View
223
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH
TRIWULAN II 2009
KANTOR BANK INDONESIA PALU
Visi Bank Indonesia
(kredibel) secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta
Misi Bank Indonesia
Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka
panjang Negara I
Tugas Bank Indonesia 1. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter 2. Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran 3. Mengatur dan mengawasi bank
Kritik, saran, masukan dan komentar dapat disampaikan kepada : Redaksi : Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Kantor Bank Indonesia Palu Jl. Dr. Sam Ratulangi No.23 Palu Telp : 0451 - 421181 Fax : 0451 - 421180 Email : aprayitno@bi.go.id; mursidi@bi.go.id Homepage : www.bi.go.id
Kata Pengantar
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya
sehingga penyusunan buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Sulawesi Tengah
triwulan II-2009 ini dapat diselesaikan. Tujuan dari penyusunan buku KER adalah untuk
memberikan informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi dan
perbankan di Sulawesi Tengah, dengan harapan informasi tersebut dapat dijadikan
sebagai salah satu sumber referensi bagi pembuat kebijakan, akademisi, masyarakat dan
pihak-pihak lainnya yang membutuhkan dan memiliki perhatian terhadap perkembangan
ekonomi di Sulawesi Tengah.
Cakupan kajian di dalam buku KER ini relatif luas, yaitu meliputi kajian
perkembangan makroekonomi regional, perkembangan inflasi, perkembangan
perbankan, perkembangan sistem pembayaran, perkembangan ketenagakerjaan dan
kesejahteraan masyarakat, perkembangan keuangan daerah serta perkiraan ekonomi dan
inflasi ke depan.
Kami menyadari bahwa publikasi ini masih belum sempurna. Dalam rangka
penyempurnaan dan peningkatan kualitas kajian di waktu yang akan datang, sangat
diharapkan saran, masukan dan tentunya supply data terkini dari berbagai pihak.
Selanjutnya, pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu
penerbitan buku ini.
Palu, Agustus 2009
BANK INDONESIA PALU
TTD
Suparmo Pemimpin
Daftar Isi
ii
DAFTAR ISI
Kata Pengan ..........................
Daftar ............................
............................
.......................................................................
Ringkasan Eks ..................
BAB 1. PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL.............................................
........................
2. Penawaran .........................
BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI .........................
BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN.....................................................................
1. Perke .........................
2. Aset, Kelembagaan dan Kinerja Perbankan...............................................
2.1. Aset Perbankan.................................................................................
2.2.Jumlah Jaringan Kantor Bank.............................................................
2.3.Tingkat Efisiensi dan Kinerja Perbankan...............................................
3. Penghimpunan Dana.................................................................................
3.1. Lokasi Penghimpunan Dana................................................................
3.2. Penghimpunan Dana Menurut Kelompok Bank...................................
3.3. Penghimpunan Dana Menurut Golongan Pemilik................................
4. Penyaluran Kredit......................................................................................
4.1. Kredit Menurut Jenis Penggunaan......................................................
4.2. Kredit Menurut Jenis Kelompok Bank.................................................
3.3. Fungsi Intermediasi Bank.....................................................................
5. Kredit Untuk UMKM...................................................................................
6. Kualitas Kredit...........................................................................................
i
ii
iv
v
1
7
8
13
19
23
23
25
25
25
26
27
28
29
29
30
31
32
32
33
35
Daftar Isi
iii
Boks 1 : Survei Efektivitas Penurunan BI Rate terhadap Suku Bunga Perbankan Daerah
Boks 2 : Perkembangan NPL dan Kredit di Sulawesi Tengah di Tengah Krisis Finansial
Global
BAB 4. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................
1. Perkembangan Uang Kartal ...........................
2. Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan..............................................
3. Perkembangan Kliring Lokal......................................................................
4. Perkembangan BI-RTGS..............................................................................
BAB 5. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT..........................................................................
1. Ketenagakerjaan.........................................................................................
2. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)..........................................................
3. Gini Ratio...................................................................................................
4.Kemiskinan..................................................................................................
BAB 6. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH................................................... ........
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ...........................
......................................................
2. Prospek Inflasi............................................................................................
3. Prosp ..........................
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
36
36
38
38
40
41
41
45
46
47
49
53
53
54
55
Daftar Tabel
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. ........
Tabel 1.2. PDRB Menurut Penggunaan ADH Konstan 2000.................................
Tabel 1.3. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan ADH
Konstan 2000...................................................................................
Tabel 1.4. PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH Konstan 2000...........................
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH
Konstan 2000....................................................................................
Tabel 1.6. Jumlah Pelanggan dan Pemakaian Listrik di Kota Palu............................
Tabel 2. Inflasi Kota Palu Menurut Kelompok Barang dan Jasa.........................
Tabel 3. Struktur DPK pada Bank Umum Berdasarkan Golongan Pemilik..........
Tabel 4.1. Jumlah Uang Palsu Yang ........
Tabel 4.2. ......
Tabel 5.1. Perkembangan Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Sektor
Ekonomi............................................................................................
Tabel 5.2. Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja..............................
Tabel 5.3. Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah.....................
Tabel 5.4. Perkembangan Gini Ratio Sulawesi Tengah.........................................
Tabel 5.5. Perkembangan Indikator-Indikator Kemiskinan di
Provinsi Sulawesi Tengah....................................................................
Tabel 6.1. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah.................................
Tabel 6.2. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah..........................
9
10
10
13
13
17
20
30
38
39
43
44
44
47
48
50
51
Daftar Grafik
v
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Laju Pert ..........
Grafik 1.2. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut di Pelabuhan
Pantoloan..........................................................................................
Grafik 1.3. Perkembangan NTP dan Harga Kakao.................................................
Grafik 1.4. Perkembangan Kredit Investasi dan Kredit Sektor Listrik......................
Grafik 1.5. Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen di Sulawesi Tengah...........
Grafik 1.6. Perkembangan Ekspor Non Migas Antar Negara..................................
Grafik 1.7. Perkembangan Bongkar Barang (T/M3) di Pelabuhan Pantoloan..........
Grafik 1.8. Perkembangan Produksi Padi dan Jagung di Sulawesi Tengah.............
Grafik 1.9. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel Bintang
di Sulawesi Tengah.............................................................................
Grafik 1.10. Perkembangan Produksi Bahan Galian C di Kabupaten Donggala........
Grafik 1.11. Perkembangan Produksi Minyak Bumi di Lapangan Tiaka.....................
Grafik 2.1. Inflasi per Kelompok Pengeluaran (q-t-q) .......................
Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Tahunan (y-o-y) .
Grafik 3.1. Perkembangan Suku Bung ..
Grafik 3.2. Posisi Uang Giral dan Uang Kuasi di Sulawesi Tengah (Rp
Grafik 3.3. Perkembangan Jumlah ......
Grafik 3.4. Distribusi Jaringan Kantor Bank di Sulawesi Tengah..............................
Grafik 3.5. Perkembangan BOPO Perbankan di Sulawesi Tengah..........................
Grafik 3.6. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum......................................
Grafik 3.7. Jumlah DPK Menurut Jenis Simpanan..................................................
Grafik 3.8. Distribusi Penghimpunan DPK Menurut Kabupaten/Kota.....................
Grafik 3.9. Jumlah DPK Menurut Kelompok Bank.................................................
Grafik 3.10. Perkembangan Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Bank Pelapor
dan Lokasi Proyek...............................................................................
Grafik 3.11. Perbandingan Jumlah Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Jenis
Penggunaan.......................................................................................
8
9
9
11
11
12
13
14
15
16
16
19
20
23
24
25
26
26
27
28
28
29
30
31
Daftar Grafik
vi
Grafik 3.12. Perkembangan Jumlah Kredit Menurut Kelompok Bank.....................
Grafik 3.13. Tingkat LDR Menurut Kelompok Bank................................................
Grafik 3.14. Perkembangan Kredit MKM Menurut Kelompok Kredit......................
Grafik 3.15. Jumlah Kredit MKM Berdasarkan Sektor Ekonomi...............................
Grafik 3.16. Sebaran Kredit MKM Menurut Wilayah Kabupaten/Kota.....................
Grafik 3.17. Perkembangan Tingkat NPL Nominal dan NPL Netto Perbankan...........
Grafik 4.1. Perkembangan Inflow-Outflow ..........................
Grafik 4.2. ..........................
Grafik 4.3. Perkembangan Transaksi BI-RTGS di Sulawesi Tengah.........................
Grafik 5.1. Perkembangan Angkatan Kerja Provinsi Sulawesi Tengah.....................
Grafik 5.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Nasional dan Kawasan Sulawesi..........
Grafik 5.3. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka dan Tingkat
Setengah Pengangguran di Sulawesi Tengah.......................................
Grafik 5.4. Perkembangan UMP di Sulawesi Tengah .....
Grafik 5.5. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)............................
Grafik 6.1. Perkembangan % Realisasi Belanja Daerah Provinsi Sulawesi
Tengah..............................................................................................
Grafik 6.2. Proporsi Realisasi Belanja Operasi........................................................
Grafik 6.3. Proporsi Realisasi Belanja Modal..........................................................
Grafik 6.4. Proporsi Realisasi PAD.........................................................................
Grafik 6.5. Proporsi Realisasi Dana Perimbangan...................................................
32
33
33
34
34
35
37
37
40
41
42
42
45
46
49
50
50
51
51
Ringkasan Eksekutif
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN II-2009
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Perekonomian Sulawesi Tengah triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar
6,90% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya
sebesar 4,87% (y-o-y). Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan tersebut
terutama didorong oleh kegiatan investasi, ekspor dan konsumsi pemerintah. Adapun
kegiatan konsumsi rumah tangga diperkirakan mengalami perlambatan
pertumbuhan, setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi terkait dengan
kegiatan kampanye Pemilu Legislatif. Pertumbuhan kegiatan investasi pada triwulan
laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan investasi pemerintah
diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan beberapa
indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi, realisasi pengadaan
semen dan realisasi belanja modal pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur).
Sementara itu, peningkatan pertumbuhan ekspor terutama didukung oleh
membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan peningkatan pertumbuhan
konsumsi pemerintah terutama didukung oleh pengeluaran untuk pelaksanaan
Pemilu Pilpres. Komoditas ekspor antar provinsi yang mengalami peningkatan kinerja
yaitu bahan galian C dan minyak bumi. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data
perkembangan produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala dan minyak bumi di
Lapangan Tiaka. Adapun kegiatan ekspor antar negara mengalami penurunan kinerja
seiring dengan tren penurunan produksi kakao Sulawesi Tengah akibat gangguan
hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman.
Dari sisi penawaran, peningkatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009
terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel
dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami peningkatan
pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh. Adapun
peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan
Ringkasan Eksekutif
2
laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain pelaksanaan Pemilu
Pilpres, sosialisasi dan rapat.
PERKEMBANGAN INFLASI
Secara triwulanan, pada triwulan II-2009 Kota Palu mengalami deflasi seiring
dengan terjaganya pasokan bahan pangan terutama akibat datangnya musim panen
raya padi dan kondisi cuaca yang relatif baik. Pada triwulan laporan Kota Palu
mengalami deflasi sebesar -0,36% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang
mengalami inflasi sebesar 1,78% (q-t-q). Sementara itu, kebijakan pemerintah untuk
barang-barang yang harganya diatur relatif minimal sehingga tekanan inflasi yang
berasal dari kelompok administered prices pada triwulan II-2009 relatif terbatas.
Sepanjang triwulan II-2009, inflasi dari kelompok administered prices hanya
bersumber dari komoditas rokok dan jasa pembuangan sampah. Secara tahunan, laju
inflasi Kota Palu pada akhir triwulan II-2009 mencapai 5,83% (y-o-y) atau lebih
rendah dibandingkan dengan laju inflasi pada akhir triwulan I-2009 sebesar 11,07%
(y-o-y), namun masih lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 3,65%
(y-o-y).
PERKEMBANGAN PERBANKAN
Pada triwulan II-2009, kinerja perbankan di Sulawesi Tengah masih relatif baik
tercermin dari perkembangan dana pihak ketiga (DPK) perbankan, penyaluran
kredit/pembiayaan dan aset perbankan. Pelaksanaan Pemilu 2009 yang berjalan
lancar dan tidak menimbulkan gejolak yang berarti terhadap perekonomian, kondisi
makroekonomi yang relatif baik dan tren penurunan suku bunga acuan (BI Rate)
diharapkan semakin meningkatkan kinerja perbankan, terutama dari sisi pembiayaan
dengan tetap memperhatikan prinsip kehati-hatian.
DPK perbankan pada triwulan laporan tumbuh sebesar 9,19% (y-o-y) sehingga
menjadi Rp6.181,48 miliar dan didominasi oleh tabungan dengan pangsa 49,19%,
diikuti oleh giro dengan pangsa 26,19% dan deposito dengan pangsa 24,62%.
Sementara itu, penyaluran kredit di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 22,32% (y-o-y)
sehingga menjadi Rp6.757,08 miliar. LDR (Loan to Deposit Ratio) perbankan di
Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tercatat sebesar 109,31% atau lebih tinggi
dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 97,57%. Peningkatan
Ringkasan Eksekutif
3
LDR tersebut lebih disebabkan oleh pertumbuhan kredit yang lebih besar dari
pertumbuhan DPK.
Berbagai upaya yang dilakukan perbankan dalam rangka meningkatkan
efisiensinya relatif berjalan baik. Hal ini tercermin dari rasio BOPO (biaya operasional
terhadap pendapatan operasional) bank umum pada triwulan II-2009 yang turun
menjadi 76,15%, jauh lebih baik daripada kondisi pada triwulan sebelumnya sebesar
91,43%. Sama halnya dengan bank umum, tingkat efisiensi usaha BPR di Sulawesi
Tengah juga semakin membaik ditandai dengan menurunnya rasio BOPO BPR
menjadi sebesar 70,30% atau lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya.
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia mempunyai satu tujuan
tunggal yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Salah satu pilar
penting untuk mencapai tujuan ini adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran. Di sisi instrumen pembayaran tunai, Bank Indonesia mengeluarkan dan
mengedarkan alat pembayaran tunai berupa uang rupiah serta mencabut, menarik
hingga memusnahkan uang rupiah yang tidak layak edar dan tidak berlaku dari
peredaran. Sementara di sisi instrumen pembayaran non tunai, Bank Indonesia lebih
mengarahkan kebijakan dalam hal menjaga kehandalan, keamanan, efisiensi dan
efektivitas transaksi pembayaran non tunai dengan tetap memperhatikan aspek
kesetaraan akses hingga perlindungan konsumen. Hingga saat ini instrumen
pembayaran terus mengalami perkembangan pesat dari alat pembayaran tunai (cash
based) ke alat pembayaran non tunai (non cash). Hal ini sejalan dengan inisiatif Bank
Indonesia untuk mendorong dan membangun masyarakat yang terbiasa memakai
alat pembayaran non tunai atau dikenal dengan Less Cach Society.
Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia Palu dari perbankan
dan masyarakat (inflow) sepanjang triwulan II-2009 menurun 66,65% dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp477,99 miliar menjadi Rp159,39 miliar,
sedangkan aliran uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia Palu ke perbankan dan
masyarakat (outflow) naik 283,70% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari
Rp216,74 milyar menjadi Rp831,63 milyar. Kenaikan outflow pada triwulan laporan
Ringkasan Eksekutif
4
terutama dipengaruhi oleh adanya pembayaran gaji ke-13 bagi PNS/TNI/Polri,
kebutuhan dana untuk proyek pemerintah dan swasta, pembayaran Bantuan
Langsung Tunai (BLT), kebutuhan dana dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif dan
Pilpres, serta adanya musim panen padi, kakao dan cengkeh.
Pada triwulan II-2009, jumlah warkat kliring naik 9,43% yaitu dari 30.511 lembar
pada triwulan sebelumnya menjadi 33.388 lembar. Demikian juga nominal
perputaran kliring tercatat naik 33,44% dibandingkan triwulan I-2009 sehingga
menjadi Rp1.064,66 miliar. Peningkatan jumlah warkat dan nominal kliring sejalan
dengan meningkatnya aktivitas perekonomian daerah.
