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Management des Organisations Médicales Médico-Sociales
Biblio MOMMS
La Revue de Sommaires
Volume 4 - Numéro 5 Mai 2013
BiblioMOMMS, bulletin mensuel électronique de bibliographie et d'information, est une revue de sommaires
réalisée par l'équipe du Centre de Documentation de l'ISPED et le Groupe de Recherche Economie et Gestion
en Santé Publique (GREGSAP).
Il est diffusé à toutes les personnes suivant ou ayant suivi la formation du Master Management des organisations
médicales et médico-sociales (MOMMS) dispensée à l'ISPED.
Les images et les logos présentés ici le sont à titre pédagogique.
La veille bibliographique porte sur les revues spécialisées dans le champ MOMMS :
ASH (hebdomadaire; ISSN 1145-8690)
Directions (Mensuel; ISSN 1763-0215 )
Finances hospitalières (Mensuel; ISSN 1955-642X)
Gestions hospitalières (Mensuel; ISSN 0016-9218)
Le Journal du domicile et des services à la personne (Mensuel; ISSN 1969-2692)
Mensuel des maisons de retraite (Mensuel; ISSN 1769-9460 )
Pratiques et organisation des soins devient une rubrique de Santé publique(Bimestriel; ISSN 0995-3914)
Revue Droit et Santé (Bimestriel; ISSN 1769-1036)
Revue hospitalière de France (Bimestriel; ISSN 0397-4626)
Risques et qualité en milieu de soins (Trimestriel; ISSN 1767-3445)
L'ensemble des bulletins est accessible sur le site de l'ISPED http://www.isped.u-bordeaux2.fr
Les articles non disponibles en ligne peuvent être demandés à Coralie.Thore@isped.u-bordeaux2.fr
Ce mois-ci (Sommaire dynamique)
n°2808 (03/05/2013)
n°2809 (10/05/2013)
n°2810 (17/05/2013)
n°2811 (24/05/2013)
n°2812 (31/05/2013)
n°108 mai 2013 n°69 mai 2013
n°160 avril 2013
n°50 mai 2013
n°525 avril 2013
n°53 mai 2013
Nouveau !
n°551 mars-avril 2013
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 2
Numéro 2808 - 03 mai 2013
ACTUALITES
Côté cour
Pauvreté - Précarité p.5
- Suivi et évaluation du plan « pauvreté » : François Chérèque présente sa méthode
Chômage p.6
- Le nombre des demandeurs d’emploi sans aucune activité a explosé en mars dernier
Insertion - Emploi p.7
- Emploi des jeunes : le Conseil d’analyse économique critique la politique du gouvernement
- Le ministère du Travail s’engage pour l’emploi dans les quartiers de la politique de la ville
Personnes Agées p.9
- Le gouvernement veut structurer et développer les offres de services au sein d’une « silver economy »
Etablissements et Services p.10
- Les pistes du défenseur des droits pour renforcer les droits des personnes âgées accueillies en établissement
médico-social
Personnes Handicapées p.10
- Le défenseur des droits appelle à améliorer les conditions de détention des personnes handicapées
Etrangers p.11
- Les demandes d’asile en hausse en France pour la cinquième année consécutive
Europe Sociale p.12
- La Commission européenne veut renforcer le droit de libre circulation des travailleurs
Côté terrain
Professions et Formations Sociales p.14
- Création de deux doctorats spécialisés « travail social » au CNAM
Politique Economique et Sociale p.14
- Représentation associative et employeur : la Fegapei appelle au dialogue
Protection Sociale p.15
- CNSA : le GR 31 s’abstient sur le transfert de 170 millions d’euros aux départements
Personnes Handicapées
- Pour la FNATH, l’amélioration du sort des victimes passe par une personnalisation des préjudices
Etablissements et Services p.17
- Les centres sociaux au plus près des familles fragilisées
LE MAGAZINE
Vos Pratiques
L’entraide fait force p.18
Rompre l’isolement des personnes présentant une pathologie psychique, faciliter leur insertion sociale et
professionnelle et lutter contre la stigmatisation, tels sont les objectifs du Clubhouse Paris, créé à la fin 2011 à
Paris.
Décryptage
Les EHPAD dans la tourmente de la médicalisation p.22
Beaucoup de gestionnaires de maisons de retraite regrettent que le développement des places médicalisées
soit devenu le seul horizon des pouvoirs publics. Certains s’engagent dans un mouvement de « résistance » à
cette tendance, pour que leur établissement demeure un « lieu de vie »..
