicios individuales y colectivos que fomenten
la participación y generen confianza y legitimidad de la ciudadana en un contexto de
desarrollo humano y sostenible. El estudiante debe generar competencias para reconocer
situaciones susceptibles de mejoramiento en la gestión pública para proponer y estructurar
soluciones innovadoras que permitan generar valor público. Las principales habilidades que
los líderes TIC deben desarrollar en esta etapa son:
– Investigación aplicada: es la capacidad para identificar problemas concretos,
reconociendo y caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas,
para plantear propuestas de tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base
en pensamiento racional y sistémico.
– Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o
motivaciones que propicien la acción consentida.
– Creatividad e Innovación: es la capacidad para identificar oportunidades, problemas
y soluciones innovadoras
– Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes
interesadas integrar objetivos, intereses comunes y recursos.
La tercera etapa denominada “implementación y sostenibilidad” está orientada a generar
competencias en la puesta en marcha de planes, programas y proyectos propuestos y
estructurados en la segunda etapa. Esto implica un proceso de trabajo en equipo con los
diferentes actores internos y/o externos para generar alianzas y compromisos y establecer
mecanismos de mejoramiento continuo que garantice la sostenibilidad. Este proceso implica
la capacidad de evaluación y adaptación a las demandas y expectativas individuales y sociales
de la ciudadanía. Es necesario generar competencias de análisis prospectivo para identificar
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 26 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
y apropiar innovaciones tecnológicas para hacer sostenible la política pública. Las principales
habilidades que los líderes TIC deben desarrollar en esta etapa son:
– Inspirar: es la capacidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio
mediante la identificación de sus deseos y necesidades. Es importante la capacidad
de comunicar el valor de los planes, programas y/o proyectos para provocar una
reacción favorable por parte de los stakeholders. La identificación de tendencias,
planificación estratégica, creación de mensajes y la comunicación efectiva en forma
escrita y gráfica son habilidades necesarias para la marketización.
– Trabajo en equipo: es la capacidad de trabajar con otros y para otros de manera
colaborativa, integrando esfuerzos para la consecución de objetivos
– Co - evaluación: es la capacidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para
mejorar los cursos de acción
El modelo de competencia de la Maestría busca que el estudiante desarrolle las siguientes
actitudes de manera transversal durante las tres etapas de formación:
• Vocación de servicio público: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento
de la función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano
generando satisfacción en él.
• Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para
buscar nuevas métodos para la solución de problemas.
• Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar
mensajes escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes
concretos o presentes de forma tácita en un entorno concreto.
3.8 Plan De Estudios
La operativización del modelo de competencias, las áreas y las etapas de formación se
concretan en la definición del plan de estudios de la Maestría. La Figura 6 presenta el
esquema propuesto. En las columnas se encuentran las tres etapas de formación, las etapas
uno y dos se desarrollan durante los dos primeros semestres, y la etapa tres durante los
semestres tres y cuatro.
El plan de estudios se complementa con el grupo de asignaturas elegibles que le dan
flexibilidad al programa de acuerdo con las fortalezas de la Institución Educativa y las
preferencias de los estudiantes. Finalmente, en la parte inferior de la Figura se encuentran las
habilidades a generar en cada etapa junto con las actitudes que se llevarán a cabo de forma
transversal.
Bajo este contexto el plan de estudios de la Maestría en Gestión Pública de TIC está
estructurado con 55 créditos (Ver Figura 6).
Figura 6. Plan de estudio Maestría
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 27 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Fuente: elaboración propia
A continuación se presenta la pregunta problema base para la construcción de cada uno de
las de las asignaturas junto con sus objetivos agrupadas por las áreas de formación. El
desarrollo de los Syllabus18 se presenta en el Anexo 1 de este documento.
18 El “syllabus” es el documento oficial para el desarrollo de un curso de obligatorio cumplimiento. Para mayor detalle del
contenido de los Syllabus Ver Anexo 1.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 28 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
3.8.1 Asignaturas Área De Fundamentación
3.8.1.1 Política pública y gestión estratégica pública
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo se formulan, implementan y evalúan las políticas públicas orientadas a la
generación de valor público con el soporte de las TIC?
OBJETIVO(S)
General:
Estudiar los fundamentos del Estado y su relación con los objetivos e instrumentos
utilizados en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas emanadas de la
ley del plan de desarrollo, así como el empleo de las TIC en la legitimización de las
políticas de Estado y de gobierno.
Específicos:
Diferenciar el papel que juega el soporte de las TIC en la actividad pública y la
privada.
Entender los fundamentos de la política y la planificación económica.
Estudiar la relación entre la generación y transmisión de información y el diseño,
ejecución evaluación y rendición de cuentas de las políticas públicas.
3.8.1.2 Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo potenciar el uso de las TIC para articular los procesos y servicios de las
entidades estatales consiguiendo generar valor público y alcanzar el desarrollo
humano y sostenible?
OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos clave de la corriente del Valor Público para
identificar oportunidades de articulación de los procesos y los servicios de las entidades
públicas con base en las TIC, promoviendo el desarrollo humano y sostenible.
Específicos:
Ubicar el contexto de transformación y reforma de la administración pública.
Conocer los elementos teórico – conceptuales del enfoque del valor público y el
contexto institucional formal e informal que lo promueven.
Identificar qué es el desarrollo humano y cuáles son las dimensiones que lo
conforman.
Conocer las dimensiones del Desarrollo Sostenible y su relación con el desarrollo
humano.
Conocer y manejar los indicadores y otros instrumentos de medición y monitoreo
del desarrollo humano y sostenible.
Identificar las potencialidades de las TIC en la creación de valor público alineado
con el desarrollo humano y la sostenibilidad.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
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Universidad Nacional de Colombia Página 29 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
3.8.1.3 Gobernanza electrónica
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo aprovechar el potencial de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) para mejorar los procesos de gobernanza?
OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y aplicar los conceptos, metodologías y enfoques para el uso de las
TIC en los procesos de gobernanza a fin de asegurar la creación de valor público en la
entrega de servicios electrónicos, la participación ciudadana en la construcción de
políticas públicas y en los procesos de toma de decisiones de gobierno, y la gestión
transparente y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.
Específicos:
Entender la evolución del uso de las TIC en el sector público.
Conocer y aplicar los conceptos de gobierno y gobernanza electrónica, servicios
públicos electrónicos, canales electrónicos, entrega de servicios públicos a través
de una estrategia multi-canal, portales de gobierno y clasificación de servicios
públicos electrónicos, así como también enfoques para la co-creación de
servicios públicos.
Conocer los conceptos y las distintas dimensiones de interoperabilidad y de
compartir información de gobierno, la relación entre ambos conceptos y
ejemplos de buenas prácticas.
Conocer el concepto y los principios de gobierno abierto.
Conocer y aplicar el concepto, los enfoques para y buenas prácticas de
Participación Electrónica.
Conocer las capacidades requeridas para el desarrollo y la efectiva apropiación
de iniciativas de gobernanza electrónica, tanto por parte del sector público –
como por ejemplo, marco legal y regulatorio, liderazgo, colaboración, y
coordinación; como por parte de la ciudadanía – alfabetización en TIC, y
concientización ciudadana.
Conocer sobre los problemas de brecha digital, seguridad y privacidad asociados
con el desarrollo de Gobernanza Electrónica.
Conocer enfoques de medición de iniciativas de Gobernanza Electrónica.
Comprender el impacto de las TIC en el desarrollo sustentable y conocer
prácticas de TIC verde adoptadas por gobiernos.
Identificar nuevas tendencias en TIC para la Gobernanza Electrónica.
3.8.2 Asignaturas Área De Gestión Pública
3.8.2.1 Gestión y Medición del Desempeño Institucional
PREGUNTA PROBLEMA
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Universidad Nacional de Colombia Página 30 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
¿Cómo alinear las TIC con la gestión pública, para el logro de los objetivos
estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la medición de los resultados
de la institución?
OBJETIVO(S)
General:
Adquirir los conocimientos, las competencias y las habilidades que permitan realizar
una gestión pública eficiente y y eficaz, y alinear las TIC con esta, para alcanzar los
objetivos estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la medición de los
resultados de la organización.
Específicos:
1. Conocer los modelos, enfoques y metodologías para la planeación y gestión
estratégica de las Entidades Públicas.
2. Estudiar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la
gestión pública en Colombia.
3. Revisar los conceptos y las mejores prácticas que permiten adelantar una gestión
eficiente y eficaz en las entidades públicas y que permitan alinear las TIC con la
gestión pública.
4. Estudiar la metodología de implementación del modelo integrado de planeación
y gestión en las entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.
5. Estudiar las metodologías, los modelos y las herramientas para la medición de
los resultados y el impacto de la gestión pública.
3.8.2.2 Interacción, Integración y cambio en el sector público
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo innovar en los procesos y las interacciones de las entidades públicas mediante
estrategias y programas que aseguren un enfoque integrador de la acción del gobierno
como un todo y de otros stakeholders?
OBJETIVO(S)
General:
Conocer y aplicar los conceptos, tendencias y modelos para integrar y monitorear la
innovación en los procesos y las interacciones de la Administración Pública.
Específicos:
1. Estudiar los conceptos y tendencias vinculadas con los procesos de gestión de la
innovación en las organizaciones de la sociedad del conocimiento (Empresas,
Administración Pública y Organizaciones Sociales).
2. Estudiar el potencial e impacto de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones TIC para transformar los procesos y la operación de las Entidades
Públicas.
3. Revisar las principales limitaciones para innovar en la gestión de la Administración
Pública y las soluciones para superar dichas restricciones en un entorno cambiante.
4. Comprender la relación entre innovación en las Entidades Públicas y los conceptos
de gobierno abierto, datos abiertos ( open government data), innovación abierta e
inteligencia colectiva.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 31 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
5. Conocer los principales aspectos y metodologías para formular y ejecutar un
programa de innovación en el sector público en el marco de iniciativas de gobierno
electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades inteligentes.
6. Revisar casos de éxito y fracaso de innovación en las entidades públicas en el marco
de iniciativas de gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades
inteligentes.
7. Desarrollar competencias para Identificar oportunidades, problemas y soluciones
innovadoras.
3.8.2.3 Gestión de Proyectos TIC
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar y controlar proyectos TIC que desarrollen estrategias y programas para
generar valor público?
OBJETIVO(S)
General:
Contribuir en la formación de los profesionales en las áreas de desarrollo y gerencia de
proyectos, con altos niveles de calidad, para el óptimo desempeño de funciones y
responsabilidades propias de la formulación y evaluación de planes, programas y
proyectos TIC.
Específicos:
Presentar y aplicar los principios básicos, los aspectos fundamentales y las
herramientas para realizar en forma apropiada y eficiente el desarrollo y la gerencia
de proyectos.
Entender y aplicar los conceptos, los grupos de procesos, las áreas de conocimiento
y las responsabilidades profesionales de la gerencia de proyectos propuestas por el
PMI.
Sentar las bases para la aplicación de la gerencia de proyectos en las organizaciones
estatales relacionadas con los proyectos TIC.
3.8.3 Asignaturas Área De Gestión De Información
3.8.3.1 Gestión de la información y del conocimiento
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar la información y el conocimiento como un activo público estratégico
para el gobierno y la sociedad?
OBJETIVO(S)
General:
Comprender los procesos de gestión de la información y del conocimiento que apoyan la
innovación en la gestión pública en un marco global de la sociedad del conocimiento, de
la neurociencia.
Específicos:
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 32 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Comprender el contexto general donde se enmarca la nueva gestión de la
información y del conocimiento
Comprender la dinámica de la gestión de la información y del conocimiento como
proceso moderno de la gestión pública
Comprender el proceso de gestión del talento humano como soporte de la gestión
de la información y del conocimiento
3.8.3.2 Aseguramiento de procesos de calidad en la información
PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo asegurar el ciclo de la información estratégica para la toma de decisiones, la
rendición de cuentas y la participación ciudadana, de acuerdo con la arquitectura y
estándares definidos por el Estado colombiano?
OBJETIVO(S)
General:
Identificar, comprender y aplicar los conceptos, métodos y procesos involucrados en la
evaluación y aseguramiento de la calidad de la información en entidades públicas.
Específicos:
Conocer los diferentes enfoques de la gestión de la calidad en organizaciones.
Relacionar los conceptos de calidad e información
Identificar metodologías de evaluación de la calidad de la información
Profundizar en los lineamientos de calidad en la gestión pública integrándolos con los procesos de calidad de la información
Reflexionar sobre la importancia de la gestión de la calidad de la información para la toma de decisión, la interoperabilidad y transparencia de las organizaciones del Estado.
3.8.3.3 Sistemas de Información
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo determinar e Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión,
innovación y tecnología para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que
respondan de manera eficiente y eficaz a los objetivos misionales de las entidades
estatales?
6 OBJETIVO
General:
Adquirir y mejorar los conceptos y conocimiento de las nuevas tendencias para el diseño,
planificación, implementación, gestión y articulación de los diferentes Sistemas de
Información, con el fin de optimizar: los procesos y servicios que prestan las instituciones
estatales, así como los recursos utilizados.
Específicos:
Determinar el contexto actual y las características comunes de los diferentes
Sistemas de información públicos
Identificar, asimilar y aplicar los conceptos básicos de gestión, Estrategia y
organización de los sistemas de Información, dentro de las instituciones públicas
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 33 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Identificar las Tecnologías de la información y conocer las diferentes
infraestructuras y Arquitecturas bajo las cuales se puede soportar un Sistema de
Información
Identificar e Implementar el uso de políticas de gobierno, gestión y
financiamiento de los sistemas de Información de carácter público
Determinar las principales tendencias de los Sistemas de Información modernos,
identificando Tecnología de punta, Esquemas de Integración
Promover la cultura de investigación, seguimiento y vigilancia tecnológica para
tomar decisiones estratégicas en la evolución de los Sistemas de Información.
3.8.4 Asignaturas Área De Gestión De TIC
3.8.4.1 Gestión de Tecnología
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para mejorar la gestión pública, a
través de su planeación, implementación y evaluación oportuna, en el marco del logro
de la misión institucional de las entidades públicas?
OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos relacionados con los seis dominios
temáticos definidos en el marco de referencia de arquitectura TI para entender su utilidad
como herramienta para la gestión estratégica de tecnología que favorece la generación
de valor público.
Específicos:
Entender los ámbitos de trabajo que permiten una alineación estratégica entre la
gestión de tecnologías y los objetivos organizacionales y sectoriales.
Conocer los estándares y herramientas de industria que favorecen una gestión de TI
transparente, eficiente, segura y con alta calidad.
Identificar los procesos de gestión de tecnología requeridos para crear esquemas de
gobernabilidad de TI.
Identificar el valor asociado a la información y los datos y los estándares de industria
que permiten una adecuada gestión de los sistemas de información y la seguridad de
la información.
Conocer y evaluar el impacto de los procesos relacionados con uso y apropiación de
TI como factores clave para la gestión estratégica de TI y la gobernabilidad de TI.
3.8.4.1 Arquitectura y estándares TIC
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de
las tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura
organizacional de las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del
Estado y para agregar valor público?
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 34 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
OBJETIVO(S)
General:
Gestionar de manera estratégica los recursos de TI para una implementación de servicios
digitales que permitan la atención adecuada y oportuna al ciudadano con calidad y
respaldo tecnológico.
Específicos:
Definir y aplicar los conceptos funcionales de la Arquitectura y Estándares con
un enfoque de sistemas para la resolución de problemas marco de TI.
Estimar el valor de la Arquitectura y Estándares de servicios que aporta a una
organización de carácter público.
Generar nuevos modelos de negocio.
Mostrar los conceptos fundamentales en la planificación, la construcción y el
mantenimiento de la arquitectura.
Establecer los estándares necesarios para garantizar la continuidad de negocio de
la arquitectura, base de los servicios digitales prestados a los ciudadanos.
Describir los factores clave de éxito para la prestación óptima de servicios de
acuerdo con la misión de cada entidad.
3.8.4.2 Prospectiva en TIC
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo identificar nuevas tendencias en TIC y las tecnologías emergentes para
aprovechar las oportunidades y enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías
presentan para la generación de valor público?
OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y utilizar el concepto de ciclo de vida de la tecnología para entender
sus implicaciones en la gestión pública y las decisiones requeridas para favorecer el
aprovechamiento de oportunidades relacionadas con nuevas tendencias y tecnologías
emergentes así como la transformación requerida para enfrentar los retos que dichas
tendencias y tecnologías generan.
Específicos:
Conocer modelos relevantes para análisis, monitoreo y predicción del ciclo de vida
de tecnologías.
Entender el estado actual y las relaciones presentes en el ciclo de vida de las
tecnologías y tendencias TIC más relevantes del momento.
Conocer las oportunidades y retos asociados a la adopción de tecnologías y
tendencias en las diferentes etapas del ciclo de vida.
Identificar fuentes de información y actualización permanente acerca de tendencias
TIC y tecnologías emergentes.
Identificar las acciones requeridas para alinear la adopción de tecnologías
emergentes con la implementación de los lineamientos y estándares de gobierno en
línea vigentes en Colombia.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 35 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
3.8.5 Asignaturas Area Investigación Aplicada
3.8.5.1 Metodología I
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo definir el objeto de conocimiento o problema de investigación en el contexto
específico del sector público, en relación al uso de las TIC para el mejoramiento de la
gestión en las organizaciones estatales?
OBJETIVO(S)
General:
Comprender el proceso de identificación, planteamiento, formulación y sistematización
del problema de investigación, para identificar posibles soluciones o niveles de
mejoramiento en la eficiencia y eficacia de la gestión pública en Colombia.
Específicos:
Conocer algunos aspectos sobre el conocimiento científico y tecnológico.
Identificar las etapas o fases del diseño de una propuesta de investigación
Determinar el objeto de conocimiento a partir de la selección del tema, del
planteamiento del problema, su formulación y sistematización.
3.8.5.2 Metodología II
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo construir una propuesta de investigación aplicada para dar respuesta a una
problemática de la gestión pública en Colombia, apoyada con el uso de las TIC, las
TAC y las TEP? (Véase definición en la justificación del Syllabus).
OBJETIVO(S)
General:
Conocer y construir los elementos de una propuesta de investigación o trabajo de grado
por el cual se mejora un proceso de gestión pública o se da respuesta a un problema en
una entidad pública con el apoyo de las TIC, las TAC y las TEP.
Específicos:
Identificar los objetivos a lograr a partir de la problemática planteada, formulada
y sistematizada.
Identificar los componentes de un proyecto de investigación que permiten el
logro de los objetivos o resultados esperados en el proyecto. (Marcos de
referencia, metodología y aspectos administrativos).
Sustentar la propuesta de proyecto de investigación o anteproyecto que
desarrollará en el cuarto semestre.
3.8.5.3 Trabajo Final
La actividad “trabajo de grado”, es la etapa dedicada al desarrollo concreto de un trabajo de
reflexión, aplicación y /o investigación, que se materializa en un documento escrito, que
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 36 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
atienda las condiciones académicas y de rigor establecidas por la Universidad que ofrece el
programa de Maestría. Por ello, previamente el estudiante:
Ha definido, en compañía de un director, un problema concreto, un tema de análisis,
o una propuesta de transformación o implementación, en el ámbito de la gestión
pública de las TIC.
La propuesta de trabajo de grado ha sido evaluada por el profesor y formalmente
aprobada por los cuerpos académicos de coordinación o administración de la
maestría.
La propuesta de trabajo de grado debe atender a las tres condiciones básicas de:
claridad, pertinencia y factibilidad.
El estudiante, al iniciar el desarrollo del trabajo de grado, debe revisar y ajustar con
criterios de oportunidad y objetividad, el cronograma de las actividades y las fechas
límite para realizar entregas de avance y reuniones con el director-asesor.
OBJETIVO(S)
General:
Desarrollar un trabajo académico que documente el diseño, o la implementación, o la
medición de los impactos (o todas ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de
transformación de la gestión pública con base en las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, para generar valor público.
Específicos:
Caracterizar y evaluar el referente conceptual que soporta el tema o el problema
a tratar, en la gestión pública de TIC.
Caracterizar, analizar y sistematizar las dimensiones legales, económicas,
institucionales y organizacionales del problema o tema en gestión de TIC, en un
terreno concreto (una entidad o una parte de esta)
Llevar a cabo las actividades o acciones específicas, definidas en la propuesta o
proyecto de trabajo de grado.
Diseñar mecanismos metodológicos para observar, documentar y contrastar la
situación de la entidad seleccionada para el trabajo.
Consolidar el documento escrito del trabajo de grado, atendiendo a la criterios
observados para la producción académica de textos.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 37 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
4 MODELO PEDAGÓGICO DE LA MAESTRIA
La transformación de la gestión pública (para generar valor público) y, en consecuencia, la
transformación de la sociedad (consiguiendo el desarrollo sostenible) puede lograrse con el
apoyo de las TIC. Las TIC permiten fortalecer y transformar la comunicación y la interacción
entre gobierno y ciudadanos consiguiendo que sean más estrechas, oportunas y efectivas.
Para lograrlo y, desde la perspectiva pedagógica, es necesario comprender que la articulación
mencionada entre las computaciones vivientes (funcionario público y ciudadano) es a través
de la computación artificial. (Véase figura 7).
Figura 7. Articulación computaciones a través de TIC
Fuente: elaboración propia
Esta combinación de componentes debe estar presente en el modelo de formación de los
líderes TIC del sector público. Por lo anterior, se propone un modelo pedagógico que permita
las posibles, pertinentes y oportunas articulaciones. El modelo propuesto hace posible poner
en el juego pedagógico–didáctico la formación por competencias, el constructivismo, el
aprendizaje basado en problemas y el aprendizaje basado en proyectos.
4.1 Objetivos de formación
El modelo apunta a cuatro objetivos de formación que fortalecen el desarrollo de las
competencias en términos de los conocimientos, habilidades y actitudes. El primero es
aprender, relacionado directamente con el conocimiento, es decir la interiorización y
comprensión de la construcción teórico - conceptual de los elementos involucrados en la
gestión pública, la gestión de la información y la gestión de las tecnologías de la información
en el sector público. El segundo objetivo es practicar para colocar o aplicar en el contexto
específico el andamiaje teórico conceptual en función de resolver situaciones problemáticas.
El tercer objetivo es investigar con el propósito es establecer rigurosamente las relaciones
causales que determinan un desempeño específico. Finalmente, el cuarto objetivo es trabajar
Computación viviente Computación artificial Computación viviente
Articulación – Integración Bienes y servicios públicos diferenciados y de
mayor valor agregado
Organización o entidad pública
Artefacto Recursos TIC
Ciudadano Sociedad
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 38 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
en red – enredar19 – para socializar tanto los problemas como las soluciones que se presentan
en los espacios de la gestión pública, la gestión de la información y la gestión de las
tecnologías de la información. Dada la movilidad, continuidad o evolución que hay en el
proceso formativo, la siguiente figura muestra los cuatro elementos anteriores en forma de
continuidad.
Figura 8. Objetivos de formación
Fuente: elaboración propia
4.2 La formación basada en competencias
La Formación Basada en Competencias – FBC – se asume como el marco general donde se
ubican las estrategias pedagógicas y didácticas que se despliegan para el aprendizaje. La
formación basada en competencias se compone de tres elementos: los conocimientos, las
habilidades y las actitudes. Esta trilogía soporta la capacidad de una persona para resolver
una situación problemática en un contexto específico, por lo tanto, en el proceso de enseñanza
– aprendizaje ellas deben estar presentes. Estos tres componentes se reconocen en la
formación de las personas como el saber conocer, el saber hacer y el saber ser. De ahí que el
proceso de formación se dirija al desarrollo de estos tres saberes (Ver Figura 9).
Adicionalmente, la FBC se apoya para su buen funcionamiento en el Aprendizaje Basado en
Problemas – ABP – y el Aprendizaje Basado en Proyectos – ABPr. Mientras el primero se
nutre y desarrolla a partir de los cuestionamientos o preguntas, el segundo sistematiza en un
esquema de proyectos la solución al problema. Estos dos aprendizajes se desarrollan más
adelante como estrategias didácticas
Desde el enfoque del desarrollo humano las competencias se entienden como integrales, es
decir, involucran la dimensión cognitiva, la valorativa y la práxica (Zubiría: 2013 p.149). Las
19 Para entender lo que se quiere decir debe leerse esta palabra en términos de la interrelación de sus partes: en – red – dar,
como la acción de compartir entre un grupo de sujetos para lograr un fin común.
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 39 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
competencias son aprendizajes integrales de carácter general que se expresan en
multiplicidad de situaciones y contextos; debido a ello, transforman la estructura previa del
sujeto; y en consecuencia impactan el desarrollo. Y son contextuales tanto en su origen como
en su uso, lo que implica que pueden adecuarse a las condiciones cambiantes del contexto,
lo que hace que sean aprendizajes flexibles. (Zubiria: 2013 – 159)
Figura 9. Modelo de Competencias
Fuente: elaboración propia
Desarrollar competencias implica entonces un acercamiento de la persona o sujeto de
aprendizaje a los elementos del entorno en donde se encuentra el objeto de aprendizaje y con
el cual resolverá un problema. En consecuencia, aprender es construir una solución a partir
de poner en juego los conocimientos, las habilidades y las actitudes.
4.3 El constructivismo
El constructivismo es una pedagogía orientada a la acción, comprometida con una praxis,
que considera el error como fuente de aprendizaje, y tiene en cuenta que el contexto social
y cultural de la persona influye en la construcción del significado del objeto de estudio.
En esencia se trata de acompañar al estudiante (o sujeto) en el reconocimiento del objeto de
estudio, de tal manera que interactúe con él y con el entorno que los rodea. Construir con
ayuda del docente equivale a desarrollar un diálogo permanente con el estudiante, de tal modo
que el ejercicio de participación, de cooperación y de autogestión, posibiliten el auto -
descubrimiento del conocimiento por parte del estudiante. Los anteriores elementos
combinados con un contexto específico (la entidad pública) permiten un aprendizaje
significativo en el estudiante.
El educando es el principal protagonista del aprendizaje, pues construye sus propios
procedimientos para resolver una situación problemática. El proceso es dinámico, interactivo
Aprendizaje basado en problemas
Aprendizaje basado en proyectos
Conocimientos
ActitudesHabilidades
Aprendizaje para el empoderamiento de
líderes TIC
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Universidad Nacional de Colombia Página 40 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
y participativo del sujeto que aprende. Se construye conocimiento interactuando con el objeto
de estudio; es una pedagogía integral, de soporte y diferencial (Calero, 2013).
Un resumen de las principales características se evidencia en la siguiente Tabla.
Tabla 1 Características del constructivismo DISEÑO
CURRICULAR
METODOLOGÍA MEDIOS
AUXILIARES
SISTEMA DE
APRENDIZAJE
EVALUACIÓN
Partir de la realidad Vivencial Objetividad Elaboración -
Reconstrucción
Integral
Paidocéntrico Horizontal Manipular Aprendizaje activo -
significativo
Permanente
Vivencial Personaliza Aprendizaje: técnicas de
estudio
Creativa
Integracionista Actividad significativa Vida: naturaleza y
sociedad
Motivación interna Libro Abierto
Sugerido Actor: estudiante Inactivo: objetos Indistinto Preguntas divergentes
Diversificado Actividad lúdica: puente de
trabajo
Interacción -
autodescubrimiento
Por descubrimiento
significativo
Reprogramación
Creativo Práctica social Actividad: sensorio-
racional
Profesor facilitador Auto y Co evaluación
Elección de contenidos Dialogo, participación, equidad Dialogo – discusión Reflexivo
Pedagogía Inductiva –
descubrimiento
Colectivo
Trabajo grupal Cómo y qué: proceso y
contenido
Interdisciplinario Aprender – desaprender y
reaprender
Diversidad de técnicas de
estudio
Conflicto cognitivo
Cooperación Aprendizaje creativo,
crítico, cooperativo
comprometido
Auto – gestión
Fuente: elaboración propia a partir de Ramírez, (2002), Calero (2013), Colom y Meich (1994)
4.4 Las estrategias didácticas
Para asegurar un aprendizaje significativo en los estudiantes es importante definir cuáles son
las estrategias didácticas en el modelo pedagógico.
Las estrategias didácticas son procedimientos utilizados por el profesor y el estudiante para
lograr los objetivos formativos. En otras palabras, son las acciones que se involucran para
fomentar y desarrollar las competencias de los educandos. Para el caso específico de la
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formación de líderes TIC para el sector público, y dada su naturaleza de niveles de
complejidad diversos y simultáneos, son dos las estrategias que se proponen dependiendo de
las diferentes situaciones problemáticas a las que se enfrente el funcionario líder de las
tecnologías. La primera se denomina Aprendizaje Basada en Problemas – ABP – que puede
ser complementada o combinada con la segunda, denominada Aprendizaje Basado en
Proyectos – ABPr –.
4.4.1 El Aprendizaje Basado en problemas - ABP
Según Santillán (2010), citando a Barrwos, el Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) es
“un método de aprendizaje basado en el principio de usar problemas como punto de partida
para la adquisición e integración de los nuevos conocimientos”.
Para el modelo pedagógico de formación basado en competencias, es pertinente el ABP
porque se afirma que son los problemas los que desarrollan habilidades. Es necesario
entonces que el problema sea del mundo real o lo más cercano a las situaciones problémicas
de los espacios laborales de los líderes TIC del sector público, permitiendo su socialización
en el aula y el aporte de los otros participantes. “El conocimiento al estar en movimiento y
en constante cambio se va incorporando mediante instrumentos de estudio y asimilación
teórico-práctica, lo que provoca que el alumno se erija en un actor activo, consciente y
responsable de su propio aprendizaje” (Santillán, 2010; P. 2).
El ABP facilita no sólo la adquisición de conocimientos de la materia, sino también ayuda al
estudiante a crear una actitud favorable para el trabajo en equipo, capacitándole para trabajar
con otros, acontecimiento imprescindible en la formación de profesionales en la realidad
laboral. El ABP enseña al estudiante los contenidos de la asignatura basándose en casos,
similares a los que el estudiante vive en sus prácticas y en su realidad laboral. Con este
aprendizaje los estudiantes comparten la posibilidad de practicar y desarrollar habilidades.
“El ABP busca que el estudiante comprenda y profundice adecuadamente en la respuesta a
los problemas que se utilizan para aprender, entrando a formar parte de sus análisis
estructuras científicas, filosóficas, sociológicas, históricas y prácticas (...) Pero el objetivo
final no es la resolución del problema (...) El problema se utiliza como sustento de la
identificación de los temas de aprendizaje, para su estudio de manera independiente o grupal
(…) Este método también despierta la curiosidad del estudiante por indagar sobre los casos,
lo que en el futuro propiciará un espíritu investigador” (Molina, 2002. P. 80).
Por otro lado, el proceso aplicado con el ABP en el aula de clase permite que los estudiantes
trabajen de manera colaborativa en grupos pequeños, bajo el juego de roles analizan y
resuelven un problema, no sin antes enfrentar la incertidumbre y la falta de claridad que tenga
el problema. En términos de trabajo en red, se puede decir que luego del reconocimiento del
problema y del conocimiento de las capacidades de cada uno de los miembros del equipo, se
pasa a la colaboración entre los equipos del curso para prestar ayuda y generar sentido de
reciprocidad en el proceso de solución; luego se promueve la cooperación que estimula el
valor de la solidaridad por el hecho de compartir actividades y recursos; finalmente, el
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docente como tutor o facilitador destaca la fuerza de la confianza como principio de la
estrategia de trabajar en red.
4.4.2 El Aprendizaje basado en Proyectos - (ABPr)
Formalizar tanto el problema planteado y formulado, como la solución propuesta en el
modelo de ABP, requiere de un orden o sistematización que en educación o como modelo
pedagógico recibe el nombre de Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr). Al igual que el
ABP, esta estrategia didáctica surge desde el paradigma constructivista. “Ésta propuesta se
apoya en la experimentación científica, adoptando intereses espontáneos en el estudiante para
potenciar su actividad en el marco de autonomía y de solidaridad (…). El Aprendizaje
Basado en Proyectos, tiene una finalidad pedagógica concreta que es el aprendizaje mediante
el cual los estudiantes planean, implementan y evalúan proyectos que tienen un aplicación
en el mundo real más allá del aula de clase (…) La práctica educativa del pragmatismo
pedagógico se materializó en el Project Method, inspirado por Dewey y formulado en 1918
por su discípulo Kilpatrick” (Ciro. 2012 P. 17).
Según Maldonado, y a manera de justificar el ABPr, se puede afirmar que:
“para que el aprendizaje se lleve a cabo, el estudiante debe prepararse para identificar
las dificultades y los errores que comete durante este proceso, con la finalidad de
poder superarlos; a este ejercicio intencional, se le denomina aprendizaje de la
autorregulación, que es un proceso auto-dirigido a través del cual, los aprendices
transforman sus capacidades mentales en habilidades académicas. Para ayudar a los
estudiantes en este proceso, se emplean dos elementos fundamentales: las estrategias
de evaluación y la gestión del aula en grupos de trabajo colaborativos. Las
consideraciones anteriores justifican el interés presente en las organizaciones
educativas por el enriquecimiento de la práctica docente, mediante nuevas formas de
enseñar y aprender. Esto hace necesario un acercamiento al modelo de aprendizaje a
través de la enseñanza basada en proyectos, el cual se ha implementado con óptimos
resultados.” (Maldonado: 2008. P. 2)
Además de permitir la integración de asignaturas y el aprendizaje significativo, el ABPr logra
que los estudiantes concreten un fin común, organicen las actividades en una cronología
adecuada, combinando diferentes recursos y capacidades en un periodo de tiempo definido
y, además, esperar un resultado o producto que satisface la necesidad o resuelve el problema
formulado.
Adicionalmente se afirma que “El Aprendizaje Basado en Proyectos es una alternativa
formativa que trasciende los principios de la pedagogía activa, pues permite comprender el
contexto real del desempeño profesional articulando conocimientos propios de la disciplina
e intentando lograr un sinergismo que conduzca a una formación integral” (Aristizabal,
2012; P. 17).
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4.5 La evaluación educativa
Para poder conocer la calidad de la formación que se da en el ejercicio formativo es necesario
considerar un proceso de evaluación de las acciones, resultados e impactos de las
competencias formadas. Las orientaciones de la evaluación resultan indispensables para el
mejoramiento de los procesos institucionales y el alcance de los fines deseados y, por
supuesto, para el conocimiento del objeto de evaluación y la consolidación de instituciones
inteligentes, capaces de observarse a sí mismas, de aumentar su control sobre ámbitos cada
vez más amplios de su acción y de reformular sus fines. Dos grandes orientaciones se
reconocen de la evaluación educativa: la normativa y la comprensiva.
La primera perspectiva de interpretación ha sido denominada como evaluación normativa,
que puede ser concebida como un proceso intencional de producción de información para el
conocimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de una política (Elola y Toranzos:
2000). Esta visión se basa fundamentalmente en la comparación entre un “deber ser”, un
modelo ideal definido con anterioridad, y un “ser” que se debe alcanzar unas metas concretas
próximas a este ideal; la evaluación constituye de esta manera una herramienta para
determinar qué tanto se ajusta la realidad al modelo.
La segunda orientación considera que la evaluación, además de servir para acreditar la acción
de las instituciones, tiene los objetivos centrales de permitir la comprensión de los resultados
de las acciones a la luz de la gran complejidad de factores que intervienen en su producción
y generar procesos de aprendizaje para mejorarlos. El sentido o intensión de esta orientación
es hacer una evaluación más formativa y busca que las instituciones y la sociedad en general
reflexionen acerca de las condiciones, factores y percepciones de los actores sobre los
procesos y puedan realizar una revisión crítica de los objetivos planteados y proponer
elementos para la transformación de la política, de los planes y de los programas educativos.
Para el programa de Maestría y bajo el modelo pedagógico de Competencias y
Constructivismo, soportados en los aprendizajes por problemas y por proyectos, las dos
orientaciones se vuelven indispensables, en razón a que los dos sentidos u orientaciones son
complementarios a la hora de evaluar y certificar las competencias adquiridas en la formación
del maestrante. Por un lado, en lo normativo, como lo plantea Maldonado (recogiendo a
Leonard Mertens) “la evaluación es la parte complementaria de la norma que se refiere al
conjunto de evidencias que permiten certificar el cumplimiento de las especificaciones
establecidas” (Maldonado: 2008 – p. 193). Por el otro, en lo comprensivo, la producción de
información no tiene entonces solamente la función de establecer los resultados en el
desempeño académico, sino además aportar elementos de análisis que expliquen los
contextos en los cuales trabajan los actores, sus diferencias y sus motivaciones, entre otros
elementos. (Ravela, 2001; p. 40). En definitiva, si se quiere avanzar en la transformación no
solo en la gestión del sector público, sino en el desarrollo de la sociedad colombiana, la
información, resultado de procesos de evaluación, es el insumo base para la toma de
decisiones y mejoramiento en el uso de las TIC en la gestión pública.
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Siguiendo las preguntas planteadas en el apartado de constructivismo sobre la precisión de
los componentes curriculares, a continuación se responden algunas de ellas:
4.5.1.1 ¿Cuáles son las funciones de la evaluación?
Los procesos de evaluación, según Elola y Torrazos, tienen para las instituciones en particular
y para la sociedad en general, funciones simbólica, política, de conocimiento, de
mejoramiento y de desarrollo de capacidades.
La función simbólica está asociada a la posibilidad de establecer cortes en el tiempo, bien
sea que representen el inicio o la finalización de un nuevo ciclo o semestre educativo. En
este sentido la evaluación tendría un carácter de ritual de paso y de autorreflexión para
los actores que participan en esta actividad.
La función política representa la capacidad de la evaluación de aportar información para
la toma de decisiones y la elaboración de planes, proyectos y programas, en otras
palabras, es de cierto modo un sentido instrumental de soporte a la acción política.
La función de conocimiento, esencial en la concepción de la evaluación, expresa la
posibilidad de producir información para la comprensión de los objetos de la evaluación,
de su complejidad y sus múltiples relaciones con contextos más amplios.
La función de mejoramiento está asociada al uso de la información producida. La
evaluación sólo tiene sentido en la medida en que aporta elementos para el mejoramiento
de los procesos y de las condiciones de los grupos o de los estudiantes que participan en
el programa de Maestría y en los proyectos que allí se ejecutan. Es en este sentido, una
acción instrumental; pero también tiene un sustrato valorativo, en razón de que sus
resultados deben ser apropiados socialmente para orientar las acciones.
La función de desarrollo de capacidades es relativa a los procesos de construcción de una
cultura de la evaluación y de interiorización de esta práctica en la vida cotidiana de los
actores. Se refiere a la posibilidad que brinda esta actividad de desarrollar competencias
en los actores para la interpretación de la información, la producción de argumentos y de
alternativas de cambio; y además, para el seguimiento permanente de la acción individual
y colectiva y la consolidación de una actitud crítica y propositiva. (Elola y Toranzos:
2000 – p. 7)
4.5.1.2 Fines de la evaluación o ¿para qué evaluar?
En términos generales educativos, y de acuerdo con Elola y Toranzos, la evaluación involucra
cuatro finalidades: el diagnóstico, el pronóstico, la selección y la acreditación.
El diagnóstico tiene como objetivos identificar las condiciones del medio y las necesidades
y las percepciones de la población con quien se llevará a cabo un proyecto y establecer las
posibles líneas de acción que orientarán el diseño del mismo. El pronóstico tiene como fin
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la producción de información con potencial anticipatorio de los fenómenos que se pretenden
evaluar. La selección busca la clasificación organizada y racional de los individuos, procesos
o grupos que participarán en el desarrollo de un proyecto o de un programa. Por último, la
acreditación implica la valoración social y simbólica de los resultados de un individuo o
grupo dentro de un sistema de reconocimiento. Cada una de estas finalidades básicas plantea
diferentes caminos de método y de uso de los resultados, así como también momentos
mismos del proceso evaluativo. (Elola y Toranzos: 2000 – p. 8)
Para Tobón, la evaluación de las competencias en el marco educativo tiene cuatro fines bien
claros: la formación, la promoción, la certificación y la mejora de la docencia. Para la primera
intención, la evaluación tiene como propósito brindar retroalimentación a los estudiantes y a
los docentes en torno a cómo se están desarrollando las competencias, cuales son los logros
y qué aspectos se deben mejorar. El segundo fin (promoción) tiene la intención de establecer
el grado de desarrollo de las competencias para saber si los estudiantes pueden ser
desarrollados dentro de los cursos establecidos. En el caso de la certificación, es el testimonio
de idoneidad de la competencia adquirida y desarrollada; son pruebas que se realizan a
estudiantes y egresados para determinar si poseen las competencias en un determinada área
de formación (Tobón: 2006 – p. 240 241)
4.5.1.3 Momentos de la evaluación o ¿cuándo evaluar?
En términos generales la evaluación de la formación en los estudiantes de la Maestría tiene
cuatro momentos claves: al inicio, para valorar las condiciones de entrada, la cual se podría
llamar evaluación diagnóstica; durante el proceso, para monitorear el estado de avance en el
desarrollo de las competencias requeridas; al final del programa de Maestría con el fin de
establecer el resultado del proceso formativo y poder determinar la promoción y posible
certificación (Tobón: 2006 – p. 242). Lo esencial, sin embargo, como lo dice el autor citando
a Zabalza, es percibir las tres etapas como un proceso continuo a lo largo de un curso o
programa de formación. Cada momento aporta información al momento siguiente.
4.5.1.4 Tipos de evaluación o ¿cómo evaluar la formación?
Desde la FBC se identifican tres formas de evaluación o valoración de los resultados: la
autoevaluación (la propia persona evalúa o valora la formación de sus competencias) esta
forma tiene dos elementos centrales: el autoconocimiento y la autorregulación; la co-
evaluación (los estudiantes valoran entre si sus competencias, permitiendo recibir
retroalimentación de sus pares) y la heteroevaluación (que consiste en la valoración que hace
una persona de las competencias de otra, permitiendo , para quien evalúa, desde la
complejidad, asumirlo como un proceso comprensivo) (Tobón; 2006 – p. 237 ss) Para
efectos de cerrar el proceso evaluativo esta propuesta considera la meta evaluación,
entendiendo por esta el ejercicio de evaluar la evaluación y ajustarla de acuerdo a los cambios
del entorno.
Complementariamente a la respuesta anterior, es necesario contar con técnicas e instrumentos
para evaluar las competencias. Aunque en algunos espacios académicos se utilicen las
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pruebas o herramientas tradicionales, es fundamental que se privilegien las pruebas de
ejecución o puesta en escena de las competencias para resolver un problema determinado con
el apoyo, en lo posible, de la formulación de un proyecto de mejoramiento en algunas de las
áreas de la Maestría, y su respectiva implementación en una entidad del sector público.
Dado este último elemento, a continuación se formulan algunos ejemplos de los diferentes
indicadores de evaluación que permitirían medir el desempeño de los estudiantes frente al
cumplimiento de los objetivos de la Maestría:
- N° proyectos de trabajo final aprobados orientados a generar valor público / Total de
proyectos presentados.
- N° proyectos aprobados con patrocinador institucional20 / Total de proyectos
presentados
20 Proyectos con recursos certificados por las instituciones públicas que decidan acoger las propuestas de solución a sus
problemáticas.
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Universidad Nacional de Colombia Página 47 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
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ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC
Política pública y gestión estratégica pública
1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
POLÍTICA PÚBLICA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA PÚBLICA
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL
PROCESO
FORMATIVO
CONTEXTO Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ÁREA FUNDAMENTACIÓN
Nombre del docente ISIDRO HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
2. Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3. VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: planeación económica, proceso presupuestal y
evaluación de políticas públicas
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del aprendizaje con base en problemas enfocados a las situaciones
específicas de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en bases de datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5. PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo se formulan, implementan y evalúan las políticas públicas orientadas a la generación de valor
público con el soporte de las TIC?
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6. OBJETIVO(S)
General:
Estudiar los fundamentos del Estado y su relación con los objetivos e instrumentos utilizados en el diseño,
ejecución y evaluación de las políticas públicas emanadas de la ley del plan de desarrollo, así como el
empleo de las TIC en la legitimización de las políticas de Estado y de gobierno.
Específicos:
Diferenciar el papel que juega el soporte de las TIC en la actividad pública y la privada.
Entender los fundamentos de la política y la planificación económica.
Estudiar la relación entre la generación y transmisión de información y el diseño, ejecución
evaluación y rendición de cuentas de las políticas públicas.
7. JUSTIFICACIÓN
El ejercicio del poder del Estado comienza con la selección de objetivos y de instrumentos de política
económica y social, continúa con la ejecución presupuestal que permite alcanzar los objetivos propuestos,
y finaliza con la evaluación técnica y política al interior del Estado y la rendición de cuentas a la
ciudadanía.
En ese proceso juega un papel fundamental la gestión de las TIC y la generación y transmisión de
información: La calidad y la oportunidad de la información minimiza los errores en el diseño de las
políticas públicas, y su trasferencia en tiempo real a los funcionarios responsables permite corregir y re-
direccionar la ejecución lo que debe provocar una disminución en los costos públicos y un aumento en el
bienestar social.
Pese a esta importancia, la gestión de información y de las TIC en el sector público depende del marco
institucional, de los objetivos de política y del ciclo político. Por ello, entender y comprender los
fundamentos políticos, jurídicos y económicos de la formulación, ejecución y evaluación de las políticas
públicas genera un conocimiento que potencia las capacidades individuales y colectivas que permitirán
gestionar de forma eficiente la articulación entre la política pública, la gestión de información y la gestión
de TIC.
Las TIC generan valor público cuando se utilizan para coordinar la gestión y para generar información
fundamental para la toma de decisiones de política por parte de la alta gerencia pública; y ayuda a la
legitimación del Estado y a profundizar la democracia en la sociedad cuando se emplea para entregarle
información oportuna al ciudadano y lo hace sentir cerca del Estado.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Aprehensión y conexión de las relaciones entre lo público y lo privado, los objetivos y los instrumentos
de política, el ciclo político y la ejecución de políticas públicas, y las acciones agente-principal.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Los enlaces y los determinantes de las variables que explican el diseño, la ejecución y la evaluación de las
políticas públicas en un entorno institucional que relaciona la política, la economía y la administración de
bienes y servicios públicos.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma
de decisiones razonada, en un contexto específico.
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
11. ACTITUDES (Saber Ser):
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Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de
forma tácita en un entorno concreto.
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12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE21 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Presentación del curso
Explicación de los objetivos y la ruta del curso.
Aplicación de una prueba escrita para caracterizar a
los alumnos.
Formación de los grupos de trabajo de acuerdo al
sector donde se desempeña como funcionario.
Se explica el proceso de trabajo de los grupos: a
medida que avanza el curso los grupos aplican los
conceptos y las relaciones identificadas a un caso de
estudio sectorial.
Prueba de conocimientos básicos sobre
políticas públicas y gestión de información y
TIC.
La prueba busca identificar el grado de conocimiento de
los alumnos, no tiene ningún efecto para nota final.
TEMA I. PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
1-2 El Estado como agente político y
económico.
Exposición magistral sobre el concepto de Estado, su
dinámica a través de la historia y su actividad en el
mundo moderno
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2004) capítulo primero.
2-3 Planificación económica
Exposición magistral sobre las características
técnico-políticas de la planificación económica en
país en desarrollo
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2004) capítulo segundo.
3-4
Política económica y social
Exposición magistral sobre los fundamentos teóricos
de la política económica y social
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2004) capítulo segundo.
5 Proceso presupuestal
Exposición magistral sobre las características
técnico-políticas del proceso presupuestal en
Colombia
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2001).
6 Políticas públicas y desarrollo
socioeconómico
Exposición magistral sobre los fundamentos teóricos
de la relación entre las políticas públicas y el
desarrollo
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2014), J. Villaveces (2007).
TEMA II. EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
21 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 53 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
7 Proceso político, planificación y
políticas públicas
Exposición magistral de la relación entre los
conceptos analíticos que se analizan en la sesión
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2001).
8 El papel de las instituciones y la
burocracia
Exposición magistral de la teoría de la burocracia El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
J. Bendor, “Modelos formales de la burocracia”, en
Lynn y Wildavsky(1999)
9-
10
Diseño y ejecución de políticas
económicas y sociales
Exposición magistral sobre los elementos técnico-
políticos del diseño y ejecución de las políticas
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Naser y Concha(2014), Hernández (2014).
11 Primera evaluación escrita
Evaluación individual
Evaluación individual que tiene como objetivo
determinar el grado de comprensión de los conceptos
clave y las relaciones fundamentales planteadas en la
argumentación central del material visto hasta la sesión
10
12 Gobernanza y políticas públicas
Exposición magistral sobre el tema de la sesión El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Naser y Concha(2011), y Roth et. al. (2007)
13
Descentralización política y
fiscal: efectos sobre el diseño y la
coordinación
Exposición magistral sobre la relación entre niveles
de gobierno y sus implicaciones para el diseño de
política
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández, (2014) Apuntes de clase
14
Introducción a instrumentos de
medición para el diseño de
políticas
Exposición magistral El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Lindblom, Charles (1999), capítuloXIV
15
Características institucionales de
las políticas sociales: el caso de
la salud
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones del sector salud de acuerdo con los
conceptos vistos en clase. Igualmente hace el enlace
entre la institucionalidad del sector, la información y
las TIC en el proceso de diseño y ejecución de las
políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales del sector salud y las relaciones con
la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
Estudio de caso por parte de los estudiantes, el
cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
16
Características institucionales de
las políticas sociales: el caso de
la educación
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones del sector educación de acuerdo con los
conceptos vistos en clase. Igualmente hace el enlace
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 54 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
entre la institucionalidad del sector, la información y
las TIC en el proceso de diseño y ejecución de las
políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales del sector de educación y las
relaciones con la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
17 Características institucionales de
las políticas de infraestructura
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones del sector de infraestructura de acuerdo
con los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el
enlace entre la institucionalidad del sector, la
información y las TIC en el proceso de diseño y
ejecución de las políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales del sector de infraestructura y las
relaciones con la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
18
Características institucionales de
las políticas de sectores
económicos: la agricultura
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones del sector de la agricultura de acuerdo
con los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el
enlace entre la institucionalidad del sector, la
información y las TIC en el proceso de diseño y
ejecución de las políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales del sector de la agricultura y las
relaciones con la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
19
Características institucionales de
las políticas de sectores
económicos: la industria
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones del sector industrial de acuerdo con los
conceptos vistos en clase. Igualmente hace el enlace
entre la institucionalidad del sector, la información y
las TIC en el proceso de diseño y ejecución de las
políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales del sector industrial y las relaciones
con la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 55 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
20
Características institucionales de
las políticas urbanas
ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las
instituciones de las municipalidades de acuerdo con
los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el
enlace entre la institucionalidad del sector, la
información y las TIC en el proceso de diseño y
ejecución de las políticas públicas
El grupo hace una presentación de las características
institucionales de las municipalidades y las
relaciones con la información y las TIC en el sector.
AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del
sector y el relator que elijan hace los comentarios
públicos al grupo expositor.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
21
Segunda evaluación escrita
Evaluación individual
Evaluación individual que tiene como objetivo
determinar el grado de comprensión de los conceptos
clave y las relaciones fundamentales planteadas en la
argumentación central del material visto desde la sesión
12 hasta la sesión 20
22
Evaluación general y lecciones de
la experiencia
AC: Los grupos intercambian integrantes y hacen
una evaluación de las experiencias presentadas
deducen las lecciones de las experiencias y redactan
un documento técnico que muestre la aplicación de
los conceptos expuestos en clase
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
23
Información y TIC para el diseño
y ejecución de políticas
AC: Los grupos intercambian integrantes y hacen
una evaluación de las experiencias presentadas y
deducen las implicaciones para las políticas de
información y TIC en el país y redactan un
documento técnico.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
24
Soluciones alternativas a los
problemas de información y TIC
en el diseño y ejecución de
política públicas
ABP: ¿Cuáles son los principales problemas en la
relación información, TIC y diseño y ejecución de
política públicas?
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
TEMA III. EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
25 Introducción general a la
evaluación de políticas
Exposición magistral sobre los tipos de evaluación de
políticas públicas
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
M. Tamayo, El análisis de las política públicas, en
Bañón y Carrillo(1997)
26 Evaluación fiscal de las políticas
públicas
Exposición magistral sobre el tema de la sesión El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2014).
27 Control político
Exposición magistral sobre el tema de la sesión El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2014).
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 56 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
28 Evaluación de impacto
Exposición magistral sobre las características básicas
de la evaluación de impacto.
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Hernández (2014).
29 Información y evaluación de
políticas
Exposición magistral sobre las necesidades de
información y TIC en el proceso de evaluación.
El estudiante realiza, antes de clase, las
lecturas que respaldan la presentación
magistral y le permitirán participar a
profundidad en la sesión
Finquelievich, Susana (2010) y Guerra y Jordán (2010)
30
Exposición de caso y evaluación
de la experiencia
ABPr: Se recomponen los grupos. Los nuevos grupos
exponen un caso y deducen las lecciones de la
experiencia.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
31
Discusión sobre las lecciones de
las experiencias AC: Se intercambian los integrantes de los grupos.
Discuten y deducen las lecciones dela experiencia y
redactan un documento.
Estudio de caso por parte de los estudiantes,
el cual tiene valoración en la nota final
Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los
estudiantes y su experiencia personal en las entidades
32 Examen general Evaluación individual Evaluación de toda la temática vista en el curso.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 57 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Constitución de 1991
Ley 152 de 1994
Decreto 111 de 1996
Decreto 2693 de 2012
Directiva Presidencial 04 de 2012
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Bañón, Rafael y Ernesto Carrillo (Comp)(1997), La nueva administración pública, Edit. Alianza
Editorial, Madrid.
Finquelievich, Susana (2010), Sistemas regionales de innovación: las políticas públicas para la
sociedad de la información en América Latina, Revista Iberoamericana de Ciencia Tecnología y
Sociedad, Vol. 5, No. 15, septiembre, Buenos Aires.
Guerra, Massiel y Valeria Jordán (2010) Políticas públicas de Sociedad de la Información en
América Latina: ¿una misma visión?, Documento de Proyecto, CEPAL - EuropeAid – Unión
Europea
Hernández Rodríguez, Isidro (2001),El proceso presupuestal colombiano, comentarios a la propuesta
de la Misión Alesina, Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia, No. 5, segundo
semestre, Bogotá D.C.
Hernández Rodríguez, Isidro (2004), Teoría y política fiscal, Edit. Universidad Externado de
Colombia, Bogotá D.C.
Hernández Rodríguez, Isidro (2014), Economía de las políticas públicas, Apuntes de clase, s.p.i.,
Bogotá D.C.
Lindblom, Charles (1999), Democracia y sistema de mercado, Edit. Fondo de Cultura Económica,
México D.F.
Lynn, Naomi B y Aaron Wildavsky (Comp)(1999), Administración pública, El estado actual de la
disciplina, 3ª. Ed., Edit. Fondo de Cultura Económica, México D.F.
Naser, Alejandra y Gastón Concha(2011), El gobierno electrónico en la gestión pública, Edit. Cepal-
ILPES, Serie Gestión Pública, No. 73, Santiago de Chile.
Naser, Alejandra y Gastón Concha(2014), Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación
para un desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, Edit. Cepal-ILPES, Serie Gestión Pública,
No. 79, Santiago de Chile.
Roth, André-Noël et. al. (2007), Ensayos sobre Política Públicas, Edit. Universidad Externado de
Colombia, Bogotá D.C.
Villaveces Niño, Juanita (2007), Acción colectiva y políticas públicas, Serie Documentos de
Trabajo, No. 20,Facultad de Economía, Universidad del Rosario, Bogotá D.C.
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.gao.gov
http://www.dnp.gov
http://www.minhacienda.gov.co
http://redlacme.org
http://www.cepal.org/publicaciones/
http://www.egov.iist.unu.edu/index.php?/cegov/center
http://www.ctg.albany.edu
http://www.egov4dev.org/index.shtml
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
a. PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Jorge Iván Cuervo
Restrepo
Externado de Colombia 3537000 Ext. 1004
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 58 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Carlos Salazar
Vargas
Externado de Colombia 2826066 Ext. 1004
Jean-François Jolli Externado de Colombia 2826066 Ext. 1004
b. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
c. ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 59 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
VALOR PÚBLICO, DESARROLLO HUMANO Y SOSTENIBLE
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ÁREA Fundamentación
Nombre del docente MAURICIO GÓMEZ VILLEGAS
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 4 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría para los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología que se seguirá.
Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes:
formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.
Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re –
organizar los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los dos conceptos esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y
sostenible.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP), enfocado hacia las situaciones
específicas de las entidades en las que trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del
problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a
desarrollar.
5 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo potenciar el uso de las TIC para articular los procesos y servicios de las entidades estatales
consiguiendo generar valor público y alcanzar el desarrollo humano y sostenible?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 60 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6 OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos clave de la corriente del Valor Público para identificar
oportunidades de articulación de los procesos y los servicios de las entidades públicas con base en las TIC,
promoviendo el desarrollo humano y sostenible.
Específicos:
Ubicar el contexto de transformación y reforma de la administración pública.
Conocer los elementos teórico – conceptuales del enfoque del valor público y el contexto
institucional formal e informal que lo promueven.
Identificar qué es el desarrollo humano y cuáles son las dimensiones que lo conforman.
Conocer las dimensiones del Desarrollo Sostenible y su relación con el desarrollo humano.
Conocer y manejar los indicadores y otros instrumentos de medición y monitoreo del desarrollo
humano y sostenible.
Identificar las potencialidades de las TIC en la creación de valor público alineado con el
desarrollo humano y la sostenibilidad.
7 JUSTIFICACIÓN
La transformación del sector público es aún uno de los retos medulares para la consolidación de la
democracia. Pese a que en los últimos treinta años las estructuras del Estado y los mecanismos de gestión
de la administración pública han sido reformados, las brechas sociales, las necesidades básicas
insatisfechas de los ciudadanos y los profundos cambios socio-económicos contemporáneos reclaman una
concepción y una acción estatal que, junto con la búsqueda de eficiencia y eficacia, sea asertiva en la
satisfacción de las necesidades sociales, agregando valor público y promoviendo el desarrollo humano y
sostenible.
Esta asignatura presenta el marco conceptual básico que explica la aparición, el contexto y los elementos
característicos de la corriente del Valor Público. Al mismo tiempo, de cara al objetivo de ubicar las
acciones del sector público comprometidas con la sostenibilidad y el bienestar como libertad, presenta los
elementos constitutivos del Desarrollo Sostenible en sus diferentes visiones, enfatizando en la concepción
del desarrollo a escala humana.
Se busca entregar elementos conceptuales que permitan a los participantes ubicar en un contexto más
amplio su papel como gestores de la información y de las TIC del sector público. Se da mayor
preponderancia a la integración para crear valor y conseguir la sostenibilidad. Con las actividades y
metodologías empleadas en el curso, no sólo se potencia la co-construcción de conocimientos, sino
también la generación de habilidades y el fortalecimiento de actitudes.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Conceptualizar el valor público, el desarrollo humano y el desarrollo sostenible como marcos de
transformación de la dinámica institucional en las entidades del Estado, para renovar sus prácticas
cotidianas en el servicio público.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica los conceptos esenciales de los enfoques de valor público y desarrollo humano y sostenible,
ubicando su aparición en el marco de modernización de la administración pública e identificando mejoras
potenciales en los procesos y servicios de su propia entidad.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Integra los conceptos esenciales del valor público y del desarrollo humano y sostenible, por medio del
diseño y ejecución de planes de trabajo como líder de las tecnologías de la información y las
comunicaciones en la institución para la cual trabaja.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 61 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Negociar: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que
propicien la acción consentida.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Reflexiona sobre la mejora continua de los procesos para impactar los niveles de desarrollo humano de la
ciudadanía.
Construye identidad institucional y vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros
stakeholders, con asertividad y eficacia.
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 62 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE22 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento de
caracterización de los participantes.
Con una dinámica de reconocimiento, se
organizan los primeros grupos de trabajo,
conformados por tres (3) miembros
Será discutido el programa y se podrá ajustar la estructura
planteada (según los resultados del instrumento de entrada y
los acuerdos con los partícipes).
