View
223
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
80Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 80
BAB IV
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2010
Kompleksitas permasalahan serta dinamika pembangunan masyarakat,
membutuhkan sumberdaya yang besar dalam penyelesaiannya. Oleh karena itu
diperlukan strategi dan prirotas pembangunan sebagai upaya untuk mensinergikan
pelaksanaan pembangunan yang disesuaikan dengan kemampuan sumberdaya yang ada
sehingga terwujud pembangunan yang berkesimbangunan dalam rangka pencapaian visi
Kota Semarang.
4.1 STRATEGI PEMBANGUNAN
Dalam upaya pencapaian Visi Kota “Semarang Kota Metroplitan yang
Religius Berbasis Perdagangan dan Jasa”, diperlukan Strategi dalam pelaksanaan
pembangunan Kota Semarang. Ada 6 (enam) strategi utama pembangunan Kota
Semarang yang diterapkan secara berkesinambungan dalam pelaksanaan
pembangunan Tahun 2010, yakni :
1. Strategi penguatan, pemberdayaan SDM dan Penanggulangan Kemiskinan
Strategi ini dimaksudkan untuk menciptakan pemerataan kualitas manusia, serta
memberi ruang yang cukup bagi tumbuhnya partisipasi masyarakat pada berbagai
bidang pembangunan, yang bertujuan mewujudkan pemberdayaan SDM sesuai
peran dan fungsinya dalam kelompok masyarakat dan lembaga pemerintah.
Strategi pembangunan ini merupakan upaya penciptaan situasi dan kondisi agar
masyarakat berperan aktif dalam berbagai kegiatan pembangunan. Selain itu
strategi ini juga untuk mendorong masyarakat yang kurang beruntung agar dapat
meningkatkan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya melalui
perencanaan dan penganggaran yang berpihak kepada masyarakat miskin (pro
poor planning and budgeting).
2. Strategi pertumbuhan sektor-sektor prioritas
Strategi pertumbuhan sektor-sektor prioritas diharapkan dapat menciptakan
pertumbuhan ekonomi secara luas. Strategi ini adalah untuk meningkatkan
81Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 81
kesejahteraan masyarakat melalui perwujudan perekonomian kota yang kuat dan
berkeadilan, dalam rangka meningkatkan pendapatan warga kota, menciptakan
lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Sehingga pada akhirnya berimplikasi
pada pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk dan peningkatan Pendapatan
Asli Daerah (PAD). Strategi pembangunan ini mencakup upaya pendayagunaan
berbagai potensi sumber-sumber pendapatan daerah dengan tidak memberatkan
masyarakat dan pihak lain disertai optimalisasi alokasi pembiayaan pembangunan
berdasarkan skala prioritas kebutuhan.
3. Strategi pemerataan pembangunan
Strategi ini bertujuan agar terjadi keseimbangan pertumbuhan pembangunan di
semua wilayah, memberi ruang yang cukup bagi tumbuhnya partisipasi
masyarakat, dan mencegah pemusatan pertumbuhan pembangunan hanya di
sebagian wilayah perkotaan. Strategi pembangunan ini mencakup upaya
pemanfaatan nilai strategis yang dimiliki, untuk meningkatkan kemampuan
daerah dalam pengembangan kawasan strategis melalui pengembangan
infrastruktur.
4. Strategi efisiensi penganggaran
Strategi efisiensi penganggaran dilakukan terhadap program-program
pembangunan yang dirasa kurang efektif dan efisien, dengan harapan program-
program pembangunan akan lebih berdayaguna dan berhasilguna. Dayaguna dan
hasilguna dapat diukur dari proses yang lebih cepat, tepat, mudah dan murah,
serta hasil dan manfaatnya lebih luas dengan resiko seminimal mungkin. Strategi
pembangunan ini mensyaratkan adanya kajian dan telaah program-program
pembangunan berdasar kebijakan umum dan prioritas anggaran.
5. Strategi keserasian pembangunan
Strategi keserasian pembangunan bertujuan agar terjadi keharmonisan hubungan
antara berbagai elemen masyarakat didalam pelaksanaan pembangunan, dan
dalam rangka menjaga keseimbangan kepentingan. Keserasian juga dimaksudkan
82Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 82
dalam pola hubungan kerja antara unit atau lembaga pemerintah dan antar
wilayah pembangunan. Sehingga dapat dikembangkan kerjasama
internal/lembaga fungsional masyarakat kota, serta kerjasama eksternal lintas
daerah baik antar pemerintah maupun antar pelaku pembangunan dalam
membangun kota dengan berbagai bentuk kerjasama. Hal ini diperkuat dengan
upaya untuk pengembangan jaringan kerjasama yang saling menguntungkan
dengan berbagai pihak.
6. Strategi kesinambungan program pembangunan
Strategi ini didasarkan bahwa perencanaan tidak hanya berhenti pada satu tahap,
tetapi harus berlanjut sehingga menjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam
pembangunan. Dalam hal strategi kesinambungan ini mensyaratkan perlunya
evaluasi dan pengawasan dalam pelaksanaan pembangunan, sehingga secara
terus-menerus dapat diadakan koreksi dan perbaikan selama perencanaan
dijalankan. Strategi ini mencakup upaya penciptaan keterkaitan (interlinkages)
yang tepat antara pembangunan berdimensi fisik alam dengan pembangunan
sosial kemasyarakatan, yang berlandaskan pada system tata ruang dan
mempertahankan daya dukung lingkungan.
4.2 PRIORITAS PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG TAHUN 2010
Priortas Pembangunan Kota Semarang Tahun 2010 dirumuskan dengan
mempertimbangkan hasil analisa dan evaluasi serta capaian kinerja pembangunan
pada 2 (dua) tahun terakhir, isu-isu strategis, prioritas pembangunaqn Nasional
maupun Provinsi Jawa Tengah, dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RJPMD) Kota Semarang Tahun 2005-2010, sehingga diharapkan ada
kesinambungan program-program pembangunan dari tingkat pusat hinggá daerah.
Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010, ádalah sebagai berikut :
1. Percepatan Pengurangan Kemiskinan dan Penataan Kelembagaan Sistem
Perlindungan sosial
2. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Indonesia
83Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 83
3. Pemantapan Reformasi Birokrasi, Pembenahan Hukum, serta Pemantapan
Demokrasi, dan Keamanan Nasional
4. Penguatan Perekonomian Domestik yang berdaya saing didukung oleh
Pembangunan Pertanian, Infrastruktur serta Kemandirian Pangan dan energi
5. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010, sebagai berikut :
1. Peningkatan aksesibilitas masyarakat perdesaan dalam rangka percepatan
ekonomi kerakyatan
2. Peningkatan aksesibilitas kebutuhan dasar masyarakat dalam rangka mewujudkan
masyarakat yang semakin sejahtera
3. Peningkatan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan dalam rangka
mengurangi resiko terjadinya bencana
4. Penegakan hukum dan HAM serta perwujudan pemerintahan yang bersih dan
baik dalam peningkatan koalitas pelayanan lepada masyarakat
Prioritas pembangunan Kota Semarang Tahun 2010 difokuskan pada upaya
penyelesaian masalah mendesak dan berdampak luas bagi peningkatan kesejahteraan
rakyat serta didukung oleh upaya-upaya untuk menciptakan keadaan Kota Semarang
yang kondusif. Prioritas pembangunan Kota Semarang disusun dengan
memperhatikan 6 (enam) prioritas Pembangunan sebagaimana tercantum dalam
RPJMD Kota Semarang Tahun 2005-2010, yang meliputi permasalahan yang
dihadapi, sasaran dan Prioritas pembangunan 2010, sebagai berikut :
1. Penguatan ekonomi masyarakat;
Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan dalam rangka penguatan
ekonomi masyarakat adalah sebagai berikut :
a. Rendahnya efektifitas dan efisien usaha kecil dan menengah, akibat dari
belum mantapnya penerapan sistem manajemen, lemahnya produktivitas
usaha dan lembahnya akses permodalan;
b. Kemandirian Koperasi belum berjalan secara optimal, masih mengandalkan
uluran tangan dari pemerintah dan atau pihak ketiga;
84Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 84
c. Tingginya angka pengangguran, dan terbatasnya kesempatan kerja dimana
pencari kerja yang terserap di pasar kerja hanya sekitar 17,5 %.
d. Rendahnya Sumberdaya Daya Pertanian, baik dalam budidaya pertanian,
Kelembagaan kelompok tani, maupun sarana dan prasarana, menyebabkan
belum optimalnya produktivitas pertanian;
e. Kurangnya obyek dan daya tarik wisata, serta jaringan networking antar
stakeholder pariwisata (masyarakat, dunia usaha, assosiasi dan Pemerintah);
f. Semakin menyempitnya lahan potensial untuk usaha budidaya ikan air payau,
dan belum optimalnya budidaya ikan air tawar serta Pusat Pendaratan Ikan
belum berfungsi secara optimal;
g. Rendahnya daya saing produk dan akses pasar baik regional maupun
internasional;
h. Rendahnya kualitas sarana perdagangan dimana kondisi fisik bangunan dan
lingkungan sangat memprihatinkan, bahkan sudah melampaui umur teknis.
i. Bertambahnya jumlah usaha sektor informal (PKL), keberadaannya
menempati trotoar pada ruas-ruas jalan yang sangat strategis, dibantaran
sungai dan secara langsung merusak estetika kota.
j. Rendahnya produktivitas Industri Kecil dan Menengah yang disebabkan oleh
rendahnya kualitas pengelolaan IKM, terbatasnya akses pasar dan askes
permodalan.
Sasaran pembangunan pada penguatan ekonomi masyarakat tahun 2010
adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas KUMKM sebesar 10 %
b. Meningkatkan penyertaan PMDN dan PMA, serta pemanfaatan asset Daerah
Kota Semarang.
c. Meningkatkan kesempatan kerja sebesar 10 %
d. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan;
e. Meningkatkan produktifitas hasil pertanian, peternakan dan perkebunan.
f. Meningkatkan jumlah kunjungan wisata, dan meningkatkan tingkat hunian
hotel sebesar 5 %
85Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 85
g. Meningkatkan jejaring kerjasama usaha pariwisata sebesar 2,5 %.
h. Meningkatkan produktivitas hasil perikanan baik darat maupun laut.
i. Rehabilitasi dan pengembangan pasar-pasar tradisional;
j. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi;
k. Mengembangkan produk unggulan daerah;
l. Meningkatkan daya saing produk dan keunggulan komparatif;
m. Meningkatkan ekspor komoditi non migas rata-rata sebesar 7 %;
n. Meningkatkan kualitas fisik bangunan dan lingkungan pasar-pasar tradisional
15 %
o. Tertatanya kawasan usaha sektor informal /PKL sebesar 10 %;
p. Meningkatkan produktifitas IKM sebesar 10 %;
q. Meningkatkan sentra-sentra industri rumah tangga sebesar 5 %;
r. Meningkatkan akses pasar dan permodalan sebesar 5 %.
Prioritas pembangunan pada penguatan ekonomi masyarakat pada tahun
2010 adalah sebagai berikut :
a. Peningkatan kualitas tenaga kerja;
b. Perluasan kesempatan kerja.
c. Pemberdayaan koperasi dan UKM
d. Fasilitasi permodalan KUMKM
e. Jejaring kemitraan pemasaran produk KUMKM
f. Penciptaan iklim kondusif berinvestasi, melalui penyederhanaan perijinan,
promosi dan kerjasama investasi.
g. Penganekaragaman bahan pangan, kelancaran distribusi pangan serta kualitas
dan keamanan bahan pangan.
h. Peningkatan SDM Pertanian dan pengembangan agribisnis pertanian
i. Peningkatan kualitas produksi dan pengolahan pasca panen.
j. Peningkatan daya tarik wisata dan pemasaran pariwisata.
k. Intensifikasi lahan perikanan, Pengembangan budidaya perikanan dan
peningkatan sarana dan prasarana pemasaran hasil perikanan.
l. Perbaikan fisik bangunan dan lingkungan pasar –pasar tradisional
86Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 86
m. Jejaring kemitraan pemasaran barang dan produk eksports
n. Fasilkitasi kemudahan perijinan, dan Pembinaan pengembangan usaha
perdagangan serta perlindungan dan pengamanan perdagangan.
o. Pembinaan dan Penataan Usaha Sektor Informal
p. Pembinaan dan askes permodalan bagi IKM
q. Menjalin kemitraan dan jejaring usaha IKM; dan
r. Pengembangan kluster-kluster IKM
2. Peningkatan Pelayanan Publik;
Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan dalam rangka
peningkatan pelayanan publik adalah sebagai berikut :
a. Seiring dengan perkembangan dinamika dimasyarakat, diperlukan
perencanaan yang selaras dengan kompleksitas permasalahan, disamping
perubahan paradigma perencanaan pembangunan menuntut keterlibatan
stakeholders pembangunan dalam setiap tahap perencanaan pembangunan.
b. Pertambahan penduduk Kota Semarang dari tahun ketahun semakin
meningkat, mengingat kota Semarang sebagai daerah tujuan bagi para kaum
urban/ pendatang dari daerah lain. Dalam pelayanan kependuduk dan
pencatatan sipil, pengelolaannya belum berjalan secara optimal.
c. Meskipun Kota Semarang cukup kondusif, namun kondisi sosial ekonomi
masyarakat dan kemajemukan suku, agama, ras, golongan dan partai politik
di masyarakat memiliki potensi terjadinya konflik/unjuk rasa/gangguan
keamanan dan ketertiban.