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN
Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional
sejak triwulan IV-2008, relatif tidak mempengaruhi tingkat pengangguran dan
penyerapan tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan hasil survei
(Sakernas) yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, jumlah penyerapan tenaga
kerja di Sulawesi Tengah posisi Februari 2009 mengalami peningkatan yang lebih
tinggi dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Bahkan selama
kurun waktu 2008 sampai dengan 2009 penyerapan tenaga kerja dan jumlah
angkatan kerja menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada posisi Februari 2009,
jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah naik 3,72% dibandingkan posisi
Februari 2008 yaitu dari 1,13 juta jiwa menjadi 1,17 juta jiwa. Sementara itu, jumlah
angkatan kerja posisi Februari 2009 tercatat sebanyak 1,24 juta jiwa atau naik 1,38%
dibandingkan posisi Februari 2008 yang tercatat sebanyak 1,22 juta jiwa. Kombinasi
perkembangan dua hal ini menyebabkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di
Sulawesi Tengah turun yaitu dari 7,25% pada posisi Februari 2008 menjadi 5,11%
pada posisi Februari 2009.
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Perkembangan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan II-2009 mengalami surplus sebesar
Rp156,88 miliar. Hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi belanja daerah yang lebih
rendah dibandingkan dengan realisasi pendapatan daerah hingga akhir triwulan
II-2009. Secara keseluruhan, realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Ringkasan Eksekutif
5
mencapai Rp352,49 miliar atau 32,04% dari total anggaran belanja daerah tahun
2009 sebesar Rp1.100,27 miliar. Nilai ini masih dibawah realisasi pendapatan daerah
Provinsi Sulawesi Tengah yang mencapai Rp509,37 miliar atau 47,93% dari total
anggaran pendapatan daerah tahun 2009 sebesar Rp1.062,74 miliar.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Perekonomian Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh
sebesar 7,47% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya,
namun melambat dibandingkan triwulan III-2008. Pertumbuhan ekonomi pada
triwulan mendatang terutama didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi.
Konsumsi rumah tangga meningkat terkait dengan bulan puasa dan persiapan hari
raya Idul Fitri, sedangkan investasi meningkat seiring dengan meningkatnya realisasi
belanja modal pemerintah dan swasta antara lain berbagai proyek yang dibiayai paket
stimulus fiskal infrastruktur (±Rp277 miliar) dan APBN/APBD, serta penyelesaian
pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW.
Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama
didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan
restoran, sektor angkutan dan komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan.
Secara keseluruhan, kinerja sektor pertanian tahun 2009 diperkirakan lebih rendah
dibandingkan tahun 2009. Hal ini searah dengan angka ramalan (ARAM) II-2009 yang
dipublikasikan BPS untuk produksi padi dan jagung Sulawesi Tengah. Faktor
penyebab menurunnya produksi pertanian antara lain kemungkinan musim kemarau
panjang akibat anomali cuaca (El Nino). Badan Meteorologi, Klimatologi dan
Geofisika memprediksi musim kering tahun ini terjadi sampai Januari 2009, dan
hampir merata di seluruh wilayah Indonesia. Untuk itu, pemerintah daerah dan
stakeholders terkait lainnya perlu kiranya mengantisipasi ancaman kekeringan
tersebut antara lain melalui perbaikan sarana irigasi dan sungai.
Laju inflasi tahunan Kota Palu pada triwulan III-2009 diperkirakan lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hilangnya pengaruh eksternal
dalam penghitungan inflasi akibat kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2008
(baseline effect) menyebabkan laju inflasi tahunan pada triwulan III-2009 lebih rendah
dibandingkan triwulan III-2008. Sementara itu, laju inflasi triwulanan (q-t-q)
Ringkasan Eksekutif
6
diperkirakan akan meningkat terkait dengan meningkatnya konsumsi masyarakat
pada bulan puasa dan menjelang Idul Fitri.
Kondisi perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan akan
semakin membaik seiring dengan tren turunnya suku bunga kredit dan kondisi
makroekonomi yang relatif stabil. Penurunan suku bunga kredit akan meningkatkan
penyaluran kredit terutama kredit produktif (modal kerja dan investasi). Secara
sektoral, kredit sektor perdagangan, sektor pertanian dan sektor konstruksi akan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan sektor ekonomi lainnya.
Indikator Ekonomi
Tabel Indikator Ekonomi
Provinsi Sulawesi Tengah
a. Inflasi dan PDRB
Indikator 2007 2008 2008 2009
Triwulan II Triwulan I Triwulan II
MAKRO
Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Palu 165,29 114,41 *) 109,64 *) 116,45 *) 116,03 *)
Laju Inflasi Tahunan (%) Kota Palu 8,13 10,40 *) 10,20 *) 11,07 *) 5,83 *)
PDRB harga konstan 2000 (miliar Rp) 13.683,88 14.746,02 3.648,88 3.566,14 3.866,17
- Pertanian 5.855,73 6.128,72 1.523,40 1.452,66 1.615,11
- Pertambangan dan Penggalian 451,82 537,92 131,92 135,52 147,90
- Industri Pengolahan 886,76 943,30 232,09 243,99 249,61
- Listrik dan Air Bersih 103,29 105,38 25,08 28,60 26,61
- Bangunan 902,41 980,08 226,28 217,12 248,87
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.772,58 1.885,15 465,42 463,31 490,79
- Pengangkutan dan Komunikasi 977,50 1.091,01 270,25 283,98 287,41
- Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 624,21 691,25 173,90 175,97 182,95
- Jasa-Jasa 2.109,58 2.383,20 600,54 564,99 616,92
Pertumbuhan PDRB tahunan (%) 7,99 7,76 9,33 13,49 6,90
Nilai Ekspor Non-Migas (USD Juta) 251,58 280,00 82,03 56,95 19,60 **)
Volume Ekspor Non-Migas (Ton) 181.356,52 171.949,87 41.017,68 109.490,61 9.216,66 **)
Nilai Impor Non-Migas (USD Juta) 0,54 0,03 0,00 0,42 0,00 **)
Volume Impor Non-Migas (Ton) 720,87 56,11 0,00 13.720,00 0,00 **)
Ket. : *) Menggunakan tahun dasar 2007 (sebelumnya tahun dasar 2002) **) Posisi April Mei 2009
Indikator Ekonomi
b. Perbankan
Indikator 2007 2008 2008 2009
Triwulan II Triwulan I Triwulan II
PERBANKAN
Bank Umum :
Total Aset (Miliar Rp) 6.713,79 7.885,15 7.283,46 7.854,03 8.506,13
DPK (Miliar Rp) 5.171,15 5.720,99 5.582,50 5.704,87 6.091,44
- Tabungan (Miliar Rp) 2.933,15 3.249,42 2.973,64 2.694,98 3.020,31
- Giro (Miliar Rp) 1.285,46 1.306,36 1.700,74 1.606,01 1.619,18
- Deposito (Miliar Rp) 952,54 1.165,21 908,12 1.403,88 1.451,95
Kredit (Miliar Rp) - Lokasi Proyek 5.071,88 6.906,28 5.853,49 7.234,35 7.520,51 *)
- Modal Kerja 2.142,92 2.904,96 2.587,33 2.858,36 2.979,46 *)
- Konsumsi 2.495,59 3.197,50 2.812,38 3.447,14 3.532,27 *)
- Investasi 433,37 803,82 453,78 928,85 1.008,78 *)
- LDR (%) 98,08 120,72 111,10 126,81 123,46 *)
Kredit (Miliar Rp) Bank Pelapor 4.600,06 5.936,32 5.365,65 6.002,05 6.569,53
- Modal Kerja 2.050,24 2.738,06 2.490,92 2.672,22 2.932,05
- Konsumsi 2.264,42 2.866,99 2.569,31 2.970,26 3.220,25
- Investasi 285,40 331,27 305,42 359,57 417,23
- LDR (%) 88,96 103,76 96,12 105,21 107,85
Kredit UMKM (Miliar Rp) 4.115,89 5.218,09 4.726,99 5.355,31 5.869,78
Kredit Mikro 2.013,62 2.202,81 2.230,28 2.399,59 2.403,04
Kredit Kecil 1.125,23 1.909,42 1.444,66 1.895,32 2.273,55
Kredit Menengah 977,04 1.105,86 1.052,05 1.060,40 1.193,19
NPLs gross (%) 6,30 4,41 4,93 5,92 5,87
NPLs netto (%) 3,61 1,68 2,41 1,36 1,45
BPR :
Total Aset (Miliar Rp) 193,07 391,59 307,81 433,93 456,36
DPK (Miliar Rp) 54,50 92,75 78,78 79,64 90,04
- Tabungan (Miliar Rp) 11,58 16,89 17,30 15,62 20,32
- Deposito (Miliar Rp) 42,92 75,86 61,48 64,02 69,72
Kredit (Miliar Rp) 113,07 179,64 158,,27 178,03 187,55
- Modal Kerja 17,35 21,13 20,25 21,85 35,09
- Konsumsi 93,28 156,43 135,81 153,56 133,16
- Investasi 2,44 2,08 2,21 2,62 19,30
Kredit UMKM 113,07 179,64 158,27 178,03 187,55
Rasio NPLs gross (%) 1,70 1,96 1,85 2,66 2,45
Rasio NPL Netto (%) 0,79 0,83 0,73 1,46 1,23
LDR (%) 207,48 193,68 200,92 223,56 208,29
Ket. : *) Posisi Mei 2009
Indikator Ekonomi
c. Sistem Pembayaran
Indikator 2007 2008 2008 2009
Triwulan II Triwulan I Triwulan II
SISTEM PEMBAYARAN
Posisi Kas Gabungan (Miliar Rp) 216,72 310,11 334,20 788,07 353,50
Inflow (Miliar Rp) 1.307,38 1.215,90 192,94 477,99 159,39
Outflow (Miliar Rp) 2.535,14 2.665,20 892,71 216,74 831,63
Pemusnahan Uang (Miliar Rp) 464,94 268,25 64,14 26,68 30,67
Transaksi RTGS
- Inflow (Miliar Rp) 15.207,31 16.339,76 4.115,17 2.993,51 4.173,37
- Outflow (Miliar Rp) 16.812,22 19.603,93 4.799,56 3.309,76 4.296,78
Nominal Kliring (Miliar Rp) 4.500,58 4.059,09 760,66 797,84 1.064,66
Volume Kliring (Lembar) 121.531 130.279 33.315 30.511 33.388
RRH Nominal Kliring (Miliar Rp) 18,38 16,70 12,09 13,58 16,65
RRH Volume Kliring (Lembar) 493 533 529 518 530
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%) 0,49 0,61 0,50 2.32 0,52
RRH Volume Cek/BG Kosong (%) 0,69 0,67 0,52 0,80 0,81
RRH = Rata-Rata Harian
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
7
BAB 1
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 diperkirakan
sebesar 6,90% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 4,87% (y-o-y). Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan
tersebut terutama didorong oleh kegiatan investasi, ekspor dan konsumsi pemerintah.
Adapun kegiatan konsumsi rumah tangga diperkirakan mengalami perlambatan
pertumbuhan, setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi terkait dengan
kegiatan kampanye Pemilu Legislatif. Pertumbuhan kegiatan investasi pada triwulan
laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan investasi pemerintah
diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan beberapa
indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi, realisasi pengadaan
semen dan realisasi belanja modal pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur).
Sementara itu, peningkatan pertumbuhan ekspor terutama didukung oleh
membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan peningkatan pertumbuhan
konsumsi pemerintah terutama didukung oleh pengeluaran untuk pelaksanaan
Pemilu Pilpres. Komoditas ekspor antar provinsi yang mengalami peningkatan kinerja
yaitu bahan galian C dan minyak bumi. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data
perkembangan produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala dan minyak bumi di
Lapangan Tiaka. Adapun kegiatan ekspor antar negara mengalami penurunan kinerja
seiring dengan tren penurunan produksi kakao Sulawesi Tengah akibat gangguan
hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman.
Dari sisi penawaran, peningkatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009
terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel
dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami peningkatan
pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh. Adapun
peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan
laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain pelaksanaan Pemilu
Pilpres, sosialisasi dan rapat.
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
8
1. PERMINTAAN DAERAH
Konsumsi rumah tangga pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 5,77%
(y-o-y), mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan II-2008 sebesar
5,83% (y-o-y). Perlambatan tersebut sejalan dengan pergerakan indikator penuntun
konsumsi rumah tangga yang mengindikasikan perlambatan pertumbuhan seiring
dengan masih terjadinya tekanan terhadap daya beli masyarakat. Hal ini dapat
dikonfirmasi dari perkembangan kredit konsumsi, perkembangan jumlah penumpang
kapal laut dan perkembangan pendaftaran kendaraan baru. Kredit konsumsi
berdasarkan lokasi proyek posisi Mei 2009 tercatat tumbuh 21,47% (y-o-y), lebih
rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, jumlah
penumpang kapal laut dan pendaftaran kendaraan baru pada triwulan laporan
tumbuh negatif dibandingkan triwulan II-2008.
6.20
7.25
9.35
8.22
4.17
12.88
10.72
4.30
8.57
4.87
8.61
8.99
13.49
6.90
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
Tr I-06 Tr II-06 Tr III-06 Tr IV-06 Tr I-07 Tr II-07 Tr III-07 Tr IV-07 Tr I-08 Tr II-08 Tr III-08 Tr IV-08 Tr I-09 Tr II-09
Pers
en (%
)
Sumber : BPS
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan PDRB (y-o-y) Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan 2000
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Tr.I-2008 Tr.II-2008 Tr.I-2009 Tr.II-2009
Ora
ng
Sumber : Pelindo IV Cabang Pantoloan
Grafik 1.2. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut di Pelabuhan Pantoloan
Debarkasi (penurunan)
Embarkasi (pemberangkatan)
Total
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
9
Tabel 1.1. Perkembangan Jumlah Pendaftaran Kendaraan Baru
di Kota Palu
Rincian 2009
Tr I Tr II
Roda Dua (R2) 6.561 5.612
Roda Empat (R4) 508 313
Total 7.069 5.925
Sumber : Kantor Samsat Palu
Namun demikian, penghasilan masyarakat yang bersumber dari musim panen,
realisasi gaji ke-13 PNS dan penyaluran bantuan langsung tunai (BLT), serta
pengeluaran Pemilu Pilpres diperkirakan mampu mengurangi perlambatan konsumsi
rumah tangga. Hal ini didukung oleh perkembangan beberapa indikator antara lain
nilai tukar petani (NTP) dan perkembangan harga kakao di sentra produksi Parimo.
Rata-rata NTP selama triwulan II-2009 tercatat 98,64 atau lebih tinggi dibandingkan
rata-rata selama triwulan I-2009 sebesar 98,12. Sementara itu, harga kakao di sentra
produksi Parimo relatif masih tinggi.
Konsumsi pemerintah pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar
11,03% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 8,25% (y-o-y).
Adapun kontribusi konsumsi pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi pada
triwulan laporan sebesar 0,90%. Peningkatan pertumbuhan tersebut didorong oleh
kenaikan belanja pemerintah untuk persiapan dan penyelenggaraan Pemilu Pilpres,
realisasi BLT dan Raskin, serta pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri.
94
96
98
100
102
104
106
108
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2008 2009
Sumber : BPS dan Deptan
NTP
Rp
/kg
Grafik 1.3. Perkembangan NTP dan Harga Kakao
Harga Kakao di sentra produksi Parimo (Rp/kg)
nilai tukar petani (NTP)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
10
Tabel 1.2. PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah)
Rincian 2007 2008 2008 2009
Tr I Tr II Tr I Tr II *)
1.Konsumsi RT 8.009,50 8.451,57 1.882,68 2.091,67 2.224,85 2.212,37
2.Konsumsi Lembaga Nirlaba 172,20 187,46 37,57 43,88 46,79 51,70
3.Konsumsi Pemerintah 1.934,24 2.079,25 388,26 455,34 459,28 505,55
4.Investasi 2.689,36 2.943,92 527,13 725,32 585,63 798,94
5.Ekspor 2.159,10 2.377,72 543,70 595,94 508,88 632,15
6.Impor 1.280,52 1.293,89 237,11 295,47 259,29 334,54
PDRB 13.683,88 14.746,02 3.142,23 3.616,68 3.566,14 3.866,17
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Tabel 1.3. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%; y-o-y)
Rincian 2007 2008 2008 2009
Tr I Tr II Tr I Tr II *)
1.Konsumsi RT 7,65 5,52 7,52 5,83 18,17 5,77
2.Konsumsi Lembaga Nirlaba 6,92 8,86 13,65 8,22 24,53 17,81
3.Konsumsi Pemerintah 5,57 7,50 10,15 8,25 18,29 11,03
4.Investasi 11,11 9,47 8,78 8,21 11,10 10,15
5.Ekspor 7,09 10,13 8,30 5,78 -6,40 6,08
6.Impor 6,85 1,04 3,61 32,75 9,35 13,22
PDRB 7,99 7,76 8,57 4,87 13,49 6,90
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Investasi pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 10,15% (y-o-y),
mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan II-2008 dengan
kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,43%. Pertumbuhan kegiatan
investasi pada triwulan laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan
investasi pemerintah diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari
perkembangan beberapa indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi
berdasarkan lokasi proyek, realisasi pengadaan semen dan realisasi belanja modal
pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur).