TEMA I. Reforma de las instituciones y de la administración pública
2-3 Evolución de las reformas del
sector público
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y los procesos de reforma y de
modernización de la administración pública.
4 Nueva Gestión Pública
AC: Búsqueda y caracterización de los elementos
característicos de la Nueva Gestión Pública. En
equipos de trabajo previamente construidos
ABP: ¿Ha estado su entidad incursa en procesos de
modernización en los últimos 15 años?¿cuáles ha
sido los logros y las limitaciones del cambio?
Elabore una caracterización de los elementos
que propone la Nueva Gestión Pública en
términos de Eficiencia, Eficacia y Economía.
Con base en tales conceptos, valore lo
ocurrido en una de las entidades en las que
trabaje al menos uno de los miembros del
grupo.
Internet: www.
Hood, C. (1995). The “New Public Management” in the
1980s: Variations on a Theme. Accounting, Organizations
and Society, 20, (2/3), 93-109.
Pollitt, C. (2011). 30 Years of Public Management Reforms:
Has There Been a Pattern? World Bank s consultation
exercise.
sitio web:
http://blogs.worldbank.org/governance/30-years-of-public-
management-reforms-has-there-been-a-pattern
5-6
La Nueva Gestión Pública y las
reformas institucionales
Conferencia Magistral, que integra los procesos de
exploración previa de los participantes, con los
argumentos centrales de las reformas. Se hace
énfasis en la situación Latinoamericana y en el
Consenso de Washington
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia.
North, Douglass. Instituciones, cambio institucional y
desempeño económico
Du Gay, P. (2012). En elogio de la burocracia. Weber –
Organización – Ética. Madrid. Siglo XXI de España Editores.
Berumen, Sergio. (2009). Evaluación de las reformas del
Consenso de Washington en Brasil y México. Comercio
Exterior, Vol 59, No.9, pp 704-714
7 Las instituciones en Colombia,
mirada global.
ABP: ¿Cómo han evolucionado las instituciones en
Colombia?
De acuerdo al enfoque usado en la lectura: la
institución donde usted trabaja qué tendencias ha
vivenciado.
Elabore una síntesis de los dos capítulos del
texto recomendado. Elabore un abordaje
general de su institución desde la perspectiva
analítica del texto recomendado
Kalmanovitz: Las instituciones y el desarrollo económico en
Colombia – Capítulos 3 y 4
22 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 63 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
8-9
Trabajo de cierre de la unidad.
Las instituciones en Colombia,
mirada específica.
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y los aportes de su institución a la economía
colombiana
Tutoría en una sesión, espacio para la
construcción individual en otra.
El trabajo parcial debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema del
curso
TEMA II. Escuela del Valor Público
10-
11
Contexto económico del sector
público: Bienes y Servicios
Públicos
Conferencia Magistral sobre la fundamentación
económica de los Bienes y Servicios Públicos que
satisfacen tales derechos.
Los estudiantes deben leer previamente el
capítulo 1 del libro de Stiglitz. Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Capítulo
1. "El sector público en una economía mixta” Antoni Bosch
Editor. Barcelona
12
Estado Liberal de Derecho,
Estado Social de Derecho y
Estado de Bienestar
A.C: Taller en equipos de trabajo de 3 estudiantes:
Reconocimiento comparativo de las diferentes
formas de organización de los Estados para la
provisión de bienes y servicios públicos. Listado de
reconocimiento del uso como herramienta en la
gestión por proyectos. Debe presentarse un proyecto
concreto que caracterice el tema
Se debe construir un informe de exploración
y caracterización. Realice esta exploración
utilizando las bases de datos y el internet.
Utilización de bases de datos y WWW.
P.e:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-
52002009000200007&script=sci_arttext
13
Los bienes y servicios públicos
para satisfacer Derechos Sociales
e Individuales.
Conferencia Magistral que recoge y sintetiza
argumentos y conclusiones del trabajo realizado por
los equipos de trabajo en la sesión previa.
Los estudiantes deben leer previamente los
capítulos y responder a un taller de 4
preguntas preparado por el profesor.
Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Capítulo
5." Eficiencia y Equidad”. Capítulo 6 “Los bienes Públicos y
los bienes privados suministrados por el Estado”. Antoni
Bosch Editor. Barcelona
14 El contexto del Valor Público
ABP: ¿qué condiciones caracterizan la emergencia
del valor público como corriente conceptual?
El profesor acompaña la sesión y ayuda a resolver
dudas
Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes
construyen un trabajo escrito de dos páginas
por grupo, en el que caracterizan el contexto
del Valor Público. Para ello exploran la
página web de la BBC sobre la aplicación del
Valor Público en UK.
http://downloads.bbc.co.uk/aboutthebbc/policies/pdf/bpv.pdf
O Flynn, J. (2007). From New Public Management to Public
Value: Paradigmatic Change and Managerial Implications.
Australian Journal of Public Administration, vol. 66, no. 3,
pp. 353–366.
15-
16 Componentes del Valor Público
Conferencia Magistral del profesor que presenta la
estructura de la propuesta de Valor Público en
Moore.
Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic
Management in Government. Chapters 1 to 3. Cambridge,
Massachusetts: Harvard University Press.
17
Tendencias del Valor Público ABPr. Los estudiantes deberán desarrollar durante
esta sesión un trabajo de exploración y síntesis que
permita identificar ¿cuáles son las tendencias de la
Escuela del valor público en la actualidad?
Los estudiantes podrán tener como referente
la bibliografía sugerida, pero deberán
complementarla con la revisión en artículos
de bases de datos o en documentos
institucionales en internet.
Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic
Management in Government. Cambridge, Massachusetts:
Harvard University Press.
Benington, & M. H. Moore (Eds.). (2011). Public value:
Theory and practice. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
18
El gobierno electrónico y el valor
público: las TIC y la prestación
de servicios a los ciudadanos y al
ejercicio democrático
Conferencia Magistral del profesor
Los estudiantes deberán leer previamente la
literatura sugerida
Cordella, A. & Bonina, C. (2012). A public value perspective
for ICT enabled public sector reforms: A theoretical
reflection. Government Information Quarterly, 29, pp 512-
520.
Yildiz, M. (2007). E-government research: Reviewing the
literature, limitations, and ways forward. Government
Information Quarterly 24 (2007), pp 646– 665.
19-
20
El gobierno electrónico y el valor
público ABP: Trabajo individual: caracterización del estado
de evolución de la generación de valor público de su
institución. Este trabajo será la base, para el
PROYECTO FINAL que deben presentar los
Tutoría El trabajo parcial debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la siguiente sesión donde inicia el tercer tema
del curso
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 64 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
estudiantes al acabar el curso. El trabajo se va
complementando con acciones y trabajos de cada
unidad.
TEMA III. Desarrollo Humano
21-
22 El Desarrollo Humano
Conferencia Magistral sobre las teorías del
desarrollo con énfasis en el desarrollo a escala
humana.
Los estudiantes deberán leer previamente la
literatura sugerida
Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a Escala Humana.
Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Editorial
independiente. Santiago de Chile.
23-
24
Desigualdad, pobreza y Justicia:
marco para el desarrollo como
libertad
ABP: durante la primera sesión se deberá redactar
un documento buscando abordar la pregunta ¿cuáles
son las diferencias más significativas entre el
desarrollo centrado en el crecimiento cuantitativo de
las cosas y el desarrollo como libertad?
A.C: en la segunda sesión se realizará un debate en
clase, moderado por el profesor, pero sin su
intervención temática o argumental.
Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes
construyen un trabajo escrito de cuatro (4)
páginas por grupo. Luego los grupos se
distribuyen los trabajos y se plantea y realiza
un debate en la segunda sesión, con base en
la crítica argumentada frente a los trabajos de
los otros colegas
Sen, Amartya (2000). Desarrollo y Libertad. Planeta.
Colombia
Sen, Amartya (2010). La idea de la Justicia. Taurus.
Colombia
Sen, A. y Kliksberg, B. (2007) Primero la gente. Deusto.
Barcelona.
TEMA IV. Desarrollo Sostenible
25 Desarrollo
Sostenible
Conferencia Magistral sobre el contexto y
contenido del Desarrollo Sostenible y sus
dimensiones: Ambiental, Social y
Económica.
Los estudiantes deberán leer previamente la
literatura sugerida
Brutland, G.H. (1987). Nuestro Futuro Común. Informe del grupo encargado por el
Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente y el Desarrollo.
26 Debate sobre la
Sostenibilidad
ABP. ¿cuáles son las visiones que de
forma más preponderante abordan el tema
del desarrollo sostenible?
A.C. Se pide a los estudiantes que
reorganicen sus grupos, para cambiar los
compañeros con que venían trabajando y
ganar mayor integracion y debate. Se
mantiene una estructura de 3 miembros
por grupo
Se pide realizar un debate grupal. Primero las
ideas son organizadas y debatidas en grupos de
tres, luego se discute con todos los miembros
de la clase. Para ello también se entrega una
bibliografía base, pero los estudiantes pueden
buscar otra documentación.
Escobar, A. (1993). El desarrollo sostenible. Diálogo de Discursos. Economía
Política No.9. pp 7-25.
Worldwatch Institute (2013). State of The World 2013: is Sustainability Still
Possible? Whasington. Islandpress.
27
Integrando el
Desarrollo Humano
y Sostenible
ABPr. Se pide a los estudiantes un trabajo
escrito, de forma individual, para que
identifiquen los caminos, las acciones y
los resultados que se evidencian en el país
y sus instituciones para conseguir el
desarrollo humano y el desarrollo
sostenible. La extensión del documento es
máximo de tres (3) páginas. Trabajo
individual, vinculado y de apoyo para el
trabajo final.
Estas reflexiones deberán también integrarse al
proyecto que realizan los estudiantes para
entregar como trabajo final.
Unwim, T. (Ed). (2009). ICT4D. Information and Communication Technology for
Development. Cambridge. Cambridge University Press.
http://assets.panda.org/downloads
/itsustainabledev.pdf
El trabajo debe enviarse por correo electrónico 12 horas antes de la siguiente sesión
donde inicia el tercer tema del curso
TEMA V. La medición y el monitoreo del Desarrollo Humano y Sostenible en el contexto del Valor Público
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 65 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
28 El índice de
desarrollo humano
Conferencia Magistral sobre los
elementos, componentes y proceso de
medición del IDH a nivel mundial. Se
aborda la discusión del índice
multidimensional y ajustado.
Los estudiantes deberán explorar los sitios web
propuestos y realizar protocolos de
exploración. E-learning.
http://hdr.undp.org/es/content/el-%C3%ADndice-de-desarrollo-humano-idh
http://hdr.undp.org/es/content/explorador-de-datos-publicos-0
29
La medición de la
huella ecológica y el
flujo de materiales-
Epílogo- La
dificultad de medir
el Valor Público
Conferencia Magistral sobre las
mediciones internacionales sobre
capacidad de acogida, huella ecológica y
bases de la termodinámica.
También se deben plantear las dificultades
con la medición del Valor Público, en
especial en el campo de las TIC.
Los estudiantes deberán explorar los sitios web
propuestos y realizar protocolos de
exploración. E-learning.
http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/gfn/page/footprint_basics_overview/
http://www.tuhuellaecologica.org
Bannister, F. (2001). Dismantling the silos: Extracting new value from IT
investments in public administration. Information Systems Journal, 11(1), 65–84.
30
Trabajo final
individual
Trabajo individual sobre una posible
aplicación de los temas en la entidad
donde trabajan los estudiantes. Con base
en lo establecido en la actividad de cierre
de la unidad 2. Acompañamiento tutorial
Tutoría
31
Trabajo final
individual
Trabajo individual sobre una posible
aplicación de los temas en la entidad
donde trabajan los estudiantes.
Acompañamiento tutorial
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico
32 Cierre del curso Retroalimentación y devolución de los
trabajos finales comentados La actividad congrega a todos los estudiantes
al final del curso.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 66 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Constitución Política de Colombia.
Ley por la cual se expide el Plan Nacional de desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Benington, & M. H. Moore (Eds.). (2011). Public value: Theory and practice. Basingstoke: Palgrave
Macmillan.
Berumen, Sergio. (2009). Evaluación de las reformas del Consenso de Washington en Brasil y
México. Comercio Exterior, Vol 59, No.9, pp 704-714.
Cárdenas, Mauricio (2012) Introducción a la Economía Colombiana. Alfaomega. Colombia
Cuevas, Homero (2008) Fundamentos de la Economía del mercado - Universidad Externado de
Colombia. Bogotá, Colombia.
Du Gay, P. (2012). En elogio de la burocracia. Weber –Organización – Ética. Madrid. Siglo XXI
de España Editores.
Escobar, A. (1993). El desarrollo sostenible. Diálogo de Discursos. Economía Política No.9. pp 7-
25.
González, J.I. (2006) Ética, Economía y Políticas Sociales. Corporación Región. Medellín,
Colombia.
Hood, C. (1995). The “New Public Management” in the 1980s: Variations on a Theme. Accounting,
Organizations and Society, 20, (2/3), 93-109.
Kalmanovitz. S. (2001) Las instituciones y el desarrollo económico en Colombia. Norma.
Colombia.
Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a Escala Humana. Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones.
Editorial independiente. Santiago de Chile.
Moore, M, and Hartley, J. (2008). Innovations in Governance. Public Management Review, 10, 1,
3-20.
Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge,
Massachusetts: Harvard University Press.
North, Douglass. (1995) Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. Fondo de
Cultura Económica. México.
O´Flynn, J. (2007). From New Public Management to Public Value: Paradigmatic Change and
Managerial Implications. Australian Journal of Public Administration, vol. 66, no. 3, pp. 353–366.
Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD. (2003). The E-government
imperative. OECD e-Government Studies. París. France.
Pollitt, C. (2011). 30 Years of Public Management Reforms: Has There Been a Pattern? World
Bank s consultation exercise. http://blogs.worldbank.org/governance/30-years-of-public-
management-reforms-has-there-been-a-pattern
Raventos, Daniel (2007). Las condiciones materiales de la libertad. El Viejo Topo. España
Rodríguez y Portes (2012): Las instituciones en Colombia: un análisis sociológico. Universidad de
los Andes. Bogotá, Colombia.
Sen, A. y Kliksberg, B. (2007) Primero la gente. Deusto. Barcelona.
Sen, Amartya (2000). Desarrollo y Libertad. Planeta. Colombia
Sen, Amartya (2010). La idea de la Justicia. Taurus. Colombia
Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Antoni Bosch Editor. Barcelona
Unwim, T. (Ed). (2009). ICT4D. Information and Communication Technology for Development.
Cambridge. Cambridge University Press.
Worldwatch Institute (2013). State of The World 2013: is Sustainability Still Possible? Whasington.
Islandpress.
Yildiz, M. (2007). E-government research: Reviewing the literature, limitations, and ways forward.
Government Information Quarterly 24 (2007), pp 646– 665.
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://assets.panda.org/downloads/itsustainabledev.pdf
http://downloads.bbc.co.uk/aboutthebbc/policies/pdf/bpv.pdf
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 67 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
http://hdr.undp.org/es/content/el-%C3%ADndice-de-desarrollo-humano-idh
http://hdr.undp.org/es/content/explorador-de-datos-publicos-0
http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home.html
http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/gfn/page/footprint_basics_overview/
http://www.max-neef.cl
http://www.pnuma.org
http://www.revistacomercioexterior.com/rce/magazines/130/3/704_Berumen.pdf
http://www.theworkfoundation.com/downloadpublication/report/117_117_politics_lit_review.pdf
http://www.tuhuellaecologica.org
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
d. PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Jorge Iván Bula Nacional de Colombia jibulae@unal.edu.co
e. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
f. ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
Universidad
Nacional de
Colombia
Facultad de Ciencias
Económicas – Pre y
posgrado
Desarrollo, Economía y
Libertad
4 créditos
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 68 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gobernanza electrónica
1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
GOBERNANZA ELECTRÓNICA
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA FUNDAMENTACIÓN
Nombre del docente ELSA ESTEVEZ
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3. VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los
estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer
el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre
los conceptos esenciales del curso: Gobernanza Electrónica
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de
las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5. PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo aprovechar el potencial de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para
mejorar los procesos de gobernanza?
6. OBJETIVO(S)
General:
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 69 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Conocer, interiorizar y aplicar los conceptos, metodologías y enfoques para el uso de las TIC en los
procesos de gobernanza a fin de asegurar la creación de valor público en la entrega de servicios
electrónicos, la participación ciudadana en la construcción de políticas públicas y en los procesos de toma
de decisiones de gobierno, y la gestión transparente y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.
Específicos:
Entender la evolución del uso de las TIC en el sector público.
Conocer y aplicar los conceptos de gobierno y gobernanza electrónica, servicios públicos electrónicos, canales electrónicos, entrega de servicios públicos a través de una estrategia multi-canal, portales de gobierno y clasificación de servicios públicos electrónicos, así como también enfoques para la co-creación de servicios públicos.
Conocer los conceptos y las distintas dimensiones de interoperabilidad y de compartir información de gobierno, la relación entre ambos conceptos y ejemplos de buenas prácticas.
Conocer el concepto y los principios de gobierno abierto.
Conocer y aplicar el concepto, los enfoques para y buenas prácticas de Participación Electrónica.
Conocer las capacidades requeridas para el desarrollo y la efectiva apropiación de iniciativas de gobernanza electrónica, tanto por parte del sector público – como por ejemplo, marco legal y regulatorio, liderazgo, colaboración, y coordinación; como por parte de la ciudadanía – alfabetización en TIC, y concientización ciudadana.
Conocer sobre los problemas de brecha digital, seguridad y privacidad asociados con el desarrollo de Gobernanza Electrónica.
Conocer enfoques de medición de iniciativas de Gobernanza Electrónica.
Comprender el impacto de las TIC en el desarrollo sustentable y conocer prácticas de TIC verde adoptadas por gobiernos.
Identificar nuevas tendencias en TIC para la Gobernanza Electrónica.
7. JUSTIFICACIÓN
La adopción de las TIC por parte de las instituciones públicas ha permitido transformar sus procesos y
estructuras así como también las relaciones con los ciudadanos y otros interesados, contribuyendo a
mejoras en eficiencia y eficacia de sus operaciones, entrega de servicios centrados en el ciudadano y
mejoras en las formas de gobierno a través de aumento de transparencia y participación ciudadana.
Este curso introduce los conceptos principales para mejorar las formas de gobernanza a partir del uso de
las TIC. Comenzando con la evolución de la adopción de las TIC en el sector público, se focaliza en el
uso de las TIC para: 1) la entrega de servicios públicos centrados en las necesidades de los interesados y
en 2) los enfoques a adoptar para asegurar la calidad de tales servicios; 3) la transparencia de la gestión
pública, y 4) la participación ciudadana. Asimismo, presenta las capacidades que se necesita desarrollar
en el sector público y en los ciudadanos para el desarrollo de gobernanza electrónica, los desafíos que las
iniciativas de gobernanza electrónica deben resolver, y el impacto del uso de las TIC en el desarrollo
sustentable. Finalmente, se plantea la necesidad de la identificación permanente de nuevas tecnologías que
sirvan para mejorar las formas de gobierno.
El curso busca generar en el alumno las competencias necesarias para liderar los procesos tecnológicos en
gobierno que sirven para mejorar las relaciones entre gobierno y sociedad. A través de los conocimientos
adquiridos en el curso y la identificación de situaciones-problemas en su ámbito de trabajo, se espera que
el alumno pueda definir el uso y apropiación de soluciones TIC para mejorar procesos de gobernanza.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Conceptualizar procesos de gobernanza electrónica focalizándose en el uso estratégico de las TIC para
mejorar los procesos de gobernanza teniendo en cuenta los procesos organizacionales, inter-
organizacionales, políticos y sociales asociados.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 70 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Identifica los conceptos principales y tipos de iniciativas de Gobernanza Electrónica que permiten mejorar
las relaciones entre gobierno y sociedad, conceptualizando tales iniciativas como soluciones integrales que
consideran aspectos técnicos, organizacionales, inter-organizacionales, legales, políticos y sociales.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Coordinar y liderar los procesos de tecnología en el sector público que permiten mejorar las relaciones
entre gobierno y sociedad, identificando y asegurando la administración de cambios necesarias para que
las soluciones tecnológicas permitan generar valor público.
Adicionalmente, se espera que el alumno desarrolle las siguientes habilidades específicas:
Investigación aplicada – capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Pensamiento crítico – capacidad para analizar y evaluar la estructura y las causas de problemas que
requieran soluciones tecnológicas, alternativas de solución y el impacto que la implementación de
tales soluciones pueda ocasionar.
Negociación – destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar objetivos,
intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva – capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la
acción consentida.
Trabajo en equipo – habilidad para trabajar con otros y para otros de manera colaborativa, integrando
esfuerzos para la consecución de objetivos
Creatividad e Innovación – capacidad para identificar oportunidades, problemas y soluciones
innovadoras
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Lidera procesos de tecnología que transforman las instituciones públicas y las interacciones con sus
interesados.
Construye soluciones tecnológicas con vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros
interesados con asertividad y eficacia. Comunica efectivamente los cambios facilitados por las TIC.
Adicionalmente, se espera que el alumno posea:
Vocación de servicio al ciudadano - es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo - es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos
para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos - actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,
simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita
en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 71 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE23 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de prueba de entrada y de instrumento de
caracterización de los participantes.
Con una dinámica de reconocimiento, se
organizan los primeros grupos de trabajo,
conformados por tres (3) miembros
Será discutido el programa y se podrá ajustar la
estructura planteada (según los resultados del
instrumento de entrada y los acuerdos con los partícipes).
TEMA I. Gobierno y Gobernanza Electrónica – Entrega de Servicios Públicos
2 Evolución del uso de las TIC en el
sector publico
Conferencia magistral sobre la evolución del uso de
las TIC en las instituciones publicas
AC: Elaboración de una caracterización de los
elementos comprendidos en cada una de las
etapas. Con base en tales elementos,
ilustración de lo ocurrido en una de las
entidades en las que trabaje al menos uno de
los miembros del equipo.
“From Electronic Governance to Policy-Driven
Electronic Governance – Evolution of Technology Use
in Government”, Tomasz Janowski, Handbook of
Communication Science, De Gruyter Mouton (2014).
“Public Information Technology and e-Governance:
Managing the Virtual State”, Garson G., Jones & Bartlett
Pub. (2006).
3 Gobierno y Gobernanza
Electrónica
Conferencia magistral sobre introducción a
Gobierno y Gobernanza Electrónica, introduciendo
los conceptos y explicando barreras y beneficios
AC: Elaboración de una caracterización de los
conceptos e ilustración con experiencias de
los miembros del equipo.
“Introducing e-Gov: History, Definitions and Issues”,
Grönlund, A. and Horan, T. Communications of the
ACM, vol. 15, art. 39, (2005)
“Reinventing Government in the Information Age –
International Practice in IT-enabled Public Sector
Reform”, Heeks, R. Routledge, (2001).
“The e-Government Imperative”, OECD, (2003).
“Realigning Governance: From e-Government to e-
Democracy”, Lenihan, D., Centre for Collaborative
Government, (2002).
4
Servicios Públicos – Conceptos,
Clasificación, Entrega, Portales
Conferencia magistral sobre introducción a
Gobierno y Gobernanza Electrónica, introduciendo
los conceptos y explicando barreras y beneficios.
ABP: ¿Qué constituyen buenas prácticas para
portales de gobierno? Ejemplos de Colombia
AC: ¿Que constituyen buenas prácticas para
la entrega de servicios electrónicos?
“Public Information Technology and e-Governance:
Managing the Virtual State”, Garson G., (capitulo 9),
Jones & Bartlett Pub. (2006)
“e-Government Business Models for Public Service
Networks”, Janssen, M. and Kuk, G., International
Journal of Electronic Government Research, 3(3), pp. 54-
71, (2007).
“The e-Government Imperative”, OECD, (2003).
“Designing e-Government Services: Key Service
Attributes and Citizens’ Preference Structures”,
23 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 72 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Venkatesh, V., Chan, F., and Thong J., Journal of
Operations Management, vol. 30, issues 1-2, pp. 116-
133, Elsevier, (2012).
“Multi-channel Delivery of e-Government Services”,
European Commission, (2004).
5 Co-creación de servicios públicos
y Asociaciones Publico Privadas
Conferencia magistral sobre co-creación de servicios
públicos y asociaciones público privadas
ABP: Búsqueda de casos de éxitos de entrega de
servicios públicos a través de asociaciones público
privadas
AC: Lluvia de idea y síntesis sobre pros and
cons de asociaciones público privadas para le
entrega de servicios públicos en Colombia
“Engaging Citizens in Co-Creation in Public Services
Lessons Learned and Best Practices”, Nambisan, S.,
Nambisan, P., University of Wisconsin-Milwaukee,
(2013).
“Public-Private Partnership in e-Government: Knowledge
Map”, The Institute for Public-Private Partnership,
InfoDev, (2009).
“Public-Private Partnerships for E-Government Services:
Lessons from Malaysia”, Kaliannan, M., Awang. H.,
Raman, M., International Journal of Institutions and
Economics, vol. 2, nro. 2, pp. 207-220, (2010).
6
Trabajo de cierre de la unidad:
Gobierno y Gobernanza
Electrónica – Entrega de
Servicios Públicos
ABPr: Trabajo individual sobre desafíos y beneficios
para la entrega de servicios públicos en la institución
donde se desempeña el alumno. Propuesta de entrega
de un servicio prestado por la institución a través de
canales electrónicos.
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema
del curso
TEMA II. Enfoques de Todo el Gobierno
7-8 Interoperabilidad
Conferencia magistral sobre interoperabilidad,
barreras, beneficios, niveles
ABP: Identificar buenas prácticas de marcos de
interoperabilidad y comparar con estándares en
Colombia
AC: Identificación de soluciones para los
distintos niveles de interoperabilidad “Government Role and the Interoperability Ecosystem”,
Baird, S., A Journal of Law and Policy for the
Information Society, 5 (2), pp. 219-290.
“E-Government Policies for Interoperability and Open
Standards”, DeNardis, L. (2010).
“Semantic Interoperability Architecture for
Electronic Government”, Ojo, A., Janowski. T., Estevez,
E. Proceedings of the 10th Annual International
Conference on Digital Government Research, dg.o, 2009,
pp. 63-72.
9-
10
Compartir Información de
Gobierno
Conferencia magistral sobre compartir información
en gobierno. Dimensiones del problema. Enfoque de
todo el gobierno.
ABP: Identificar la relación entre interoperabilidad y
compartir información de gobierno. Analizar la
práctica en instituciones del Gobierno Colombiano.
AC: Identificar prácticas exitosas de
compartir información en el Gobierno
Colombiano y analizar los puntos fuertes de
éxito de tales practicas
AC: Identificar prácticas internacionales de
todo el gobierno
“Government Information Sharing – Government
Information Sharing –A Framework for Policy
Formulation”, Estevez, E. et al, in Electronic Governance
and Cross-Boundary Collaboration, IGI Global, pp. 23-
55, (2012).
“Information Sharing: Guidance for Practitioners and
Managers”, HM Government, UK, (2008).
11 Trabajo de cierre de unidad:
Enfoques de Todo el Gobierno
Trabajo individual sobre prácticas de todo el
gobierno. Mejora a la propuesta entregada al cierre
del tema I, a través de prácticas de interoperabilidad
y compartir información. De no ser posible para esa
propuesta, seleccionar otro servicio.
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema
del curso
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 73 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
TEMA III. Gobierno Abierto y Participación Electrónica
12 Gobierno Abierto
Conferencia magistral sobre conceptos de Gobierno
Abierto, Open Government Partnership e iniciativas
de Gobierno Abierto en Colombia.
ABP: Trabajo en equipo de identificación y análisis
de prácticas de Gobierno Abierto en Colombia
AC: Identificación y análisis de prácticas de
Gobierno Abierto en Colombia
“Open Government: Collaboration, Transparency, and
Participation in Practice”, Lathrop, D., O’Reilly, (2010).
Transparencia por Colombia, Reporte Annual 2013.
Manual de Gobierno Abierto, Observatorio de Sociedad,
Gobierno y Tecnologías de Información, Universidad de
Externado
13-
14 Participación Electrónica
Conferencia magistral sobre conceptos de
Participación Electrónica – niveles de participación,
áreas, barreras, beneficios, soluciones TIC para
Participación Electrónica y ejemplos de buenas
prácticas.
ABP: Trabajo en equipo de identificación y análisis
de prácticas de Gobierno Abierto en Colombia
AC: Identificación y análisis de prácticas de
Gobierno Abierto en Colombia
European e-Participation Summary Report, (2009).
15 Gobierno Abierto y Participación
ABPr: Trabajo en equipo sobre relevamiento y
análisis de prácticas de gobierno abierto y
participación electrónica
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la clase 15 donde se realizaran las
exposiciones orales por los equipos de trabajo.
16
Trabajo de cierre de unidad:
Gobierno Abierto y Participación
Electrónica
AC: Presentaciones orales de los trabajos en equipo
sobre Gobierno Abierto y Participación, seguidas de
paneles de discusión integrado por panelistas no
pertenecientes al equipo.
Taller – presentación de los proyectos por
equipos y paneles de discusión por cada
proyecto con distintos roles asignados
alternativamente a todos los alumnos.
TEMA IV. Capacidades Requeridas para el Desarrollo de Gobernanza Electrónica
17-
18 Marco Legal y Regulatorio
Conferencia magistral sobre marco legal y regulatorio
para Gobernanza Electrónica – Perspectiva
Internacional y Colombiana, incluyendo temas de
reuso de información pública, identificación y
autenticación, privacidad y seguridad de datos
personales, cedulas de identificación electrónica,
derechos de propiedad intelectual
AC: Analizar componentes del marco legal y
regulatorio de Gobernanza Electrónica en
Colombia
“Breaking barriers to e-Government: Overcoming
obstacles to Improving European Public Services – A
Legal and Institutional Analysis of Barriers to e-
Government”, e-Government Unit (2007).
Análisis del Marco Legal Colombiano, Informe del
Proyecto GCIO.CO preparado por Universidad Nacional
de Colombia
19 Brecha Digital
Conferencia magistral sobre brecha digital y enfoques
para su reducción.
ABP: Identificar y analizar situaciones de brecha
digital en Colombia que afecten al público atendido
por las instituciones de gobierno Colombianas.
AC: Problemas de brecha digital “Digital Divide in eGovernment: The eInclusion Gap
Model”, Becker, J.,et.al. in Proceedings of 7th
International Conference EGOV 2008, LNCS, Springer,
pp. 231-242 (2008).
20 Seguridad
Conferencia magistral sobre seguridad, ciber-
seguridad y políticas de seguridad para Gobernanza
Electrónica
ABP: Identificación de políticas de seguridad
adoptadas por Colombia y otros países para la
desarrollo de Gobernanza Electrónica
“Security of e-Government Systems”, European
Parliament, (2013).
(a completar)
21
Colaboración, Coordinación,
Administración de Conocimiento,
Liderazgo
Conferencia magistral sobre colaboración,
coordinación, administración de conocimiento y
liderazgo para desarrollo de Gobernanza electrónica
AC: Identificación y análisis de experiencias
de los alumnos relacionadas con prácticas de
colaboración, coordinación, administración de
conocimiento y liderazgo
“National E-Government Institutions: Functions,
Models, and Trends”, Nagy K. Hanna and Christine
Zhen-Wei Qiang
with Kaoru Kimura and Siou Chew Kuek, Chapter 6,
pp.83-102.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 74 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
“Collaborative e-Government: Impediments and benefits
of information-sharing projects in the public sector”, Gil-
Garcia, R, et,al. European Journal of Information
Systems, 16(2), pp.121-133 (2007).
“Knowledge Management in Electronic Government”,
Wimmer M., Springer, (2004).
“Developing a GCIO System: Enabling Good
Government
through e-Leadership”, Auffrett. J-P. et. At, Proceedings
of the 11th Annual International Conference on Digital
Government Research, pp.82-88.
Government Chief Information Officer (GCIO)
Ontology: a tool to formalize the GCIO function,
Marcovecchio, I, et. Al. ICEGOV2013, pp.32-41.
22 Capacidades para Gobernanza
Electrónica
ABPr: Trabajo en equipo sobre una iniciativa a
implementar en una de las entidades en las que
trabaje al menos uno de los miembros del equipo en
donde se requiera desarrollar capacidades para el
desarrollo de Gobernanza Electrónica
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la clase 20 donde se realizaran las
exposiciones orales por los equipos de trabajo.
23
Trabajo de cierre de unidad:
Capacidades para Gobernanza
Electrónica
AC: Presentaciones orales de los trabajos en equipo
sobre Capacidades para Gobernanza Electrónica,
seguidas de paneles de discusión integrado por
panelistas no pertenecientes al equipo.
Taller – presentación de los proyectos por
equipos y paneles de discusión por cada
proyecto con distintos roles asignados
alternativamente a todos los alumnos.
TEMA V. Medición, Impacto y Prospectiva
24 Enfoques de Medición de
Gobernanza Electrónica
Conferencia magistral sobre enfoques de medición
para Gobernanza Electrónica, diferencias entre
benchmarking y benchlearning, EGOV Ranking de
Naciones Unidas y EGOV Ranking de la
Universidad de Waseda, mediciones de al ITU, WEF
ABP: Comparación de los instrumentos de medición
AC: Análisis de la utilidad de los
instrumentos de medición para el desarrollo
local.
UN e-Government Survey 2014.
Waseda e-Government Ranking 2014.
Measuring the Information Society 2013, ITU.
The Global Competitiveness Report 2014-2015, WEF
“Building Theoretical Foundations for Electronic
Governance Benchmarking”, Ojo. A. et al., Electronic
Government
LNCS, Volume 6846, pp 13-25, (2011).
25 Impacto de las TIC en el
desarrollo Sostenible
Conferencia magistral sobre el impacto de las TIC en
el desarrollo sostenible.
ABP: Identificación y análisis de políticas de TIC
verde adoptadas internacionalmente
AC: Análisis de oportunidades, amenazas e
impacto de las TIC para el desarrollo
sostenible.
“Las tecnologías de la información y de las
comunicaciones (TIC) y el desarrollo sostenible en
América Latina y el Caribe: experiencias e iniciativas de
política”, CEPAL, (2012).
“Harnessing Green IT – Principles and Practices”,
Murugesan, S, Gangadharan, G. R, eds, Wiley, (2012).
26 Sociedad del Conocimiento
Conferencia magistral sobre la sociedad del
conocimiento y su desarrollo en Colombia
ABP: Identificación y análisis de iniciativas de
Sociedad del Conocimiento en Colombia y en otros
países
AC: Análisis de iniciativas de desarrollo de la
sociedad del conocimiento en Colombia
“Towards Knowledge Societies”, UNESCO, (2005).
(a completar con publicaciones locales)
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 75 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
27 Prospectivas de TIC para
Gobernanza Electronica
Conferencia magistral sobre nuevas tecnologías y
nuevas tendencias en Gobernanza Electrónica
AC: Identificación y análisis de nuevas tecnologías y
nuevas tendencias
AC: Análisis de oportunidades, amenazas y
beneficios de nuevas tecnologías para y
nuevas tendencias en Gobernanza Electrónica
28 Medición de Iniciativas e Impacto
de Gobernanza Electrónica
ABPr: Trabajo en equipo sobre sistemas de
medición e iniciativas de Gobernanza electrónica
alto impacto y posibles mejoras a través de nuevas
tecnologías y tendencias
Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la clase 29 donde se realizaran las
exposiciones orales por los equipos de trabajo.
29 Trabajo de cierre de unidad:
Medición, Impacto y Prospectiva
AC: Presentaciones orales de los trabajos en equipo
sobre Medición de Iniciativas de Gobernanza
electrónica de Alto Impacto, seguidas de paneles de
discusión integrado por panelistas no pertenecientes
al equipo.
Taller – presentación de los proyectos por
equipos y paneles de discusión por cada
proyecto con distintos roles asignados
alternativamente a todos los alumnos.
Cierre de Curso
30
–
32
Presentación Trabajo Final
ABPr: Presentación individual de una iniciativa de
Gobernanza electrónica para la institución en la cual
trabaja el alumno donde se muestre la aplicación de
los conceptos estudiados
El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12
horas antes de la clase 30.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 76 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Marco legal para Gobernanza Electrónica en Colombia
Plan Nacional de Desarrollo
Políticas TIC
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Janowski, T., “From Electronic Governance to Policy-Driven Electronic Governance – Evolution of
Technology Use in Government”, Handbook of Communication Science, De Gruyter Mouton (2014).
Garson G., Public Information Technology and e-Governance: Managing the Virtual State”, Jones &
Bartlett Pub. (2006).
Grönlund, A., Horan T, “Introducing e-Gov: History, Definitions and Issues”, Communications of the
ACM, vol. 15, art. 39, (2005)
Heeks, R., “Reinventing Government in the Information Age – International Practice in IT-enabled
Public Sector Reform”, Routledge, (2001).
OECD, “The e-Government Imperative”, (2003).
Lenihan, D., “Realigning Governance: From e-Government to e-Democracy”, Centre for
Collaborative Government, (2002).
Janssen, M. and Kuk, G., “e-Government Business Models for Public Service Networks”,
International Journal of Electronic Government Research, 3(3), pp. 54-71, (2007).
Venkatesh, V., Chan, F., and Thong J., “Designing e-Government Services: Key Service Attributes
and Citizens’ Preference Structures”, Journal of Operations Management, vol. 30, issues 1-2, pp. 116-
133, Elsevier, (2012).
European Commission, “Multi-channel Delivery of e-Government Services”, (2004).
“Public-Private Partnership in e-Government: Knowledge Map”, The Institute for Public-Private
Partnership, InfoDev, (2009).
Baird, S., “Government Role and the Interoperability Ecosystem”, A Journal of Law and Policy for
the Information Society, 5 (2), pp. 219-290.
“E-Government Policies for Interoperability and Open Standards”, DeNardis, L. (2010).
Ojo, A., Janowski. T., Estevez, E. , “Semantic Interoperability Architecture for Electronic
Government”, Proceedings of the 10th Annual International Conference on Digital Government
Research, dg.o, 2009, pp. 63-72.
Estevez, E., et. al., Government Information Sharing – Government Information Sharing –A
Framework for Policy Formulation”, in Electronic Governance and Cross-Boundary Collaboration,
IGI Global, pp. 23-55, (2012).
Lathrop, D., “Open Government: Collaboration, Transparency, and Participation in Practice”,
O’Reilly, (2010).
Transparencia por Colombia, Reporte Annual 2013.
Universidad de Externado, “Manual de Gobierno Abierto”, Observatorio de Sociedad, Gobierno y
Tecnologías de Información, Universidad de Externado, (2013).
Lukensmeyer, C. J., “Bringing Citizen Voices to the Table: A Guide for Public Managers”, J. W. &
S. Inc, Ed.,. Jossey-Bass, (2013).
Digital Divide in eGovernment: The eInclusion Gap Model”, Becker, J.,et.al. in Proceedings of 7th
International Conference EGOV 2008, LNCS, Springer, pp. 231-242 (2008).
Ojo, A., et.al., “Building Theoretical Foundations for Electronic Governance Benchmarking”, Ojo.
A.Electronic Government LNCS, Volume 6846, pp 13-25, (2011).
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/default.aspx
http://www.unpan.org/
http://www.redgealc.net/
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 77 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓNN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
UNU-EGOV Tomasz Janowski janowski@unu.edu United Nations
University-Operating
Unit on Policy-Driven
Electronic Governance
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 78 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión y Medición del Desempeño Institucional
1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
GESTIÓN Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
CONTEXTO Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ÁREA GESTIÓN PÚBLICA
Nombre del docente MARCO PERES
2. Convenciones utilizadas:
HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3. VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia, etc.
Organización de equipos de trabajo.
Aplicación de una pequeña prueba de conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: los conocimientos, las competencias y las
habilidades que permitan realizar una gestión pública eficiente y eficaz, y alinear las TIC con
esta, para alcanzar los objetivos estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la
medición de los resultados de la organización.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del aprendizaje basado en problemas (ABP), enfocado a las situaciones
específicas de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en bases de datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al
problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.
5. PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo alinear las TIC con la gestión pública, para el logro de los objetivos estratégicos, la satisfacción
de las necesidades sociales y la medición de los resultados de la institución?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 79 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6. OBJETIVO(S)
General:
Adquirir los conocimientos, las competencias y las habilidades que permitan realizar una gestión pública
eficiente y y eficaz, y alinear las TIC con esta, para alcanzar los objetivos estratégicos, la satisfacción de
las necesidades sociales y la medición de los resultados de la organización.
Específicos:
6. Conocer los modelos, enfoques y metodologías para la planeación y gestión estratégica de las
Entidades Públicas.
7. Estudiar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la gestión pública en
Colombia.
8. Revisar los conceptos y las mejores prácticas que permiten adelantar una gestión eficiente y
eficaz en las entidades públicas y que permitan alinear las TIC con la gestión pública.
9. Estudiar la metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las
entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.
10. Estudiar las metodologías, los modelos y las herramientas para la medición de los resultados y
el impacto de la gestión pública.
7. JUSTIFICACIÓN
La gestión pública en Colombia está sometida a principios y normas constitucionales ( art. 209) y legales
( Ley 489 de 1998 y Decreto 2482 de 2012).
El artículo 209 de la Constitución Nacional señala que la función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
La Ley 489 de 1998, regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los
principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública.
El Decreto 2482 de 2012 define el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual comprende un
conjunto de lineamientos que orientan a las Entidades Públicas en el mejoramiento de su gestión para el
cumplimiento de las metas institucionales y de Gobierno, a través de la simplificación de procesos y
procedimientos internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos
administrativos, financieros y tecnológicos.
En este contexto, la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC en la
gestión pública, supone el conocimiento y aplicación de los principios y normas aplicables a la función
pública para articular los objetivos misionales de las entidades, con el potencial de las TIC para optimizar
los procesos y procedimientos de la Administración Pública.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Conceptualizar e interpretar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la gestión
pública en Colombia, para entender y aplicar las metodologías, los modelos y las herramientas para la
medición de los resultados y el impacto de gestión pública soportado en las TIC.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica los conceptos fundamentales de la gestión pública y las mejores prácticas involucradas en el
proceso que permitan utilizar las TIC de manera eficiente y eficaz en beneficio de la institución y la
sociedad.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma
de decisiones razonada, en un contexto específico.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 80 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 81 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS
ESTRATEGIA DE
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
EVALUACIONES/
TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de la herramienta de
entrada y la prueba de
caracterización de los estudiantes.
Presentación de las reglas de juego
para adelantar el Taller “Gestión
pública para el desarrollo”.
Se organizan los grupos de
trabajo conformados por tres (3)
miembros. Cada grupo deberá
planear la presentación y diseño
del prototipo para el “Taller
“Gestión pública para el
desarrollo”.
Se presentará el programa, el cual podrá ser ajustado, de acuerdo con los resultados de
aplicación de la herramienta de entrada y los acuerdos entre el docente y los participantes.
Se compartirán los compromisos de cada grupo en relación con el Taller “Gestión pública
para el desarrollo”.
TEMA I. Introducción a la gestión pública
2 Conceptos
Conferencia magistral sobre los
conceptos que orientan la
asignatura.
Los estudiantes deben leer las
lecturas asignadas.
Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio.
Revista Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración
Pública ESAP. pp 57-74.
Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014) Bitar Sergio. CEPAL -
Serie Gestión Pública N° 78. pp 1- 57. Ver en:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35890/S20131124_es.pdf?sequence=1
Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en
América Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie
Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45. Ver en:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35951/S1420470_es.pdf?sequence=
3-
4-5
Marco constitucional y legal de
la gestión pública en Colombia
Conferencias magistrales sobre los
principios y normas
constitucionales y legales que
orientan la gestión pública en
Colombia.
Los estudiantes deben leer las
lecturas y normas definidas.
Constitución Nacional de Colombia (1991).
Ley 489 de 1989. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de
las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas
generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del
artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
Ley 1341 de 2009. Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la
información y la organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la
integración de la planeación y la gestión.
Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la
Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan
parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho
de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 82 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6 -7 Modelos de gestión pública
Conferencias magistrales sobre
nuevos enfoques y modelos de la
gestión pública. Los estudiantes deben leer las
lecturas asignadas.
- Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio.
Revista Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración
Pública ESAP. pp 57-74.
- Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las
entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012. Ver en:
http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-
files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/modelo-integrado-planeacion-y-gestion.pdf
8
Importancia de las TIC en la
gestión de las Entidades
Públicas
(ABP) Identifique como las TIC
pueden garantizar el cumplimiento
de los principios de la gestión
pública definidos en el Artículo 209
de la Constitución Nacional.
El estudiante deberá elaborar un
ensayo de hasta tres (3) páginas,
en hoja tamaño carta, espacio
sencillo y letra verdana 12.
- Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible
en
América Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie
Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45. Ver en:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35951/S1420470_es.pdf?sequence=1
TEMA II. Gestión Pública Aplicada
9 -10
Prospectiva estratégica,
territorial y tecnológica
(teoría)
Conferencias magistrales en relación
con el proceso de reflexión
estratégica que se debe hacer en la
planeación de la gestión pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas. La construcción del futuro.Concepto y modelo de prospectiva estratégica, territorial
y tecnológica (2005). Francisco José Mojica. Universidad Externado de Colombia.
pp 103 –147.
11
Prospectiva estratégica,
territorial y tecnológica
( práctica)
(ABP) A partir de las lecturas
definidas reflexione sobre la
importancia de la prospectiva y del
pensamiento estratégico para la
gestión de la entidad en la que labora.
Para realizar esta actividad el
estudiante debe resolver las preguntas
del proceso de reflexión estratégica:
¿En dónde estamos?, ¿Hacia dónde
vamos?, ¿Hacia dónde queremos ir?
¿Hacia dónde podemos ir? ¿ Qué
hacemos ahora?.
El estudiante deberá elaborar un ensayo
de hasta tres (3) páginas, en hoja tamaño
carta, espacio sencillo y letra verdana
12.
12 -
13 Liderazgo (teoría)
Conferencias magistrales sobre la
importancia del liderazgo, y la
articulación y coordinación de
actores, en relación con la gestión
pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Diez competencias del dirigente líder. Un marco conceptual desde el enfoque del
Liderazgo Transformacional (2012). Autores varios. Universidad Externado de
Colombia. pp 1 – 274.
14 Liderazgo (práctica)
(AC) Taller interactivo sobre los
modelos o prácticas para promover y
desarrollar el liderazgo y la
articulación y coordinación de
actores, en relación con la gestión
pública.
En un taller grupal se desarrollan
dinámicas para comprender la
importancia del liderazgo en la gestión
pública.
15-
16-17
Gestión Administrativa de las
Entidades Públicas
Conferencias magistrales en relación
con los conceptos, las normas y las Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de
Planeación Nacional DNP y la Escuela Superior de Administración Pública DNP.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 83 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
mejores prácticas para asegurar una
gestión administrativa que responda a
los fines del Estado, orientada hacia la
optimización de los procesos y la
satisfacción de las expectativas
ciudadanas.
pp 21 - 27. Ver
en:http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamie
nto%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf
Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la
Función Pública. Ver en:
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=558
Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en
las entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012. Ver en:
http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-
files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/modelo-integrado-planeacion-y-
gestion.pdf
Directiva Presidencial 04 de 2012 sobre eficiencia administrativa y lineamientos
de la política cero papel en la Administración Pública.
18 Gestión Administrativa de las
Entidades Públicas
(ABPr) Taller práctico sobre el
proceso de optimización de los
procesos en una entidad pública, para
diseñar y desarrollar un programa
cero papel conforme a los
lineamientos de la Directiva
Presidencial 04 de 2012.
En un taller grupal los estudiantes
aprenderán a planificar la optimización
de los procesos en una entidad pública,
con el objetivo de diseñar y desarrollar
un programa cero papel conforme a los
lineamientos de la Directiva
Presidencial 04 de 2012.
19-
20
Gestión del Recurso Humano
en la Administración Pública
Conferencias magistrales en relación
con los conceptos, las normas y las
mejores prácticas para direccionar la
gestión del talento humano al servicio
del Estado, bajo la óptica del mérito,
la responsabilidad, la obtención de
resultados, generando mayores
niveles de compromiso y motivación.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
Desarrollo e integración de las gestiones de recursos humanos en los Estados
Latinoamericanos ( 2006), Iacoviello, Mercedes y Zuvanic, Laura. n.7. pp 45-92.
Ver en: http://www.scielo.org.ar/pdf/daapge/n7/n7a02.pdf
21-22
Gestión pública y
contratación de bienes y
servicios
Conferencias magistrales en relación
con los conceptos, las normas y las
mejores prácticas para mejorar la
gestión de la contratación estatal
garantizando la transparencia,
oportunidad, celeridad y pertinencia
de la misma.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública.
Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y
la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre
la contratación con Recursos Públicos.
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de
Contratación. (2013). Colombia Compra Eficiente. Ver en:
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_ries
go_web.pdf
23
Gestión pública y
contratación de bienes y
servicios
(e-learning) Foro virtual para
identificar los problemas
identificados en las entidades
públicas para realizar compras
El Foro virtual estará abierto durante
todo el desarrollo de la asignatura y las
participaciones de los estudiantes serán
evaluadas. El Foro será liderado por un
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 84 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
públicas eficientes y haciendo uso de
los mecanismos contractuales
definidos por Colombia Compra
Eficiente.
tutor que puede ser una persona
diferente al docente titular de la
asignatura.
24 -
25-
26
Gestión financiera de las
entidades públicas
Conferencias magistrales en relación
con los conceptos, las normas y las
mejores prácticas para garantizar la
sostenibilidad financiera de las
entidades públicas a corto, mediano y
largo plazo, en un marco de
integración, globalización y
competitividad.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de
Planeación Nacional DNP y la Escuela Superior de Administración Pública
ESAP. pp 21 a 27. Ver en:
http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente Direccionamiento
Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf
- Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la
Función Pública. Ver en:
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=558
27 Gestión financiera de las
entidades públicas
(ABPr) Taller práctico sobre los
modelos financieros aplicables a las
compras de Tecnologías de
Información en las Entidades
Públicas.
En un taller grupal los estudiantes
aprenderán a aplicar los modelos
financieros a las compras de
Tecnologías de Información en las
Entidades Públicas.
28 Gestión pública y
participación ciudadana
Conferencia magistral en relación con
los conceptos, las normas y las
mejores prácticas para propender por
que la función pública privilegie,
incentive, facilite, forme y garantice a
la ciudadanía y a las organizaciones
cívicas y sociales, su participación en
el quehacer de la administración de lo
público.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Guía para el desarrollo de ejercicios de participación (2011). Estrategia de
Gobierno en Línea. Ver en: http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-
files/da4567033d075590cd3050598756222c/ModParticipativo_Gui__769_aejerci
cios_de_participaci_n_2011.pdf
- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de
Colombia. pp 1- 164. Ver en: http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-
buenas-practicas-en-gobierno-abierto
- Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones.
TEMA III. Evaluación de la gestión pública
29
Medición de los
resultados e impacto de
la estrategia
Conferencia magistral en relación
con los conceptos, las normas, los
modelos y las mejores prácticas
para medir el funcionamiento de la
Administración Pública a partir de
la obtención de resultados que
respondan con calidad y
efectividad a las demandas de la
sociedad.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Guía para la construcción de Indicadores de Gestión. (2012). Departamento
Administrativo de la Función Pública. Ver en:
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=1445
30
Medición de los
resultados e impacto de
la gestión pública
(AC) Taller práctico sobre los
modelos y técnicas de medición de En un taller grupal los estudiantes
aprenderán a aplicar los modelos de
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 85 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
los resultados e impacto de la
gestión pública.
medición de los resultados e impacto de la
gestión pública.
TEMA IV. Pensando como Diseñadores
31-
32
“Gestión Pública para el
Desarrollo”
(ABP) Taller “Gestión Pública
para el Desarrollo”. cuyo objetivo
es generar reflexiones sobre la
importancia de aplicar la
creatividad en la gestión de los
objetivos, los recursos, los
procesos y los proyectos de la
Administración Pública.
En un taller grupal los estudiantes diseñan el
prototipo para solucionar un problema
vinculado con la gestión de la entidad pública
seleccionada por cada grupo. La presentación
del prototipo es la evaluación que tiene más
peso en la nota de la asignatura.
- Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología Ltda. Ver en :
http://www.designthinkingbook.co.uk/
- Design Thinking for Educators. IDEO. Ver en
http://www.designthinkingforeducators.com/
- Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso
Plattner Institute of Desing at Stanford. Ver en: https://dschool.stanford.edu/
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 86 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a
la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012
Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales.
Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas,
se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1467 de 2012 por el cual se reglamenta la Ley 1508 de 2012.
Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la
planeación y la gestión.
Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de
Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de
2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.
Manual de Gobierno en Línea.
Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre
la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.
Directiva Presidencial 04 de 2012 sobre eficiencia administrativa y lineamientos de la política cero
papel en la Administración Pública.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la
información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–,
se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que
ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de
datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de
certificación y se dictan otras disposiciones.
Ley 489 de 1989. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el
ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones.
Constitución Nacional de Colombia (1991).
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en América
Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie Gestión Pública N°
79.
Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014). Bitar Sergio. CEPAL - Serie
Gestión Pública N° 78.
Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia.
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación. (2013).
Colombia Compra Eficiente.
Diez competencias del dirigente líder. Un marco conceptual desde el enfoque del Liderazgo
Transformacional (2012). Autores varios. Universidad Externado de Colombia.
Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las entidades
públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.
Guía para la construcción de Indicadores de Gestión. (2012). Departamento Administrativo de la
Función Pública.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 87 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio. Revista
Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración Pública ESAP.
Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología Ltda.
Guía para el desarrollo de ejercicios de participación (2011). Estrategia de Gobierno en Línea.
Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la Función Pública.
Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de Planeación Nacional DNP y
la Escuela Superior de Administración Pública ESAP.
Desarrollo e integración de las gestiones de recursos humanos en los Estados Latinoamericanos (
2006). Iacoviello, Mercedes y Zuvanic, Laura.
La construcción del futuro.Concepto y modelo de prospectiva estratégica, territorial y tecnológica
(2005). Francisco José Mojica. Universidad Externado de Colombia.
Design Thinking for Educators. IDEO.
Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of
Desing at Stanford
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.colombiacompra.gov.co
http://www.designthinkingforeducators
http://www.designthinkingbook.co.uk/
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre Universidad Correo Teléfono
Johann Julio Externado de Colombia johann.julio@uexternado.edu
.co
3537000 Ext
2003
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
Observatorio de Políticas,
Ejecución y Resultados de la
Administración Pública
Margarita Batlle margarita.batlle@uexternado.
edu.co
Universidad
Externado de
Colombia
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De
créditos
Universidad Externado de
Colombia
Maestría en Gobierno y
Políticas Públicas
Gerencia pública 5
Presupuesto y gasto público 2
Evaluación financiera en
gerencia pública
2
Contratación pública 1
Dinámica de la función
pública
1
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 88 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión de la información y del conocimiento 1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
CONTEXTO Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ÁREA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Nombre del docente ALBERT DE LA CRUZ
2. Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: Gestión de la información y del conocimiento.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas
de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar la información y el conocimiento como un activo público estratégico para el gobierno
y la sociedad?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 89 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6. OBJETIVO(S)
General:
Comprender los procesos de gestión de la información y del conocimiento que apoyan la innovación en la
gestión pública en un marco global de la sociedad del conocimiento, de la neurociencia.
Específicos:
Comprender el contexto general donde se enmarca la nueva gestión de la información y del
conocimiento
Comprender la dinámica de la gestión de la información y del conocimiento como proceso
moderno de la gestión pública
Comprender el proceso de gestión del talento humano como soporte de la gestión de la
información y del conocimiento
7. JUSTIFICACIÓN
La gestión de la información y del conocimiento es la primera asignatura del área de Gestión de la
información. Es complemento de las primeras asignaturas de las áreas de fundamentación, gestión pública
y gestión tecnológica. Se ubica en la etapa de contexto y pensamiento estratégico, asumiendo, con las otras
primeras asignaturas de las otras áreas, la tarea de desarrollar las habilidades propias de esta etapa como
son las de pensamiento estratégico y pensamiento crítico en los estudiantes de la maestría. Es inevitable
que a lo largo del curso se desarrollen otras habilidades, pues es propio de la información y conocimiento
contar con límites borrosos en cuanto a sus impactos en la formación de las competencias profesionales.
En la medida que la ciencia y la tecnología se desarrollan se puede afirmar que la creación y disponibilidad
de información y conocimiento aumentan. Al suceder esta generación tanto de cantidad como de calidad
en estos dos elementos variables (información y conocimiento) se dinamiza la gestión de ellos para que la
toma de decisiones sea oportuna y efectiva en las organizaciones públicas. Desde la denominación de la
asignatura se percibe que la gestión es el elemento conector (y a lo mejor también diferenciador) entre la
información y el conocimiento.
Aunque el concepto de gestión sugiere a primera vista su ubicación en la organización o entidad (pública
o privada) es necesario comprender que la gestión de la información y del conocimiento también se ubica
en otros niveles organizacionales como son la sociedad y el individuo, en otras palabras, la gestión de la
información y del conocimiento como elemento de aprendizaje sugiere la exploración de las otras
dimensiones organizacionales: la sociedad de la información y del conocimiento, por un lado, y los
conocimientos y entendimientos neuronales por el otro, pues en ellas es que se ubican algunas de las
importancias del tema a estudiar.
Entonces, la trilogía organizacional que demarca el ámbito de la gestión de la información y del
conocimiento, es útil en la formación de los maestrantes dada las relaciones entre ellas, en un orden
cuantitativo las relaciones se pueden establecer del individuo, a la organización o entidad y luego a la
sociedad. Para que quede aún más claro el juego de lo sistémico y complejo de la gestión: ese individuo
que pertenece a la organización (organización) que pertenece a la sociedad (sociedad) que pertenece al
individuo. Dado lo anterior el plan de trabajo se divide en cinco grandes secciones para abarcar los temas
básicos de la asignatura.
Finalmente, hay que considerar que la información y el conocimiento, como activo estratégico para las
organizaciones públicas, se vuelve clave en la toma de decisiones para el establecimiento de política
pública en cualquiera de las remas del poder público, en los sectores o en las regiones en Colombia. Unido
a esto es necesario no olvidar que la capacidad innovadora de una organización se encuentra determinada
por las prácticas del área de recursos humanos, y por otro lado, que las organizaciones con una estrategia
con clara orientación hacia la innovación establecen prácticas avanzadas de gestión de personas.
8. COMPETENCIA A FORMAR
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 90 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Determinar y crear la mejor opción de gestionar la información y el conocimiento en la organización o
entidad gubernamental en Colombia bajo el contexto de la creación de valor público, teniendo en cuenta
los elementos de la sociedad contemporánea global y los desarrollos de la neurociencia y sus
aplicaciones en otras áreas del conocimiento.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Comprender y conceptualizar los elementos, modelos y enfoques en el campo de la gestión de la
información y del conocimiento.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma
de decisiones razonada, en un contexto específico.
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 91 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE24 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento de
caracterización de los participantes.
Con una dinámica de reconocimiento, se
organizan los primeros grupos de trabajo,
conformados por tres (3) miembros
Será discutido el programa y se podrá ajustar la estructura
planteada (según los resultados del instrumento de entrada
y los acuerdos con los partícipes).
TEMA I. Sociedad de la Información y del Conocimiento - SIC
2
La sociedad de la información y
del conocimiento:
Algunas características de esta
sociedad desde las TIC
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura. Las preguntas se responderán
y debatirán en las siguientes sesiones del tema I.
ABP:
¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores
estudiados?
¿Cómo se pueden relacionar las características SIC y
la organización donde usted trabaja?
¿Tiene características de organización de la
información y el conocimiento la entidad donde usted
trabaja?
¿Qué relaciones se pueden establecer entre los dos
niveles organizacionales?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
Castell, M. (1996) La era de la información.
Se sugieren otras lecturas de Castell incluidas en la
bibliografía.
Se sugiere la distribución de las lecturas de Castell u otros
autores del concepto tratado entre los estudiantes
participantes. Cada estudiante debe presentar una reseña
crítica de la lectura y participar en el debate.
CEPAL (2003). Los caminos hacia una sociedad de la
información en América Latina y el Caribe.
3
La sociedad de la información y
del conocimiento:
El pensamiento complejo o el
Método de la complejidad
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
Las preguntas siguen siendo las mismas de la sesión
anterior.
