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Avaliação da Aprendizagem, Formação de Professores e
Alfabetização
Senado Federal – Brasilia - 07/04/2010
• O Desafio da Aprendizagem
• Uma proposta de intervenção na alfabetização
• Lições da experiência – resultados e reflexões
O DESAFIO DA APRENDIZAGEMEvolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
4ª EF – Língua Portuguesa
162,3176,6 172,1
146,2
151,4
148,9
184,4
152,2
148,8
182,7
142,8
201,9
200,8191,9195,5
204,3
217,2
125,0
150,0
175,0
200,0
225,0
250,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005
Estadual Municipal Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
4ª EF – Língua Portuguesa
162,3176,6 172,1
146,2
151,4
148,9
184,4
152,2
148,8
182,7
142,8
201,9
200,8191,9195,5
204,3
217,2
125,0
150,0
175,0
200,0
225,0
250,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005
Estadual Municipal Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
4ª EF – Matemática
162,4
162,0175,2
178,5
158,9
147,9
172,2152,9
162,5176,9
153,0
229,9
200,8 203,6 200,9209,1
210,4
125,0
150,0
175,0
200,0
225,0
250,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
8ª EF – Língua Portuguesa
207,6
227,4
225,8
226,1216,3 219,2
210,3
237,6
218,5212,0
224,4210,5
273,2
271,2268,4
256,2262,6
292,1
200,0
225,0
250,0
275,0
300,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
8ª EF – Matemática
220,7221,4230,9
221,0220,8 213,9216,4
226,5218,7
230,0
223,1
219,1
312,7
266,6279,8
285,7 285,3
295,4
200,0
225,0
250,0
275,0
300,0
325,0
350,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
3ª EM – Língua Portuguesa
252,9242,8
243,9254,9
257,8 248,3
290,1
283,9
306,7291,6
315,4303,0
200,0
225,0
250,0
275,0
300,0
325,0
350,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005Pública Particular
O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)
3ª EM – Matemática
253,8
256,3260,9 255,3
250,9 256,6
330,3351,9 314,0 327,9
293,6
317,3
200,0
225,0
250,0
275,0
300,0
325,0
350,0
375,0
1995 1997 1999 2001 2003 2005Pública Particular
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%45%
0 - Não leu o texto 1 - Leu semfluência
reproduzindo asletras
2 - Leu semfluência -
soletrando e/ousilabando
3 - Leu comfluência - de
acordo com o seudialeto ou dialeto
artificial
4 - Leu comfluência - de
acordo com odialeto deprestígio
A SituaçãoComitê Cearense para a Eliminação do Analfabetismo Escolar2ª Série – Leitura – 2004
39%
7%
35%
11%9%
BRASIL CEARÁ
0
10
20
30
40
50
60
Muito crítico (<125) Crítico (125 < 175) Intermediário (175 < 200) Adequado (>200)
13,92
41,94
20,5523,59
19,82
49,13
17,5313,52
A SituaçãoProva Brasil – 4ª Série - 2005 – Rede Municipal
Uma proposta de intervenUma proposta de intervençção na alfabetizaão na alfabetizaççãoão
Meta: Alfabetizar todas as crianças de 6 e 7 anos de idade (1o e 2 anos)
Criança alfabetizada: capacidade de ler com uma velocidade média de 60 palavras por minuto associada à capacidade de compreender os textos e de
escrever texto legíveis e suficientemente estruturados.
Programa Alfabetização na Idade Certa
Complexidade:Contexto desafiador: a grande maioria não aprende
indicadores de eficiência muito ruins
Baixo índice de freqüência de alunos
Alta taxa de absenteísmo de professores
Não cumprimento dos dias letivos
Altas taxas de distorção e abandono
Tempo pedagógico desqualificado
Escolha de diretores sem critério de mérito
Participação insuficiente das famílias
Ausência de responsabilização pelos resultados
A intermediação para o fortalecimento de competências no sistema
Programa Alfabetização na Idade Certa
• Adesão ao Programa de 100% dos municípios –
(O Ceará tem 184 municípios e 99% da oferta publica de ensino de 1o. - 5o.
ano é municipal)
• Efetivação do regime de colaboração – Compromisso do Ceará Municipal, Estadual, Federal
• Parceiros: UNDIME-Ce, APRECE, UNICEF, APDM-Ce, Forum de Educação Infantil, Secult.