Kredit investasi berdasarkan lokasi proyek posisi Mei 2009 tercatat tumbuh
121,84% (y-o-y), terutama untuk kegiatan investasi di sektor listrik yaitu penyelesaian
pembangunan PLTA di Kabupaten Poso dengan kapasitas 3 x 60 MW. Pembangunan
PLTA tersebut diharapkan akan semakin meningkatkan daya saing investasi di
Sulawesi Tengah di masa mendatang. Sementara itu, realisasi pengadaan semen di
Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tumbuh 6,39% (y-o-y) atau lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,48% (y-o-y).
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
11
Ekspor1 Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 6,08%
(y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 5,78% (y-o-y) maupun
triwulan sebelumnya sebesar -6,40% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan ekspor
terutama didukung oleh membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan kinerja
ekspor antar negara diperkirakan mengalami penurunan. Komoditas ekspor antar
provinsi yang mengalami peningkatan kinerja yaitu bahan galian C dan minyak bumi.
Hal ini dapat dikonfirmasi dari data perkembangan produksi bahan galian C di
Kabupaten Donggala dan minyak bumi di Lapangan Tiaka. Kegiatan ekspor antar
negara mengalami penurunan kinerja seiring dengan tren penurunan produksi kakao
Sulawesi Tengah akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan
rehabilitasi tanaman.
1 Pengertian ekspor dan impor dalam konteks PDRB mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi.
287.40
353.29 295.06
435.81
806.44 818.87 874.01
928.85 955.29
1,008.78
24.58 32.98 31.49 30.15
186.11 193.34 218.50 235.47 237.87 263.76
-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
2004 2005 2006 2007 2008 Jan.2009 Feb.2009 Mar.2009 Apr.2009 Mei.2009
Mili
ar R
p
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 1.4. Perkembangan Kredit Investasi dan Kredit Sektor Listrik (Berdasarkan Lokasi Proyek)
Baki Debet Kredit Investasi
Baki Debet Kredit Sektor Listrik
(30.00)
(20.00)
(10.00)
-
10.00
20.00
30.00
40.00
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Tr.I Tr.II Tr.III Tr.IV Tr.I Tr.II Tr.III Tr.IV Tr.I Tr.II
2007 2008 2009
Pers
en (%
)
ton
Sumber : ASI
Grafik 1.5. Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen di Sulawesi Tengah
Realisasi pengadaan (ton)
Pertumbuhan (y-o-y)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
12
Impor Sulawesi Tengah selama triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 13,22%
(y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 9,35% (y-o-y).
Peningkatan pertumbuhan impor didorong oleh kegiatan impor antar provinsi
terutama untuk kelompok makanan jadi dan kelompok sandang. Pada akhir triwulan
II-2009 pedagang diperkirakan mulai meningkatkan persediaan barang untuk
menghadapi bulan puasa dan hari raya Idul Fitri. Hal ini dapat dikonfirmasi dari
perkembangan volume bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan dan Bandara Mutiara
Palu. Pada triwulan laporan, volume bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan tercatat
tumbuh 17,69% (y-o-y). Sementara itu, berdasarkan data impor antar negara yang
dikeluarkan Dirjen Bea dan Cukai, selama triwulan II-2009 Sulawesi Tengah tidak
melakukan impor barang dari negara manapun.
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
April-Mei 2006 April-Mei 2007 April-Mei 2008 April-Mei 2009
Rib
u to
n
Juta
USD
Sumber : Dirjen Bea dan Cukai
Grafik 1.6. Perkembangan Ekspor Non Migas Antar NegaraSulawesi Tengah
Nilai ekspor (Juta USD) Nilai ekspor kakao (Juta USD)
Volume Ekspor (ribu ton) Volume ekspor kakao (ribu ton)
191,975
438,001
257,715
515,502
- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Tr.I-2008
Tr.II-2008
Tr.I-2009
Tr.II-2009
Sumber : Pelindo IV Cabang Pantoloan
Grafik 1.7. Perkembangan Bongkar Barang (T/M3) di Pelabuhan Pantoloan
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
13
2. PENAWARAN DAERAH
Perekonomian Sulawesi Tengah sisi penawaran pada triwulan II-2009
diperkirakan mengalami peningkatan pertumbuhan searah dengan perkembangan
pada sisi permintaan. Perekonomian diperkirakan tumbuh 6,90% (y-o-y), lebih tinggi
dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 4,87% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan
ekonomi terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor
perdagangan, hotel dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami
peningkatan pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh.
Adapun peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada
triwulan laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain
pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat.
Tabel 1.4. PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah)
Rincian 2007 2008 2008 2009
Tr I Tr II Tr I Tr II *)
1.Pertanian 5.858,81 6.128,72 1.284,87 1.534,46 1.452,66 1.615,11
2.Pertambangan&Penggalian 451,82 537,92 128,24 131,92 135,52 147,90
3.Industri Pengolahan 886,68 943,30 229,75 232,09 243,99 249,61
4.Listrik&Air Bersih 103,29 105,38 24,15 25,08 28,59 26,61
5.Bangunan 902,41 980,08 197,36 226,28 217,13 248,87
6.Perdag, Hotel&Restoran 1.771,58 1.885,15 406,70 455,42 463,31 490,79
7.Angkutan&Komunikasi 975,50 1.091,01 251,68 265,05 283,98 287,41
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan 624,21 691,25 147,32 164,89 175,97 182,95
9.Jasa-Jasa 2.109,58 2.383,20 472,15 581,49 564,99 616,92
PDRB 13.683,88 14.746,02 3.142,23 3.616,68 3.566,14 3.866,17
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%)
Rincian 2007 2008 2008 2009
Tr I Tr II Tr I Tr II *)
1.Pertanian 5,00 4,61 6,86 0,26 13,06 5,26
2.Pertambangan&Penggalian 37,63 19,06 16,97 23,76 5,67 12,11
3.Industri Pengolahan 8,22 6,39 2,74 9,99 6,20 7,55
4.Listrik&Air Bersih 5,69 2,02 4,19 4,87 18,41 6,10
5.Bangunan 10,10 8,61 8,59 9,62 10,02 9,99
6.Perdag, Hotel&Restoran 7,98 6,41 7,44 7,39 13,92 7,77
7.Angkutan&Komunikasi 9,67 11,84 6,27 9,22 12,83 8,44
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan 9,34 10,74 11,45 12,76 19,45 10,95
9.Jasa-Jasa 9,54 12,97 16,26 4,33 19,66 6,09
PDRB 7,99 7,76 8,57 4,87 13,49 6,90
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
14
Pada triwulan II-2009, sektor pertanian diperkirakan tumbuh 5,26% (y-o-y) atau
mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya. Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian dikarenakan musim panen
raya, terutama komoditas padi, kakao dan cengkeh. Namun demikian, berdasarkan
angka ramalan (ARAM) II BPS, peningkatan produksi padi dan jagung Sulawesi
Tengah tahun 2009 akan lebih rendah dibandingkan tahun 2008. Di sisi lain, produksi
kakao cenderung turun akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta
kegiatan rehabilitasi tanaman. Hal ini tercermin dari penurunan volume ekspor kakao
Sulawesi Tengah. Sebagaimana diketahui, subsektor tanaman bahan makanan dan
subsektor perkebunan merupakan subsektor dominan di sektor pertanian dengan
pangsa ±68%. Penurunan kinerja kedua subsektor tersebut diperkirakan akan
menyebabkan pertumbuhan sektor pertanian tahun 2009 lebih rendah daripada
tahun 2008.
Sektor jasa-jasa pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 6,09% (y-o-y), lebih
tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 4,33% (y-o-y). Adapun kontribusi sektor
ini terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan adalah sebesar 1,10%.
Dalam struktur PDRB Sulawesi Tengah, sektor ini memiliki pangsa 17,96% atau
terbesar kedua setelah sektor pertanian. Faktor yang mempengaruhi pertumbuhan
sektor jasa-jasa adalah peningkatan pertumbuhan jasa pemerintahan umum terkait
dengan persiapan dan pelaksanaan Pemilu Pilpres, realisasi BLT dan penyaluran
Raskin.
(20,00)
(10,00)
-
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Pers
en
(%
)
To
n
Sumber : BPS, diolah
Grafik 1.8. Perkembangan Produksi Padi dan Jagungdi Sulawesi Tengah
Produksi Padi Sulawesi Tengah (ton)
Produksi Jagung Sulawesi Tengah (ton)
g. Produksi Padi Sulawesi Tengah (%)
g. Produksi Jagung Sulawesi Tengah (%)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
15
Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan II-2009 diperkirakan
tumbuh sebesar 7,77% (y-o-y), meningkat dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 7,39% (y-o-y) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan
ekonomi sebesar 0,88%. Meningkatnya kinerja sektor perdagangan, hotel dan
restoran tercermin pada hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia
triwulan II-2009 yang menunjukkan adanya ekspansi kegiatan usaha pada sektor ini.
Indikator dini seperti tingkat penghunian kamar (TPK) hotel berbintang dan arus
bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan juga menunjukkan adanya peningkatan
kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran. Adapun faktor pendorong
pertumbuhan sektor ini pada triwulan laporan antara lain berbagai kegiatan
pemerintah dalam rangka pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat.
Sektor angkutan dan komunikasi pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh
sebesar 8,44% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan triwulan II-2008 maupun triwulan
sebelumnya dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,51%.
Melambatnya pertumbuhan sektor ini didorong oleh penurunan kinerja subsektor
angkutan dan subsektor komunikasi. Pada subsektor angkutan, penurunan kinerja
terutama terjadi angkutan jalan raya, angkutan laut dan jasa penunjang angkutan,
sedangkan angkutan udara mengalami peningkatan kinerja seiring dengan
meningkatnya penggunaan angkutan udara selama kegiatan Pemilu. Hal ini tercermin
dari perkembangan jumlah penumpang kapal laut melalui Pelabuhan Pantoloan
selama triwulan II-2009 yang mengalami penurunan sebesar -8,79% dibandingkan
triwulan II-2008 yaitu dari 54.642 orang menjadi 49.839 orang.
52,71 51,56
44,87
26,55
41,99
73,76
55,72
45,16
30,36
45,63
24,91
47,68
21,01
54,27 52,35
56,95 57,06
-
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei
2008 2009
Pers
en (%
)
Sumber : BPS
Grafik 1.9. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK)
Hotel Bintang di Sulawesi Tengah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
16
Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan II-2009 diperkirakan
tumbuh 12,11% (y-o-y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan
pertumbuhan terjadi pada subsektor penggalian seiring dengan meningkatnya
produksi bahan galian C. Hal ini dapat dikonfirmasi dari angka realisasi produksi
bahan galian C di Kabupaten Donggala triwulan II-2009 yang mengalami
pertumbuhan sebesar 28,34% (y-o-y). Sementara itu, produksi minyak bumi di
Lapangan Tiaka Kabupaten Morowali tumbuh -2,87% (y-o-y) setelah pada triwulan
sebelumnya tumbuh positif sebesar 33,84% (y-o-y). Kinerja subsektor pertambangan
diperkirakan akan mengalami peningkatan yang signifikan di masa mendatang jika
pembangunan kilang gas alam terintegrasi di Lapangan Donggi-Senoro (Kabupaten
Banggai) dapat direalisasikan. Selain kilang gas alam Donggi-Senoro, Sulawesi
Tengah juga memiliki blok migas lainnya yang saat ini tengah dilelang pemerintah
antara lain Blok North Surumana, Blok Menui dan Blok Morowali.
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II
2007 2008 2009
Pers
en
(%
)
m3
Sumber : Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Donggala
Grafik 1.10. Perkembangan Produksi Bahan Galian Cdi Kabupaten Donggala
Produksi (m3)
g. produksi (yoy; %)
-50
0
50
100
150
200
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II
2005 2006 2007 2008 2009
Pers
en (%
)
bar
el
Sumber : DESDM dan Distamben Sulteng
Grafik 1.11. Perkembangan Produksi Minyak Bumidi Lapangan Tiaka-Morowali
Produksi (barel)
g. produksi (yoy, %)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
17
Pada triwulan II-2009, sektor industri pengolahan tumbuh 7,55% (y-o-y), lebih
rendah dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 9,99% (y-o-y) dengan sumbangan
terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,45%. Distribusi terbesar sektor industri
pengolahan masih berasal dari subsektor kayu dan hasil hutan lainnya dan subsektor
makanan, minuman dan tembakau. Perlambatan pertumbuhan sektor industri
pengolahan terutama didorong oleh memburuknya kinerja subsektor kayu dan hasil
hutan lainnya akibat kesulitan bahan baku dan kenaikan biaya produksi.
Sektor bangunan pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 9,99% (y-o-y),
mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan II-2008.
Peningkatan pertumbuhan sektor ini seiring dengan semakin meningkatnya kegiatan
investasi swasta dan realisasi belanja modal pemerintah. Hal ini dapat dikonfirmasi
dari data perkembangan realisasi pengadaan semen di Sulawesi Tengah pada
triwulan II-2009 yang tercatat tumbuh positif sebesar 6,39% (y-o-y). Berdasarkan
data Departemen Keuangan, alokasi belanja modal dalam APBD se-Sulawesi Tengah
mencapai Rp1,84 triliun.
Sektor listrik dan air bersih pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar
6,10% (y-o-y) atau mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan
yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,87% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan
sektor ini disebabkan membaiknya pasokan listrik selama triwulan II-2009, khususnya
di Kota Palu dan sekitarnya. Hal ini tercermin pada data perkembangan jumlah
pemakaian listrik di Kota Palu selama triwulan laporan yang tumbuh 6,10% (y-o-y).
Ke depan, kinerja sektor listrik dan air bersih diperkirakan akan semakin membaik
seiring dengan beroperasinya PLTA Poso II (3 x 60 MW) pada tahun 2010.
Tabel 1.6. Jumlah Pelanggan dan Pemakaian Listrik di Kota Palu
Periode Jumlah Pelanggan Pemakaian Listrik
(kwh)
Growth
Pemakaian Listrik
(y-o-y)
Triwulan I-2008 82.205 44.669.448 6,38%
Triwulan II-2008 83.211 45.383.185 6,67%
Triwulan III-2008 83.410 43.052.365 -0,49%
Triwulan IV-2008 83.396 45.663.403 -0,06%
Triwulan I-2009 83.573 46.620.410 4,37%
Triwulan II-2009 83.758 48.149.942 6,10%
Sumber : PLN Cabang Palu, diolah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
18
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan II-2009
diperkirakan tumbuh sebesar 10,95% (y-o-y) atau melambat dibandingkan triwulan
II-2008 sebesar 12,76% (y-o-y). Melambatnya pertumbuhan sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan terutama didorong oleh subsektor bank dan
subsektor lembaga keuangan bukan bank. Krisis keuangan global yang mulai
mempengaruhi kinerja perekonomian nasional pada awal triwulan IV-2008
mendorong bank dan lembaga keuangan bukan bank lebih selektif dalam
memberikan pembiayaan. Di sisi lain, tingkat suku bunga kredit perbankan dianggap
masih terlalu tinggi oleh pelaku usaha sehingga banyak mengambil posisi wait and
see. Kecenderungan turunnya suku bunga kredit perbankan dan semakin
meningkatnya realisasi belanja pemerintah diharapkan mampu meningkatkan kinerja
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan mendatang.
Bab 2. Perkembangan Inflasi
19
BAB 2
PERKEMBANGAN INFLASI
Secara triwulanan, pada triwulan II-2009 Kota Palu mengalami deflasi seiring
dengan terjaganya pasokan bahan pangan terutama akibat datangnya musim panen
raya padi dan kondisi cuaca yang relatif baik. Pada triwulan laporan Kota Palu
mengalami deflasi sebesar -0,36% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang
mengalami inflasi sebesar 1,78% (q-t-q). Berdasarkan kelompok pengeluaran, deflasi
pada triwulan II-2009 bersumber dari kelompok bahan makanan, kelompok
perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar, kelompok sandang dan kelompok
pendidikan, rekreasi dan olahraga. Adapun kelompok pengeluaran lainnya
mengalami inflasi dan yang tertinggi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok
dan tembakau sebesar 2,80% (q-t-q).