Gangguan keamanan, ketertiban di masyarakat dan pelanggaran terhadap
Peraturan Daerah juga menujukkan jumlah yang masih tinggi. Hal tersebut
perlu kewaspadaan dari Pemerintah Daerah dalam upaya menjaga stabilitas
daerah.
d. Menurunnya pendidikan politik masyarakat, dimana partisipasi politik dalam
Pemilu banyak yang tidak menggunakan hak pilihnya.
87Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 87
e. Perubahan peraturan perundang-undangan pemerintah pusat, harus diikuti
oleh kebijakan-kebijakan Pemerintah Daerah baik dalam bentuk Peraturan
Daerah maupun Keputusan KDH.
f. Infrastruktur pemerintah masih belum optimal dalam mendukung pelayanan
kepada masyarakat;
g. Rendahnya rasio kemandirian keuangan daerah dalam mencukupi kebutuhan
pembiayaan pembangunan daerah;
h. Belum optimalnya penggalian potensi pendapatan daerah
i. Elektronik Goverment (E-Gov) belum diimplementasikan secara optimal
dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat.
j. Rendahnya kualitas kemampuan Sumberdaya Aparatur Pemerintah dalam
penyelenggaraan pemerintahan.
Sasaran Pembangunan pada peningkatan pelayanan publik pada tahun
2010 adalah sebagai berikut :
a. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan yang disusun sesuai dengan
mekanime perencanaan pembangunan daerah.
b. Meningkatkan rasio pelaksanaan pembangunan dengan dokumen
perencanaan.
c. Meningkatkan pengelolaan dan pelayanan administrasi kependudukan sesuai
dengan Standar Pelayanan Minimal.
d. Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan hukum bagi aparatur serta
masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban yang ditandai dengan
menurunnya jumlah pelanggaran perda dan jumlah gangguan keamanan dan
ketertiban.
e. Meningkatkan toleransi dan wawasan kebangsaan masyarakat;
f. Terselenggaranya keamanan dan ketertiban dalam pelaksanaan Pemilihan
Walikota Kota Semarang Tahun 2010
g. Meningkatkan kesiapsiagaan dalam menghadapi gangguan Kententraman
dan ketertiban masyarakat serta terjadinya bencana.
88Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 88
h. Meningkatkan kualitas dan fungsi legislasi Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah.
i. Meningkatkan kualitas pelayanan publik yang prima dalam One Stop Service
(OSS) sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal.
j. Tertatanya produk perundang-undangan daerah yang efektif dan taat azas;
k. Meningkatkan wawasan masyarakat mengenai hukum dan hak azasi manusia;
l. Terlaksananya kerjasama antara daerah dalam peanganan strategis lintas
daerah;
m. Meningkatkan kualitas, efektivitas, efisien dan tertib administrasi
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan umum dan pembangunan di
tingkat kecamatan dan kelurahan.
n. Meningkatkan kinerja pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan;
o. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah;
p. Meningkatkan pengelolaan barang/aset milik daerah;
q. Meningkatkan kualitas SDM Aparatur Pemerintah
Prioritas pembangunan pada peningkatan pelayanan publik pada tahun
2010 adalah sebagai berikut :
a. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan RKPD, Draft RPJMD
Kota Semarang Tahun 2011-2016
b. Sinkronisasi dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah dengan
dokumen perencanaan pembangunan.
c. Optimalisasi SIAK dan penataan administrasi Kependudukan dan Capil
d. Sosialisasi dan penegakan Peraturan Daerah
e. Pengembangan wawasan kebangsaan melalui Fasilitasi berbagai forum
keagamaan; dialog interaktif dengan Ormas, Orpol, Toma, Toga, LSM,
organisasi profesi ,dll
f. Pencegahan dan Pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat);
g. Sukses PILKADA Tahun 2010;
h. Kesiapsiagaan penanganan bencana;
i. Peningkatan kapasitas dan fungsi Lembaga Perwakilan Daerah;
89Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 89
j. Peningkatan pelayanan kedinasan KDH;
k. Peningkatan tertib administrasi penyelenggaraan pemerintahan sampai
dengan tingkat kelurahan;
l. Optimalisasi Sistem Manajemen Pengelolaan Keuangan Daerah;
m. Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak daerah;
n. Peningkatan manajemen asset/barang daerah;
o. Pembinaan, dan pengelolaan administrasi kepegawaian
p. Peningkatan kemampuan SDM aparatur melalui pendidikan dan pelatihan.
q. Penyediaan Data Statistik Daerah
r. Pengelolaan Arsip daerah
s. Penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintahan
3. Peningkatan Infrastruktur Kota;
Permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan pada peningkatan
infrastruktur kota adalah sebagai berikut :
a. Meningkatnya kepadatan lalulintas, yang disebabkan jaringan jalan yang ada
tidak sebanding dengan perkembangan aktivitas masyarakat Kota
b. Menurunnya kualitas fisik jalan terutama diwilayah Semarang Bagian Bawah,
yang disebabkan sering terkena banjir pada musim penghujan dan tergenang
rob karena air laut pasang menyebabkan umur teknis makin pendek.;
c. Intensitas rob dan banjir, beberapa tahun mengalami peningkatan dan jumlah
luas wilayah genangan makin bertambah, kondisi diperlukan penanganan
yang intensif;
d. Kurangya ketersediaan air baku masyarakat terutama diwilayah
perbatasan/pinggiran;
e. Drainase/saluran Kota mengalami penurunan kualitas yang disebabkan oleh
sedimentasi, tingkat kesadaran masyarakat dalam membuang sampah, volume
air hujan yang semakin besar sehingga berpengaruh pada daya tampung
saluran.;
f. Masih adanya kawasan kumuh dan menurunnya kualitas permukiman,
keterbatasan lahan serta kondisi sosial ekonomi masyarakat berdampak pada
90Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 90
kemampuan masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan rumah dan
permukiman yang layak;
g. Kurang konsistennya rumusan rencana dengan kegiatan pemanfaatan dan
pengendalian tata ruang, serta kurangnya keterpaduan rencana program
pemanfaatan ruang dan pengendalian.
h. Kurangnya koordinasi pemangku kepentingan pembangunan terhadap
pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang.
i. Masih terbatasnya kualitas dan kuantitas pelayanan transportasi, penerangan
dan utilitas kota sebagai pendukung kota metropolitan;
j. Perkembangan jumlah kendaraan pribadi dan angkutan umum yang semakin
meningkat membawa konsekuensi pada ketidaktertiban lalu lintas jalan di
Kota Semarang.