Rencontre
« Il ne s’agit pas de bâtir la prison idéale mais de respecter les règles du droit » p.26
P.V. Tournier, spécialiste de la démographie pénale, qui publie « La prison. Une nécessité pour la République ».
Page 3
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
LE CAHIER JURIDIQUE
Veille juridique
Enfance Famille p.32
- Le Parlement adopte définitivement la loi ouvrant le mariage aux couples homosexuels
Etablissements et Services p.33
- La campagne budgétaire 2013 des ESAT est lancée
- Prise en compte de la certification pour l’évaluation externe : parution de deux tableaux de correspondance
Personnes Agées p.34
- Revalorisation de l’APA au 1 er avril
Justice p.35
- La CEDH condamne la France pour les conditions d’hygiène en milieu carcéral, aggravées par la surpopulation
Etrangers p.36
- Le Conseil d’Etat ouvre l’accès à l’ATA pour les demandeurs d’asile « Dublin II »
Dossier
La loi sur la procédure de retenue et le délit de solidarité p.39
Tirant les conséquences de plusieurs décisions de justice remettant en cause, pour non-conformité au droit euro-
péen, les placements en garde à vue d’étrangers seulement soupçonnés d’être en situation irrégulière, la loi du
21 décembre 2012 met en place une retenue de 16 heures au maximum permettant de vérifier la situation des
intéressés à l’égard du droit au séjour.
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 4
ACTUALITES
Côté cour
Personnes Handicapées p.5
- 205 millions d’euros pour le plan « autisme » 2013-2017
- Handicaps rares : bilan d’étape du schéma national 2009-2013 et annonce d’un nouveau schéma en 2014
Etablissements et Services p.7
- Les personnes âgées, sous haute surveillance de la Miviludes
Actualité Conventionnelle p.8
- Animation : signature d’un avenant salarial
Insertion - Emploi p.9
- Pôle emploi s’engage en faveur des quartiers de la politique de la ville
Pauvreté - Précarité p.9
- La CNAM et l’Unccas s’associent pour faciliter l’accès des précaires aux soins et aux tarifs sociaux « énergie »
Etrangers p.10
- Manuel Valls va lancer une consultation nationale en vue de réformer le système d’asile
Côté terrain
Enfance Famille p.11
- Les directeurs de CAF alertent le ministère sur une situation « à peine tenable »
Etablissements et Services p.12
- Les associations fustigent la campagne budgétaire des ESAT
Décentralisation p.12
- Le Syneas s’inquiète de l’avenir des ESAT
Personnes Handicapées p.12
- Le troisième plan « autisme » jugé encore insuffisant malgré « des avancées significatives »
Politique Economique et Sociale p.13
- Projet de loi sur l’ESS : l’Uniopss craint la dilution de l’identité associative
LE MAGAZINE
Vos pratiques
Cadre éducatif sur mesure p.14
Entretiens avec les familles, travail avec les partenaires, rapports de fin de mesure, visite à domicile… Plongée
au cœur du travail quotidien d’accompagnement des familles et de protection des enfants mené par le service
d’AEMO de l’association Olga-Spitzer à Asnières (92).
Décryptage
Violences sexuelles : aider les jeunes victimes à sortir du silence p.18
Les unités d’accueil médico-judiciaires ont été mises en place à partir de la fin des années 1990 pour aider au
recueil de la parole des enfants victimes de violences sexuelles ou d’autres sévices. Malgré leur intérêt, elles
restent insuffisamment répandues.
Rencontre
« D’une certaine façon, la BPI est un modèle réduit de la société » p.22
S. Paugam, co-auteur de l’ouvrage « Des pauvres à la bibliothèque. Enquête au Centre Pompidou ».
Numéro 2809 - 10 mai 2013
Page 5
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
LE CAHIER JURIDIQUE
Veille juridique
Etablissements et Services p.26
- La DGCS présente la campagne budgétaire 2013 des ESAT
- Gestion du risque en EHPAD : les axes de travail des ARS pour 2013
Personnes Handicapées p.27
- Retraite anticipée : précisions sur l’appréciation de la qualité de travailleur handicapé
Protection Sociale p.28
- Revalorisation des dispositifs de préretraite
- Majorations des pensions militaires d’invalidité : salaire maximal des enfants infirmes
Fonction Publique p.28
- Institution d’un suivi médical post-professionnel pour les agents territoriaux exposés à l’amiante
Droit du travail p.29
- Le rôle du Conseil supérieur de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes est renforcé
Actualité Conventionnelle p.29
- Acteurs du lien social et familial : extension de deux avenants
Dossier
DALO : jurisprudences récentes p.31
La jurisprudence relative à la mise en œuvre du droit au logement opposable s’étoffe et se stabilise depuis
quelques mois. Présentation des décisions du Conseil d’Etat relatives notamment à la notion d’hébergement et
d’urgence à reloger, aux conditions à remplir par les demandeurs étrangers et à l’étendue de l’obligation de
résultat qui pèse sur l’Etat en matière de relogement de personnes reconnues prioritaires.