Sementara itu, kebijakan pemerintah untuk barang-barang yang harganya diatur
relatif minimal sehingga tekanan inflasi yang berasal dari kelompok administered
prices pada triwulan II-2009 relatif terbatas. Sepanjang triwulan II-2009, inflasi dari
kelompok administered prices hanya bersumber dari komoditas rokok dan jasa
pembuangan sampah. Komoditas rokok secara konsisten memberikan sumbangan
terhadap inflasi, meskipun masih minimal terkait dengan masih adanya potensi
penyesuaian harga akibat harga beberapa jenis rokok yang masih dibawah harga
1.78
2.05
7.96
1.93
2.69
1.33
0.03
(4.26)
(0.36)
(3.50)
2.80
(0.24)
(0.12)
0.47
(0.25)
0.19
(6.00) (4.00) (2.00) - 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
Umum
Bahan Makanan
Makanan Jadi
Perumahan
Sandang
Kesehatan
Pendidikan
Transpor
Persen (%)
Sumber : BPS
Grafik 2.1. Inflasi per Kelompok Pengeluaran (q-t-q)
Jun.2009
Mar.2009
Bab 2. Perkembangan Inflasi
20
bandrolnya. Secara tahunan, laju inflasi Kota Palu pada akhir triwulan II-2009
mencapai 5,83% (y-o-y) atau lebih rendah dibandingkan dengan laju inflasi pada
akhir triwulan I-2009 sebesar 11,07% (y-o-y), namun masih lebih tinggi dibandingkan
laju inflasi nasional sebesar 3,65% (y-o-y).
Kelompok bahan makanan pada triwulan II-2009 mengalami deflasi sebesar
-3,50% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar
2,05% (q-t-q). Deflasi pada kelompok bahan makanan terutama didorong oleh
penurunan harga pada subkelompok padi-padian, umbi-umbian dan hasilnya,
subkelompok ikan segar, subkelompok telur, susu dan hasil-hasilnya, subkelompok
buah-buahan dan subkelompok bumbu-bumbuan. Faktor utama penyebab deflasi
pada kelompok bahan makanan adalah datangnya panen raya padi sehingga harga
beras turun dan pasokan ikan segar yang mencukupi seiring dengan kondisi cuaca
yang cukup baik. Sebagaimana diketahui komoditas beras dan berbagai komoditas
pada subkelompok ikan segar memiliki bobot yang cukup berarti dalam
penghitungan inflasi Kota Palu.
Tabel 2. Inflasi Kota Palu Menurut Kelompok Barang dan Jasa Juni 2009 (%)
Kelompok Pengeluaran m-t-m y-t-d y-o-y
Umum 0,15 1,42 5,83
Bahan Makanan 0,66 -1,53 6,21
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,13 10,98 20,73
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar -0,29 1,69 4,47
Sandang 0,34 2,57 5,48
Kesehatan 0,02 1,81 3,98
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 0,12 -0,21 5,78
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,02 -4,08 -5,35
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
Tr I-06 Tr II-06 Tr III-06 Tr IV-06 Tr I-07 Tr II-07 Tr III-07 Tr IV-07 Tr I-08 Tr II-08 Tr III-08 Tr IV-08 Tr I-09 Tr II-09
Pers
en
(%
)
Sumber : BPS
Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Tahunan (y-o-y)
Kota Palu
Nasional
Bab 2. Perkembangan Inflasi
21
Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau pada triwulan laporan
mengalami inflasi sebesar 2,80% (q-t-q), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan
I-2009 sebesar 7,96% (q-t-q). Inflasi pada kelompok ini terjadi di semua
subkelompok, dan yang tertinggi pada subkelompok minuman yang tidak beralkohol
(4,52%), diikuti subkelompok tembakau dan minuman beralkohol (3,43%) dan
subkelompok makanan jadi (2,06%). Kenaikan harga pada kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau antara lain disebabkan kenaikan biaya tenaga kerja
pada kegiatan pengolahan makanan jadi dan kebijakan pemerintah menaikkan tarif
cukai rokok sebesar 7% mulai awal Februari 2009.
Kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami deflasi
sebesar -0,24% (q-t-q) setelah pada triwulan sebelumnya mengalami inflasi sebesar
1,93% (q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh penurunan harga pada
subkelompok biaya tempat tinggal (-0,61%). Adapun subkelompok penyelenggaraan
rumah tangga dan subkelompok perlengkapan rumah tangga mengalami inflasi,
sedangkan subkelompok bahan bakar, penerangan dan air tidak mengalami
perubahan harga. Komoditas yang memberikan sumbangan deflasi pada kelompok
ini antara lain lemari pakaian, sabun cream detergen, paku, cat tembok, keramik dan
pasir. Sementara itu, komoditas yang memberikan sumbangan inflasi antara lain kayu
balokan, pembasmi nyamuk bakar dan papan.
Kelompok sandang pada triwulan II-2009 mengalami deflasi sebesar -0,12%
(q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 2,69%
(q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh penurunan harga pada subkelompok
barang pribadi dan sandang lain. Sementara itu, subkelompok sandang laki-laki,
subkelompok sandang wanita dan subkelompok sandang anak-anak mengalami
inflasi seiring dengan adanya tahun ajaran baru.
Pada triwulan II-2009, kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,47%
(q-t-q), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,33% (q-t-q). Inflasi
pada kelompok ini didorong oleh kenaikan harga pada subkelompok obat-obatan
dan subkelompok perawatan jasmani dan kosmetika. Adapun komoditas yang
memberikan sumbangan inflasi antara lain vitamin, obat gosok, pasta gigi, handbody
lotion, minyak rambut, pelembab, deodorant dan sabun mandi cair.
Bab 2. Perkembangan Inflasi
22
Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada triwulan II-2009 mengalami
deflasi sebesar -0,25% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami
inflasi sebesar 0,03% (q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh adanya
penurunan harga pada subkelompok rekreasi. Adapun subkelompok
perlengkapan/peralatan pendidikan mengalami inflasi terkait dengan adanya tahun
ajaran baru. Komoditas yang memberikan sumbangan deflasi pada kelompok ini
adalah cd-tape-rec-radio, sedangkan komoditas yang memberikan sumbangan inflasi
antara lain tas sekolah, buku pelajaran SD dan buku pelajaran SMP.
Pada triwulan II-2009, kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan
mengalami inflasi sebesar 0,19% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang
mengalami deflasi sebesar -4,26% (q-t-q). Inflasi pada kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan didorong oleh kenaikan harga pada subkelompok
transpor dan subkelompok sarana dan penunjang transpor. Adapun komoditas
penyumbang inflasi yaitu angkutan udara, bahan pelumas/oli, mobil, sepeda motor,
perbaikan ringan kendaraan, pemeliharaan/service dan ban luar motor.
Bab 3. Perkembangan Perbankan
23
BAB 3
PERKEMBANGAN PERBANKAN
Pada triwulan II-2009, kinerja perbankan di Sulawesi Tengah masih relatif baik
tercermin dari perkembangan dana pihak ketiga (DPK) perbankan, penyaluran
kredit/pembiayaan dan aset perbankan. Pelaksanaan Pemilu 2009 yang berjalan
lancar dan tidak menimbulkan gejolak yang berarti terhadap perekonomian, kondisi
makroekonomi yang relatif baik dan tren penurunan suku bunga acuan (BI Rate)
diharapkan semakin meningkatkan kinerja perbankan, terutama dari sisi pembiayaan
dengan tetap memperhatikan prinsip kehati-hatian.
3.1. PERKEMBANGAN MONETER
Nilai tukar rupiah pada akhir triwulan II-2009 terus mengalami penguatan
dibandingkan akhir triwulan I-2009. Tekanan terhadap rupiah semakin berkurang
seiring dengan stabilnya situasi keamanan pasca Pemilu 2009. Harga minyak yang
relatif stabil juga ikut mempengaruhi penguatan nilai tukar rupiah. Seiring dengan
semakin terkendalinya laju inflasi nasional, selama triwulan II-2009 Bank Indonesia
telah menurunkan BI rate sebesar 75 basis poin menjadi 7,00% di awal Juni 2009.
Sasaran yang ingin dicapai dari kebijakan penurunan BI rate adalah untuk menjaga
stabilitas perekonomian agar tetap kondusif sehingga dapat memberikan ruang yang
cukup bagi pertumbuhan ekonomi. Selain itu, suku bunga penjaminan LPS untuk
deposito rupiah pada bank umum juga mengalami penurunan menjadi menjadi
7,50% pada bulan Juni 2009.
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II Tr III Tr IV Tr I Tr II
2006 2007 2008 2009
Pers
en (%
)
Grafik 3.1. Perkembangan Suku Bungadi Sulawesi Tengah
BI Rate
r tabungan perbankan Sulteng
r deposito 1 bln perbankan Sulteng
r kredit perbankan Sulteng
Bab 3. Perkembangan Perbankan
24
Namun demikian, penurunan BI rate tersebut belum ditransmisikan secara baik
oleh perbankan, ditandai dengan lambatnya penurunan suku bunga perbankan
terutama pada suku bunga kredit. Pada akhir triwulan II-2009, suku bunga kredit
tercatat sebesar 15,28%. Sementara itu, suku bunga tabungan dan deposito
perbankan di Sulawesi Tengah berada pada level 2,70%, dan 8,18%.
Masih adanya segmentasi likuiditas antar bank selama triwulan II-2009
menyebabkan suku bunga tidak banyak mengalami perubahan. Hasil survei yang
dilakukan oleh Kantor Bank Indonesia Palu terhadap perbankan di daerah
memberikan penjelasan singkat penyebab relatif lambatnya respon perbankan di
daerah terhadap penurunan BI rate (lihat Boks 1). Salah satu penghambat penurunan
suku bunga oleh perbankan adalah masih relatif tingginya yield obligasi yang
ditawarkan oleh pemerintah. Tingkat yield obligasi yang lebih tinggi daripada suku
bunga acuan BI, mendorong perbankan untuk mengalihkan sebagian portofolionya
ke dalam obligasi pemerintah.
Pada triwulan laporan, komponen uang giral di Sulawesi Tengah tumbuh negatif
dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sedangkan komponen
uang kuasi mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Jumlah uang giral turun
sebesar -4,80% (y-o-y) yang didorong oleh berkurangnya giro milik pemerintah
daerah dan dunia usaha. Sementara itu, jumlah uang kuasi naik sebesar 15,19%
(y-o-y) menjadi Rp4.562,30 miliar. Peningkatan tersebut didorong oleh meningkatnya
jumlah tabungan dan deposito masyarakat pada perbankan.
Uang Giral
Uang Kuasi
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Des Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2006 2007 2008 2009
Grafik 3.2. Posisi Uang Giral dan Uang Kuasi Di Sulawesi Tengah (Rp Miliar)
Sumber : LBU dan LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
25
3.2. ASET, KELEMBAGAAN DAN KINERJA PERBANKAN
3.2.1. Aset Perbankan
Ditinjau dari sisi aset, perbankan di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh bank
umum pemerintah dengan pangsa sebesar 83,13%, diikuti bank umum swasta
dengan pangsa 11,78% dan BPR dengan pangsa 5,09%. Pada triwulan laporan
pangsa aset bank umum pemerintah meningkat 0,30% dibandingkan triwulan
sebelumnya. Sementara itu, pangsa bank swasta dan BPR mengalami penurunan.
Secara tahunan, aset perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tumbuh
18,06% (y-o-y), lebih rendah daripada triwulan sebelumnya yang tumbuh 20,25%
(y-o-y). Perlambatan jumlah aset terjadi pada seluruh kelompok bank.
Apabila dilihat dari kedudukan kantor bank pelapor, aset perbankan di Kota Palu
masih dominan dengan pangsa sebesar 58,40%, diikuti oleh Kabupaten Banggai dan
Kabupaten Toli-Toli dengan pangsa masing-masing sebesar 13,85% dan 10,59%.
3.2.2. Jumlah Jaringan Kantor Bank
Jaringan kantor bank pada triwulan II-2009 mengalami penambahan 4 kantor
dibandingkan triwulan sebelumnya sehingga menjadi 152 kantor, yang tersebar di 11
kabupaten dan kota. Distribusi jaringan kantor bank masih terpusat di wilayah
perkotaan dengan jumlah perputaran uang di wilayah tersebut sangat dominan.
Sementara itu, jaringan ATM bertambah 1 unit menjadi 117 ATM. Dari sisi
kelembagaan, jumlah bank umum masih mendominasi perbankan di Sulawesi
Tengah. Apabila dihubungkan dengan data jumlah aset bank per wilayah, maka
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun
2007 2008 2009Rp
Mil
iar
Grafik 3.3. Perkembangan Jumlah Aset Perbankan Menurut Kelompok Bank
Bank Umum Pemerintah Bank Umum Swasta B P R
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
26
terdapat hubungan yang erat antara jumlah aset bank pada suatu wilayah dengan
jumlah kantor bank di wilayah tersebut.
3.2.3. Tingkat Efisiensi dan Kinerja Perbankan
Berbagai upaya yang dilakukan perbankan dalam rangka meningkatkan
efisiensinya relatif berjalan baik. Hal ini tercermin dari rasio BOPO (biaya operasional
terhadap pendapatan operasional) bank umum pada triwulan II-2009 yang turun
menjadi 76,15%, jauh lebih baik daripada kondisi pada triwulan sebelumnya sebesar
91,43%. Sama halnya dengan bank umum, tingkat efisiensi usaha BPR di Sulawesi
Tengah juga semakin membaik ditandai dengan menurunnya rasio BOPO BPR
menjadi sebesar 70,30% atau lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya. Namun demikian, jika dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun
sebelumnya, rasio BOPO pada triwulan laporan meningkat sebesar 7,98%. Sebagai
tolok ukur tingkat efisiensi usaha, BOPO harus terus diupayakan ke tingkat yang lebih
baik lagi terutama dalam menyikapi persaingan yang semakin ketat. Masuknya
beberapa bank umum ke segmen yang selama ini dilayani oleh BPR, menuntut
pengelola BPR untuk meningkatkan daya saingnya agar tidak semakin tersisih.
41
14
16
7
15
5
3
19
6
26
0 10 20 30 40 50
Palu
Toli-Toli
Poso
Morowali
Donggala
Buol
Banggai Kep.
Banggai
Tojo Unauna
Parigi Moutong
Grafik 3.4. Distribusi Jaringan Kantor Bank di Sulawesi Tengah Pada Triwulan II-2009
Sumber : Bank Indonesia Palu
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mar Jun Sep Des Mar Jun
2008 2009
Grafik 3.5. Perkembangan BOPO Perbankan di Sulawesi Tengah
Bank Umum BPR
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
27
Secara umum, kinerja bank umum di Sulawesi Tengah sampai dengan akhir
triwulan II-2009 masih relatif baik. Hal ini ditandai dengan nilai NIM (Net Interest
Margin) dan ROA (Return on Asset) yang masih di atas kriteria minimum. NIM bank
umum posisi akhir triwulan II-2009 tercatat sebesar 11,55%, lebih rendah daripada
posisi pada akhir triwulan I-2009 sebesar 11,88%. Namun demikian apabila
dibandingkan dengan posisi akhir tahun 2008, NIM bank umum menunjukkan
adanya peningkatan. Pada saat yang sama nilai NII (Net Interest Income) meningkat
sebesar Rp103,70 miliar dari akhir tahun lalu menjadi Rp770,11 miliar. Kondisi ini
merupakan dampak dari lambatnya penurunan suku bunga kredit yang dilakukan
oleh perbankan. Sementara itu, tingkat Return On Asset (ROA) pada akhir triwulan
II-2009 sebesar 6,50 %, masih lebih baik dibandingkan akhir tahun lalu yaitu sebesar
5,21%.
3.3. PENGHIMPUNAN DANA
Pada triwulan laporan DPK perbankan di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar
9,19% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya
yaitu sebesar 11,03% (y-o-y). Perlambatan dalam jumlah penghimpunan dana terjadi
pada kelompok bank umum pemerintah dan swasta, sementara pada kelompok BPR
tercatat mengalami peningkatan pertumbuhan. Dilihat dari jenis simpanan, deposito
tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 56,94% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 46,33% (y-o-y). Demikian halnya
dengan jumlah tabungan yang tumbuh sebesar 1,66% (y-o-y), lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 1,64% (y-o-y).
Sementara itu, jumlah giro mengalami kontraksi sebesar -4,80% (y-o-y).