Sasaran pembanguan pada peingkatan infrastruktur kota pada tahun 2010
adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas jalan sesuai dengan fungsi dan kelas jalan
b. Terbangunnya jaringan jalan baru, untuk mengurangi kepadatan lalu lintas;
c. Berkurangnya lama genangan air yang disebabkan banjir dan rob 5%;
d. Meningkatnya penanganan rob dan banjir;
e. Pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat terutama masyarakat di wilayah
perbatasan atau pinggiran sebesar 15%;
f. Meningkatkan sarana dan prasarana lingkungan perumahan dan permukman
di wilayah pinggiran/perbatasan.
g. Penyediaan perumahan yang layak huni bagi masyarakat kuran mampu;
h. Meningkatkan infrasturktur pelayanan pemerintah kepada masyarakat;
i. Meningkatkan kenyamanan dan keindahan kota;
j. Meningkatkan ketertiban dan kedisiplinan pengguna jalan dalam berlalu-
lintas;
k. Meningkatkan pengelolaan pelayanan angkutan umum;
91Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 91
Prioritas pembangunan pada peningkatan infrastruktur kota tahun 2010
dirumuskan sebagai berikut :
a. Pemeliaharaan jalan danjembatan;
b. Pembangunan jalan akses/tembus;
c. Pembangunan inner dan outer ring road;
d. Pembangunan SIPAS dan Sanitasi;
e. Pemeliharaan Drainase dan gorong-gorong;
f. Normalisasi Kali
g. Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh;
h. Pembangunan Paket DAM Jatibarang
i. Penataan dan perbaikan sarana dan sarana lingkungan permukiman di wilayah
pinggiran/perbatasan;
j. Peningkatan sarana dan Prasarana Rumah Susun Sewa (Rusunawa)
k. Peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman
l. Pembangunan Kantor Kecamtan Genuk dan Kantor Kecamatan Gunungpati
m. Penyusunan Rencana Teknis Kawasan
n. Penyusunan rencana Tata Ruang Kota
o. Pengendalian pemanfaatan ruang kota
p. Penataan LPJU
q. Penataan reklame
r. Peningkatan pelayanan transportasi;
s. Peningkatan sarana dan prasarana fasilitas transportasi;
4. Peningkatan Sumberdaya Manusia;
Permasalahan dalam pembangunan pada peningkatan sumber daya
manusia adalah sebagai berikut :
a. Semakin meningkatnya angka kemiskinan yang membawa implikasi
permasalahan sosial budaya yang komplek.
b. Kualitas SDM masyarakat dilihat dari struktur pendidikan apabila
dibandingkan dengan daerah lain di Jawa Tengah masih diatas rata-rata,
92Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 92
namun apabila dibandingkan dengan tingkat nasional mapun internasional
masih tertinggal. Berbagai permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan
pendidikan antara lain : 1) kualitas sarana adan prasarana sekolah masih
belum merata, kondisi fisik ruang kelas untuk kegiatan belajar terutama
Sekolah-Sekolah di wilayah pinggiran/perbatasan masih memprihatinkan. (2)
namun masih dijumpai adanya siswa putus sekolah; (3) Adanya kesenjangan
mutu pendidikan diantara sekolah-sekolah; dan (4) Relevansi Pendidikan
belum mengarah pada kebutuhan pasar kerja.
c. Pelayanan Kesehatan masyarakat telah mencakup/merata di seluruh wilayah
Kota Semarang namun tidak diikuti pada persebaran kualitas pelayanan
kesehatan yakni kualitas sarana fisik, tenaga medis, obat, alat kesehatan dan
sarana penunjang lainnya.
d. Masih tingginya angka kematian bayi dan ibu melahirkan, prevalensi gizi
kuran, prevalensi gizi burruk dan masih ditemukannya beberapa kasus
penyakit menular, yakni DBD, TB Paru TBA(+) dan HIV/AIDS. Disamping
itu perlu diwaspadai penyakit-penyakit yang berpotensi menjadi Kejadian
Luar Biasa (KLB) seperti Campak, Difteri, Hepatitis, Keracunan Makanan
dan Acut Flacid Paralysis.
e. Masih adanya rumah tangga, tempat umum serta tempat-tempat pengolahan
makanan yang belum memenuhi syarat kesehatan yakni ketersediaan air
bersih, sanitasi. Menjamurnya produk air minum dalam kemasan atau air
minum isi ulang masyarakat, perlu diimbangi dengan pengawasan terhadap
kualitas air minum khususnya aspek bakteriologis.
f. Dalam pembangunan perempuan dan perlindungan anak, permasalahan yang
dihadapi antara lain masih terbatasnya pemahaman masyarakat tentang
konsep kesetaraan dan keadilan gender; masih adanya tindak kekerasan
terhadap perempuan dan anak; serta belum optimalnya peran serta
lembaga/organisasi wanita dalam pembangunan di Kota Semarang.
g. Upaya Peningkatan ketahanan dan pemberdayaan keluarga, permasalahan
yang dihadapi antara lain belum optimalnya pelayanan KB; terbatasnya
kualitas dan kuantitas kader/penyuluh, institusi masyarakat dan jejaring KB di
93Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 93
tingkat Basis; masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat
tentang hak-hak reproduksi serta kesehatan reproduksi; dan masih lemahnya
kualitas intitusi masyarakat dan jejaring KB ditingkat basis;
h. Permasalahan pada pembangunan sosial yang dihadapi adalah masih
kurangnya sarana prasarana pelayanan panti sosial yang memadai, fasilitasi
penderita cacat, anak jalanan, kenakalan remaja, penyalahgunaan NAPZA,
Gelandangan dan pengemis serta penyandang masalah kesejahteraan sosial
(PMKS) lainnya serta masih kurangnya partisipasi masyarakat dan
kerelawanan dunia usaha dalam kepedulian sosial,
i. Belum optimalnya fungsi kelembagaan masyarakat dan aparatur pemerintah
kelurahan/desa, menyebabkan terhambatnya penyelesaian tugas-tugas
pelayanan kepada masyarakat dan pemerintahan serta kurang aktifnya
kelembagaan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan dan
pengambilan keputusan.
j. Terbatasnya akses informasi dan komunikasi bagi masyarakat akan
berdampak pada ketidakpedulian masyarakat terhadap pembangunan yang
dilaksanakan diwilayahnya.