¿Cómo pueden ayudar los conceptos de la lectura al
análisis y comprensión de la información y el
conocimiento que la entidad donde usted trabaja
gestiona?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
Morin. (1999). El Método: Volumen 3. El conocimiento
del conocimiento. Capítulo 1.
Se sugiere abordar algunos otros textos de Morín incluidos
en la bibliografía o el texto completo titulado:
Introducción al pensamiento complejo
4
La sociedad de la información y
del conocimiento:
Economía del conocimiento o
Neuro-economía
Modelos de acumulación de
capital: del capital físico al
capital intelectual.
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores
estudiados?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
GLIMCHER (2009). Decisiones, incertidumbre y cerebro
– La ciencia de la Neuroeconomía –
LIPIETZ, A. (1994) El posfordismo y sus espacios.
24 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 92 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Del fordismo al posfordidmo y
Neofirdismo
5
La sociedad de la información y
del conocimiento:
El árbol del conocimiento (El
aporte latinoamericano)
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores
estudiados?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
Maturana, H. y Varela, F. (2003) y (2004)
6
La sociedad de la información y
del conocimiento:
Las relaciones empleadores –
trabajadores en el nuevo modelo
de acumulación de capital.
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores
estudiados?
¿Cómo se caracterizan las relaciones empleadores –
trabajadores en Colombia dentro de la SIC?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
(OIE) Organización Internacional de Empleadores
(CCI) Cámara de Comercio Internacional
(OIT) Organización Internacional del trabajo.
(CIOSL) Confederación Internacional de Organizaciones
Sindicales Libres.
(FSM) Federación Sindical Mundial
(CMT)Congreso Mundial del Trabajo.
7 Desarrollo Humano y Sostenible
en la sociedad de la información
y de conocimiento
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores
estudiados?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
CEPAL – ILPES (2002) Introducción a la gestión del
conocimiento y su aplicación al sector público. Capítulo
1: La gestión del conocimiento como una estrategia de
desarrollo.
OEI (2012). Ciencia, tecnología e innovación
para el desarrollo y la cohesión social
8 PARCIAL INDIVIDUAL
Monitoreo sobre la comprensión de postulados y
críticas a la Sociedad de la información y del
conocimiento.
Prueba escrita cerrada (80%)y abierta (20%)
Se sugiere preguntar sobre posibles
aplicaciones conceptuales en el contexto de las
organizaciones públicas.
TODAS LAS LECTURAS PROGRAMADAS EN EL
SYLLABUS
TEMA II. La nueva organización y gestión en la sociedad de la información y el conocimiento
9
La nueva gestión en las
organizaciones de la sociedad de
la información y del conocimiento
- SIC
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
ABP:
¿Cómo se pueden relacionar las características de las
nuevas empresas de la lectura con las organizaciones
públicas en Colombia?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
ACKOFF, R. (2006) La planeación de la empresa del
futuro. Capítulo 2. Concepto cambiante de la empresa.
10
11
Gestión de la complejidad en las
Organizaciones
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
A.C.
Distribución (grupos) - tres capítulos de la parte I de
la lectura sugerida.
ABP:
¿Cómo se puede explicar la organización pública
colombiana a partir de los conceptos de la lectura?
Presentación de reseñas críticas y
participación en el debate de acuerdo a las
preguntas que se aborden.
Seleccione una de las organizaciones públicas
representadas en su equipo y trabaje en ella
los conceptos de la lectura.
ETKIN, J. (2011) Gestión de la complejidad en las
organizaciones. Parte I Análisis de la Organización.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 93 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12
13 y
14
Las organizaciones abiertas al
aprendizaje
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
A.C.
Distribuya en grupos de trabajo los capítulos de la
segunda y tercera parte del texto sugerido.
ABP:
¿Cómo se puede explicar la organización pública
colombiana a partir de los conceptos de la lectura?
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
Seleccione una de las organizaciones públicas
representadas en su equipo y trabaje en ella los
conceptos de la lectura.
SENGE, P. (2006) La quinta disciplina. Segunda parte:
La quinta disciplina: piedra angular de la organización
inteligente. Tercera parte: las disciplinas centrales:
construyendo la organización inteligente.
15
Los modelos de gestión del
conocimiento:
Modelos conceptuales, teóricos y
filosóficos; cognoscitivos y de
capital intelectual; de redes
sociales y de trabajo; científicos y
tecnológicos, y
Modelos holísticos.
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
A.C.
Distribuya en grupos de trabajo los capítulos de la
segunda y tercera parte del texto sugerido.
Presentación de reseñas críticas y participación
en el debate de acuerdo a las preguntas que se
aborden.
NOKAKA y TAKEUCHI
ANDERSEN – KMAT
KPMG Consulting
16 TALLER GRUPAL
EN LOS EQUIPOS DE TRABAJO ESTRUCTURE
UN MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL
BASADA EN LA INFORMACIÓN Y EL
CONOCIMIENTO PARA UNA DE LAS
ORGANIZACIONES PÚBLICAS PRESENTES EN
EL EQUIPO.
ESTE TRABAJO SERÁ LA BASE DEL
TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA.
INICIE LA IDENTIFICACIÓN DE
PROBLEMAS POSIBLES DE RESOLVER
EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
COLOMBIANAS CON RESPECTO A LA
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL
CONOCIMIENTO
TEMA III. Gestión de la información y del conocimiento en las organizaciones públicas
17,
18 y
19
La nueva administración en las
organizaciones públicas
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
AC:
En equipos de trabajo aplique las herramientas del
capítulo 4 a una de las organizaciones públicas
presentes en el equipo.
De ser posible aplique las herramientas en la
organización pública del ejercicio realizado
en la sesión N° 15.
CEPAL – ILPES (2002) Introducción a la gestión del
conocimiento y su aplicación al sector público. Martha
Beatriz Peluffo A. y Edith Catalán Contreras. Serie
Manuales N° 22..Capítulos 2, 3 y 4
Tema IV: La gestión del (en) Talento Humano en las organizaciones de la información y del conocimiento
20
Gestión de los Recursos
Humanos
• Importancia de los recursos
humanos en las organizaciones.
• El cambio en las organizaciones.
• El liderazgo.
• Las políticas y procesos de
gestión en recursos humanos.
Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del
contenido de la lectura.
PEREA RIVERA, J.L. (2006) gestión de recursos
humanos: enfoque sistémico en Una perspectiva global.
Revista IIPSI. Facultad de psicología.. Volumen 9, N° 1.
CORREDERA RILO, E. (2013). Gestión de los recursos
humanos en empresas innovadoras
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 94 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
21 y
22
Trabajo en Equipo
• Condiciones para el trabajo en
Equipo.
• El Clima organizacional
• Tipos de conflicto
• Solución de conflictos.
• Conformación de equipos de
trabajo
• Características de los equipos de
trabajo.
AC:
En equipos de trabajo identifique los procesos de
selección, inducción, capacitación y evaluación del
talento humano en las entidades nacionales
Socialice la información encontrada
CHIAVENATO, I. (2004) Gestión del Recurso Humano
McGraw-Hill. México
23 y
24
Evaluación de los Recursos
Humanos
• La evaluación del desempeño.
• Métodos e instrumentos para
evaluar el desempeño.
• Aplicación de los resultados de
la evaluación
A.C.:
Identifique las relaciones del departamento
administrativo de la función pública en el manejo del
talento humano de las organizaciones públicas en
Colombia.
Socialice la información encontrada
ERO DEL CANTO (2011) Gestión del capital humano,
competencias y sociedad del conocimiento.
Socialice la información encontrada
25
Desarrollo de los Recursos
Humanos
• Aspectos del desarrollo de los
RRHH
• El proceso de capacitación.
• Motivación del personal.
Identifique para una de las entidades gubernamentales
los procesos de desarrollo del talento humano, de
capacitación y motivación Socialice la información encontrada Normatividad de la función pública
26 TALLER GRUPAL
EN LOS EQUIPOS DE TRABAJO ESTRUCTURE
UN MODELO DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS
HUMANOS DEL CONOCIMIENTO PARA UNA
DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS PRESENTES
EN EL EQUIPO.
Tema V: La normatividad colombiana sobre la gestión de la información y el conocimiento
27
La normatividad de la información
y el conocimiento en Colombia
Clase magistral sobre la institucionalidad de la
administración de la información y del conocimiento
en Colombia
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de
Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información
Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y
conceptos sobre la sociedad de la información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de
Espectro y se dictan otras disposiciones.
28
La normatividad de la
información y el conocimiento en
Colombia
A.C: Analice las normas colombianas en lo referente
al manejo de la información y el conocimiento.
ABP: identifique posibilidades de mejoramiento en
las normas sobre el manejo de la información y el
conocimiento en Colombia.
Socialice las oportunidades de mejoramiento y
las normas específicas encontradas en las
organizaciones públicas analizadas
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre
racionalización de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del Estado
y de los particulares que ejercen funciones públicas o
prestan servicios públicos.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 95 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Identifique normas específicas complementarias en
las entidades del su grupo de trabajo, de acuerdo a las
entidades públicas participantes.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y
reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del
comercio electrónico y de las firmas digitales, y se
establecen las entidades de certificación y se dictan otras
disposiciones.
29 Trabajo final ACOMPAÑAMIENTO DEL PROFESOR EN EL
AJUSTE DEL TRABAJO FINAL Reunión de asesoría por equipo de trabajo
30 Trabajo final ACOMPAÑAMIENTO DEL PROFESOR EN EL
AJUSTE DEL TRABAJO FINAL
Reunión de asesoría por equipo de trabajo
31 Trabajo final Sustentación
32 Trabajo final Sustentación
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 96 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012. Anti tramites
Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.
Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la firma
electrónica y se dictan otras disposiciones.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de
Espectro y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o
prestan servicios públicos.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del
comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras
disposiciones.
Marco de referencia de arquitectura TI.
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: ACKOFF, R. (2006) Planificación de la empresa del futuro. LIMUSA. México.
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competitiva sostenible: la organización occidental versus japonesa. Investigaciones Europeas de Dirección y
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VICENTE y CUERVO (2003) Indicadores de la sociedad de la información: una revisión crítica. Anales de
Economía Aplicada, XVII Reunión ASEPELT- España, Almería,
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
www.cepal.org/colombia/socinfo www.orba.es/ www. osilac.org/ www.alis2.eu/ www.redclara.net/ www.regulatel.org/
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 98 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 99 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión de Tecnología 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
GESTIÓN DE TECNOLOGÍA
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
CONTEXTO Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ÁREA GESTIÓN TIC
Nombre del docente LILIANA FERNÁNDEZ GÓMEZ
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: Gestión TIC.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas
de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para mejorar la gestión pública, a través de su
planeación, implementación y evaluación oportuna, en el marco del logro de la misión institucional de
las entidades públicas?
OBJETIVO(S)
General:
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 100 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos relacionados con los seis dominios temáticos definidos en el
marco de referencia de arquitectura TI para entender su utilidad como herramienta para la gestión
estratégica de tecnología que favorece la generación de valor público.
Específicos:
Entender los ámbitos de trabajo que permiten una alineación estratégica entre la gestión de tecnologías
y los objetivos organizacionales y sectoriales.
Conocer los estándares y herramientas de industria que favorecen una gestión de TI transparente,
eficiente, segura y con alta calidad.
Identificar los procesos de gestión de tecnología requeridos para crear esquemas de gobernabilidad
de TI.
Identificar el valor asociado a la información y los datos y los estándares de industria que permiten
una adecuada gestión de los sistemas de información y la seguridad de la información.
Conocer y evaluar el impacto de los procesos relacionados con uso y apropiación de TI como factores
clave para la gestión estratégica de TI y la gobernabilidad de TI.
JUSTIFICACIÓN
La gestión de tecnologías de información y comunicaciones es un elemento clave en la gestión estratégica
de las entidades públicas; así mismo el reconocimiento de la información y los datos como activos que
deben ser administrados con transparencia, eficiencia, calidad y seguridad es el punto de partida para
reconocer la necesidad de contar con herramientas metodológicas y técnicas para garantizar que las TIC
aporten al logro de la misión institucional de las entidades públicas y por lo tanto generen valor público.
Actualmente las entidades públicas tienen a su disposición un marco de referencia de arquitectura TI que
consolida procesos, estándares y herramientas útiles para la gestión de TIC en seis dominios temáticos:
estrategia TI, gobierno de TI, información, sistemas de información, servicios tecnológicos y uso y
apropiación de TI. Los procesos de planeación, negociación, implementación, toma de decisiones y
evaluación en cada uno de estos dominios temáticos requiere que los GCIO conozcan y comprendan
adecuadamente los conceptos relacionados y la existencia de estándares de industria que apoyan dichos
procesos.
Este curso está orientado a que los GCIO conozcan e interioricen los conceptos y estándares de industria
relacionados con la gestión estratégica de TI y adquieran capacidades para aplicarlos en sus organizaciones
y sectores.
COMPETENCIA A FORMAR
Aplica lineamientos y estándares de industria a los procesos de planeación, negociación, implementación,
toma de decisiones y evaluación de la gestión de tecnologías de información y comunicaciones en los seis
dominios temáticos del marco de referencia de arquitectura TI para el sector público
CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Conceptualiza los elementos relacionados con los seis dominios temáticos definidos en el marco de
referencia de arquitectura TI.
HABILIDADES (Saber Hacer):
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma de
decisiones razonada, en un contexto específico.
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos
para la solución de problemas.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 101 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,
simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita
en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 102 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE25 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación prueba de entrada e instrumento
de caracterización de participantes.
Organización de equipos de trabajo (3
personas por grupo, de ser posible con
alumnos pertenecientes a los mismos
sectores)
TEMA I. Estrategia TI
2 Estrategia TI
Sesión magistral sobre estrategia TI y visión
general de los ámbitos de trabajo que
permiten una alineación estratégica entre la
gestión de tecnologías y los objetivos
organizacionales y sectoriales.
3
Visión general de
instrumentos,
normatividad y roles
que apoyan la
planeación,
implementación y
monitoreo de la
estrategia TI
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la
planeación, implementación y monitoreo de
la estrategia TI.
Se sugiere en esta sesión contar con el apoyo de MINTIC
para presentar el tema y para presentar avances o
experiencias exitosas en la aplicación de instrumentos,
normatividad y roles para la planeación, implementación y
monitoreo de la estrategia TI.
Instrumentos, normatividad y roles del dominio estrategia TI del marco
de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7661.html
4
Estándares de industria
asociados al dominio
de la estrategia TI
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
para la implementación de los estándares de
industria asociados al dominio de la
estrategia de TI en su sector o entidad?
Estándares de la industria para el dominio Estrategia TI del marco de
referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-
7674_instrumento_1.pdf
5
Herramientas
asociadas al dominio
de la estrategia TI
Se sugiere en esa sesión contar con el apoyo de MINTIC
para presentar los beneficios que generan a las diferentes
entidades y los diferentes sectores la existencia de SUIFP,
MECI, SISMEG, SIIF, SPI y otros como herramientas de
alineación estratégica en gestión de TI.
Herramientas asociadas al dominio Estrategia TI del marco de referencia
de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-
7674_instrumento_2.pdf
25 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 103 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6
Mejores prácticas
asociadas al dominio
de estrategia TI:
COBIT
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
para la utilización del marco COBIT en su
sector o entidad?
Marco de negocio para el gobierno y la administración de TI COBIT
http://www.isaca.org/cobit/pages/default.aspx?cid=1003566&appeal=pr
7
Mejores prácticas
asociadas al dominio
de estrategia TI: ITIL
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
para la utilización de las mejores prácticas
ITIL en su sector o entidad?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento. Mejores prácticas ITIL
https://www.axelos.com/itil
8
Mejores prácticas
asociadas al dominio
de estrategia TI:
TOGAF
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
para la utilización del marco de trabajo
TOGAF en su sector o entidad?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Marco de trabajo TOGAF
http://www.opengroup.org/togaf/
9
Mejores prácticas
asociadas al dominio
de estrategia TI: P3M3
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
para la utilización del modelo P3M3 en su
sector o entidad?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento. Modelo de madurez de la gestión del portafolio de programas y proyectos
https://www.axelos.com/p3m3
10
Ámbitos de trabajo de
la estrategia TI:
entendimiento
estratégico
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
de TI que pueden contribuir al cumplimiento
de la estrategia sectorial o institucional?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Entendimiento estratégico. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7669.html
11
Ámbitos de trabajo de
la estrategia TI:
direccionamiento
estratégico
ABP: Cuáles son las políticas de TI,
seguridad de la información y continuidad
del negocio que deben ser aplicadas en su
entidad o sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Direccionamiento estratégico. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7670.html
12
Ámbitos de trabajo de
la estrategia TI:
implementación de la
estrategia TI
ABP: Defina las etapas principales en la
hoja de ruta de implementación de la
estrategia TI de su entidad o sector
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Implementación de la estrategia TI. Marco de referencia de arquitectura
TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7671.html
13
Ámbitos de trabajo de
la estrategia TI:
Seguimiento y
evaluación de la
estrategia TI
ABP: Identifique los principales indicadores
para hacer monitoreo al cumplimiento de la
estrategia TI de su entidad o sector Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Seguimiento y evaluación de la estrategia TI. Marco de
referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-
propertyvalue-7672.html
TEMA II. Gobierno TI
14 Gobierno TI
Sesión magistral sobre gobierno de TI y
visión general de los ámbitos de trabajo que
permiten la creación de esquemas de
gobernabilidad de TI.
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
15
Visión general de
instrumentos,
normatividad y roles
que apoyan la creación
de esquemas de
gobernabilidad de TI
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la creación
de esquemas de gobernabilidad de TI.
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Gobierno TI. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7662.html
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 104 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
16
Estándares de industria
asociados al gobierno
de TI
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos
de la aplicación de las normas y estándares
de industria asociados al gobierno de TI en
su entidad o sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Norma ISO 27002:2011
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7662.html
Norma ISO/IEC 31000
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7662.html
NTGCP 1000:2004
http://www.dps.gov.co/documentos/3193_NTCGP1000.pdf
ISO/IEC 9001:2008
http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=46486
ISO/IEC 38500
http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=51639
17
Herramientas
asociadas al dominio
del gobierno de TI
Se sugiere en esa sesión contar con el apoyo de MINTIC
para presentar los beneficios que generan a las diferentes
entidades y los diferentes sectores la existencia de
SINERGIA, SECOP y la Tienda Virtual del Estado
Colombiano como herramientas para la creación de
esquemas de gobierno de TI.
Herramientas asociadas al gobierno de TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-
7649_instrumento_2.pdf
18
Ámbitos de trabajo del
gobierno de TI:
cumplimiento y
alineación
ABP: Cuáles son las acciones necesarias
para desarrollar las políticas identificadas en
la estrategia TI para su entidad o sector?
Cumplimiento y alineación. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7673.html
19
Ámbitos de trabajo del
gobierno de TI:
Esquema de gobierno
de TI
ABP: Identifique los elementos del esquema
de gobierno de TI para su entidad y sector
teniendo en cuenta recursos y capacidad,
gestión de talento, gestión de compras,
gestión de calidad, relaciones y toma de
decisiones.
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Esquema de gobierno de TI. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7673.html
20
Ámbitos de trabajo del
gobierno de TI:
Gestión integral de
proyectos de TI
ABP: Cómo se pueden generar esquemas de
gobernabilidad de TI para aquellos
proyectos estratégicos de la entidad que
incluyen componentes de TI pero que son
liderados por otras áreas?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Gestión Integral de proyectos de TI. Marco de referencia de
arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-
propertyvalue-7675.html
21
Ámbitos de trabajo del
gobierno de TI:
Gestión de la
operación de TI
ABP: Cuáles son los procesos de operación
de TI que pueden ser mejorados en su
entidad o sector para contribuir al
cumplimiento de metas institucionales y del
sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Gestión de la operación de TI. Marco de referencia de
arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-
propertyvalue-7676.html
TEMA III. Información y datos
22 Información y datos
Sesión magistral sobre la información en las
entidades públicas y visión general de los
ámbitos de trabajo que permiten la
generación de valor a partir de la
información.
Información. Marco de referencia de arquitectura TI http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7663.html
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 105 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
23
Visión general de
instrumentos,
normatividad y roles
que apoyan la
generación de valor a
partir de la
información.
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la
generación de valor a partir de la
información.
Información. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-
propertyvalue-7663.html
24
Estándares de
industria, herramientas
y mejores prácticas
asociados a la gestión
de información
ABP: Cuáles son los estándares de industria,
herramientas y mejores prácticas, asociados
a la gestión de información, que resultan más
relevantes para los proyectos de su entidad o
sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Estándares de industria, herramientas y mejores prácticas del
dominio de información. Marco de referencia de arquitectura
TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-article-
7651.html
25
Gobernabilidad de los
datos en la era de open
data y big data
ABP: Cuáles son las oportunidades y retos,
en cuanto a gobernabilidad de los datos, que
se generan por el avance de open data y big
data para las entidades públicas?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Chui, M., Manyika, J. and Van Kuiken, S. (2014). What
executives should know about open data. McKinsey Quarterly,
(January).
Tema IV. Sistemas de información
24 Sistemas de
información
Sesión magistral sobre sistemas de
información y visión general de los ámbitos
de trabajo que permiten alinear los sistemas
de información con la estrategia TI, el
gobierno de TI, la Información, los datos y
el uso y apropiación de TI.
Sistemas de Información. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7664.html
25
Visión general de
instrumentos,
normatividad y roles
que apoyan la gestión
de sistemas de
información.
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la gestión
de sistemas de información.
Sistemas de Información. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7664.html
26
Estándares de
industria, herramientas
y mejores prácticas
asociados a la gestión
de información
ABP: Cuáles son los estándares de industria,
herramientas y mejores prácticas, asociados
a la gestión de sistemas de información, que
resultan más relevantes para los sistemas de
información de su entidad o sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Instrumentos asociados a la gestión de sistemas de información. Marco
de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-article-7650.html
Tema V. Servicios tecnológicos
28 Sistemas de
información
Sesión magistral sobre servicios
tecnológicos y visión general de los ámbitos
de trabajo que permiten gestionar con
eficiencia y transparencia la infraestructura
tecnológica que soporta los servicios y los
sistemas de información de las entidades
públicas.
Servicios tecnológicos. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7665.html
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 106 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
29
Visión general de
instrumentos,
normatividad y roles
que apoyan la gestión
de servicios
tecnológicos.
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la gestión
de servicios tecnológicos.
Servicios tecnológicos. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7665.html
30
Estándares de
industria, herramientas
y mejores prácticas
asociados a la gestión
de servicios
tecnológicos
ABP: Cuáles son los estándares de industria,
herramientas y mejores prácticas, asociados
a la gestión de servicios tecnológicos, que
resultan más relevantes para los servicios y
sistemas de información de su entidad o
sector?
Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la
retroalimentación mejore su documento.
Instrumentos asociados a la gestión de servicios tecnológicos. Marco de
referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-article-7652.html
Tema VI. Uso y apropiación
31 Uso y apropiación
Sesión magistral sobre uso y apropiación de
TI y visión general de los ámbitos de trabajo
que facilitan la adopción y uso de la
tecnología por parte de los distintos grupos
de interés a través del desarrollo de cultura y
la generación de cambios de
comportamiento.
Uso y apropiación de TI. Marco de referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-
7666.html
32
Mejores prácticas para
el l uso y apropiación
de TI
Sesión magistral sobre los instrumentos,
normatividad y roles que apoyan la gestión
de servicios tecnológicos.
Mejores prácticas para promover el uso y apropiación de TI. Marco de
referencia de arquitectura TI
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-
7653_instrumento_1.pdf
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 107 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012
Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.
Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se
dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1467 de 2012 por el cual se reglamenta la Ley 1508 de 2012.
Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la
planeación y la gestión.
Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno
en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de
2011, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la
firma electrónica y se dictan otras disposiciones.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y
la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia
Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones
públicas o prestan servicios públicos.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos,
del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se
dictan otras disposiciones.
Marco de referencia de arquitectura TI
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Chui, M., Manyika, J. and Van Kuiken, S. (2014). What executives should know about open data.
McKinsey Quarterly, (January).
CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
Marco de negocio para el gobierno y la administración de TI COBIT
http://www.isaca.org/cobit/pages/default.aspx?cid=1003566&appeal=pr
Mejores prácticas ITIL
https://www.axelos.com/itil
Marco de trabajo TOGAF
http://www.opengroup.org/togaf/
Modelo de madurez de la gestión del portafolio de programas y proyectos
https://www.axelos.com/p3m3
Norma ISO 27002:2011
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-7662.html
Norma ISO/IEC 31000
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-7662.html
NTGCP 1000:2004
http://www.dps.gov.co/documentos/3193_NTCGP1000.pdf
ISO/IEC 9001:2008
http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=46486
ISO/IEC 38500
http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=51639
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 108 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,
ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 109 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Interacción, Integración y cambio en el sector público
1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
INTERACCIÓN, INTEGRACIÓN Y CAMBIO EN EL SECTOR
PÚBLICO
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ÁREA GESTIÓN PÚBLICA
Nombre del docente MARCO PERES
2. Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3. VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los
estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia, etc.
Organización de equipos de trabajo.
Aplicación de una pequeña prueba de conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer
el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre
los conceptos esenciales del curso: concepto de innovación, la importancia de la innovación en la
administración pública y la gestión de la innovación en los procesos e interacciones de la entidad
donde labora.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del aprendizaje basado en problemas (ABP), enfocado a las situaciones
específicas de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en bases de datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.
El Aprendizaje basado en proyectos se apoyará en el desarrollo de Talleres para promover la
creatividad y la innovación, aplicando la metodología de pensamiento de diseño ( design thinking).
5 PREGUNTA PROBLEMA
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 110 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
¿Cómo innovar en los procesos y las interacciones de las entidades públicas mediante estrategias y
programas que aseguren un enfoque integrador de la acción del gobierno como un todo y de otros
stakeholders?
6 OBJETIVO(S)
General:
Conocer y aplicar los conceptos, tendencias y modelos para integrar y monitorear la innovación en los
procesos y las interacciones de la Administración Pública.
Específicos:
Estudiar los conceptos y tendencias vinculadas con los procesos de gestión de la innovación en las
organizaciones de la sociedad del conocimiento (Empresas, Administración Pública y
Organizaciones Sociales).
Estudiar el potencial e impacto de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC para
transformar los procesos y la operación de las Entidades Públicas.
Revisar las principales limitaciones para innovar en la gestión de la Administración Pública y las
soluciones para superar dichas restricciones en un entorno cambiante.
Comprender la relación entre innovación en las Entidades Públicas y los conceptos de gobierno
abierto, datos abiertos ( open government data), innovación abierta e inteligencia colectiva.
Conocer los principales aspectos y metodologías para formular y ejecutar un programa de innovación
en el sector público en el marco de iniciativas de gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión
digital y ciudades inteligentes.
Revisar casos de éxito y fracaso de innovación en las entidades públicas en el marco de iniciativas de
gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades inteligentes .
Desarrollar competencias para Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.
7 JUSTIFICACIÓN
Las entidades de todas las ramas del Poder Público - legislativa, ejecutiva, y judicial - suelen percibirse
como organizaciones burocráticas, lentas, poco eficientes y trasparentes y con poca tolerancia al cambio.
Por otro lado, las Entidades Públicas enfrentan en la actualidad escenarios complejos de gestión, derivados
de las obligaciones tradicionales del Estado y de las nuevas obligaciones vinculadas con el calentamiento
global, el crecimiento poblacional, la escasez de recursos naturales y la masificación de las Tecnologías
de la Información y las Telecomunicaciones TIC.
Las situaciones descritas obligan a las Entidades Públicas a innovar en relación con las tecnologías, el
talento humano y las estructuras organizacionales que soportan su operación.
En este contexto surge el concepto de Gobierno Abierto, que ha sido entendido como un nuevo paradigma
en la gestión pública porque es un gobierno transparente, colaborativo y participativo que consigue sus
objetivos a partir de la utilización intensiva de las TIC y de dos herramientas clave: el open government
data –o puesta a disposición de los ciudadanos de los datos de la Administración en un formato electrónico
que facilite su reutilización– y el open action – utilización de la web 2.0 y, específicamente, de las redes
sociales y del blogging, por parte de los ciudadanos para intervenir en los asuntos públicos.
El Gobierno Abierto como motor de la innovación en las Entidades Públicas, en Colombia, está definido
en el Decreto 2693 de 2012 (Gobierno en Línea) y en la Ley Estatutaria 1712 de 2014 (Transparencia y
Acceso a la Información Pública).
8 COMPETENCIA A FORMAR
Conceptualiza sobre el contexto global en el cual están innovando las empresas, los gobiernos y otros
actores sociales, comprende la importancia de la creatividad y la innovación para la gestión de las
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 111 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
entidades públicas y para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, en la sociedad del conocimiento y
en un entorno cambiante.
9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Conocimientos teóricos y prácticos relativos a como se puede integrar la innovación en los procesos y las
interacciones de la Administración Pública, a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones TIC.
10 HABILIDADES (Saber Hacer):
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.
esfuerzos para la consecución de objetivos.
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien
la acción consentida.
11 ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de
forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 112 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12 CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de la herramienta de entrada y la
prueba de caracterización de los estudiantes.
Presentación de las reglas de juego para
adelantar el Taller “Innovando en la
Administración Pública”.
Se organizan los grupos de trabajo
conformados por tres (3) miembros. Cada
grupo deberá planear la presentación y
diseño del prototipo para el Taller
“Innovando en la Administración Pública”.
Se presentará el programa, el cual podrá ser ajustado, de acuerdo con
los resultados de aplicación de la herramienta de entrada y los
acuerdos entre el docente y los participantes. Se compartirán los
compromisos de cada grupo en relación con el Taller “Innovando en
la Administración Pública”.
TEMA I. Introducción a la Innovación en la Administración Pública
2 Megatendencias y escenarios
mundiales
Conferencia magistral de introducción, sobre
el contexto global en el cual estan innovando
las empresas, gobiernos y otros actores
sociales.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
ICT and Innovation: Facing the Emerging Global Issues (2010). Korea Information Society Development Institute (KISDI). pp 1 – 80. Ver en:
http://www.itif.org/publications/ict-innovation-facing-global-challenges
Informe sobre la Economía de la Información (2013). Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD. pp 1 –
70.Ver en: http://unctad.org/es/PublicationsLibrary/ier2013_es.pdf.
Gartner Research (2014). Hype Cycle for Emerging Technologies
Maps the Journey to Digital Business. Ver en:
http://www.gartner.com/newsroom/id/2819918
Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación: Colombia
(2014). pp 1- 45. Ver en: http://www.oecd.org/sti/inno/colombia-
innovation-review-assessment-and-recommendations-spanish.pdf
- United Nations e-Government Survey 2014 e-government for the
future we want. pp 95- 176. Ver en: http://unpan3.un.org/egovkb/en-
us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014
3
Innovación y creatividad en la
sociedad del conocimiento
(teoría)
Conferencia magistral sobre los conceptos
que orientan la asignatura.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar
en América Latina (2012). Morales Mario – León Angélica.
Innovare. pp 1- 32 . Ver en: http://www.librodeinnovacion.com
Reporte de innovación del New York Times (2014). pp 1 – 22. Ver
en: http://visualdays.no/files/2014/05/224608514-The-Full-New-York-Times-
Innovation-Report.pdf
4
Innovación y creatividad en la
sociedad del conocimiento
(práctica)
(AC) Taller interactivo sobre la aplicación de
los conceptos que orientan la asignatura.
En un taller grupal se desarrollan dinámicas
para comprender la relevancia y aplicación
práctica de los conceptos de creatividad e
innovación.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 113 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
5-6 Innovación
en la Administración Pública
Conferencias magistrales sobre la
importancia de la innovación en la
Administración Pública, sus implicaciones
institucionales y legales y los tipos de
innovación que pueden aplicar las Entidades
Públicas. Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- The Challenge of Innovating in Government. Sandford Borins.
University of Toronto. (2006). pp 1 – 15. Ver en:
http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/BorinsInno
vatingInGov.pdf
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance,
Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance,
Driving New Directions. Best Practices Guide (2009).
Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office –
ANAO. pp 1- 14. Ver en: http://www.anao.gov.au/bpg-
innovation/pdf/BPG-Innovation.pdf
7 Innovación
en la Administración Pública
(e-learning) Foro de discusión sobre la
importancia de la innovación en la
Administración Pública.
El Foro virtual estará abierto durante todo
el desarrollo de la asignatura y las
participaciones de los estudiantes serán
evaluadas. El Foro será liderado por un
tutor que puede ser una persona diferente al
docente titular de la asignatura.
8-9-
10-
11
El Gobierno Abierto como motor
de la innovación y plataforma
para el desarrollo de territorios y
ciudades inteligentes
Conferencias magistrales sobre el alcance del
gobierno abierto y la innovación abierta
como generadores de la innovación en la
Administración Pública y su relación con el
desarrollo de territorios y ciudades
inteligentes. Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives
Ministerial meeting of the OECD Public Governance Committee
(2010). The Organisation for Economic Co-operation and
Development OECD. Ver en:
http://www.oecd.org/governance/ministerial/46342001.pdf
- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad
Externado de Colombia. pp 1- 164. Ver en:
http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-buenas-practicas-en-
gobierno-abierto
- Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad
Externado de Colombia. pp 1 - 186. Ver en:
http://es.slideshare.net/marcoperes11/gtci-version-2013
12
Innovación y Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones
(ABP) En las lecturas definidas identifique
los problemas que se pretenden solucionar a
través de la innovación y los factores de éxito
para lograr la innovación en la
Admnistración Pública utilizando las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. El estudiante deberá elaborar un ensayo de
hasta tres (3) páginas, en hoja tamaño carta,
espacio sencillo y letra verdana 12.
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance,
Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives
Ministerial meeting of the OECD Public Governance Committee
(2010). The Organisation for Economic Co-operation and
Development OECD. Ver en:
http://www.oecd.org/governance/ministerial/46342001.pdf
- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad
Externado de Colombia. pp 1- 164. Ver en:
http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-buenas-practicas-en-
gobierno-abierto
- Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad
Externado de Colombia. pp 1 - 186. Ver en:
http://es.slideshare.net/marcoperes11/gtci-version-2013
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 114 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13
Obstáculos y restricciones para
innovar en las Entidades
Públicas
Conferencia magistral para presentar las
principales restricciones para innovar en la
gestión de la Administración Pública y las
soluciones para superar dichas limitaciones
en un entorno cambiante.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- The Challenge of Innovating in Government. Sandford Borins.
University of Toronto. (2006). pp 16- 33. Ver en:
http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/BorinsInno
vatingInGov.pdf
14 Preparación de las Entidades
Públicas para la innovación
Conferencia magistral para presentar las
capacidades, competencias, contingencias y
riesgos vinculados con la gestión de la
innovación en la Administración Pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance,
Driving New Directions. Best Practices Guide (2009).
Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office –
ANAO. pp 15- 50. Ver en: http://www.anao.gov.au/bpg-
innovation/pdf/BPG-Innovation.pdf
TEMA II. Gestión de la Innovación en la Administración Pública
15 –
16
Modelos y Ciclos de la
Innovación
Conferencias magistrales sobre los modelos y
ciclos que orientan los procesos de innovación en la
Administración Pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in
governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
17- 18
Innovación y cambio
organizacional
( teoría)
Conferencias magistrales sobre las estrategias
organizacionales para promover y desarrollar una
cultura organizacional con tolerancia hacia la
innovación.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in
governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
19 - 20
Innovación y cambio
organizacional
(práctica)
(AC) Taller interactivo sobre las estrategias
organizacionales para promover y desarrollar una
cultura organizacional con tolerancia hacia la
innovación.
En un taller grupal se desarrollan dinámicas
para comprender la importancia de
desarrollar una cultura organizacional con
tolerancia hacia la innovación.
21
Desarrollo de capacidades para
la innovación en la
Administración Pública
Conferencia magistral sobre el desarrollo de las
capacidades y las competencias personales e
interpersonales para promover la innovación en la
Administración Pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas. - Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in
governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 115 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
22- 23
Desarrollo de la Hoja de Ruta de
un programa de innovación en
la Administración Pública
(teoría)
Conferencias magistrales para el diseño y
desarrollo de programas de innovación en la
Administración Pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in
governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
24
Desarrollo de la Hoja de Ruta de
un programa de innovación en la
Administración Pública
(práctica)
(AC) Taller interactivo para el diseño y desarrollo de
programas de innovación en la Administración
Pública.
En un taller grupal se diligencia la lista de
chequeo para el diseño y desarrollo de
programas de innovación en la
Administración Pública.
TEMA III. Sostenibilidad de la Innovación en la Gestión Pública
25-
26 Gobierno de la Innovación
Conferencias magistrales sobre el gobierno de la
innovación en la Administración Pública y las
estrategias para tomar decisiones que garanticen su
sostenibilidad. Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in
governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
27 El sector privado como aliado de
la innovación en el gobierno
Conferencia magistral sobre el papel del sector
privado para garantizar la sostenibilidad de la
innovación en la Admnistración Pública.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 41- 46. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
- The Big Idea: Building Sustainable Cities (Julio –
Agosto 2013). John D. Macomber. Harvard Business
Review.
- Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades
Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos 2014).
Peres Marco. Revista RCT. CINTEL. Ver en:
http://cintel.org.co/wp-
content/uploads/2014/08/alianzas-publico-privadas.pdf
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 116 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
28 Medición de la innovación
Conferencia magistral sobre las metodologías y
métricas para monitorear y evaluar los resultados de
los programas de innovación en las Entidades
Públicas.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
29 Herramientas analíticas para la
toma de decisiones
(AC) Taller sobre el uso y aplicación de
herramientas analíticas para la toma de decisiones.
En un taller grupal los estudiantes
aprenderán a utilizar herramientas analíticas
para la toma de decisiones. La coordinación
del curso seleccionara las herramientas que
se revisarán en el Taller.
30 - 32 Comunicación de la Innovación
Conferencia magistral sobre las estrategias para
comunicar eficazmente a la organización y los
usuarios, los resultados de los programas de
innovación en las Entidades Públicas.
Los estudiantes deben leer las lecturas
asignadas.
- Innovation in the Public Sector: Enabling Better
Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian
National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:
http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-
Innovation.pdf
TEMA IV. Pensando como Diseñadores
31-32 “Innovando en la Administración
Pública”
(ABP) (ABPr) Taller “Innovando en la
Administración Pública” para la aplicación práctica
de las metodologías que promueven la creatividad
y la innovación en la Administración Pública.
En un taller grupal los estudiantes diseñan el
prototipo para solucionar un problema
vinculado con la entidad pública
seleccionada. El prototipo debe integrar una
solución innovadora que integre las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y que pueda formalizarse
como un proyecto a ejecutar. La presentación
del prototipo es la evaluación que tiene más
peso en la nota de la asignatura.
- Design Thinking business innovation (2011). MJV
Tecnología Ltda. Ver en :
http://www.designthinkingbook.co.uk/
- Design Thinking for Educators. IDEO. Ver en
http://www.designthinkingforeducators.com/
- Mini guía: una introducción al Design Thinking +
Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of Desing at
Stanford. Ver en: https://dschool.stanford.edu/
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 117 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13 NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012
Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.
Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1467 de 2012 por el cual se reglamenta la Ley 1508 de 2012.
Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión.
Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.
Manual de Gobierno en ínea.
Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones.
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
United Nations e-Government Survey 2014 e-government for the future we want. UNO.
Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia.
Gartner Research (2014). Hype Cycle for Emerging Technologies Maps the Journey to Digital Business.
Reporte de innovación del New York Times (2014).
Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos 2014). Peres
Marco. Revista RCT. CINTEL.
The Big Idea: Building Sustainable Cities (Julio – Agosto 2013). John D. Macomber. Harvard Business
Review.
Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad Externado de Colombia.
Informe sobre la Economía de la Información (2013). Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo UNCTAD.
Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar en América Latina (2012). Morales
Mario – León Angélica. Innovare.
Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología ltda.
Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives Ministerial meeting of the OECD
Public Governance Committee (2010). The Organisation for Economic Co-operation and
Development OECD.
ICT and Innovation: Facing the Emerging Global Issues (2010). Korea Information Society Development
Institute (KISDI).
Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance, Driving New Directions. Best Practices
Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office – ANAO.
Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 118 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
The Challenge of Innovating in Government (2006). Sandford Borins. University of Toronto.
Design Thinking for Educators. IDEO.
Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of Desing
at Stanford.
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/public-sector-innovation/index_en.htm#h2-1
http://www.oecd.org/gov/public-innovation/
http://innovation.govspace.gov.au/
https://www.dnp.gov.co/programas/participaci%C3%B3n-privada-%20y-en-proyectos-de-
infraestructura/asociaciones-publico-privadas
http://www.designthinkingforeducators
http://www.designthinkingbook.co.uk/
16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Camilo Díaz Externado de Colombia camandiaz@gmail.com 320- 4961910
Marco Peres Externado de Colombia marco.peres@uexternado.edu.co 311- 4520051
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
Observatics Marco Peres marco.peres@uexternado.edu.co Universidad
Externado de
Colombia
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
Universidad
Externado de
Colombia
Especialización en
Innovación y Desarrollo de
Negocios.
Gestión de la Innovación
Corporativa.
2
Universidad
Externado de
Colombia
Especialización en Nuevas
Tecnologías, Innovación y
gestión de Ciudades.
Innovación y gestión
del conocimiento en
los territorios.
6
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 119 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Aseguramiento de procesos de calidad en la información
1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
ASEGURAMIENTO DE PROCESOS DE CALIDAD EN LA
INFORMACIÓN
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO
TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ÁREA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Nombre del docente María Teresa Rodríguez
2 Convenciones utilizadas:
HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los
estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor numérico ni
acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de partida
(o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos esenciales
del curso: Calidad, Calidad de la información, Aseguramiento de Calidad
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de las
entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones, búsqueda de
documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema detectado en
la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5. PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo asegurar el ciclo de la información estratégica para la toma de decisiones, la rendición de
cuentas y la participación ciudadana, de acuerdo con la arquitectura y estándares definidos por el Estado
colombiano?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 120 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6. OBJETIVO(S)
General:
Identificar, comprender y aplicar los conceptos, métodos y procesos involucrados en la evaluación y
aseguramiento de la calidad de la información en entidades públicas.
Específicos:
Conocer los diferentes enfoques de la gestión de la calidad en organizaciones.
Relacionar los conceptos de calidad e información
Identificar metodologías de evaluación de la calidad de la información
Profundizar en los lineamientos de calidad en la gestión pública integrándolos con los procesos de
calidad de la información
Reflexionar sobre la importancia de la gestión de la calidad de la información para la toma de decisión,
la interoperabilidad y transparencia de las organizaciones del Estado.
7. JUSTIFICACIÓN
La información es uno de los principales activos de las organizaciones actuales. Particularmente en las
entidades del Estado las características de la información influyen no solo en la toma de decisiones, sino
en la transparencia e interoperabilidad de la red de entidades públicas.
El uso de las tecnologías de información y comunicación en programas como Gobierno en Línea han
promovido el acercamiento del ciudadano y el Estado, facilitando no solo los trámites sino el acceso a
información que lleva a estimular la cooperación ciudadana en un marco de Gobierno abierto. Esto
conlleva una gran responsabilidad en garantizar la calidad de la información que se recolecta, genera,
transforma y comparte en las entidades gubernamentales.
Esta asignatura ofrece los elementos conceptuales y herramientas metodológicas que potenciarán las
capacidades de los líderes TIC para gestionar y asegurar los procesos de calidad de la información
dentro de su organización.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Desarrollo del pensamiento ejecutivo y el pensamiento sistémico para la elaboración de planes, proyectos
y mecanismos de evaluación en relación al aseguramiento de la calidad de la información en
organizaciones, integrando diferentes elementos, procesos y dinámicas.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Conceptualizar la calidad y la gestión de la calidad en relación con la calidad de la información, su
evaluación y aseguramiento.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Diseñar mecanismos de planificación, ejecución, control y mejoramiento de los procesos de calidad de la
información en su organización.
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y caracterizando
las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de tratamiento o solución a
dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la
acción consentida.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 121 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Fomentar una actitud de responsabilidad y de reconocimiento de la importancia de su gestión en el
mejoramiento de la eficiencia organizacional y el servicio a la ciudadanía.
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función
misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos
para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,
simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita
en un entorno concreto
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 122 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS
ESTRATEGIA DE
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE26 EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS
1 Introducción Generación de Expectativas
Presentación del curso
Organización de los grupos de trabajo para el
proyecto que se llevará a cabo durante el curso
Identificación de conocimientos previos
TEMA I. Calidad: Concepto y perspectivas de gestión
2 Concepto de Calidad
Conferencia magistral sobre la
historia de la calidad y el concepto
de calidad
Moreno, M. (2001) Gestión de la calidad y diseño de organizaciones,
Primera Edición. Pearson.
3 Perspectivas de gestión
de Calidad
AC. A través de la estrategia de
rompecabezas los estudiantes
accederán a la información sobre
los diferentes enfoques en la
gestión de la calidad.
Se organizarán grupos de manera que cada integrante
se informe sobre un enfoque de gestión de calidad. A
continuación se reúnen los estudiantes que revisaron el
mismo enfoque en cada grupo para discutir y
profundizar sobre este. Finalmente se reorganizan
nuevamente en los grupos iniciales y cada estudiante
presenta en su grupo el enfoque que le fue asignado,
enriquecido por la profundización con sus compañeros.
Moreno, M. (2001) Gestión de la calidad y diseño de organizaciones,
Primera Edición. Pearson.
Miranda, F., Chamorro, A., & Rubio, S. (2007). Introducción a la gestión de la
calidad. (F. García, Ed.) (Primera Ed.). Madrid, España: Delta publicaciones
4 -
5
Filosofía de la calidad
Conferencia magistral sobre el
pensamiento de los expertos en
gestión de la calidad, Deming,
Juran, Crosby. Los aportes de
Ishikawa, Feigenbaum, Taguchi
Elaborar individualmente un cuadro comparativo de
los enfoques presentados
Miranda, F., Chamorro, A., & Rubio, S. (2007). Introducción a la gestión de la
calidad. (F. García, Ed.) (Primera Ed.). Madrid, España: Delta publicaciones
Juran, J., & Godfrey, A. (1998). Juran’s Quality Handbook (Fifth Edit.). New
York: McGraw-Hill.
6 Calidad: Concepto y
perspectivas de gestión
Evaluación escrita Evaluación Tema I
TEMA II. Gestión de la Información
7 El dato, la información
y el conocimiento
Plenaria. Discusión sobre la
lectura realizada.
Lectura previa Boisot, M., & Canals, A. (2004). Data, information and knowledge: have we
got it right? Journal of Evolutionary Economics, 14(1), 43–67.
Taylor, R. S. (1982). Value-Added Processes in the Information Life Cycle*.
Journal of the American Society for Information Science, 33(5), 341–346.
8
Gestión de información
y gestión del
conocimiento
Conferencia Magistral sobre la
gestión de la información y su
relación con el conocimiento
dentro de la organización
Bouthillier, F., & Shearer, K. (2002). Understanding knowledge management
and information management: The need for an empirical perspective.
Information Research
26 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 123 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
9 El ciclo de gestión de
la información
Conferencia magistral sobre el
ciclo de gestión de la información.
Choo, C. W. (1995). Information Management and the Intelligent
Organization: Roles and Implications for the Information Professions. In
Digital Libraries Conference (pp. 81 – 98). Singapore.
10 -
11
El ciclo de gestión de
la información
ABPr. Proyecto: Gestión y
Aseguramiento de la calidad de la
información .El desarrollo de un
proyecto grupal sobre una de las
entidades en las que laboran
permitirá a los estudiantes
transferir la información recibida
a su contexto en pos de construir
su propio conocimiento.
En grupos de tres estudiantes seleccionar una entidad
en la cual trabajen y presentar un flujo de información
de acuerdo con el ciclo de gestión de información de
Choo. Identificar los clientes del flujo de información.
Documento y exposición.
TEMA III. La calidad de la información
12
Introducción,
importancia de la
calidad de la
información
ABP. ¿Cuál situación
problemática se ha presentado en
su organización debido a falta de
calidad de la información? ¿Cómo
se hubiera podido evitar?
AC: Los estudiantes organizados
por parejas revisaran y analizarán
un caso en el que la falta de
calidad de la información haya
generado una situación
problemática.
Lectura previa sobre la importancia de la calidad de
la información.
Presentación en plenaria de los casos revisados.
Fisher, C. W., & Kingma, B. R. (2001). Criticality of data quality as
exemplified in two disasters. Information & Management, 39(2), 109–116
Macintosh, A., & Choo, C. (2002). Information failures and catastrophes:
What can we learn by linking information studies and disaster research? In
ASIST
Casos de problemas ocasionados por la falta de calidad en la información:
http://www.iqtrainwrecks.com/
13 -
14
Modelos de calidad de
la información (IQ)
AC: Investigación sobre un
modelo de calidad de la
información que será asignado a
cada grupo de estudiantes.
Cada grupo realizará una exposición sobre el modelo
asignado.
Modelos de Calidad de información de:
Knight, S. ann. (2011). The combined conceptual life-cycle model of
information quality: part 1, an investigative framework. International Journal
of Information Quality, 2(3), 205.
Liu, L., & Chi, L. (2002). Evolutional data quality: A theory – specific view. In
International Conference on Information Quality (ICIQ).
Wang, R. Y., & Strong, D. M. (1996). Beyond Accuracy: What Data Quality
Means to Data Consumers. Journal of Management Information Systems,
12(4), 5-34. 27
Dedeke, A. (2000). A Conceptual Framework for Developing Quality
Measures for Information Systems. Proc.of 5th International Conference on
information quality, 126-128.
TEMA IV. La calidad de la información para la toma de decisión, la rendición de cuentas y la participación ciudadana
15
La calidad de la
información para la
toma de decisión
AC. Discusión en pequeño grupo
de las lecturas realizadas
Lecturas previas.
A través de unas preguntas guía dadas por el profesor
se profundizará en las lecturas realizadas. Discusión
plenaria alrededor de las lecturas.
Chengalur-Smith, I. N., Ballou, D. P., & Pazer, H. L. (1999). The impact of
data quality information on decision making: an exploratory analysis. IEEE
Transactions on Knowledge and Data Engineering, 11(6), 853–864
Citroen, C. L. (2011). The role of information in strategic decision-making.
International Journal of Information Management, 31(6), 493–501
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 124 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
16
La gestión de la
información en redes
de entidades públicas
ABP. ¿Qué información de otras
entidades públicas se utiliza en los
procesos de su entidad?¿Qué
información genera su entidad
para otras entidades públicas?
Lecturas previas.
Discusión en pequeño grupo sobre el intercambio de
información entre la entidad en la que trabaja y otras
entidades.
Cada grupo elaborará un esquema de un flujo de
información determinado entre la entidad en la que
trabaja y otras entidades, identificando situaciones
problemáticas en los intercambios de información.
Presentación y discusión.
Klischewski, R., & Scholl, H. J. (2006). Information Quality as a Common
Ground for Key Players in e-Government Integration and Interoperability. In
Proceedings of the 39th Annual Hawaii International Conference on System
Sciences (HICSS’06) (Vol. 4, pp. 72–72).
Desouza, K. C. (2009). Information and Knowledge Management in Public
Sector Networks: The Case of the US Intelligence Community. International
Journal of Public Administration, 32(14), 1219–1267
17
La transparencia y la
calidad de la
información
AC. Discusión en pequeño grupo
de las lecturas realizadas
Lecturas previas.
A través de unas preguntas guía dadas por el profesor
se profundizará en las lecturas realizadas. Discusión
plenaria alrededor de las lecturas.
Lee, A., & Levy, Y. (2014). The effect of information quality on trust in e-
government systems’ transformation. Transforming Government: People,
Process and Policy, 8(1), 76–100.
Svard, P. (2014). Information culture in three municipalities and its impact on
information management amidst e-government development. IFLA Journal,
40(1), 48–59.
TEMA V. Evaluación de la Calidad de la información
18 -
19
Evaluar la calidad de
la información
Conferencia Magistral sobre la
medición de la calidad de la
información. Metodología AIMQ
Lee, Y. W., Strong, D. M., Kahn, B. K., & Wang, R. Y. (2002). AIMQ: a
methodology for information quality assessment. INFORMATION &
MANAGEMENT, 40(2), 133–146
Stvilia, B., Gasser, L., Twidale, M. B., & Smith, L. C. (2007). A framework for
information quality assessment. Journal of the American Society for
Information Science and Technology, 58(12), 1720–1733.
Bovee, M., Srivastava, R. P., & Mak, B. (2003). A conceptual framework and
belief-function approach to assessing overall information quality.
International Journal of Intelligent Systems, 18(1), 51–74
20 -
21
Evaluar la calidad de
la información
ABPr. Continuando con el
proyecto a desarrollar durante el
curso, los grupos deben medir la
calidad de información del flujo
de información seleccionado en la
entidad.
Cada grupo de estudiantes debe aplicar el instrumento
de medición definido en la metodología AIMQ para la
entidad y flujo de información seleccionado.
Presentación del proceso de evaluación de calidad de
la información y sus resultados.
22
Elementos que afectan
la calidad de la
información
Plenaria. Discusión de la lectura
ABPr: Determinar posibles
causas que afectan la calidad de
la información en los aspectos
identificados como resultado de la
evaluación realizada.
Lectura previa Strong, Lee, Wang (1997)
Cada grupo de proyecto identificará posibles causas
para los problemas en la calidad de la información
detectados en la evaluación previa
Strong, D. M., Lee, Y. W., & Wang, R. Y. (1997). 10 potholes in the road to
information quality. Computer, 30(8), 38–46
Data's credibility problem
23 -
24
Estrategias para
mejorar la calidad de
la información
Conferencia Magistral sobre el
modelo IQM – CMM
Los grupos de proyecto deben identificar cuáles
acciones se realizan actualmente en la organización
para asegurar la calidad de la información. Basados
en el modelo IQM-CMM proponer actividades o
procesos que permitan gestionar la calidad de la
información para el flujo seleccionado.
Baškarada S (2008) IQM-CMM: information quality management capability
maturity model. PhD thesis, University of South Australia, Adelaide, South
Australia.
Woodall, P., Parlikad, A. K., & Lebrun, L. (2012). Approaches to Information
Quality Management: State of the Practice of UK Asset-Intensive
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 125 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ABPr: Dentro del proyecto del
curso, identificar estrategias para
mejorar la calidad de la
información.
Organisations. (J. E. Amadi-Echendu, R. Willett, K. Brown, & J. Mathew,
Eds.)Engineering Asset Management Review (pp. 1–18). London
Nasution, W. S. (2013). Improvement of business process in order to manage
the quality of information. In International Conference on ICT for Smart
Society (pp. 1–7). IEEE.
25
Estrategias para
mejorar la calidad de
la información
Tutoría. Documento de Avance del proyecto que incluye:
Modelo de gestión de la información, evaluación de la
calidad de la información, análisis de posibles causas,
propuesta de gestión de IQ.
TEMA VI. Aseguramiento de la calidad
26 Norma ISO 9000 Conferencia magistral, Norma
ISO 9000 Norma ISO 9000
27 Norma ISO 1000
Conferencia magistral Norma ISO
1000.
ABP. ¿Cómo se aplica la norma
ISO 1000 en la entidad en la cual
trabaja?¿Cuáles problemas se han
presentado para su
implementación?
Norma ISO 1000
28 El ciclo PHVA
ABPr. Aplicación del ciclo PHVA
a los procesos propuestos para la
gestión de IQ
Cada grupo de proyecto debe realizar las
recomendaciones para garantizar la planificación,
ejecución, verificación y mejoramiento de los procesos
propuestos para la gestión de IQ.
Norma ISO 1000
29 Aseguramiento de los
procesos de IQ
Tutoría Documento final del proyecto: Gestión y
aseguramiento de la calidad de la información
30 -
32
Aseguramiento de los
procesos de IQ
ABPr. Presentación de los
proyectos
Cada grupo presentará el desarrollo, resultados y
recomendaciones para el proyecto de Gestión y
aseguramiento de la Calidad de la información
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 126 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Norma ISO 9000
Norma ISO 1000
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
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Universidad Nacional de Colombia Página 127 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
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(Primera Ed.). Madrid, España: Delta publicaciones.
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Woodall, P., Parlikad, A. K., & Lebrun, L. (2012). Approaches to Information Quality Management: State
of the Practice of UK Asset-Intensive Organisations. (J. E. Amadi-Echendu, R. Willett, K. Brown, & J.
Mathew, Eds.)Engineering Asset Management Review (pp. 1–18). London: Springer London.
doi:10.1007/978-1-4471-2924-0
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.portalcalidad.com/docs/ http://www.iqtrainwrecks.com/
http://www.qualitydigest.com/
https://deming.org/
http://www.juran.com/
http://pccg.com.co/informacion-general/
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 128 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Arquitectura y estándares TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
ARQUITECTURAS Y ESTÁNDARES
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ÁREA GESTIÓN TIC
Nombre del docente Jorge Eduardo Ortiz Triviño
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones
HAP HAI
THS=
HAP
+HAI
No. de
Semanas
THP=
THS*Semanas
No. de
Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: como lo es Arquitectura, modelamiento de
servicios, continuidad de negocios.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas
de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5 PREGUNTA PROBLEMA
Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de las
tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura organizacional de
las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del Estado y para agregar valor
público?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 129 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6. OBJETIVO(S)
General:
Gestionar de manera estratégica los recursos de TI para una implementación de servicios digitales que
permitan la atención adecuada y oportuna al ciudadano con calidad y respaldo tecnológico.
Específicos:
Definir y aplicar los conceptos funcionales de la Arquitectura y Estándares con un enfoque de
sistemas para la resolución de problemas marco de TI.
Estimar el valor de la Arquitectura y Estándares de servicios que aporta a una organización de
carácter público.
Generar nuevos modelos de negocio.
Mostrar los conceptos fundamentales en la planificación, la construcción y el mantenimiento de
la arquitectura.
Establecer los estándares necesarios para garantizar la continuidad de negocio de la arquitectura,
base de los servicios digitales prestados a los ciudadanos.
Describir los factores clave de éxito para la prestación óptima de servicios de acuerdo con la
misión de cada entidad.
7 . JUSTIFICACIÓN
La era de los servicios bajo infraestructuras de TI son una necesidad y una realidad mundial, por ello es
necesario generar líderes en este campo, para poder gestionar recursos, planificar sistemas y tareas,
creando un ambiente operativo bajo los estándares y las necesidades de TI de nuestro país, con el objetivo
de garantizar la continuidad de negocio, en todas las tareas de las entidades públicas que brindan servicios
a los ciudadanos, en concordancia con la responsabilidad social y fiscal de las entidades de dar soluciones
oportunas a los problemas básicos de los colombianos.
La Arquitectura y Estándares exploran el análisis, diseño, implementación, evaluación y gestión de
soluciones de TI para la prestación de servicios digitales a los ciudadanos, por lo cual se hará hincapié en
la planificación y el modelado de los servicios acorde a las funciones de las entidades gubernamentales.
Los temas incluyen el modelado funcional, diseño de la arquitectura física, tareas de planificación y
recuperación de seguridad, gestión de proyectos, tecnologías emergentes, y las consideraciones éticas,
financieras y globales.
El curso establece el "lenguaje común" para las discusiones entre los profesionales nuevos en este campo,
así como personas involucradas en negocios funcionales, clientes, proveedores y otros que desean una
visión general de la arquitectura de la gestión pública en TI y los beneficios que puede aportar para la
prestación de servicios óptimos al ciudadano bajo una infraestructura robusta de TI, en un ambiente
computacional local o en la nube.
8 COMPETENCIA A FORMAR
Conceptualiza sobre la importancia de la elaboración de modelos de negocios de TI, bajo arquitecturas y
estándares específicos para la prestación de servicios digitales adecuado y oportuno los ciudadanos.
9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Gestionar las Tecnologías de la Información, en particular en lo relacionado con la Arquitectura y
estándares en las organizaciones del sector público.
10 HABILIDADES (Saber Hacer):
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 130 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
esfuerzos para la consecución de objetivos.
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que
propicien la acción consentida..
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de
forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 131 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12 CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE27 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción a la Arquitectura y
Estándares
Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento de
caracterización de los participantes.
