Capitolul I.consideraţii Generale Privind Instituţia Monarhică

Capitolul I.Consideraii generale privind instituia monarhic.

Termenul de monarhie provine din( grecescul monos ,,unul i arkhein ,,a

comanda,lat .monarhia),form de guvernmnt n care autoritatea suprem este

reprezentat de o persoan denumit generic monarh, (rege,mprat,ar

kaiser,mikado,faraon,sultan,domnitor etc.),care deine aceast poziie,respectiv

ocup tronul sau scaunul de domnie,de regul,pe via. Dup modul n care o

persoan devine monarh ,monarhia se clasific n monarhii ereditare(ca n cazul

Angliei,Belgiei,Danemarcei,Suediei),elective sau ereditar-elective(ca n

Principatele Romne,n care ocuparea tronului se fcea prin alegerea din rndul

acelora care erau ,,os de domn).

Dup gradul de deinere i exercitare a puterii de ctre monarh

,monarhia poate fi absolut(despoie n antichitate ,monarhie absolut n Frana

dinaintea revoluiei burgheze,n care voina monarhului era lege) sau

limitat(monarhia constituional n care puterea monarhului este ngrdit prin

constituie).La rndul su ,monarhia constituional se clasific n monarhie

dualist,caracterizat prin largi prerogative ale monarhului,alturi de un

parlament cu atribuii legislative,guvernul fiind numit de monarh i subordonat

acestuia(ca n Frana ntre anii 1791-1792,n Romnia pe timpul Constituiei din

1938 sau ca n Etiopia pn n 1974) i monarhie parlamentar caracterizat prin

prerogativele restrnse ale monarhului i largi atribuii ale parlamentului,

guvernul fiind format din majoritatea parlamentar. Datorit prerogativelor

restrnse ,se spune ,n acest caz ,despre monarh c ,,domnete dar nu

guverneaz(este cazul monarhiilor existente n Europa).1

Monarhia modern, reprezentat de Casa de Hohenzollern-

Sigmaringen ,adus n urma abdicrii lui Alexandru Ioan Cuza ,avea s joace un

rol important att n ceea ce privete structurile interne ale statului dar i politica

extern. Aceast dinastie cu vechi renume i prestigiu n Prusia ,nrudit cu cele

mai vechi dinastii europene avea s marcheze destinul unei ri ancorat n

1 .Mic Enciclopedie de Politologie,Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti,1977,p.299.

1

Orient,aflat de secole sub tirania Sublimei Pori,mpotmolit ntr-o via

patriarhal feudal,o ar care nu-i dobndise cu adevrat independena.2

Promovarea ideii aducerii unui prin strin dintr-o familie domnitoare a

Europei nu este nou pentru Romnia. Pentru ctigarea deplinei neatrnri era

impetuos necesar modificarea statutului internaional al Principatelor Unite

aflate sub suzeranitate fa de Poarta Otoman i sub garania colectiv a

Marilor Puteri impus prin tratatul de la Paris din 1856. Acest lucru se putea

realiza ,n mprejurrile date ,sub un domnitor dintr-o dinastie strin.

O prim ncercare are loc n 1856 cnd Adunrile ad-hoc convocate pe

baza tratatului de la Paris18/30 martie-au hotrt unirea Moldovei i

Munteniei sub conducerea unui,,principe strin ereditar,ales dintr-o dinastie

domnitoare de-ale Europei,ai crei motenitori nscui n alt ar am dori s fie

crescui n religia rii.3

Marile Puteri i manifest dezacordul fa de aciunile romnilor,resping

ideea aducerii unui prin strin cernd ca n ara Romneasc sau Moldova s

fie aleas o persoan nscut n ar .Prin dubla alegere a lui Alexandru Ioan

Cuza la 5 ianuarie 1859 n Moldova i apoi la 24 ianuarie n ara Romneasc

,se pun astfel bazele statului romn modern.