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 6
ACTUALITES
Côté cour
Etrangers p.5
- Politique d’immigration : le rapport qui va alimenter la réflexion du gouvernement
Politique Economique et Sociale p.7
- Un projet de loi permet au gouvernement de simplifier les relations entre l’administration et les citoyens
Logement - Hébergement p.7
- Le gouvernement bientôt autorisé à recourir aux ordonnances pour accélérer les projets de construction
Pauvreté - Précarité p.8
- Le « fichier positif » d’endettement sera introduit par amendement dans le projet loi « consommation »
Insertion - Emploi p.8
- Contrats aidés : le Conseil d’orientation pour l’emploi plaide pour deux enveloppes distinctes
Santé p.9
- Pour la Conférence nationale de santé, la réduction des inégalités de santé passe par la participation des
usagers
Enfance Famille p.11
- Protection de l’enfance : l’ANESM se penche sur l’évaluation interdisciplinaire des jeunes en cours de mesure
Europe Sociale p.12
- La Commission européenne veut favoriser l’exercice par les citoyens de leurs droits
Côté terrain
Société p.15
- Deux associations font part d’une hausse sans précédent de l’homophobie
Logement - Hébergement p.16
- Pour les sans-abri et les mal-logés, les associations ne veulent plus attendre
Etrangers p.17
- Dispositif d’asile : le secteur espère une réforme d’ampleur
- Quatre organisations mobilisées contre le « français langue d’intégration »
Personnes Handicapées p.18
- L’Unapei présente un « livre blanc » en faveur d’une « santé accessible »
Questions à Jean-Jacques Olivin p.19
- « Donner les clés pour rendre l’accueil temporaire plus efficace »
LE MAGAZINE
Vos Pratiques
Triple action pour le logement p.20
L’équipe du Pôle insertion par l’habitat de l’AMPIL, à Marignane (Bouches-du-Rhône), compte des conseillères
en économie sociale et familiale, des architectes et une juriste. Trois types de compétences réunies pour
améliorer les conditions de logement des personnes dévalorisées.
Le décryptage
L’intervention à domicile au risque de l’intime p.24
Les professionnels du secteur social et médico-social qui interviennent au domicile des usagers sont au cœur
d’un paradoxe : alors qu’ils sont tenus de respecter, comme tout à chacun, l’intimité des personnes -protégée
par la loi-, ils ont pour mission d’intervenir au sein de celle-ci. D’où l’interrogation récurrente : jusqu’où aller ?
Rencontre
« L’urgence n’est pas de faire parler les gens mais de les protéger et de les rassurer » p.28
H. Romano, psychologue, coordinatrice de la cellule d’urgence médico-psychologique du Val-de-Marne, qui
publie « L’aide-mémoire de l’urgence médico-psychologique ».
Numéro 2810 - 17 mai 2013
Page 7
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
Vos idées
Combattre la pauvreté, pas les mendiants ! p.30
LE CAHIER JURIDIQUE
Veille juridique
Logement Politique Economique et Sociale p.38
- La loi sur la sécurisation de l’emploi est définitivement adoptée
Protection Sociale p.39
- Les règles du secret professionnel applicables aux organismes de sécurité sociale sont actualisées
Personnes Handicapées p.40
- L’hébergement dans un établissement ne prive pas du droit à la PCH, rappelle le Conseil d’Etat
Professions et Formations Sociales p.40
- PJJ : les modalités de l’entretien professionnel sont précisées
Etablissements et Services p.41
- Services tutélaires : les orientations de la campagne budgétaire 2013 sont connues
Logement - Hébergement p.42
- La campagne budgétaire 2013 du secteur « accueil, hébergement et insertion » est lancée
- Taxe sur les logements vacants : la liste des communes concernées s’allonge
Dossier
Les emplois d’avenir p.45
Première partie de notre dossier sur les emplois d’avenir, qui doivent permettre aux jeunes jusqu’à 25 ans peu
ou pas qualifiés d’accéder à l’emploi et à la qualification. Financés en partie par l’Etat, ces nouveaux contrats
aidés s’adressent en priorité au secteur non marchand et à celui de l’économie sociale et solidaire.