Con una dinámica de reconocimiento, se
organizan los primeros grupos de trabajo,
conformados por tres (3) miembros
Será discutido el programa y se podrá ajustar la estructura
planteada (según los resultados del instrumento de entrada
y los acuerdos con los partícipes).
TEMA I. Arquitectura Empresarial- Gubermental
2
Arquitectura empresarial y
gubernamental – Marco de
referencia MINTIC
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y
los procesos de TI y su interacción con la
administración pública. Fundamentos de la
arquitectura y el rol del gerente de tecnologías de
información.
Visión de arquitecturas Propuesta por el MINTIC,
revisión del Marco de Referencia y proyección del
Proyecto bajo el decreto de Gobierno Digital
Los estudiantes deberán leer previamente la
literatura sugerida.
Actividad: Realizar un diagnóstico de las
entidades estatales que tienen infraestructura
de TIC y realizar un análisis de la posible
arquitectura desarrollada por dichas entidades
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.Capitulo 1
Estudio de caso: The role of the operating Manager in
Information systems.Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer
Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins William. Managing
Information Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 5.
Lectura de Apoyo: Schalwbe Kathy. Information
Technology Project Management . 6 Ed. 2011.Capitulo 1.
The role of the Project management.
Revisión documento Marco de Referencia MINTIC .
http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-
channel.html
3
Definiciones Básicas de
Arquitectura Empresarial:
Enfoque de sistemas para la
resolución de problemas de TI
Conferencia magistral sobre Componentes de la
arquitectura y sus relaciones funcionales con los
componentes físicos y funcionales de los sistemas de
TI. Definición de Arquitectura y sus dimensiones.
Validación de las definiciones dadas por diferentes
modelos de arquitectura de TI.
Se pide realizar un debate grupal. Primero las
ideas son organizadas y debatidas en grupos de
tres, luego se discute con todos los miembros
de la clase. Para ello también se entrega una
bibliografía base, pero los estudiantes pueden
buscar otra documentación.
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
COBIT 4.1 - 2007
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capitulo 3
27 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 132 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
4
Ejercicio 1 : Estudio de caso.
Arquitectura para la gestión
Pública
AC: Búsqueda y caracterización de los sistemas de TI
en Colombia (E- governence)
ABP:¿Identifica algún sistema de TI
gubernamental?¿Cuáles ha sido los logros y las
limitaciones de este sistema? ¿Existe una arquitectura
en este sistema?
Presentación realizada por los grupos de trabajo.
Desarrollo de habilidades comunicativas y
negociación
Los estudiantes deberán leer previamente la
literatura sugerida.
Taller: Como taller se debe entregar un
paralelo del caso con alguna entidad
gubernamental de Colombia .Habilidades:
Investigación y Creatividad
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Estudio de Caso Imt custom
Machien company inc. Selection of an Information
technology Platform.
5 Procesos empresariales y
diagramas UML.
Conferencia Magistral Aplicación de procesos
empresariales bajo diagramas de estados, de clases,
de procesos en UML
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia.
Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide to the
Standard Object Modeling Language 3 Ed. 2003
6
Identificación de estándares y
Administración de Recursos.
Modelos de continuidad de
Negocio
A.C: Taller en equipos de trabajo de 3 estudiantes:
Reconocimiento comparativo de las diferentes
arquitecturas de organización de los estándares para
la planeación e identificación de modelos de TI en el
sector público. Debe presentarse un proyecto
concreto que caracterice el tema, basado en las
políticas públicas, guías y normativa vigente
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia y
explorar los sitios web propuestos y realizar
protocolos de exploración. Elearning.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capítulo 4.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 15.
COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
ISO 38500 : 2008 -ISO
7
Servicios de arquitectura
orientada (SOA) y virtualización.
Método ADM -TOGAF
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y
los procesos involucrados en el diseño y desarrollo de
sistemas de TI. Metodologías y Planificación de
recursos para generar una arquitectura robusta
orientada a la prestación de servicios digitales.
Modelo y estructura basado en ADM,
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia. El
cual se enfoca en un estudio de caso.
COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
ISO 38500 : 2008 -ISO
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Estudio de Caso Data
government at Insura Corp and HH. Gtregs Appliances
Inc Deciding on a New Information Technology Platform.
Material de Apoyo
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 9-10.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 133 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capítulo 4.
8
Trabajo de cierre de la unidad:
Evaluación de procesos
empresariales
ABPr: Trabajo individual: Resolución del problema
del caso de estudio propuesto.
Revisión de la pregunta objeto de estudio.
¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para
mejorar la gestión pública, a través de su planeación,
implementación y evaluación oportuna, en el marco
del logro de la misión institucional de las entidades
públicas?
Estas reflexiones deberán también integrarse al
proyecto que realizan los estudiantes para
entrega como trabajo final.
Primer Parcial
Presentación del proyecto solución acorde con el primer
caso de estudio, enfocado sobre los sistemas de TI
gubernamentales.
TEMA II. Relaciones entre servicios a los ciudadanos y la Arquitectura Física
9-
10
Arquitectura de TI pública.
Modelo COBIT 4.1.
ISO 38500.
AC: Presentación preliminar del tema por parte de
los grupos indicados
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y
los aportes encontrados con los servicios digitales de
las organizaciones gubernamentales
Conferencia Magistral de profundización, sobre el
modelo COBIT 4.1.
Buenas prácticas, estandarización.
Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes
construyen una presentación del tema la cual
será profundizada por el docente en clase.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capítulo 6 - Estudio de caso: Cleaning Up an
Information Systems debacle Brown Carol, Dehayes
Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins
William. Managing Information Technology. 7 Ed.
2012. Capítulo 8
Cobit 4.1. IT Gobernance Institute.
ISO 38500.
11-
12
Arquitecturas Empresariales
TOGAF – Zachman- DODAF-
FEAF
Clase magistral Presentación de las arquitecturas
empresariales orientadas a buenas prácticas y
administración eficiente de TI, se tendrán en cuenta
las recomendaciones del COBIT en estas secciones y
su paralelo con otros modelos
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia. El
cual se enfoca en un estudio de caso.
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
13
Objetivos de Negocio vs
Arquitectura Empresarial de TI-
Modelo COBIT
Realización de los
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia. El
cual se enfoca en un estudio de caso.
COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
ISO 38500 : 2008 -ISO
14
Cloud Computing
Mobile Computing, Green
Computing
AC: Presentación preliminar del tema por parte de
los grupos indicados
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y
los aportes encontrados con los servicios digitales de
las organizaciones gubernamentales
Conferencia Magistral de profundización, sobre el
tema presentado por los grupos.
AC: Presentación preliminar del tema por parte de
los grupos indicados
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y
Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes
construyen una presentación del tema la cual
será profundizada por el docente en clase.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capitulo 5.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 7.
Estudio de caso: Supporting Mobile Health critics, the
children´s Health Fund of new York.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 134 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
los aportes encontrados con los servicios digitales de
las organizaciones gubernamentales
Conferencia Magistral de profundización, sobre el
tema presentado por los grupos.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 3.
15
Conectividad, Seguridad y
almacenamiento
Aplicación y servicios-
interacciones con el ciudadano
AC: Presentación preliminar del tema por parte de
los grupos indicados
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y
los aportes encontrados con los servicios digitales de
las organizaciones gubernamentales
Conferencia Magistral de profundización, sobre el
tema presentado por los grupos.
Conferencia Magistral del profesor que presenta la
estructura de la propuesta de servicios digitales
ofrecidas a los ciudadanos.
Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes
construyen una presentación del tema la cual
será profundizada por el docente en clase.
Elabore una síntesis de los dos capítulos del
texto
recomendado. Elabore un abordaje general de
su
institución desde la perspectiva analítica del
texto recomendado
Estudio de caso: The cliptomania web store an e talking
start up survival story.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 14.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capitulo 9
Estudio de caso: The business intelligence Journey.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 13.
16
Modelado de servicios digitales
Conferencia Magistral que recoge y sintetiza
argumentos y conclusiones del trabajo realizado por
los equipos de trabajo en la sesión previa.
Elabore una síntesis de los dos capítulos del
texto
recomendado. Elabore un abordaje general de
su
institución desde la perspectiva analítica del
texto recomendado
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capitulo 3
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 11, 12, 13.
17
Cumplimiento de requerimiento y
conjunto de soluciones
tecnológicas
ABPr: Los estudiantes deberán desarrollar durante
esta
sesión un trabajo de exploración y síntesis que
permita
identificar ¿cuáles son las tendencias de las
soluciones tecnológicas para la prestación de
servicios digitales a los ciudadanos?
Se pide realizar un debate grupal. Primero las
ideas son organizadas y debatidas en grupos de
tres, luego se discute con todos los miembros
de la clase. Para ello también se entrega una
bibliografía base, pero los estudiantes pueden
buscar otra documentación.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Capitulo 6-7.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 12,13, 14.
18
Trabajo de cierre de la unidad.
ABPr: Trabajo individual: caracterización de la
relación y
los aportes de su institución a la economía
colombiana.
Segundo acercamiento debate sobre la pregunta
problema.
Estas reflexiones deberán también integrarse al
proyecto que realizan los estudiantes para
entregar como trabajo final.
Segundo Parcial
Presentación del proyecto solución acorde con el primer
caso de estudio, enfocado sobre los sistemas de TI
gubernamentales.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 135 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Debate
Desarrollo de habilidades comunicativas y
negociación sobre la pregunta problema de la
asignatura:
¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para
mejorar la gestión pública, a través de su planeación,
implementación y evaluación oportuna, en el marco
del logro de la misión institucional de las entidades
públicas?
TEMA III. Evaluación del Riesgo - Auditoría y Control
19
Acuerdos de nivel de
Servicios.(ANS)
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y
los procesos
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia.
Tigre, P. B., & Marques, F. S. (2009). Desafíos y
oportunidades de la industria del software en América
Latina. Mayol.
20
Tolerancia a fallos, recuperación
y continuidad de negocios.
Revisar el concepto de: Performance Testing and
Monitoring; Disaster Recovery strategies
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia.
Romney, M. B., Steinbart, P. J., Zhang, R., & Xu, G.
(2000). Accounting information systems. Upper Saddle
River, NJ: Prentice Hall.
21
Exercise: ethics and security;
Performance criteria – security
Devices
ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el
ejercicio. En este ensayo se deben evaluar las
lecciones aprendidas y los resultados de la practica
propuesta
El escrito del ensayo y la discusión dentro de
la sesión acerca de las conclusiones obtenidas
Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.
C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information
technology: What managers need to know. Prentice Hall
PTR. P 577-585
22
Outsourcing y gestión de
proveedores.
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y
los procesos Se pide realizar un debate grupal. Primero las
ideas son organizadas y debatidas en grupos
de tres, luego se discute con todos los
miembros de la clase.
Schwalbe, K. (2013). Information technology project
management. Cengage Learning.
Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.
C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information
technology: What managers need to know. Prentice Hall
PTR.
23 Requerimientos legales
AC: Búsqueda y caracterización de los elementos
característicos de la Nueva Gestión Pública. En
equipos
de trabajo previamente construidos
Desarrollo de una guía de aprendizaje sobre la
revisión que se hace sobre los equipos.
Leyes, codigos y decretos sobre gestión y adquisición de
equipos para las organizaciones del estado
24
Caso de estudio: IT Infrastructure
Outsourcing at Schaeffer (A): The
Outsourcing Decision 628
ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el caso
de estudio. En este ensayo se deben evaluar las
lecciones aprendidas y de que manera se pueden
aplicar estas lecciones dentro de las organizaciones
El escrito del ensayo y la discusión dentro de
la sesión acerca de las conclusiones obtenidas
Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.
C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information
technology: What managers need to know. Prentice Hall
PTR. P 628-633
25 Seguridad de la información
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto y
los procesos de la seguridad de la información en los
sectores públicos
Los estudiantes deben explorar el material
propuesto E-Learning
Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.
C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information
technology: What managers need to know. Prentice Hall
PTR. P 561-574
26
Caso de estudio: Systems Support
for a New Baxter Manufacturing
Company Plant in Mexico 642
ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el caso
de estudio. En este ensayo se deben evaluar las
lecciones aprendidas y de que manera se pueden
aplicar estas lecciones dentro de las organizaciones
El escrito del ensayo y la discusión dentro de
la sesión acerca de las conclusiones obtenidas
Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.
C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information
technology: What managers need to know. Prentice Hall
PTR. P 642-646
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 136 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
27 -
28
Norma TINA
Técnicas de auditoria en redes y
servicios de telecomunicaciones
AC: Búsqueda y caracterización de los elementos
característicos de la gestión de redes de
telecomunicaciones
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
contexto de la auditoria en los servicios en
telecomunicaciones.
Desarrollo de una guía de aprendizaje sobre la
Norma TINA y como se aplica al manejo de
la arquitectura de la información.
Los estudiantes deben leer previamente los
documentos propuestos como referencia.
Dupuy, F., Nilsson, G., & Inoue, Y. (1995). The tina
consortium: Toward networking telecommunications
information services. Communications Magazine, IEEE,
33(11), 78-83.
Battista, B., Brown, C., & Peters, J. M. (1999). U.S.
Patent No. 5,884,284. Washington, DC: U.S. Patent and
Trademark Office.
29
Workshop
Exposición de los proyectos realizados a través del
curso.
Cada proyecto esta orientado a presentar un modelo
de arquitectura de un sector de la economía
Colombiana.
Pregunta orientadora:
Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación,
implementación, desarrollo y sostenimiento de las
tecnologías de la información con la estrategia, el
modelo de negocio y la estructura organizacional de
las entidades públicas, para conseguir una efectiva
transformación del Estado y para agregar valor
público?
Presentación del proyecto. Solución de dudas
del grupo. Investigación aplicada
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012
30
Workshop
Exposición de los proyectos realizados a través del
curso.
Cada proyecto esta orientado a presentar un modelo
de arquitectura de un sector de la economía
Colombiana.
Pregunta orientadora:
Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación,
implementación, desarrollo y sostenimiento de las
tecnologías de la información con la estrategia, el
modelo de negocio y la estructura organizacional de
las entidades públicas, para conseguir una efectiva
transformación del Estado y para agregar valor
público?
Presentación del proyecto. Solución de dudas
del grupo. Investigación aplicada
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012
31
Workshop
Exposición de los proyectos realizados a través del
curso.
Cada proyecto esta orientado a presentar un modelo
de arquitectura de un sector de la economía
Colombiana.
Pregunta orientadora:
Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación,
implementación, desarrollo y sostenimiento de las
tecnologías de la información con la estrategia, el
modelo de negocio y la estructura organizacional de
Presentación del proyecto. Solución de dudas
del grupo. Investigación aplicada
Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A
Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray
– Gilbert Raymond 2014.
Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.
Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press.
2006.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 137 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
las entidades públicas, para conseguir una efectiva
transformación del Estado y para agregar valor
público?
Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth
Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012
32 Trabajo de cierre de la unidad
Debate sobre todas las soluciones propuestas,
validación de los conceptos fundamentales bajo las
diferentes arquitecturas y estándares propuestos.
Evaluación de las habilidades de negociación,
creatividad, comunicación asertiva.
Pregunta orientadora:
Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación,
implementación, desarrollo y sostenimiento de las
tecnologías de la información con la estrategia, el
modelo de negocio y la estructura organizacional de
las entidades públicas, para conseguir una efectiva
transformación del Estado y para agregar valor
público?
Panel – Debate
Evaluación Final.
1. COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007
2. Modeling Enterprise Architecture with
TOGAF - A Practical Guide Using UML and
BPMN Philippe Desfray – Gilbert Raymond
2014.
3. Keri E. Pearlson & Carol S. Saunders,
Managing and Using Information Systems: A
Strategic Approach, 4th Edition, 2010.
4. Simha R. Magal and Jeffrey Word, Integrated
Business Processes with ERP Systems, Wiley
2012.
5. Alan Dennis, Barbara Haley Wixom and
David Tegarden, Systems Analysis and Design
UML Version 2.0, 3rd Edition.
6. Jerry FitzGerald & Alan Dennis, Business
Data Communications & Networking,
11Edition.
7. Judith Hurwitz, Robin Bloor, Marcia
Kaufman, and Fern Halper, Cloud Computing
for Dummies.
8. Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C.
Robertson. Architecture as Strategy Creating a
Foundation for Business Execution. Harvard
Bussines School Press. 2006.
9. Schalwbe Kathy. Information Technology
Project Management . 6 Ed. 2011.
10. Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey,
Wainrigth Martin E, Perkins William.
Managing Information Technology. 7 Ed.
2012.
11. Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide
to the Standard Object Modeling Language 3
Ed. 2003.
12. ISO 38500 : 2008 -ISO
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 138 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13 NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Constitución Política de Colombia.
Plan Nacional de Desarrollo.
Plan vive digital 2014-2018.
ISO 38500
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
1. COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007
2. Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A Practical Guide Using UML and BPMN Philippe
Desfray – Gilbert Raymond 2014.
3. ISO 38500 : 2008 -ISO
4. Keri E. Pearlson & Carol S. Saunders, Managing and Using Information Systems: A Strategic Approach,
4th Edition, 2010.
5. Simha R. Magal and Jeffrey Word, Integrated Business Processes with ERP Systems, Wiley 2012.
6. Alan Dennis, Barbara Haley Wixom and David Tegarden, Systems Analysis and Design UML Version 2.0,
3rd Edition.
7. Jerry FitzGerald & Alan Dennis, Business Data Communications & Networking, 11Edition.
8. Judith Hurwitz, Robin Bloor, Marcia Kaufman, and Fern Halper, Cloud Computing for Dummies.
9. Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson. Architecture as Strategy Creating a Foundation for
Business Execution. Harvard Bussines School Press. 2006.
10. Schalwbe Kathy. Information Technology Project Management . 6 Ed. 2011.
11. Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins William. Managing Information
Technology. 7 Ed. 2012.
12. Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide to the Standard Object Modeling Language 3 Ed. 2003.
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
https://ict.govt.nz/governance-and-leadership/governance-groups/
https://ict.govt.nz/guidance-and-resources/architecture/enterprise-architecture/
https://canvas.jmu.edu/courses/1149397/modules
https://cio.com
www.itgi.org
www.iso.org
16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,
ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Jorge E. Ortiz T. U. Nacional jeortizt@unal.edu.co 3007783861
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 139 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Metodología I 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
METODOLOGÍA I
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ÁREA INVESTIGACIÓN APLICADA
Nombre del docente ALBERT DE LA CRUZ LARA
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones
HAP HAI THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
2 6 8 16 128 2 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría para los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología que se seguirá.
Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes: formación
profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.
Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re – organizar
los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor numérico ni
acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de
partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los dos conceptos
esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y sostenible.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP), enfocado hacia las situaciones
específicas de las entidades en las que trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones, búsqueda de
documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del problema
detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a desarrollar.
5. PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo definir el objeto de conocimiento o problema de investigación en el contexto específico del
sector público, en relación al uso de las TIC para el mejoramiento de la gestión en las organizaciones
estatales?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 140 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6. OBJETIVO(S)
General:
Comprender el proceso de identificación, planteamiento, formulación y sistematización del problema de
investigación, para identificar posibles soluciones o niveles de mejoramiento en la eficiencia y eficacia
de la gestión pública en Colombia.
Específicos:
Conocer algunos aspectos sobre el conocimiento científico y tecnológico.
Identificar las etapas o fases del diseño de una propuesta de investigación
Determinar el objeto de conocimiento a partir de la selección del tema, del planteamiento del problema,
su formulación y sistematización.
7 JUSTIFICACIÓN
La transformación del sector público a partir del mejoramiento de la gestión en el mismo, es una de las
tareas que se le pueden adjudicar fácilmente a la existencia y uso de las TIC. Aprovechando esta
corriente de innovaciones tecnológicas y su paulatina y constante adaptación a los procesos
organizacionales, se abre un espectro de posibilidades de aplicación en cada uno de los proceso y
procedimientos que no solo permitirían la emergencia de servicios públicos digitales, sino en especial un
acercamiento asertivo en la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible
Esta asignatura presenta el marco conceptual básico que explica los modos de creación de conocimiento,
las fases o etapas en la construcción de una propuesta de investigación, y en forma especial, el proceso
de concreción del problema de investigación u objeto de conocimiento en el marco de la gestión pública
colombiana.
Con este espacio académico se busca concretar por un lado, la comprensión de la etapa de contexto y
pensamiento estratégico, a partir de la visualización de posibles problemáticas en la gestión del sector
público y su relación con las TIC como apoyo a una posible respuesta estratégica a los cambios del
entorno, y por otro lado, robustecer las didácticas de aprendizaje basado en problemas y en proyectos
como apoyos fundamentales en el modelo de formación basado en competencias, pues esta asignatura
permite aterrizar la identificación y formulación de problemáticas en la gestión pública conectadas con
las TIC.
Nota: Aunque se insiste en las soluciones de tipo práctico o aplicado, es posible que un trabajo de grado
apunte a modificar o crear una política o solución a problemas que no corresponden al enfoque de
investigación aplicada.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Capacidad para identificar, plantear, formular y sistematizar un problema de investigación en la gestión
pública relacionado con el uso de la TIC para la generación de valor público y desarrollo humano y
sostenible.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica los conceptos esenciales de los enfoques de generación de conocimiento y el proceso o las
fases del diseño de una propuesta de investigación.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Formula con pertinencia el problema de investigación por medio de argumentos que integran los
síntomas, las causas, el control y el pronóstico del problema del proceso de gestión pública que se
pretende resolver, desde su posición de líder de las tecnologías de la información y las comunicaciones
en la institución para la cual trabaja.
Las habilidades para esta asignatura son:
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma de
decisiones razonada, en un contexto específico.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 141 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y caracterizando
las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de tratamiento o solución a
dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la
acción consentida.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Reflexiona sobre la mejora continua de los procesos para impactar los niveles de desarrollo humano de la
ciudadanía.
Construye identidad institucional y vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros
stakeholders, con asertividad y eficacia.
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función
misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos
para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,
simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita
en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 142 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE28 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento
de caracteitización de los participantes. Con una dinámica de reconocimiento, se
organizan los primeros grupos de trabajo,
conformados por tres (3) miembros
Será discutido el programa y se podrá ajustar la
estructura planteada (según los resultados del
instrumento de entrada y los acuerdos con los
partícipes).
TEMA I. El Conocimiento
2
Conferencia Magistral de introducción, sobre el
conocimiento: enfoques de análisis, formas de
creación, y tipos de conocimiento.
Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el
Siglo XXI. UNESCO. Francia
López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo
Topo. España.
3 El conocimiento científico
Conferencia Magistral con los elementos centrales
ABP: ¿Qué noción de conocimiento tiene usted?
¿Qué es el conocimiento?
Qué es el conocimiento científico y cuáles son sus
principales características?
Qué obstáculos y promotores existen para el
conocimiento científico?
Elabore una síntesis reflexiva sobre la
lectura propuesta en la bibliografía de la
sesión.
Socialice su reflexión en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del
conocimiento. Catedra. España.
Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu
científico. Siglo XXI editores. España.
Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La
ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España
4
El conocimiento Tecnológico
Conferencia Magistral, con los elementos centrales
ABP: ¿Qué es la tecnología?
¿Qué es la innovación tecnológica?
Elabore una síntesis reflexiva sobre la
lectura propuesta en la bibliografía de la
sesión.
Socialice su reflexión en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando
Fronteras. Anthropos. España.
Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada.
Argentina.
Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología.
Critica. México.
5 Caminos de la tecnología
ABP: ¿Qué posibilidades o enfoques existen para la
invención y la innovación tecnológica?
Elabore una síntesis reflexiva sobre la
lectura propuesta en la bibliografía de la
sesión.
Socialice su reflexión en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de
Innovación en Colombia
OECD (2008) Science, Technology and Industry
Outlook
TEMA II. Etapas del Diseño de una Investigación
28 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
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6 Diseño proyecto de
Investigación
Conferencia Magistral
ABP: ¿Cuáles son las etapas del diseño de una
propuesta de investigación o proyecto de trabajo
de grado?
Elabore un mapa conceptual que sintetice
las etapas del proceso de diseño de un
proyecto de investigación
Méndez, C (2010) Metodología. McGraw-Hill.
Colombia
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
7 Diseño proyecto de
Investigación
AC: Plantee una propuesta de investigación para
resolver un posible problema de una entidad
pública de uno de los integrantes del grupo de
trabajo
Socialice su propuesta en el curso y recoja
la retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades reales de
innovación para el proceso de gestión que
usted problematiza
Méndez, C (2010) Metodología.
www. Inventa.net
TEMA III. Planteamiento, Formulación y Sistematización del problema de Investigación
8
Problemas, sueños y fantasías
como motores del desarrollo
científico y tecnológico
CONFERENCIA MAGISTRAL
9 El tema y El Problema
ABP: ¿Cómo se identifica un tema de investigación?
¿Cómo se identifica un problema de
investigación?
Socialice su propuesta en el curso y recoja
la retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades reales de
innovación para el proceso de gestión que
usted problematiza
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
10 El problema de investigación: El
planteamiento.
A.C:
Socialice un problema de gestión en su entidad.
Reciba la retroalimentación de los participantes en
términos de fuentes de información y coherencia
en el planteamiento. En cada sesión 4 estudiantes
presentarán su problemática
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar. Este trabajo será la
base, para el trabajo de grado que deben
presentar los estudiantes al acabar el
segundo curso de metodología.
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
11 El problema de investigación: El
planteamiento.
A.C:
Socialice un problema de gestión en su entidad.
Reciba la retroalimentación de los participantes en
términos de fuentes de información y coherencia
en el planteamiento
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar. Este trabajo será la
base, para el trabajo de grado que deben
presentar los estudiantes al acabar el
segundo curso de metodología.
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
12
El problema de investigación:
La formulación y
sistematización
Socialice la formulación y sistematización del
problema de gestión en su entidad. Reciba la
retroalimentación de los participantes en términos
de fuentes de información y coherencia en la
formulación y sistematización del problema. En
cada sesión 4 estudiantes presentarán su
problemática
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar. Este trabajo será la
base, para el trabajo de grado que deben
presentar los estudiantes al acabar el
segundo curso de metodología.
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
13
El problema de investigación:
La formulación y
sistematización
Socialice la formulación y sistematización del
problema de gestión en su entidad. Reciba la
retroalimentación de los participantes en términos
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar. Este trabajo será la
base, para el trabajo de grado que deben
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
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de fuentes de información y coherencia en la
formulación y sistematización del problema.
presentar los estudiantes al acabar el
segundo curso de metodología.
14
El problema de investigación:
La formulación y
sistematización
Socialice la formulación y sistematización del
problema de gestión en su entidad. Reciba la
retroalimentación de los participantes en términos
de fuentes de información y coherencia en la
formulación y sistematización del problema.
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar. Este trabajo será la
base, para el trabajo de grado que deben
presentar los estudiantes al acabar el
segundo curso de metodología.
Méndez, C (2010) Metodología.
García Córdoba (2012) La problematización.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
15
El problema de investigación:
La formulación y
sistematización
ABP: Trabajo individual: Identificación,
planteamiento, formulación y sistematización del
problema a resolver en la organización pública
donde labora el autor o estudiante.
Trabajo individual: Planteamiento,
formulación y sistematización de un posible
problema a investigar.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
TEMA IV. Presentación y sustentación de problemas a investigar
16 Presentación de problemas
Exposición del problema por parte de cada uno de
los estudiantes
Sustentación Bibliografía básica del curso y bibliografía temática
del problema planteado.
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13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Constitución Política de Colombia.
Ley 1286 de 2009 “Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento
Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se
dictan otras disposiciones”.
CONPES 3582 de 2009. Política nacional de Ciencia y tecnología
Leyes, decretos y normatividad asociada al sector donde se ubique el problema a resolver por medio de la
investigación.
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Angier, N. (2008) El Canon. Paidos. España
Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu científico. Siglo XXI editores. España.
Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología. Critica. México.
Bateson, Gregory. Pasos hacia una ecología de la mente. Argentina: Editorial Lumen, 1998.
Briggs, J. y Peat, D. (1999) Las Siete Leyes del Caos. Grijalbo. Barcelona
Bunge, Mario (1989). La investigación científica, Barcelona: Ariel.
Capra, F. (1998) La trama de la vida. Anagrama. España
Carvajal, L. (1994) Metodología de la Investigación. Magisterio. Colombia.
Cazau, P. (2006) Introducción a la investigación en ciencias sociales. Tercera Edición. Buenos Aires,
Argentina.
Coriat, B. (1993) El Taller y el Robot. Siglo XXI. España
Charum, J. y Parrado, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad Nacional de Colombia –
ICFES. Colombia.
Duverger, Maurice (1975). Métodos de las Ciencias Sociales, Barcelona, Ariel.
Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método. Rei. México.
García Córdoba (2012) La problematización. LIMUSA. México
Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el Siglo XXI. UNESCO. Francia
Gómez, H. y Jjaramillo, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en América Latina. Colciencias –
Tercer Mundo. Colombia.
Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada. Argentina.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un enfoque por competencias. Alfaomega. México
Lara, F. (1998) Tecnología. Siglo XXI. España
López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo Topo. España
Méndez, C (2010) Metodología. LIMUSA. México
Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del conocimiento. Catedra. España.
OECD (2014) Review of Telecommunication Policy and Regulation in Colombia.
OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación en Colombia. OCDE.
OECD (2008) Science, Technology and Industry - Outlook 2008. OECD.
OECD (2008) El conocimiento libre y los recursos educativos abiertos. OECD.
OCDE (1995) Manual de OSLO. The measurement of scientific and technological activities. OCDE
OEI (2012) Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. OEI. España.
OEI (2004) Globalización, Ciencia y Tecnología. OEI.
Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método. Montesinos. España.
Rodríguez B. A. (2003). La investigación aplicada: una nueva perspectiva para los estudios de
recepción. Universidad Autónoma de Barcelona. Departamento de Comunicación Audiovisual y
Publicidad. ANÁLISIS N° 30
Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando Fronteras. Anthropos. España.
Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España.
Vargas, R. (2009) la investigación aplicada: una forma de conocer Las realidades con evidencia
científica. Revista Educación REDALYC. N° 33(1)
Wimmer, R. D.; Dominick, J. R. (1996). La investigación científica de los medios de comunicación.
Una introducción a sus métodos, Barcelona.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 146 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
De acuerdo a cada uno de los temas de investigación consulte journals o revistas especializadas, bases de
datos.
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
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Universidad Nacional de Colombia Página 147 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión de Proyectos TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
GESTIÓN DE PROYECTOS TIC
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA GESTIÓN PÚBLICA
Nombre del docente GUSTAVO GARCÍA
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4 . ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los
estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor numérico ni
acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de partida
(o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos esenciales
del curso.
La gestión de proyectos es una disciplina que puede abordarse desde diferentes filosofías o teorías de la
administración; se pretende introducir de una manera sencilla y certera los conceptos básicos para abordar
la gestión de proyectos, dichos conceptos facilitan el entendimiento de las definiciones que se discutirán
el el desarrollo de esta asignatura.
La Metodología PMI sugiere unos grupos de procesos de dirección de proyectos mediante los cuales se
pretende iniciar, planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar un proyecto de la manera más
efectiva; la aplicación de todos los procesos que sugiere el PMI está condicionada por el director de
proyecto y el grupo de proyecto, quienes según el tipo de proyecto evalúan su rigor de aplicación.
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de las
entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones, búsqueda de
documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema detectado en
la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 148 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Los estudiantes deberán definir un proyecto a desarrollar durante todo el semestre en el que se ponga en
práctica los temas discutidos en cada sesión desarrollando cada uno de los formatos que al final del proceso
se presentará como trabajo final correspondiente a la maduración y planeación del proyecto a ejecutar.
5. PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo gestionar y controlar proyectos TIC que desarrollen estrategias y programas para generar valor
público?
6. OBJETIVO(S)
General:
Contribuir en la formación de los profesionales en las áreas de desarrollo y gerencia de proyectos, con
altos niveles de calidad, para el óptimo desempeño de funciones y responsabilidades propias de la
formulación y evaluación de planes, programas y proyectos TIC.
Específicos:
Presentar y aplicar los principios básicos, los aspectos fundamentales y las herramientas para realizar en
forma apropiada y eficiente el desarrollo y la gerencia de proyectos.
Entender y aplicar los conceptos, los grupos de procesos, las áreas de conocimiento y las responsabilidades
profesionales de la gerencia de proyectos propuestas por el PMI.
Sentar las bases para la aplicación de la gerencia de proyectos en las organizaciones estatales relacionadas
con los proyectos TIC.
7. JUSTIFICACIÓN
Una organización pública que realiza o planea un esfuerzo para producir o mejorar un bien o servicio, está
en la obligación de dinamizar las operaciones que estructuran su negocio.
Los mecanismos por los cuales la organización implementa las mejoras en los procesos o crea los mismos
son denominados Proyectos, estos poseen como principal característica la planificación, la ejecución y el
control que debe realizarse sobre ellos y la particularidad que siempre estarán condicionados o limitados
por una cantidad específica de personas y/o recursos.
La duración de un proyecto está directamente relacionada con los objetivos trazados para el mismo, el
proyecto termina siempre y cuando los objetivos se hayan alcanzado o mientras que el análisis de los
mismos determine que son inalcanzables lo que traería consigo una cancelación del proyecto; si se quisiera
hablar sobre el tiempo de duración de los proyectos podría decirse que existen los que pueden durar muy
pocas horas y otros que pueden alcanzar enormes cantidades de las mismas, aspecto que igual está ligado
al alcance del proyecto y los recursos utilizados en este; un ejemplo de ello puede ser la cantidad de
recursos que pueda utilizarse en un proyecto determinado.
En la implementación de un proyecto pueden verse involucrados una entidad pública completa o varios
niveles de la misma, inclusive pueden llegar a existir proyectos en los que estén involucradas varias
entidades públicas; pueden destacarse entre algunas motivaciones estratégicas de una organización para
emprender un proyecto las siguientes:
Una demanda del mercado.
Una necesidad de la organización. Una solicitud de un cliente.
Un avance tecnológico.
Un requisito legal.
Así, es clara la cantidad de variables que pueden estar envueltas en el proyecto y las cuales apuntan a la
creación de un producto, servicio o resultado determinado que se verá traducido en la dinámica de un
determinado negocio.
Adicionalmente con esta asignatura se pretende:
La actualización en técnicas y principios de desarrollo y gerencia moderna de proyectos, específicamente
las del Project Management Institute (PMI), organismo internacional líder en la gerencia de proyectos.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 149 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
El Mejoramiento sustantivo en el desempeño del personal profesional relacionado con los proyectos y,
específicamente, de quienes deben ejercer funciones propias del desarrollo y la gerencia de los mismos
dentro de las entidades públicas.
El aumento de la probabilidad de éxito en el ejercicio gerencial y en la obtención de los resultados
esperados por las entidades públicas.
8. COMPETENCIA A FORMAR
Formula y gerencia Programas y Proyectos, con capacidad de analizar situaciones complejas, solucionar
problemáticas y propone alternativas innovadoras.
9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica, conceptualiza y comprende la estructura de los programas y proyectos que materializan el
cambio organizacional hacia la generación de valor público en las entidades del Estado colombiano.
10. HABILIDADES (Saber Hacer):
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras
Inspirar: Habilidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio.
Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa, integrando esfuerzos para la consecución de objetivos
Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los cursos de acción
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar objetivos, intereses comunes y recursos.
11. ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita en un entorno concreto.
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Universidad Nacional de Colombia Página 150 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE29 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Conferencia Magistral sobre Modelo de Maduraciòn
y Gestión de proyectos como factor clave en el éxito
en la gestión de proyectos
TEMA I. Conceptos Generales – Fundamentaciòn de Proyectos
1 Que es un Proyecto
Conferencia Magistral sobre fundamentos de
proyectos
Comprende, define y describe el proyecto y
gerencia de proyectos, el rol de la gerencia de
proyectos.
Project Management Institute. A Guide to the Project
Management Body of Knowledge, (PMBOK Guide) –
Fifth Edition - Spanish - 2013
1 Que es la Gerencia de Proyectos
2
Triple Restricción
Comprende, define y explica el dilema de la
restricción simple del proyecto, los roles del
director de proyectos, los beneficios, software
para la administración de proyectos.
2 Portafolio y Progrma de Proyectos
3 Ciclo de Vida de Los Proyecos
3 Grupos de Proceso vs Areas del
Conocimiento
4-5 Taller en Grupos
ABPr: Definiciión e identificaciòn de proyecto a
desarrollar durante el semestre, definición de grupos
y nombr, proposito y obetivos del proyecto
Los estudiantes deberán definir un proyecto a
desarrollar durante todo el semestre en el que
se ponga en práctica los temas discutidos en
cada sesión desarrollando cada uno de los
formatos que al final del proceso se presentará
como trabajo final correspondiente a la
maduraciòn y planeaciòn del proyecto a
ejecutar.
TEMA II. Estructuración de Proyectos por grupos de proceso - Inicio
6 Desarrollo de Project Charter
Conferencia Magistral, en donde se explican los
diferentes documentos y entregables que se generan
bajo el documento del proyect Charter.
Documentos que autorizan formalmente el proyecto,
como alinear un proyecto a la estrategia de la
organizaciòn y la manera en que se documentan las
necesidades del negocio y justificación del proyecto
de acuerdo a ls diferentes requerimientos de los
interesados.
Comprende, define y explica los grupos de
procesos de la gerencia de proyectos,
iniciación e integración de proyectos de
acuerdo con la metodología PMI
Project Management Institute. A Guide to the Project
Management Body of Knowledge, (PMBOK R Guide) –
Fifth Edition - Spanish - 2013
29 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
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Universidad Nacional de Colombia Página 151 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
7 Marketing Relacional aplicado a la
Gestión de los proyectos en TI
Conferencia magistral y desarrollo de la
identificaciòn de los stackeholders del proyecto,
como identificar las personas, grupos u
organizaciones impactadas por el proyecto y como
documentar la información respecto a sus intereses ,
participación e impacto en el éxito del proyecto.
Entender la importancia de Identificar necesidades,
espectativas y prioridades de los Stackeholders, para
enmarcar los benificios del proyecto como herraminta
fundamental en mercadeo del mismo.
8-9 Taller en Grupos
ABPr: Desarrollo de Project Charter e identificación
y clasificación de Stackeholders
De acuerdo con el proyecto seleccionado los
estudiantes desarrollarán el los documetos
relacionados con el project charter y la
identificación de los stackeholders.
Formatos y documentos para desarrollo de proyect charter
e identificación de stackeholders.
TEMA III. Estructuración de Proyectos por grupos de proceso - Planeación
10 Plan de Gerencia del Proyecto Conferencia Magistral sobre el desarrollo del plan de
gerencia del proyecto
Muestra los procesos involucrados en garantizar que el
proyecto incluya el trabajo requerido para completarlo
exitosamente.
Project Management Institute. A Guide to the
Project Management Body of Knowledge,
(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013
10 Plan de Gerencia del alcance Conferencia magistral relacionado con el plande
gerencia del alcance
11 Recolección de requerimientos
Conferencia magistral recolección de requerimientos,
en donde se explica el proceso de definir y
documentar las necsidades de los interesados
11 Definición del Alcance del
Proyecto
Conferencia Magistral en donde se desarrolla el
proceso de la descripción detallada del proyecto
12-
13
Taller definición Alcance del
Proyecto
ABPr: Taller en donde se describen las características
del producto para cuya creación se emprendió el
proyecto, se determinan los detalles para soportar la
planeación del alcance, el trabajo que debe realizarse
para la entrega del producto con sus características y
funciones especificadas, Criterios de Aceptación,
Exclusiones, supuestos y restricciones.
De acuerdo con el proyecto seleccionado los estudiantes
desarrollarán los documetos relacionados con la
declaración del alcance y recolección de reuqerimientos
de los stackeholders
Formatos y documentos para desarrollo de
levantamientos de requerimientos de
stackeholders y declaración del alcance dl
proyecto.
14-
15-
16-
17
Estructura de División del Trabajo
Conferencia Magistrar relacionada con la creación de
la WBS(Work Breackdown Structure) y el
diccionario de la WBS Se centra en los procesos que se utilizan
para garantizar la conclusión a tiempo del proyecto,
definir los paquetes de trabajo, actividades, secuencia
de las actividades, recursos necesarios para realizar las
actividades y duración de las mismas, pafa con esto
poder definir el cronograma del poyecto.
Project Management Institute. A Guide to the
Project Management Body of Knowledge,
(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013 18-
19 Taller EDT o WBS
ABPr: Taller para desarrollar la WBS del proyecto,
en donde se definen los Puntos de control gerencial
donde tiene lugar la integración de alcance, tiempo y
costo, y donde se realizará la medición de desempeño.
20 Plan de Gestión del Cronograma Conferencia magistral en donde se explica el Proceso
de establecer políticas, procedimientos y
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Universidad Nacional de Colombia Página 152 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
documentación para planear, desarrollar, manejar,
ejecutar y controlar el cronograma del proyecto.
20 Definición Actiidades
Conferencia Magistral en donde se explica el Proceso
de identificar y documentar las acciones específicas a
ser realizadas para elaborar los entregables del
proyecto.
20 Secuencia de Actividades
Conferencia Magistral en donde se explica el Proceso
de identificar y documentar las relaciones entre las
actividades del proyecto.
21 Estimación de Recursos
Conferecia magistral en donde se explica el Proceso
de estimar cuáles recursos (personal, equipo,
materiales y suministros) en qué cantidades y cuándo
se requieren para desarrollar las actividades del
proyecto.
22 Estimación de Duración
Conferencia Magistral en donde se explica el Proceso
de establecer, aproximadamente, la cantidad de
períodos de trabajo necesarios para realizar una
actividad, con los recursos estimados.
23
Desarrollo de Cronograma del
Proyecto
Conferencia Magistral en donde se explica el Proceso
de analizar el orden de las actividades, su duración,
los requerimientos de recursos y las restricciones,
para crear el cronograma del proyecto.
24
Taller Desarrollo del Cronograma
del Proyecto
ABPr: Taller en donde se desarrolla el cronogrma del
proyecto, para este taller los estudiantes deben utilizar
computador con microsoft project.
De acuerdo con el proyecto seleccionado los estudiantes
desarrollarán los documetos relacionados a la
identificaciòn de actividades, elaboración de la WBS
del proyecto, secuencia de actividades, idefinición de
recursos para el desarrollo de las actividades y con esto
el desarrollo del cronogrma con la herramienta de
microsoft project. Logrando determinar el plan de
gestión de cronograma del proyecto.
Formatos y documentos para desarrollo de WBS,
secuencia de actividades, definición de recursos
y desarrollo de cronograma. Documentos
necsarios para el Plan de Gestión del cronograma
del proyecto.
25
Plan de Gestión de Cosotos Conferencia magistral en donde se explica el Proceso
que establece políticas, procedimientos y
documentación para planear, manejar, ejecutar y
controlar los costos del proyecto. Describe los procesos involucrados en planificar,
estimar, presupuestar y controlar los costos de modo
que se complete el proyecto dentro del presupuesto
aprobado. Explica y desarrolla la teoría del valor ganado
EVM (PV, EV, AC).
Project Management Institute. A Guide to the
Project Management Body of Knowledge,
(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013
26
Estimación de Costos Conferencia magistral en donde se explica el Proceso
de desarrollar una aproximación de los recursos
monetarios necesarios para realizar las actividades
del proyecto.
27 Determinar Presupuesto
Conferencia magistral en donde se explica el Proceso
de agregar los costos estimados de las actividades
individuales o de los paquetes de trabajo para
establecer una línea base de costo autorizada.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 153 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
28
Taller definición del presupuesto
del proyecto y Presentaciones
efectivas de los proyectos
ABPr: Taller en donde se desarrolla el presupuesto
del proyecto, linea base de los costos del proyecto.
ABPr, Herramientas para presentaciones persuasivas
que permitan la presentación de los proyectos para
aprobación.
De acuerdo con el proyecto seleccionado los estudiantes
desarrollarán los documetos relacionados con el análisis
de los costos del proyecto y la teoria del valor ganado,
desarrolllando el plan de gestión de costos del proyecto.
Herramientas para la presentación efectiva de los
proyectos
Formatos y documentos para desarrollo del plan
de gestión de costos del proyecto.
Temas Generales presentaciones efectivas
especificamente formatos de presentacion
persuasiva.
29 Introducción a la Evaluación de
Proyectos de Inversion
Conferencia magistral sobre Conceptos. La
evaluación de un proyecto de inversión, cualquiera
que éste sea, tiene por objeto conocer su rentabilidad
económica y social, de tal manera que asegure
resolver una necesidad humana en forma eficiente,
segura y rentable. Sólo así es posible asignar los
escasos recursos económicos a la mejor alternativa
posible.
En gestión de proyectos, la evaluación de proyectos
es un proceso por el cual se determina el
establecimiento de cambios generados por un
proyecto a partir de la comparación entre el estado
actual y el estado previsto en su planificación. Es
decir, se intenta conocer qué tanto un proyecto ha
logrado cumplir sus objetivos.
Se busca dar a conocer que en evaluación de proyectos
siempre se produce información para la toma de
decisiones, por lo cual también se le puede considerar
como una actividad orientada a mejorar la eficacia de
los proyectos en relación con sus fines, además de
promover mayor eficiencia en la asignación de recursos.
En este sentido, cabe precisar que la evaluación no es
un fin en sí misma, mas bien es un medio para optimizar
la gestión de los proyectos.
30
Elaboración de información
Financiera para la Evaluación de
Proyectos de Inversion
Conferencia Magistral en donde se presentan los
diferentes aspectos financieros a tener en cuenta de
acuerdo con la normatividad Colombiana para
proyectos de inversión.
Se busca dar a concer la siguiente información
relacionado con los aspectos financieros en los
proyectos de inversión:
Determinación de los supuestos sobre variables claves
Proyección de los flujos financieros
Determinación del tipo de financiamiento
Legislación financiera. La elaboración de información
financiera en un proyecto de inversión tiene que cumplir
con cierta normatividad en materia de contenido y que
son determinados por instituciones que regulan la
autenticidad de la información.
31 Métodos para la Evaluación de
Proyectos de Inversion
AC en donde se explican y se discuten los siguietnes
aspectos financieros para la evaluación financiera de
los proyectos:
Valor presente neto
Tasa interna de retorno
Índice de rendimiento
Los estudiantes deben entender mediante ejemplos de
matemáticas financieras el Periodo de recuperación de
la inversión. El método del Periodo de Recuperación
(PR), es otra técnica utilizada para medir la viabilidad
de un proyecto, que ha sido cuestionado en el sentido de
la recuperación de la inversión inicial. La medición y
análisis de este le puede dar a las empresas el punto de
partida para cambiar sus estrategias de inversión frente
al VPN y a la TIR.
El Método Periodo de Recuperación basa sus
fundamentos en la cantidad de tiempo que debe
utilizarse, para recuperar la inversión, sin tener en
cuenta los intereses. Es decir, que si un proyecto tiene
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 154 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
un costo total y por su implementación se espera obtener
un ingreso futuro, en cuanto tiempo se recuperará la
inversión inicial.
Al realizar o invertir en cualquier proyecto, lo primero
que se espera es obtener un beneficio o unas utilidades,
en segundo lugar, se busca que esas utilidades lleguen a
manos del inversionista lo más rápido que sea posible,
este tiempo es por supuesto determinado por los
inversionistas, ya que no es lo mismo para unos,
recibirlos en un corto, mediano o largo plazo, es por ello
que dependiendo del tiempo es aceptado o rechazado.
32 Análisis de Sensibilidad
AC en donde se explican y se discuten los siguietnes
aspectos
Concepto del Análisis de sensibilidad
Objetivo del análisis de sensibilidad
Necesidad de la evaluación de diversos escenarios.
Análisis de punto de equilibrio
Se busca que los estudiantes puedan desaroolar un
Análisi de sensibilidad de los proyectos y logrene
entender que cuando se evalúa un proyecto de inversión,
es complicado tratar de determinar que puede ocurrir en
el futuro, y cómo se van a comportar las distintas
variables que forman parte de éste. De lo anterior, surge
la necesidad de construir diferentes escenarios
(situaciones), que pudieran presentarse durante la
ejecución del proyecto. Éstos escenarios o situaciones
se relacionan con aspectos económicos, políticos,
sociales, ambientales, legales que afectan de maneras
directa la evolución del proyecto y que lo ponen en
riesgo. Una forma de visualizar el comportamiento de
estos escenarios, es através de ejercicios de simulación
apoyados por hardware y software especializado, que
nos permite ver el comportamiento de las variables en
un momento y lugar determinado.
Estas herramientas nos permiten tener una visión más
cercana de lo que pudiera ocurrir, para tratar de
implementar algunas soluciones establecidas con
anterioridad, recordemos que estamos hablando de
variables y sobre algunas de ellas no tenemos control.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 155 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
A Guide to the project management body of knowlodge (PMBOK Guide) Fifth edition
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
A Guide to the project management body of knowlodge (PMBOK Guide) Fifth edition
Crosswind (PMP)® Exam Sucess Series: Bootcamp Manual
The Art of Project Management
Fundamentos de Gestión de Proyectos para Organizaciones de Desarrollo, 2ª Edición
PMP Exam Prep, Sixth Edition: Rita's Course in a Book for Passing the PMP Exam by Rita Mulcahy
Lledó, Pablo; Rivarola, Gustavo (2007) Gestión de proyectos, Prentice Hall-Pearson Education, Buenos
Aires
Partal, A.; Moreno, F.; Cano, M.; Gómez, P. (2013) Introducción a las Finanzas Empresariales. Editorial
Pirámide.
Brealey, Myers, Marcus, Mateos (2010) “Finanzas Corporativas”.
Oriol, A. (2008). “Contabilidad y Finanzas para no financieros”- Ediciones Deusto.
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.pmi.org Instituto de Gestión de Proyectos (Project Management Institute PMI). El Project
Management Body of Knowledge (PMBOK), describe las buenas prácticas de gestión de proyectos, las áreas
de conocimiento y la terminología utilizada.
http://www.pmi-mad.es El PMI® Madrid Spain Chapter, tiene como misión principal desarrollar un verdadero
sentido profesional en la práctica de la Dirección de Proyectos.
http://www.microsoft.com/spain/office/eventosonline Portal de formación de Office. Ofrece gran variedad de
cursos de formación basado en productos y aplicaciones.
http://www.mympa.org Asociación de Microsoft Project (Microsoft Project Association, MDA) Asociación
oficial de la industria para Project.
http://project.mvps.org Los MPV (Microsoft Most Valuable Professional) de Microsoft Project son expertos
independientes en Project.
http://www.microsoft.com/communities/newsgroups/default.mspx Lista completa de los grupos de noticias de
Microsoft a través del Explorador Web.
http://www.pmi.org/About-s/Ethics/~/media/PDF/Ethics/ap_pmicodeofethics_SPA-Final.ashx
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010039/Lecciones/CAPITULO%20IV/tir.htm
http://www.gestiopolis.com/finanzas-contaduria/evaluacion-financiera-de-proyectos-precios-corrientes-y-
constantes.htm
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo96.htm
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 156 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Sistemas de Información 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Nombre del docente Juan Carlos Torres
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
1 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
- Alto contenido en planificación, toma de decisiones, estrategia, innovación y gestión (gestión
pública, gestión de la información, gestión de las tecnologías de la información), para estar
acorde con el perfil del egresado
- Selección de un Sistema de Información construido o por construir, que permita desarrollar un
proyecto a lo largo del curso, tomando en cuenta una casuística particular de los participantes e
involucrando los conceptos, técnicas y herramientas analizados en cada semana.
- Estudio de casos en temas recientes, para analizar la forma como han sido abordado algunos
problemas de actualidad por las empresas del sector público o privado.
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de
los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo.
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los conceptos esenciales del curso: (Elementos de los Sistemas de Información,
Diferencias Dato vs Información, Principales Sistemas de Información presentes en entidades de
carácter público.)
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) enfocado a las situaciones
específicas de las entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del Aprendizaje Colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 157 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al
problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.
5 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo determinar e Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión, innovación y
tecnología para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que respondan de manera eficiente
y eficaz a los objetivos misionales de las entidades estatales?
6 OBJETIVO(S)
General:
Adquirir y mejorar los conceptos y conocimiento de las nuevas tendencias para el diseño, planificación,
implementación, gestión y articulación de los diferentes Sistemas de Información, con el fin de optimizar:
los procesos y servicios que prestan las instituciones estatales, así como los recursos utilizados.
Específicos:
Determinar el contexto actual y las características comunes de los diferentes Sistemas de
información públicos
Identificar, asimilar y aplicar los conceptos básicos de gestión, Estrategia y organización de los
sistemas de Información, dentro de las instituciones públicas
Identificar las Tecnologías de la información y conocer las diferentes infraestructuras y
Arquitecturas bajo las cuales se puede soportar un Sistema de Información
Identificar e Implementar el uso de políticas de gobierno, gestión y financiamiento de los sistemas
de Información de carácter público
Determinar las principales tendencias de los Sistemas de Información modernos, identificando
Tecnología de punta, Esquemas de Integración
Promover la cultura de investigación, seguimiento y vigilancia tecnológica para tomar decisiones
estratégicas en la evolución de los Sistemas de Información.
7 JUSTIFICACIÓN
La necesidad creciente de planear y gestionar la tecnología, en cuanto a su infraestructura y servicios de
información de los diferentes personas de la organización, hacen indispensable crear las habilidades en
los CIO`s que les permita tomar decisiones efectivas y rápidas en el crecimiento de los Sistemas de
Información de las organizaciones.
Se requieren profesionales con liderazgo y decisión, pero con el conocimiento suficiente para soportar,
extender y reemplazar Sistemas de Información, con la calidad requerida. Es un reto creciente, que de
manera coordinada con otras instancias de la entidad, permitan la evolución de los elementos involucrados,
como son: Infraestructura Tecnológica, Experticia en profesionales de soporte, Capacitación en Usuarios
y evolución permanente, para mantener a la organización en los niveles adecuados.
No se debe perder vista que cada día en nuestro medio son más escasos los recursos económicos, por lo
que los CIO`s deben contar con habilidades para presupuestar e invertir en proyectos que se conviertan
exitosos y que minimicen el riesgo técnico y financiero de las organizaciones.
El CIO que orienta los destinos en cuanto a la información generada del servicio público, debe ser capaz
de identificar requerimientos de información y de proponer proyectos de transformación que satisfagan
las necesidades de la entidad y de los ciudadanos, todo con el ánimo de brindar el mejor servicio público
posible.
8 COMPETENCIA A FORMAR
Capacidad de identificar/establecer los elementos, y las variables del entorno/área funcional que le
permitan proponer/desarrollar/gestionar Sistemas de Información adecuados a la misión, visión y fines del
servicio público. Logrará además, la habilidad para identificar las Tecnologías de Información y las
mejores prácticas en la gestión, integración y organización con el fin de desarrollar/adaptar/flexibilizar los
Sistemas de Información para que respondan a las condiciones cambiantes del entorno y de los usuarios
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 158 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
del sector público. Finalmente, será capaz de determinar la arquitectura de información mínima necesaria
para integrar a la entidad los diferentes Sistemas de Información que estén o puedan relacionarse con ella.
9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica las partes esenciales de un Modelo de Información armonizándolo con el Sistema de Información
de la entidad y determina elementos que requieren para integrarse a otras entidades.
Conoce los modelos más importantes para gestionar datos e información, y conoce las técnicas y
herramientas para optimizar los recursos informáticos en el uso de los Sistemas de Información.
Reconoce las técnicas de desarrollo o adquisición de Sistemas de Información de mercado, y los modelos
para hacer evaluación a los sistemas en producción.
10 HABILIDADES (Saber Hacer):
Inspirar: Habilidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio.
Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,
integrando esfuerzos para la consecución de objetivos
Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los
cursos de acción
11 ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
Autocritico: Es la actitud para revisar y evaluar permanentemente los elementos y componentes
del Sistema de Información de la entidad.
Pensamiento abierto: Logra captar las necesidades internas y externas para facilitar la apertura
de datos e información que puedan ser compartidos con diferentes entidades.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 159 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12 CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE30
EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción del curso
Será discutido el programa y se podrán hacer ajustes menores
a la estructura de acuerdo con el perfil de los participantes y
de acuerdo con los resultados de la evaluación.
Con una dinámica de reconocimiento, se organizarán los
grupos de trabajo, del curso, conformados por tres
estudiantes. Se privilegia el hecho de los que los 3 estudiantes
trabajen en la misma entidad, en la medida de lo posible, por
supuesto.
Aplicación de Prueba de entrada y de
instrumento de caracterización de los
participantes.
Conocimientos generales y específicos de las dos
asignaturas anteriores del núcleo Gestión de la
información
TEMA I. CONTEXTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN PÚBLICOS
2
Conceptos y Definiciones básicas
de Sistemas de Información: usos
y clases de Sistemas de
Información.
Conferencia Magistral, donde se hará un repaso de temas
como:
Naturaleza de la información: La naturaleza de la
significancia - Signos: Unidades de significancia - Sistemas:
Los patrones de orden - Patrones de Significado -
Comunicación:- Dato vs información - - Sistemas de datos:
Patrones de forma - Información - Sistemas de Información:
Patrones de Información, Organización: Patrones viables - La
Naturaleza de la Informática
Se realizarán discusiones colectivas para
construir los conceptos y dar ejemplos sobre cada
uno.
Beynon-Davies, Paul. (2011). Significance:
exploring the nature of information, systems and
technology / Paul Beynon-Davies. New York:
Palgrave Macmillan.
Mingers. (1995). Information and meaning:
foundations for an intersubjective account.
Mingers. (1996). An Evaluation of Theories of
Information with Regard to the Semantic and
Pragmatic Aspects of Information Systems.
Keri E. Pearlson, Carol S. Saunders -- [Hoboken,
NJ] Wiley. (2010). Managing and using information
systems: strategic approach.
David T. Bourgeois. (2014). Information systems
for business and Beyond. Capítulo 1-2.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012).
Introduction to Information Systems, 4th Ed.:
Enabling and Transforming Business.Capítulo 4.
Gary Shelly. (2011) System Analysis and Design. 9a
Edition. Capítulo 12.
3-4 Contexto de los diferentes
Sistemas de información públicos
Se construirá una síntesis de los desafíos más
importantes para cada estudiante y se identificará
Lectura: Nuevo rol de un CIO.
30 Se especific an los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 160 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
y Funciones y responsabilidades
de un CIO.
Sistemas de Información
orientados a resolución de
problemas en el Sector Público:
Gobierno en Línea y otros
AC. Cada Grupo identificará un Desafío del CIO actual. Se
proponen 10: Valor. Alineación. Gobierno y financiamiento.
Integración del negocio. Aprovisionamiento de TI. Medidas
de desempeño. Seguridad y riesgo. Leyes. Desarrollo de
talento. Servicio al cliente. Se Elaborará una diapositiva que
sintetice cada desafío.
con los que actualmente aplica y con los
deseables a corto plazo y planteará la forma de
lograrlo.
https://www.deloitte.com/assets/Dcom-
Peru/Local%20Assets/Documents/pe_rol%20del%
20director%20TI.pdf
Ministerio de Tecnologías de Información y las
Comunicaciones. (2012). Manual 3.1 para la
Implementación de la Estrategia de Gobierno en
Línea.
Liberona, Dario y Ruiz, Manuel. (2013). Análisis de
la implementación de programas de gestión del
conocimiento en las empresas chilenas.
5
Tipos de Sistemas de Información
y sus respectivas estrategias
Sistemas de Información Empresariales: CRM, ERP y PLM.
Mecanismos de Selección. Tecnología de base y uso
estratégico.
S.I. Gerenciales (Decision Support systems): Inteligencia de
Negocios
S.I. Geográficos, Estructura-Cartografía y Mapas, Modelos
de Datos, Diseño, Entradas y Métodos, Análisis Espacial,
Selección de un GIS, Ejemplos de GIS, Mantenimiento de un
GIS.
ABPr: Trabajo en grupo
De acuerdo con la formación inicial de los grupos (por
afinidad) definidos en la primera sesión. Los estudiantes
deben seleccionar un SI (puede ser un Sistema que ya exista
en la entidad o uno que ellos consideren que hace falta)
Este sistema de Información constituirá el proyecto de trabajo
de la asignatura a través de todo el curso y cada grupo se
encargará de complementarlo con los conceptos que se darán
a lo largo del semestre. Los resultados serán expuestos el
último día de clase, a manera de cierre del curso.