Dei a fost o domnie de tranziie ,cei 7 ani n care Alexandru Ioan Cuza a

condus ara au reprezentat o perioad prosper in care s-au realizat progrese

marcante n toate domeniile,Romnia primind pe plan extern recunoaterea

internaional.

ncepnd cu anul 1863 ideea aducerii domnului strin se repune n

circulaie ,astfel c n urma unui complot organizat de ctre un Comitet secret

alctuit din lideri ai diverselor grupri politice ,n noaptea de 11/23 februarie

1866 Alexandru Ioan Cuza este silit s abdice. Puterea a fost preluat de o

Locotenen domneasc alctuit din Nicolae Golescu,Lascr Catargiu,Nicolae

Haralambie, preedenia guvernului acordndu-se lui Ion Ghica.

2.Lilly Marcou,Regele trdat-Carol al II-lea al Romniei,Editura Corint,Bucureti 2003,p.193 .Ioan Scurtu,Monarhia n Romnia 1866-1947,Editura Danubius,Bucureti 1991,p.8.

2

Locotenena domneasc se angaja,printr-o proclamaie adresat rii s

menin i s mplineasc ,,cele patru puncte votate de naiune i de ctre

Divanurile ad-hoc:unirea, autonomia,principele strin,guvernmnt

constituional.4 Situaia Locotenenei domneti era una incert,deoarece

imperiile vecine acionau pentru desfacerea Unirii exercitnd presiuni militare

asupra rii noastre.

La propunerea lui Ion Ghica ,preedintele Consiliului de

Minitri,parlamentul a aclamat ca domn al Romniei pe principele Filip de

Flandra,fratele regelui Leopold II al Belgiei. Aceast opiune reprezenta o

recunoatere a atraciei exercitate de modelul de funcionare i organizare al

statului liberal belgian bazat pe monarhie constituional.

Astfel s-a depus jurmnt de credin fa de noul domnitor i s-a numit o

delegaie care s mearg n Belgia pentru a-i oferi tronul Romniei.5

Pentru oamenii politici ai vremii alegerea unui principe strin avea la baz

ideea de salvgardare a existenei statului romn ,afirmarea lui ca entitate

distinct ntre celelalte state europene i obinerea independenei teritoriale. Se

dorea de altfel s se transforme Romnia ntr-o ,,Belgie a Orientului att n

ceea ce privete instituiile constituionale ,ct i statutul internaional de

independen i neutralitate.6

Candidatul ns nefiind pregtit i-a prezentat refuzul fa de propunerea

fcut. De asemenea acesta nu era acceptat ca i candidat de mpratul

Franei,deoarece era nepot de fiic al fostului rege detronat la 1848 i aparinea

familiei de Orleans- pretendent la tronul Franei.

In contextul dat,situaia Romniei era una delicat,starea de criz era una

evident,ns clasa politic a momentului,Locotenena domneasc ct i

guvernul de tranziie,au dat dovad de solidaritate,druire patriotic reuind s

acioneze unitar i eficient n demersurile pentru instaurarea domnitorului strin.

44.Ion Mamina .,Monarhia constituional n Romnia. Enciclopedie politic 1866-1938,Editura Enciclopedic,Bucureti 2000,p.7.55 .Ioan Scurtu ,op.cit. ,p.11.66..Dan Berindei,Istoria romnilor vol.VII,tom 1,Constituirea Romniei moderne 1821-1878,Editura Enciclopedic,Bucureti 2003,p.555.

3

La 23 februarie are loc Conferina de la Paris a Puterilor garante,convocat

pentru a discuta problema Principatelor Unite,a cror unire nu fusese

recunoscut dect pe timpul domniei lui Al.I. Cuza. Pe durata Conferinei au

fost emise opinii contradictorii privind alegerea i naionalitatea viitorului

domnitor.