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
Des Des Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun
2006 2007 2008 2009
Rp
Juta
Grafik 3.6. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum di Sulawesi Tengah
NII NIM ROA
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
28
Sampai dengan triwulan II-2009, jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh
perbankan di Sulawesi Tengah mencapai Rp6.181,48 miliar dan didominasi oleh
tabungan dengan pangsa 49,19%, diikuti oleh giro dengan pangsa 26,19% dan
deposito dengan pangsa 24,62%. Pangsa deposito dan tabungan terhadap jumlah
DPK mengalami peningkatan, sementara pangsa giro mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini mengindikasikan semakin meningkatnya
aktivitas perekonomian daerah. Dengan struktur penghimpunan dana yang
didominasi oleh dana-dana dengan biaya rendah (tabungan dan giro), perbankan di
Sulawesi Tengah diharapkan lebih agresif dalam menurunkan suku bunga kredit.
3.3.1. Lokasi Penghimpunan Dana
Berdasarkan lokasi penghimpunannya, perbankan di Kota Palu masih
mendominasi dengan pangsa penghimpunan dana sebesar 57,15%, diikuti oleh
Kabupaten Banggai dengan pangsa 14,62%, Kabupaten Poso 9,76%, Kabupaten
Toli-Toli 9,01%, Kabupaten Donggala (termasuk Parigi Moutong) sebesar 6,83%,
Morowali 1,66% dan Kabupaten Buol 0,97%.
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2007 2008 2009Rp M
iliar
Grafik 3.7. Jumlah DPK Menurut Jenis Simpanan
Giro Deposito Tabungan
Sumber : LBU, LBPR
Palu
Donggala& Parimo
Poso
Banggai
Toli-Toli
Mor
owal
iBu
ol
Grafik 3.8. Distribusi Penghimpunan DPK Menurut Kabupaten/Kota Per Juni 2009
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
29
3.3.2. Penghimpunan Dana Menurut Kelompok Bank
Berdasarkan kelompok bank, bank umum pemerintah mampu menyerap
83,50% dana masyarakat, sementara sisanya diserap oleh bank umum swasta dan
BPR dengan pangsa penghimpunan dana masing-masing sebesar 15,04% dan
1,46%. Berdasarkan laju pertumbuhan DPK pada triwulan II-2009, jumlah DPK pada
bank pemerintah mengalami pertumbuhan sebesar 7,42% (y-o-y). Sementara DPK
pada bank umum swasta dan BPR masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar
19,58% (y-o-y) dan 14,30% (y-o-y). Tingginya pertumbuhan DPK pada kelompok
bank swasta tidak terlepas dari penambahan kantor bank, kegiatan promosi dan
penawaran suku bunga yang menarik dalam memperoleh dana pihak ketiga.
3.3.3. Penghimpunan Dana Menurut Golongan Pemilik
Berdasarkan golongan pemilik, struktur DPK pada bank umum masih didominasi
oleh golongan perorangan dengan pangsa sebesar 70,90%, diikuti oleh golongan
pemerintah daerah. Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, dana kelompok
perorangan mengalami peningkatan sebesar 8,40% dan dana pemerintah daerah
tumbuh sebesar 6,20%. Sementara itu, dana pemerintah pusat yang berada pada
bank umum di Sulawesi Tengah mengalami penurunan sebesar -17,10%. Hal ini
mengindikasikan bahwa proyek-proyek yang dibiayai oleh pemerintah pusat di
Sulawesi Tengah sudah mulai direalisasikan.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun
2007 2008 2009
Rp
Mil
iar
Grafik 3.9. Jumlah DPK Menurut Kelompok Bank
Bank Umum Pemerintah Bank Umum Swasta B P R
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
30
Tabel 3. Struktur DPK pada Bank Umum
Berdasarkan Golongan Pemilik (Rp Miliar)
Sumber : Bank Indonesia Palu
3.4. Penyaluran Kredit
Dalam menjalankan fungsi intermediasi, perbankan di Sulawesi Tengah terus
berupaya meningkatkan jumlah dan kualitas kredit yang disalurkan. Namun demikian,
meningkatnya risiko kredit dan suku bunga kredit menjadi penghambat pertumbuhan
kredit sampai dengan triwulan II-2009. Belum adanya tanda-tanda pembalikan
ekonomi dunia mendorong perbankan untuk lebih berhati-hati dalam menyalurkan
kredit terutama untuk meminimalkan resiko kredit.
Berdasarkan data Laporan Bank Umum (LBU), sampai dengan bulan Juni 2009
realisasi kredit masih mengalami pelambatan. Pada periode ini penyaluran kredit di
Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 22,32% (y-o-y) atau lebih rendah dari angka
pertumbuhan pada triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 35,29% (y-o-y).
Sementara itu secara triwulanan, kredit tumbuh sebesar 9,34% (q-t-q), lebih tinggi
daripada triwulan sebelumnya sebesar 1,05% (q-t-q). Seperti halnya data kredit
menurut bank pelapor, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek pada triwulan
laporan juga menunjukan adanya perlambatan. Berdasarkan data bulan Mei 2009,
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I II III IV I II III IV I II*
2007 2008 2009 y-o-
y
Rp M
iliar
Grafik 3.10. Perkembangan Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Bank Pelapor dan Lokasi Proyek
Bank Pelapor Lok. Proyek
y-o-y B. Pelapor y-o-y Lok. Pro
Bab 3. Perkembangan Perbankan
31
tingkat pertumbuhan kredit tercatat 31,69% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan
pertumbuhan pada triwulan II-2008 sebesar 38,83% (y-o-y).
3.4.1. Kredit Menurut Jenis Penggunaan
Kredit berdasarkan lokasi proyek masih didominasi oleh kredit konsumsi dengan
pangsa sebesar 46,97%, diikuti oleh kredit modal kerja dengan pangsa sebesar
39,62% dan kredit investasi sebesar 13,41%. Pangsa kredit investasi dalam kredit
berdasarkan lokasi proyek jauh lebih besar dibandingkan pangsa kredit investasi
terhadap total kredit menurut bank pelapor. Hal ini menunjukan adanya kegiatan
investasi yang dilakukan oleh perusahaan yang berasal dari luar Sulawesi Tengah.
Lebih lanjut, lokasi proyek tersebut berada di Kabupaten Poso, dimana masih
berlangsung pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW yang masih
dalam tahap penyelesaian. Sementara itu, data jumlah kredit modal kerja dan kredit
konsumsi menurut lokasi proyek maupun bank pelapor tidak ada perbedaan
signifikan. Kondisi ini menunjukan bahwa pangsa kredit konsumsi dan kredit modal
kerja di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh perbankan yang beroperasi di
Sulawesi Tengah.
Berdasarkan jenis penggunaan, sebagian besar portofolio kredit yang disalurkan
oleh perbankan di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh kredit untuk kegiatan
produktif (modal kerja dan investasi). Sampai dengan bulan Juni 2009, posisi kredit
modal kerja tercatat sebesar Rp2.967,14 miliar atau 43,91% dari total kredit, dan
kredit investasi sebesar Rp436,53 miliar (6,46%) sehingga total porsi kredit produktif
sebesar 50,37%, lebih besar dibandingkan porsi pada triwulan I-2009 yaitu sebesar
49,45%. Sementara itu jumlah kredit konsumsi sebesar Rp3.353,41 miliar dengan
Modal Kerja Modal Kerja
InvestasiInvestasi
Konsumsi
Konsumsi
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
LBU Lokasi Proyek
Rp Miliar
Grafik 3.11. Perbandingan Jumlah Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Jenis Penggunaan
* Kredit Lok Proyek s.d. Mei 2009Sumber : LBU, LBPR, SEKDA
Bab 3. Perkembangan Perbankan
32
porsi sebesar 49,63% dari total kredit pada triwulan II-2009. Kredit modal kerja yang
disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 18,16% (y-o-y),
sedangkan kredit investasi tumbuh 41,90% (y-o-y) dan kredit konsumsi tumbuh
sebesar 23,97% (y-o-y).
3.4.2. Kredit Menurut Jenis Kelompok Bank
Seperti halnya dalam penghimpunan dana, kegiatan penyaluran kredit juga
didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan pangsa sebesar 85,98%,
sedangkan bank umum swasta memiliki pangsa sebesar 11,24% dan BPR 2,78%.
Dalam hal penyaluran kredit, kinerja perbankan mulai menunjukan adanya ekspansi
kredit yang berarti. Hal ini tercermin dari angka pertumbuhan kredit triwulanan. Pada
triwulan II-2009 kredit perbankan tumbuh 9,34% (q-t-q), jauh lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan triwulan I-2009 sebesar 1,05% (q-t-q). Sementara itu,
kredit yang disalurkan oleh bank umum pemerintah pada triwulan laporan tumbuh
sebesar 9,91% (q-t-q), sedangkan kredit bank umum swasta tumbuh 6,10% (q-t-q)
dan kredit BPR tumbuh 5,35% (q-t-q). Secara tahunan, kredit perbankan sampai
dengan akhir triwulan II-2009 tumbuh 22,32% (y-o-y), melambat dibandingkan akhir
triwulan II-2008 yang tumbuh 35,29% (y-o-y).
3.4.3. Fungsi Intermediasi Bank
LDR (Loan to Deposit Ratio) perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009
tercatat sebesar 109,31% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 97,57%. Peningkatan LDR tersebut lebih disebabkan oleh
pertumbuhan kredit yang lebih besar dari pertumbuhan DPK. Tingkat LDR bank
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Mar Jun
Sep
Des
Mar Jun
Sep
Des
Mar Jun
2007 2008 2009
Rp M
iliar
Grafik 3.12. Perkembangan Jumlah Kredit Menurut Kelompok Bank
Bank Pemerintah Bank Swasta BPR
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
33
umum pemerintah pada triwulan laporan tercatat sebesar 112,50%, sedangkan LDR
bank umum swasta dan BPR masing-masing sebesar 81,73% dan 208,29%.
3.5. Kredit Untuk UMKM
Posisi akhir triwulan II-2009, penyaluran kredit Mikro, Kecil dan Menengah
(MKM) di Sulawesi Tengah mengalami pertumbuhan sebesar 23,9 % (y-o-y), lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 27,8% (y-o-y). Secara keseluruhan
nilai penyaluran kredit MKM hingga Juni 2009 berjumlah Rp6.057,33 miliar. Dari
jumlah tersebut, pangsa kredit MKM masih didominasi oleh jenis kredit mikro dengan
pangsa 42,77%, sedangkan kredit untuk usaha kecil dan menengah memiliki pangsa
masing-masing sebesar 37,53% dan 19,70%. Kondisi ini mencerminkan besarnya
perhatian yang diberikan oleh perbankan di Sulawesi Tengah terhadap
pengembangan usaha mikro dan kecil. Hal ini juga didukung dengan pangsa kredit
MKM terhadap total kredit yang mencapai 89,64%.
0
50
100
150
200
250
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2007 2008 2009
Persen
Grafik 3.13. Tingkat LDR Menurut Kelompok Bank
Bank Pemerintah Bank Swasta BPR All
Sumber : LBU, LBPR
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
Dec Mar Jun Sep Dec Mar Jun
2007 2008 2009Rp
Mili
ar
Grafik 3.14. Perkembangan Kredit MKM Menurut Kelompok Kredit
Mikro Kecil Menengah
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
34
Berdasarkan sektor ekonomi yang dibiayai, sebagian besar kredit MKM diserap
oleh sektor lain-lain dan sektor perdagangan. Kredit pada sektor lain-lain termasuk
didalamnya adalah kredit konsumtif yang sangat beragam dan sulit dikelompokkan
menurut sektor ekonomi. Sementara sektor perdagangan banyak diminati oleh
perbankan karena memiliki tingkat perputaran dana (cash flow) yang cukup baik.
Sementara itu, berdasarkan wilayah penyebarannya, Kota Palu memiliki pangsa
terbesar dalam hal penyaluran kredit MKM dengan pangsa sebesar 52,31%, disusul
secara berurutan oleh Kabupaten Donggala, Banggai, Poso dan Toli-Toli dengan
pangsa sebesar 7,16%; 14,53%; 12,50%; dan 12,19%. Sementara pangsa kredit
MKM di wilayah Kabupaten Morowali dan Buol masing-masing sebesar 0,95% dan
0,77%. Jumlah UMKM yang banyak berlokasi di Kota Palu mengakibatkan jumlah
penyaluran kredit untuk segmen UMKM berpusat di wilayah tersebut.
186,804
16,951
97,133
1,054
161,092
2,053,345
21,563
93,971
24,636
3,400,780
Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
List, Gas, & Air
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa SosBud
Lain-Lain
Grafik 3.15. Jumlah Kredit MKM Berdasarkan Sektor Kegiatan Ekonomi Per Juni 2009 (Rp Juta)
Sumber : LBU, LBPR
Palu52%
Toli-Toli12%
Poso13%
Morowali1%
Buol1% Banggai
14%
Grafik 3.16. Sebaran Kredit MKM Menurut Wilayah Kab/Kota
Sumber : LBU, LBPR
Bab 3. Perkembangan Perbankan
35
3.6. Kualitas Kredit
Secara umum kualitas kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah
pada triwulan laporan masih relatif baik. Hal ini ditunjukkan dari nilai NPL netto yang
masih jauh dibawah batas toleransi (5 %). Berdasarkan data bulan Juni 2009, NPL
netto perbankan di Sulawesi Tengah berada pada level 1,44%, meningkat
dibandingkan posisi bulan Maret 2009 sebesar 1,36%. Peningkatan NPL netto
tersebut didorong oleh meningkatnya NPL netto pada kelompok bank umum.
Sementara NPL netto pada kelompok BPR justru semakin membaik, yaitu dari 1,46%
pada triwulan sebelumnya menjadi 1,23%. Membaiknya NPL netto BPR tersebut lebih
diakibatkan oleh semakin bertambahnya pencadangan yang dilakukan oleh BPR.
Berdasarkan sektor ekonomi, pada triwulan II-2009 tingkat NPL gross kredit
sektor industri meningkat cukup signifikan, yaitu dari 2,83% pada triwulan
sebelumnya menjadi 13,31%. Peningkatan NPL gross pada sektor industri tersebut
diakibatkan oleh menurunnya kinerja sektor industri pengolahan, karena pada saat
yang sama jumlah kredit sektor industri justru turun sebesar 1,25% dibandingkan
triwulan sebelumnya. NPL gross tertinggi masih terjadi pada kredit sektor pertanian
yang mencapai 15,09%. Sementara itu, NPL gross terendah terjadi pada kredit sektor
pengangkutan yakni sebesar 0,49%. Walaupun sektor perdagangan memiliki pangsa
yang cukup besar dalam penyerapan kredit, tingkat NPL gross kredit sektor tersebut
relatif cukup rendah dibandingkan sektor lainnya.
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2007 2008 2009
NPL
Nom
. Rp
Juta
NPL
%
Grafik 3.17. Perkembangan Tingkat NPL Nominal dan NPL Netto Perbankan Sulawesi Tengah
NPL Gross Nominal All NPL netto All
NPL netto BU NPL netto BPR
Sumber : LBU, LBPR
BOKS 1
SURVEI EFEKTIVITAS PENURUNAN BI RATE TERHADAP
SUKU BUNGA PERBANKAN DAERAH
Dalam kurun waktu 6 bulan terakhir Bank Indonesia telah menurunkan tingkat
suku bunga acuan (BI Rate) hingga mencapai level 7,00 % pada bulan Juni 2009
sebagai respon terhadap semakin membaiknya situasi perekonomian nasional dan
untuk memberikan stimulus bagi perekonomian. Sebagai bagian dari transmisi
kebijakan moneter, penurunan BI Rate diharapkan diikuti penurunan suku bunga
perbankan, sehingga dampak terhadap akselerasi pertumbuhan kredit/pembiayaan
dapat dirasakan. Namun demikian, penyesuaian suku bunga perbankan memerlukan
waktu, baik karena pertimbangan dari sisi internal bank maupun industri perbankan.
Dalam rangka monitoring efektivitas kebijakan penurunan BI Rate tersebut di level
daerah, khususnya di Kota Palu, ma Survei
Efektivitas Penurunan BI Rate terhadap Suku Bunga Perbankan Daerah
melibatkan 12 kantor bank umum yang berlokasi di Kota Palu, terdiri dari 6 bank
umum pemerintah dan 6 bank umum swasta. Survei tersebut dilakukan pada awal
bulan Juni 2009.