Cada grupo tomará un tipo de Sistema, elaborará
una síntesis y presentará los elementos más
importantes. Identificará entidades que usan el
tipo de sistema seleccionado.
Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and
Transforming Business. R. Kelly Rainer, Capítulo
11. CRM.
David T. Bourgeois, (2014).Information systems for
business and Beyond, Capítulo 3. ERP.
Vieites Alvaro y Rey Carlos. (2012). Sistemas de
Información: Herramientas Prácticas para la Gestión
Empresarial. Capítulo 3-4.
Chiesa, F. (2004). Metodología para selección de
sistemas ERP. Reportes Técnicos en Ingeniería del
Software, 6(1), 17-37.
Vieites Alvaro y Rey Carlos. (2012). Sistemas de
Información: Herramientas Prácticas para la Gestión
Empresarial. Capítulo 6.
DeMers, Michael N. (2009). Fundamentals of
geographic information systems / Michael N.
DeMers. 4th ed Hoboken, NJ: Wiley.
Paul A. Longley. (2011). Geographic information
systems & science / [et al.]. 3rd ed. Hoboken, NJ:
Wiley.
Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de
información gerencial, 12va Edición. Capítulo 8.
TEMA II. CONCEPTOS DE GESTIÓN, ESTRATEGIA Y ORGANIZACIÓN EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
6
Planificación estratégica de
sistemas de información
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos:
- Tendencias en el área de la planeación y gestión estratégica
de TI
- Pensamiento estratégico
- Niveles de planeación
- Introducción a la gestión estratégica
- Algunos enfoques específicos para la planeación
estratégica
Elabore un ensayo general desde la perspectiva
analítica de la gestión y la planeación estratégica
que debería darse en el sistema de información
del caso de estudio de su institución.
John Gallaugher. (2013.). Information Systems: A
manager’s guide to harnessing technology. Capítulo
2. “Strategy and Technology”
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012).
Introduction to Information Systems, 4th Ed.:
Enabling and Transforming Business. Capítulo 1.
Kerie E. Pearlson and Carol S.( 2010). Managing
and using Informations Systems. A stretegic
approach. Saunders. 4ta. Ed. John Wiley and Sons.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 161 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
- Evolución de la gestión estratégica
- Organización del SI y su impacto en la empresa
ABPr: Trabajo en grupo: Determine cómo ha sido la gestión
y la planeación estratégica y su impacto en la organización
para el sistema de información del proyecto en curso
Alvaro Gómez y Carlos Suárez. (2010). Sistemas de
Información. Herramientas prácticas para la gestión.
3ra. Ed. Alfaomega,
7-8 Uso estratégico de Sistemas de
Información
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos:
- Creación de valor y sistemas de información estratégicos
- Análisis de valor agregado
- Apropiándose de las IT - Valor agregado a través del tiempo
- Creación de valor con sistemas de información
- Modelo tradicional de creación de valor con IT
-Frameworks emergentes
ABP: Trabajo en grupo. ¿Cómo aplicar los conceptos de
creación de valor y análisis de valor agregado a los SI de su
institución, es posible?
Documento de análisis sobre la creación de valor
en los SI de las instituciones públicas. Citar casos
concretos en la medida de lo posible
Gabriele Piccoli. John Wiley and Sons. (2008).
Information Systems for Managers. Text and cases.
Pascal Corbel, Gualino, (2009). Technologie.
Innovation, Stratégie.
Lectura:
http://gerenciasig.blogspot.com/
.TEMA III. INFRAESTRUCTURA Y ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
9 Arquitecturas de aplicaciones
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos::
(repaso)
- Introducción - Tipos de Arquitecturas
- arquitectura de Aplicaciones:
Centralizadas, Cliente/servidor, de capas, web
- Nuevas tendencias en la Arquitecturas de aplicaciones:
Cloud Computing, Computación móvil y Apps
Profundización en:
- Plataformas : Software como servicio, Plataforma como
servicio
- Aspectos de seguridad en los SI : Seguridad de la
Información: Políticas, evaluación de riesgos, Firewall,
Internet – Extranet, Control de eventos de seguridad
ABP: Trabajo en grupo, ¿Cuál deberá ser la la arquitectura
más conveniente para los diferentes tipos de SI públicos,
usados en su entidad?.
ABPr, Trabajo En Grupo. De acuerdo con el SI debe
establecer la arquitectura de aplicaciones que es más
conveniente para mejorar los aspectos de servicio público.
Revisión de avance de la arquitectura de los
sistemas de información de estudio.
Fehling, Cristoph. (2014). Cloud Computing
Patterns: Fundamentals to Design, Build, and
Manage Cloud Applications.
Li, Kuan-Ching. Shih, Timothy K. Li, Qing. (2014).
Cloud Computing and Digital Media:
Fundamentals, Techniques, and Applications.
Carcary, Marian; Doherty, Eileen; Conway,
Gerard. (2014). The Adoption
of Cloud Computing by Irish SMEs -- an
Exploratory Study. Electronic Journal of
Information Systems Evaluation. , Vol. 17 Issue 1,
p3-14.
Berlin Springer. (2010). Mobile information
systems: infrastructure and design for adaptivity and
flexibility / ed. Barbara Pernici.
Mobile web 2.0: developing and delivering services
to mobile devices / Boca Raton, Fla : CRC
Press/Taylor & Francis Group, (2011).
Robin Milner. (1999). Communicating and Mobile
Systems. Cambridge Univ Press.
Alex Homer, (2014).Cloud Design Patterns:
Prescriptive Architecture Guidance for Cloud
Applications.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 162 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Nitin Sawant and Himanshu Shah, (2013). Big Data
Application Architecture Q&A: A Problem -
Solution Approach.
Amy Brown and Greg Wilson. (2012). The
Architecture Of Open Source Applications.
10-
11 Arquitectura de la información
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos:
-Introducción
- Enfoques de la Arquitectura de la Información
- Componentes de la Arquitectura de la Información
- Diseño de la Arquitectura
- Estructuración y Organización
- Modelamiento de Bases de Datos
- Implementación
- La A.I. como un proceso de organización. Conjunto de
entregables de la A.I., mecanismos para identificar factores y
elementos de una interacción satisfactoria del usuario.
ABPr: Trabajo en grupo. Determine una A.I. básica para el
proyecto de SI en desarrollo, identificando los elementos
básicos de diseño de interacción y navegabilidad, esquemas
de organización, planificación, gestión y desarrollo de
contenidos, asi como usabilidad y accesibilidad de
ciudadanos o usuarios.
Establecer un documento de análisis de una
Arquitectura de Información con los elementos
básicos comunes a los SI públicos que
interactúan con el usuario.
Andrea Resmini. (2014). A Practical Guide to
Information Architecture., Five Simple Steps.
Information Architecture: The Design and
Integration of Information Spaces, Morgan and
Claypool Publishers, (2009).
12-
13
Conceptos de Arquitectura
Empresarial
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos:
- Arquitectura Empresarial vs. Arquitectura Técnica
- Definición de la Arquitectura Empresarial
- Frameworks de Arquitectura
- Fases en la construcción de la arquitectura empresarial
- Gestión del conocimiento empresarial
ABPr: Trabajo en grupo. Determinar los lineamientos de una
arquitectura empresarial para el entorno del SI en desarrollo.
Los estudiantes deben leer previamente los
lineamientos de una Arquitectura Empresarial.
Primeros 2 capítulos de TOGAF
James A. Brickley, Clifford W. Smith, Jerold L.
Zimmerman. (2005). Economía empresarial y
arquitectura de la organización.
TOGAF® Version 9.1, an Open Group Standard.
2014. PART IV (Architecture Content Framework).
14-
15
Arquitectura de Procesos de
negocio
Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes
conceptos:
- Introducción a BPM
- Concepto de procesos de negocio
- Descubrimiento de procesos
- Concepto básicos para el análisis de procesos de negocio
- Diseño de PB usando BPMN
- Framework de apoyo a los BP
- Implementando un proyecto de BPM
Documento de análisis de procesos de negocio
relacionados con el SI en desarrollo
Howard Smith, Peter Fingar. (2003). Business
Process Management (BPM): The Third Wave.
James F. Chang. (2005). Business Process
Management Systems: Strategy and
Implementation.
David T. Bourgeois. (2014). Information systems
for business and Beyond, Capítulo 6 y 8. BP.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 163 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ABPr: Trabajo en grupo. Determinar los procesos de
negocios adecuados al SI, diseñar el AS-IS y el TO-BE
respectivo una vez identificada la problemática.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012).
Introduction to Information Systems, 4th Ed.:
Enabling and Transforming Business. Capítulo 2.
Manuel Laguna and Johan Marklund. (2005).
Business Process Modeling, Simulation and Design,
(Capîtulos 1, 2, 5, 6). Prentice Hall, 2005. New
Jersey, EU.
Scaling BPM Adoption from Project to Program
with IBM Business Process Manager –IBM (2011).
Three Steps to Progress BPM from Project to
Program – IBM. (2011).
Marlon Dumas, Marcello La Rosa, Jan Mendling
and Hajo A. Reijers. (2013). Fundamentals of
Business Process Management. Springer.
TEMA IV. POLITICAS DE GOBIERNO, GESTION Y FINANCIAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION
16 Gobernanza Electrónica y
políticas en los SI.
Desafíos duales Sistemas legados vs nuevas
Tecnologías.
ABPr: Trabajo en grupo. Cada grupo identificará el
Plan Estratégico necesario para apoyar el SI.
Determinará los controles actuales en el SI y las nuevas
capacidades y regulaciones en IT.
Cada grupo identificará elementos para el
plan estratégico y para las políticas IT que se
deben implementar para gestionar los S.I., en
particular, con el Sistema seleccionado por
el grupo. Se deberá tomar en cuenta lo
propuesto por ITIL y COBIT, para lo cual,
se revisarán las lecturas propuestas en estos
temas.
Nicholas G. Carr. (2003). IT Doesn't Matter. Harvard Business
Review
32 pages. Publication Date: may 01, 2003.
John Gallaugher. (2013). Information Systems: A manager’s
guide to harnessing technology. Capítulo 3. Estudio de caso:
Netflix.
Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de información
gerencial, 12va Edición. Capítulo 5.
Franco Di Biase D. y Aldo Di Biase F. (2010). Sistema de
Información Computacional: Una Herramienta TIC’s para el
desarrollo Estratégico Y Gestión de Empresas PyMe’s.
Capítulo 12. Alineamiento de las TIC’s al Plan Estratégico de
Desarrollo de la Empresa.
17-
18 Uso ético de la información.
Aspectos Éticos y Legales en los Sistemas de
Información. Acciones legales, regulatorias y políticas
en la industria de la información.
Conferencia Magistral, que muestra los aspectos más
relevantes del uso ético de la información. Se podrá
invitar un experto en el tema, que conozca de las
nuevas disposiciones que en materia de control de la
información existe en Colombia.
ABP. Trabajo en grupo. ¿Cuáles deben ser los
elementos relevantes a considerar en el SI del proyecto,
para garantizar la ética de la información?
Los estudiantes deben leer previamente las
normas propuestas, sobre el tema.
David T. Bourgeois, (2014). Information systems for business
and Beyond, Capítulo 12.
Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de información
gerencial, 12va Edición. Capítulo 4.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming
Business. Capítulo 3.
Lectura:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i
=49981
19-
20
Financiamiento de los SI y
Financiamiento de TI.
Cómo garantizar el financiamiento para Adquisición o
Desarrollo de un Sistema de Información. Sistemas de
Información Sostenibles: Implementación y
Operación, Mantenimiento y actualización, Cómo
Los grupos de tres (3) estudiantes
construyen matrices en hoja electrónica, en
donde se proponga los costos sobre el S.I.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming
Business. Capítulo 13.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 164 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
determinar el costo de los SI y de la tecnología
requerida.
ABPr: Trabajo en Grupo. Se identificará el costo de
adquirir, implementar y operar el Sistema de
Información seleccionado. Adicionalmente, definirá
puntos de mejora o evolución y determinará las fuentes
de financiación internas o externas.
El profesor acompaña la sesión y ayuda a
resolver dudas.
Franco Di Biase D. y Aldo Di Biase F. (2010). Sistema de
Información Computacional: Una Herramienta TIC’s para el
desarrollo Estratégico y Gestión de Empresas PyMe’s. Capítulo
15. Desarrollo vs Compra de la Solución Computacional.
Capítulo 16. Administración de la Implantación de un Proyecto
Informático.
Linger H. Building Sustainable Information Systems:
Proceedings Of The 2012 International Conference On
Information Systems Development [e-book]. New York:
Springer; 2013.
Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de información
gerencial, 12va Edición. Capítulo 13-15.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming
Business.
21 Gestión de proyectos.
Gestión de Proyecto y Gestión del Cambio: PMI y
PMBok.
ABPr. Trabajo en Grupo. El estudiante identificará
principios para la gestión de proyecto y para la Gestión
del cambio en el SI seleccionado, mostrando fallas
actuales, elementos a mejorar y perspectivas a futuro
en su construcción.
Previamente el estudiante deberá leer
resúmenes de los fundamentos de la gestión
de proyecto, para participar en la sesión
donde en conjunto se identificarán los
elementos usados y las fallas recurrentes de
las entidades en gestión de proyecto. El
estudiantes usará los conceptos y practicas
realizadas en su curso de Gestión de
Proyectos TIC, pero ahora aplicado al SI
seleccionado.
John Gallaugher. (2013). Information Systems: A manager’s
guide to harnessing technology. Capítulo 9. Understanding
Software: A Primer for Managers.
Project Management Institute. (2014). La Guía de los
Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del
PMBOK®) –Quinta Edición.
22-
23
Evaluación Sistémica de la
efectividad de un Sistema de
Información
Estudio de Caso. Se determina un S.I. de acuerdo con
el contexto de cada participante.
ABPr. Trabajo en Grupo. Cada grupo discutirá los
elementos que han identificado como positivos o
negativos en la satisfacción del usuario en el SI
seleccionado.
Los estudiantes deben leer previamente el
artículo propuesto por Mcleen (2002).
Taller/Informe del caso seleccionado, según
las dimensiones evaluadas. Cada grupo
propondrá formas de mejorar los niveles de
satisfacción del usuario en el sistema
seleccionado.
DeLone, W.H.; McLean. (2002). E.R., "Information systems
success revisited," System Sciences, 2002. HICSS. Proceedings
of the 35th Annual Hawaii International Conference on , vol.,
no., pp.2966,2976, 7-10 Jan. 2002.
MARIA DO SOCORRO NUNES GADELHA. (2012). Tesis
Doctoral. “ESTUDIO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO
DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN HOSPITALES
UNIVERSITARIOS DEL NORDESTE (BRASIL)”.
TEMA V. TENDENCIAS EN SISTEMAS DE INFORMACION
24-
25
Gestión de la cadena de
aprovisionamiento (SCM)
Definición de SCM, Integración de Información,
Planificación de la cadena, Flujo de datos e
información, Ventajas de la Gestión.
ABP. ¿Cuáles son las mejoras prácticas para negociar
contratos o compras, y cuales los sistemas de
información que apoyan este proceso?.
Como evaluación el grupo elaborará un taller
donde determinará los sistemas de
información que realmente apoyan la gestión
de la cadena y propondrá el desarrollo o
implementar de un proyecto para mejorar el
flujo de datos e información en la entidad.
Lecturas:
http://www.stanford.edu/group/scforum/ E-business and
Supply Chain Integration.
Sunil Chopra and Peter Meindl. (2006). Supply Chain
Management. 3° Edition. Capítulo 1. Entender qué es la cadena
de suministro. Pearson/Prentice Hall.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 165 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Cada grupo identificará quienes son sus
proveedores y sus clientes en las entidades.
26-
27
Inteligencia de negocios y Data
Mining
Business Intelligence: Previsión y análisis de
tendencias. Conceptos, Técnicas y Herramientas.
Datawarehouse Technologies: Extracción, Limpieza y
Agregación. ETL, Modelos para Bodegas de Datos,
Herramientas y Técnicas
ABPr. Trabajo en Grupo. Cada grupo identificará los
informes de la alta gerencia de la compañía a la cual
pertenecen, ya sean como reportes, consultas, cubos,
alertas y otros, y determinará las herramientas,
metodologías y tipo de análisis realizado.
Como evaluación el grupo elaborará un
informe donde determinará los aspectos
positivos y negativos en la toma de
decisiones de la entidad a la que pertenecen
y propondrá el desarrollo o implementar de
un proyecto para mejorar la toma de
decisiones en la entidad.
Zeng, Dehuai. (2011). Future Intelligent Information Systems.
John Gallaugher. (2013). Information Systems: A manager’s
guide to harnessing technology. Capítulo 11.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming
Business. Capítulo 5 y 12.
28
Negocio Electrónico
Tecnología e-commerce y e-business: Estructuras,
Tecnologías, Estrategias y Modelos de Mercado e
Infraestructura. Tipos de comercio y negocios
electrónicos. B2B, B2C y B2G.
ABP: ¿Cuáles son las tendencias del comercio y de los
negocios electrónicos en la entidad a la que
pertenecen?
Los estudiantes deberán leer previamente
leer informes de cámara de comercio
electrónico. Los estudiantes elaborarán un
trabajo de exploración que permita
identificar las tendencias del comercio y de
los negocios.
Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de información
gerencial, 12va Edición. Capítulo 2.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to
Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming
Business. Capítulo 7-9.
Lectura:
Informe Cámara Colombiana de Comercio Electrónico – Abril
2014.
29-
30 Modelos de Integración
Conferencia Magistral en donde se presentarán los
siguientes conceptos::
- Niveles de integración en los SI
- ERP’s
- Middlewares EAI
- Buses de Integración
- Servicios Web
- MiddleWare de tipo Best-of-breed de la integración.
ABP. ¿Cuál modelo de integración es pertinente para
el SI seleccionado, y cuáles son las ventajas al
implementarlo?
Los estudiantes harán revisión bibliográfica
para analizar los diferentes modelos de
integración en los SI.
A partir del Problema, determinará como
lograr su implementación en el SI
seleccionado.
Gregor Hohpe. (2003). Enterprise Integration Patterns:
Designing, Building, and Deploying Messaging Solutions.
Robert Daigneau . (2011). Service Design Patterns:
Fundamental Design Solutions for SOAP/WSDL and RESTful
Web Services.
Chris Britton. (2000). IT Architectures and Middleware:
Strategies for Building Large, Integrated Systems. Addison-
Wesley.
Tansel Özyer and Keivan Kianmehr. (2013). Information Reuse
and Integration in Academia and Industry. Springer.
31-
32 Cierre del curso
Exposición de cada uno de los proyectos de los grupos
de trabajo.
El Estudiante presenta sus conclusiones al
curso y comenta lo aprendido de sus
compañeros.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 166 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13 NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Normatividad Nacional:
Colombia. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Decreto 235 (28 de Enero de 2010). Por el cual
se regula el intercambio de información entre entidades para el cumplimiento de funciones públicas.
Diario Oficial No. 47.606 de 28 de enero de 2010
Colombia. Comisión Intersectorial de Políticas y Gestión de la Información – COINFO. Circular
No.001 (10 de Agosto de 2009). Lineamientos para la estandarización de la información geográfica
y de los sistemas de información geográfica – SIG.
Decreto de Gobierno en línea - Decreto 2693 de 2012. Lineamientos generales de la Estrategia de
Gobierno en línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009
y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.
Ley 1581 de 2012. Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales. Decreto 1377 de 2013. Marco general de la protección de los datos personales
en Colombia.
DECRETO 1499 DEL 12 DE AGOSTO DE 2014. Regula las ventas por métodos no tradicionales y
a distancia.
Normatividad Distrital:
Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. - Comisión Distrital de Sistemas. Resolución
305 (20 de Octubre de 2008). Por la cual se expiden políticas públicas para las entidades, organismos
y órganos de control del Distrito Capital, en materia de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones respecto a la planeación, seguridad, democratización, calidad, racionalización del
gasto, conectividad, Infraestructura de Datos Espaciales y Software Libre.
Normatividad Internacional:
ISO/IEC 27001: Norma internacional emitida por la Organización Internacional de Normalización
(ISO) para gestionar la seguridad de la información en una empresa.
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Baltzan, Paige. (2011). Information systems / New York McGraw-Hill/Irwin.
Córdoba Barahona, Germán. 2011. Sistemas integrados de información: sistemas ERP y sus
complementos / Santiago de Cali Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ingeniería.
Gómez Fernández, L. (2012). Guía de aplicación de la Norma UNE-ISO/IEC 27001 sobre seguridad
en sistemas de información para pymes.
Rainer, Rex Kelly. (2011) : Introduction to information systems / Hoboken, N.J. John Wiley &
Sons.
Laudon, Jane y Kenneth (2013). Sistemas de información gerencial, 12va Edición.
R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to Information Systems, 4th Ed.: Enabling
and Transforming Business.
Gary Shelly. (2011). System Analysis and Design. 9a Edition
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://agilemanifesto.org/. Manifiesto “Agile Software Development”.
http://www.acm.org/about/code-of-ethics. Código de Ética.
http://googlelabs.com. Apps and Innovations.
http://www.pmi.org/PMBOK-Guide-and-Standards.aspx. Guía del PMBok.
https://www.scrum.org/. Desarrollo Ágil mediante Metodología Scrum.
http://www.muylinux.com/2010/03/04/35-motores-de-bases-de-datos-open-source. Motores Open
Source.
http://www.itil-officialsite.com/. ITIL v3.
http://www.itil.org/en/vomkennen/cobit/index.php. Modelo COBIT.
http://www.mulesoft.org/. Mule Software ESB (enterprise Service Bus).
http://www.emule-project.net/home/perl/general.cgi?l=17. Proyecto Mule.
http://pubs.opengroup.org/architecture/togaf8-doc/arch/. TOGAF Esquema de arquitectura de
Open Group.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=49981. Protección de datos en
Colombia
http://ccce.org.co/. Cámara Colombiana de Comercio Electrónico.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 167 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
http://www.esacademic.com/dic.nsf/eswiki/856048. Niklas Luhmann. Acoplamiento estructural
entre tres sistemas.
16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
g. PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Helga Duarte U. Nacional de Colombia Hduarte@unal.edu.co 3165000 Ext 14011
José Ismael Peña U. Nacional de Colombia jipeyar@unal.edu.co 3165000 Ext 14011
Jairo Torres U. Nacional de Colombia 3165000 Ext 14011
Juan Carlos Torres U. Nacional de Colombia jctorresp@unal.edu.co 3165000 Ext 14011
h. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
i. ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
Universidad Nacional
de Colombia
Maestría en Sistema y
Computación
TASI: Teoría Avanzada en
Sistemas de Información
3
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 168 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Prospectiva en TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
PROSPECTIVA EN TIC
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA GESTIÓN TIC
Nombre del docente Liliana Fernandez
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48
3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los
estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.
Organización de equipos de trabajo
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor numérico ni
acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de
partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos
esenciales del curso: tendencias TIC del momento actual, cuáles conoce o han escuchado mencionar, a
qué se refieren? Cuáles casos de uso relacionados con esas tendencias conocen?
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de las
entidades donde trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones, búsqueda de
documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema detectado en
la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar
5 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo identificar nuevas tendencias en TIC y las tecnologías emergentes para aprovechar las
oportunidades y enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías presentan para la generación de
valor público?
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 169 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6 OBJETIVO(S)
General:
Conocer, interiorizar y utilizar el concepto de ciclo de vida de la tecnología para entender sus
implicaciones en la gestión pública y las decisiones requeridas para favorecer el aprovechamiento de
oportunidades relacionadas con nuevas tendencias y tecnologías emergentes así como la transformación
requerida para enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías generan.
Específicos:
Conocer modelos relevantes para análisis, monitoreo y predicción del ciclo de vida de tecnologías.
Entender el estado actual y las relaciones presentes en el ciclo de vida de las tecnologías y tendencias
TIC más relevantes del momento.
Conocer las oportunidades y retos asociados a la adopción de tecnologías y tendencias en las diferentes
etapas del ciclo de vida.
Identificar fuentes de información y actualización permanente acerca de tendencias TIC y tecnologías
emergentes.
Identificar las acciones requeridas para alinear la adopción de tecnologías emergentes con la
implementación de los lineamientos y estándares de gobierno en línea vigentes en Colombia.
7 JUSTIFICACIÓN
La constante y acelerada evolución de la industria TIC, plantea grandes retos para la planeación y toma
de decisiones orientada al máximo aprovechamiento de herramientas y servicios TIC en las
organizaciones. La adopción temprana o tardía de nuevas tecnologías supone el aprovechamiento de
ventajas y la gestión de riesgos asociados al ciclo de vida de las tecnologías.
En este contexto el rol del GCIO, que de acuerdo con el Decreto 2618 de 2012 es liderado por el
Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de Información, incluye funciones relacionadas con la
generación de políticas, estrategias y prácticas articuladas que generen impacto a nivel nacional para la
eficiencia en la implementación de tecnologías de punta en el manejo, la privacidad, la seguridad, la
calidad y el uso de la información estatal. Dicha implementación de tecnologías de punta implica la
permanente actualización y comprensión básica por parte de los GCIO a nivel nacional acerca de las
tendencias TIC, las tecnologías emergentes, su evolución, las oportunidades de uso y generación de
valor en el sector público así como los retos que suponen los proyectos que involucran este tipo de
tecnologías y tendencias.
En este marco de trabajo, se requiere generar capacidades en los GCIOs para entender, monitorear y
evaluar permanentemente las tendencias y tecnologías emergentes con el propósito de aplicar las
mejores prácticas en su adopción así como en la transformación institucional requerida para favorecer el
éxito de dicha adopción.
8 COMPETENCIA A FORMAR
Analizar de manera prospectiva las oportunidades y necesidades del sector público con respecto a la
gestión de información y conocimiento apoyados por la adopción de tecnologías emergentes.
9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identificar y monitorear la evolución de tendencias TIC y tecnologías emergentes para aprovechar las
oportunidades y enfrentar los retos que supone, para la administración pública, su aparición y evolución.
10 HABILIDADES (Saber Hacer):
• Inspirar: Habilidad para inspirar y motivar el compromiso para la gestión del cambio.
• Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,
integrando esfuerzos para la consecución de objetivos
• Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los
cursos de acción
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 170 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
11 ACTITUDES (Saber Ser):
• Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción
en él.
• Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
• Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
• Creatividad y curiosidad intelectual: actitud para explorar oportunidades de mejora para la
gestión pública a través de la comprensión de nuevas tendencias TIC y tecnologías emergentes.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 171 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12 CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 172 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Ses. FECH
A TEMAS
ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Presentación del curso y la metodología.
Aplicación prueba de entrada e instrumento de
caracterización de participantes.
Organización de equipos de trabajo (3 personas por
grupo, de ser posible con alumnos pertenecientes a los
mismos sectores o niveles de gobierno)
TEMA I. Conceptos básicos relacionados con prospectiva TIC
2
Prospectiva
Vigilancia tecnológica
Inteligencia competitiva
Previsión tecnológica
Sesión magistral sobre conceptos relacionados con
prospectiva TIC, vigilancia tecnológica, inteligencia
competitiva y previsión tecnológica.
3
Beneficios potenciales del
análisis prospectivo y el
monitoreo de tendencias TIC y
tecnologías emergentes.
AC: Identificación de beneficios asociados a una gestión
de TIC con visión prospectiva
Cómo puede beneficiarse la administración pública
en sus diferentes sectores y niveles de la vigilancia
tecnológica/previsión tecnológica?
Hay diferencias con respecto a los beneficios
potenciales para cada sector o nivel de gobierno?
(puesta en común del resultado de cada grupo)
Zabala-Iturriagagoitia, J. (2012). La vigilancia
tecnológica como una herramienta para la gestión
de la innovación. Cuadernos de gestión-especial
innovación, 105-124
4
Ciclo de vida de la tecnología
Tecnologías emergentes
Estándares y estandarización
Sesión magistral sobre ciclo de vida de la tecnología y
estandarización
5 Adopción temprana vs tardía de
tecnologías de información
ABP: Identificar factores motivadores e inhibidores de la
adopción de tecnologías de información emergentes en el
sector público
Identifique factores motivadores e inhibidores para
la adopción de tecnologías de información
emergentes en el sector público.
Hay diferencias en los factores motivadores o
inhibidores para cada sector o nivel de gobierno?
(puesta en común del resultado de cada grupo)
Cuál es el rol (motivador o inhibidor) de los
decretos, manuales y lineamientos de gobierno en
línea con respecto a la adopción de tecnologías de
información emergentes en el sector público?
Tassey, G. (2000) "Standardization in technology-
based markets." Research Policy 29.4: 587-602.
Gartner Research (2014) Hype Cycle for
Emerging Technologies Maps the Journey to
Digital Business. Disponible en
http://www.gartner.com/newsroom/id/2819918
Carlo, J. L., Gaskin, J., Lyytinen, K., & Rose, G.
M. (2014). Early vs. late adoption of radical
information technology innovations across
software development organizations: an extension
of the disruptive information technology
innovation model. Information Systems Journal.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 173 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
6
Modelos e instrumentos de
vigilancia tecnológica (e.g.
Observatorios,firmas de
consultoría, colaboración
universidad-empresa)
ABP: Identificar actores y fuentes de información que
ofrecen información al sector público para la toma de
decisiones estratégicas con visión prospectiva
Teniendo en cuenta que no todas las entidades
públicas tienen la capacidad para desarrollar sus
propias iniciativas de vigilancia tecnológica,
Identifique 2 modelos de vigilancia tecnológica que
puedan apoyar a su sector o nivel de gobierno en las
tareas de vigilancia tecnológica
Palop, F., & Martínez, J. F. (2012) Guía
Metodológica de Práctica de la Vigilancia
Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Proyecto
Piloto de Transferencia y Desarrollo de
Capacidades Regionales en Vigilancia
Tecnológica e Inteligencia Competitiva.
TEMA II. Tendencias TIC relevantes del momento y su relación con la gestión pública
7 Web 4.0: la evolución de la web
Sesión magistral
8
Web 4.0: Casos de uso y
potenciales beneficios.
AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios de
web 4.0 para el sector público colombiano
ABPr: Identificar la relación de web 3.0 y web 4.0 con el
cumplimiento de decretos y la implementación de
manuales y lineamientos de gobierno en línea.
Identifique las oportunidades de uso y los beneficios
potenciales que podría generar la adopción de
prácticas relacionadas con web 3.0 y web 4.0 en el
sector público colombiano.
Identifique las oportunidades que ofrece la adopción
de web 3.0 y web 4.0 para el cumplimiento de
decretos y la implementación de manuales de
gobierno en línea en el sector público colombiano.
Aghaei, S., Nematbakhsh, M. A., & Farsani, H. K.
(2012). Evolution of the world wide web: From
WEB 1.0 TO WEB 4.0. International Journal of
Web & Semantic Technology, 3(1), 1-10.
9 Cloud computing Sesión magistral
10 Cloud computing: casos de uso y
beneficios potenciales
AC: Idenfificar casos de usos y potenciales beneficios de
la adopción de cloud computing para el sector público
colombiano.
ABPr: Identificar la relación entre cloud computing con
el cumplimiento de decretos y la implementación de
manuales y lineamientos de gobierno en línea.
Identifique las oportunidades de uso y los beneficios
potenciales que puede generar la adopción de cloud
computing en el sector público colombiano.
Identifque las oportunidades que ofrece la adopción
de cloud computing para el cumplimiento de
decretos e implementación de manuales y
lineamientos de gobierno en línea.
Mell, P., & Grance, T. (2011). The NIST
definition of cloud computing.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 174 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
11-
12
Cloud computing: barreras y
riesgos
ABP:Identificar las barreras, los riesgos y los retos que
implican el uso de soluciones basadas en cloud
computing en el sector público colombiano
A partir de las lecturas propuestas, y su experiencia
en la gestión de TIC, identifique las barreras, los
riesgos y los retos implicados en el uso de cloud
computing en el sector público colombiano
(incluyendo cloud computing como servicio, como
plataforma y como infraestructura)
Younis, M. Y. A., & Kifayat, K. (2013). Secure
cloud computing for critical infrastructure: A
survey. Liverpool John Moores University, United
Kingdom, Tech. Rep.
Armbrust, M., Fox, A., Griffith, R., Joseph, A. D.,
Katz, R., Konwinski, A., & Zaharia, M. (2010). A
view of cloud computing. Communications of the
ACM,53(4), 50-58.
Paquette, S., Jaeger, P. T., & Wilson, S. C. (2010).
Identifying the security risks associated with
governmental use of cloud
computing. Government Information
Quarterly, 27(3), 245-253.
13 Casos de implementación de
cloud computing en Colombia
Conferencia/teleconferencia para intercambio de
experiencias con líderes de implementación de cloud
computing en el sector público colombiano
Cuáles son las lecciones aprendidas de las iniciativas
de implementación de cloud computing en el sector
público colombiano.
14 Big data: Definición y
tecnologías relacionadas
Sesión magistral
15
Big data: casos de uso y
beneficios potenciales
AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios
derivados del aprovechamiento de big data en el sector
público colombiano.
ABPr: Identificar la relación del aprovechamiento de big
data con el cumplimiento de decretos y la
implementación de manuales y lineamientos de gobierno
en línea.
Identifique las oportunidades de uso y los beneficios
potenciales que puede generar el aprovechamiento
de big data en su sector o nivel de gobierno
Identifique las oportunidades que ofrece el
aprovechamiento de big data para el cumplimiento
de decretos e implementación de manuales y
lineamientos de gobierno en línea.
Manyika, J. et al. (2011). Big data: The next
frontier for innovation, competition, and
productivity. McKinsey Global Institute. [online].
Available from:
http://www.mckinsey.com/insights/business_tech
nology/big_data_the_next_frontier_for_innovatio
n.
16-
17
Big data: barreras y riesgos
ABP: Identificar las barreras, los riesgos y los retos que
implica el aprovechamiento de big data en el sector
público.
A partir de las lecturas propuestas, y su experiencia
en la gestión de TIC, identifique las barreras, los
riesgos y los retos implicados en el aprovechamiento
de big data en el sector público colombiano.
Biesdorf, S., Court, D. and Willmott, P. (2013).
Big data: What’s your plan? McKinsey Quarterly,
(March).
Buhl, H.U. et al. (2013). Big Data A Fashionable
Topic with(out) Sustainable Relevance for
Research and Practice? Business & Information
Systems Engineering, 55(2), pp.63–68.
TechAmerica Foundation. (2012). Demystifying
big data. TechAmerica Foundation: Federal Big
Data Commission.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 175 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
18
Casos de aprovechamiento de
big data en Colombia
Conferencia/teleconferencia para intercambio de
experiencias con líderes de iniciativas de
aprovechamiento de big data en el sector público
colombiano.
Cuáles son las lecciones aprendidas de las iniciativas
de aprovechamiento de big data en el sector público
colombiano.
MinHacienda. (2013). ISAAC Indicators:
Following sectoral economic activity through
Google Trends [Indicadores ISAAC: Siguiendo la
actividad sectorial a partir de Google Trends].
Fiscal Notes [Notas fiscales], 1(22). [online].
Available from:
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal
/HomeMinhacienda/politicafiscal/reportesmacroec
onomicos/NotasFiscales/22 Siguiendo la actividad
sectorial a partir de Google Trends.pdf.
19 Internet de las cosas Sesión magistral
20
Internet de las cosas: casos de
uso y beneficios potenciales
AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios de
la adopción del internet de las cosas en el sector público
colombiano.
ABPr: Identificar la relación entre la adopción del
internet de las cosas y el cumplimiento de decretos y la
implementación de manuales y lineamientos de gobierno
en línea.
Identifique las oportunidades de uso y los beneficios
potenciales que puede generar la adopción del
internet de las cosas en su sector o nivel de gobierno
Identifique las oportunidades que la adopción del
internet de las cosas para el cumplimiento de
decretos e implementación de manuales y
lineamientos de gobierno en línea.
Trappeniers, L., Feki, M. A., Kawsar, F., &
Boussard, M. (2013). The internet of things: the
next technological revolution. Computer, 46(2),
0024-25.
21
Internet de las cosas: barreras y
riesgos
ABP: Identificar las barreras, los riesgos y los retos que
implica la adopción del internet de las cosas en el sector
público colombiano.
A partir de las lecturas propuestas, y su experiencia
en la gestión de TIC, identifique las barreras, los
riesgos y los retos implicados en la adopción del
internet de las cosas en el sector público
colombiano.
Dutton, W. H. (2013). The Internet of
Things. Available at SSRN 2324902
22
Casos de adopción del internet
de las cosas en Colombia
Conferencia/teleconferencia para intercambio de
experiencias con líderes de iniciativas de adopción del
internet de las cosas en el sector público colombiano.
Cuáles son las lecciones aprendidas de las iniciativas
de adopción del internet de las cosas en el sector
público colombiano.
TEMA III. Transformación institucional-alistamiento para aprovechamiento de tendencias TIC
23-
24
El modelo de identificación de
brechas entre diseño y realidad
AC y ABPr: La adopción exitosa de tendencias TIC y
tecnologías emergentes implica un proceso de
alistamiento institucional y multidimensional
(información, tecnología, procesos, planes y valores,
estructura organizacional, recursos humanos y otros
recursos). Las siguientes sesiones están orientadas a la
formulación de acciones de alistamiento y actividades de
planeación de proyectos para favorecer el éxito en la
adopción de tendencias TIC y tecnologías emergentes en
los distintos sectores y niveles de gobierno.
Identifique, para su sector y nivel de gobierno, una
de las tendencias o tecnologías emergentes que tenga
mayor potencial para generar beneficios en la
gestión pública. Una vez identificada una
oportunidad, analice para cada una de las
dimensiones propuestas por la lista
ITPOSMO(Información, Tecnología, Procesos,
Objetivos y valores, Personas y habilidades,
Sistemas y estructuras de gestión y Otros recursos)
las acciones de alistamiento o actividades que deben
ser planeadas para la ejecución exitosa del proyecto
relacionado con el aprovechamiento de dicha
oportunidad.
Heeks, R. (2003). Most eGovernment-for-
development projects fail: how can risks be
reduced? Manchester: Institute for Development
Policy and Management, University of
Manchester.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 176 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
25 Información AC y ABPr: Análisis de la dimensión Información de la
lista ITPOSMO Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Información
26 Tecnología AC y ABPr: Análisis de la dimensión Tecnología de la
lista ITPOSMO Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Tecnología
27 Procesos AC y ABPr: Análisis de la dimensión Procesos de la lista
ITPOSMO
Presentación del análisis realizado por cada grupo
para la dimensión Procesos
28 Objetivos y valores AC y ABPr: Análisis de la dimensión Objetivos y
valores de la lista ITPOSMO
Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Objetivos y valores
29 Personas y habilidades AC y ABPr: Análisis de la dimensión Personas y
habilidades de la lista ITPOSMO
Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Personas y habilidades
30 Estructuras y Sistemas de
Gestión
AC y ABPr: Análisis de la dimensión Estructuras y
sistemas de gestión de la lista ITPOSMO
Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Estructuras y sistemas
de gestión
31 Otros recursos AC y ABPr: Análisis de la dimensión Otros recursos de
la lista ITPOSMO
Presentación y discusión del análisis realizado por
cada grupo para la dimensión Otros recursos
32
Fuentes de información y
actualización permanente acerca
de tendencias TIC y tecnologías
emergentes.
Sesión magistral
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 177 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13 NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a
la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012
Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.
Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales.
Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas,
se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1467 de 2012 por el cual se reglamenta la Ley 1508 de 2012.
Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la
planeación y la gestión.
Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de
Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009
y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre
la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.
Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información
y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la
Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que
ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.
Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de
datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación
y se dictan otras disposiciones.
14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Aghaei, S., Nematbakhsh, M. A., & Farsani, H. K. (2012). Evolution of the world wide web: From
WEB 1.0 TO WEB 4.0. International Journal of Web & Semantic Technology, 3(1), 1-10
Dutton, W. H. (2013). The Internet of Things. Available at SSRN 2324902
Heeks, R. (2003). Most eGovernment-for-development projects fail: how can risks be reduced?
Manchester: Institute for Development Policy and Management, University of Manchester.
Manyika, J. et al. (2011). Big data: The next frontier for innovation, competition, and productivity.
McKinsey Global Institute. [online]. Available from:
http://www.mckinsey.com/insights/business_technology/big_data_the_next_frontier_for_innovation.
Mell, P., & Grance, T. (2011). The NIST definition of cloud computing.
Tassey, G. (2000) "Standardization in technology-based markets." Research Policy 29.4: 587-602.
TechAmerica Foundation. (2012). Demystifying big data. TechAmerica Foundation: Federal Big Data
Commission.
Trappeniers, L., Feki, M. A., Kawsar, F., & Boussard, M. (2013). The internet of things: the next
technological revolution. Computer, 46(2), 0024-25.
United Nations. (2014b). E-GOVERNMENT SURVEY 2014. New York. [online]. Available from:
http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014.
Zabala-Iturriagagoitia, J. (2012). La vigilancia tecnológica como una herramienta para la gestión de
la innovación. Cuadernos de gestión-especial innovación, 105-124
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 178 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.gartner.com/technology/home.jsp
http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/#/default
http://www.mckinsey.com/insights
http://www.unglobalpulse.org/
http://www.iadb.org/es/temas/gobierno/gobierno-e-instituciones,1553.html
16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA
TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
Raúl Trujillo Universidad Externado
de Colombia
raul.trujillo@uexternado.edu.co 310-2650831
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del
grupo
Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 179 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Metodología II
1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
METODOLOGÍA II
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA INVESTIGACIÓN APLICADA
Nombre del docente Albert De La Cruz L.
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48 3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
2 6 8 16 128 2 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría para los líderes GCIO de las entidades
nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos
generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:
Introducción al curso
En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:
Presentación del curso y la metodología que se seguirá.
Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes:
formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.
Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re –
organizar los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.
Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor
numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para
establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se
tienen sobre los dos conceptos esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y
sostenible.
Presentación de su problema de investigación o avance de su trabajo de grado
Proceso de formación
Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:
Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP), enfocado hacia las situaciones
específicas de las entidades en las que trabajan los estudiantes.
Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).
Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,
búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.
Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del
problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a
desarrollar.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 180 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
5 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo construir una propuesta de investigación aplicada para dar respuesta a una problemática de la
gestión pública en Colombia, apoyada con el uso de las TIC, las TAC y las TEP? (Véase definición en la
justificación).
6 OBJETIVO(S)
General:
Conocer y construir los elementos de una propuesta de investigación o trabajo de grado por el cual se
mejora un proceso de gestión pública o se da respuesta a un problema en una entidad pública con el apoyo
de las TIC, las TAC y las TEP.
Específicos:
Identificar los objetivos a lograr a partir de la problemática planteada, formulada y sistematizada.
Identificar los componentes de un proyecto de investigación que permiten el logro de los
objetivos o resultados esperados en el proyecto. (Marcos de referencia, metodología y aspectos
administrativos).
Sustentar la propuesta de proyecto de investigación o anteproyecto que desarrollará en el cuarto
semestre.
7 JUSTIFICACIÓN
El segundo curso de metodología II da continuidad al proceso de investigación que ejecuta el maestrante.
El apoyo brindado en este espacio académico es útil en razón a los aportes que se reciben por parte de
todos los participantes, y que pueden dar origen a los ajustes que requiere la propuesta de solución al
problema identificado y a la estructura del documento que se presenta como proyecto de investigación o
trabajo de grado.
En este espacio académico se estructura de manera analítica y comprensiva la articulación de las TIC
(Tecnologías de la información y las comunicaciones), las TAC (Tecnologías del aprendizaje y el
conocimiento) y las TEP (Tecnologías del empoderamiento y la participación) en la solución de la
problemática de gestión pública que se quiere solucionar. Es importante señalar que en este curso se debe
asegurar una clara correlación entre las Tecnologías usadas y las fases de la creación de valor público:
articulación de las TIC en la gestión pública, generación de servicios al ciudadano y, democratización para
el desarrollo humano y sostenible. En otras palabras, debe ser evidente en el proyecto una propuesta de
transformación en la gestión pública colombiana.
Más allá del planteamiento y formulación del proyecto, este curso busca que se produzca la efectiva
implementación de la solución propuesta en la organización pública donde labora el maestrante, y de ser
posible, siendo el caso, que se pueda sostener al pasar el tiempo o transferir a otra entidad o sector que
presente el mismo problema y la solución se acomode o se adapte al contexto específico.
Metodología II puede denominarse la asignatura embudo, pues a ella llegan, metafóricamente, todos los
temas estudiados y todas las competencias que se adquieren y desarrollan en la maestría como proceso de
aprendizaje. Dada esta caracterización, la asignatura y su contenido (junto con la metodología I) provee
las herramientas para que los requerimientos del trabajo de grado se cumplan a satisfacción.
Finalmente, la metodología II, tanto es su estructura contenida en el Syllabus, como en su implementación
por medio de los trabajos de grado o proyectos de investigación, es un espacio donde se aplican las
estrategias didácticas convocadas en la maestría: el aprendizaje basado en problemas y en proyectos (ABP
y ABPr respectivamente. Además, al ser el cierre del proceso formativo, y estar en tránsito como egresado,
se apunta a la constatación de la formación basada en competencias.
Nota: Aunque se insiste en las soluciones de tipo práctico o aplicado, es posible que un trabajo de grado
apunte a modificar o crear una política o solución a problemas que no corresponden al enfoque de
investigación aplicada.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 181 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
8 COMPETENCIA A FORMAR
Capacidad para identificar, plantear, formular y sistematizar la solución de un problema de gestión
pública a partir del uso de las TIC, las TAC y las TEP, por medio de la estructuración de un proyecto de
investigación que apunte a la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible.
9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica, conceptualiza y comprende los conceptos estructurales de un proyecto de investigación como
solución a una problemática de la gestión pública en Colombia.
10 HABILIDADES (Saber Hacer):
Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma
de decisiones razonada, en un contexto específico.
Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias
dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que
propicien la acción consentida.
Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras
Inspirar: Habilidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio.
Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,
integrando esfuerzos para la consecución de objetivos
Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los
cursos de acción
Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar
objetivos, intereses comunes y recursos.
11 ACTITUDES (Saber Ser):
Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la
función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de
forma tácita en un entorno concreto.
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 182 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE31 EVALUACIONES/ TALLERES
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y
LECTURAS
1 Introducción al curso
Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento de
caracterización de los participantes.
La prueba de entrada debe estar dirigida la
identificación de la competencia de identificar
problemas y soluciones a situaciones de gestión
pública.
Solicitud, por parte del profesor orientador del
curso, del problema de investigación y de otros
avances que se hayan logrado en el curso de
Metodología I, para ser presentado en la
siguiente sesión por parte de cada estudiante
Será discutido el programa y se podrá ajustar la estructura
planteada (según los resultados del instrumento de entrada
y los acuerdos con los partícipes).
TEMA I. Componentes del Diseño del Trabajo de grado o proyecto de investigación
2 Los objetivos del proyecto de
investigación
Conferencia Magistral de introducción, sobre la
utilidad de la transformación del estado y la
implementación y sostenibilidad de los proyectos de
mejoramiento en la gestión pública.
Presentación de la problemática identificada y
estructurada en el curso de metodología I, por parte de
cada estudiante.
3 Los objetivos del proyecto de
investigación
Conferencia magistral sobre los objetivos
ABP: Cuáles Son los objetivos de su propuesta de
investigación
ABPr:
¿Cómo puede denominarse su proyecto de grado?
¿El título asignado a la problemática y su solución
recogen los objetivos propuestos.
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Identifique la coherencia interna entre la
problemática formulada y sistematizada con
los objetivos planteados.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
3
Los objetivos del proyecto de
investigación
ABP: Cuáles Son los objetivos de su propuesta de
investigación
ABPr: ¿Cómo puede denominarse su proyecto de grado?
¿El título asignado a la problemática y su solución
recogen los objetivos propuestos.
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Identifique la coherencia interna entre la
problemática formulada y sistematizada con
los objetivos planteados.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
31 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:
- Aprendizaje colaborativo – AC
- Demostraciones
- Estudios de casos -Seminarios
- Tutoriales
- Talleres
- Sesiones de solución de
problemas
- Trabajo de campo
- E-learning
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 183 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
4 El marco de referencia para el
proyecto de investigación
Conferencia magistral sobre el marco de
referencia.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
Ley 1286 de 2009
CONPES 3582 de 2009
Normatividad particular de cada sector
5 El marco de referencia para el
proyecto de investigación
ABP: ¿Cómo pueden relacionarse algunos elementos
teóricos, conceptuales, legales e institucionales para
enriquecer y sustentar el proyecto de investigación?
ABPr:
Construya el marco de referencia para su propuesta
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Identifique la correlación y la coherencia entre
el problema, los objetivos y los marcos de
referencia usados.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
Ley 1286 de 2009
CONPES 3582 de 2009
Normatividad particular de cada sector
6 El marco de referencia para el
proyecto de investigación
ABP: ¿Cómo pueden relacionarse algunos elementos
teóricos, conceptuales, legales e institucionales para
enriquecer y sustentar el proyecto de investigación?
ABPr:
Construya el marco de referencia para su propuesta
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Identifique la correlación y la coherencia
entre el problema, los objetivos y los marcos
de referencia usados.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
Ley 1286 de 2009
CONPES 3582 de 2009
Normatividad particular de cada sector
7 La metodología del proyecto de
trabajo de grado
Conferencia magistral sobre el método y la
metodología en la creación de conocimiento o en
los proyectos de investigación.
Morin E. (1996) El Método.
Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método.
Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método.
8 La metodología del proyecto de
trabajo de grado
ABP:
¿Cómo se puede desarrollar la propuesta de proyecto
en términos de enfoque o método a utilizar?
ABPr:
Describa el método que usará para desarrollar el
trabajo de grado o su proyecto de investigación
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
9 La metodología del proyecto de
trabajo de grado
ABP:
¿Cómo se puede desarrollar la propuesta de proyecto
en términos de enfoque o método a utilizar?
ABPr:
Describa el método que usará para desarrollar el
trabajo de grado o su proyecto de investigación
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
10 La metodología del proyecto de
trabajo de grado ABP: Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes. Méndez, C (2010) Metodología.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 184 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
¿Cómo se puede desarrollar la propuesta de proyecto
en términos de enfoque o método a utilizar?
ABPr:
Describa el método que usará para desarrollar el
trabajo de grado o su proyecto de investigación
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
11 Los aspectos administrativos del
trabajo de grado
Conferencia magistral sobre los aspectos
administrativos del proyecto
Méndez, C (2010) Metodología.
Gómez Buendía. 37 formas de hacer ciencia en américa
latina
Charum y Parrado. Entre el productor y el usuario.
12 Los aspectos administrativos del
trabajo de grado
ABP:
¿Cómo se integran los aspectos administrativos en el
trabajo de grado para que su elaboración e
implementación puedan realizarse con un nivel
adecuado y coherente en el sector público?
ABPr:
Estructure los elementos administrativos de su
propuesta que la harán viable
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
13
Los aspectos administrativos del
trabajo de grado ABP:
¿Cómo se integran los aspectos administrativos en el
trabajo de grado para que su elaboración e
implementación puedan realizarse con un nivel
adecuado y coherente en el sector público?
ABPr:
Estructure los elementos administrativos de su
propuesta que la harán viable
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
14
Propuesta de investigación o
trabajo de grado ABPr:
Estructure y socialice toda la propuesta
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
15
Propuesta de investigación o
trabajo de grado ABPr:
Estructure y socialice toda la propuesta
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
16
Propuesta de investigación o
trabajo de grado ABPr:
Estructure y socialice toda la propuesta
Socialice su propuesta en el curso y recoja la
retroalimentación de los participantes.
Identifique las oportunidades de mejoramiento
de su propuesta.
Méndez, C (2010) Metodología.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un
enfoque por competencias.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 185 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Constitución Política de Colombia.
Ley 1286 de 2009 “Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en
Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
en Colombia y se dictan otras disposiciones”.
CONPES 3582 de 2009. Política nacional de Ciencia y tecnología
Leyes, decretos y normatividad asociada al sector donde se ubique el problema a resolver por medio
de la investigación.
14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
Angier, N. (2008) El Canon. Paidos. España
Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu científico. Siglo XXI editores. España.
Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología. Critica. México.
Bateson, Gregory. Pasos hacia una ecología de la mente. Argentina: Editorial Lumen, 1998.
Briggs, J. y Peat, D. (1999) Las Siete Leyes del Caos. Grijalbo. Barcelona
Bunge, Mario (1989). La investigación científica, Barcelona: Ariel.
Capra, F. (1998) La trama de la vida. Anagrama. España
Carvajal, L. (1994) Metodología de la Investigación. Magisterio. Colombia.
Cazau, P. (2006) Introducción a la investigación en ciencias sociales. Tercera Edición. Buenos Aires,
Argentina.
Coriat, B. (1993) El Taller y el Robot. Siglo XXI. España
Charum, J. y Parrado, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad Nacional de
Colombia – ICFES. Colombia.
Duverger, Maurice (1975). Métodos de las Ciencias Sociales, Barcelona, Ariel.
Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método. Rei. México.
García Córdoba (2012) La problematización. LIMUSA. México
Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el Siglo XXI. UNESCO. Francia
Gómez, H. y Jjaramillo, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en América Latina. Colciencias
– Tercer Mundo. Colombia.
Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada. Argentina.
Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un enfoque por competencias. Alfaomega. México
Lara, F. (1998) Tecnología. Siglo XXI. España
López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo Topo. España
Méndez, C (2010) Metodología. LIMUSA. México
Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del conocimiento. Catedra. España.
OECD (2014) Review of Telecommunication Policy and Regulation in Colombia.
OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación en Colombia. OCDE.
OECD (2008) Science, Technology and Industry - Outlook 2008. OECD.
OECD (2008) El conocimiento libre y los recursos educativos abiertos. OECD.
OCDE (1995) Manual de OSLO. The measurement of scientific and technological activities. OCDE
OEI (2012) Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. OEI. España.
OEI (2004) Globalización, Ciencia y Tecnología. OEI.
Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método. Montesinos. España.
Rodríguez B. A. (2003). La investigación aplicada: una nueva perspectiva para los estudios de
recepción. Universidad Autónoma de Barcelona. Departamento de Comunicación Audiovisual y
Publicidad. ANÁLISIS N° 30
Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando Fronteras. Anthropos. España.
Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España.
Vargas, R. (2009) la investigación aplicada: una forma de conocer Las realidades con evidencia
científica. Revista Educación REDALYC. N° 33(1)
Wimmer, R. D.; Dominick, J. R. (1996). La investigación científica de los medios de comunicación.
Una introducción a sus métodos, Barcelona: Bosch.
15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
De acuerdo a cada uno de los temas de investigación consulte journals o revistas especializadas, bases de datos.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 186 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,
ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS
PROFESORES SUGERIDOS
Nombre: Universidad: Correo Teléfono
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA
Nombre del grupo Director Correo Institución
ASIGNATURAS SIMILARES
Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos
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ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 187 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Trabajo Final 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA
Código Nombre asignatura
TRABAJO DE GRADO
TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA
ETAPA DEL PROCESO
FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ÁREA INVESTIGACIÓN APLICADA
Nombre del docente MAURICIO GOMEZ VILLEGAS
2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria
HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana
THS: Total Horas de actividad académica por Semana
Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre
THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas
Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48 3 VALIDABLE
A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las
opciones HAP HAI
THS= HAP
+HAI No. de Semanas
THP=
THS*Semanas No. de Créditos
Asignatura validable
2 6 8 16 288 6 Asignatura NO validable X
4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
La actividad académica denominada trabajo de grado, tiene un alto contenido de trabajo autónomo por
parte del maestrante. Se tiene prevista una sesión de acompañamiento semanal por parte del profesor-
director o de un asesor metodológico, dependiendo del nivel de avance y/o de los resultados entregables
del estudiante. Para el desarrollo de este trabajo es indispensable haber cursado y aprobado los seminarios
metodológicos.
El diseño general de la actividad, requiere una dedicación importante del estudiante para llevar a cabo su
trabajo de grado en un (1) semestre. Dependiendo de las responsabilidades del estudiante en otros ámbitos,
del grado de implicación y dedicación al trabajo de grado, de la definición y maduración del problema
conceptualmente y en el terreno, del acceso a la información y de la dificultad para el procesamiento de
datos, entre otros factores, el estudiante podría inscribir y cursar hasta por dos (2) semestres académicos
esta actividad.
Presentación de la actividad
La actividad “trabajo de grado”, es la etapa dedicada al desarrollo concreto de un trabajo de reflexión,
aplicación y /o investigación, que se materializa en un documento escrito, que atienda las condiciones
académicas y de rigor establecidas por la Universidad que ofrece el programa de Maestría. Por ello,
previamente el estudiante:
Ha definido, en compañía de un director, un problema concreto, un tema de análisis, o una
propuesta de transformación o implementación, en el ámbito de la gestión pública de las TIC.
La propuesta de trabajo de grado ha sido evaluada por el profesor y formalmente aprobada por
los cuerpos académicos de coordinación o administración de la maestría.
La propuesta de trabajo de grado debe atender a las tres condiciones básicas de: claridad,
pertinencia y factibilidad.
El estudiante, al iniciar el desarrollo del trabajo de grado, debe revisar y ajustar con criterios de
oportunidad y objetividad, el cronograma de las actividades y las fechas límite para realizar
entregas de avance y reuniones con el director-asesor.
Proceso de formación
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 188 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Durante el desarrollo de esta actividad, el estudiante deberá:
Integrar los conocimientos adquiridos en las actividades formativas de la maestría (asignaturas).
Dar continuidad a proyectos o actividades realizadas a lo largo de la maestría para optimizar sus
esfuerzos y el tiempo para la escritura del texto, específicamente los avances realizados en las
asignaturas Metodología I y II.
Documentar las acciones y actividades que realice y que soporten el documento escrito.
Mantener un contacto permanente con su director e informar de manera continua sobre sus
avances.
Atender a los criterios académicos de mayor reconocimiento, para la redacción y confección del
documento escrito (p.e. las Normas ICONTEC, para la redacción de textos).
Observar las normas de la American Psychological Association para la citación y referenciación
de documentos académicos escritos.
5 OBJETIVO(S)
General:
Desarrollar un trabajo académico que documente el diseño, o la implementación, o la medición de los
impactos (o todas ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de transformación de la gestión
pública con base en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para generar valor público.
Específicos:
Caracterizar y evaluar el referente conceptual que soporta el tema o el problema a tratar, en la
gestión pública de TIC.
Caracterizar, analizar y sistematizar las dimensiones legales, económicas, institucionales y
organizacionales del problema o tema en gestión de TIC, en un terreno concreto (una entidad o
una parte de esta)
Llevar a cabo las actividades o acciones específicas, definidas en la propuesta o proyecto de
trabajo de grado.
Diseñar mecanismos metodológicos para observar, documentar y contrastar la situación de la
entidad seleccionada para el trabajo.
Consolidar el documento escrito del trabajo de grado, atendiendo a la criterios observados para
la producción académica de textos.
6 JUSTIFICACIÓN
El trabajo de grado requiere incorporar y evaluar los conocimientos y las habilidades, propias de un gestor
público de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, respondiendo a problemas o necesidades
de una entidad, una parte de esta o un sector, en los niveles central y/o descentralizado de la administración
pública en Colombia. A la vez, el trabajo debería permitir al maestrante, plantear propuestas de
transformación que promuevan la generación de valor público en el contexto colombiano.
Un trabajo escrito permite evaluar la capacidad del magíster para concebir ideas, organizar su trabajo y
soportar sus puntos de vista con argumentos válidos y legítimos. Si el trabajo requiere aplicaciones
concretas, el desarrollo del mismo implicará poner en marcha habilidades de organización, negociación y
gestión, que luego se presentan y evidencian en el documento escrito. Por tal razón, metodológicamente
toda aplicación debe quedar claramente documentada y explicada, junto con los hallazgos y observaciones
respectivas, puesto que el documento es uno de los medios clave para valorar si se ha conseguido el
objetivo formativo de la maestría en su conjunto.
7 COMPETENCIA A FORMAR
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Universidad Nacional de Colombia Página 189 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Capacidad para abordar problemas y/o temas de relevancia en contextos organizacionales concretos,
integrando conocimientos y herramientas que promuevan la transformación de la gestión pública con base
en las TIC.