Conferina a oferit romnilor rgazul necesar pentru a gsi un nou

candidat. Au fost trimii mesageri peste hotare ntre care Ion C. Brtianu i Ion

Blceanu iar dup ndelungi demersuri Ion Brtianu va transmite la

Bucureti:,,Aici dispoziiuni bune,Anglia are de asemenea convingerea c un

principe strin este posibil. Candidatul Angliei este Hohenzollern.7 i-au adus

aportul n luarea deciziei de al alege drept candidat pe Carol Ludovic de

Hohenzollern doamnele Hortense Cornu,sora de lapte a lui Napoleon III,

baronesa de Franque,intim a familiei de Hohenzollern i prietena din copilrie

a Mathildei Drouyn,soia influentului ministru de externe i preedinte al

Conferinei Puterilor garante.

Primind aprobarea din partea guvernului ,Brtianu se deplaseaz la

Dusseldorf,unde este primit n audien de ctre prinul Carol Anton de

Hohenzollern-Sigmaringen i de fiul acestuia Carol. Rspunsul oferit de Carol

nu este unul sigur fiind condiionat de consimmntul lui Wilhelm I i al

efului familiei de Hohenzollern,ns totui acesta se manifest interesat de

oferta ce i se fcuse.

Optimist i ncreztor Ion C.Brtianu determin guvernul s-i acorde

mandat lui Blceanu i l convinge pe acesta s anune inerea unui plebiscit

recomandndu-se alegerea principelui Carol de Hohenzollern ca domn al

Romniei sub numele de Carol I.

La 2/14 aprilie are loc plebiscitul pentru alegerea ca domn al Romniei a

prinului Carol din dinastia de Hohenzollern Sigmaringen(635 969 voturi i

sunt favorabile i doar 224 mpotriv),agreat fiind de numeroasele curi

monarhice europene.8.Plebiscitul i este favorabil prinului Carol de 77 .Ioan Scurtu,op.cit. ,p.12.88.. Dinu C.Giurescu .a, Istoria Romniei n date, ,Editura Enciclopedic ,Bucureti,2003 p.215.

4

Hohenzollern astfel c acesta i prsete casa printeasc i pornete n

cltorie spre Romnia incognito,sub numele de Carol Hittingen,cu un paaport

fals elveian.

Aventuroasa cltorie avea s ia sfrit la 10/22mai 1866,cnd prinul

Carol intra n Bucureti sub ovaiile mulimii. Acesta a depus jurmntul n faa

naiunii i a declarat: ,,punnd piciorul pe acest pmnt sfnt,am devenit

romn9, pentru ca apoi s fie proclamat de ctre Adunarea Constituant

Domnitor al Romniei sub numele de Carol I. Tnrul domnitor i-a preluat

atribuiile, astfel c Locotenena domneasc a demisionat i a fost alctuit primul

guvern al noii domnii,la 11/23 mai 1866,sub preedenia efului gruprii

conservatoare Lascr Catargiu.10

Constituirea primului guvern din personaliti care au aparinut tuturor

gruprilor politice a fost o rezolvare a disputelor continue dintre membrii

partidelor politice. Odat cu instalarea pe tron a unui principe strin dintr-o

familie motenitoare a Europei ,se stabilea o nou ordine,iar puterile europene

sunt puse n faa faptului mplinit,fiind nevoite s accepte noul curs al lucrurilor.

Pe durata mandatului cabinetului Lascr Catargiu avea s fie adoptat

noua Constituie a Romniei la data de 30iunie/11iulie 1866.Aceasta a avut la

baz textul Constituiei Belgiene din 1831,una dintre cele mai liberale din

Europa ,ns adaptat la realitile societii romneti.11Constituia din 1866 a

fost prima constituie romneasc ntocmit de reprezentanii legitimi ai naiunii

romne. Ea a constituit baza juridic a instaurrii regimului monarhiei

constituionale,avnd 133 de articole grupate n 8 titluri. Astfel primul titlu al

Constituiei proclama dreptul rii de a-i purta denumirea pe care i-o conferise-

r locuitorii ei i,respingndu-se orice intenie separatist ,se reafirma cu vigoare

principiul unitii statului naional, ,,Principatele Unite Romne constituie un

singur stat indivizibil sub denumirea de Romnia.12

99. Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn,Editura Univers Enciclopedic ,Bucureti 2002,p.224.1010. .Anastasie Iordache,Instituirea monarhiei constituionale i a regimului parlamentar n Romnia 1866-1871,Editura Majadahonda, Bucureti 1997,p.47.1111.Ion Mamina, op.cit,p.11.1212. Dan Berindei,Istoria Romnilor, vol VII,tom 1, p.561.