Berdasarkan hasil survei, secara umum suku
bunga simpanan pada saat ini belum banyak
mengalami perubahan jika dibandingkan dengan
akhir Desember 2008. Sebagian besar responden
beralasan bahwa suku bunga tabungan dan giro yang
diberikan relatif sudah rendah. Sementara untuk
deposito, sebagian besar perbankan telah
menurunkan suku bunganya. Relatif rendahnya suku bunga tabungan yang ditawarkan
oleh perbankan telah mendorong sebagian nasabah
mengalihkan simpanannya dalam bentuk deposito
yang menawarkan suku bunga lebih tinggi.
Kebijakan perbankan untuk mempertahankan
atau meningkatkan suku bunga simpanan
merupakan strategi yang dipilih bank untuk
menjaga likuiditas. Sebagian responden juga
beralasan kebijakan tersebut dilakukan sambil
menunggu perkembangan situasi ekonomi yang lebih stabil, dan mencegah nasabah
utama agar tidak memindahkan dananya ke bank lain.
Berbeda dengan suku bunga simpanan, hasil
survei menunjukkan bahwa sebagian besar bank
menyatakan telah menurunkan suku bunga
pembiayaan/kredit. Namun demikian, berdasarkan
data Laporan Bulanan Bank Umum (LBU) bulan Mei
2009, suku bunga kredit belum mengalami
perubahan yang berarti. Hal tersebut menjadi salah
satu faktor penyebab melambatnya pertumbuhan
kredit di Sulawesi Tengah.
Perbankan beranggapan bahwa suku bunga
yang mereka tetapkan saat ini sudah rendah dan
belum memungkinkan untuk diturunkan lagi. Di sisi
lain, perbankan beranggapan bahwa calon debitur
kurang sensitif terhadap suku bunga. Selain faktor-
faktor tersebut, masih relatif tipisnya margin yang
diperoleh mendorong perbankan untuk
mempertahankan suku bunga kreditnya.
Peluang penurunan suku bunga kredit masih terbuka, manakala permintaan kredit
menurun. Penurunan suku bunga kredit akan semakin cepat terjadi apabila dilakukan
secara bersamaan oleh seluruh bank. Kewenangan kantor pusat dalam penentuan bunga
kredit juga menjadi salah satu faktor penghambat perbankan di daerah dalam melakukan
penyesuaian suku bunga kredit.
Selisih suku bunga deposito dengan BI Rate
cenderung semakin besar seiring dengan semakin
besarnya nilai deposito. Kekhawatiran perbankan
terhadap kondisi likuiditas diduga menjadi alasan bank
untuk memberikan bunga yang lebih tinggi kepada
kelompok deposan utama (nilai deposito > 5 miliar).
Pada sisi kredit, sebagian besar bank menyatakan bahwa selisih antara suku bunga kredit
dengan BI Rate masih di atas 6 %.
Sebagian besar responden menyatakan bahwa
mereka akan melakukan penyesuaian suku bunga
simpanan 1–2 bulan setelah penurunan BI Rate untuk
mempertahankan DPK ditengah kondisi likuiditas yang
ketat. Hal ini dipertegas dengan waktu penyesuaian
yang lebih cepat (kurang dari 1 bulan) apabila terjadi
kenaikan BI Rate.
Berbeda dengan suku bunga simpanan, dalam hal penetapan suku bunga pinjaman,
perbankan relatif lebih lambat dalam merespon penurunan BI Rate. Dari hasil survei
terlihat bahwa sebagian besar bank membutuhkan waktu lebih dari 2 bulan untuk
melakukan penyesuaian suku bunga ketika terjadi penurunan BI Rate. Hal ini terkait
dengan upaya bank untuk memaksimalkan pendapatan, karena di sisi lain biaya bunga
yang ditanggung juga meningkat. Merujuk pada faktor-faktor yang dipertimbangakan
dalam menetapkan suku bunga, terbukti bahwa kondisi internal bank (ALMA) lebih
diutamakan oleh perbankan daripada sekedar mengikuti pergerakan BI Rate.
Lambatnya penyesuaian juga terjadi manakala ada kenaikan BI Rate, yang diduga
terkait dengan upaya bank untuk mempertahankan pangsa pasarnya. Kenaikan suku
bunga kredit secara tiba-tiba dapat menyebabkan menurunnya permintaan kredit dan
berpotensi terjadi take over oleh kompetitor yang menawarkan suku bunga lebih rendah.
Pelaku perbankan memperkirakan suku bunga
dalam 2-3 bulan yang akan datang tidak akan lebih
tinggi dari saat ini. Hal ini sejalan dengan persepsi dari
pelaku usaha/nasabah yang menyatakan bahwa
tingkat suku bunga perbankan cenderung akan
mengalami penurunan. Hampir seluruh responden baik
dari perbankan maupun nasabah berpendapat bahwa level BI Rate yang ideal untuk saat
ini berada dibawah 7,50%.
BOKS 2
PERKEMBANGAN NPL DAN KREDIT DI SULAWESI TENGAH
DI TENGAH KRISIS FINANSIAL GLOBAL
Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional
pada awal triwulan IV-2008 telah memberikan dampak negatif dalam berbagai aspek.
Tidak terkecuali dengan kinerja perbankan nasional dan di beberapa daerah.
Peningkatan NPL, penurunan penyaluran kredit dan pertumbuhan negatif profit
perusahaan merupakan contoh dampak yang umumnya terjadi dalam bisnis perbankan
saat ini. Bagaimana dengan kondisi perbankan di Sulawesi Tengah, terutama
perkembangan NPL dan kreditnya?
Dalam kurun waktu tahun 2007 sampai
dengan 2009, kualitas kredit perbankan di
Sulawesi Tengah menunjukkan tren yang
membaik. Indikasinya terlihat dari NPL
perbankan di Sulawesi Tengah yang cenderung
menurun. NPL gross perbankan Sulawesi
Tengah mulai meningkat pada triwulan I-2009,
dan hal ini lebih disebabkan terbatasnya ekspansi kredit perbankan. Krisis keuangan
global membuat bank-bank semakin meningkatkan kehati-hatian dalam penyaluran
kredit, tidak terkecuali di Sulawesi Tengah, dan akibatnya pertumbuhan kredit melambat.
Kredit perbankan di Sulawesi Tengah
mulai terasa melambat pertumbuhannya pada
triwulan IV-2008 dan triwulan I-2009. Pada
triwulan IV-2008, pertumbuhan kredit tercatat
3,94% (q-t-q) atau lebih rendah dibandingkan
dengan pertumbuhan kredit pada triwulan
III-2008 sebesar 6,52% (q-t-q). Penurunan
pertumbuhan kredit berlanjut hingga triwulan
I-2009. Pertumbuhan kredit pada triwulan I-2009 tercatat hanya sebesar 1,05% (q-t-q).
Akan tetapi tren penurunan penyaluran kredit hanya berlangsung hingga triwulan I-2009.
Pada triwulan II-2009 seiring dengan tren penurunan suku bunga dan kondisi
makroekonomi nasional yang cukup baik, semua jenis kredit mulai menunjukkan tren
yang meningkat (ekspansif) dan diharapkan akan mempengaruhi kualitas kredit secara
keseluruhan. Pada triwulan II-2009, kredit perbankan tumbuh 9,34% (q-t-q).
(5,00)
-
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2007 2008 2009
Menurut Jenis Penggunaan
1. Modal Kerja
2. Investasi
3. Konsumsi
Sumber : Bank Indonesia Palu, diolah
Grafik 3. Pertumbuhan Kredit Bank Umum dan BPR di Propinsi Sulawesi Tengah
%
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
36
BAB 4
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia mempunyai satu tujuan
tunggal yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Salah satu pilar
penting untuk mencapai tujuan ini adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran. Di sisi instrumen pembayaran tunai, Bank Indonesia mengeluarkan dan
mengedarkan alat pembayaran tunai berupa uang rupiah serta mencabut, menarik
hingga memusnahkan uang rupiah yang tidak layak edar dan tidak berlaku dari
peredaran. Dalam hal ini Bank Indonesia terus menjaga optimalisasi dan efektivitas
pengedaran uang sehingga kebutuhan uang kartal dalam jumlah yang cukup,
nominal yang sesuai, layak edar dan tepat waktu dapat terpenuhi. Sementara di sisi
instrumen pembayaran non tunai, Bank Indonesia lebih mengarahkan kebijakan
dalam hal menjaga kehandalan, keamanan, efisiensi dan efektivitas transaksi
pembayaran non tunai dengan tetap memperhatikan aspek kesetaraan akses hingga
perlindungan konsumen. Hingga saat ini instrumen pembayaran terus mengalami
perkembangan pesat dari alat pembayaran tunai (cash based) ke alat pembayaran
non tunai (non cash). Hal ini sejalan dengan inisiatif Bank Indonesia untuk mendorong
dan membangun masyarakat yang terbiasa memakai alat pembayaran non tunai atau
dikenal dengan Less Cach Society.
1. PERKEMBANGAN UANG KARTAL (INFLOW / OUTFLOW)
Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia Palu dari perbankan
dan masyarakat (inflow) sepanjang triwulan II-2009 menurun 66,65% dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp477,99 miliar menjadi Rp159,39 miliar,
sedangkan aliran uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia Palu ke perbankan dan
masyarakat (outflow) naik 283,70% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari
Rp216,74 milyar menjadi Rp831,63 milyar. Kenaikan outflow pada triwulan laporan
terutama dipengaruhi oleh adanya pembayaran gaji ke-13 bagi PNS/TNI/Polri,
kebutuhan dana untuk proyek pemerintah dan swasta, pembayaran Bantuan
Langsung Tunai (BLT), kebutuhan dana dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif dan
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
37
Pilpres, serta adanya musim panen padi, kakao dan cengkeh. Bila kita
membandingkan angka inflow dan outflow maka akan diperoleh net-outflow selama
triwulan II-2009 sebesar Rp 672,24 miliar, sedangkan pada triwulan sebelumnya
tercatat net-inflow sebesar Rp 261,25 miliar.
Dalam rangka menjaga kualitas uang rupiah yang diedarkan dalam kondisi yang
layak edar, Bank Indonesia Palu melakukan kegiatan pemusnahan uang. Uang rupiah
yang dimusnahkan adalah uang yang sudah dicabut dan ditarik dari peredaran.
Jumlah uang yang dimusnahkan dapat dilihat dari jumlah Pemberian Tanda Tidak
Berharga (PTTB). Selama triwulan II-2009, jumlah uang kertas yang dimusnahkan di
Bank Indonesia Palu mencapai Rp30,67 milyar atau meningkat 14,95% dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar Rp 26,68 milyar.
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
38
2. PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN
Dalam upaya untuk mengantisipasi penyebaran uang palsu dan kejahatan
pemalsuan uang khususnya di Sulawesi Tengah, Bank Indonesia Palu menerapkan
kebijakan peningkatan koordinasi, perluasan sasaran pengenalan atau sosialisasi ciri-
ciri keaslian rupiah, serta mencabut dan menarik uang dari peredaran.
Pada triwulan II-2009, jumlah uang palsu yang ditemukan di wilayah kerja Bank
Indonesia Palu sebanyak 6 lembar, lebih sedikit dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya sebanyak 20 lembar. Uang palsu yang dicatat oleh Bank Indonesia Palu
ini diperoleh melalui laporan dari perbankan maupun masyarakat umum, yang
kemudian diteruskan kepada pihak kepolisian untuk penanganan secara hukum.
Meskipun ada perbaikan dari segi penurunan jumlah uang palsu yang beredar, Bank
Indonesia Palu senantiasa meningkatkan pengawasan terhadap peredaran uang
palsu.
Tabel 4.1. Jumlah Uang Palsu Yang Ditemukan (Lembar)
Pecahan Mata Uang (Nominal)
2005 2006 2007 2008 2009
Tr I Tr II
Rp100.000 108 3.459 27 826 7 1
Rp50.000 15 14 15 36 12 4
Rp20.000 10 2 4 - - 0
Rp10.000 11 1 - 1 1 1
Jumlah 144 3.476 46 863 20 6
Sumber : Bank Indonesia Palu
3. PERKEMBANGAN KLIRING LOKAL
Pasal 16 Undang-Undang No.23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No.3 tahun 2004 menyatakan
bahwa Bank Indonesia berwenang mengatur sistem kliring antar bank dalam mata
uang rupiah dan valas. Adanya kliring diharapkan dapat meningkatkan penggunaan
instrumen pembayaran giral dan mendorong masyarakat untuk menyimpan dana di
bank. Secara umum manfaat yang dapat diperoleh dengan adanya penyelenggaraan
kliring untuk transaksi antar bank adalah memberikan alternatif bagi masyarakat
dalam melakukan suatu pembayaran yang aman, efektif dan efisien, dan bagi bank
merupakan salah satu layanan kepada nasabah dan dapat menjadi salah satu sumber
fee based income (pendapatan di luar bunga).
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
39
Dalam rangka meningkatkan kecepatan dan keakuratan settlement sehingga
lebih memberikan kepastian dalam penyelesaian transaksi serta meminimalkan risiko
kegagalam settlement, maka sejak September 2006 Kantor Bank Indonesia Palu telah
menerapkan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI). Terlaksananya transmisi
arus dana melalui SKNBI secara real time, otomatis akan mempercepat perputaran
uang (velocity of money) dan mengurangi floating dana karena tidak ada lagi
penundaan (time lag) dalam settlement sebagaimana terjadi pada sistem kliring lokal.
Sementara itu, penerapan SKNBI di Kota Tolitoli dan Kota Luwuk telah dimulai sejak
bulan November 2007.
Pada triwulan II-2009, jumlah warkat kliring naik 9,43% yaitu dari 30.511 lembar
pada triwulan sebelumnya menjadi 33.388 lembar. Demikian juga nominal
perputaran kliring tercatat naik 33,44% dibandingkan triwulan I-2009 sehingga
menjadi Rp1.064,66 miliar. Peningkatan jumlah warkat dan nominal kliring sejalan
dengan meningkatnya aktivitas perekonomian daerah seperti realisasi proyek,
kegiatan kampanye Pemilu Legislatif dan Pilpres, pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri
serta adanya panen raya padi, kakao dan cengkeh.
Tabel 4.2. Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong
Keterangan 2006 2007 2008 2009
Tr IV Tr IV Tr IV Tr I Tr II
Perputaran Kliring
- Lembar 30.500 29.436 32.023 30.511 33.388
- Nominal (Miliar Rp) 1.079,94 1.641,77 1.112,89 797,8 1.064,66
Rata-Rata Harian Perputaran Kliring
- Lembar 510 504 544 518 530
- Nominal (Miliar Rp) 18,04 27,86 18,95 13,58 16,65
Rata-Rata Harian Penolakan Cek/BG Kosong
- Lembar (%) 1,17 0,84 1,03 0,80 0,81
- Nominal (%) 0,8 0,37 1,17 2,32 0,52
Sumber : Bank Indonesia Palu
Sementara itu, kualitas kliring di wilayah kerja Bank Indonesia Palu pada triwulan
II-2009 relatif meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebagaimana tercermin
pada penurunan persentase rata-rata harian penolakan cek/BG kosong dari sisi
nominal kliring. Persentase rata-rata harian nominal cek/BG yang ditolak pada
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
40
triwulan II-2009 tercatat 0,52%, lebih rendah daripada triwulan sebelumnya sebesar
2,32%. Sementara itu, rata-rata harian lembar cek/BG yang ditolak tercatat 0,81%,
sedikit memburuk dibandingkan triwulan I-2009 sebesar 0,80%.
4. PERKEMBANGAN BI-RTGS
Transaksi pembayaran non tunai melalui sistem Bank Indonesia Real Time Gross
Settlement (BI-RTGS) pada triwulan II-2009 mengalami peningkatan dibandingkan
triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun 2008. Hal ini terutama
didorong oleh peningkatan aktivitas transaksi untuk setelmen kliring.
Pada triwulan II-2009, transaksi pembayaran di Sulawesi Tengah melalui sistem
BI-RTGS mengalami peningkatan aktivitas transaksi dibandingkan triwulan
sebelumnya. Aliran dana keluar (Outflow) melalui RTGS pada triwulan II-2009 tercatat
sebesar Rp 4.296,78 miliar atau naik 29,82% dibandingkan triwulan I-2009 sebesar
Rp3.309,76 miliar dengan volume transaksi sebanyak 8.373 transaksi. Disisi lain aliran
dana masuk (inflow) melalui RTGS pada triwulan II-2009 tercatat sebesar
Rp4.173,37 miliar atau naik 39,41% dibandingkan triwulan I-2009 sebesar
Rp2.993,51 miliar dengan volume transaksi sebanyak 6.176 transaksi.