8 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):
Identifica las tendencias y los marcos conceptuales, legales y técnicos, que impulsan la modernización de
la administración pública a partir de las TIC y que resultan relevantes y pertinentes para ser aplicados en
una entidad concreta del sector público colombiano.
9 HABILIDADES (Saber Hacer):
Integra los conceptos y las herramientas presentadas a lo largo de la maestría, buscando plantear
aplicaciones concretas a situaciones.
Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y
caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de
tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.
Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que
propicien la acción consentida. En esta actividad, la comunicación asertiva de manera escrita
es particularmente relevante.
10 ACTITUDES (Saber Ser):
Reflexiona sobre los procesos concretos de una entidad, planteando opciones, tratamientos o soluciones
factibles, promoviendo la vinculación de múltiples interesados para su aplicación.
Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas
métodos para la solución de problemas.
Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes
escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes
de forma tácita en un entorno concreto.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 190 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
11. ACTIVIDADES, ESTRATEGIAS DE LAS ACTIVIDADES Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
(ESTAS ACTIVIDADES SÓLO BUSCAN DAR UNA GUÍA A PROFESORES Y ESTUDIANTES PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO DE
GRADO; CADA ESTUDIANTE ES AUTÓNOMO EN LA DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONCRETAS A DESARROLLAR, BAJO LA
ORIENTACIÓN DE SU DIRECTOR) Ses32
. FECHA ACTIVIDAD
ESTRATEGIA DE LAS ACTIVIDADES EVALUACIONES REFERENTES PARA EXPLORACIÓN
Reunión de inicio.
Debe realizarse una reunión al inicio del semestre entre
el profesor-director y el estudiante.
Se revisa y ajusta el cronograma de activividades y de los
avances entregables que debe realizar el estudiante. Se
pactan las fechas para retroalimentación del profesor,
bien de manera presencial, bien por medio electrónico.
Debe quedar establecido el
cronograma
Se debe abordar la propuesta o el proyecto de trabajo de grado
presentado y aprobado.
ACTIVIDAD I. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL REFERENTE CONCEPTUAL DEL TRABAJO DE GRADO
Revisión y análisis de bibligrafía.
Deben explorarse artículos en revistas especializadas
(journals) o en bases de datos.
Deben revisarse trabajos e investigaciones en el contexto
nacional e internacional (En bibliotecas).
AC: Construir una matriz con las escuela teóricas, las
categorías analíticas o los conceptos centrales del tema-
problema abordado.
Se construye una matriz de conceptos
o teorías, para identificar y distinguir
referentes básicos.
La bibliografía que se ha usado en las
asignaturas de la maestría es la base
inicial de la exploración.
Parte de este trabajo, se realizó en la confección de la
propuesta o proyecto. En esta actividad se debe profundizar y
afinar tal proceso.
Bases de datos:
http://www.jstor.org
http://www.emeraldinsight.com
Bibliotecas:
http://www.banrepcultural.org/blaa/catalogo-en-linea
http://www.sinab.unal.edu.co
Consolidación y redacción del
referente teórico (conceptual).
Una vez definido claramente el referente teórico
adoptado, debe procederse a redactar tal apartado.
El objetivo de este apartado es contextualizar y soportar
académicamente el tema o problema abordado.
Documentar los hallazgos previos en la literatura, las
explicaciones dadas y las vías de comprensión del tema
o del problema que se consideran más relevantes y que
se adoptan en el trabajo.
Se debe redactar el apartado
conceptual (teórico). No debe
asumirse una postura de resumen o
síntesis. La forma de redacción debe
seguir un enfoque expositivo y
analítico. La presentación de miradas
alternativas o críticas resulta relevante.
Se provee una fuente bibliográfica
para conocer el contenido concreto del
marco o referente teoríco.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos,
& BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la
Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 4. Desarrollo de
la perspectiva teórica: revisión de la literatura y construcción
del marco teórico. (pp 50-75).
http://dis.unal.edu.co/~fgonza/courses/2006-II/seminario-
I/estadoArte.pdf
Revisión y comentarios del
apartado conceptual.
El profesor realiza comentarios al apartado conceptual.
Se define si su incorporación al documento amerita un
capítulo concreto u otra forma de presentación.
Los ajustes solicitados son realizados por el estudiante.
Capítulo o apartado final redactado.
ACTIVIDAD II. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DIMENSIONES LEGALES, ECONÓMICAS, INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES DEL TERRENO
32 El número de sesiones y las fechas, deben ser establecidos por el profesor y el estudiante en el momento de la primera reunión.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 191 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Identificación y sistematización
de las fuentes legales e
institucionales del trabajo en el
terreno abordado.
Se identifican las Leyes, los decretos, las resoluciones y
las demás normas que tengan implicación con el tema y/o
la entidad seleccionados.
Debe realizarse el reconocimiento y la caracterización de
la estructura institucional de la entidad seleccionada.
AC: Construir una matriz con las normas y referentes
legales que tienen relación con el tema, el problema, o el
terreno.
Como resultado de la actividad debe
consolidarse una matriz que
identifique claramente todas las
fuentes legales y las dimensiones
institucionales a tener presente en el
trabajo de aplicación al terreno.
Para esto se deben consultar bases de datos jurídicas y otras
fuentes de normatividad, tanto internas como externas a la
entidad.
http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/gaceta-del-
congreso
http://www.imprenta.gov.co/gacetap/gaceta.portals
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/index.jsp
Caracterización organizacional y
económica del trabajo
(particularmente del terreno).
Deben identificarse y caracterizarse las dimensiones
organizacionales y económicas del trabajo. Deben
reconocerse las características organizacionales del
terreno seleccionado: su estructura y forma de operación.
También deben identificarse las ventajas y los riesgos de
implementar las innovaciones propuestas o debe
realizarse el diagnóstico claro del problema identificado,
en su dimensión económica.
ABP ¿qué implicaciones económicas tiene el problema
o tema abordado para la entidad o el terreno
seleccionado? ¿cuáles son los costos de la
implementación de una estrategia o una innovación
concreta?¿cómo se debe garantizar la sostenibilidad
financiera y presupustal de la aplicación que se quiere
realizar?
Fruto del análisis se deben identificar
las implicaciones económicas,
financieras y organizacionales, bien
del problema identificado, bien de la
tendencia, la innovación o las
soluciones que se quieran
implementar.
Fuentes para evaluación financiera y económica de políticas
públicas:
http://siare.clad.org/siare/innotend/evaluacion/manualeval.pd
f
Consolidación y redacción de la
caracterización legal,
institucional, organizacional y
económica del trabajo
(particularmente del terreno).
Una vez realizada la caracterización legal, institucional,
organizacional y económica, se procede a la redacción
del apartado.
El objetivo de esta parte del documento, es presentar de
forma sistemática, y en síntesis, las dimensiones legales,
institucionales y económicas del terreno seleccionado,
así como el diagnóstico de los impactos, en estas
dimensiones, del problema identificado o de la propuesta
de aplicación.
Se debe redactar el apartado legal,
institucional y económico. No debe
asumirse una postura de resumen, sino
de síntesis. La forma de redacción debe
seguir un enfoque explositivo y
analítico.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos,
& BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la Investigación.
Lima. McGraw Hill.
QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en
ciencias sociales. México, Limusa Editores. 269p.
Algunas fuentes para la redacción de textos académicos está
en:
http://ftp.ruv.itesm.mx/pub/portal/crea/manual_ege.pdf
Revisión y comentarios del
apartado de caracterización legal,
institucional, económico y
organizacional.
El profesor realiza comentarios al apartado escrito. Se
define si su incorporación al documento amerita un
capítulo concreto u otra forma de presentación.
Los ajustes solicitados son realizados por el estudiante.
Capítulo o apartado final redactado.
ACTIVIDAD 3. DESARROLLO DE ACCIONES ESPECÍFICAS DEFINIDAS PARA CADA TRABAJO
Ejecutar las actividades
específicas que definió el
estudiante con su director para el
desarrollo del trabajo de grado.
Según el cronograma establecido y el planteamiento
metodológico adoptado, cada estudiante deberá llevar a
cabo las acciones de exploración, busqueda de
información, análisis, contrastación y escritura que
permitan conseguir el objetivo concreto de cada trabajo
de grado.
Los estudiantes deberán desarrollar las
actividades, documentando los procesos
realizados y los hallazgos encontrados.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 192 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Los estudiantes deberán recibir retroalimentación por
parte del profesor, una vez entreguen avances o
productos concretos de las actividades realizadas (debe
establecerse el tiempo de evaluación que tomará el
profesor para la retroalimentación).
De estas acciones deben surgir
documentos redactados y otros soportes,
que nutran la confección final del trabajo.
ACTIVIDAD IV. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA OBSERVACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y CONTRASTACIÓN
Diseño del modelo de análisis y
de instrumentos para el
levantamiento de la información.
Debe plantearse un modelo metodológico (o una
metodología concreta) para observar y caracterizar la
realidad seleccionada en el terreno. Ello depende del
enfoque y/o de la estrategia de investigación (cuantitativa,
cualitativa o mixta).
También deben diseñarse y probarse instrumentos
específicos para la observación sistemática del terreno.
Algunos instrumentos pueden ser: bases de datos, bases de
estadísticas, entrevistas, encuestas, observación
participante, estudios de caso, entre otros.
Debe construirse el modelo de
interpretación. Implica la redacción y la
modelación de las variables por medio de
una gráfica o un esquema.
Deben diseñarse y probarse los
instrumentos de captura de la información.
Estos instrumentos deben probarse con
expertos en el terreno o con investigadores
de reconocido prestigio.
El director debe acompañar este proceso
de manera directa.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ,
Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la
Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 9:
Recolección de datos cuantitativos; Capítulo 14:
Recolección y análisis de los datos cualitativos.
QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en
ciencias sociales. México, Limusa Editores. Cuarta etapa:
estructuración del modelo de análisis.
Observación e interpretación de
datos.
La información recogida debe someterse a procesos de
sistematización y análisis. Para ello, deben utilizarse
métodos de interpretación y análisis que se articulen
directamente con el modelo metodológico de observación.
Algunos métodos para interpretación y análisis de datos
son: métodos cuantitativos, análisis documental, análisis
de contenido, interpretación textual, análsis crítico del
discurso, entre otros.
Se pide que se consolide el documento
concreto de interpretación de los datos.
Tal documento debe acompañarse de
anexos o soportes concretos, que permitan
interpretar los datos y las conclusiones
fruto de la observación.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ,
Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la
Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 10: análisis
de datos cuantitativos; Capítulo 14: Recolección y
análisis de los datos cualitativos.
QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en
ciencias sociales. México, Limusa Editores. Quinta etapa:
la observación. Sexta etapa: el análisis de la información.
Consolidación y redacción del
apartado de los hallazgos
Una vez realizada la observación y la interpretación, se
procede a la redacción del apartado.
El objetivo de esta parte del documento, es presentar de
manera sistemática los hallazgos y resultados de la
contrastación concreta en el terreno. Estos resultados son
la base para proyectar las conclusiones generales del
trabajo, vínculando las dimensiones teóricas
(conceptuales), legales, institucionales, económicas y
organizacionales, para responder a la problemática o el
tema abordado.
El profesor debe realizar la revisión y los comentarios al
apartado redactado.
Capítulo o apartado redactado. También
se espera poder proyectar las conclusiones
del trabajo.
[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL
ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 193 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ACTIVIDAD V. CONSOLIDACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL DE TRABAJO DE GRADO
Consolidación y redacción de la
introducción y las conclusiones.
Una vez finalizadas las actividades previamente
planteadas, debe procederse a dar integración global al
trabajo. Esto implica consolidar la redacción de la
introducción y de las conclusiones del trabajo. La
introducción debe contextualizar y presentar el problema
o la temática abordada, la justificación y los objetivos
general y específicos. Finalmente la introducción presenta
la estructura general que se consolidó en el documento.
Las conclusiones generales, deben recoger integralmente
los elementos más remarcables de cada uno de los
apartados o capítulos desarrollados. Deben, igualmente,
sintetizar los aspectos más relevantes del trabajo de
contrastación o de observación en el terreno, que se
convierte en la evidencia central de lo realizado.
Finalmente, las conclusiones plantean aspectos relativos a
las implicaciones futuras del trabajo realizado.
Los productos finales de esta actividad son
la introducción y las conclusiones
redactadas y revisadas por el director.
Integración y Consolidación del
trabajo
Debe estructurarse e integrarse el trabajo final como un
todo. El documento escrito de trabajo de grado, debería
contener las siguientes partes o elementos (aúnque no
necesariamente con los mismos nombres):
Introducción.
Marco Teórico (conceptual).
Caracterización legal, institucional,
económica y organizacional del terreno.
Diseño Metodológico, instrumentos de
recolección de información y métodos de
interpretación.
Hallazgos o resultados del trabajo de campo
(aplicación en el terreno).
Conclusiones.
Bibliografía.
El trabajo escrito debe observar las normas
de redacción de textos académicos. Para la
citación y referenciación bibliográfica,
deben observarse normas de amplia
aceptación en la academia.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ,
Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010).
WOLCOTT, Harry F. (2004). Mejorar la escritura de la
investigación cualitativa. Editorial Universidad de
Antioquia, Facultad de Enfermería. 226p
Normas APA para la citación académica:
http://www.apastyle.org/manual/
http://library.uws.edu.au/uws_library/sites/default/files/ci
te_APA.pdf
Normas de redacción de textos académicos:
http://www.intecol.edu.co/images/subidas/NORMATRA
BAJOSESCRITOICONTEC.pdf
Revisión final de estilo y de
presentación
Es aconsejable una revisión integral de estilo en la
escritura del texto, para asegurar la mejor calidad
escritural. Así mismo, deben cuidarse aspectos de forma
en la presentación del trabajo.
El documento final debe ser entregado por
el estudiante en la oficina de coordinación
del programa, con el visto bueno del
profesor-director. Este documento será
objeto de evaluación por jurados
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 194 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
12 NORMATIVIDAD ASOCIADA:
Todas las normas específicas del tema o terreno seleccionado.
13 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
APA (2012). Publication Manual of the American Psychological Association. Washington.
American Psychological Association. American Psychological Association.
HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010).
Metodología de la Investigación. Lima. McGraw Hill.
ICONTEC (2008). Norma Técnica Colombiana NTC-1486: documentación, presentación de tesis,
trabajos de grado y otros trabajos de investigación. Bogotá. Instituto Colombiano de Normas
Técnicas.
QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en ciencias sociales. México, Limusa
Editores. 269p.
WOLCOTT, Harry F. (2004). Mejorar la escritura de la investigación cualitativa. Editorial
Universidad de Antioquia, Facultad de Enfermería. 226p.
14 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB
http://www.apastyle.org/manual/
http://library.uws.edu.au/uws_library/sites/default/files/cite_APA.pdf
http://www.intecol.edu.co/images/subidas/NORMATRABAJOSESCRITOICONTEC.pdf
http://siare.clad.org/siare/innotend/evaluacion/manualeval.pdf
http://ftp.ruv.itesm.mx/pub/portal/crea/manual_ege.pdf
http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/gaceta-del-congreso
http://www.imprenta.gov.co/gacetap/gaceta.portals
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/index.jsp
http://dis.unal.edu.co/~fgonza/courses/2006-II/seminario-I/estadoArte.pdf
http://www.jstor.org
http://www.emeraldinsight.com
http://www.banrepcultural.org/blaa/catalogo-en-linea
http://www.sinab.unal.edu.co
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 195 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO Y
GESTIÓN DE TI
Introducción
En el marco del convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –
UNAL– se acordó establecer mecanismos de colaboración gobierno-academia que
favorecieran la formulación de programas académicos para Government Chief Information
Officer –GCIO–por sus siglas en inglés; en este contexto, la UNAL está comprometida a
formular el diseño curricular y pedagógico para un programa de maestría en dicha temática.
A manera de contextualización, es importante señalar que el origen de la figura y el concepto
sobre el CIO data de la década de los años ochenta en el sector privado, como una respuesta
a los avances tecnológicos y de comunicación y su papel fundamental en los procesos de
producción y transformación hacia la sociedad del conocimiento. Desde entonces, los jefes
de tecnología e información se han visto abocados a grandes retos no sólo por la velocidad
con que el mundo evoluciona sino por la necesidad de dar respuesta a las múltiples demandas
globales.
En esta lógica, el CIO pasó de ser considerado un alto directivo cuya responsabilidad en la
organización se limitaba a aspectos puramente técnicos o de formulación de políticas y
estándares TI y toma de decisiones, a un gestor que hace un uso estratégico de las TIC al
servicio del negocio, lo que implica la implementación de aspectos de gobernanza,
arquitectura, seguridad, entre otros.
Ahora bien, para el sector público, su origen se ubica en Estados Unidos a finales de la década
de los años noventa, en un proceso que ha ido evolucionando con las necesidades del sector
y los avances en gobierno electrónico. Aunque las habilidades y conocimientos son similares
a los CIO del sector privado, dada la naturaleza en sus aspectos misionales, las
responsabilidades del CIO del sector público están orientadas a mejorar la eficiencia en los
procesos generando valor público y garantizando una eficiente comunicación entre el Estado
y las agencias que lo componen y el Estado y los ciudadanos.
Para Colombia, la figura nace con la reestructuración del Ministerio de TIC ocurrida a finales
de 2012 y con ella, la creación del Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de la
Información quien juega el rol de CIO para el Estado colombiano y quien tiene por propósito
fortalecer la industria y la gestión de TI. Para ello, el Viceministerio diseñó una estrategia
alrededor de dos componentes: buen gobierno con TI y prosperidad con TI soportado en un
elemento transversal denominado Talento TI.
Y es precisamente en torno a este componente, Talento TI, que nace la necesidad de formular
un plan de maestría en formación de GCIO que responda a las demandas por la cualificación
que requieren estos nuevos líderes TI.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 196 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Metodológicamente, el presente documento está divido en seis partes. La primera, muestra
algunos aspectos importantes que darán elementos de análisis para la formulación del
Programa de Maestría en GCIO producto de resultados mostrados en documentos elaborados
por: los expertos de la Universidad de Naciones Unidas durante las sesiones desarrolladas en
el Diplomado en Tecnologías de la Información en la gestión del Estado y la información
pública, llevado a cabo en Bogotá durante el primer semestre de 2014; el equipo de la
Universidad Nacional encargado del diseño e implementación de la función GCIO para
Colombia (denominado Componente 2) y por la Corporación Colombia Digital quienes
emprendieron un trabajo investigativo para el MinTIC con el fin de definir la figura CIO en
los sectores y unas recomendaciones para el modelo de formación33.
La segunda, muestra la metodología seguida para la elaboración de la comparación
internacional y nacional de los programas curriculares de formación en CIO y Gestión de
Tecnología. Aquí vale la pena indicar que la búsqueda se limitó a estos dos grupos de
programas por cuanto, no sólo son el objeto de análisis, sino que además los programas de
gestión de tecnología incorporan en sí mismos elementos de gestión de información y,
adicionalmente, incluir esta última como una categoría de búsqueda implicaba la revisión de
una extensa oferta académica internacional con múltiples áreas de profundización desviando
un poco la razón de ser del ejercicio propuesto. Esta parte está divida a su vez en el análisis
a) de los programas internacionales de formación en CIO específicamente, b) los programas
de Gestión de Tecnología y c) el análisis sobre programas en 3 países de América Latina
(Brasil, Chile y Colombia).
La tercera, corresponde a los resultados preliminares producto de la comparación realizada
para los programas seleccionados y la clasificación de asignaturas identificadas.
El documento finaliza en la cuarta parte con algunas conclusiones generales y una reflexión
en la quinta parte en torno al papel que debe jugar la Universidad Nacional en la formulación
del programa de maestría. En la última parte se presentan las tablas que detallan de los
programas seleccionados en cuanto a asignaturas que componen los planes de estudio.
Identificación de aspectos relevantes en materia de contextualizacion GCIO
Los resultados mostrados en este apartado dan breve cuenta de las acciones que han
emprendido algunos países en la implementación de la función CIO así como algunos
elementos relacionados con la institucionalidad y normativa que han acompañado este
proceso. Lo que se pretende aquí es contextualizar y comprender lo que existe a nivel
33 Específicamente los documentos tomados como referencia para este primer apartado fueron:
a) ESTEVES, Elsa y JANOWSKI, Tomasz. Landscaping Government Chief Information Officer Education, Centro
para la Gobernanza Electrónica, UNU-IIST así como información presentada durante las jornadas desarrolladas en el
Diplomado en Tecnologías de la información en la gestión del Estado y la información pública, realizado en Bogotá,
2014.
b) Universidad Nacional de Colombia, Componente 2. Conclusiones del benchlearning realizado sobre la función GCIO,
en el marco del convenio de cooperación 0781 suscrito entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –UN–.
c) Corporación Colombia Digital. Documento Final. Contrato 0968 de 2012. Servicios de Apoyo Especializado y
Acompañamiento Estratégico en la Estructuración, Planeación e Implementación del Plan Estratégico de TI del
Estado. Enero 2013.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 197 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
mundial en cuanto a su creación con base en los ejercicios investigativos tomados como
marco de referencia.
Naciones Unidas y la función GCIO
En lo que respecta al trabajo desarrollado por Naciones Unidas34, el presente documento tiene
en cuenta dos grandes resultados. Primero, producto del ejercicio de revisión de 78
programas de formación en GCIO y temas afines, este estudio clasificó 8 programas dentro
de la categoría de lo que llamaremos formación en GCIO específicamente. La siguiente tabla
sintetiza la información:
Tabla 2 Programas de formación en CIO
NO PROGRAMA GRUPO UNIVERSIDAD PAÍS
1 Certificado Federal CIO Certificado
CIO Universidad Carnegie Mellon
EE.UU.
2 Master en Gestión de la Tecnología CIO Universidad George Mason EE.UU.
3 Maestría en Ciencias en Tecnología de
Sistemas Informáticos
CIO Universidad George
Washington
EE.UU.
4 Master Ejecutivo en Ciencias de
Tecnología de Sistemas Informáticos
CIO Universidad George
Washington
EE.UU.
5 Maestría en Ciencias en Tecnología de la
Información de Liderazgo
CIO Universidad La Salle
EE.UU.
6 Certificado Ejecutivo Jefe de Información Certificado
CIO Universidad de Maryland
EE.UU.
7 MBA en Gestión de la Tecnología y la
Innovación
CIO Universidad Ryerson
Canadá
8 Maestría en Información de Liderazgo CIO Ciudad Universitaria de
Londres
Reino Unido
Fuente: Landscaping Government Chief Information Officer Education. Elsa Esteves y Tomasz
Janowski.
Para efectos del benchmarking adelantado, cada uno de estos programas fue revisado con
respecto a unos ítems específicos y los resultados así como la metodología definida para
dicha búsqueda se mostrarán más adelante.
El segundo resultado importante para el desarrollo del presente trabajo tiene que ver con la
información mostrada durante las sesiones realizadas en el marco del Diplomado en
tecnologías de la información en la gestión del Estado y la información pública, según la cual
los siguientes países han mostrado mejores prácticas en lo que a gobierno electrónico se
refiere y han implementado la función GCIO en sus gobiernos.
Tabla 3 Mejores Prácticas Internacionales Mejores prácticas internacionales
34 Cuyo objetivo fue establecer una mirada en torno a la naturaleza y responsabilidades del GCIO, definir las competencias
requeridas para satisfacer dichas responsabilidades y mostrar los resultados para 78 programas educativos revisados y su
respuesta ante las necesidades de formación de estos profesionales ESTEVES, Elsa y JANOWSKI, Tomasz. Landscaping
Government Chief Information Officer Education, Centro para la Gobernanza Electrónica, UNU-IIST.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 198 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
No. País Poseen figura
de GCIO?
1 Corea SI
2 Estados Unidos SI
3 Canadá SI
4 Reino Unido SI
5 Noruega SI
6 Australia SI
7 Singapur SI
Fuente: Elsa Esteves y Tomasz Janowski. Presentación realizada
para el Diplomado en Tecnologías de la Información en la gestión
del Estado y la información pública.
Adicionalmente, para algunos de estos países (Estados Unidos, Singapur, Canadá y Reino
Unido) los expertos de la Universidad de Naciones Unidas mostraron las acciones más
relevantes llevadas a cabo por sus gobiernos en el proceso de implementación de la función
GCIO tal y como se observa en la Tabla 835.
Tabla 4 Acciones para la Implementación de la Función GCIO
País Año de implementación
Acciones
Estados
Unidos 1996
Creación de la función GCIO a nivel Federal y para cada agencia
Ubicación del GCIO como parte de la Oficina de gestión y
presupuesto
Creación del Consejo GCIO para acompañar todos los
requerimientos CIO Federales
Impulso a fuerte colaboración entre gobierno y academia
Creación de la Universidad de CIO para el entrenamiento presente
y futuro
Singapur 1996
Creación de la oficina GCIO
Promoción de apoyo a comunidades de líderes “e-”
Promoción de programas educativos para formación de GCIO
Trabajo conjunto con la academia para direccionar las
necesidades de formación de ejecutivos y líderes TI
Creación del Centro de Liderazgo en Gobierno Electrónico en
colaboración con la Universidad Nacional de Singapur
Intercambio de conocimiento y lecciones aprendidas en gobierno
electrónico con otros países de la región y el mundo entero.
Canadá 1998
Función creada como parte del Ministerio de Servicios
gubernamentales
Reorganización del equipo de trabajo del TI del gobierno para
eliminar esfuerzos duplicados entre los ministerios
Desarrollo de trayectorias de carrera y paquetes de entrenamiento
de 2 años para atraer personas jóvenes a la formación en
información y programas empresariales de TI
Proyectos educativos para la construcción de capacidades
humanas en TI, liderazgo
35 Dentro de este grupo de países con mejores prácticas y acciones implementadas se incluye Tailandia.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 199 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Tailandia 2002
Definición de la función GCIO en los diferentes niveles de la
estructura de gobierno, en cada agencia de gobierno, ministerio,
departamento, empresa y organización pública
Construcción de capacidades humanas a partir de jornadas
intensivas de programas de entrenamiento
Designación de instituciones académicas para ofrecer cursos en
construcción de capacidades en GCIO (Master en Gestión de
Tecnología – Universidad de Thammasat)
Organización de foros y jornadas de trabajo para construcción de
capacidades GCIO
Promoción de colaboración internacional
Reino
Unido 2006
Creación del Consejo GCIO para apoyo a la figura CIO en los
diferentes niveles del sector público
Alineación de todas las iniciativas de TI a las estrategias nacionales
las cuales debían recibir aprobación por parte del Parlamento
Promoción de la profesión de Gobierno TI para construcción de
capacidades humanas
Desarrollo de habilidades para facilitar la organización de
programas de entrenamiento o capacitación
Organización de una comunidad para promover la cooperación al
interior del gobierno Fuente: Elaboración propia con base en las presentaciones realizadas para el Diplomado en Tecnologías de la
Información en la gestión del Estado y la información pública por Elsa Estevez y Tomasz Janowski., Bogotá,
2014.
Para efectos de la construcción del benchmarking y con el ánimo de complementar la
información mostrada en la Tabla 1, se adelantó la búsqueda de programas de formación en
GCIO para cada uno de éstos países, sin embargo, dado que la oferta de estos programas
resultó ser limitada se amplió la búsqueda a programas en Gestión de Tecnología y los
resultados obtenidos se mostrarán más adelante.
Es importante señalar que estos países han implementado acciones orientadas a construir
capacidades en las instituciones de educación para satisfacer las nuevas necesidades de
formación, las cuales incluyen además de las propiamente técnicas y de conocimientos,
habilidades tales como liderazgo, comunicación efectiva, habilidades interpersonales,
capacidad de negociación, de análisis y toma de decisiones.
A modo de conclusión previa, se observa que el trabajo de implementación de la función
GCIO viene adelantándose hace casi dos décadas, liderada por Estados Unidos y Singapur.
Es de anotar también que, dadas las acciones señaladas, se reconoce el valor de implementar
procesos de formación para profesionales que se especializan en la temática.
A manera de complemento, los expertos de la Universidad de Naciones Unidas afirman en
su estudio que, ninguno de los programas responde adecuadamente al desarrollo de todas las
habilidades requeridas para ejercer la función GCIO, dado que éstos tienden a estar
influenciados por una disciplina en particular, lo que impide la formación de competencias
amplias para cumplir adecuadamente con ella.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 200 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Estudio de la Universidad Nacional de Colombia y la función GCIO
El benchlearning adelantado por la Universidad Nacional de Colombia36 seleccionó 9 países
teniendo en cuenta criterios como el de liderazgo en la implementación de la función del
GCIO, el nivel de las economías emergentes, el puntaje en la calificación en el ranking de
Waseda, entre otros37. Aquí, los ítems analizados fueron: el año de creación de la función,
la institución encargada de ella, el equipo que la conforma, el modelo de formación y la
normatividad que la soporta. El resultado de este proceso se observa en las siguientes tablas:
Tabla 5 Resumen ejecutivo del Benchlearning Variable Australia Brasil Chile Corea del Sur Dinamarca
Año de
creación del
GCIO
1997 y en el
2004 se
consolida como
GCIO.
1994 2003 1998 Desde el 2001 hay
algunas funciones
incipientes de GCIO.
Institución
del GCIO
Australian
Government
Information
Management
Office
(AGIMO)
Sistema de
Administração dos
Recursos de
Tecnologia da
Informação (SISP)
Agencia de
Modernización
y Gobierno
Digital y
Dirección de
Gobierno
Electrónico
CIO Council,
Concejo
Presidencial de
estrategias de
Información e e-
gov
Steering Commitee For
Joint Government
Cooperation (STS) y el
Concejo Danés para
proyectos de TIC.
Estructura
jerárquica
bajo la que
se encuentra
el GCIO
Chief Executive
Office del
Departamento
de Finanzas. El
GCIO es un
grupo
empresarial
dentro de este
Departamento
Ministerio de
Planificación,
Presupuesto y Gestión.
Ministerio
Secretaría
General de la
Presidencia
Ministerio de
Seguridad y
Administración
Pública. Agencia
Nacional de la
Sociedad del
Conocimiento.
División del
Proyecto TIC
Nacional.
Ministerio de Finanzas,
Agencia para la
Digitalización.
Composició
n del GCIO
Australia
No disponible
Brasil
Si, parcialmente
Chile
No disponible
Corea del Sur
Tiene 40
miembros de
Agencias de
gobierno
Dinamarca
Los representantes de los
ministerios de Hacienda;
Asuntos Económicos y
Empresariales; Interior y
de Salud; Tributación;
Ciencia, Tecnología e
Innovación y Regiones y
Gobierno Local.
Número de
integrantes
del GCIO
El número total
de funcionarios
229
Aproximadamente
2000 funcionarios
No está
disponible
La División del
Proyecto TIC
Nacional cuenta
con cerca de 50
funcionarios.
No disponible
Modelo de
formación o
programas
de
entrenamien
to GCIO.
Programas de
tutorías o
mentores en
temas TIC.
Programa de
Alumni con
personal
jubilado.
Programas de
desarrollo de las
El Núcleo de Gestión
de Personas del SISP
se encarga de:
El Banco de Talentos,
la gratificación
temporal del SISP y el
plan anual de
Capacitaciones.
Central de Servicios y
Soporte del SISP -
Con la "Guía
Digital" del
gobierno
chileno, se
pretende dar
apoyo a los
encargados de
las plataformas
digitales del e-
gov y
Se promueve la
contratación de
expertos del sector
privado y su
participación en
comités de e-gov,
también se abren
las ofertas de
trabajo en TIC al
mercado laboral
Oficina de Proyectos
Inter-ministeriales ofrece
programas de e-learning,
cursos y seminarios de
capacitación como por
ejemplo ofrecidos. The
common government IT
project model y el State
business case model.
36 Tuvo como objetivo precisar el nivel de avance en la implementación de la función a nivel mundial. Convenio Especial
de Cooperación 0781/2013, Entregable No. 9. Actualización resumen ejecutivo benchlearning de la función GCIO y
principales conclusiones. 37 Los países seleccionados fueron: Brasil, Chile, Turquía, Corea del Sur, Dinamarca, Indonesia, Singapur, Reino Unido y
Australia.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 201 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
habilidades en
TIC.
Programas ICT
Entry Level.
C3S, en donde existen
nueve comunidades
virtuales con un
mínimo de 260
integrantes.
Existen cuatro páginas
wiki alrededor de la
estandarización de
algunos procesos y/o
tecnologías.
Realiza también
seminarios y una
revista
proporcionar
directrices para
la
comunicación
en plataformas
digitales,
atención al
público,
Gobierno
Abierto y
estándares de
calidad en estas
plataformas.
para elegir a los
más calificados
como expertos
Doctores y
maestros en TIC.
Alquiler de
Administradores de
proyectos TIC
experimentados.
Hay cuatro redes para el
intercambio de
conocimiento y
experiencias en
proyectos de e-gov están
dirigidas para
administradores de
proyectos TIC y
arquitectos empresariales
de e-gov
Normas No hay
legislación. Pero
se introdujo
como un
elemento de
procedimiento
civil
Decreto 7579 Estrategia
digital tiene un
marco legal
pero no
establece el
GCIO.
El GCIO se creó
con la directiva
Presidencial
número 73 del
1998
No hay legislación al
respecto.
Fuente: creación propia. Componente 2.
Variable Indonesia Reino Unido Singapur Turquía
Año de
creación
del GCIO
Desde el 2001 hay estrategias
centrales de e-gov DETIKNAS
se creó posteriormente.
2005 1996 2003 lanzamiento del
primer plan central para
el e-gov
Institución
del GCIO
Consejo Nacional de TIC
(DETIKNAS)
Chief Information
Officers Delivery
Board
Chief Information Officer
Wing of Singapore
e-Transformation
Turkey Executive Board
Estructura
jerárquica
bajo la que
se
encuentra
el GCIO
Ministerio de Tecnologías de
Comunicación e Información,
KOMINFO.
Cabinet Office Infocomm Development
Authority
(IDA)
Ministerio de
Transporte, Asuntos
Marítimos y
Comunicaciones
encargado de la
coordinar y supervisar
los objetivos y
estrategias del e-gov.
Composici
ón del
GCIO
Indonesia
Nueve ministros lo conforman,
lo presiden el presidente, y dos
ministros. Los consejeros
pertenecen a la academia, entre
otros detalles.
Reino Unido
Tiene 29 miembros
entre los que están el
Ministerio de Justicia y
Defensa,
Departamento de
Cultura, entre otros
Singapur
No disponible Turquía
Tiene nueve miembros,
tres ministros,
encargado de
planeación, cuatro
viceministros y
diferentes órganos
asesores.
Número de
integrantes
del GCIO
No está disponible el número
de integrantes del GCIO.
El número total de
funcionarios es 49
Aproximadamente 130
funcionarios.
No está disponible
Modelo de
formación
o
programas
de
entrenamie
nto GCIO.
Desde 2002, 35 grupos se han
formado en el programa de
formación en TIC. Módulos de
entrenamiento desarrollado en
conjunto con Komminfo y
cuatro universidades líderes de
Indonesia, para ofrecer el
Programa de Maestría CIO.
A corto plazo, capacitaciones
en liderazgo en TIC, beneficios
para la organización, los
riesgos de TIC, inversión en
TIC, gestión de TIC, la
tecnología y ejemplos de
implementación
Programa profesional
TIC de Gobierno.
Temas como:
liderazgo, desarrollo
de sistemas de negocio,
adquisiciones,
habilidades de usuario
final, profesionalismo
en TIC, conocimientos
especializados.
Responde a las
necesidades de las
posiciones CIO
ofreciendo cursos,
servicios de consultoría
(Innovación, o
Tecnología y gestión) y
posgrados.
Programa de Alta
Gerencia en Liderazgo y
Gobernanza.
Universidad Nacional de
Singapur, ha creado el
Centro de Liderazgo en
e-gov.
Se desarrolló la Guía:
Principles of
Interoperability, en
donde se establecen
estándares y guías para
promover la
Interoperabilidad en la
creación de cualquier
nuevo desarrollo del e-
government.
Normas Instrucción Presidencial No. 3
del 2003 Política nacional y
No hay legislación al
respecto.
No se especifica. Se han expedido algunos
decretos o leyes de
gobierno.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 202 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Estrategia de Desarrollo del e-
gov
Indonesia Reino Unido Singapur Turquía
Fuente: Creación propia. Estudio Universidad Nacional de Colombia (Componente 2), 2014.
Adicionalmente, el estudio de la UNAL también buscó identificar experiencias
internacionales en la implementación de la función GCIO analizando parámetros cualitativos
de comparación entre los diferentes países y sus unidades de gestión de la figura GCIO38. En
lo que compete a este documento, interesa la información relacionada con el modelo de
formación o programas de entrenamiento GCIO y la generación de redes.
El estudio muestra que en los 9 países se han adelantado iniciativas orientadas a lo que en
Colombia denominaríamos ‘educación para el trabajo’ a través de programas cortos de
formación en aspectos concretos de gobierno electrónico así como guías de orientación para
el desempeño de las funciones de los CIOs. Se sostiene además que es importante
implementar “algunas de las estrategias de capacitación usadas por el e-learning (…) como
las comunidades y campus virtuales, las páginas wiki, los foros virtuales alrededor de
diferentes temas”39. El documento cita a Dinamarca y Brasil como casos especiales que
pueden ser tenidos en cuenta a la hora de formular estrategias orientadas a formar y fortalecer
las capacidades y habilidades requeridas por estos servidores públicos así como Indonesia,
que es un caso que merece atención por cuanto “han realizado un trabajo juicioso para brindar
ofertas diferenciadas, de acuerdo con la jerarquía de los servidores que requieren
capacitación”40. De estos países, los que tienen programas de posgrado dentro del modelo
de formación son: Indonesia, Singapur y Reino Unido.
En lo que respecta a la construcción de redes, se reconoce su importancia en cuanto al
intercambio de conocimientos y la producción de manuales estandarizados de procedimiento
como herramienta para homogenizar procedimientos técnicos o de gestión. A manera de
ejemplo, el estudio menciona que Brasil es un caso interesante por cuanto lideran un número
considerables de estrategias en redes de trabajo y formación del talento humano.
Adicionalmente, en lo que respecta a construcción de redes y formación de talento humano
el estudio resalta la importancia de la existencia de los siguientes escenarios:
1. Redes (Dinamarca y Singapur)
2. Comunidades Virtuales (Brasil, Reino Unido, Chile).
3. Edición de revistas o boletines digitales sobre el tema. Que establecen canales regulares
de comunicación. (Singapur y Brasil)
4. Seminarios de colaboración (Singapur)
5. Talleres nacionales e internacionales anual de líderes CIO (Singapur, Indonesia y Corea
del Sur).
6. Foro de intercambio de las Agencias más relevantes en buenas prácticas (Singapur).
38 Las variables cualitativas incluidas son: historia del proceso de gestación, información general sobre las funciones,
estructura y organización, información general sobre el equipo, modelo de formación de talento humano implementado y
escenarios de networking. 39 Convenio Especial de Cooperación 0781/2013, Entregable No. 9. Actualización resumen ejecutivo benchlearning de la
función GCIO y principales conclusiones, Pág. 164 40 Ibid, pág. 165.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 203 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Estudio corporación Colombia digital y la función CIO41
En el año 2013 la Corporación Colombia Digital fue contratada por el MinTIC para elaborar
la definición de la figura de CIO en los sectores y el plan de formación de CIO. Para dar
respuesta a esto último, el estudio identificó la oferta académica a nivel internacional y
nacional para el fortalecimiento de los CIO recopilando información para 30 programas de
nivel de diplomado, especialización y maestría, los cuales siguen la tendencia global de
programas con diferentes enfoques; entre otros, arquitectura, gobierno electrónico, gerencia
de proyectos, planificación y desarrollo de estrategias de TI, seguridad de la información,
modelos y métodos para TI, innovación, liderazgo y gestión.
De acuerdo con la información que se dispone, este estudio identificó la ciudad en la cual se
oferta el programa, la modalidad (nivel de formación), la universidad, el programa y la
duración. La Universidad Nacional de Colombia no tuvo acceso a los resultados del estudio
en cuanto a detalles y costos.
Metodología para la selección de los programas curriculares evaluados en GCIO y en gestión
de tecnologías del nivel de posgrado -maestría y doctorado-
La información analizada a continuación cobija las experiencias de los países representativos
documentados en los aportes de Naciones Unidas, de la Universidad Nacional de Colombia
y de la Corporación Colombia Digital. Vale la pena señalar que para algunos países no fue
posible encontrar información acerca de planes de formación en las categorías seleccionadas
(CIO y Gestión de Tecnología) de manera que no son incluidos en este apartado.
Para el caso de los programas de formación en GCIO a nivel internacional se tuvo en cuenta
la clasificación realizada por los expertos de la Universidad de Naciones Unidas, mostrada
en la Tabla 2, lo que significó la revisión de 8 programas curriculares y se complementó con
una búsqueda en los países señalados en el estudio de la Universidad Nacional de Colombia
encontrando que Singapur posee un (1) programa de certificación en GCIO.
Para el caso de los programas de Gestión de Tecnología se tuvo en cuenta los países
identificados en el estudio de la Universidad Nacional de Colombia señalados en la Tabla 4
y se complementó con los programas de maestría presentados en el documento Anexo de la
Corporación Colombia Digital. Producto de la búsqueda realizada pudo identificarse la
existencia de dos (2) programas de doctorado, uno presencial y otro virtual, de los cuales se
mostrará la información relevante.
Por último, con base en el estudio adelantado por la Universidad Nacional de Colombia se
extendió la búsqueda a programas en Brasil y Chile por cuanto estos países fueron reseñados
en el ejercicio realizado y, finalmente, se incluyeron los programas de maestría existentes en
Colombia.
41 Corporación Colombia Digital. Contrato 0968 de 2012. Servicios de Apoyo Especializado y Acompañamiento Estratégico
en la Estructuración, Planeación e Implementación del Plan Estratégico de TI del Estado. Anexo A.5 - Definición de la
figura de CIO en los sectores y el Plan de formación de CIO, enero 2013.
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En total, producto de las diferentes fuentes se revisaron 29 programas de maestría y 2 de
doctorado, para 10 países.
Tabla 6 Programas de Maestría Seleccionados GRUPO PAÍS INSTITUCIÓN NOMBRE
CIO Canadá Universidad Ryerson Gestión de Tecnología y la Innovación
Estados
Unidos
Universidad de George Mason Gestión de Tecnología
Universidad de Maryland Certificado Ejecutivo para Jefes de Información (CIO)
Universidad George Washington Ciencias en Tecnología de Sistemas de Información
Ciencias en Tecnología de Sistemas de Información
Universidad La Salle Ciencias en Liderazgo en Tecnologías de la Información
Singapur Universidad Nacional de
Singapur
Programa de Certificación en CIO
Reino
Unido Ciudad Universitaria de Londres
Liderazgo de Información
Gestión de
Tecnología
Estados
Unidos
Colegio de Negocios de la
Universidad de Illinois
Ciencias en Gestión de Tecnología
Universidad Carnegie Mellon
Ciencias en Gestión de Tecnologías de la Información
(ITM)
Ciencias en Tecnología de la Información
(MSIT)
Gestión de Tecnologías de la Información
Universidad de Columbia Ciencias en Gestión de la Tecnología
Australia
Universidad de Tecnología de
Sidney
Gestión de Negocios en Tecnología de la Información
(MBITM))
Tecnologías de la Información
Universidad Monash Sistemas de Información Empresarial (Profesional)
Tecnologías de la Información
Corea Instituto Avanzado de Ciencias y
Tecnología - KAIST
Administración de Negocios
China Universidad China - Hong Kong Ciencias en Informacion y gestión de tecnología
Tailandia Instituto de Tecnología Asiático Gestión de Tecnología
Reino
Unido
Escuela de Economía y Ciencia
Política de Londres
Gestión, Sistemas de Información y Innovación Digital
Colombia
Universidad Cooperativa de
Colombia
Tecnologías de la Información y la Comunicación
Universidad de los Andes Maestría Tecnologías de Información para el negocio
Universidad del Norte Gobierno de Tecnología Informática
Chile
Pontificia Universidad Católica Tecnologías de información y gestión
Universidad de Chile Tecnologías de la Información
Universidad Tecnológica de Chile Gestión de Tecnologías de la Información
Gestión de
Información Colombia
Escuela Colombiana de Ingeniería
Julio Garavito
Gestión de Información
Universidad de los Andes Maestría en Arquitecturas de Tecnologías de Información
(MATI)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de selección
De acuerdo con los resultados obtenidos, el Programa de Certificación de CIO expedido por
la Universidad de Carnegie Mellon fue retirado de la Universidad, sin embargo a la fecha, el
Instituto de CIO posee una oferta variada de programas de maestría en gestión de sistemas
de información y tecnologías de la información y en seguridad informática.
Respecto al Programa de Maestría en Liderazgo de la Información de la Ciudad Universitaria
de Londres, no fue posible encontrar información que permitiera el proceso de comparación.
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En lugar de ello se detectó el programa de Certificación de CIO de la Universidad Nacional
de Singapur, incluido en el presente estudio.
Vale la pena aclarar que para el caso de Colombia los Programas clasificados dentro del
grupo de Gestión de Información han sido registrados únicamente para efectos de tener
presente la oferta de programas existente en el país, no obstante, se mantiene el criterio de
selección, esto es, este análisis pone atención a los programas de formación en CIO y Gestión
de Tecnología.
Los programas de doctorado corresponden a:
Tabla 7 Programas de Doctorado Seleccionados GRUPO PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE DEL PROGRAMA
Gestión de
Información
Estados Unidos Carnegie Mellon
University
Doctorado en Gestión de Sistemas de la
Información
Gestión de Tecnología Estados Unidos Walden University Doctorado en Tecnologías de la Información
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de selección
Para ambos casos se analizaron las mismas variables que para el resto de los programas y los
resultados serán mostrados más adelante.
Características comunes a revisar en los programas curriculares seleccionados
La formulación de un programa de maestría en GCIO debería estar alimentada por, al menos,
dos elementos principalmente. El primero, relacionado con el estado del arte para los
programas internacionales ofertados y las lógicas a las cuales han respondido estas ofertas y
segundo, a las necesidades de formación para un CIO del Estado colombiano según el
contexto nacional y el marco normativo e institucional que caracteriza al país.
En cuanto a lo primero, de acuerdo con el plan de trabajo trazado para la formulación de un
programa de nivel de posgrado para Maestría en GCIO, se debe tener en cuenta los resultados
alcanzados en otros ejercicios de revisión de este estilo, según los cuales ninguno de los
programas ofertados a nivel internacional logran incorporar en sus planes de estudios la
totalidad de habilidades necesarias para responder satisfactoriamente ante las
responsabilidades que han sido definidas para un CIO. En la práctica y como se verá más
adelante, si bien hay programas que no tienen la denominación de formación en GCIO, su
objetivo y plan de estudios está en correspondencia directa con lo planteado para estos
profesionales de las tecnologías, la gestión y la información.
En cuanto a lo segundo, y en estrecha relación con las lógicas que han dado origen a la
creación de la figura de CIO en los países, se debe tener en cuenta las responsabilidades que
le han sido asignadas a este profesional y buscar la manera de definir exactamente qué es lo
que se quiere, cómo se va a alcanzar, quién lo va a realizar, dónde se va a implementar.
Ahora bien, como un primer paso en ese background que se requiere se tomó como punto de
partida la revisión a través de las páginas web, para todos los programas seleccionados, de
las siguientes variables:
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1. Facultad a la cual están asociados los programas
2. Objetivos de formación
3. Perfiles de ingreso y salida
4. Duración del programa en tiempo y número de créditos
5. Estructura del plan curricular
Para el momento de la formulación del programa será importante incorporar además el
análisis que se encuentra adelantando el Componente 2 del equipo de la Universidad
Nacional de Colombia a partir de la “Encuesta de Construcción Colectiva de la Función
GCIO para Colombia”42 y con estos elementos se espera orientar una construcción ajustada
a los requerimientos o habilidades de formación para un GICIO.
Análisis de los programas seleccionados
Los siguientes apartados detallan los resultados encontrados en la búsqueda realizada para
los dos grupos de programas seleccionados. En primer lugar, se resumen las generalidades
de cada agrupación respecto a los objetivos de formación, los perfiles de entrada y salida, la
duración y el número de créditos que contemplan los programas; en segundo lugar, se
muestran los resultados obtenidos en la revisión de los planes curriculares, para ello es
importante tener presente que se logró obtener información sobre 386 asignaturas, 221 de
carácter obligatorio y 175 electivas. En este sentido fue necesario agruparlas por áreas
comunes, para ello se definieron 16 áreas:
Tabla 8 Áreas temáticas definidas para el análisis de asignaturas Área Temática Ejemplo de Asignaturas Agrupadas
Arquitectura Arquitectura de Información, Infraestructura¸ empresa y el gobierno de TI¸ Negocios &
Estrategia de TI¸ Procesos de Negocio¸ Seguridad, sistemas, orientada a servicios, entre otras.
Comunicación Habilidades de escritura Estratégica, Habilidades Estratégicas de Presentación, Habilidades
Gerenciales en TI, Administración de Medios, Consultoría de Comunicación e Investigación y
Comunicación para directivos
Estadística Estadística, Investigación Aplicada Métodos-cualitativa y cuantitativa, Modelamiento
Matemático, Las estadísticas para los administradores de TI y Pensamiento Estadístico para
Gerentes
Finanzas y
Contabilidad
Contabilidad, Financiera¸ de costes, Finanzas para la Tecnología, Finanzas Empresariales,
Principios de Finanzas, Contabilidad para la gestión, Contabilidad y finanzas para gerentes de
hoy, Finanzas e Introducción a la gestión de portafolios y finanzas de TI
Gestión Análisis de Negocios, Cadena de Suministro, Dirección de Operaciones, Dirección de procesos,
gestión de proyectos, Diseño Organizacional para la Era del Conocimiento, gestión del
conocimiento, Efectividad Organizacional: Más allá de las modas, Emprendimiento y Negocios
Electrónicos, Emprendimiento, Estrategia Competitiva en Industrias de las Tecnologías,
Gestión Cambio Organizacional, Planeación Estratégica de Negocios de Ingeniería, Redes
Empresariales en las Organizaciones, E-Business, Estrategia de TI, Gestión logística,
Gobernanza de TI para gerentes, entre otras.
Gestión - Toma de
decisiones
Métodos y Sistemas de Soporte para las decisiones, Modelos de decisión y aplicaciones,
Negociación, Riesgo y gestión, Toma de decisiones en condiciones de incertidumbre, Procesos
de Decisión Individuales y Grupales, Simulación y Análisis de Riesgos y Toma de decisiones
cuantitativa de Análisis Estratégico
Gestión de
Información
Almacenamiento de datos, bases de datos, Datos y gestión del conocimiento, Minería de datos,
Seguridad de datos, Procesamiento de datos, gestión de datos, gestión de recursos de
42 Fuente de información que se encuentra en desarrollo con la orientación del Componente 2, del Convenio 0781-2013.
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información, aplicaciones web y bases de datos, estrategia de datos, seminario de seguridad de
la información, sistemas de información y gestión de proyectos, entre otras.
Gestión de
tecnologías
Conceptos modernos de Ingeniería de Software, E-Business Tecnologías y Gestión, Economía
de la gestión de la tecnología, Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología, Estrategia
Tecnológica, Gerencia de proyectos de TI, Gestión de las Telecomunicaciones, Gestión de
Operaciones y TI, Gestión de Servicios de TI, Gestión de Tecnologías Emergentes, Ingeniería
de Calidad, Seminario en Cloud y Grid Computing, Tendencias Tecnológicas, TI para la
innovación, calidad y emprendimiento, Tópicos avanzados de gestión Conceptos modernos de
Ingeniería de Software, E-Business Tecnologías y Gestión, Economía de la gestión de la
tecnología, Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología, Estrategia Tecnológica, Gerencia
de proyectos de TI, Gestión de las Telecomunicaciones, Gestión de Operaciones y TI, Gestión
de Servicios de TI, Gestión de Tecnologías Emergentes, Ingeniería de Calidad, Seminario en
Cloud y Grid Computing, Tendencias Tecnológicas, TI para la innovación, calidad y
emprendimiento, Tópicos avanzados de gestión de TI, Infraestructura de TI, Los cambios de
conducta en Gestión de la Tecnología
de TI, Infraestructura de TI, Los cambios de conducta en Gestión de la Tecnología Investigación Trabajo de grado, Tesis, seminarios de investigación, práctica profesional, práctica tecnológica,
práctica e industria.
Legal Contratación de TI, Legal, Ética y Asuntos Sociales en Informática, Tecnología y la ley,
Aspectos legales de las TI, Gobierno Reglamento y Responsabilidad Social Gestión, Leyes de
TI para ejecutivos, Marco legal y regulatorio en un ambiente de TI
Liderazgo Construcción Equipos de Alto Desempeño, Evaluación de Personal para el Liderazgo, IT
Liderazgo Simulador: Liderando TI en un entorno dinámico, Liderando el Cambio y la
Innovación en Tecnología , Liderazgo Estratégico para la Innovación, Liderazgo y Equipos,
Liderazgo y Gestión de Operaciones de TI, Liderazgo y Gestión de Personas, Liderazgo y
Gestión del Cambio, Estrategia de liderazgo para éxito, Liderazgo en TI, Liderazgo
transformacional para la Empresa Global, Liderazgo y gestión de talento para gerentes, Poder e
Influencia
Marketing Comercialización de Innovaciones en Productos de Tecnología y Servicios, Dirección de
Marketing, Introducción a los SIG Relaciones Comerciales, Planificación Estratégica y
Marketing, Ventas y Marketing, Gerencia de Mercadeo, Gerencia de Mercadeo Estratégico,
Gerencia Logística y Comercial, Marketing moderno, Mercados y Tendencias Mundiales
Tecnológicas, Perspectivas de gestión de Comercio Electrónico
Política y Economía Análisis Económico, Análisis Económico de TI, Optimización, Perspectivas para Jefe de
Oficina de Emprendimiento y Jefe de Oficina de Finanzas de TI, Poder e Influencia
Recurso Humano Gestión del Talento Humano, La componente humana en TI, Organización y gestión de
recursos humanos, Planeación de recursos empresariales
Tecnología Análisis y Diseño de Sistemas, Análisis y diseño orientado a objetos, Desarrollo de Nuevos
Productos, fundamentos de programación, Global IT electrónicos, Internet Computación
Linux y Open Source, Modelamiento y Simulación de Sistemas Informáticos, Programación
Orientada a Objetos en Java, Realización del Producto, Sistemas Distribuidos, Tecnologías de
internet, Telecomunicaciones y Redes Empresariales, Transformación digital, Estudios en
campos de la tecnología, Ingeniería de software, ingeniería de software avanzada,Linux y Open
Source, móvil y sistemas distribuidos, Procesos de desarrollo de software, Programación y
Aplicaciones Avanzadas Empresariales, sistemas inteligentes.
Sin Clasificar Corresponden a electivas no identificadas.
Fuente: Elaboración propia
La clasificación corresponde a los nombres de las asignaturas, dado que los contenidos no se
encuentran, en la gran mayoría de los casos, disponibles en la red.
En términos generales, la información que se encuentra disponible, sólo permite ver la oferta
de asignaturas por semestre e indica si son requisito para grado (obligatorias) o hacen parte
de la oferta de electivas. Por lo anterior, la evaluación de asignaturas dará una guía sobre las
áreas de mayor énfasis de los programas, por el número de asignaturas obligatorias en cada
una, más que por otro tipo de información.
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Programas de Maestría en CIO a nivel internacional
La siguiente tabla registra los programas y Universidades con programas de formación en
CIO específicamente, con los cuales se dio inicio a la búsqueda:
Tabla 9 Programas de Maestría en CIO Seleccionados
PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos MODALIDAD Duración*
Canadá Universidad
Ryerson
Gestión de Tecnología y la
Innovación
13 Presencial 1
Estados
Unidos
Universidad de
George Mason
Gestión de Tecnología 36 Presencial 1,2
Universidad George
Washington
Ciencias en Tecnología de
Sistemas de Información
N/R Presencial N/R
Ciencias en Tecnología de
Sistemas de Información
N/R Presencial 1
Universidad La
Salle
Ciencias en Liderazgo en
Tecnologías de la Información
36 Presencial N/R
Universidad de
Maryland
Certificado Ejecutivo para Jefes
de Información (CIO)
24 Presencial 1
Singapur Universidad
Nacional de
Singapur
Programa de Certificación en
CIO
N/R Presencial 1
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
* El tiempo señalado está expresado en años, siempre que el estudiante decida vincularse tiempo
completo.
N/R – No reporta información
Generalidades para los programas de formación en CIO a nivel internacional
Un elemento que podría brindar información sobre la tendencia de los contenidos académicos
y en general el modelo de formación de los programas es la facultad a la cual están inscritos.
En general los programas clasificados como de CIO están ofertados desde las escuelas de
negocios o de gestión, con una duración de 1 a 2 años dependiendo de si la dedicación es de
tiempo completo o parcial.
En lo que respecta al número de créditos académicos, los programas han sido diseñados con
una estructura de 13 a 36 créditos distribuidos entre cursos nucleares, electivos y el proyecto
final, sin embargo, en algunos casos como el del programa de Universidad de George Mason
existe una oferta definida y limitada de cursos que corresponde al total de créditos requeridos.
Básicamente estos programas están enfocados a integrar las habilidades de liderazgo con la
gestión de las tecnologías de la información para la solución de problemas relacionados con
el negocio.
En cuanto al perfil de ingreso para estos programas, los requerimientos son variados. En
algunos casos se exige experiencia previa, en otros sólo habilidades para el gerenciamiento
de tecnologías e innovación y en el caso de la Universidad de Maryland, que oferta un
programa para certificación CIO el programa está dirigido a Jefes de Información y de TI, a
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Universidad Nacional de Colombia Página 209 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
miembros del equipo de tecnologías de la información con categoría de Senior o a consultores
en temas relacionados con las tecnologías de la información.
Respecto al perfil de salida, únicamente la universidad de George Mason precisa que sus
egresados al recibir la certificación del Consejo Federal CIO podrán desempeñarse como
Directores TI del gobierno federal.
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en CIO a nivel internacional
De los 8 programas clasificados bajo esta agrupación, únicamente se obtuvo información de
sus planes curriculares para 7 de ellos. La tabulación de la información de las 90 asignaturas
encontradas partió de clasificarlas como obligatorias o electivas43 y en segundo lugar se
agruparon por áreas temáticas. El siguiente fue resultado obtenido:
Tabla 10 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas
Área Temática Asignaturas
Obligatorias Asignaturas Elegibles
Arquitectura 4% 6%
Comunicación 6%
Estadística 2%
Finanzas y Contabilidad 4% 6%
Gestión 13% 35%
Gestión - Toma de decisiones 4% 3%
Gestión de Información 27% 15%
Gestión de tecnologías 25% 3%
Investigación 4%
Legal 2% 6%
Liderazgo 9% 6%
Marketing 4% 6%
Política y Economía 3%
Tecnología 5% 6%
Total general 100% 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de la tabulación de resultados.
Las áreas con mayor participación de asignaturas “obligatorias o nucleares” son las de
Gestión de Información y la de Gestión de Tecnologías, con un 27% y 25% respectivamente.
En el grupo de las elegibles, la mayor participación es en Gestión con un 35%. La siguiente
tabla señala las universidades y programas con mayor participación de asignaturas en estas
áreas.
Tabla 11 Programas Grupo - CIO que incluyen mayor participación de asignaturas en las
áreas: Gestión, Gestión de Información y Gestión de Tecnologías Universidad Programa Área Temática Obligatorias Elegibles
Gestión de la Tecnología, MS Gestión 8,33%
43 La obligatoriedad en todos los casos hace referencia a lo que inicialmente denominamos como asignaturas nucleares, las
electivas hacen parte de la oferta que poseen los programas para fortalecer las líneas, en aquellos programas que las definen.