5

Ca form de guvernmnt,Constituia marca trecerea de la domnia

electiv la domnia ereditar i de la domnii pmnteni la principele strin. Prin

articolul 82 se menionau urmtoarele:,,Puterile constituionale ale domnului

sunt ereditare ,n linie cobortoare direct i legitim a mriei sale principelui

Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen,din brbat n brbat prin ordinul de

primogenitur i cu excluderea perpetu a femeilor i cobortorilor lor.13

n privina puterilor n stat,Constituia introducea trei principii:principiul

suveranitii naionale potrivit cruia toate puterile eman de la naiune

,principiul guvernrii reprezentative conform cruia naiunea nu poate guverna

dect delegai i principiul separrii puterilor n stat-puterea executiv,legislativ

i judectoreasc. Puterea executiv era deinut de domn i de guvern format

din minitri,persoana domnului fiind inviolabil,n schimb actele domnului nu

aveau autoritate,dac nu erau contrasemnate de un ministru,principiul care sttea

la baza constituiei fiind acela c suveranul ,,domnete dar nu guverneaz.

Domnul era eful armatei,avea dreptul de a sanciona i promulga

legi,putea s numeasc sau revoce minitri,avea drept de amnistie n materie

politic,avea dreptul de a bate moned d i de a conferii decoraii drepturi

regaliene pe care nu le putea exercita dect suveranul unui stat independent,ca i

cel de a ncheia cu state strine diverse convenii.14Puterea legislativ era

exercitat de ctre domn i Parlament acesta fiind format din Senat i Adunarea

Deputailor,modul de recrutare i compunere a corpului electoral ntemeindu-se

pe votul cenzitar i capacitar. Puterea judectoreasc este o putere distinct

,independent de celelalte puteri. Constituia prin proclamarea principiilor

fundamentale ale sistemului constituional,a contribuit la alinierea Romniei

lng celelalte ri naintate ale Europei.

Prin urcarea pe tron la 10/22 mai 1866 a lui Carol de Hohenzollern -

Sigmaringen ,Marile puteri au fost puse n faa faptului mplinit,fiind nevoite s

accepte schimbarea ce avusese loc n Romnia. La scurt timp dup sosirea lui

Carol ,Parlamentul a votat la data de 30 iunie/ 11 iulie 1866 Constituia pe care 1313 .Ioan Scurtu ,op.cit.p.18.1414. Dan Berindei,Istoria Romnilor,vol VII,tom 1 ,.p.563

6

domnitorul a depus urmtorul jurmnt:,,Jur s apr Constituiunea i legile

poporului romn,a meninea drepturile lui naionale i integritatea teritoriului.15

Noua Constituie a reprezentat baza juridic a instaurrii regimului

monarhiei constituionale. Un prim pas n acest sens a fost fcut prin nmnarea

firmanului de investitur ca principe lui Carol ,cu titlu ereditar,de ctre sultan n

octombrie 1866.Marel vizir l recunoate pe Carol drept Domnitor ereditar,dar

nu cedeaz n chestiunea autonomiei ,stipulnd c principatele vor trebui s

rmn parte integrant a Imperiului Otoman.16

n primii ani de domnie ai lui Carol, situaia intern s-a caracterizat

printr-o agitat via politic,marcat de o instabilitate guvernamental,n

perioada 10 mai 1866-martie 1871 s-au succedat 10 guverne i s-au efectuat

peste 30 de remanieri.17 Aceast agitaie politic s-a datorat lipsei de tradiie a

sistemului parlamentar i monarhic-constituional,inexistenei unor partide

politice moderne i datorit meninerii cadrului juridic restrictiv al Puterilor

garante.