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 8
L’ACTUALITÉ
Côté cour
Pauvreté - Précarité p.5
- L’ONPES veut redonner à l’assistance ses lettres de noblesse
Protection Sociale p.7
- La journée de solidarité a rapporté près de 2,4 milliards d’euros en 2012
Personnes Agées p.8
- Le gouvernement s’engage pour un meilleur accompagnement des personnes âgées homosexuelles
Santé p.8
- Prévention des risques psychosociaux : le CESE fait des recommandations
Education p.9
- Réussite éducative : George Pau-Langevin présente les chantiers à venir
Logement - Hébergement p.10
- Copropriétés très dégradées : le sénateur Claude Dilain suggère de faciliter l’intervention du juge
Côté terrain
Insertion - Emploi p.12
- Une étude valorise le rôle des missions locales dans les parcours d’alternance
- Les jeunes des ZUS « doublement pénalisés », selon le Céreq
Pauvreté - Précarité p.13
- Aide alimentaire : les associations réagissent au vote de la commission du Parlement européen
Santé p.14
- Une étude afin de renforcer la coopération entre SSIAD et HAD
Personnes Handicapées p.14
- L’accès des enfants handicapés aux activités périscolaires et extrascolaires se développe
- Les failles du « plan autisme » à nouveau pointées du doigt
Professions et Formations Sociales p.15
- Reconnaissance des diplômes : quatre associations saisissent le Parlement européen
Justice p.16
- Les SPIP veulent sortir du marasme
LE MAGAZINE
Vos pratiques
Un concours de cuisine pour jeunes déficients Les ingrédients de l’éducatif p.18
Depuis cinq ans, en Alsace, un concours de cuisine est ouvert à des jeunes déficients mentaux et auditifs. Objec-
tifs : leur donner confiance en eux, préparer leur avenir et favoriser les échanges entre professionnels.
Décryptage
Handicap psychique et logement : la difficile équation p.22
L’intégration des malades psychiques dans la cité bute sur l’accès au logement. La nature même de leur
handicap, qui rend nécessaire un accompagnement au long cours, et les cloisonnements existants entre le sani-
taire et le social rendent celui-ci particulièrement complexe.
Numéro 2811 - 24 mai 2013
Page 9
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
Rencontre
« Le rôle du père est toujours pensé en référence au maternage » p.26
D. Boyer, chargée de recherche sur la petite enfance à la caisse nationale des allocations familiale, coordonne
un dossier sur la paternité dans ‘Informations sociales »
LE CAHIER JURIDIQUE
Veille juridique
Etrangers Etablissements et Services p.32
- La campagne budgétaire 2013 des structures de la PJJ est lancée
Justice p.33
- Des conseillers d’insertion et de probation « placés » viennent en renfort des SPIP
Enfance Famille p.34
- Mariage homosexuel : le Conseil constitutionnel valide la loi, avec une réserve sur l’adoption
Protection Sociale p.35
- Stagiaires de la formation professionnelle continue : précisions sur le montant des cotisations de sécurité so-
ciale
Actualité Conventionnelle p.35
- Rémunération minimale garantie aux bas salaires dans les FJT : extension d’un avis
Dossier
Les emplois d’avenir (suite et fin) p.37
Notre dossier s’achève avec le dispositif de suivi et de formation du jeune, et la présentation de l’aide financière
accordée à l’employeur.