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Universidad Nacional de Colombia Página 210 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
George Mason
University
Gestión de tecnologías 25,00%
George Washington
University
Maestría en Ciencias en Tecnología de
Sistemas Informáticos (MSIST)
Gestión 16,67%
Gestión de Información 13,89% 11,11%
Gestión de tecnologías 2,78% 5,56%
Maestría en Ciencias en Tecnología de
Sistemas Informáticos (MSIST) Executive
Gestión 5,56%
Gestión de Información 19,44%
La Salle University
Liderazgo en Tecnologías de la
información
Gestión 2,78%
Gestión de Información 5,56% 11,11%
Gestión de tecnologías 8,33%
Maryland University
Jefe de Información (CIO) Certificado
Ejecutivo
Gestión 2,78%
Gestión de Información 2,78%
Gestión de tecnologías 2,78%
Ryerson University
MBA Gestión de la Tecnología y la
Innovación
Gestión 22,22%
Gestión de Información 5,56%
Universidad Nacional
de Singapur Programa de certificación en CIO Gestión 27,78%
Total general 100,00% 100,00%
Fuente: Elaboración propia a partir de la tabulación de resultados.
Como puede observarse, de los 7 programas analizados 3 de ellos tienen asignaturas tanto en
obligatorias como elegibles en gestión, gestión de información y gestión de tecnologías. Los
otros programas tienen una o dos áreas, únicamente. Ninguno de los programas tiene
asignaturas explicitas relacionadas con Liderazgo, comunicación, habilidades
interpersonales, la capacidad de negociación y de análisis.
Podría concluirse que este tipo de habilidades pueden estar implícitas en los programas de
las asignaturas o en el modelo pedagógico que utilice el programa, sin embargo esta es una
conclusión dada por la percepción académica, más que por evidencias tangibles.
Programas de Maestría en gestión de tecnología a nivel internacional
La siguiente tabla registra las Universidades y los programas de formación de maestría en
Gestión de Tecnología, con los cuales continuó el análisis:
Tabla 12 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados
PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos MODALIDAD DURACIÓN *
Estados
Unidos
Colegio de Negocios
de la Universidad de
Illinois
Ciencias en Gestión de
Tecnología
40 Presencial 1
Universidad
Carnegie Mellon
Ciencias en Gestión de
Tecnologías de la Información
(ITM)
168 Presencial 2
Ciencias en Tecnología de la
Información
(MSIT)
144 Presencial 1
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Universidad Nacional de Colombia Página 211 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión de Tecnologías de la
Información
132 Presencial 2
Universidad de
Columbia
Ciencias en Gestión de la
Tecnología
36 Presencial 1,2
Australia Universidad de
Tecnología de
Sidney
Gestión de Negocios en
Tecnología de la Información
(MBITM))
48 Presencial 2
Tecnologías de la Información 48 Presencial 1
Universidad Monash
Sistemas de Información
Empresarial (Profesional)
72 Profesional
(1 año y
medio /3)
2
Tecnologías de la Información 96 Profesional
(1 año y
medio /3)
2
Corea Instituto Avanzado
de Ciencias y
Tecnología - KAIST
Administración de Negocios 54 Presencial 2
China Universidad China -
Hong Kong
Ciencias en Información y
gestión de tecnología
30 Presencial 1
Tailandia Instituto de
Tecnología Asiático
Gestión de Tecnología Presencial
Reino
Unido
Escuela de
Economía y Ciencia
Política de Londres
Gestión, Sistemas de
Información y Innovación
Digital
N/R Presencial 1
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
* El tiempo señalado está expresado en años, siempre que el estudiante decida vincularse tiempo
completo.
N/R – No reporta información
Generalidades para los programas en gestión de la tecnología a nivel internacional
De acuerdo con la búsqueda realizada existe una extensa y variada oferta de programas
presenciales y virtuales de formación en gestión de TI alrededor del mundo, en consecuencia,
para la selección de estos programas se tuvo en cuenta que Estados Unidos, el Reino Unido
y Australia son países que lideran procesos de formación y, en particular, formación en
gestión y, adicionalmente, estadísticamente estos países son los que poseen una mayor oferta
de programas de Maestría en Tecnologías/Tecnologías de la Información y Gestión en
Tecnologías/Tecnologías de la Información.
En términos de la afiliación de éstos programas, son las escuelas de negocios o de gestión e
ingeniería las responsables de ofertarlos para periodos entre 1 a 2 años dependiendo de si la
dedicación es de tiempo completo o parcial.
A diferencia del apartado anterior en el que se presentaron los plantes de estudios para
formación de CIO cuantificados con base en créditos, para estos programas lo planes de
estudio están cuantificados en créditos (de 30- 54) o unidades de trabajo/hora (de 72-168).
Para estos programas el énfasis está puesto en el mejoramiento de los conocimientos que
permitan la coordinación entre la gestión y el uso de TI para la solución de problemas.
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Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 212 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
En cuanto al perfil de ingreso para estos programas, excepto en el caso del Programa de
Columbia, en dónde los aspirantes deben cumplir con unos requerimientos en cuanto a
formación y años de experiencia, los demás programas sólo exigen habilidades
fundamentales de gestión e interés en las áreas afines a las TI.
La definición del perfil de salida está orientado especialmente a solucionar problemas de
software o toma de decisiones en lo que a infraestructura tecnología se refiere, no obstante,
el programa de la Universidad de Illinois tiene propósitos que van más allá del papel
puramente técnico de las TI y resalta la importancia de las TI al servicio de la organización,
del negocio competitivo y de la toma de decisiones estratégicas a partir del aprendizaje de
mejores prácticas entre pares.
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional
En este grupo la selección de los 13 programas, arrojó resultados en planes de estudio para
11 de ellos. El proceso de clasificación por área arrojó los siguientes resultados:
Tabla 13 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas (GT) Área Temática Cuenta de obligatorias Cuenta de electivas
Arquitectura 4% 3%
Comunicación 2% 3%
Estadística 4% 0%
Finanzas y Contabilidad 6% 0%
Gestión 14% 19%
Gestión - Toma de decisiones 5% 1%
Gestión de Información 16% 15%
Gestión de tecnologías 12% 8%
Investigación 13% 16%
Legal 1% 1%
Liderazgo 5% 4%
Marketing 3% 1%
Política y Economía 1% 4%
Recurso Humano 1% 3%
Sin Clasificar 0% 4%
Tecnología 14% 19%
Total general 100% 100%
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Los resultados presentados en la tabla anterior, no muestran una tendencia definida, la
participación de las áreas está mucho menos concentrada que en el caso de los programas de
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Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 213 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
CIO. No obstante, resulta interesante revisar el comportamiento de participación de las
asignaturas obligatorias, véase el siguiente gráfico:
Gráfico 1 Asignaturas Obligatorias – Maestrías en Gestión de Tecnologías
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Como se observa, en la clasificación de asignaturas obligatorias, la de mayor participación
es el área de Gestión de la información, seguida de Gestión y de tecnologías. En la siguiente
tabla se observan las universidades y programas que muestran mayor énfasis en estas tres
áreas.
Tabla 14 Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la Información,
Gestión y Tecnología (Grupo - GT)
Universidad Programa Área Temática Obligatorias Electivas
Carnegie Mellon
University
Ciencias en Gestión de
Tecnologías (ITM)
Gestión 4,08% 12,82%
Gestión de Información 2,04% 2,56%
Tecnología 6,12% 7,69%
Sistemas de Información
Gerencial (MISM)
Gestión 0,00% 10,26%
Gestión de Información 8,16% 2,56%
Tecnología 14,29% 0,00%
College of
Business Illinois
University
Maestría en Ciencias en Gestión
de la Tecnología
Gestión 6,12% 0,00%
Tecnología 2,04% 0,00%
Columbia
Univertisty
Maestría en Ciencias en Gestión
de la Tecnología
Gestión 6,12% 7,69%
Tecnología 2,04% 0,00%
3,60%
1,80%
3,60%
6,31%
14,41%
5,41%
16,22%
11,71%
12,61%
0,90%
5,41%
2,70%
0,90% 0,90%
13,51%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 214 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Instituto Coreano
Avanzado de
Ciencia y
Tecnología
Tecno-master en administración
de negocios
Gestión 0,00% 0,00%
Monash University Maestría en Sistemas de
Información Empresarial
(Profesional)
Gestión 4,08% 0,00%
Gestión de Información 2,04% 0,00%
Maestría en Tecnología de la
Información
Gestión de Información 4,08% 15,38%
Tecnología 2,04% 25,64%
The London
School of
Economics and
Political Sience
Maestría de Gestión, Sistemas
de Información y la Innovación
Digital
Gestión de Información 6,12% 0,00%
Universidad China
de Hong Kong
Magister en Ciencia de la
Información y Gestión de
Tecnología
Gestión 4,08% 2,56%
Gestión de Información 4,08% 2,56%
Tecnología 0,00% 2,56%
University of
Tecnology Sidney
Maestría en gestión de Negocios
en Tecnología de la Información
(MBITM))
Gestión 6,12% 0,00%
Gestión de Información 2,04% 0,00%
Walden University Information Technology
(D.I.T.)
Gestión 2,04% 2,56%
Gestión de Información 8,16% 5,13%
Tecnología 4,08% 0,00%
Total general 100,00% 100,00%
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
De los 13 programas seleccionados en este grupo, 10 tienen en sus mallas curriculares
asignaturas que involucran las áreas señaladas con mayor énfasis, el desagregado de ellas se
puede observar en la Tabla 22.
Programas De Formación De Doctorado En Gestión De Tecnología A Nivel Internacional
Por último, dentro de la búsqueda realizada se encontró dos programas de doctorado, uno en
la Universidad de Carnegie Mellon y otro virtul con la Universidad de Walden, los dos en
Estados Unidos.
La siguiente tabla resume la información hallada para estos programas:
Tabla 15 Programas de Doctorado en Gestión de Tecnologías Seleccionados No. Programa Grupo Universidad País Créditos Modalidad Duración
1 Tecnologías de
la información
Gestión
de TI Walden USA, Minnesota 64 Virtual
Depende
de la
dedicación
individual
2
Sistemas de
Información y
Gestión
Gestión
de TI
Carnegie
Mellon USA, Adelaide 72 Presencial
3 años de
materias
+
2 años de
trabajo de
grado
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 215 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
En ambos casos el objetivo de los programas en formar líderes capaces de utilizar las
herramientas aprendidas para la solución de problemas específicos (reales) empleando para
ello una metodología de trabajo con colegas y aprendizaje con base en mejores prácticas.
En términos del perfil de entrada, para el primer caso se requiere formación de magíster en
áreas afines a las TI y años de experiencia mientras que para el segundo, caso aunque no son
requisitos explícitamente solicitados, se sostiene que son altamente deseables dada su
usabilidad. Estos requerimientos tienen que ver con conocimientos en cálculo, algebra lineal,
estadística, economía, habilidades computacionales, entre otros.
Programas curriculares en Brasil, Chile y Colombia
Como parte del ejercicio de revisión de programas curriculares existentes en América Latina
la búsqueda no arrojó resultados para Brasil a pesar de que este país podría tomarse como
ejemplo en cuanto a estrategias de implementación de la función GCIO se refiere. No así en
el caso de Chile, en donde es posible encontrar una oferta variada de programas. Para efectos
del presente documento se tomó sólo 3 propuestas curriculares de las Universidades más
importantes del país, como se detalle en la siguiente tabla.
Tabla 16 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados - Chile No. Programa Grupo Universidad País
1 Tecnologías de la información Gestión de TI De Chile Chile
2 Gestión de Tecnologías de la
Información Gestión de TI Católica de Chile Chile
3 Tecnologías de información y
gestión Gestión de TI Pontificia Universidad Católica Chile
Fuente: elaboración propia
Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Chile
Los resultados encontrados indican que son programas desarrollables en un periodo
comprendido entre 1 y 3.5 años. En general el plan de estudios se compone de un conjunto
de actividades curriculares obligatorias y electivas, la elaboración y sustentación de un
proyecto de grado y un examen final de grado.
Los programas tienen como objetivo formar profesionales capaces de integrar los
conocimientos técnicos de las TI y la gestión en aras de hacer un uso eficiente de ellos y que
redunde en beneficios para el negocio.
En cuanto al perfil de ingreso, en el caso de la Universidad de Chile, aunque no se especifica
un nivel de conocimientos en particular y parece ser suficiente los aprendidos en áreas afines
a las tecnologías de la información así como habilidades para el gerenciamiento se precisa
que, en caso de no poseer los conocimientos necesarios, debe cursarse un ciclo de nivelación
previo al inicio formal del programa. En el caso de la Pontificia Universidad Católica, el
programa está dirigido a ingenieros civiles, industriales o comerciales, contadores auditores,
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 216 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
licenciados en ciencias dela computación y otros profesionales licenciados en áreas afines
con experiencia profesional en los temas relacionados con las TI.
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional - Chile
En general, el plan de estudios profundiza en las áreas de: gestión y en gestión de tecnologías,
en particular con temas de gestión de proyectos TI.
Tabla 17 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas
Área Temática Asignaturas
Obligatorias
Asignaturas
Electivas
Arquitectura 2
Estadística 1
Finanzas y Contabilidad 3
Gestión 13
Gestión de Información 3
Gestión de tecnologías 5
Investigación 5 1
Legal 1
Liderazgo 1
Marketing 1
Recurso Humano 2
Tecnología 6
Total general 5 39
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Respecto a las asignaturas obligatorias, clasificadas en investigación, corresponden al
proyecto de grado y examen de grado y trabajo de grado. En la información que se pudo
ubicar vía web no hay asignaturas de carácter obligatorio en estas estructuras curriculares.
Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Colombia
Por último, para el caso colombiano, la siguiente tabla registra los programas curriculares
hallados vigentes:
Tabla 18 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados – Colombia PAÍS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos DURACIÓN
COLOMBIA
Escuela Colombiana de
Ingeniería Julio Garavito
Gestión de Información 40 1
Universidad Cooperativa
de Colombia
Tecnologías de la Información y
la Comunicación
N/R
2
Universidad de los Andes Maestría en Arquitecturas de
Tecnologías de Información
(MATI)
40 2
Maestría Tecnologías de
Información para el negocio
40 2
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Universidad Nacional de Colombia Página 217 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Universidad del Norte Gobierno de Tecnología
Informática
50 2
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Para todos los casos la Facultad de Ingeniería la responsable de la oferta de estos programas
de Maestría. Al igual que lo que ocurre a nivel internacional el tiempo de duración puede ser
de 1 a 2 años dependiendo de si la dedicación es en tiempo completo o parcial, sin embargo,
en la Universidad de los Andes los estudiantes deben cursar adicionalmente 2 periodos
intersemestrales.
En cuanto a los objetivos planteados para estos programas, tanto el de Tecnologías de la
información para el negocio de la Universidad de los Andes como el de Gobierno en
Tecnología Informática de la Universidad del Norte tienen un propósito claro hacia la
formación de CIOs con una propuesta alineada, al menos en lo que respecta a la formulación
de los objetivos, con lo diseñado por Naciones Unidas.
Para los demás casos, categorizados dentro del grupo Gestión de Información el interés está
puesto en hacer uso de la TI para la solución de problemas empresariales.
En consecuencia, en lo que sigue de este apartado, interesa especialmente los dos programas
orientados a formación de CIOs. En ambos casos, el perfil de ingreso al programa está
limitado a ingenieros de sistemas o ramas afines (industriales, electrónicos) y profesionales
de otras disciplinas (administradores) con experiencia en el área de tecnologías de la
información.
En cuanto al perfil de salida, los dos programas propenden por la formación de Gerentes de
TI con habilidades para la formulación de arquitecturas TI, asesoría táctica y técnica en toma
de decisiones de TI, planificador de TI, innovación.
Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional – Colombia - CIO
En lo que respecta a los planes de estudio, la siguiente tabla caracteriza la clasificación de
asignaturas en áreas, en particular para los dos programas orientados a la formación de CIOs:
Tabla 19 Características planes de estudio – Colombia
Área Temática Asignaturas
obligatorias
Asignaturas
electivas
Arquitectura 2
Comunicación 1
Finanzas y Contabilidad 1 1
Gestión 3 4
Gestión de tecnologías 5 5
Investigación 7
Legal 1
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Universidad Nacional de Colombia Página 218 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Marketing 1
Recurso Humano 1
Sin Clasificar 1
Tecnología 1
Total general 21 13
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Como se observa, la concentración está en las áreas de gestión, gestión de tecnologías e
investigación. Las asignaturas específicas, en estas áreas son:
Tabla 20 Asignaturas por área para programas CIO – Colombia Área Temática obligatorias electivas
Arquitectura
Arquitectura de Negocios &
Estrategia de TI
Arquitectura Empresarial
Comunicación Habilidades Gerenciales en TI
Finanzas y Contabilidad Administración de Riesgos de TI Gerencia Financiera
Gestión Análisis de Negocios Fundamentos de Gerencia en TI
Emprendimiento y Negocios
Electrónico
Gerencia Estratégica
Fundamentos de Gerencia en TI Prospectiva de TI
Gestión y gobierno de TI Teorías Avanzadas de Gestión
Gestión de tecnologías Conceptos modernos de Ingeniería
de Software
Administración de la Seguridad
Informática
Gerencia de proyectos de TI Gestión de Servicios de TI
Gestión Integral de TI Ingeniería de Calidad
Infraestructura de TI Ingeniería de Procesos en
Proyectos de TI
Ingeniería de Procesos para
Proyectos de TI
Tendencias Tecnológicas
Integración de sistemas de
información
Investigación
Examen Comprehensivo*
Proyecto
Tesis 1
Tesis 2
Tesis 3
Trabajo de Grado I
Trabajo de Grado II
Legal Contratación de TI
Marketing Gerencia de Mercadeo
Estratégico
Recurso Humano Gestión del Talento Humano
Sin Clasificar Electiva en otra maestría
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 219 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Tecnología Modelamiento y Simulación de
Sistemas Informáticos
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos
Las asignaturas de gestión se encuentran orientadas al desarrollo de habilidades
administrativas para TI, las asignaturas de gestión de tecnologías tienen una tendencia
importante a la ingeniería. En el tema de investigación aparecen las actividades propias del
trabajo final y/o la tesis, teniendo en cuenta que en Colombia se elabora uno u otro
dependiendo de si el programa es de profundización o investigación. Igual que en los casos
internacionales, no se observan asignaturas específicas orientadas al desarrollo de
competencias como el liderazgo, la comunicación, la capacidad de negociación, entre otros.
Conclusiones
El ejercicio comparativo permite llegar a las siguientes conclusiones generales:
1. Tradicionalmente las Facultades de Ingeniería y Gestión han sido las encargadas de
ofertar estos programas objeto de análisis; lo anterior puede explicarse uno, por el
carácter técnico intrínseco en los planes de estudios y dos, por la necesidad de incluir
temas de gestión y toma de decisión como respuesta a las responsabilidades de estos
profesionales en el área de tecnología e información.
2. Si bien la información revisada en cuanto a los objetivos de los programas muestra
que éstos propenden por el uso estratégico de las tecnologías de la información como
una herramienta o mecanismo al servicio de la gestión de lo público, lo que se deduce
del análisis adelantado es que estos programas ponen como eje conductor el
componente técnico de las TI en desmedro de público, de la gestión pública, de la
generación de valor público y, en últimas, de un sistema sostenible a través del tiempo
y en constante evolución. Dicho de otra manera, el para qué del uso estratégico de
las TI al servicio de lo público, en términos de generación de valor y sostenibilidad,
queda desfigurado entre lo puramente técnico.
3. Con relación a los perfiles de ingreso, la información encontrada hace referencia a
profesionales de las áreas de ingeniería, administración y afines, y en algunos casos
se hace explicita la necesidad de tener experiencia previa en gestión y tecnología. Los
tiempos requeridos en cuanto a la experiencia mínima son de tres y máximo de diez
años.
4. Respecto a los perfiles de egreso los programas proponen profesionales capaces de
integrar la gestión y la tecnología para la solución problemas empresariales, que
brinden mayor competitividad a sus organizaciones. Algunos de los programas
evidencian las posibilidades ocupacionales en las cuales podría desempeñarse su
egresado las cuales básicamente están orientadas a Directores o Gerentes de
Tecnología o CIOs.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 220 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
5. Las estructuras curriculares analizadas no muestran una tendencia clara a formar en
habilidades como liderazgo, comunicación, habilidades interpersonales, la capacidad
de negociación y de análisis, se puede inferir que dados los perfiles de ingreso, las
instituciones de educación no consideran que este tipo de habilidades requieran de un
proceso de formación formal.
6. A pesar de que tanto los planes de formación para CIO como en Gestión de
Tecnología tienen como finalidad última el desempeño de estos profesionales en las
mismas áreas gerenciales de TI, no se observa una correlación clara entre lo que es
planteado como objetivo del programa y los elementos que componen la malla
curricular. Para el caso de formación de CIOs se propende por programas que
integren el liderazgo con la gestión de tecnología e información y en la práctica estos
planes poco tienen de liderazgo. Para el caso de Gestión de Tecnología que propenden
por integrar las TI con la gestión, los planes de estudio suelen tener un enfoque
bastante técnico que concibe la gestión desde la óptica de la optimización.
7. El liderazgo al que se refieren estos programas está asociado a conceptos enmarcados
en el manejo de TI no, a un concepto que responda a las necesidades propias y
particulares de la gestión de lo público que trascienda la relación entre el individuo y
la máquina y la cuantificación de logros a través de indicadores que “miden mejores
resultados”.
Más allá de los aspectos puramente formales referidos a la duración, objetivo, perfiles, etc.,
de los programas de formación de CIO los cuales están, en principio, definidos y
consensuados a nivel global, este apartado pretende poner de presente algunos elementos
para discusión. Con base en la información hallada puede afirmarse que existe un divorcio
entre el “deber ser” de un CIO y “lo que es” como producto del proceso de formación que
enfrentan estos profesionales.
En el papel, se acepta que las transformaciones globales actuales obligan a propender por
líderes capaces de alinear los aspectos misionales de las organizaciones con el uso estratégico
de las TIC en beneficio de la generación de valor público, lo que se traduce en eficiencia y
eficacia pero sobre todo en un mejor relacionamiento entre las agencias del Estado y de éstas
con la ciudadanía, en un proceso que va más allá de la simple prestación de servicios.
En la práctica, lo que se observa es que los planes de estudio se quedan en lo puramente
técnico de la profesión con temas asociados a la gestión de TI y de información
fundamentalmente y deja de lado las posibilidades de formación y profundización en lo que
se ha denominado competencias blandas44, las cuales hacen que el líder desarrolle la
potencialidad que le requiere el cargo y sus responsabilidades. Prueba de ello se pone en
evidencia con los ejercicios realizados de revisión según la estructura de los planes de
estudios y los contenidos temáticos desarrollados.
44 Se definen como competencias blandas aquellas referidas a la capacidad para comunicarse efectivamente y de
negociación, proactividad, toma de decisiones, análisis, manejo asertivo de la inteligencia emocional.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 221 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gráfico 2 Participación de Competencias blandas en los programas de posgrado evaluados
Si la definición de lo que es un CIO arranca por etiquetarlo como un líder con habilidades,
conocimientos y experiencia ello debería verse reflejado en las ofertas de cursos en los
programas. No obstante, lo que se observa es que tales destrezas (que se espera posea este
profesional) sólo se abordan marginalmente en algunos cursos relacionados al liderazgo y a
la toma de decisiones; más aún, los cursos del componente electivo están incluso orientados
a reforzar en temas técnicos de software y hardware y a otros temas asociados con la gestión
de TI, con la gestión de información y con la arquitectura empresarial.
Lo anterior es la tendencia internacional para los programas de formación de CIO y los
programas en Gestión de Tecnología revisados y Colombia no se escapa a esta tendencia.
Valdría la pena apostarle a un factor diferenciador desde la Universidad Nacional de
Colombia que además de diseñar un plan de estudios con las características definidas a nivel
global para un programa de este tipo proponga un programa curricular, si puede llamarse así,
con una orientación socio-humanista.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 222 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Tabla 21. Asignaturas de las áreas gestión, gestión de información y gestión de tecnologías
– grupo CIO Área
Temática
obligatorias electivas
Gestión Alta tecnología modelos de negocio Emprendimiento Tecnológico
Efectividad Organizacional: Más allá de las modas Estrategia de TI
Estrategia Competitiva en Industrias de las Tecnologías Gerente en un mundo diverso
Gestión de Programas Gestión de la Cadena de Suministro
Gestión del enfoque sistémico Gestión de la Tecnología y la
Innovación
Planeación Estrategica de Negocios de Ingeniería Gestión del desempeño de TI
Redes Empresariales en las Organizaciones Governanza de TI para gerentes
Innovación y Teoría
Organizacional
Estrategia TI
Planeación de TI efectiva y gestión
Tecnología y Estrategia
Organizacional
Valor e innovación en TI
Gestión de
Información
Bases de Datos Almacenamiento de datos
Comm Datos y Internet working Almacenamiento de datos y OLAP
Desarrollo Sistemas de Información Aplicaciones Web Empresa y de
bases de datos
Gestión de Recursos Información Seguridad de datos
Gestión del Proceso de Desarrollo de Sistemas de
Información
Sistemas de Información Gerencial
Métodos Cuantitativos para los Sistemas de
Información
Seguridad de la Información y Finanzas
Seminario de Sistemas de Información Tecnologías
Emergentes
Sistemas de Información de Seguridad
Sistemas de Información Diseño (Capstone)
Sistemas de Información Integrada Capstone
Sistemas de Información y Gestión de Proyectos
Gestión de
tecnologías
Aseguramiento de la Información y Gestión de la
Seguridad
Interacción Hombre Maquina
Economía de la gestión de la tecnología
Gestión de la Tecnología Capstone Project
Gestión de Proyectos de IT
Gestión del Desarrollo de Tecnología
Gestión Global de Tecnología
Gestión y Negociación de Conflictos para profesionales
de la tecnología
La Gestión Estratégica de la Tecnología
Modelos de Decisión para la Gestión de la Tecnología
Planificación y gestión eficaz de los SI / TI Recursos
Tecnologías emergentes y el nuevo CIO
Valor Estratégico Derivado de Inversiones en TI
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 223 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Tabla 22. Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la información,
gestión y tecnología (grupo - gt) Área Temática obligatorias electivas
Gestión de
Información
Almacenamiento de datos análisis y procesamiento de bases de datos
Bases de Datos Introducción a los Sistemas de Información
Geográfica (VC)
Datos y gestión de conocimiento minería de datos avanzada
Fundamentos de Comunicaciones para
Tecnología de la Información
Procesamiento de datos
Fundamentos de la Seguridad de la Información Seminario en Seguridad de la Información
Fundamentos de los Sistemas de Información Seminario en Sistemas de Información,
Software y Gestión
Gestión de Sistemas de la información y la
Estrategia Mundial
Sistemas de información avanzado
Información de Estrategia Tecnológica sistemas de recuperación de información
Información de la Atención de Seguridad Temas avanzados en tecnología de la
información
Innovación Organizativa Tecnología de la
Información
Innovación y Sistemas de Información:
conceptos y perspectivas
inteligencia y datos de negocios de
almacenamiento
Introducción a las bases de datos
Las comunicaciones de datos
Modelado de Datos y Diseño de base de datos
Proyecto de Sistemas de Información
Sistemas de información estratégica
Gestión de
tecnologías
E-Business Tecnologías y Gestión De la idea a la realidad - Inicio de TI
Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología Gestión de Producto en TI (VC)
Estrategia Tecnológica Gestión de Tecnologías Emergentes
Gestión de la Innovación Global IT electrónicos (VC)
Gestión de la Propiedad Intelectual Introducción a la Gestión de la Seguridad (VC)
Gestión de las Telecomunicaciones Seminario en Cloud y Grid Computing
Gestión de Operaciones y TI
Gestión de Proyectos de TI
Gestión de Proyectos Estratégicos
Gestión de Tecnologías Emergentes
La tecnología en el entorno empresarial
Los cambios de conducta en Gestión de la
Tecnología
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Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 224 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS
La metodología empleada en el diseño de la Maestría permitió involucrar diferentes actores,
entre ellos se logró la participación directa de quince instituciones de educación superior,
catorce nacionales y una del exterior. Cerca de treinta profesores e investigadores
representaron a estas instituciones de educación en las mesas de trabajo en que se discutieron
los principales elementos constituyentes de la propuesta de Maestría en Gestión Pública de
TIC, además de aportar en la construcción de los syllabus que conforman la malla base del
plan de estudios.
Las instituciones participantes del proceso tienen programas de maestría relacionadas con las
áreas de formación definidas en la presente propuesta o cuentan con grupos de investigación
que pueden aportar y construir alrededor de ella. Se espera entonces que al ser socializado el
programa cada institución vea conveniente construir un equipo de trabajo potencial, de
características interinstitucionales e interdisciplinarias diversas, que manifiesten su
disposición y compromiso para participar en procesos formativos conjuntos, o tomen la
decisión de adoptar la estructura propuesta. Se esperan, entre otros, las siguientes dinámicas:
- Construcción de redes de grupos de investigación relacionados con las áreas de
formación,
- Fortalecimiento de sus programas de educación continuada, desarrollando las
temáticas propuestas en la estructura de la Maestría,
- Construcción de líneas de profundización en sus actuales programas, enfatizando
sobre las áreas de formación que se proponen y que no hacen parte de su programa.
- Definición de convenios de cooperación académica para desarrollar, en ciudades
intermedias, cohortes específicas en este tipo de programas, o
- Trámite y puesta en marcha del programa como una nueva apuesta de la oferta
académica con que cuentan.
Adicionalmente se esperaría que las instituciones logren articular los niveles de
especialización con la propuesta de la Maestría, de esta manera se podrían emplear de manera
eficiente los recursos con que cuentan.
Si bien sólo quince instituciones se hicieron presentes en las mesas de trabajo, , se espera que
la difusión de la propuesta llegue a todas las instituciones de educación superior del país para
lograr la suficiencia, en términos de cobertura a nivel nacional, que se requiere.
Las instituciones, profesores - investigadores y programas participantes de las mesas de
trabajo fueron:
Tabla 23 Instituciones de educación superior participantes de las mesas de trabajo del
diseño de la Maestría en Gestión Pública de TIC
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 225 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Nombre de la
institución
Nombre Programa
Escuela Colombiana de
Ingeniería Julio
Garavito
Paula Uribe Vega-Lara Programa de Educación Continuada
Ingeniería de Sistemas
Joaquín Eduardo Oramas Leuro Maestría en Gestión de información
Escuela Superior de
Administración Pública
- ESAP
Carlos Fernando Rincón Maestría en Administración Pública
Pontificia Universidad
Javeriana
Rafael Andrés González Rivera Maestría en Ingeniería de Sistemas y
Computación
Universidad
Cooperativa de
Colombia
Marlene Lucia Guerrero Julio Maestría en Gestión de Tecnologías de la
información (virtual)
Universidad de
Antioquía
Margarita Gaviria Posgrados
Universidad de los
Andes
Oscar Fernando González Facultad de Ingeniería
Victor Toro Cordoba Maestría en Tecnologías de Información
para el Negocio – MBIT
Jorge Alberto Villalobos
Rubby Casallas
TICSw
Harold Enrique Castro Barrera Maestría en Arquitecturas de Tecnologías
de la Información
Universidad de
Naciones Unidas
Elsa Estevez - (UNU)
Universidad del Norte Amparo Camacho Maestría en Gobierno de Tecnología
Informática
Pedro Wightman Rojas Departamento de Ing. de Sistemas
Guisselle Garcia Maestría en Gobierno de Tecnología
Informática
Jesús Alexander Aranda Bueno Maestría en Ingeniería con énfasis en
Ingeniería de Sistemas y Computación
Universidad Distrital
Francisco José de
Caldas
Rubén Javier Medina Maestría en Ciencias de la Información y
las Comunicaciones
Universidad EAFIT- Maria del Rosario Atuesta Facultad de Ingeniería
Sonia Cardona Ríos Maestría en Ingeniería
Universidad Externado
de Colombia
Marco Antonio Peres Observatorio de Sociedad, Gobierno y
Tecnologías de la Información
Teresa Vargas Osorno Departamento de Derecho Informático
Luis Antonio Orozco
Universidad ICESI Juan Carlos Cuellar Maestría en Gestión de Informática y
Telecomunicaciones
Alvaro Pachón de la Cruz Departamento
Universidad Industrial
de Santander
Fernando Rojas Maestría en Ingeniería de Sistemas e
Informática
Universidad Nacional
de Colombia
Beatriz Díaz Pinzón Grupo de Investigación en Sistemas y TIC
en las Organizaciones - GISTIC
José Ismael Peña Reyes Grupo de Investigación en Sistemas y TIC
en las Organizaciones - GISTIC
Carlos Jaime Franco Cardona Maestría en Ingeniería - Ingeniería de
Sistemas
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Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 226 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Leonardo Bermón Angarita Maestría en administración de sistemas
informáticos
Jenny Marcela Sánchez Torres Maestría en Ingeniería-Ingeniería de
Sistemas
Universidad
Tecnológica de Pereira
- UTP
Jorge Ivan Rios Maestría en Ingeniería de Sistemas y
Computación
Fuente: elaboración propia
Grupos de Investigación que pueden aportar al Programa
Actualmente en Colombia se encuentran registrados en la plataforma Scienti de Colciencias
4.231 grupos de investigación, agrupados por áreas del conocimiento, como lo muestra la
siguiente tabla:
Tabla 24 Grupos de investigación reportados en la base Scienti de Colciencias Ciencias Naturales Ciencias Agrícolas
Matemática 85 Biotecnología Agrícola 4
Ciencias Físicas 115 Ciencias Veterinarias 73
Ciencias Biológicas 346 Ciencias Animales y Lechería 6
Computación y Ciencias de la Información 99 Otras Ciencias Agrícolas 4
Ciencias Químicas 111 Agricultura, Silvicultura y Pesca 132
Otras Ciencias Naturales 10 Total Ciencias Agrícolas 219
Ciencias de la Tierra y Medioambientales 65
Total Ciencias Naturales 831
Ingeniería y Tecnología Ciencias Sociales
Ingeniería Mecánica 61 Otras Ciencias Sociales 98
Otras Ingenierías y Tecnologías 189 Psicología 151
Ingeniería Química 47 Economía y Negocios 398
Ingenierías Eléctrica, Electrónica e
Informática
194 Derecho 207
Nanotecnología 3 Ciencias de la Educación 349
Ingeniería Civil 69 Sociología 96
Ingeniería de los Materiales 31 Ciencias Políticas 66
Ingeniería Ambiental 47 Geografía Social y Económica 42
Biotecnología Industrial 3 Periodismo y Comunicaciones 76
Ingeniería Médica 22 Total Ciencias Sociales 1483
Total Ingeniería y Tecnología 666
Ciencias Médicas y de la Salud Humanidades
Medicina Clínica 352 Arte 74
Biotecnología en Salud 6 Otras Humanidades 153
Otras Ciencias Médicas 14 Otras historias 5
Medicina Básica 38 Historia y Arqueología 60
Ciencias de la Salud 239 Idiomas y Literatura 91
Total Ciencias Médicas y de la Salud 649 Total Humanidades 383
TOTAL GRUPOS REPORTADOS 4231
Fuente: elaboración propia a partir de la consulta en la plataforma, diciembre de 2014
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 227 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Con el objeto de encontrar una agrupación más amplia, la búsqueda de grupos de
investigación se centró en bajo el programa de ciencia y tecnología que se encuentra
subdividido de la siguiente manera
1. Biotecnología
2. Ciencia y tecnología de la salud
3. Ciencia y tecnología del mar
4. Ciencia y tecnologías agropecuarias
5. Ciencias Básicas
6. Ciencias del medio ambiente y el habitar
7. Ciencias sociales y humanas
8. Desarrollo tecnológico industrial y calidad
9. Electrónica, telecomunicaciones e informática
10. Estudios científicos de la educación
11. Investigaciones en energía y minería
Específicamente se trabajó el numeral 9 “Electrónica, telecomunicaciones e informática”, en
él se encontraron 1.531 grupos, de ellos se seleccionaron 117 (véase anexo “grupos de
investigación relacionados a nivel nacional”) que tienen relación con las áreas de formación
seleccionadas, y que por tanto deberían ser convocados al proceso de socialización del
programa de Maestría y / o proponer su participación en la construcción de la red que soporte
los procesos de investigación que lleguen a desarrollarse.
A manera de ejemplo se señalan a continuación algunos de los grupos de investigación de
la Universidad Nacional de Colombia, que pueden aportar al desarrollo del programa:
Tabla 25 Grupos de investigación Universidad Nacional de Colombia Nombre Director Categoría
Colciencias
Año
Creación
Línea de Investigación
GRIEGO - Grupo De
Investigaciones en Gestión y
Organizaciones
Carlos
Alberto
Rodríguez
Romero
A 2001 - Auditoria Control
- Estrategia Organizacional
- Estudios de la Ciencia,
- Tecnología e Innovación
- Gestión del Factor Humano
- Inteligencia Financiera
- Marketing
- Prospectiva / Vigilancia Tecnológica
- Sistemas de información organizacionales
Grupo en Computación
Científica
Carlos
Enrique
Mejía
C
2007
- Criptografía
- Aplicaciones geométricas a bilogía y química
- Diseño geométrico asistido por computador
- Diseño Geométrico asistido por computador
Grupo de Investigación en
Telemática y
Telecomunicaciones
Luis
Fernando
Díaz Cadavid
D
2008
- RF Aplicada a la salud
- Compatibilidad Electromagnética
- Redes telemáticas
- Sistemas de telecomunicaciones
- Telemetría
Teorías y Gestión de
Tecnologías de la Información
Francisco
Javier
D
2009
- E-Learning
- Sociedad del Conocimiento y gestión de las
tecnologías de la información
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 228 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Valencia
Duque - Teoría de las tecnologías de la información
(Análisis y diseño de algoritmos,
reconocimiento de patrones)
Grupo Teleinformática y
Teleautomática
Germán
Dario Zapata
Madrigal
C
2005
- Automatización integrada inteligente
- Comunicaciones integrales
- Modelamiento y simulación de sistemas
- Redes teleinformáticas (Networking)
GITUN – Grupo de
Investigación de Teleinformática
de la Universidad Nacional de
Colombia
Zolia Inés
Ramos
Rodríguez
D
1988
- Comunicaciones
- Eléctrica y Electrónica
- Informática
- Ingeniería Biomédica, Bioinformática y
Medio Ambiente
- Socioeconomía de las Telecomunicaciones, la
Electrónica, la Informática y el Medio
Ambiente
- Telecomunicaciones
Competividad Empresarial y
Gestión Tecnológica
Luis Ignacio
López
Villegas
No
clasificado
2001
- Competividad
Innovación y Gestión
Tecnológica
Jorge
Robledo
Velásquez
B
2003
- Dinámicas sociales y políticas públicas
- Emprendimiento e Innovación
- Gestión de la I+D
- Gestión de la –Innovación
Sistemas Inteligentes WEB
(SINTELWEB)
Jaime Alberto
Guzmán Luna
C
2005
-
- Planificación Automática de Tareas
- Razonamiento y Representación del
Conocimiento en la Web
- Recuperación de Información en la Web
- Robótica de servicios
- Servicios Web Semánticos
-
Colectivo de Investigación en
Ingeniería de Software -
COLSWE
Jairo Hernán
Aponte Melo
D
2006
- Calidad y Pruebas de Software
- Capacitación en Tecnologías de la Información
y la Comunicación - TIC y Web Social
- Desarrollo de Sistemas de Información en
Arquitectura SOA
- Evolución y Mantenimiento de Sistemas de
Software
- Metodologías, Tecnologías y Dominios de
Aplicación de la Ingeniería de Software
- Tecnologías Web/Wap
- Tendencias Curriculares en la Formación de
Ingenieros de Software y de Sistemas
Complexus
Luis Carlos
Torres Soler
A 2000 - Complejidad
- Creatividad – Innovación
- Modelamiento – Conocimiento
- Organización
Sociedad, Economía y
Productividad
Wilson
Adarme
Jaimes
C
2003 - Estudios socioeconómicos urbanos
- Gestión de Cadena de abastecimiento logística
- Producción y comercialización de plantas
- Productividad y calidad de PYMES
Productividad, Competitividad y
Calidad
Hector
Cifuentes
Aya
D
2003
- Organizaciones, Medio ambiente y Eco-
competividad
- Productividad, Calidad y Competencia
- Redes Empresariales
- Responsabilidad Empresarial
Grupo de sistemas e informática
Juan David
Velásquez
Henao
A1
2003
- Análisis de datos reales
- Comparación de metodologías
- Desarrollo, evaluación, validación de software
y algoritmos
- Estadística computacional
- Métodos computacionales para el análisis de
datos
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 229 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
GAIA – Grupo de Ambientes
Inteligentes Adaptativos
Nestor Dario
Duque
C
2002 - Educación Virtual
- Gestión de Conocimiento e Ingenieria de
Software
- Inteligencia Artificial
- Mineria de Datos
- Modelamiento
- Seguridad y Auditoría de Sistemas
- Sistemas Adaptativos
- Tecnologías Inteligentes en Web
Ingeniería Institucional
Carlos Cortés
Amador
D
1999
- Acreditación y certificación en calidad de
empresas y organizaciones
- Herramientas modernas de gestión
- Ingeniería de formación y virtualización
- Políticas y estrategias de gestión de la ciencia,
el conocimiento, la innovación y la tecnología
- Redes sociales, cadenas productivas y clusters,
- Teoría, direccionamiento estratégico e
ingeniería organizacional
- Gestión del conocimiento para la innovación
Fuente: elaboración propia
Finalmente, es importante señalar que en el anexo de grupos de investigación no sólo
aparecen grupos relacionados con TIC sino que hacen parte de la selección grupos en
economía y desarrollo, gestión pública, innovación, pensamiento sistémico, competitividad
y dirección estratégica organizacional, entre otros, que se espera contribuyan a la
consolidación de las tres áreas de formación definidas por la Maestría en Gestión Pública de
TIC.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 230 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR
El punto de partida
La definición de conocimientos, habilidades y actitudes para la formación de líderes TIC del
gobierno debe estar articulada con los lineamientos y estándares establecidos por el MinTIC
en materia de política pública sobre tecnologías y sistemas de información. En este sentido
el punto de partida fue el marco de referencia de la Arquitectura Empresarial para la gestión
de Tecnologías de Información en el Estado colombiano y la arquitectura desarrollada por
este proyecto para la función GCIOpara Colombia.
En este sentido, la estrategia incorpora los dominios definidos en el Marco de referencia de
la Arquitectura Empresarial para la gestión de TI45, a saber: 1) Estrategia de TI. Define
estándares y lineamientos, para diseñar la estrategia de TI y lograr su alineación con las
estrategias del Estado y el sector a la que pertenece. 2) Gobierno de TI. Define estándares y
lineamientos para diseñar e implementar esquemas de gobernabilidad de TI, alinear los
procesos de la entidad con los del sector, incorporar políticas de TI en las entidades,
incorporar procesos para la gestión de TI, gestión por procesos de TI, estructura
organizacional de TI, gestión de proveedores y gestión de proyectos. 3) Información. Define
estándares y lineamientos para la gestión de información como principal generador de valor
estratégico para la institución, comprende la definición de los siguientes aspectos: diseño de
los servicios de información, la gestión de la calidad de la misma, la gestión del ciclo de vida
del dato y de información, el análisis de información y el desarrollo de capacidades para el
uso estratégico de ésta. 4) Sistemas de Información. Define estándares y lineamientos para
la gestión de los sistemas de información, incluyendo su arquitectura, ciclo de vida, las
aplicaciones que los conforman y los procesos de implementación y soporte. 5) Servicios
Tecnológicos. Define estándares y lineamientos para la gestión de la infraestructura
tecnológica que soporta los sistemas y los servicios de información, así como los servicios
requeridos para su operación. Comprende la definición de la infraestructura tecnológica, la
gestión de la capacidad de los servicios de TI, la gestión de la operación y la gestión de los
servicios de soporte. 6) Uso y Apropiación. Define estándares y lineamientos para el Uso y
Apropiación de TI el cual incluye a gestión del cambio y gestión de grupos de interés.
El proceso
Integrando los elementos propuestos por los dominios del Marco de Referencia de la
Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI, los resultados de los talleres desarrollados
por la definición de la Función Tecnología y Sistemas de la Información –TSI–, y los
resultados obtenidos por el benchmarking nacional e internacional realizado, se construyó un
primer escenario de conformación de competencias. La Figura 10 muestra el primer
acercamiento al proceso de definición de los conocimientos, habilidades y actitudes, para
cada uno de los dominios.
45 Tomado de http://miaporteescreer.co/boletin/MGEL/images/Marco%20de%20Referencia.pdf (9 de diciembre de 2014)
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 231 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Figura 10. Competencias para la Gestión de TI del sector público
Fuente: elaboración propia
Otro de los alcances de este proceso fue el decantamiento de los posibles núcleos problémicos
a desarrollar para involucrar todos los conocimientos necesarios. En la definición de núcleos
o áreas formativas fue necesario integrar al proceso otros insumos, en particular los estudios
desarrollados por la Universidad de Naciones Unidas respecto a la formación de GCIO a
nivel mundial.
Producto del anterior análisis, se definieron tres áreas en la formación de los líderes TIC, las
cuales se encuentran interrelacionadas para creación de valor público (Ver Figura 11).
Figura 11. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 232 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Fuente: elaboración propia
Finalmente, se relacionaron las áreas de formación con los componentes de las competencias
(conocimientos, habilidades y actitudes). Este resultado se resume en la Figura 12.
Figura 12. Identificación de Competencias para Líderes TIC del Sector Público
Fuente: elaboración propia
Generación de valor público
Gestión Pública
Gestión TIC
Gestión de Información
La información como valor estratégico
Gestión de Información en el ámbito público
Gestión de Tecnología como
generador de valor
Conjunción o transversalidad en los tres ejes
Conjunción o transversalidad en dos ejes : TICS e Información
Distinción eje Gestión Pública
Distinción eje Gestión de TICS
Distinción eje Gestión de información
Convenciones:
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 233 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS
En este anexo se adjuntan algunos de los documentos de trabajo que brindaron el soporte
conceptual para la elaboración de los syllabus. De acuerdo con la estructura curricular
diseñada basada en áreas y etapas de formación, a continuación se presentarán los marcos
conceptuales respectivos a las asignaturas asociadas a las áreas complementarias
denominadas fundamentación e investigación, y se continúa con ejemplos de otras
asignaturas.
Área de fundamentación
Política Pública y Gestión Estratégica Pública - Marco conceptual
El adjetivo público establece una relación entre un hecho o una acción realizada por alguien
y su efecto sobre los, o un grupo de, ciudadanos. Quien provoca el hecho puede ser un agente
privado o uno público. En varios contextos la acción privada –de una ONG, por ejemplo– se
considera como pública porque tiene consecuencias sobre los ciudadanos. Pero visto desde
lo político y lo jurídico, lo público remite exclusivamente al ámbito del Estado en tanto que
representa el interés general, en cambio, lo privado corresponde a la órbita del beneficio
particular.
En la asignatura políticas públicas y gestión estratégica pública se toma el concepto como el
quehacer que realiza el Estado, institución que financia su gestión con recursos imponibles y
cuyas decisiones son de carácter obligatorio para toda la sociedad.
El carácter imperativo del accionar del Estado expresa su propiedad fundamental, es una
relación de poder político: unos individuos asumen el poder –los políticos– y el resto de la
sociedad le debe obediencia. Pero la subordinación no es ciega y el poder no es absoluto ni
surge de la fuerza bruta. Los mandatos emanados del poder político, del Estado, deben ser
legales y legítimos para que la sociedad los acepte y los acate.
Lo anterior lleva a dos aspectos relevantes para las políticas públicas y el uso de las
tecnologías de información y comunicación. El primero de ellos corresponde al ascenso de
unos individuos al poder político. En la sociedad contemporánea quienes aspiran a tomar el
poder político tienen que ganarlo con base en unas propuestas de política y jugar dentro de
un proceso pre-establecido o regla de votación. En el escenario óptimo la sociedad elige de
manera soberana aquella propuesta de política que considera es la más idónea para alcanzar
el bienestar y el interés general. Pero para discernir cuál es la mejor propuesta se requiere
que la sociedad esté informada sobre el estado actual de las políticas de Estado, de las
políticas del gobierno en curso y de la situación del país en materia socioeconómica. Y es ahí
cuando se precisa la contribución de las tecnologías de información y comunicación de
propiedad pública, pues con ellas se debe cubrir esa necesidad social de información sobre
la cuestión pública.
El segundo de los aspectos es la legitimidad de las políticas públicas. Una vez los individuos
políticos ascienden al poder deben diseñar con detalle las propuestas planteadas a los votantes
o ciudadanos y proceder a su ejecución. En ese proceso el Estado gana legitimidad en la
medida que es transparente frente al ciudadano. Se trata de darle a la sociedad acceso
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 234 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
oportuno y sin mayores restricciones a lo que hace el Estado: desde la concepción, estudio y
aprobación de leyes, decretos o resoluciones, hasta la facilidad para hacer y conocer los
resultados de una petición del más humilde de los habitantes del país. Y la facilidad de acceso
al conocimiento de las cuestiones públicas hoy no se puede hacer de otra manera que a través
de la tecnología disponible en comunicaciones. La tecnología hace posible que en una
sociedad de masas el ciudadano partícipe en la discusión de todo aquello que afecta la vida
social, en especial, las disposiciones del Estado. Profundizar la relación ciudadano-Estado
por medio del funcionamiento eficiente de las tecnologías de información y las
comunicaciones es ayudar a profundizar la democracia.
La legalidad y la legitimidad de la acción del Estado también dependen de la coordinación al
interior de su estructura organizacional. Cualquier política pública involucra la acción de
varias entidades. Algunas de ellas actúan como centro aglutinador, por ejemplo, en el caso
colombiano, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Administrativo
de la Presidencia o el DNP en el caso nacional, o las Secretarías de Hacienda y Planeación
en los casos departamental y municipal. Planear estratégicamente una política implica la
participación y coordinación de las entidades que harán parte de su ejecución. En una
administración interrelacionada la tecnología de información y comunicaciones es el
instrumento más expedito para dar a conocer y coordinar el diseño, ejecución y evaluación
de las políticas públicas de manera tal que se minimice los efectos negativos al interior de la
administración pública.
Finalmente, el proceso de las políticas públicas requiere de volúmenes de información
apreciables que únicamente se pueden administrar y suministrar por medio de las TIC. En el
diseño se necesita que las entidades involucradas tengan disponible, al mismo tiempo, los
datos, los documentos técnicos de soporte y las disposiciones legales vigentes. En la
ejecución los responsables precisan de conocimiento oportuno de los alcances que tiene la
política en materia de población beneficiada, ejecución financiera, ejecución física,
cumplimiento de cronogramas u obstáculos institucionales que enfrenta la implementación.
En la evaluación otra vez se demanda información sobre la ejecución lograda en cada uno de
los frentes de la política, lo que involucra a varias entidades que deben estar interrelacionadas
por canales de comunicación e información; la opinión de los ciudadanos, en especial en las
registradas en las páginas web de las entidades; o las evaluaciones de organizaciones privadas
o de la academia del país. Y la rendición de cuentas al ciudadano se hace de manera masiva
con las TIC, por ello es la etapa más sensible del proceso de las políticas públicas: ahí el
Estado gana o pierde credibilidad y reputación de sus ejecutorias.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 235 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible – Marco conceptual
Introducción
La creación de Valor Público emerge en los últimos veinte años, como una corriente de
pensamiento que permite nutrir y mejorar la gestión pública de cara a enfrentar el déficit
democrático y de equidad y bienestar. Este documento resume brevemente el contexto de su
surgimiento y su vínculo con el desarrollo humano y sostenible.
Del New Public Management (NPM) a la perspectiva del Valor Público
El NPM surgió como una corriente de pensamiento que criticó la estructura Weberiana de
operación de las oficinas públicas. Planteó la necesidad de incluir la lógica del
emprendimiento, de los incentivos económicos y de la competencia, para conseguir una
administración pública más eficiente, eficaz y económica (Hood, 1995). Para ello prescribió
el traslado de las prácticas y procesos empresariales privados al sector público. “La adopción
del NPM puede ser vista como un resultado de la convicción de políticos con fuertes
creencias en los méritos del modelo de gestión de los negocios para todas las
organizaciones” (Lapsley, 2009; 2).
Esta mirada se expandió a nivel internacional durante los últimos treinta años, impactando
las políticas públicas en todos los niveles y promoviendo procesos de reforma de la
administración pública (Pollitt, 2011). Muchas de estas reformas aún están en marcha.
De esta manera se acogió una concepción según la cual los políticos son agentes económicos
racionales, interesados en su bienestar particular y sin una preocupación real por el interés
general. Esto implicó una reconfiguración total del ethos de los gestores públicos y de la
forma en que los ciudadanos ven a la administración. Bajo este marco se requiere construir
estructuras institucionales y de incentivos para evitar que agentes racionales y oportunistas
se beneficien de los recursos públicos.
Múltiples visiones han emergido contraponiendo los argumentos y evaluando críticamente
los impactos del NPM (Du Gay, 2012). Dentro de tales perspectivas cabe resaltar la corriente
del Valor Público (Moore, 1995; O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Esta visión viene
convirtiéndose en una mirada alterna al NPM que incluso plantea la conveniencia, en un
contexto de responsabilidad social de las empresas, de un aprendizaje del sector privado,
basado en la forma de gestionar que se desarrolla en el sector público (Moore y Sanjeev,
2004).
La perspectiva del valor público señala que la gestión pública involucra dimensiones y
variables sociales y políticas, que no son adecuadamente interpretadas por la gestión
empresarial privada. El papel del sector público implica atender a un conjunto de
stakeholders más amplio que aquel grupo prioritario para los negocios (v.g. los accionistas)
(Moore, 1995). Estas múltiples partes tienen intereses que no pueden limitarse a la eficiencia
económica en el uso de los activos, a la reducción de los costos en la provisión de servicios
o a la maximización del valor financiero. En tal contexto, las prioridades, las políticas y los
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 236 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
instrumentos utilizados para gestionar y evaluar la acción del sector público deberían tener
presente tales complejidades (O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Lo anterior no
implica apartarse de una mirada estratégica de la gestión pública, sino afinar los propósitos
y los instrumentos buscando reconocer las dimensiones sociales y políticas de la acción
pública (Moore y Sanjeev, 2004).
Desde esta visión se admite que los ciudadanos valoran los bienes y servicios públicos no
solo por lo que ellos reciben directamente, sino también por otras razones más allá del interés
propio (Moore, 1995). Por consiguiente el interés público no es la agregación de intereses
individuales, puesto que muchos bienes y servicios públicos tienen sentido por su acceso y
consumo colectivo. En este sentido, las preferencias colectivas, los objetivos múltiples, las
relaciones y el compromiso político y el cumplimiento con las expectativas sociales, retornan
a un lugar protagónico en la gestión pública. Por ello, “el valor público está relacionado con
el logro de los objetivos fijados por los programas de gobierno y la entrega de servicios
públicos a los ciudadanos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).
De esta manera, la perspectiva del valor público implica que los gestores públicos busquen
no solo responder a objetivos económicos, sino también a la creación y mantenimiento de
expectativas sociales compartidas de justicia, equidad y legitimidad (O´flynn, 2007). Todo
ello reclama una mirada estratégica, pero no solamente económica, sino política y social.
“Por lo tanto el cambio desde el NPM a las ideas del Valor Público, provee un nuevo y rico
conjunto de objetivos y practicas gerenciales que deben ser seguidos por los gestores
públicos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).
TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible
Los retos contemporáneos en materia de desarrollo social y democrático, se constituyen en
un escenario propicio para profundizar el uso de la TIC en la modernización del Estado
(Unwim, 2009). Los imperativos de la creación de valor público cobijan a todos los niveles,
las áreas y los procesos de la administración pública. La gestión de la información y de las
TIC encuentra así un renovado espacio de actuación.
“Desde la perspectiva del despliegue de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, poner la creación de valor público como prioridad implica
acoger la revolución de la información como un medio para mejorar la gobernanza
y ampliar el proceso democrático (Brewer, Neubauer y Geiselhart, 2006)”
(Cordella y Bonina, 2012; 516).
En el paradigma del NPM el uso de la TIC se dirige mayoritariamente a la reingeniería y a la
integración de procesos, a la optimización de recursos y a la mejora de las actividades de
información y comunicación del Estado. Desde este enfoque, la implementación de las TIC
es evaluada a la luz del análisis costo-beneficio, buscando una más eficiente asignación de
recursos. Con todo ello, las TIC son vistas como un área de apoyo determinante para mejorar
la acción estatal.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 237 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
En el centro de la corriente del valor público la preocupación es la “transformación” de la
acción estatal para satisfacer las necesidades y las expectativas ciudadanas. De esta manera
las TIC deben trascender su rol de apoyo organizacional, para ser además un instrumento de
transformación de la acción del Estado. Las TIC actuarán como un catalizador y un puente
para la participación de los stakeholders en la co-producción de las políticas públicas
(Linders, 2012; Bonsón, Torres, Royo y Flores., 2012). Esto no implica una responsabilidad
única del GCIO, sino la relevancia de su papel en la gestión estratégica de las organizaciones
públicas en una sociedad de la información, las comunicaciones y el conocimiento. De esta
forma la evaluación del despliegue de las TIC en el sector público, requiere de mecanismos
evaluativos que desbordan el tradicional análisis económico-financiero de sus efectos
(Cordella y Bonina, 2012).
En el contexto actual de inequidad global, de crisis económicas, de desequilibrio ecológico
y de desafección social, las reformas dirigidas hacia la creación del valor público enfatizan
en la búsqueda del desarrollo sostenible (Unwim, 2009). El desarrollo sostenible pretende
conseguir la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales, evitando
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. Para ello, el balance en las dimensiones económicas, sociales y
medioambientales es determinante. A la vez, esto consolida una preocupación por la justicia
y la equidad inter e intra generacional.
Las TIC pueden actuar de manera directa promoviendo el crecimiento económico y
participando en la construcción de un proceso más equitativo para la distribución de sus
beneficios. Lo mismo acontece en la creación de mejores vínculos del Estado con la
ciudadanía y los stakeholders, posibilitando la inclusión efectiva de todos los interesados en
la planeación, la toma de decisiones públicas y la rendición de cuentas. La búsqueda de la
justicia, la equidad y la inclusión social, se ve fuertemente impulsada por un uso estratégico
de las TIC, comprometido con el interés público (Unwim, 2009). Por ello, una gestión
estratégica debe alinearse con el Desarrollo Sostenible.
Es ampliamente admitido que un comportamiento estratégico es aquel que reconoce las
condiciones estructurales del entorno y las capacidades de las organizaciones o individuos
para interactuar dentro de estas condiciones específicas (Teece, Pisano y Shuen, 1997). Así
como en el sector privado se hace determinante comprender los factores clave de éxito en la
implementación de las TIC46 (Roztocki y Weistroffer, 2011), en el sector público es
indispensable diagnosticar y caracterizar los estados y etapas de alcance de la penetración de
estas tecnologías en la administración pública.
Una gestión estratégica de la información y de las TIC en el sector público, debe reconocer
los disimiles estados de avance de las reformas de la administración pública, generados por
las condiciones del desarrollo regional, la cultura administrativa, los ciclos políticos, el grado
de descentralización estatal, las capacidades y competencias del talento humano, entre otras.
46 Entre ellas, el grado de desarrollo socioeconómico de las regiones y países en que se implementan las TIC.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 238 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Área de investigación aplicada
Esta área está constituida por las asignaturas Metodología I (semestre 2), Metodología II
(semestre 3) y Trabajo Final (semestre 4).
Marco conceptual área de investigación aplicada
El siguiente apartado justifica la presencia del espacio académico de investigación en la
Maestría en Gestión Pública de TIC para las organizaciones públicas en Colombia. Los
argumentos que se presentan no solo dan cuenta de la necesidad del proceso de investigación
y sus resultados, sino que, al ser un espacio de relación directa con una de las estrategias de
aprendizaje propuesta en la Maestría (Aprendizaje Basado en Problemas), se privilegia la
pregunta como herramienta para desencadenar las razones de la investigación en la maestría.
¿Qué es el área de investigación en la maestría?
Es un área compuesta por tres espacios académicos que brindan apoyo a los proyectos de
investigación o proyectos de grado de los estudiantes: Metodología I, Metodología II y
Trabajo Final. Estos espacios corresponden al 2°, 3° y 4° semestre del plan de estudios
respectivamente, y a su vez, son el complemento de cierre o concreción de los propósitos de
las etapas de la maestría: Contexto y pensamiento estratégico, Transformación de la gestión
pública, e implementación y sostenibilidad.