Guvernului Lascr Catargiu i succede guvernul prezidat de Ion Ghica

(format din liberali i conservatori moderai).Acesta a fost un guvern ce tranziie

,care a avut rolul de a pregti primele alegeri sub auspiciile Constituiei i a noii

legi electorale. La nceputul anului 1867 guvernul Ion Ghica este nlocuit cu un

guvern liberal prezidat de Constantin Kretzulescu18,n care rolul principal l are

Ion.C.Brtianu.Ca realizri importante pot fi menionate legea tocmelilor

agricole,promulgarea primei legi monetare prin adoptarea ca moned unic a

leului precum i legea referitoare la stabilirea stemei Romniei.

Artizanul urmtoarelor dou guvernri va fi tot Ion C.Brtianu. Sub

presiunile Rusiei i Franei,Carol este silit de mprejurri n toamna anului 1868,

s renune la guvernul liberal i la cel cu care ncepuse opera de modernizare a

15 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.17.16 .Keith Hitchins,Romnia 1866-1947,tradus de George C.Potra i Delia Rzdolescu,Editura Humanitas,Bucureti200,p.29.17 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.19.18 .Dinu C.Giurescu,.a,Istoria Romniei n date, p.217.

7

Romniei,ncredinnd formarea noului guvern conservatorului moderat

Dimitrie Ghica.

n perioada noiembrie 1868-martie 1871 se va manifesta o instabilitate

guvernamental ,marcat de succesiunea mai multor guverne de coaliie.

Guvernul Ghica va schimba linia politicii externe ncercnd o apropiere de

Turcia i Austria. Primvara i vara anului 1869 ns vor accentua campaniile

antidinastice. Cu toate acestea Carol I i-a continuat planurile,realiznd o

cltorie n strintate unde avea s o cunoasc pe principesa Elisabeta de Wied

cu care se va cstori.

n ar tensiunile cresc i vor duce la demisia guvernului Ghica .Pe acelai

fundal manifestaiile antidinastice se vor accentua n momentul alegerii lui

Alexandru Ioan Cuza ca deputat de Mehedini. Pe fondul desfurrii rzboiului

prusac,manifestaiile antidinastice vor lua amploare,deoarece opinia public se

manifesta de partea Franei n timp ce Carol manifesta simpatie fa de poporul

su prusac. Astfel are loc o conspiraie iniiat de cpitanul Alexandru

Candiano-Popescu care dorete nlturarea lui Carol. Micarea nu reuete s

aib succesul dorit iar participanii sunt arestai.

Nemulumit de aceste micri de amploare,Carol I se adreseaz Puterilor

garante,exprimndu-i ,,temerea de a nu mai putea stpni patima partidelor

politice ce domnesc n Romnia19. Pentru ntrirea puterii ,stabilirea unui

regim de autoritate i ordine ,Carol I propunea modificarea Constituiei socotit

de ctre acesta liberal. Eforturile de a produce schimbrile dorite au fost

mpiedicate i de rspunsul negativ primit din partea Puterilor Garante. Carol

ns era decis s nu cedeze i s-i impun punctul de vedere ameninnd cu

abdicarea.20

Miznd pe o singur carte,convins c partidele nu vor fi de acord cu

decizia luat,ordon convocarea Locotenenei domneti i aduce la cunotin

membrilor acesteia,hotrrea sa de abdica. Astfel se punea din nou n pericol

existena noului stat abia constituit. Ulterior,n martie 1871 guvernul Ghica i 19 .Ioan Scurtu, op.cit.,p.22.20 .Ibidem, p.23.

8

prezint demisia ,Carol nsrcinndu-l cu formarea noului guvern pe Lascr

Catargiu,care va rmne la putere pentru o perioad fr precedent de cinci

ani,pn n aprilie 1876.21

Noua guvernare va marca sfritul instabilitii guvernamentale,totodat

Carol I va renuna la ideea abdicrii,ntrunindu-se astfel condiiile favorabile

dezvoltrii economice a Romniei. n perioada urmtoare se vor adopta noi legi

menite s mbunteasc ramuri ale economiei precum, industria , agricul-

tura,urmrindu-se totodat reorganizarea armatei i mbuntirea reelei de ci

ferate.