(1.000,00)
-
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
7.000,00
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2007 2008 2009
Mili
ar
Rp
Grafik 4.3. Perkembangan Transaksi BI-RTGS di Sulawesi Tengah
Inflow
Outflow
Net Outflow
Sumber : Bank Indonesia
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
41
BAB 5
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
1. KETENAGAKERJAAN
Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional
sejak triwulan IV-2008, relatif tidak mempengaruhi tingkat pengangguran dan
penyerapan tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan hasil survei
(Sakernas) yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, jumlah penyerapan tenaga
kerja di Sulawesi Tengah posisi Februari 2009 mengalami peningkatan yang lebih
tinggi dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Bahkan selama
kurun waktu 2008 sampai dengan 2009 penyerapan tenaga kerja dan jumlah
angkatan kerja menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada posisi Februari 2009,
jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah naik 3,72% dibandingkan posisi
Februari 2008 yaitu dari 1,13 juta jiwa menjadi 1,17 juta jiwa. Sementara itu, jumlah
angkatan kerja posisi Februari 2009 tercatat sebanyak 1,24 juta jiwa atau naik 1,38%
dibandingkan posisi Februari 2008 yang tercatat sebanyak 1,22 juta jiwa. Kombinasi
perkembangan dua hal ini menyebabkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di
Sulawesi Tengah turun yaitu dari 7,25% pada posisi Februari 2008 menjadi 5,11%
pada posisi Februari 2009. Dibandingkan dengan kondisi TPT nasional yaitu sebesar
8,14% maupun TPT provinsi lainnya di Pulau Sulawesi, kondisi TPT di Sulawesi
Tengah secara umum relatif lebih baik.
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
42
Di sisi lain, selama kurun waktu 2008 sampai dengan awal 2009, tingkat
setengah pengangguran menunjukkan kecenderungan menurun. Persentase tingkat
setengah pengangguran pada bulan Februari 2009 tercatat 5,11% lebih rendah
daripada persentase pada bulan Februari 2008 sebesar 7,25%. Tingkat setengah
pengangguran secara konvensional biasanya diukur berdasarkan jam kerja. Seseorang
dikatakan sebagai setengah pengangguran jika dia bekerja kurang dari jam kerja
normal (<35 jam seminggu). Meskipun jumlah jam kerja per minggu tidak
sepenuhnya dapat memberikan gambaran tingkat produktivitas, terutama bagi
mereka yang memang menghendaki jam kerja rendah, namun demikian jam kerja
yang rendah merupakan salah satu indikasi pemanfaatan tenaga kerja yang kurang
optimal.
Untuk meningkatkan penyerapan tenaga kerja, pemerintah daerah dan
stakeholders terkait lainnya perlu berupaya keras meningkatkan aliran investasi ke
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Nasional Sulteng Sulut Sulsel Sultra Gorontalo Sulbar
8,14
5,11
10,63
8,74
5,38 5,06 4,92
Pers
en (%
)
Sumber : BPS, posisi Februari 2009
Grafik 5.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Nasional dan Kawasan Sulawesi
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
43
Sulawesi Tengah antara lain dengan perbaikan infrastruktur (jalan, pelabuhan dan
listrik), peningkatan kualitas SDM, jaminan stabilitas keamanan, jaminan minimnya
biaya tinggi dan fokus pada pengembangan industri yang berbasis komoditas
unggulan (dalam hal ini sektor pertanian). Berdasarkan data BPS, sebagian besar
angkatan kerja di Sulawesi Tengah diserap oleh sektor pertanian (57,85%). Di tengah
kondisi ekonomi dan lapangan kerja formal yang masih terbatas, sektor pertanian
tetap menjadi pilihan penduduk karena sifatnya yang fleksibel dan tidak
membutuhkan keahlian yang tinggi. Para pekerja di sektor ini lebih mudah untuk
keluar masuk jika ada peluang kerja yang lebih baik. Bila dibandingkan dengan posisi
Februari 2008, pangsa tenaga kerja di sektor pertanian posisi Februari 2009
mengalami fluktuasi yang paling tinggi di antara semua sektor yakni turun sebesar
4,69%. Disisi lain, pangsa tenaga kerja di sektor perdagangan dan jasa
kemasyarakatan justru meningkat masing-masing sebesar 2,75% dan 1,58%. Hal ini
menunjukkan telah terjadi transformasi tenaga kerja dari sektor primer ke sektor
tersier walaupun masih berjalan lamban.
Tabel 5.1.
Perkembangan Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber : BPS
Berdasarkan data penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja menurut status
pekerjaan utama, status pekerjaan didominasi oleh berusaha dibantu buruh tidak
tetap/buruh tidak dibayar (26,51%). Sementara persentase status pekerjaan
penduduk bekerja yang terkecil adalah berusaha dibantu buruh tetap/buruh dibayar
(2,61%). Penduduk yang bekerja sebagai buruh/karyawan tercatat sekitar 20% pada
Februari 2009, lebih tinggi jika dibandingkan dengan persentase pada bulan Agustus
2008 (18,10%). Sementara itu, persentase penduduk yang berstatus pekerja tak
No Sektor Feb-07 Feb-08 Feb-09
1 Pertanian 628.132 709.150 678.598
2 Industri 48.414 49.247 61.116
3 Konstruksi 37.152 39.513 32.859
4 Perdagangan 141.086 140.096 177.149
5 Pengangkutan 45.700 47.889 47.427
6 Keuangan dan Jasa Perusahaan 8.689 5.273 11.516
7 Jasa Kemasyarakatan 117.032 133.884 157.078
8 Lainnya 5.391 8.975 7.346
Jumlah 1.031.596 1.134.027 1.173.089
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
44
dibayar pada Februari 2009 tercatat 25,26% atau lebih tinggi dibandingkan dengan
persentase pada bulan Agustus 2008 yang tercatat sebesar 25,00%. Fenomena ini
menunjukkan meningkatnya keinginan anggota rumah tangga untuk membantu
meningkatkan penghasilan rumah tangga, diduga sebagian besar penduduk yang
berstatus sebagai pekerja tak dibayar tersebut berasal dari ibu-ibu rumah tangga
maupun anggota rumah tangga lainnya yang sebenarnya masih bersekolah.
Tabel 5.2.
Penduduk Berumur 15 tahun Keatas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Sementara itu, jumlah pencari kerja yang terdaftar di Kantor Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Provinsi Sulawesi Tengah pada bulan Juni 2009 tercatat sebanyak
70.882 orang atau naik 2,93% dibandingkan dengan bulan Maret 2008 sebanyak
68.867 orang. Sebagian besar pencari kerja di Sulawesi Tengah berpendidikan SLTA
(60,48%), diikuti S1 / sarjana (23,77%) dan DII (5,37%). Dilihat dari jenis kelaminnya,
jumlah pencari kerja wanita lebih banyak dibandingkan dengan jumlah pencari kerja
laki-laki.
Tabel 5.3. Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah
Tingkat Pendidikan Mar-09 Jun-09
Laki-Laki Wanita Total Laki-Laki Wanita Total
SD 163 96 259 162 91 253
SLTP 405 176 581 414 170 584
SLTA 20.528 20963 41.491 21.159 21707 42866
DI 769 1.908 2.677 800 1.989 2.789
DII 1.094 2.544 3.638 1.142 2.662 3.804
DIII 1.312 2.193 3.505 1.343 2.243 3.586
S1/ Sarjana 7.124 9.439 16.563 7.180 9.667 16.847
Pasca Sarjana 88 65 153 88 65 153
Total 31.483 37.384 68.867 31.483 37.384 70.882
Sumber : Disnakertrans Sulteng
Status Pekerjaan Feb-07 Agust-07 Feb-08 Agust-08 Feb-09
Berusaha sendiri 205.732 201.214 212.783 213.664 219.662
Berusaha dibantu buruh tidak
tetap/brh tdk dibayar
309.056 328.300 327.434 324.186 311.016
Berusaha dibantu buruh
tetap/brh dibayar
27.335 29.928 26.872 33.637 30.627
Buruh/karyawan 193.289 228.080 208.744 205.048 234.603
Pekerja bebas di pertanian 31.541 56.980 52.865 44.207 49.334
Pekerja bebas di non pertanian 23.699 20.952 25.369 27.849 31.480
Pekerja tak dibayar 240.944 218.490 276.960 283.115 296.367
Total 1.031.596 1.083.944 1.131.027 1.131.706 1.173.089
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
45
Sementara itu, Upah Minimum Provinsi (UMP) Sulawesi Tengah tahun 2009
ditetapkan sebesar Rp720.000 per bulan atau naik 7,46% dibandingkan tahun 2008
sebesar Rp670.000. Namun demikian, angka tersebut masih berada di bawah angka
Kebutuhan Hidup Layak (KHL) Sulawesi Tengah tahun 2009. Dibandingkan dengan
rata-rata UMP se-Indonesia tahun 2009 (sekitar Rp836.000 per bulan), UMP Sulawesi
Tengah lebih rendah 13,88%.
2. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
Angka Indeks Pembangunan Manusia atau IPM1 Sulawesi Tengah menunjukkan
perbaikan, walaupun belum terlalu signifikan. Dibandingkan dengan angka IPM
nasional, IPM Sulawesi Tengah selalu berada di bawah IPM nasional. Pada tahun
2006, angka IPM Sulawesi Tengah sebesar 68,80 sedangkan angka IPM nasional
sebesar 70,10. Selama ini terdapat tiga kriteria IPM, yaitu IPM tinggi dengan angka
indeks di atas 80,00, IPM sedang dengan batas angka 50,00 79,90 dan IPM rendah
dengan angka di bawah 50,00. Angka IPM Sulawesi Tengah dan kebanyakan provinsi
di Indonesia masuk dalam kategori sedang.
1 IPM dikembangkan pada 1990 oleh ekonom Pakistan Mahbub ul Haq, dan telah digunakan sejak tahun 1993 oleh UNDP pada laporan tahunannya. Nilai IPM menunjukkan pencapaian rata-rata dalam tiga dimensi dasar pembangunan manusia yaitu 1. usia yang panjang dan sehat yang diukur dengan angka harapan hidup, 2. pendidikan yang diukur dengan tingkat baca tulis dengan pembobotan dua per tiga dan angka partisipasi kasar dengan pembobotan satu per tiga, dan 3. standar hidup yang layak yang diukur dengan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita pada paritas daya beli dalam mata uang USD
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
110.00%
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
550,000
600,000
650,000
700,000
750,000
800,000
850,000
900,000
950,000
1,000,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Rp
Sumber : Disnakertrans Prov.Sulteng
Grafik 5.4. Perkembangan UMP di Sulawesi Tengah
UMP (Rupiah) KHL (Rupiah) UMP / KHL (%)
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
46
3. GINI RATIO
Pertumbuhan ekonomi daerah diharapkan berdampak positif pada perbaikan
kesejahteraan masyarakat, baik melalui penciptaan lapangan kerja maupun
peningkatan pendapatan. Di sisi tenaga kerja, pertumbuhan ekonomi akan membuka
lapangan kerja sehingga angkatan kerja yang ada dapat diserap dan memiliki
pendapatan. Namun demikian, pertumbuhan ekonomi daerah yang terjadi tidak serta
merta mampu menyebabkan penciptaan lapangan kerja secara signifikan sehingga
pendapatan yang terjadi hanya dinikmati oleh sebagian masyarakat. Di sisi
pendapatan, pertumbuhan ekonomi daerah akan menciptakan pendapatan bagi
setiap pelaku usaha. Namun demikian, pendapatan yang tercipta belum tentu dapat
dinikmati oleh masyarakat secara lebih luas. Penilaian dampak pertumbuhan ekonomi
terhadap perbaikan kesejahteraan salah satunya adalah melalui tingkat distribusi
ketimpangan pendapatan yang tercermin dari angka Gini Ratio2.
2 Gini Ratio merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan. Nilai Gini Ratio terletak antara 0 dan 1, dimana nilai yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah (distribusi pendapatan merata), dan sebaliknya. Distribusi pendapatan di Indonesia dibagi atas tiga kelompok yaitu kelompok teratas, menengah dan terendah. Menurut Bank Dunia, distribusi pendapatan timpang manakala kelompok pendapatan terendah hanya menikmati kue ekonomi kurang dari 17%.
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
47
Tabel 5.4. Perkembangan Gini Ratio Sulawesi Tengah
Keterangan
2005 2007
40%
populasi
dengan
pendapatan
terendah
40%
populasi
dengan
pendapatan
menengah
20%
populasi
dengan
pendapatan
tertinggi
Gini
Ratio
40%
populasi
dengan
pendapatan
terendah
40%
populasi
dengan
pendapatan
menengah
20%
populasi
dengan
pendapatan
tertinggi
Gini
Ratio
Sulteng 21,85 38,07 40,08 0,30 20,88 39,09 40,04 0,32
Nasional 18,81 36,40 44,78 0,36 19,10 36,11 44,79 0,36
Sumber : BPS
Berdasarkan perkembangan Gini Ratio pada tabel 5.4 dapat dikemukakan bahwa
pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah belum sepenuhnya mampu memperbaiki
ketimpangan pendapatan di Sulawesi Tengah. Hal ini tercermin dari memburuknya
angka Gini Ratio Sulawesi Tengah tahun 2007 dibandingkan tahun 2005 yaitu dari
0,30 menjadi 0,32 (ukuran ketimpangan sedang). Pada tahun 2007, 40% masyarakat
Sulawesi Tengah dengan pendapatan terendah menikmati kue ekonomi di atas 17%
(20,88%) sehingga ketimpangan tahun 2007 masih relatif rendah.
4. KEMISKINAN
Persentase penduduk miskin di Sulawesi Tengah tahun 2009 tercatat sebesar
18,98% lebih rendah dibandingkan tahun 2008 sebesar 20,75%, namun masih lebih
tinggi dibandingkan dengan persentase penduduk miskin nasional sebesar 14,15%.
Dilihat berdasarkan lokasinya, jumlah penduduk miskin di daerah pedesaan lebih
tinggi dibandingkan daerah perkotaan. Jumlah penduduk miskin di pedesaan tahun
2009 mencapai 435,17 ribu jiwa (88,84%), dan penduduk miskin di perkotaan
sebanyak 54,67 ribu jiwa (11,16%). Sementara itu indeks kedalaman dan keparahan
kemiskinan di pedesaan juga lebih tinggi dibandingkan perkotaan. Pada bulan
Maret 2009, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk perkotaan hanya 1,91
sementara di daerah perdesaan mencapai 3,05. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan
untuk perkotaan hanya 0,52 sementara di daerah perdesaan mencapai 0,82. Dari
angka ini, dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih
parah daripada di daerah perkotaan.
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
48
Tabel 5.5. Perkembangan Indikator Indikator Kemiskinan
di Provinsi Sulawesi Tengah
Keterangan 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Jumlah Penduduk Miskin (ribu jiwa) 486,3 527,5 566,1 557,5 524,7 489,94
Kota 70,5 73,2 76,6 67,1 60,93 54,67
Desa 415,8 454,3 489,5 490,4 463,77 435,17
Persentase Penduduk Miskin (%) 21,69 21,8 24,09 22,42 20,75 18,98
Kota 15,33 14,41 15,52 12,86 11,47 10,09
Desa 23,33 23,76 26,37 24,97 23,22 21,35
Indeks Kedalaman Kemiskinan (%) 4,03 4,18 6,49 4,46 4,33 4,09
Kota 3,19 2,26 2,71 2,14 2,22 1,40
Desa 4,73 4,64 7,47 5,08 4,89 4,80
Indeks Keparahan Kemiskinan (%) 1,14 1,2 2 1,38 1,41 1,37
Kota 0,96 0,63 0,72 0,56 0,6 0,31
Desa 1,37 4,18 6,49 1,6 1,63 1,65
Sumber : BPS Sulteng
Dalam upaya penurunan jumlah penduduk miskin, Pemerintah telah melakukan
beberapa program antara lain program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM),
program keluarga harapan, program BOS, program BLT, program Askeskin,
penyaluran KUR serta program beras untuk rakyat miskin (Raskin). Pada tahun 2009
ini Pemerintah kembali melanjutkan program Raskin selama 12 bulan melalui
penjualan beras 15 kg tiap rumah tangga sasaran (RTS) dengan harga Rp1.600/kg.
Berdasarkan data Perum Bulog, untuk tahun 2009 Sulawesi Tengah mendapat alokasi
Raskin sebanyak 28,64 ribu ton yang akan didistribusikan kepada 159.126 RTS.
Jumlah RTS tersebut turun -24,71% dibandingkan jumlah RTS tahun 2008.