Sasaran pembangunan pada peningkatan sumberdaya manusia pada tahun
2010 dirumuskan sebagai berikut :
a. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar 80 %
b. Meningkatkan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang
ditujukan pada APK dan APM, SD/MI APK diatas 102,62% dan APM
diatas 86,82%; SLTP/MTs APK diatas 89,94 dan APM diatas 67,02 %; dan
SMU/SMK/MA APK diatas 89,35 % dan APM diatas 61,77%.
c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan nonformal sebesar 75%;
d. Meningkatkan lulusan yang dapat terserap pasar kerja sebesa 50%;
e. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga pendidik 70 %;
f. Menurunkan angka putus sekolah menjadi 0 %
g. Penyediaan obat esensial dan generik di Puskesmas 100 %;
h. Penyediaan obat sesuai dengan kebutuhan 90 %
94Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 94
i. Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar di Puskesmas;
j. Meningkatkan pelayanan kesehatan Rumah Sakit (RSUD)
k. Meningkatkan cakupan rumah tangga dan lingkunga permukiman sehat;
l. Meningkatkan status gizi masyarakat dan penanganan penyakit menular ;
m. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat;
n. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan dan perlindungan
anak
o. Meningkatkan pelayanan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera;
p. Meningkatkan kepedulian sosial masyarakat dan kesejahteraan organisasi
sosial;
q. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan wilayahnya dan
“Semarang Bergandeng Tangan”
Prioritas pembangunan pada peningkatan sumberdaya manusia pada tahun
2010 dirumuskan sebagai berikut :
a. Penanggulangan kemiskinan
b. Peningkatan kaulitas sarana prasarana kegiatan belajar mengajar;
c. Peningkatan, pemerataan dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan
yang bermutu dan terjangkau di semua jenis, jalur dan jenjang pendidikan
serta pembebasan biaya pendidikan bagi peserta didik.
d. Peningkatan kualitas pendidikan non formal dan sekolah kejuruan;
e. Peningkatan kemampuan tenaga pendidik;
f. Peningkatan ketersediaan obat-obatan, alat kesehatan dan rehabilitasi
Puskemas;
g. Peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat pada upaya promotif dan
preventif dalam kesehatan lingkungan dan keluarga;
h. Pelayanan kesehatan dasar dan rujukan khususnya bagi masyarakat kurang
mampu;
i. Perbaikan gizi masyarakat dan menurunkan kasus penyakit menular;
j. Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan masyarakat
k. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan RSUD
95Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 95
l. Peningkatan pengarustamaan gender dan perlindungan anak
m. Pembinaan organisasi/lembaga sosial wanita ;
n. Peningkatan pelayanan KB/KR dan Ketahanan Keluarga;
o. Pembinaan kelompok bina keluarga dan UPPKS;
p. Bantuan dan pembinaan organisasi sosial masyarakat;
q. Fasilitasi penderita cacat dan kurang beruntung
r. Pengembangan Kota Layak Anak,
s. Fasilitasi anak jalanan, pencegahan kenakalan remaja dan penyalahgunaan
NAPZA
t. Penanganan PMKS;
u. Pembinaan dan pemberdayaan lembaga masyarakat dan organisasi
masyarakat kelurahan;
v. Fasilitasi kegiatan PNPM Mandiri
w. Fasilitasi “Semarang bergandeng Tangan”
x. Stimulan pembangunan wilayah kecamatan dan kelurahan.
5. Pembangunan Lingkungan Hidup;
Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan lingkungan hidup adalah
sebagai berikut :
a. Masalah persampahan berpotensi menurunkan kualitas lingkungan kota dan
berdampak pada kesehatan masyarakat. Hal tersebut perlu mendapat
penanganan dalam pengelolaannya. Disisi lain Tempat Pembuangan Akhir
(TPA) Jatibarang telah melebihi kapasitas;
b. Meningkatnya polusi udara dan polusi air akibat limbah industri, limbah
rumah tangga dan limbah kegiatan transportasi
c. Rusaknya lingkungan akibat penggalian, pengeprasan lahan dan
penambangan Galian C
d. Lemahnya penegakkan hukum terhadap kerusakan lingkungan;
e. Kurangnya partisipasi para pengusaha baik industri besar, menengah,
kecil/rumah tangga dalam upaya pengelolaan lingkungan hidup baik yang
96Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 96
menyangkut perijinan maupun operasional di lapangan yang berkaitan dengan
peraturan perundang-undangan dibidang lingkungan hidup.
f. Belum tersosialisasinya permasalahan dan pengelolaan lingkungan hidup.
g. Maish adanya kasus/perselisihan/sengketa tanah yang perlu mendapat fasilitas
dari pemerintah Kota dalam penanganannya.
h. Terjadinya eksploitasi yang berlebihan terhadap sumberdaya daya alam seprti
Galin C dan Penggunaan ABT.
Sasaran pembangunan lingkungan hidup pada tahun 2010, adalah sebagai
berikut :
a. Meningkatkan pelayanan persampahan;
b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas penanganan pengendalian pencemaran
kerusakan lingkungan hidup sebesar 5 %;
c. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan
kerusakan kerusakan lingkungan;
d. Meningkanya Catu Tertib Pertanahan
e. Meningkatkan pengendalian Penambangan dan Pemanfaatan ABT
Prioritas pembangunan lingkungan hidup pada tahun 2010, dirumuskan
sebagai berikut :
a. Pengadaan sarana dan prasrana persampahan
b. Operasi dan pemeliharaan persampahan
c. Pemantauan kualitas lingkungan hidup
d. Pengembangan produksi ramah lingkungan;
e. Pengembangan SIL;
f. Sosialisasi dan penegakan hukum;
g. Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran
h. Penataan pemilikan dan pemanfaatan tanah
i. Fasilitasi penangana konflik pertanahan.
j. Pengawasan dan pengendalian Galian C dan penggunaan ABT
97Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 97
6. Pengembangan Seni dan Budaya.
Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan seni dan budaya adalah
sebagai berikut :
a. Kurang optimalnya fasilitasi apresiasi dan pengembangan budaya dan
kesenian daerah;
b. Kurang optimalnya upaya penyelamatan dan pelestarian budaya budaya
sebagai asset peninggalan sejarah;
c. Kurangnya sarana prasarana pengembangan budaya dan kesenian;
d. Menurunnya minat generasi muda dalam bidang seni dan budaya daerah;
e. Semakin berkurangnya jumlah kelompok-kelompok kesenian daerah
f. Kurangya peran serta pemuda dalam pembangunan fisik dan non fisik;
g. Rendahnya budaya olahraga karena kurang tersedianya sarana dan prasarana
olahraga.
h. Rendahnya budaya olahraga karena kurang tersedianya sarana dan prasarana
olahraga.
i. Kurangnya peran serta pemuda dalam pembangunan fisik dan non fisik
Sasaran pembangunan seni dan budaya pada tahun 2010 adalah sebagai
berikut :
a. Meningkatkan pengembangan nilai-nilai budaya masyarakat 15 %;
b. Meningkatkan pengelolaan dan pelestarian budaya daerah sebesar 20 %;
c. Meningkatkan daya tarik seni dan budaya daerah 20 %;
d. Meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan;
e. Meningkatkan kreatifitas kepemudaan
f. Meningkatkan pemasyarakatan budaya olah raga;
Prioritas pembangunan seni dan budaya pada tahun 2010 dirumuskan
sebagai berikut :
a. Fasilitasi kegiatan dalam rangka pengembangan nilai-nilai adat dan budaya;
b. Pengembangan budaya lokal
c. Penyelenggaraan event-event pagelaran seni dan budaya;
d. Penyelenggaraan festival dan pestas budaya daerah;
98Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 98
e. Pembinaan organisasi/kelompok kesenian;
f. Peningkatan peran serta kepemudaan dalam pembangunan;
g. Penyelenggaraan pembinaan, penyuluhan dan pengembangan wawasan dalam
menumbuhkan kreativitas pemuda;
h. Pembinaan organisasi/lembaga kepemudaan;
i. Peningkatan sarana dan prasarana olahraga
j. Pemasyarakatan budaya olah raga melalui kegiatan lomba/kompetisi
olahraga di sekolah-sekolah maupun di masyarakat;
k. Pembinaan organisasi/lembaga keolahragaan;
TABEL 4.1
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
KOTA SEMARANG TAHUN 2010
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
1. Penguatan ekonomi
masyarakat,
diprioritaskan pada
upaya mendorong
kemampuan masyarakat
untuk bertahan dalam
menghadapi berbagai
tantangan
a. Meningkatkan kualitas dan
kuantitas KUMKM sebesar
10 %
b. Meningkatkan penyertaan
PMDN dan PMA, serta
pemanfaatan asset Daerah
Kota Semarang.