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 10
L’ACTUALITÉ
Côté cour
Logement - Hébergement p.5
- Vers une réforme du système d’attribution de logements sociaux
Chômage p.7
- L’Unedic propose des mesures pour simplifier les règles de l’assurance chômage
Justice p.8
- Procédures judiciaires mettant en cause des mineurs : le défenseur des droits émet des recommandations
Société p.9
- Violences faites aux femmes : Jean-Marc Ayrault affirme sa volonté d’intensifier la lutte
Europe Sociale p.10
- Inclusion sociale des jeunes : les ministres européens misent sur l’animation socio-éducative
Côté terrain
Insertion - Emploi p.12
- Le secteur de l’IAE fin prêt pour une refonte d’ampleur
Logement - Hébergement p.13
- Attribution des logements sociaux : une réforme sous surveillance
Etablissements et Services p.14
- Appels à projets : la CNAPE veut réformer la procédure
- FO dénonce le sous-encadrement dans les EHPAD
- Le GESAT publie les résultats de son observatoire économique du travail protégé et adapté
- Le collectif des Handignés fait valoir ses doléances à l’Elysée
- Le Premier ministre sommé de défendre l’accessibilité
Santé p.16
- Mieux accompagner les enfants et adolescents atteints de cancer
Courrier p.17
- Mendicité avec enfants : « fermeté réaliste » plutôt qu’« inaction compassée »
LE MAGAZINE
Vos pratiques
Un centre de suivi pour jeunes cérébrolésés Un handicap à décrypter p.18
Le centre de suivi et d’insertion des hôpitaux de Saint-Maurice (Val-de-Marne) propose un accompagnement
aux jeunes cérébrolésés et à leurs familles. Ses deux équipes mobiles sillonnent à cette fin l’Ile-de-France.
Décryptage
Recherches-actions collaboratives : une autre construction des savoirs p.22
Les recherches associant les acteurs à la réflexion se développent, notamment dans le champ de l’action sociale,
sous des appellations diverses que l’on peut regrouper sous le terme de « recherches-actions collaboratives ».
L’Institut régional supérieur du travail éducatif et social de Bourgogne organisait du 27 au 29 mai le premier
colloque international sur le sujet.
Rencontre
« Dans bon nombre de pays, la maladie d’un individu est vue comme un message pour le groupe » p.26
C. Lewertowski, médecin, spécialiste en clinique transculturelle, co-auteur de l’ouvrage « Quand les esprits
viennent aux médecins. 7 récits pour soigner. »
Numéro 2812 - 31 mai 2013
Page 11
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
Vos idées
Maëlle Durand Empowerisons-nous ! p.28
LE CAHIER JURIDIQUE
Veille juridique
Enfance Famille p.34
- Mariage homosexuel : le décret d’application est paru
- Arrêté d’admission en qualité de pupille de l’Etat : le recours formé au-delà de 30 jours est recevable
Protection Sociale p.35
- Congé de paternité et d’accueil de l’enfant : la liste des pièces justificatives est fixée
- La CNAV détaille les modalités de passage à la retraite des préretraités de l’amiante
Politique Economique et Sociale p.36
- Le fonds d’intervention régional des ARS voit ses missions élargies en 2013
Europe Sociale
- Adoption d’un règlement renforçant la protection des victimes se déplaçant dans l’UE
Dossier
La contribution additionnelle de solidarité pour l’autonomie p.39
La loi de financement de la sécurité sociale pour 2013 a créé la contribution additionnelle de solidarité pour
l’autonomie. Elle est prélevée au taux de 0.3% sur les avantages de retraite et d’invalidité ainsi que sur les
allocations de préretraite servis à compter du 1er avril 2013 aux personnes imposables sur le revenu.
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 12
Numéro 108 - mai 2013
ENQUÊTE
p.4 Assistance sexuelle. Une controverse relancée
L’ACTU DU MOIS
p.6 Décentralisation. Au cœur de la discorde : les Esat ?
p.7 Insertion par l’activité économique. Bientôt la réforme du financement ?
p.8 Accords locaux. Avenir incertain de la procédure d’agrément
L’ACTU JURIDIQUE
p.10 Libéraux en Ehpad. Des contrats à renégocier ?
p.11 ESMS. L’HAD fait son entrée par la grande porte
REPORTAGES
p.12 Des échanges de postes pour rompre la routine
p.14 Dix Ehpad en liaison directe avec le Samu
ENTRETIEN
p.16 Bernadette Devictor, présidente de la Conférence national de santé (CNS)
DOSSIER
p.20 Gestion des compétences. Anticiper les mutations.
Evolution des publics, des métiers… La gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) peut
répondre à certaines problématiques du secteur. Objectif ? Contribuer à une meilleure prise en charge des
usagers.
ORGANISATION ET MANAGEMENT
GRH
p.28 L’entretien annuel, outil de pilotage des RH
ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE
p.30 Interdit de fumer dans les chambres des usagers ?