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
49
BAB 6
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Perkembangan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan II-2009 mengalami surplus sebesar
Rp156,88 miliar. Hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi belanja daerah yang lebih
rendah dibandingkan dengan realisasi pendapatan daerah hingga akhir triwulan
II-2009. Secara keseluruhan, realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tengah
mencapai Rp352,49 miliar atau 32,04% dari total anggaran belanja daerah tahun
2009 sebesar Rp1.100,27 miliar. Nilai ini masih dibawah realisasi pendapatan daerah
Provinsi Sulawesi Tengah yang mencapai Rp509,37 miliar atau 47,93% dari total
anggaran pendapatan daerah tahun 2009 sebesar Rp1.062,74 miliar.
Dari sisi belanja daerah, pada grafik diatas digambarkan perkembangan kinerja
pemerintah daerah, khususnya Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah, dalam
merealisasikan belanja daerah hingga akhir semester I di empat tahun terakhir.
Kinerja belanja daerah sedikit menurun jika dibandingkan dengan realisasi pada
triwulan yang sama tahun 2006 dan tahun 2008, tetapi masih lebih tinggi jika
dibandingkan dengan realisasi tahun 2007.
34.16
20.84
34.96
32.04
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Semester I-2006 Semester I-2007 Semester I-2008 Semester I-2009
Pers
en (%
)
Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Grafik 6.1. Perkembangan % Realisasi Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
50
Belanja
pegawai
59%
Balanja
barang
34%
Belanja hibah
5%
Belanja
bantuan sosial
2%
Belanja tanah
0%
Belanja aset
tetap lainnya
0%
Belanja
bangunan dan
gedung
17%
Belanja jalan,
irigasi dan
jaringan
48%
Belanja
peralatan dan
mesin
35%
Tabel 6.1. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Miliar Rp
Uraian Anggaran Tahun 2009 Realisasi sd. Semester I-2009
Nominal Pangsa (%) Nominal % Realisasi Pangsa (%)
Belanja Operasi 731,42 66,48 265,16 36,25 75,22
Belanja Modal 283,44 25,76 44,92 15,85 12,74
Belanja Tak Terduga 5,00 0,45 0,00 0,00 0,00
Transfer Bagi Hasil ke Kab/Kota 80,42 7,31 42,42 52,75 12,03
Total Belanja Daerah 1.100,28 100,00 352,50 32,04 100,00
Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Berdasarkan tabel diatas, dari sisi persentase realisasi terhadap anggaran, realisasi
transfer bagi hasil ke kabupaten/kota merupakan yang terbesar yakni sebesar
Rp42,42 miliar atau 52,75% dari anggaran tahun 2009 sebesar Rp80,42 miliar.
Sedangkan jika dilihat dari pangsa terhadap total realisasi belanja daerah hingga akhir
semester I-2009 ini, belanja operasi adalah yang terbesar yakni sebesar Rp265,16
miliar atau 75,22% dari total realisasi belanja daerah. Realisasi belanja operasi terdiri
dari belanja pegawai, belanja barang, belanja hibah, belanja bantuan sosial dan
belanja bantuan keuangan. Sedangkan belanja modal terdiri dari belanja tanah,
belanja peralatan dan mesin, belanja bangunan dan gedung, belanja jalan, irigasi dan
jaringan, serta belanja aset tetap lainnya.
Grafik 6.2. Proporsi Realisasi Belanja Operasi Grafik 6.3. Proporsi Realisasi Belanja Modal
Dari grafik diatas, proporsi terbesar realisasi belanja operasi semester I-2009
adalah belanja pegawai dengan nilai realisasi sebesar Rp154,48 miliar atau 59% dari
total realisasi belanja operasi. Belanja pegawai merupakan keseluruhan belanja
pegawai pada belanja langsung dan belanja tidak langsung. Sedangkan proporsi
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
51
Pajak
daerah 88%
Hasil
pengelolaan
kekayaan
daerah yang
dipisahkan
0%
Lain-lain
pendapatan
asli daerah
yang sah
5%
Retribusi
daerah 7%Dana
alokasi
umum
91%
Dana bagi
hasil pajak
1%
Dana bagi
hasil SDA
3%
Dana
alokasi
khusus
5%
terbesar realisasi belanja modal pada semester I-2009 ini adalah belanja jalan, irigasi
dan jaringan dengan nilai realisasi sebesar Rp21,38 miliar atau 48% dari total realisasi
belanja modal. Jika dilihat dari nilai realisasi terhadap anggaran, nilai realisasi belanja
modal masih relatif rendah. Hasil dari belanja modal dampaknya akan langsung
dirasakan dan digunakan oleh masyarakat, terutama untuk perbaikan jalur distribusi
berupa pembangunan dan perbaikan jalan provinsi dan saluran irigasi yang sangat
dibutuhkan untuk peningkatan produksi pertanian.
Tabel 6.2. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Miliar Rp
Uraian Anggaran Tahun 2009 Realisasi sd. Semester I-2009
Nominal Pangsa (%) Nominal % Realisasi Pangsa (%)
PAD 231,78 21,81 108,98 47,02 21,40
Dana Perimbangan 741,00 69,73 399,17 53,87 78,37
Pendapatan lain-lain yang sah 89,96 8,46 1,22 1,36 0,24
Total Pendapatan Daerah 1.062,74 100,00 509,37 47,93 100,00
Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Berdasarkan tabel diatas, dana perimbangan masih merupakan sumber utama
pendapatan daerah. Pangsa realisasi dana perimbangan adalah sebesar 78,37%
terhadap total realisasi pendapatan daerah hingga semester I-2009. Realisasi
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sebesar Rp108,98 miliar atau 47,02% dari
anggaran tahun 2009 sebesar Rp231,78 miliar. Nilai realisasi PAD terdiri dari
pendapatan pajak daerah, pendapatan retribusi daerah, serta pendapatan asli daerah
lain-lain yang sah. Realisasi dana perimbangan mencapai Rp399,17 miliar atau
53,87% dari anggaran tahun 2009 sebesar 741,00 miliar. Realisasi dana
perimbangan terdiri dari dana bagi hasil pajak, dana bagi hasil Sumber daya alam,
dana alokasi umum (DAU), serta dana alokasi khusus (DAK).
Grafik 6.4. Proporsi realisasi PAD Grafik 6.5. Proporsi realisasi Dana Perimbangan
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
52
Proporsi terbesar dari realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sampai dengan
semester I-2009 adalah pendapatan pajak daerah dengan nilai realisasi sebesar
Rp94,97 miliar atau 88,00% dari total realisasi PAD. Jika dibandingkan dengan
anggaran 2009, realisasi penerimaan pajak daerah mencapai 46,99%, sedangkan
realisasi penerimaan retribusi daerah mencapai 43,37%. Adapun proporsi terbesar
dari realisasi dana transfer atau perimbangan berasal dari realisasi Dana Alokasi
Umum (DAU) yakni sebesar Rp 367,15 miliar atau 91% dari total realisasi dana
perimbangan.
Dalam rangka meningkatkan kinerja keuangan Pemerintah Daerah, dari sisi
pendapatan dan belanja daerah, perlu dilakukan beberapa langkah sebagai berikut :
1. Peningkatan kualitas SDM, misalnya dalam hal penguasaan mekanisme pengadaan
barang/jasa Pemerintah, pemahaman terhadap peraturan dan perundangan yang
berlaku, sistem akuntansi dan sebagainya.
2. Evaluasi berkala lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terhadap realisasi
pendapatan dan belanja daerah.
3. Peningkatan kualitas proses penetapan APBD, termasuk ketepatan waktunya
sesuai dengan peraturan dan perundangan. Untuk itu dibutuhkan peningkatan
koordinasi antara Pemerintah Daerah dan DPRD. Keterlambatan pengesahan Perda
APBD berpotensi mengganggu kinerja keuangan daerah.
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
53
BAB 7.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
7.1. PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI
Perekonomian Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh
sebesar 7,47% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya,
namun melambat dibandingkan triwulan III-2008. Pertumbuhan ekonomi pada
triwulan mendatang terutama didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi.
Konsumsi rumah tangga meningkat terkait dengan bulan puasa dan persiapan hari
raya Idul Fitri, sedangkan investasi meningkat seiring dengan meningkatnya realisasi
belanja modal pemerintah dan swasta antara lain berbagai proyek yang dibiayai paket
stimulus fiskal infrastruktur (±Rp277 miliar) dan APBN/APBD, serta penyelesaian
pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW.
Sementara itu, kegiatan ekspor diperkirakan tetap tumbuh positif, namun
mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Ekspor
Sulawesi Tengah pada triwulan mendatang lebih ditopang oleh ekspor antar provinsi,
terutama bahan galian C dan minyak bumi. Adapun ekspor antar negara yang masih
didominasi komoditas kakao akan mengalami penurunan seiring dengan berakhirnya
masa panen raya dan tren turunnya produksi akibat serangan hama dan penyakit, alih
tanaman dan kegiatan rehabilitasi tanaman.
Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilaksanakan oleh Bank
Indonesia Palu menunjukkan bahwa pada triwulan III-2009 dunia usaha di Sulawesi
Tengah akan mengalami ekspansi sebagaimana ditunjukkan dari nilai SBT sebesar
14,22%. Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama
didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan
restoran, sektor angkutan dan komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan.
Secara keseluruhan, kinerja sektor pertanian tahun 2009 diperkirakan lebih rendah
dibandingkan tahun 2009. Hal ini searah dengan angka ramalan (ARAM) II-2009 yang
dipublikasikan BPS untuk produksi padi dan jagung Sulawesi Tengah. Faktor
penyebab menurunnya produksi pertanian antara lain kemungkinan musim kemarau
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
54
panjang akibat anomali cuaca (El Nino). Badan Meteorologi, Klimatologi dan
Geofisika memprediksi musim kering tahun ini terjadi sampai Januari 2009, dan
hampir merata di seluruh wilayah Indonesia. Untuk itu, pemerintah daerah dan
stakeholders terkait lainnya perlu kiranya mengantisipasi ancaman kekeringan
tersebut antara lain melalui perbaikan sarana irigasi dan sungai.
7.2. PROSPEK INFLASI
Laju inflasi tahunan Kota Palu pada triwulan III-2009 diperkirakan lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hilangnya pengaruh eksternal
dalam penghitungan inflasi akibat kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2008
(baseline effect) menyebabkan laju inflasi tahunan pada triwulan III-2009 lebih rendah
dibandingkan triwulan III-2008. Sementara itu, laju inflasi triwulanan (q-t-q)
diperkirakan akan meningkat terkait dengan meningkatnya konsumsi masyarakat
pada bulan puasa dan menjelang Idul Fitri.
Sumber tekanan inflasi pada triwulan III-2009 sebagian besar berasal dari
kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi, minuman dan tembakau, serta
kelompok sandang. Komoditas kelompok bahan makanan yang diperkirakan akan
mengalami kenaikan harga yaitu beras, gula pasir, minyak goreng, tepung terigu,
daging sapi, daging ayam ras, cabe, bawang merah dan telur, sedangkan pada
kelompok makanan yaitu minuman bersoda, kue kering dan mie instan.
Berdasarkan hasil Survei Konsumen yang dilaksanakan Bank Indonesia Palu pada
bulan Juni 2009, masyarakat Kota Palu memperkirakan tingkat harga pada 3 bulan
mendatang akan mengalami peningkatan. Ekspektasi kenaikan harga tersebut
ditengarai terkait dengan faktor musiman menjelang bulan puasa dan hari raya Idul
Fitri. Responden survei memperkirakan bahwa kenaikan harga akan terjadi pada
seluruh kelompok komoditas dengan indeks tertinggi terjadi pada kelompok bahan
makanan.
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
55
7.3. PROSPEK PERBANKAN
Kondisi perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan akan
semakin membaik seiring dengan tren turunnya suku bunga kredit dan kondisi
makroekonomi yang relatif stabil. Penurunan suku bunga kredit akan meningkatkan
penyaluran kredit terutama kredit produktif (modal kerja dan investasi). Secara
sektoral, kredit sektor perdagangan, sektor pertanian dan sektor konstruksi akan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Walaupun demikian,
pertumbuhan kredit tahun 2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan tahun 2008
seiring dengan meningkatnya kehati-hatian bank dalam penyaluran kredit. Sementara
itu, kredit UMKM akan tetap mendominasi kredit perbankan di Sulawesi Tengah.
Indikator utama perbankan seperti NPLs diproyeksikan semakin membaik kualitasnya
seiring dengan meningkatnya ekspansi kredit.
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Inflasi
Inflasi month to month
Inflasi year to date
Inflasi year on year
Inflasi quarter to quarter
Inflasi inti (core inflation)
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum
dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan
melihat perubahan harga sekelompok barang dan jasa
yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat seperti
tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen
(IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat
dipengaruhi baik oleh sisi permintaan maupun sisi
penawaran.
Adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks
Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK
bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat
(m-t-m).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya
(inflasi kumulatif), dan sering disingkat (y-t-d).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya
(inflasi tahunan), dan sering disingkat (y-o-y).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir triwulan
yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan
sebelumnya (inflasi triwulanan), dan sering disingkat
(q-t-q).
Adalah inflasi komoditas yang perkembangan harganya
dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi secara umum
(faktor-faktor fundamental seperti ekspektasi inflasi, nilai
tukar dan keseimbangan permintaan dan penawaran
agregat) yang akan berdampak pada perubahan harga-
harga secara umum dan lebih bersifat permanen.
Daftar Istilah dan Singkatan
Inflasi volatile foods
Inflasi administered prices
Uang kartal
Uang kuasi
Uang giral
LDR
NPLs
PPAP
Adalah inflasi kelompok komoditas bahan makanan yang
perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-
faktor tertentu.
Adalah inflasi kelompok komoditas yang perkembangan
harganya diatur oleh pemerintah.
Adalah uang kertas, uang logam, komemoratif koin dan
uang kertas komemoratif yang dikeluarkan oleh bank
sentral yang menjadi alat pembayaran yang sah di suatu
negara.
Adalah kewajiban sistem moneter dalam bentuk deposito
berjangka, tabungan dalam rupiah dan saldo rekening
valuta asing milik penduduk. Berdasarkan standar
penyusunan dan penyajian statistik secara internasional
yang terbaru, BPR/BPRS dimasukkan sebagai anggota sistem
moneter sehingga tabungan dan deposito yang ada di
BPR/BPRS diperhitungkan sebagai uang kuasi.
Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman
uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh
tempo yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk
dalam rupiah pada sistem moneter.
Adalah rasio total kredit terhadap total Dana Pihak Ketiga
(DPK). DPK terdiri dari deposito berjangka, tabungan dan
giro. LDR singkatan dari Loans to Deposit Ratio.
Adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong
kolektibilitas tidak lancar, yaitu kurang lancar, diragukan
dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. NPLs
singkatan dari Non Performing Loans.
Adalah sejumlah dana yang dialokasikan untuk
mengantisipasi tidak tertagihnya aktiva produktif yang
tergolong kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan
ketentuan Bank Indonesia. Aktiva produktif dalam hal ini
adalah kredit. PPAP singkatan dari Penyisihan Penghapusan
Aktiva Produktif.
Daftar Istilah dan Singkatan
Cash Inflow
Cash outflow
Net flow
PTTB
PDB-PDRB
DAU
DAK
Bagi Hasil
Adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia,
misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh
bank-bank umum.
Adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui
proses penarikan tunai bank umum dari giro di Bank
Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Adalah selisih antara outflow dan inflow.
Adalah kegiatan pemusnahan uang atau Pemberian Tanda
Tidak Berharga, sebagai upaya Bank Indonesia untuk
menyediakan uang kartal yang layak dan segar (fit for
circulation) untuk bertransaksi.
Adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi
dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di
sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala
nasional disebut Produk Domestik Bruto (PDB) dan untuk
skala regional/daerah disebut Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB).
DAU singkatan dari Dana Alokasi Umum. DAU merupakan
transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi
masalah ketimpangan horisontal (antar daerah) dengan
tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar
daerah.
DAK singkatan dari Dana Alokasi Khusus. DAK merupakan
transfer yang bersifat khusus (specific grant) untuk
memenuhi pembiayaan kebutuhan khusus daerah dan atau
kepentingan nasional.
Merupakan dana perimbangan untuk mengatasi masalah
ketimpangan vertikal (antara pusat dan daerah) yang
dilakukan melalui pembagian hasil antara pemerintah
pusat dan daerah penghasil, dari sebagian penerimaan
perpajakan (nasional) dan penerimaan sumber daya alam.
Recommended