c. Meningkatkan kesempatan
kerja sebesar 10 %
d. Meningkatkan ketersediaan
bahan pangan;
e. Meningkatkan produktifitas
hasil pertanian, peternakan
dan perkebunan.
f. Meningkatkan jumlah
kunjungan wisata, dan
meningkatkan tingkat
hunian hotel sebesar 5 %
g. Meningkatkan jejaring
kerjasama usaha pariwisata
sebesar 2,5 %.
1. Program Penciptaan Iklim Usaha
Kecil Menengah yang Kondusif;
2. Program Pengembangan
Kewirausahaan dan Keunggulan
Kompetitif Usaha Kecil
Menengah;
3. Program Pengembangan Sistem
Pendukung Usaha Bagi Usaha
Mikro Kecil Menengah;
4. Program Peningkatan Kualitas
Kelembagaan Koperasi.
5. Program Ketahanan Pangan
6. Program Penganekaragaman
bahan pangan
7. Program distribusi bahan pangan
8. Program Peningkatan Iklim
Investasi dan Realisasi Investasi
9. Program Peningkatan Promosi dan
Kerjasama Investasi
10. Program Peningkatan
Kesejahteraan Petani
11. Program Peningkatan Pemasaran
Hasil Produksi
Pertanian/Perkebunan
12. Program Peningkatan Penerapan
Dinas Koperasi
& UKM,
BPPT, Kan.
Ketahanan
Pangan, Dinas
Pertanian,
Dinas
Pariwisata dan
Budaya
Dinas Kelautan
dan Perikanan
Dinas Pasar,
Dinas
Perdagangan
dan Industri,
Dinas , Setda
99Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 99
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
h. Meningkatkan produktivitas
hasil perikanan baik darat
maupun laut.
i. Rehabilitasi dan
pengembangan pasar-pasar
tradisional;
j. Peningkatan promosi dan
kerjasama investasi;
k. Mengembangkan produk
unggulan daerah;
l. Meningkatkan daya saing
produk dan keunggulan
komparatif;
m. Meningkatkan ekspor
komoditi non migas rata-rata
sebesar 7 %;
n. Meningkatkan kualitas fisik
bangunan dan lingkungan
pasar-pasar tradisional 15 %
o. Tertatanya kawasan usaha
sektor informal /PKL
sebesar 10 %;
p. Meningkatkan produktifitas
IKM sebesar 10 %;
q. Meningkatkan sentra-sentra
industri rumah tangga
sebesar 5 %;
r. Meningkatkan akses pasar
dan permodalan sebesar 5%
Teknologi Pertanian/Perkebunan
13. Program Peningkatan Produksi
Pertanian/Perkebunan
14. Program Pemberdayaan Penyuluh
Pertanian/Perkebunan Lapangan
15. Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit Ternak
16. Program Peningkatan Produksi
Hasil Peternakan
17. Program Peningkatan Pemasaran
Hasil Produksi Peternakan
18. Program Rehabilitasi Hutan dan
Lahan
19. Program Pembinaan dan
Penertiban Industri Hasil Hutan
20. Program Pengembangan
Pemasaran Pariwisata
21. Program Pengembangan Destinasi
Pariwisata
22. Program Pengembangan
Kemitraan Kepariwisataan
23. Program Optimalisasi Pengelolaan
dan Pemasaran Produksi
Perikanan
24. Program Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat Pesisir
25. Program Pemberdayaan
Masyarakat Dalam Pengawasan
dan Pengendalian Sumberdaya
Kelautan
26. Program Pengembangan Budidaya
Perikanan
27. Program Pengembangan
Perikanan Tangkap
28. Program Pengembangan Sistem
Penyuluhan Perikanan
29. Program Peningkatan Kesadaran
dan Penegakan Hukum dalam
Pendayagunaan Sumberdaya Laut.
30. Program Peningkatan dan
Pengembangan Ekspor
31. Program Peningkatan Efisiensi
Perdagangan Dalam Negeri
32. Program Perlindungan Konsumen
dan Pengamanan Perdagangan
33. Program Pedagang Kaki Lima dan
100Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 100
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
Asongan
34. Program Pengembangan Industri
Kecil dan Menengah
35. Program Pengembangan Sentra-
sentra Industri Potensial
36. Program Peningkatan
Kemampuan Teknologi Industri
2. Peningkatan pelayanan
publik, diprioritaskan
pada peningkatan
penyelenggaraan
pemerintahan yang baik.
a. Tersedianya dokumen
perencanaan pembangunan
yang disusun sesuai dengan
mekanime perencanaan
pembangunan daerah.
b. Meningkatkan rasio
pelaksanaan pembangunan
dengan dokumen
perencanaan.
c. Meningkatkan pengelolaan
dan pelayanan administrasi
kependudukan sesuai
dengan Standar Pelayanan
Minimal.
d. Meningkatkan kesadaran
dan kepatuhan hukum bagi
aparatur serta masyarakat
dalam menjaga keamanan
dan ketertiban yang
ditandai dengan
menurunnya jumlah
pelanggaran perda dan
jumlah gangguan
keamanan dan ketertiban.
e. Meningkatkan toleransi
dan wawasan kebangsaan
masyarakat;
f. Terselenggaranya
keamanan dan ketertiban
dalam pelaksanaan
Pemilihan Walikota Kota
Semarang Tahun 2010
1. Program Pengembangan Data
Informasi
2. Program Kerjasama
Pembangunan
3. Program Penignkatan Kapasitas
Kelembagaan Perencanaan
Pembangunan Daerah
4. Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
5. Program Perencanaan
Pembangunan Ekonomi
6. Program Perencanaan
Pengembangan Kota-kota
Menengah dan Besar
7. Program Perencanaan Prasarana
Wilayah dan Sumberdaya Alam
8. Program Perencanaan Social dan
Budaza
9. Program Penataan Administrasi
Kependudukan
10. Program Peningkatan Keamanan
dan Kenyamanan Lingkungan
11. Program Pengembangan
Wawasan Kebangsaan
12. Program Pemberdayaan
Masyarakat untuk Menjaga
Ketertiban dan Keamanan
13. Program Pendidikan Politik
Masyarakat
14. Program Pemberdayaan dan
Kemitraan Rehabilitasi Korban
Narkoba
15. Program Peningkatan Pelayanan
Terapi dan Rehabilitasi Korban
Narkoba
16. Program Peningkatan Partisipasi
Masyrakat terhadap P4GN
17. Progam Pemberantasan dan
Bappeda,
Kesbanglinmas,
Satpol PP,
BNK, Setwa,
Setda,ITWIL,
DPKD, Kan.