GESTION ET FINANCES
p.32 Contrat de génération : un pacte pour l’avenir
DROIT DU TRAVAIL
p.34 Le passage des CEF en dotation globale
ÉQUIPEMENT
p.36 La toilette des résidants en toute sécurité
COMMUNICATION
p.38 Animer votre site avec une vidéo
PROFIL
p.40 Le CESF, un expert au cœur du quotidien
HORIZONS
p.46 Tribune de Bernard Cavat. « Mobiliser toutes les forces associatives »
p.51 Et vous ? La solitude, corollaire du pouvoir
Page 13
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
Finances Hospitalières.
La lettre des décideurs économiques et financiers des hôpitaux
EDITORIAL EVÉNEMENT
- Réforme de la T2A et dynamique de gestion. Y. Perard
RECETTES ET FACTURATION
- La circulaire tarifaire pour les EHPAD : suivi du plan Alzheimer et médicalisation des EHPAD. R. Tachon
- La circulaire relative à la campagne tarifaire 2013. R. Cash
ACHATS ET MARCHÉS PUBLICS (D. Legouge)
- Actualité de l'achat hospitalier.
- Nouveau guide sur les prix : les 9 dispositions essentielles à connaître.
ECONOMIE ET MARCHÉS FINANCIERS
- BCE : une baisse des taux par défaut. C. Thellier
GESTION FINANCIÈRE
- Impact de la fiabilisation des comptes sur la CAF. L. Breuls de Tiecken
CONTRÔLE DE GESTION
- Accompagnement au déploiement de la comptabilité analytique hospitalière. J.B. Mattret
JURIDIQUE
- Sous-critère se rapportant à la capacité professionnelle et technique des candidats. M. tremeur
- Établir le décompte général en formulant les réserves financières ! M. tremeur
- L'examen de la motivation dans le contentieux des sanctions financières. O. Yahia
- Conformité des ascenseurs : Qualité pour contracter un marché d'assistance à ouvrage. M. tremeur
Numéro 69 - mai 2013
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 14
DOSSIER : L’HÔPITAL AILLEURS
RÉFLEXION
p.205 La santé : des mots pour la penser et la comprendre
FRANCE/ETATS-UNIS
p.208 Petite leçon de santé
LA RÉUNION
p.211 Innovations et projets de changement au CHU
OUTRE-MER
p.218 Les réseaux de santé. Martinique, Guadeloupe, Guyane, océan Indien
SÉNÉGAL
p.222 Une coopération hospitalière durable. L’exemple de l’hôpital principal de Dakar
GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
p.227 Développer la culture qualité
PAYS EN DÉVELOPPEMENT
p.229 Contribution de la recherche aux politiques de santé
ALGÉRIE
p.234 Amplifier la publication médicale scientifique
TUNISIE
p.236 Tarification à la pathologie. Réalité et perspective
p.247 Stress et anxiété. L’impact sur les infirmiers d’une institution psychiatrique
p.254 Hygiène et sécurité des soins
MAROC
p.240 L’innovation, facteur de satisfaction ?
p.251 Gestion des déchets d’activités de soins à risque infectieux. Exemple du CHU de Marrakech
LORRAINE, SARRE, WALLONIE ET LUXEMBOURG
p.244 Politiques de psychiatrie et santé mentale
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
p.249 La gestion des risques liés aux procédures de soins et de sécurité des patients
n°525 - avril 2013
Page 15
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
TÊTE D’AFFICHE
p.4 Tarification des services d’aide : la DGCS est philosophe
CÔTÉ ACTU
p.7 Silver economy : les professionnel du domicile aussi ?
DOSSIER
p.9 AIDANTS ET SERVICES : DU FLIRT À L’ENGAGEMENT
Intérêt croissant pour les aidants non professionnels, mais absence d’étude globale sur ces « invisibles » aux
profils et parcours multiformes. Foultitude d’initiatives d’aide aux aidants, mais absence de recensement
d’encadrement et d’évaluation nationale, et souvent de financement pérenne… Et pendant ce temps, bon an
mal an, les services d’aide et de soins et les aidants, ces deux piliers indispensables du maintien à domicile,
tentent d’œuvrer, ensemble, au mieux-être des « aidés »...
CÔTÉ TERRAIN
p.15 Zoom sur… la maison des Babayagas, un nouveau domicile ?
p.17 Dans la tête de Babeth : la quinqua
A MON AVIS
p.18 Un sujet de mobilisation générale.
Numéro 50 - mai 2013
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 16
Numéro 160 - avril 2013
L’ENTRETIEN
p.4 Sabine Fourcade : « La tarification des Ehpad ne peut pas reposer uniquement sur une équation. »
C’est Sabine Fourcade piquée au vif que la rédaction du MMR a rencontré, ce 16 avril, un peu chagrinée par
notre récent dossier sur les chantiers « Portés disparus », comme nous les avions appelés (lire MMR n°158).