El primer espacio recoge, en términos de competencias, la puesta en práctica del contexto y
del pensamiento estratégico, es decir que la Metodología I, en el segundo semestre de
formación, recibe al estudiante con el conjunto de situaciones que particularizan el contexto
de la gestión pública colombiana y sus relaciones con las TIC., ofrecidas por las cuatro (4)
asignaturas de la primera etapa formativa mencionada al inicio del párrafo. En esta
asignatura se espera que la problemática a solucionar quede clara, precisa y adecuadamente
formulada y sistematizada. Esta metodología se enmarca en la etapa de transformación de la
gestión pública, lo que da lugar a indagar o a aventurar, por parte del estudiante, una respuesta
adecuada o solución pertinente al problema formulado en términos de primera hipótesis con
la capacidad de transformar la gestión pública en Colombia.
El segundo espacio académico denominado Metodología II, corresponde a la etapa de
implementación y sostenibilidad, y en él se espera que el estudiante estructure todo el
proyecto en términos de sus componentes. Se espera que las asignaturas de las etapa de
transformación e implementación ofrezcan, tanto en el área fundamental como en las áreas
de las gestiones, un panorama relativamente amplio y suficiente para que el estudiante
concrete su proyecto de investigación, pues en estas etapas se espera que las estrategias y
tácticas pedagógicas y didácticas, despierten y consoliden las habilidades de investigación
aplicada, creatividad e innovación entre otras, que se requieren para poner en marcha las
competencias en los contextos específicos laborales de los estudiantes de la maestría.
Con estos elementos el estudiante ingresa a su cuarto semestre de formación de maestría para
desarrollar la propuesta de trabajo final, presentarla y sustentarla. Este espacio académico
denominado trabajo final o trabajo de grado, busca que el estudiante, con el apoyo de un
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 239 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
director de trabajo, concrete, afine los elementos constitutivos del proyecto de investigación,
y desarrolle las diferentes actividades propuestas en el plan de trabajo o cronograma
formulado en la Metodología II. Se espera que la propuesta presentada y su respectivo
desarrollo permita medir, en términos de competencias, los aprendizajes maestros de los
líderes TIC públicos. (Para cada espacio académico véase el syllabus correspondiente).
Desde esta mirada, se puede decir que el área de investigación son los procesos de apoyo
para que el aprendizaje de los temas o la puesta en marcha de las competencias en las áreas
de lo fundamental, en la gestión pública, en la gestión de la información y en la gestión de la
tecnología, sea una realidad. Bajo este enfoque, el siguiente diagrama muestra la
organización de la Maestría como mapa de procesos donde el área fundamental son los
procesos de dirección o estratégicos, es decir los contenidos temáticos que direccionan o le
dan sentido a la formación del estudiante de la Maestría, mientras que los procesos misionales
(o la razón de ser del proceso de aprendizaje en la Maestría) son los contenidos de los
espacios académicos de las áreas nucleares; y finalmente, la figura muestra la investigación
como procesos de apoyo, los cuales tienen como propósito que el estudiante reafirme la
formación de sus competencias con la elaboración de una solución práctica a un problema de
gestión pública relacionada con el uso de las TIC. Esta área es el espacio donde se reafirma
o concreta el Aprendizaje basado en problemas y el Aprendizaje basado en proyectos.
Figura 13. La Maestría como mapa de procesos y la investigación como proceso de apoyo
Fuente: Elaboración propia a partir de la estructura curricular de la Maestría diseñada.
Para comprender la esencia de la investigación y sus respectivos direccionamientos y apoyos,
se mueven los procesos misionales y los proceso de apoyo. Al intercambiarlos la
investigación queda como misión y las áreas problemáticas o nucleares asumen el papel de
apoyo para formular y ejecutar la investigación.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 240 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Desde este enfoque se da mayor significancia al proyecto de investigación como solución a
los problemas de gestión que se encuentren con relación a la existencia y uso de las TIC,
dentro d la gestión pública colombiana. En otras palabras, como se muestra en la figura N°
2, la investigación como misión formativa recibe la necesidad de la integración TIC en la
gobernanza, para transformarla y tener como salida del proceso el desarrollo sostenible en
Colombia. Proceso misional que se logra gracias a los procesos de apoyo suministrados por
las asignaturas de gestión y gracias al direccionamiento estratégico ofrecido por las
asignaturas del área fundamental de la Maestría.
Figura 14. La investigación como proceso misional en la maestría
Fuente: Elaboración propia a partir de la estructura curricular de la maestría diseñada.
¿Qué es investigación?
El concepto de investigación puede estar asociado a múltiples posibilidades para su
definición dependiendo el contexto donde se presente. Para el caso dela Maestría, de por si
un espacio de formación de mezclas o combinaciones, investigar, desde el epicentro de la
transformación, se asocia con curiosidad y la capacidad de explorar el medio donde se
presenta el problema a solucionar; también se puede asociar a indagar como proceso donde
se busca con mayor precisión información sobre el problema, se formulan algunas preguntas
y se presenta una hipótesis como respuesta a una situación problemática dentro de la
administración pública colombiana.
A partir del Constructivismo como soporte pedagógico de los aprendizajes basados en
problemas y en proyectos, el área de investigación permite el calificativo de aplicada. En esta
perspectiva, sin desconocer todas las posibilidades de generación de conocimientos, en la
Maestría se privilegiará, la creación de conocimiento modo 2, cuyas principales cinco
características son:
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1. Conocimiento producido en el contexto de aplicación.
2. Carácter transdisciplinario
3. Heterogeneidad y diversidad organizacional
4. Mayor responsabilización social, y
5. Un sistema de base más amplia para el control de la calidad. (Gibbons, 1998. p. 6)
Un acercamiento con algunas de las anteriores características y las particularidades de la
Maestría deja ver que: La primera característica coincide con la concepción de formación
basada en competencias, pues, en forma general, ella manifiesta un saber hacer en un
contexto específico. La segunda, es la expresión de la composición temática de la Maestría,
pues a esta estructura llegan los aspectos de la gestión pública complementados con los
saberes de la ingeniería. La tercera característica es evidente no solo en la diversidad
organizacional de un sector público estructurado por niveles y por ramas, sino por la
oportunidad que tiene la diferenciación regional y organizacional del sector educativo que
puede asumir la formación de los maestrantes.
En este sentido es necesario preguntarse por la utilidad del conocimiento o de la
investigación.
¿Para qué investigar?
A simple vista los procesos de investigación sirven para resolver incógnitas o dar solución a
problemas que obstaculizan el mejoramiento del bienestar humano. Para la ciencia “la
utilidad de la investigación es una cualidad socialmente construida por la interacción de
múltiples actores” (Charum y Parrado: 1995 – p. 27)
Para estos autores los productos de la investigación pueden ser tangibles e intangibles, y ellos
son variados de acuerdo a diferentes contextos donde impacta el resultado del proceso
científico. En la figura N°3 se presentan 5 posibles contextos donde tienen la oportunidad de
presentarse 10 posibles productos.
Para el caso específico de la Maestría, se espera que los productos, en primer lugar,
posibiliten la solución de problemáticas en la gestión del sector público, que dé respuestas a
necesidades sociales y se pueda recorrer, con los diferentes trabajos de grado, el desglose y
profundidad del valor público.
Por otro lado, se espera que el para qué investigar visualice algunas funciones de la
investigación o propósitos como los mencionados a continuación:
- Fomentar una actitud científica e investigativa, para que las(os) estudiantes se apropien
de la sistematización de los proyectos de investigación en el marco de la aplicación de
las TIC, para que se contribuya a consolidar una cultura laboral de mejoramiento
continuo a partir de la identificación de problemáticas y sus posibles soluciones
- Favorecer el desarrollo de capacidades cognitivas (pensamiento lógico inductivo y
deductivo, resolución de problemas, entre otros)
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- Favorecer el desarrollo de habilidades para la exploración, indagación e investigación
de problemáticas en la gestión pública relacionadas con el uso, buen aprovechamiento
de las TIC para la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible
- Incentivar en los estudiantes la comprensión de la formación y desarrollo del
pensamiento y el espíritu crítico y científico
- Resignificar y redimensionar sus prácticas laborales mediadoras del proceso de
transformación en las organizaciones que aprenden
- Fomentar la organización de redes de conocimiento, grupos de investigación y
sistematización de innovaciones, que permitan el diálogo de saberes de los estudiantes
(trabajadores del sector público) y de los estudiosos de los problemas y de las soluciones
de la gestión pública en Colombia.
- Proporcionar herramientas y animar procesos de sistematización desde la perspectiva de
la Gestión Púbica en línea, para que los líderes TIC, se constituyan en productores de
saber y conocimiento sobre sus prácticas laborales.
Figura 15. Los resultados o productos de la Investigación
Fuente: Charum y Parrado: entre el productor y el usuario. UNAL - ICFES
Presentar resultados o productos de investigación requiere que el proceso de investigación
se lleva a cabo con un orden determinado. La pregunta necesaria es:
¿Cómo realizar un proceso de investigación con éxito?
Producir conocimiento no siempre es posible dado que, entre otros aspectos, es una actividad
que se realiza en medio de la tensión que se genera por los potenciales participantes y sus
diferentes intereses. Se puede decir que la buena ciencia es improbable, “porque la buena
producción científica necesita que converjan hacia ella fuerzas distintas que suelen divergir”.
La ciencia es una coincidencia . . . . , coincidencia como correspondencia y corroboración
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recíproca entre varios conjuntos de variables, como simetría o consonancia entre las señales
que intercambian los actores o factores de la ciencias” (Gómez y Jaramillo: 1997 – p. 372)
La Figura 16 muestra los participantes (actores o factores) del proceso de producción del
conocimiento:
Figura 16. Actores del proceso de generación de conocimiento.
Fuente: Elaboración propia a partir del texto #7 formas de hacer ciencia en América Latina.
A partir del científico como formación, vocación y tentación, se despliega el conjunto de
participantes que al coincidir sus intereses, hacen posible la solución de problemáticas
propias de los contextos donde el maestrante interviene en sus acciones ocupacionales.
Con todo lo anterior, se puede afirmar que el propósito general del área de investigación en
la Maestría es el de Convertir el área de investigación aplicada en un espacio de solución de
problemáticas de gestión pública con el apoyo de las Tics en el marco del enfoque de valor
público e Introducir la investigación como estrategia pedagógica en la Maestría de líderes
TIC.
Bibliografía
- GIBBONS, M. (1998) Pertinencia de la educación superior en el S. XXI. UNESCO.
Paris
- CHARUM, J. Y PARRADO, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad
Nacional de Colombia – ICFES. Colombia.
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Universidad Nacional de Colombia Página 244 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
- GÓMEZ, H. Y JARAMILLO, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en
América Latina. Colciencias – Tercer Mundo. Colombia.
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Gestión de la información y del conocimiento Marco conceptual
Debe entenderse que la gestión de la información y del conocimiento es una mezcla de tres
conceptos. Si se estudiarán por separado se tendría que ir bastantes años atrás para intentar
dar cuenta del origen de estas tres palabras; muy probablemente el conocimiento sería el más
antiguo, pues los pensadores como Platón y Aristóteles reflexionaban sobre el asunto; y así
en cada uno de los siglos anteriores y posteriores encontraríamos algunos destacados
pensadores o científicos realizando aportes para hacer las distinciones necesarias dentro de
la racionalidad científica. De igual manera los conceptos de información y gestión por
separado tienen su historia desde la lógica del método científico.
Siendo una combinación pertinente en razón de su utilidad en la sociedad contemporánea, el
marco se puede ubicar en años recientes con el riesgo siempre presente de la hibridación (por
lo inseparablemente asociado de conceptos ligados) o de la especialización (a pesar de la
combinación). En el primer caso los conceptos de sociedad de la información y del
conocimiento serían adecuados para enmarcar el concepto de gestión; no obstante, emergen
paralelamente otros como la economía del conocimiento, neuroeconomía o por el lado de la
acumulación de capital el enfoque del postfordismo se vuelve relevante. Para ello sería
importante no dejar de mencionar a autores como Castell con sus importantes obras de la
década de los años 1990. A Lipietz con sus reflexiones sobre el postfordismo. A Morin con
su propuesta de método de la complejidad donde las articulaciones se destacan a manera de
inter – retro – acciones. Y así mismo el panorama se puede extender a autores que en su
reflexión sobre la ciencia, ligan la cibernética con las innovaciones científicas como lo han
sido los aportes de Capra, Bateson, Maturana y Varela, entre otros.
En el segundo caso y más de cerca al concepto titular, el acercamiento debe hacerse desde
Drucker cuando definió al trabajador del conocimiento como el “al hombre o a la mujer que
aplica al trabajo productivo ideas, conceptos e información más bien que habilidad manual o
fuerza. (Drucker: 1969). Para darle continuidad desde la organización industrial habría que
ubicar los trabajos de Machlup en 1971; posteriormente, Daniel Bell publicó El
Advenimiento de la Sociedad Postindustrial. Y en 1977 Poriat aporto a la reflexión con su
trabajo “La Economía de la Información en Estados Unidos”. Y así se pueden citar otros
aportes sobre la sociedad informatizada.
Sin embargo, son los modelos de Hedlund (1994) y el de Nonaka y Takeuchi (1995) que
permiten construir el marco adecuado para el análisis de las diversas etapas de la gestión del
conocimiento. Estos autores diferencian entre la dimensión epistemológica y ontológica del
conocimiento, y así se permite entender las complejas interrelaciones estratégicas entre las
dos dimensiones anotadas que fructifican en una espiral de conocimiento organizativo.
Por esto, cada vez más se solicitan profesionales para un nuevo puesto: el CKO (Chief
Knowledge Officer) o Gerente de Conocimiento.
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Universidad Nacional de Colombia Página 246 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Para sustentar la propuesta de un CKO, aparecen en la escena sobre la gestión del
conocimiento las propuestas de autores como Senge que, desde la teoría sistémica aseguran
que las organizaciones pueden estar abiertas al aprendizaje (Senge: 2006).
Finalmente, es de anotar que las diferentes iniciativas necesitan plantear un mapa y unas
estrategias de gestión del conocimiento que les permitan encaminarse en la innovación
permanente de la gestión del conocimiento con el apoyo de las TIC.
Bibliografía:
BELL, Daniel. (1976) El advenimiento de la sociedad post-industrial : un intento
de prognosis social. Alianza, Madrid.
CASTELLS, M. (2012) Redes de indignación y Esperanza. Alianza Editorial.
Madrid
____________ (2009) Comunicación y Poder. Alianza Editorial. España
____________ (2001) Internet y la Sociedad Red. En Revista La factoría N° 14 –
15
____________ (1999) La revolución de la tecnología de la información.
Fuente:http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap1.html
____________ (1996) La era de la información - La sociedad red - Siglo XXI.
México.
____________ (1995), La ciudad informacional: tecnologías de la información,
reestructuración económica y el proceso urbano regional, Alianza Editorial, Madrid
Drucker, P., (1969). The Age of Discontinuity: Guidelines in Our Changing Society,
Harper and Row, New York.
GARCÍA J.E. (2001) Surgimiento de la sociedad de la información. Biblioteca.
Universitaria Nueva Época, julio-diciembre vol 4, no. 2.
MACHLUP, Fritz. (1971). The production and distribution of knowledge in the
United States. New Jersey - Princeton University.
MONTUSCHI , L. (sf) Datos, información y conocimiento. De la sociedad de la
información a la sociedad del conocimiento.
MORIN, E. (1990) Introducción al pensamiento complejo. GEDISA. Barcelona,
España. Parte 5
_________, (Varios años) El Método. (Seis Volúmenes) CATEDRA. España
SENGE, P. (2006) La quinta disciplina. GRANICA. Argentina
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Universidad Nacional de Colombia Página 247 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Interacción, integración y cambio en el sector público – Marco conceptual
La innovación es un factor esencial en el desarrollo económico de los países, la generación
de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, las
empresas y los gobiernos de América Latina, presentan un rezago histórico en innovación,
ciencia y tecnología.
Cabe precisar que la innovación va más allá de la creatividad o la generación de nuevas ideas.
Es un proceso que puede ser replicado, emulado o mejorado en las empresas, los gobiernos
y las organizaciones de la sociedad civil.
La innovación puede tomar cualquier número de formas. En algunos casos, la innovación
será disruptiva o transformadora en el sentido que representa un alejamiento sustancial del
pasado. La innovación también puede ser gradual o progresiva. Las innovaciones pueden ir
desde mejoras organizacionales hasta el uso de nuevas tecnologías o tecnologías emergentes.
La innovación puede ocurrir como resultado de acciones arriba hacia abajo (top-down), hacia
los lados y enfoques de abajo hacia arriba (bottom-up). La innovación puede ser promovida
por cualquier persona dentro de una organización o por influencia externa.
La innovación en el contexto del sector público se ha definido como la creación e
implementación de nuevos procesos, productos, servicios y métodos de entrega que se
traducen en mejoras significativas en la eficiencia, eficacia y calidad de los servicios al
ciudadano. En resumen, la innovación es la aplicación de nuevas ideas para producir mejores
resultados en la Administración Pública. La innovación es inherente 'al futuro'. La claridad
de propósitos y una visión de futuro en las entidades públicas, facilitará el desarrollo de la
innovación.
La actividad innovadora en el sector público puede considerarse de varias maneras.
Generalmente se adelantan acciones de cambio en los siguientes ámbitos:
- La orientación de las políticas.
- La implementación de políticas y programas y la prestación de servicios a la
comunidad.
- Las innovaciones administrativas para la introducción de nuevos procesos y prácticas
internas que mejoren la productividad y reduzcan los costos en las entidades.
Los beneficios de la innovación en el sector público son diversos. Es evidente que la
innovación es fundamental para mejorar la gestión de los recursos públicos, el bienestar
social y la sostenibilidad ambiental. Las innovaciones también pueden mejorar la eficiencia
de las organizaciones, proporcionar servicios más oportunos y eficaces a los ciudadanos,
reducir los costos de transacción de las compras públicas y generar nuevos métodos de
operación.
En las Entidades Públicas, se suelen priorizar las tareas urgentes sacrificando las cuestiones
estratégicas. Para evitar esta situación, que impacta negativamente en el desarrollo de la
innovación, se debe priorizar la creación de valor a partir de la formación del capital humano
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Universidad Nacional de Colombia Página 248 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
y adoptando una perspectiva a largo plazo, que permita anticipar y responder oportunamente
a las necesidades de los gobiernos, los ciudadanos y los grupos de interés.
La innovación en el sector público rara vez se traduce en resultados en la práctica, sin una
planificación y una ejecución eficaz. La innovación en la operación de la Administración
Pública también requiere procesos eficientes y eficaces, ideas inspiradoras y prospectivas que
se transformen en nuevas políticas y nuevos modelos de operación y servicios al ciudadano.
La innovación implica inevitablemente un cierto grado de riesgo, ya que cambia el statu quo
o contribuye a construir un futuro alternativo. Por este motivo, la gestión del riesgo es
esencial para eliminar los obstáculos a la innovación en las entidades del Estado.
Para lograr introducir la innovación en el sector público a partir de la participación y
colaboración ciudadana, surge el concepto de Gobierno Abierto, que integra nociones
innovadoras como smart government, smart cities, open data, open action, open innovation,
urban labs, crowdsourcing, crowdfunding y service innovation.
A través del Gobierno Abierto, las entidades públicas pueden promover la solución de
problemas estructurales y coyunturales y la co-creación de servicios, utilizando metodologías
de innovación abierta como Living Labs y Urban Labs.
Otro motor de la innovación en la Administración Pública y que permite su sostenibilidad,
son las Alianzas Público Privadas, entendidas como la confluencia de los gobiernos, las
empresas y la sociedad civil a partir de una agenda compartida de interés público.
Bibliografía
Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance, Driving New Directions. Best Practices Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office – ANAO.
Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar en América Latina (2012). Morales Mario – León Angélica. Innovare.
Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia.
Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos (2014). Peres Marco. Revista RCT. CINTEL.
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Universidad Nacional de Colombia Página 249 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión y medición del desempeño institucional – Marco conceptual
Introducción
La gestión pública abarca desde la gerencia de las políticas públicas, pasando por la
planeación y la ejecución de programas de gobierno y hasta el liderazgo de procesos de
cambio institucional para la modernización del Estado; en los ámbitos local, regional,
nacional e internacional.
La gestión pública en Colombia esta sometida a principios y normas constitucionales (art.
209) y legales (Ley 489 de 1998 y Decreto 2482 de 2012).
El artículo 209 de la Constitución Nacional señala que la función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.
La Ley 489 de 1998, regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura
y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública.
El Decreto 2482 de 2012 define el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual
comprende un conjunto de lineamientos que orientan a las Entidades Públicas en el
mejoramiento de su gestión para el cumplimiento de las metas institucionales y de Gobierno,
a través de la simplificación de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del
talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnológicos.
El Decreto 2573 de 2014 y la Ley 1712 de 2014, establecen las bases jurídicas para el
desarrollo del Gobierno Abierto y la Innovación Abierta, en el marco de la Estrategia de
Gobierno en Línea de las Entidades Públicas.
En este contexto, la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
TIC en la gestión pública, supone el conocimiento y aplicación de los principios y normas
aplicables a la función pública para articular los objetivos misionales de las entidades, con el
potencial de las TIC para optimizar los procesos y los procedimientos de la Administración
Pública.
El marco conceptual
El concepto de gestión pública supone la aplicación de todos los procesos e instrumentos que
posee la Administración Pública para alcanzar los objetivos de desarrollo o de bienestar de
la población.También se define como el ejercicio de la función administrativa del gobierno.
La gestión pública en la actualidad se define a partir, entre otras, de las siguientes tendencias
– vinculadas con la globalización de los mercados y el uso intensivo y extensivo de las TIC
- :
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Universidad Nacional de Colombia Página 250 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
• La existencia de sistemas de administración pública supranacionales que no tienen como
referente al Estado-Nación ( por ejemplo los servicios de la Unión Europea).
• Conformación de una sociedad civil global sin estado o gobierno mundial.
• Generación de nuevos espacios de construcción de opinión pública que rompen con las
formas tradicionales de representación política y debate público ( Por ejemplo el uso
creciente de las redes sociales).
• Demanda de bienes o servicios tradicionalmente reservados al Estado, y que actualmente
son producidos y prestados por empresas o actores mixtos como empresas-Estado-
ciudadanos.
Para enfrentar estas tendencias, se proponen desde los años 90 del siglo pasado, modelos y
teorías de reforma y reinvención del Estado, que permitan superar la Administración Pública
de corte burocrático, para transitar a una Administración Pública gerencial y centrada en la
satisfacción del ciudadano. Este enfoque de gestión pública se basa en un tipo de racionalidad
político-administrativa, orientada al éxito, que enfatiza en la competitividad y la eficiencia
de los individuos y las organizaciones.
Ejemplo de estas teorías, es la escuela de la nueva gestión pública (NGP) que integra
enfoques alternativos como la reinvención del gobierno (Osborne y Gaebler, 1992), el
paradigma posburocrático (Barzelay, 1998), la creación de valor público (Moore, 1995), la
gestión por procesos (Aguilar, 2006) y la gestión para resultados, GpR (BID-CLAD, 2007).
Desde 2009, está surgiendo con fuerza el concepto de Gobierno Abierto, que supone la
transformación de la Administración Pública, a partir de la innovación generada por la
participación y colaboración permanente de los ciudadanos en los asuntos públicos.
El Gobierno Abierto es un gobierno transparente –es decir, un gobierno que fomenta y
promueve la rendición de cuentas ante la ciudadanía y que proporciona información sobre lo
que está realizando y sobre sus planes de actuación–, un gobierno colaborativo – es decir, un
gobierno que implica y compromete a los ciudadanos y otros actores, internos y externos a
la administración, en su propio trabajo– y un gobierno participativo –es decir, un gobierno
que favorece el derecho de la ciudadanía a participar de forma activa en la conformación de
políticas públicas y anima a la administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia
de los ciudadanos– que consigue sus objetivos a partir de una utilización intensiva de las
TIC y de dos herramientas clave: el open data –o puesta a disposición pública de los datos
de la administración en un formato electrónico adecuado que facilite su reutilización– y el
open action – utilización de la web 2.0 y, específicamente, de las redes sociales y del
blogging.
Finalmente cabe precisar que toda entidad del Estado, para garantizar la eficacia e
integralidad en la gestión, debe desplegar acciones en los siguientes ámbitos, las cuales deben
ser evaluadas y monitoreadas de manera permanente:
Ámbito Alcance
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Capacidad Institucional
y Liderazgo
La gestión pública en el nivel directivo y técnico se debe
basar en la articulación y coordinación eficaz de los actores
del Estado, el sector privado y de la sociedad civil.
Gestión Administrativa La gestión administrativa debe responder a los fines del
Estado y estar orientada hacia la optimización de los
procesos, la satisfacción de las expectativas ciudadanas y la
integración eficaz de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones TIC en las áreas de apoyo y misionales.
Gestión del Talento
Humano
La gestión del talento humano se debe direccionar al servicio
del Estado, bajo la óptica del mérito, la responsabilidad, la
obtención de resultados, generando mayores niveles de
compromiso y motivación.
Gestión de las Compras
Públicas
La gestión de la contratación estatal debe garantizar su
transparencia, oportunidad, celeridad y pertinencia.
Gestión Financiera La gestión financiera de las entidades públicas debe observar
las mejores prácticas para garantizar la sostenibilidad
financiera de las entidades en el corto, mediano y largo plazo,
y en un marco de integración, globalización y competitividad.
Participación Ciudadana La gestión pública debe propender por que la función pública
privilegie, incentive, facilite, forme y garantice a la
ciudadanía y a las organizaciones cívicas y sociales, su
participación en la formación de las políticas públicas y en la
discusión y solución de los asuntos de la Administración.
Bibliografía
• Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio. Revista
Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración Pública ESAP. pp 57-74. • Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014) Bitar Sergio. CEPAL - Serie Gestión
Pública N° 78. pp 1- 57. • Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en América
Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45.
• Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia. pp 1- 164.
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Universidad Nacional de Colombia Página 252 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Gestión de proyectos TIC - Marco conceptual
Acerca de la gestión de proyectos
La gestión de proyectos es una disciplina que puede abordarse desde diferentes teorías de la
administración; se pretende introducir de una manera sencilla y certera los conceptos básicos
para abordar la gestión de proyectos, dichos conceptos facilitan el entendimiento de las
definiciones que se discutirán el desarrollo de esta asignatura.
Una organización que realiza o planea un esfuerzo para producir o mejorar un bien o servicio,
está en la obligación de dinamizar las operaciones que estructuran su negocio.
Los mecanismos por los cuales la organización implementa las mejoras en los procesos o
crea los mismos son denominados Proyectos, estos poseen como principal característica la
planificación, la ejecución y el control que debe realizarse sobre ellos y la particularidad que
siempre estarán condicionados o limitados por una cantidad específica de personas y/o
recursos.
La duración de un proyecto está directamente relacionada con los objetivos trazados para el
mismo, el proyecto termina siempre y cuando los objetivos se hayan alcanzado o mientras
que el análisis de los mismos determine que son inalcanzables lo que traería consigo una
cancelación del proyecto; si se quisiera hablar sobre el tiempo de duración de los proyectos
puede decirse que existen los que pueden durar muy pocas horas y otros que pueden alcanzar
enormes cantidades de ellas, aspecto que igual está ligado al alcance del proyecto y los
recursos utilizados en este.
En la Implementación de un proyecto pueden verse involucrados una organización completa
o varios niveles de la misma, inclusive pueden llegar a existir proyectos en los que estén
involucradas varias organizaciones; pueden destacarse entre algunas motivaciones
estratégicas de una organización para emprender un proyecto las siguientes:
- Una demanda del mercado.
- Una necesidad de la organización.
- Una solicitud de un cliente.
- Un avance tecnológico.
- Un requisito legal.
Así, es clara la cantidad de variables que pueden estar envueltas en el proyecto y las cuales
apuntan a la creación de un producto, servicio o resultado determinado que se verá traducido
en la dinámica de un determinado negocio.
¿Que es la dirección o gestión de proyectos?
Puede concebirse la gestión del proyecto como la aplicación del conocimiento, habilidades,
herramientas y técnicas a las diversas actividades que se desarrollan a lo largo del proyecto
y por medio de las cuales se pretenden cumplir los requisitos del proyecto; algunos de estos
se mencionan a continuación:
- Alcance, plazos, costo y calidad.
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- Distintas necesidades y expectativas de entes involucrados en el proyecto.
- Necesidades identificadas.
La persona encargada de garantizar la sinergia entre todas las partes que se interrelacionan
en el proyecto es el director de proyecto, quien mediante herramientas de gestión como la
planificación, ejecución seguimiento y control y cierre es responsable de alcanzar los
objetivos que se hallan definido.
Comprensión del Entorno del Proyecto
Todo proyecto debe causar algún tipo de impacto en el contexto o entorno en el cual se
ejecute. Es de vital importancia que el equipo que conforma el proyecto tenga clara las
consecuencias que puede acarrear una decisión que se tome dentro del proyecto sobre el
entorno que le rodea; así, es necesario evaluar los aspectos que se asocian a su entorno, tales
como: el cultural, el social y las tendencias internacionales.
Factores Críticos de Éxito
El éxito de un proyecto está determinado por cuatro aspectos básicos:
- Alcance: delimita y establece criterios de calidad para las actividades del mismo, es
la herramienta comparativa que junto con el cronograma tiene el director para medir
el avance del proyecto.
- Cronograma (tiempos): como se acaba de mencionar este proporciona una
herramienta que delimita el comienzo y el fin de las actividades del proyecto.
- Costos: están determinados por el presupuesto que se ha realizado en la fase de
planeación del proyecto, el análisis presupuestal se hace en base de los recursos que
deban utilizarse para el desarrollo de actividades del proyecto.
- Calidad: definida por el cumplimiento de los entregables de acuerdo con las
necesidades expectativas y prioridades de los interesados del proyecto.
Fases del Proyecto y Ciclo de Vida del Proyecto
Definir las fases del proyecto es vital para anticipar cada uno de los entregables producto de
ellas, que deben ser evaluadas por la dirección y los demás interesados antes de determinar
el avance del proyecto a la siguiente fase o realizar las correcciones o ajustes antes de
proseguir.
El ciclo de vida del proyecto determina el principio y fin del mismo. De igual forma
determina qué tipo de transferencia técnica se deben establecer en el cambio de fase. Los
ciclos de vida del proyecto generalmente definen: el trabajo técnico a realizar en cada fase,
el momento de entrega de productos, las formas de revisión, verificación y validación de los
productos, igualmente debe establecer quienes se involucran en cada una de ellas.
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Interesados en el Proyecto
Los interesados en el proyecto son personas u organizaciones que intervienen en el proyecto
o tienen vínculos externos o indirectos con el mismo, y que además de ello pueden verse
afectados o beneficiados por el mismo y por sus diversas actividades.
Los interesados pueden influir de manera positiva o negativa en el proyecto, en la figura 3 se
muestra gráficamente las consecuencias e intereses de los tipos de interesados en el proyecto.
Entre los interesados claves del proyecto se pueden mencionar:
Director de Proyecto: Persona encargada de dirigir el proyecto.
Cliente: es la persona u organización que utilizará el producto del proyecto; para el
segundo caso pueden existir clientes internos o externos.
Ejecutante: persona u organización que en su mayoría participa en los trabajos del
proyecto.
Equipo de Proyecto: personas que participan directamente en los trabajos del
proyecto.
Equipo de Dirección de Proyecto: grupo de personas encargadas de las labores
relacionadas con la dirección del proyecto.
Patrocinador o Inversor: persona u organización que proporciona los recursos
monetarios, financieros o en especie para el proyecto.
Los directores del proyecto deben gestionar las expectativas de los interesados, lo cual puede
resultar difícil ya que, a menudo, los interesados tienen objetivos muy diferentes o
contradictorios.
Acerca de la metodología PMI
La Metodología PMI sugiere unos grupos de procesos de dirección de proyectos mediante
los cuales se pretende iniciar, planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar un proyecto
de la manera más efectiva; la aplicación de todos los procesos que sugiere el PMI está
condicionada por el director de proyecto y el grupo de proyecto, quienes según el tipo de
proyecto evalúan su rigor de aplicación.
Los procesos se definen como conjuntos de acciones y actividades interrelacionadas que se
llevan a cabo para alcanzar un conjunto previamente especificado de productos, resultados o
servicios.
Según la naturaleza de los procesos de dirección de proyectos en términos de su integración,
las interacciones dentro de ellos y sus propósitos se pueden mencionar los siguientes grupos
de procesos de dirección de proyectos: iniciación, planificación, evaluación y control.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 255 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Sistemas de información – Marco teórico conceptual
Para el diseño curricular de la asignatura Sistemas de Información, se ha tenido en cuenta los
objetivos, el perfil del aspirante y el perfil del egresado. Estos tres elementos han permitido
definir un contenido transversal a las áreas funcionales de una organización, en donde es
necesario abarcar conocimientos y conceptos de gestión, estrategia, tecnología, para nombrar
algunos de ellos, que permitan contar con todos los elementos necesarios para la toma de
decisiones.
El objetivo de la Maestría es formar líderes en Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones con capacidad de transformar la gestión estatal para generar valor público
a través del uso estratégico de las TIC en un contexto de desarrollo sostenible. Y teniendo en
cuenta que está dirigida a ingenieros, profesionales de ciencias económicas, administrativas
y contables o profesionales en áreas afines que se desempeñen en cargos de gestión pública,
debe hacer énfasis en la gestión, la estrategia, el diseño, la aplicación de metodologías y el
conocimiento de TIC’s.
Por otro lado, en el curso los participantes adquirirán Habilidades en Negociación de
Tecnologías de Información, observando instrumentos y metodologías para la selección,
desarrollo e implementación de proyectos con Tecnologías nuevas o Existentes. Se formarán
en competencias para ser líderes capaces de proponer soluciones innovadoras y
apropiar/mejorar para su vida personal y profesional una actitud de autoaprendizaje e
iniciativa personal. Además, el participante encontrará en el curso las técnicas, metodologías
y herramientas para realizar una excelente Gestión TIC, que le permitirá tener bases sólidas
a la hora de realizar Diseño, Planeación, desarrollo, implementación y sostenimiento de TIC,
con estrategia de modelo de negocio y estructura organizacional. En cuanto a la Gestión de
Información, el participante comprenderá los mejores caminos para garantizar con excelencia
la Captura, Transformación, Disponibilidad (Compartir), Conservación y Proteger los Datos
de su organización.
Finalmente, los participantes contarán con los conceptos y elementos para la Generación de
conocimiento a partir de datos, con una orientación hacia la Toma de decisiones, y serán
capaces de realizar la rendición de cuentas, ejercer control y permitir la participación
ciudadana en los Sistemas de Información de su entidad, siempre preservando los Principios
de Eficiencia, Transparencia y valor público.
Para garantizar la integración de temas, los participantes desarrollaran la mayoría de
conocimientos y competencias adquiridas a lo largo del curso, en un proyecto que arrancará
desde la sesión 8 y se irá ampliando con la presentación de cada tema, hasta las últimas
sesiones donde presentará los resultados obtenidos.
Marco teórico de referencia
Partiendo del contexto general de la Maestría y de la pregunta general del núcleo: ”¿Cómo
pueden los datos ser captados, transformados, compartidos, conservados y potenciados en
información útil para promover el conocimiento, la toma de decisiones estratégicas, la
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 256 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
rendición de cuentas, el control y la participación ciudadana, generando un entorno de
eficiencia, transparencia y valor público en el Estado?”, el CIO en la asignatura de sistemas
de información deberá ser capaz de relacionar los conceptos ofrecidos con temas
relacionados en la Maestría como: Gestión de Proyectos TIC, Gestíon TIC’s, Gobernanza
Electrónica y Arquitecturas computacionales y estándares. El CIO comprenderá la
interrelación entre estos con los Sistemas de Información
Para el contenido de la asignatura se partirá de la pregunta específica: “¿Cómo determinar e
Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión, innovación y tecnología
para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que respondan de manera
eficiente y eficaz a los objetivos misionales de las entidades estatales?”, desarrollando como
contenido del curso los temas desde la óptica de los sistemas de información en el sector
público.
Interrelación entre asignaturas
Figura 17. Interrelación de la Asignatura Sistemas de Información con otras asignaturas del
programa
Fuente: elaboració propia
En cuanto al contenido de la asignatura, se hace una corta descripción de las áreas core de
la asignatura. Así el CIO se apropiará los siguientes conceptos:
Sistema de información
La palabra información viene del latín “informare”, que significa dar forma (Buonocore,
1973). Sistema de información se define como un conjunto de elementos ordenadamente
relacionados entre sí, de acuerdo con unas ciertas reglas, en los que se gestiona la
información (Moscoso, 2002); La información desde un punto de vista matemático es una
medida estadística de la incertidumbre del sistema (Shannon y Weaver, 1971), quienes
definieron la primera teoría de la información.
Sistemas de
Información
Arquitecturas
Computacionales y
estándares
Gestión TIC’s Gestión de
Proyectos TIC
Gestión de
Conocimiento
Gobernanza
Electrónica: GEL y
Otros
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 257 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Muchos otros autores, definieron el concepto de dato como medio para determinar los
principios de la información, “los datos son el elemento principal de la información”, por
tanto recolectar y procesar datos es producir información (Burch y Strater, 1983).
Las decisiones se toman en antecedentes objetivos, que no son otra cosa que información, la
cual se genera y tiene su origen en los datos registrados que se produjeron en diferentes
sucesos. (Friedmann y De llilo, 2009). Y la información se convierte en la fuente primaria de
la generación de conocimiento, a través del saber sobre algo.
Un sistema de información es un conjunto de partes o elementos que interactúan entre sí, que
reciben datos de entrada, se procesa y generan un resultado, que es la información.
(Friedmann y De llilo, 2009). A partir de allí, los sistemas de información han evolucionado
para generar sistemas formadores de conocimiento, otros que apoyan la toma de decisiones
o que simplemente ayudan a gestionar la información. Será importante que el curso aborde
estos temas para lograr que el participante reconozca que la gestión pública es vital para que
logre una eficiente relación de la entidad con los usuarios y los ciudadanos.
Arquitectura de información
Richard Saul Wurman (1996) acuñó el término 'Arquitectura de Información' que se define
como ‘una combinación de la organización de la información del contenido del sitio en
categorías y la creación de una interfaz para sostener esas categorías' (Gómez Reyes; 2002).
Steve Toub (2000) de Argus Associates la define como: "El arte y ciencia de estructurar y
organizar el entorno informativo, para ayudar a los usuarios eficientemente a satisfacer sus
necesidades informativas."
Recientemente ha surgido con fuerza la disciplina de analizar, organizar, estructurar y poner
a disposición de los interesados la información de una entidad. La A.I. integra conceptos
transversales a los sitios web, a los sistemas de información, a dispositivos móviles y en
general a todo aquello que facilita la distribución de la información. Tal como se propone en
(Laverde, 2005), el diseño de la información involucra cualquier medio o interface que
facilita la comprensión y asimilación de información, no importa si se trata de instrumentos,
tableros, maquinas o juegos electrónicos.
Con el fin de que esta estructuración no se convierta en algo estático, sino que se dinamice a
lo largo de la vida de las organizaciones, se ha definido la A.I. desde una óptica de procesos,
proponiendo que la A.I. se aborde de manera constante y transversal a lo largo de la
construcción de cualquier Sistema de Información, y que se asegure en el proceso la
producción y generación de información efectiva.
Integración de información
Muchos de los sistemas de información actuales requieren alimentar o alimentarse de
información de otras unidades organizativas internar o externas. Los modelos B2B
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 258 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
(Business-to-business), B2E ( business to employee) o software tipo MiddleWare, han
proporcionado nuevas formas de conectar aplicaciones y negocios (Gall, 2005).
Por ser un tema de reciente investigación y crecimiento empresarial, la integración de
información se debe considerar un aspecto relevante en el momento de formar competencias
en los CIO’s del sector público. Hoy muchos de los congresos cuentan con participación de
grandes grupos empresariales como Google, Microsoft o IBM, quienes consideran la
integración como una industria tecnológica de gran crecimiento.
Las 3 temas anteriores constituyen el core de un Sistema de Información. Con ello se pretende
que el CIO identifique de manera inequívoca cuándo, cómo y dónde hay un flujo de datos
que pueda transformase para proveer la información que se requiera en el contexto particular
identificado. Lo anterior le permitirá diseñar, crear e incluso mejorar el sistema de
información en cuestión, determinando la arquitectura de información adecuada (interacción,
uso, navegabilidad, esquemas de organización, planificación de la información lo largo de
todo el sistema) e identificando las fuentes con las cuales el sistema de información se debe
conectar y/o integrar.
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
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Universidad Nacional de Colombia Página 259 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
Prospectiva en TIC – Marco conceptual
Justificación
La constante y acelerada evolución de la industria TIC, plantea grandes retos para la
planeación y toma de decisiones orientada al máximo aprovechamiento de herramientas y
servicios TIC en las organizaciones. La adopción temprana o tardía de nuevas tecnologías
supone el aprovechamiento de ventajas y la gestión de riesgos asociados al ciclo de vida de
las tecnologías.
En este contexto el rol del GCIO, que de acuerdo con el Decreto 2618 de 2012 es liderado
por el Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de Información, incluye funciones
relacionadas con la generación de políticas, estrategias y prácticas articuladas que generen
impacto a nivel nacional para la eficiencia en la implementación de tecnologías de punta en
el manejo, la privacidad, la seguridad, la calidad y el uso de la información estatal. Dicha
implementación de tecnologías de punta implica la permanente actualización y comprensión
básica por parte de los GCIO a nivel nacional acerca de las tendencias TIC, las tecnologías
emergentes, su evolución, las oportunidades de uso y generación de valor en el sector público
así como los retos que suponen los proyectos que involucran este tipo de tecnologías y
tendencias.
En este marco de trabajo, se requiere generar capacidades en los GCIOs para entender,
monitorear y evaluar permanentemente las tendencias y tecnologías emergentes con el
propósito de aplicar las mejores prácticas en su adopción así como en la transformación
institucional requerida para favorecer el éxito de dicha adopción.
Marco teórico
El modelo Design-Reality Gap [Brecha entre Diseño y Realidad] planteado por Heeks
(2003), es usado como marco teórico para este curso teniendo en cuenta que este modelo fue
creado a partir del reconocimiento de la alta tasa de fracasos en iniciativas de gobierno
electrónico y la necesidad de contar con una herramienta metodológica para reducir dicha
tasa de fracasos. Heeks (2003) define como fracasos totales aquellos en los cuales las
iniciativas de gobierno electrónico no llegan a ser implementadas o son abandonadas
inmediatamente después de su implementación; de otro lado define como fracasos parciales
los casos en que la mayoría de las metas de una iniciativa de gobierno electrónico no se
lograron o hay efectos no deseados que son significativos.
Heeks (2003) identifica los costos asociados a dichos fracasos incluyendo costos financieros
directos e indirectos así como costos políticos e inclusive los que denomina costos futuros
que están asociados a las barreras que se crean para la implementación de nuevos proyectos
de gobierno electrónico, la pérdida de credibilidad, interés y confianza que se recrudece a
partir de iniciativas fallidas.
Es por esto que el enfoque de este curso está orientado a proveer a los GCIO con una visión
integral que les permita identificar las fuentes de riesgo de fracaso en iniciativas de gobierno
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 260 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
electrónico que involucran nuevas tendencias de TIC o tecnologías emergentes. Una buena
comprensión de los aspectos positivos y negativos de la adopción temprana o tardía de estas
tendencias es un elemento básico para evaluar su implementación y para favorecer un análisis
integral que mejore las expectativas de éxito cuando un GCIO decide promover este tipo de
innovaciones.
El modelo Design-Reality Gap [Brecha entre Diseño y Realidad] mostrado en la Figura 1
(Heeks 2003), usa el acrónimo ITPOSMO para definir siete dimensiones de análisis para la
implementación exitosa de determinada iniciativa de gobierno electrónico o determinada
tecnología.
Figura 18. Design-Reality Gap Model
Fuente: (Heeks 2003)
Para el caso de este curso la aplicación de este modelo facilita un análisis integral y ordenado
de las condiciones ideales requeridas para la adopción exitosa de determinada tendencia TIC
o tecnología emergente así como las condiciones reales de cada organización o región. Una
vez analizadas las condiciones ideales y las condiciones reales es posible identificar las
brechas entre el ideal (Diseño) y la realidad para identificar aquellas dimensiones en las
cuales hay brechas significativas que pueden poner en riesgo el éxito de estas
implementaciones.
Una vez identificadas las brechas y establecido un esquema de valoración de dichas brechas
es posible identificar acciones que permitan reducir las brechas entre el ideal y la realidad y
por lo tanto reducir los riesgos de fracaso en la adopción de las nuevas tendencias o las
tecnologías emergentes.
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Universidad Nacional de Colombia Página 261 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL
NACIONAL
Tabla 26 Grupos de investigación relacionados a nivel nacional No. Nombre de Grupo Líder Estado Año de
Clasificación
1 Grupo de investigación RADIOGIS Homero Ortega
Boada
Categoría
B
2013
2 Grupo teleinformática y tele automática German Darío
Zapata
Madrigal
Categoría
C
2013
3 SIDRE - sistemas de información, sistemas distribuidos y
redes de computadores
Enrique
González
Guerrero
Categoría
B
2013
4 Laboratorio de automática, e inteligencia computacional (
LAMIC)
Gerardo Muñoz
Quiñones
Categoría
A
2013
5 Laboratorio de CAD/CAM/CAE Oscar Eduardo
Ruiz Salguero
Categoría
A
2013
6 SIRP - sistemas inteligentes, robótica y percepción Carlos Alberto
Parra Rodríguez
Categoría
C
2013
7 Grupo de sistemas e informática Juan David
Velásquez
Henao
Categoría
A1
2013
8 Grupo de automática de la universidad nacional GAUNAL Jairo José
Espinosa
Oviedo
Categoría
A1
2013
9 Grupo de investigación de sistemas de telemando y control
distribuido - GITCOD
Diego Martínez
Castro
Categoría
B
2013
10 Grupo de automatización y control. Aldo Pardo
García
Categoría
B
2013
11 GICOST - grupo de investigación en diseño y construcción
de soluciones en TICS
Marco Javier
Suarez Barón
Categoría
C
2013
12 Investigación y desarrollo tecnológico aplicado Marco Javier
Suarez Barón
Categoría
C
2013
13 Grupo de investigación y desarrollo de ingeniería de
software
Judith Del Pilar
Rodríguez
Tenjo
Categoría
C
2013
14 Grupo de control y procesamiento digital de señales Cesar German
Castellanos
Domínguez
Categoría
A1
2013
15 Robótica móvil autónoma (ROMA) Giovanni
Rodrigo
Bermúdez
Bohórquez
Categoría
C
2013
16 INDETEB - y desarrollo tecnológico bolivariano Frank Hernando
Sáenz Pena
Categoría
C
2013
17 Sistemas embebidos e inteligencia computacional -
SISTEMIC
Claudia Isaza
Narváez
Categoría
A1
2013
18 Grupo de sistemas de información y control industrial -
SINFOCI-
William Joseph
Giraldo Orozco
Categoría
B
2013
19 Comercio electrónico en Colombia - GICOECOL José Ignacio
Palacios Osma
Categoría
C
2013
20 Grupo de ingeniería de software y modelamiento
computacional. GISMOC
Juan Alejandro
Pena Palacio
Categoría
C
2013
21 Tecnologías de información Maritza Liliana
Calderón
Benavides
Categoría
A1
2013
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Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 262 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
22 GITIR: Grupo de investigación en tecnologías de la
información y redes
Luis Fernando
Castillo Ossa
Categoría
A
2013
23 Ingeniería del software (UAM) Mauricio
Fernando Alba
Castro
Categoría
B
2013
24 Percepción y control inteligente (PCI) Fabiola Angulo
García
Categoría
A1
2013
25 Grupo de investigación en percepción y sistemas
inteligentes
Eduardo
Francisco
Caicedo Bravo
Categoría
A1
2013
26 TICSW: tecnologías de información y construcción de
software
Rubby Casallas
Gutiérrez
Categoría
A
2013
27 GRUPO I+D en tecnologías de la información Carlos Alberto
Cobos Lozada
Categoría
B
2013
28 Grupo de investigación en tecnología y desarrollo en
ingeniería (GITYD)
Torcoroma
Velásquez
Pérez
Categoría
C
2013
29 Control inteligente de sistemas Jesús Alberto
Delgado Rivera
Categoría
C
2013
30 Grupo de investigación en robótica y automatización
industrial GIRA
Wilson Javier
Pérez Holguín
Categoría
C
2013
31 Grupo de investigación en desarrollo electrónico y
aplicaciones móviles, GIDEAM
Jorge Gómez
Rojas
Categoría
C
2013
32 Grupo de investigación en conectividad y procesado de
señal - CPS
Oscar Mauricio
Reyes Torres
Categoría
B
2013
33 E-SOLUCIONES: grupo de investigación en soluciones
tecnológicas de nueva generación para el desarrollo social,
industrial y empresarial
Julio Rodríguez
Ribon
Categoría
C
2013
34 Telecomunicaciones y señales Juan Carlos
Vélez Díaz
Categoría
B
2013
35 COMIT - comunicaciones y tecnología de información Harold Enrique
Castro Barrera
Categoría
B
2013
36 Grupo de investigación y desarrollo de ingeniería en nuevas
tecnologías (GIDINT)
Julián Alberto
Monsalve
Pulido
Categoría
B
2013
37 DAVINCIS grupo de investigación en ingeniería de
software
Pedro Alonso
Forero Saboya
Categoría
C
2013
38 Grupo de investigación en desarrollos
tecnológicos(GIDET)
José Bestier
Padilla
Bejarano
Categoría
C
2013
39 Grupo de investigación en robótica, control y
procesamiento de señal - GPS
Sergio Andrés
Zabala Vargas
Categoría
C
2013
40 Laboratorio de ingeniería de microondas,
electromagnetismo y radiación - LIMER
Carlos Arturo
Suarez Fajardo
Categoría
A
2013
41 Redes de computadores e ingeniería de software-GRECIS Miguel Ángel
Jimeno Paba
Categoría
A
2013
42 Grupo de investigación en ingeniería de software del
tecnológico de Antioquia -GIISTA
Darío Enrique
Soto Duran
Categoría
C
2013
43 Grupo de investigación en redes, información y distribución
- GRID
Carlos Eduardo
Gómez
Montoya
Categoría
C
2013
44 Laboratorio de investigación para el desarrollo de la
ingeniería de software LIDIS
Rocio Segovia
Jiménez
Categoría
B
2013
45 Laboratorio de investigación y desarrollo sobre informática
y educación -LIDIE-
Luz Adriana
Osorio Gómez
Categoría
A
2013
46 Imagine: computación visual, I+D+I José Tiberio
Hernández
Peñaloza
Categoría
B
2013
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 263 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
47 GRUPO I+D+I en tecnologías de la información y las
comunicaciones
Claudia María
Zea Restrepo
Categoría
A
2013
48 Grupo de investigación CIDLIS (centro de y desarrollo
para la investigación en ingeniería del software)
Ricardo
Llamosa
Villalba
Categoría
C
2013
49 Grupo de investigaciones en bioingenieria Vera Zasulich
Pérez Ariza
Categoría
A
2013
50 Sistemas inteligentes y nuevas tecnologías "SINT" Carlos Nelson
Henríquez
Miranda
Categoría
C
2013
51 Grupo de investigación en pensamiento sistémico Jorge Andrick
Parra Valencia
Categoría
C
2013
52 Grupo internacional de investigación San José Eidos Jesús Alfonso
Pérez Gama
Categoría
C
2013
53 Informática educativa Fernando
Segundo Iriarte
Díaz-Granados
Categoría
C
2013
54 Grupo de investigación en nuevas tecnologías aplicadas a la
educación - GIDSAW
Adriana Rocio
Lizcano Dallos
Categoría
C
2013
55 Simulación de comportamientos de sistemas (SICOSIS) Julián David
Arias Londoño
Categoría
B
2013
56 OSIRIS - objects and software for informatics: research,
inquiries and studies
Guiovanna
Paola Sabogal
Alfaro
Categoría
C
2013
57 Investigación y desarrollo en nuevas tecnologías de la
información y la comunicación
German
Sánchez Torres
Categoría
B
2013
58 GAIA grupo de ambientes inteligentes adaptativos Néstor Darío
Duque Méndez
Categoría
C
2013
59 Informática y tecnologías emergentes Jeimy Beatriz
Vélez Ramos
Categoría
C
2013
60 Tecnologías para la academia - PROVENTUS -
UNISABANA
Oscar Rafael
Boude
Figueredo
Categoría
A1
2013
61 TICA tecnología investigación y ciencia aplicada Ariel Adolfo
Rodríguez
Hernández
Categoría
C
2013
62 CAPSAB- control y automatización de procesos
universidad de la sabana
Claudia Lorena
Garzón Castro
Categoría
B
2013
63 Grupo de investigación y desarrollo en informática y
telecomunicaciones
Néstor Jaime
Castaño Pérez
Categoría
C
2013
64 Inteligencia artificial en educación Jovani Alberto
Jiménez Builes
Categoría
A
2013
65 Grupo de investigación en informática educativa -
GUIAME
Julián Moreno
Cadavid
Categoría
B
2013
66 Ciencias computacionales e ingeniería de software -CCIS- Edgar Serna
Montoya
Categoría
B
2013
67 Grupo de investigación y desarrollo en informática Marta Cecilia
Camacho Ojeda
Categoría
C
2013
68 Grupo de investigación en software inteligente y
convergencia tecnologica (GISIC)
Holman Diego
Bolívar Baron
Categoría
C
2013
69 Gestión y desarrollo de soluciones tecnológicas y de
ingeniería para las organizaciones
Richar Alberto
Rangel
Martínez
Categoría
C
2013
70 GIMSC (grupo de investigación en modelamiento y
simulación computacional)
Helena Pérez
Garcés
Categoría
C
2013
71 Ingeniería del software y redes Fabio Enrique
Mendoza
Palechor
Categoría
C
2013
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 264 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
72 Preservación e intercambio digital de información y
conocimiento - PRISMA
Juan Carlos
García Ojeda
Categoría
B
2013
73 Grupo de investigación internacional en informática,
comunicación y gestión del conocimiento "GICOGE"
José Nelson
Pérez Castillo
Categoría
A1
2013
74 Grupo de investigación en sistemas y tecnología de la
información STI
Luis Carlos
Gómez Flórez
Categoría
C
2013
75 Grupo de investigación en robótica y sistemas inteligentes Eric Octavio
Vallejo
Rodríguez
Categoría
B
2013
76 Grupo de investigación en inteligencia computacional Jesús Antonio
Hernández
Riveros
Categoría
A
2013
77 UNROBOT-grupo de plataformas robóticas Ricardo Emiro
Ramírez
Heredia
Categoría
A
2013
78 Grupo de productividad y competitividad Ángel León
González Ariza
Categoría
B
2013
79 Grupo de automatización industrial y control - GAICO José Luis Villa
Ramírez
Categoría
B
2013
80 Grupo nuevas tecnologías - UDES Luis Reina
Villamizar
Categoría
C
2013
81 AVARC - automatización, visión artificial, robótica y
control
Jorge Eliecer
Rangel Díaz
Categoría
B
2013
82 Grupo de automática y diseño A+D Rafael Esteban
Vasquez
Moncayo
Categoría
A1
2013
83 Grupo de y desarrollo tecnológico de Unisangil -
IDENTUS
Wilson Gamboa
Contreras
Categoría
C
2013
84 Grupo de investigación en tecnologías aplicadas - GITA Rosa Elvira
Correa
Gutiérrez
Categoría
A1
2013
85 Gestión organizacional Adriana Patricia
Uribe Uran
Categoría
B
2013
86 GEPRO grupo en percepción y robótica Sergio
Alejandro
Orjuela Vargas
Categoría
C
2013
87 Grupo de investigación en materiales avanzados para micro
y nanotecnología, IMAMNT
Faruk Fonthal
Rico
Categoría
C
2013
88 ESINUSA (Escuela De Ingenierías - Universidad Sergio
Arboleda)
Freddy
Alexander Díaz
González
Categoría
B
2013
89 Grupo de investigación en bioingeniería (GIB) CES -
EAFIT
Santiago
Alberto Correa
Vélez
Categoría
A1
2013
90 Informática educativa Javier López
Martínez
Categoría
B
2013
91 Grupo comunicación, cultura y ciudadanía - IEPRI Fabio Enrique
López De La
Roche
Categoría
B
2013
92 D+TEC - desarrollo tecnológico Oscar Barrero
Mendoza
Categoría
A
2013
93 Innovación y gestión (IG) Milton
Mauricio
Herrera
Ramírez
Categoría
C
2013
94 Cultura organizacional y gestión humana Julia Clemencia
Naranjo
Valencia
Categoría
A1
2013
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 265 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
95 DESARROLLO HUMANO Y ORGANIZACIONAL Sandra Estrada
Mejía
Categoría
C
2013
96 NIDE - Núcleo de investigación en datos espaciales Luz Ángela
Rocha
Salamanca
Categoría
A
2013
97 Democracia y modernización del estado colombiano Florentino
Antonio Rico
Calvano
Categoría
C
2013
98 Grupo de estudios sobre direccion estrategica y
organizaciones
Sergio Torres
Valdivieso
Categoría
C
2013
99 CINNCO - conocimiento, y competitividad Florentino
Malaver
Rodríguez
Categoría
B
2013
100 Política económica Cesar Attilio
Ferrari Quine
Categoría
B
2013
101 Economía y desarrollo Elizabeth
Aponte
Jaramillo
Categoría
B
2013
102 Grupo de investigación en gerencia de proyectos en
ingeniería
Hernando
Vargas Caicedo
Categoría
C
2013
103 Ciencia, tecnología y sociedad mas (CTS+I) Alvaro David
Monterroza
Ríos
Categoría
B
2013
104 Desarrollo local y regional Alvaro Alban
Moreno
Categoría
C
2013
105 ADGEO -grupo de estudios en administración, gestión y
organizaciones
Diego Armando
Marín Idarraga
Categoría
B
2013
106 diseño, pensamiento, creación Edgar Patino
Barreto
Categoría
B
2013
107 diseño, imagen y comunicación Juan Pablo
Salcedo
Obregon
Categoría
C
2013
108 GEDES (Grupo de estudio y desarrollo de software) Cesar Augusto
Acosta Minoli
Categoría
C
2013
109 Grupo de investigación en derecho publico Camila De
Gamboa Tapias
Categoría
B
2013
110 Productividad y competitividad Ana Fernanda
Uribe
Rodríguez
Categoría
C
2013
111 Gestión de la tecnología y la (GTI.UPB) Luciano Gallon Categoría
A
2013
112 Cambio e Cesar Augusto
Bernal Torres
Categoría
C
2013
113 Innovación y gestión tecnológica Jorge Robledo
Velásquez
Categoría
B
2013
114 Grupo de investigación en gestión del conocimiento y
sociedad de la información
Fredy Eduardo
Vásquez Rizo
Categoría
B
2013
115 Gestión tecnológica , y ciencia - GTIC Manuel
Guillermo
Pabón Machuca
Categoría
C
2013
116 Centro de investigación e en ingeniería - I3 Mauricio Olaya
Dávila
Categoría
C
2013
117 Construcción de lo publico Claudio José
Rossi González
Categoría
C
2013
[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la
Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014
Universidad Nacional de Colombia Página 266 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC
ANEXO 7. EQUIPO DE TRABAJO
Coordinación Académica
Germán Guerrero, MSc
Asesores Académicos
Mauricio Gómez, PhD*
Adriana Peña, MSc
Mónica Sarmiento
Asesor Modelo Pedagógico
Albert de la Cruz Lara*
Docentes Diseño Maestría
Juan Carlos Chica Mesa
Elsa Estevez
Isidro Hernández Rodríguez
Liliana Fernández Gómez
Jorge Eduardo Ortiz Triviño
Marco Antonio Pérez Useche
María Teresa Rodríguez Villabona
Juan Carlos Torres Pardo
Nota (*) Docentes que también participaron en la construcción de los syllabus.
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