ns obiectivul fundamental al lui Carol nc de la urcarea pe tron ,a fost

acela al obinerii independenei de stat a Romniei. Contextul favorabil realizrii

acestei nzuine a poporului romn s-a ivit n timpul crizei orientale din anii

1875-1877,provocat de ridicarea la lupta de eliberare naional a popoarelor din

Balcani i de marile puteri,cu interese divergente n aceast zon.22 La 9/21 mai

1877 Parlamentul va proclama independena Romniei.

Prin victoriile obinute pe cmpul de lupt n btliile de la

Plevna,Rahova,Smrdan i Vidin ,ostaii romni au consfinit cu preul vieii

obinerea independenei de stat a Romniei. n urma ncheierii Congresului de la

Berlin ,Romniei i este recunoscut independena i drepturile asupra

Dobrogei,Deltei Dunrii i Insulei erpilor,ns este nevoit s cedeze Rusiei

sudul Basarabiei.

La scurt timp dup obinerea independenei,n data de 9/12 septembrie

1878 Consiliul de Minitri hotrte ca domnitorul Carol I s poarte titlul de

,,Alte regal23. Prin adoptarea acestei hotrri se urmrea afirmarea Romniei

ca stat independent i suveran pe arena internaional,totodat dorindu-se

ridicarea prestigiului dinastiei de Hohenzollern i consolidarea acesteia. Pentru

asigurarea stabilitii i continuitii dinastiei de Hohenzollern,n lipsa unui

motenitor la tron s-a trecut la aplicarea articolului 83 din Constituie. Odat

21 .Keith Hitchins,op.cit.,p.42.22 .Dan Berindei,Istoria Romnilor,vol VII,tom 1, p.633.23 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.31.

9

renunnd la tron att principele Leopold ct i prinul Wilhelm,succesiunea i-a

revenit lui Ferdinand , acesta devenind motenitor prezumtiv al tronului

Romniei.

La 14/26 martie 1881 Parlamentul adopt proiectul de lege prin care

prinul Carol primete pentru sine i urmaii si titlul de rege al Romniei

,motenitorul tronului va avea titlul de prin de coroan al Romniei24 ,iar

Romnia i va lua titlul de regat. Carol I va fi ncoronat rege pe data de 10/22

mai, la 15 ani de la urcarea pe tronul Romniei .n iunie 1884,Parlamentul

decide modificarea Constituiei,stabilind regatul ca form de guvernmnt.25

Odat consolidat pe plan intern, Romnia va urmri n relaiile

internaionale ncheierea n octombrie 1883 a unui tratat secret de alian cu

Austro Ungaria,ncercndu-se astfel obinerea unei garanii de securitate

mpotriva hegemoniei Rusiei,consolidarea poziiei Romniei i a dinastiei de

Hohenzollern considerate factor de stabilitate. Acest tratat marcheaz alinierea

diplomaiei romne spre o alian cu Puterile Centrale.

Conform opiniei istoricului Nicolae Iorga au urmat,,douzeci de ani de

dominaie a Coroanei26, o perioad de stabilitate politic i economic,n care

regele prin instituirea rotativei guvernamentale n 1895 a reuit s asigure

echilibrul politic mult dorit. Astfel la guvernare s-au succedat cele dou mari

partide politice ale vremii:conservatorii i liberalii. Alternativa guvernamental

a conferit stabilitatea necesar pentru nfptuirea unor importante progrese

economice dar i culturale:ridicarea de ci ferate,osele,construcii edilitare

nfiinarea Academiei Romne,mbogirea reelei de coli primare i

secundare,s-au pus bazele navigaiei maritime i fluviale.

Regele Carol I,ca exponent al monarhiei romneti a rmas n tot acest

timp fidel jurmntului de a respecta Constituia din 1866,fiind un model de

ordine i disciplin att n viaa public ct i personal,reuind o colaborare

permanent i prosper cu toi factorii aflai la putere. Carol avea convingerea

24 .Dinu C.Giurescu,Istoria Romniei n date, p.250.25 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.33.26 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.38.