Asrip dan
PerpusDa.
101Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 101
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
g. Meningkatkan
kesiapsiagaan dalam
menghadapi gangguan
Kententraman dan
ketertiban masyarakat
serta terjadinya bencana.
h. Meningkatkan kualitas dan
fungsi legislasi Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah.
i. Meningkatkan kualitas
pelayanan publik yang
prima dalam One Stop
Service (OSS) sesuai
dengan Standar Pelayanan
Minimal.
j. Tertatanya produk
perundang-undangan
daerah yang efektif dan taat
azas;
k. Meningkatkan wawasan
masyarakat mengenai
hukum dan hak azasi
manusia;
l. Terlaksananya kerjasama
antara daerah dalam
peanganan strategis lintas
daerah;
m. Meningkatkan kualitas,
efektivitas, efisien dan
tertib administrasi
penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan
umum dan pembangunan di
tingkat kecamatan dan
kelurahan.
n. Meningkatkan kinerja
pengawasan dalam
penyelenggaraan
pemerintahan;
Penegakan Hukum
18. Penelitian Pengembangan dan
Informatika
19. Program Peningkatan Kapasitas
Lembaga Perwakilan Rakyat
Daerah
20. Program dan Peningkatan
Organisasi Perangkat Daerah
21. Program Optimalisasi
Pemanfaatan Teknologi Informasi
22. Porgam Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur
23. Program Mengintensifkan
Penanganan Pengaduan
Masyarakat
24. Program Penataan Peraturan
Perundang-undangan
25. Program Peningkatan dan
Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
26. Program Peningkatan Kapasitas
Aparatur Pemerintah Desa
27. Program Peningkatan Kerjasama
Antar Pemerintah Daerah
28. Program Peningkatan Pelayanan
Kedinasan Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah
29. Program Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan
Kebijakan KDH
30. Program Pembinaan dan Fasilitasi
Pengelolaan Keuangan
Kabupaten/Kota
31. Program Peningkatan
Profesionalisme Tenaga
Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan
32. Program Fasilitasi Pindah/Purna
Tugas
33. Progam Pengembangan Data /
Informasi/Statistik Daerah
34. Program Peningkatan Kualitas
Pelayanan Informasi Kearsipan
35. Program Penyelamatan dan
Pelestarian Dokumen/Arsip
102Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 102
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
o. Meningkatkan kualitas
pengelolaan keuangan
daerah;
p. Meningkatkan pengelolaan
barang/aset milik daerah;
q. Meningkatkan kualitas
SDM Aparatur Pemerintah
Daerah
36. Program Perbaikan Sistem
Administrasi Kearsipan
37. Program Pengembangan
Komunikasi, Informasi dan Media
Massa
38. Program Kerjasama Informasi dan
Mass Media
39. Program Pengkajian dan
Penelitian Bidang Informasi dan
Komunikasi
3. Peningkatan Sumber
Daya Manusia,
diprioritas pada
peningkatan pelayanan
dasar pendidikan dan
kesehatan masyarakat
serta peningkatan
kualitas keimanan dan
ketaqwaan.
a. Meningkatkan sarana dan
prasarana pendidikan dasar
80 %
b. Meningkatkan pemerataan
kesempatan memperoleh
pendidikan yang ditujukan
pada APK dan APM,
SD/MI APK diatas
102,62% dan APM diatas
86,82%; SLTP/MTs APK
diatas 89,94 dan APM
diatas 67,02 %; dan
SMU/SMK/MA APK
diatas 89,35 % dan APM
diatas 61,77%.
c. Meningkatkan kualitas dan
kuantitas pendidikan
nonformal sebesar 75%;
d. Meningkatkan lulusan yang
dapat terserap pasar kerja
sebesa 50%;
e. Meningkatkan kualitas dan
kompetensi tenaga pendidik
70 %;
f. Menurunkan angka putus
sekolah menjadi 0 %
g. Penyediaan obat esensial dan
generik di Puskesmas 100
%;
1. Program Pendidikan Anak Usia
Dini
2. Program Pendidikan Dasar
sembilan Tahun
3. Program Pendidikan Menengah
4. Program Pendidikan Non Formal
5. Program Peningkatan mutu
pendidikan dan tenaga
kependidikan
6. Program Manajamen Pelayanan
Pendidikan
7. Program Pengembangan Budaya
Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
8. Program Obat dan Perbekalan
Kesehatan
9. Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
10. Program Pengembangan
Lingkungan Sehat
11. Program Peningkatan
Keselamatan Ibu Melahirkan dan
Anak
12. Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Anak Balita
13. Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Lanjut Usia
14. Program Perbaikan Gizi
Masyarakat
15. Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat
16. Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan
17. Program Upaya Kesehatan
Dinas
Pendidikan
DKK
RSUD
Bapermas
Dinsos
Setda
Bapermas
Dispora
103Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 103
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
h. Penyediaan obat sesuai
dengan kebutuhan 90 %
i. Meningkatkan pelayanan
kesehatan dasar di
Puskesmas;
j. Meningkatkan pelayanan
kesehatan Rumah Sakit
(RSUD)
k. Meningkatkan cakupan
rumah tangga dan lingkunga
permukiman sehat;
l. Meningkatkan status gizi
masyarakat dan penanganan
penyakit menular ;
m. Meningkatkan pelayanan
kesehatan masyarakat;
n. Meningkatkan peran serta
perempuan dalam
pembangunan dan
perlindungan anak
o. Meningkatkan pelayanan
Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera;
p. Meningkatkan kepedulian
sosial masyarakat dan
kesejahteraan organisasi
sosial;
q. Meningkatkan peran serta
masyarakat dalam
pembangunan wilayahnya
dan “Semarang Bergandeng
Tangan”
Masyarakat
18. Program Pengadaan, Peningkatan
dan Perbaikan Sarana dan
Prasarana Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan Jaringannya
19. Program Pengawasan dan
Pengendalian Keamanan dan
Kesehatan Makanan
20. Program Informasi Kesehatan
21. Program Keserasian Kebijakan
Peningkatan Kualitas Perempuan
dan Anak
22. Program Peningkatan kualitas
hidup dan perlindungan
perempuan
23. Porgram Penguatan kelembagaan
Pengarustamaan Gender dan
Anak
24. Program Peningkatan Peran serta
dan kesetaraan Gender dalam
Pembangunan.