Programa Alfabetização na Idade Certa
Compromisso Político:
INTERVENINTERVENÇÇÃO ÃO SISTÊMICASISTÊMICA
PRPRÁÁTICA TICA PEDAGOGICAPEDAGOGICA
GESTÃOGESTÃO MUNICIPAL MUNICIPAL E ESCOLARE ESCOLAR
AVALIAAVALIAÇÇÃO E ÃO E ACOMPANHAMENTOACOMPANHAMENTO
VALORIZAVALORIZAÇÇÃO ÃO DO MAGISTDO MAGISTÉÉRIORIO
Programa Alfabetização na Idade Certa
Natureza da Intervenção:
GESTÃO MUNICIPAL E ESCOLAR
AVALIAÇÃO EXTERNA
ALFABETIZAÇÃO
EDUCAÇÃO INFANTIL
LITERATURA INFANTIL E FORMAÇÃO DE LEITORES
Programa Alfabetização na Idade Certa
Eixos do Programa
Instituição do Programa em Lei Estadual nº 14.026 de 17 de dezembro de 2007
InstituiInstituiçção do Programa em Lei Estadual ão do Programa em Lei Estadual nnºº 14.026 de 17 de dezembro de 200714.026 de 17 de dezembro de 2007
Instituição de Lei Estadual que distribui ICMS em função dos resultados da avaliação externa – Lei nº 14.023/2007
InstituiInstituiçção de Lei Estadual que distribui ICMS em funão de Lei Estadual que distribui ICMS em funççãoão dos resultados da avaliados resultados da avaliaçção externa ão externa –– Lei nLei nºº 14.023/200714.023/2007
Instituição da Lei Estadual do Prêmio Escola Nota Dez – Lei nº 14.371/2009
InstituiInstituiçção da Lei Estadual do Prêmio Escolaão da Lei Estadual do Prêmio Escola Nota Dez Nota Dez –– Lei nLei nºº 14.371/200914.371/2009
Programa Alfabetização na Idade Certa
Principais Ações Realizadas:
Avaliação censitária externa de aprendizagem: SPAECE-Alfa – 2007,2008,2009
AvaliaAvaliaçção censitão censitáária externa de aprendizagem:ria externa de aprendizagem: SPAECESPAECE--Alfa Alfa –– 2007,2008,20092007,2008,2009
Avaliação processual: Provinha Brasil, outros instrumentos - avaliação de alunos de 2º ano e de alunos de 3º a 5º ano
AvaliaAvaliaçção processual: Provinha Brasil, outros ão processual: Provinha Brasil, outros instrumentos instrumentos -- avaliaavaliaçção de alunos de 2ão de alunos de 2ºº ano ano e de alunos de 3e de alunos de 3ºº a 5a 5ºº anoano
Garantia de bolsas para gerentes municipaisGarantia de bolsas para gerentes municipaisGarantia de bolsas para gerentes municipais
Programa Alfabetização na Idade Certa
Ações Realizadas:
Oferta de material estruturado de alfabetizaçãoOferta de material estruturado de alfabetizaOferta de material estruturado de alfabetizaççãoão
Garantia de formação em serviço para professores e técnicos municipais
Garantia de formaGarantia de formaçção em servião em serviçço para o para professores e tprofessores e téécnicos municipaiscnicos municipais
Aquisição de acervos de Literatura Infantil AquisiAquisiçção de acervos de Literatura Infantil ão de acervos de Literatura Infantil
Programa Alfabetização na Idade Certa
Ações Realizadas:
Formação de técnicos da área de Educação Infantil
FormaFormaçção de tão de téécnicos da cnicos da áárea de Educarea de Educaççãoão InfantilInfantil
RESULTADOSRESULTADOS SPAECESPAECE--ALFAALFA
20072007--20092009
Os resultados de desempenho
Padrões de desempenho estudantil – Língua Portuguesa
Ano Não
AlfabetizadoAlfabetização
IncompletaIntermediário Suficiente Desejável
2ª
ano EF até
75 75 a 100 100 a 125 125 a 150 acima de 150
Os resultados de desempenhoEvolução do desempenho no Ceará – Rede Estadual e MunicipalLíngua Portuguesa
Os resultados de desempenhoDistribuição do percentual de alunos por padrão de desempenho – 2007/2008/2009Rede Estadual e Municipal - Língua Portuguesa – 2o. Ano do Ensino Fundamental
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