Mais c’est aussi une Sabine Fourcade extrêment prolixe, qui a expliqué dans le détail les nombreux chantiers
en cours à la Direction générale de la cohésion sociale sur le secteur personnes âgées. Au menu de ces tra-
vaux, notamment, le grand chantier de la tarification des Ehpad, sur lequel la DGCS s’active un peu sur tous les
plans.
L’ACTUALITÉ
p.7 Ehpad : derrière le nom, quelles missions ?
Dis-moi comment tu t’appelles, je te dirai qui tu es. Un Ehpad, c’est quoi alors ? C’est pour susciter le débat
autour de cette question que la Fnaqpa lance un concours d’idées pour rebaptiser les Ehpad. Face à une vision
de plus en plus médicalisée des établissements, la Fnaqpa défend résolument la notion d’ « habitat ».
p.9 Logements foyers : ça cogite… pour de bon ?
p.11 Yann Coléou redessine Korian ?
p.14 Des jardins qui ont du sens
p.15 DGCCRF : « Vigilance soutenue » sur les Ehpad
LE DOSSIER
p.17 L’ANAP, UNE AMIE QUI VEUT DU BIEN
A cheval sur le sanitaire et le médico-social, l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements
de santé et médico-sociaux (Anap) œuvre, depuis quatre ans, à gagner ses galons auprès des directeurs
d’établissements. Perçue au départ comme un « nouveau machin technocratique », l’Anap multiplie les travaux
et les outils pour accompagner les Ehpad sur la voie de la performance. Zoom sur une agence en quête de
légitimité médico-sociale.
EN DIRECT DES ÉTABLISSEMENTS
p.23 Maison des Babayagas : anti-Ehpad ou anti-modèle ?
Page 17
Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
ÉDITORIAL
- Recommandations du Contrôleur général des lieux de privation de liberté : extension du
contrôle aux EHPAD
CHRONIQUES
- Service public hospitalier : genèse d’un concept
- Les contrats relatifs à l’exercice d’une profession de santé Chronique d’actualité juris-
prudentielle (septembre 2012 – mars 2013)
1. RESPONSABILITÉ
- Oubli de compresse par une infirmière salariée placée sous l’autorité d’un praticien libéral : la notion de « préposé
occasionnel » engage la responsabilité du médecin en excluant celle de la clinique
- Responsabilité de l’orthodontiste: la mauvaise hygiène du patient n’exonère pas le praticien en cas de responsabili-
té pour faute consécutive à un traitement inapproprié
- Retard de prise en charge du patient: l’absence de responsabilité de la clinique ne disposant pas d’un service
d’urgence n’exclut pas celle du praticien
- Perte de chance, encore et toujours!
- Accident vasculaire-cérébral, causalité et indemnisation
- La cause étrangère stérile face aux infections nosocomiales
- La mise en œuvre de la responsabilité de l’établissement en matière d’infection nosocomiale: point sur la juris-
prudence administrative et judiciaire récente
- Accident médical non fautif: l’allocation d’enfant handicapé se cumule avec l’indemnisation allouée par l’ONIAM
2. CONTRATS
- Nullité du contrat de location de matériel: erreur sur la nature de dispositif médical du matériel
- Contrat d’exercice réglementé: l’exécution fait, encore et toujours, obstacle à l’exception perpétuelle de nullité
- Contrat d’exercice libéral et faute de l’établissement de santé : obligation de constituer un écrit mais pas de vérifier
l’assurance du médecin
3. DROIT PÉNAL DE LA SANTÉ
- Autopsie de la responsabilité pénale d’une psychiatre pour homicide involontaire à la suite de l’homicide
volontaire commis par un de ses patients
- Erreur de diagnostic, faute pénale et faute civile
- Tricher n’est pas jouer... Condamnation pénale d’un kinésithérapeute
4. BIOÉTHIQUE ET BIOTECHNOLOGIE
- Coup de pendule sur la proposition de loi relative à la recherche embryonnaire
5. ORGANISATION DES PROFESSIONS ET DÉONTOLOGIE
- Études de médecine et numerus clausus: la protection du principe d’égalité pour tous
- La procédure disciplinaire: une cause étrangère entraînant la suppression de l’astreinte instituée par le juge
des référés
- Installation de cabinet secondaire: quand le juge administratif apprécie la décision du Conseil de l’Ordre