25. Program Keluarga Berencana
26. Program Kesehatan Reproduksi
Remaja
27. Program Pelayanan Kontrasepsi
28. Program Pembinaan Peran Serta
Masyarakat dalam Pelayanan
KB/KR
29. Program Promosi Kesehatan Ibu,
Bayi dan Anak melalui
Kelompok Kegiatan di
Masyarakat
30. Program Pengembangan Pusat
Pelayanan Informasi dan
Konseling
31. Program Pengembangan Bahan
Informasi tentang Pengasuhan
dan Pembinaan Tumbuhan
Kembang Anak
32. Progam Penyiapan Pendamping
Kelompok Bina Keluarga
33. Program Pemberdayaan
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
34. Program Pemberdayaan Faskir
Miskin, Komunikas Adar
104Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 104
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
Terpencil dan Penyandang
Masalahan Sosial
35. Program Pelayanan dan
Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
36. Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Perdesaan
37. Program Peningkatan Partisipasi
Masyarakat Dalam Membangun
Desa
38. Program Pengembangan
Lembaga ekonomi Pedesaan
4. Peningkatan
Infrastruktur Kota,
diprioritas pada
peningkatan kualitas
prasarana kota dan
kelancaran distribusi
barang dan jasa.
a. Meningkatkan kualitas jalan
sesuai dengan fungsi dan
kelas jalan
b. Terbangunnya jaringan jalan
baru, untuk mengurangi
kepadatan lalu lintas;
c. Berkurangnya lama
genangan air yang
disebabkan banjir dan rob
5%;
d. Meningkatnya penanganan
rob dan banjir;
e. Pemenuhan kebutuhan air
bersih masyarakat terutama
masyarakat di wilayah
perbatasan atau pinggiran
sebesar 15%;
f. Meningkatkan sarana dan
prasarana lingkungan
perumahan dan permukman
di wilayah
pinggiran/perbatasan.
g. Penyediaan perumahan
yang layak huni bagi
masyarakat kuran mampu;
h. Meningkatkan infrasturktur
pelayanan pemerintah
kepada masyarakat;
1. Program Perencanaan
Pembangunan Jalan dan Jembatan
2. Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan
dan Jembatan
3. Program Pembangunan Saluran
Drainase/Gorong-gorong
4. Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi,
Rawa dan Jaringan Pengairan
Lainnya
5. Program Pengembangan Kinerja
Pengelolaan Air Minum dan Air
Limbah
6. Program Pengendalian Banjir
7. Program Penyediaan dan
Pengelolaan Air Baku
8. Program Pembangunan Sistem
Informasi/Data Base Jalan dan
Jembatan
9. Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Kebinamargaan
10. Program Pengembangan Wilayah
Strategis dan Cepat Tumbuh
11. Program Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan
12. Program Pengembangan
Perumahan
13. Program Lingkungan Sehat
Perumahan
14. Program Pengelolaan Areal
Pemakaman
15. Program Pengembangan
Bina Marga
PSDA&ESDM
DTKP
Din. Kebakran
Dinas
Penerangan
Jalan dan
Reklame
Dinas
Perhubungan
Setda
105Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 105
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
i. Meningkatkan kenyamanan
dan keindahan kota;
j. Meningkatkan ketertiban
dan kedisiplinan pengguna
jalan dalam berlalu-lintas;
k. Meningkatkan pengelolaan
pelayanan angkutan umum.
Teknologi dan Kontruksi
16. Program Peningkatan Kesiagaan
dan Pencegahan Bahaya
Kebakaran
17. Program Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban Bencana
Alam
18. Program Perencanaan Tata Ruang
19. Program Penerangan Jalan Umum
20. Program Pengelolaan Reklame
21. Program Pembangunan Prasarana
dan Fasilitas Perhubungan
22. Program Rehabilitasi dan
Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
23. Program Peningkatan Pelayanan
Angkutan
24. Program Pengendalian dan
Pengamanan Lalulintas
25. Porgram Penataan Penguasaan,
Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah
26. Program Penyelesaian Konflik-
konflik Pertanahan
5. Pengembangan
Lingkungan Hidup,
diprioritas pada
peningkatan pengelolaan
kebersihan, keindahan,
dan dekorasi kota.
1. Meningkatkan pelayanan
persampahan;
2. Meningkatkan kualitas dan
kuantitas penanganan
pengendalian pencemaran
kerusakan lingkungan hidup
sebesar 5 %;
3. Meningkatkan peran serta
masyarakat dalam
pengendalian pencemaran
dan kerusakan kerusakan
lingkungan;
4. Meningkanya Catu Tertib
Pertanahan
5. Meningkatkan pengendalian
Penambangan dan
Pemanfaatan ABT
1. Program Pengembangan Kinerja
Pengelolaan Persampahan
2. Program Pengelolaan dan
Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan
Laut
3. Program Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan Hidup
4. Program Peningkatan Kualitas dan
Akses Informasi Sumberdaya
Alam dan Lingkungan Hidup
5. Program Peningkatan
Pengendalian Polusi
6. Program Perlindungan dan
Konseravasi Sumberdaya Alam
7. Program Rehabilitasi dan
Pemulihan Cadangan Sumber daya
ALam
8. Program Pengelolaan Ruang
Terbuka Hijau (RTH)
Badan LH
Dinas
Kebersihan dan
Pertamanan
PSDA&ESDM
106Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010 106
No Prioritas Pembangunan
Daerah Sasaran Pembangunan Daerah Nama Program SKPD
(1) (2) (3) (4) (6)
6. Pengembangan Seni dan
Budaya, diprioritas pada
peningkatan kelestarian
seni dan budaya local.
1. Meningkatkan
pengembangan nilai-nilai
budaya masyarakat 15 %;
2. Meningkatkan pengelolaan
dan pelestarian budaya
daerah sebesar 20 %;
3. Meningkatkan daya tarik
seni dan budaya daerah 20
%;
4. Meningkatkan peran serta
pemuda dalam
pembangunan;
5. Meningkatkan kreatifitas
kepemudaan
6. Meningkatkan
pemasyarakatan budaya olah
raga;
1. Program Pembinaan Penghayatan
Kepercayaan Terhadap Tuham
YME
2. Program Pengelolaan Kekayaan
Budaya
3. Program Pengelolaan Keragaman
Budaya
4. Program Pengembangan Nilai
Budaya
5. Program Peningkatan Peran Serta
Kepemudaan
6. Program Pengembangan dan
Keserasian Kebijakan Pemuda
7. Program Pengembangan
Kepeloporan Kepemudaan
8. Program Pembinaan dan
Pemasyarakatan Olahraga
9. Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Olahraga
10. Program Pengembangan dan
Kemitraan
Dinas Parbud
Dinas
Pendidikan
Dispora
Kecamatan
Setda
Recommended