- La radiation du tableau de l’Ordre d’un masseur-kinésithérapeute exerçant exclusivement les fonctions de cadre
de santé soumise à l’appréciation du Conseil d’État
- Rappel de l’obligation de réponse à l’acte de réquisition pour la permanence des soins
Maltraitance « des jeunes de 7 à 77 ans »
Sanction du médecin trop peu dévoué à sa patiente…
6. DROIT DES PATIENTS
- À petit pas... Thanatos s’approche
- Transidentité: retour à la case 1992? (suite)
- Informator, le retour
- Information et consentement éclairé du patient, creuset de l’évolution de la relation de soin: du paternalisme à la
décision partagée
7. ÉTABLISSEMENTS
- La réforme de l’hôpital. Première analyse du rapport Couty: « Le pacte de confiance pour l’hôpital »
- La dualité fonctionnelle du directeur général de l’ARS
- Décrets et arrêtés EHPAD: une annulation attendue mais limitée
- Recours de l’établissement de santé contre le débiteur alimentaire du patient défunt: application de la règle
« aliments ne s’arréragent pas »
Numéro 53- mai 2013
Biblio MOMMS : Management des Organisations Médicales et Médico-Sociales Page 18
8. DROIT ÉCONOMIQUE DE LA SANTÉ
- Vente de médicaments en ligne: retour vers une réglementation moins stricte
- Analyse du contexte concurrentiel du secteur de la distribution pharmaceutique par l’ADLC: Acte I
- Bienveillance renouvelée de l’Autorité de la concurrence à l’égard des réseaux agréés de professionnels de
santé
- Généralisation de la couverture complémentaire collective: les préoccupations concurrentielles demeurent
- L’interprétation restrictive de la rupture des relations commerciales établies du médecin journaliste
9. SÉCURITÉ SOCIALE ET PROTECTION SOCIALE
- Coût de la faute inexcusable à la charge de l’employeur
- Cession du fonds et transfert des contrats de travail
- Contradiction ou application cohérente du principe de laïcité ?
11. DROIT DES PRODUITS DE SANTÉ
- Du renforcement de la fiabilité de la chaîne d’approvisionnement des médicaments
- Fourniture d’une prothèse dentaire adaptée: précision sur le contenu de l’obligation de résultat du profes-
sionnel
13. DROIT ET SANTÉ MENTALE
- Les délais de la procédure de saisine non systématique du juge des libertés et de la détention
- La régularité de l’arrêté portant hospitalisation d’office par transfert d’un mineur
- Mesures provisoires de l’autorité de police: l’histoire d’un processus d’admission en soins psychiatriques
sans consentement... et sans contradictoire
FICHE TECHNIQUE
- Le soigné et la religion
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Biblio MOMMS n° 5, mai 2013
Numéro 551 - mars-avril 2013
SUR LE WEB
p.14 Management des cadres
p.15 Personnes âgées : autonomie, fragilités
DOSSIERS
CADRES DE SANTÉ : QUELLES ÉVOLUTIONS ET FORMATIONS ?
p.16 De quelques évolutions de l’hôpital et de leurs effets sur le travail des cadres
p.22 Travaux de réingénierie de la formation cadres de santé
p.26 Le cadre de santé dans son management Proximité ou juste distance ?
E-SANTÉ
p.30 Quel service médical rendu aux patients par la “Mobile Health“ ?
PERSONNES ÂGÉES : AUTONOMIE, FRAGILITÉS, CITOYENNETÉ
p.40 Hôpitaux et vieillissement de la population : Comment s’adapter ?
p.46 Psychiatrie de l’âge avancé : Un travail en réseau
p.50 Enjeux du vieillissement de la population : La réponse de l’Irlande du Nord
RÉFLEXIONS HOSPITALIÈRES
p.54 De l’hôtel-Dieu à l’hôtel hospitalier
p.58 Le CHU de Québec relève les défis d’un CHU moderne
p.62 Obligation de non-concurrence : praticiens hospitaliers et praticiens contractuels démissionnaires
p.66 Fin du seuil d’activité pour les dispositifs médicaux
p.69 Gestion des comptes épargne-temps médicaux version 2013 : le « choc de simplification » n’aura pas lieu
P.72 Coordinations SSR Quelle modélisation ?
BiblioMOMMS : Revue de sommaires mai 2013, numéro 5
© Bibliothèque ISPED
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