10

c trebuie sa ndeplineasc un rol civilizator n ara pe care o conducea,urmrind

s cultive i membrilor familiei regale o asemenea mentalitate. Nicolae Iorga

mrturisea ,,aici nu e o mn de barbari,care s trebuiasc a fi ridicai de o

dinastie energic i inteligent la rangul naiunilor civilizate ,ci un vechi i nobil

popor care-i are locul,dei pe nedrept recunoscut.27

Economia a cunoscut un real progres ns situaia ranului romn nu se

mbunti-se Acest fapt a culminat la un an de la oficialitile care au marcat 40

de ani de domnie a lui Carol ,prin izbucnirea unei rscoale n satul

Flmnzi,care va cpta amploare manifestndu-se i n alte zone ale rii.

Problema ranilor va reui s se fac cunoscut ,ns evenimentele care

vor frmnta Europa,vor ntrzia s aduc legile mult dorite pentru

mbuntirea situaiei ranului romn.

Promovnd o politic de echilibru ntre marile puteri,Romnia a evitat s

se angajeze ,efectiv de partea unuia sau altuia din blocurile politico-

militare,strduindu-se s menin relaii amicale cu toate statele.28

n 16/ 29 iunie 1913 izbucnete cel de-al doilea rzboi balcanic ,iar

Romnia intervine cu fore armate n Bulgaria reuind s obin n urma

ncheierii Conferinei de pace de la Bucureti sudul Dobrogei(judeele Durostor

i Caliacra).n urma ncheierii pcii,Romnia avea s-i consolideze poziia

internaional ,ajungnd arbitrul conflictului balcanic.

Intervenia Romniei n rzboi a dus la o rcire a relaiilor cu Austro

Ungaria ,n schimb afirmarea pe plan politic a lui Ion .I.C.Brtianu a determinat

o apropiere de Antant .

Asasinarea motenitorului Coroanei habsburgice a constituit pretextul

pentru declanarea primei conflagraii mondiale. Regele Carol convoac

Consiliul de Coroan la 21iulie 191429 pentru a se lua o decizie fa de intrarea

n rzboi alturi de una din prile beligerante. Dei Carol a susinut ideea

intrrii n rzboi alturi de Puterile Centrale a fost nevoit s cedeze n faa 27 .Nicolae Iorga,O via de om .Aa cum a fost. Ediie Valeriu Rpeanu i Sanda Rpeanu ,Editura Minerva,Bucureti ,1976,p.431.28.Ioan Scurtu,op.cit.p.48. 29 .Ion Mamina ,Consilii de coroan,Editura Enciclopedic ,Bucureti 1997,p.30.

11

majoritii oamenilor politici .Decizia Consiliului de Coroan este adoptarea

politicii de neutralitate armat. Cel care va prelua friele politicii externe este

Ion I. C. Brtianu.

Dei totdeauna a fost alturi de Germania i de mpratul Wilhelm al II-

lea , Carol I i-a nclcat principiul de loialitate,fiind convins c spiritul de

datorie fa de ara care l-a adoptat este mai nalt.

Vrsta ,grijile i vor grbi moartea aceasta producndu-se la

27septembrie/10 octombrie 1914.Va rmne n istorie drept ctitorul Romniei

moderne,cel care a conferit dinastiei romne prestigiu i putere,care s-a cluzit

de-a lungul viei dup deviza ,,Nihil Sine Deo.

Dup cum aprecia I.G.Duca n amintirile sale politice,regele Carol I avea

s aib un cuvnt important de spus:,,ntr-o ar care n-avea noiunea

timpului,regele aducea simul exactitii matematice[].ntr-o ar de

aproximaie n toate ,el a adus contiinciozitatea impus pn la meticulozitatea

german.[]ntr-o ar care ,din cauza vicisitudinilor ei istorice,nu era obinuit

cu planuri dinainte fcute i bine definitivate,el a venit urmrind un scop precis,

a fcut un program i l-a ndeplinit ntocmai.30

Pe toat perioada domniei,Carol I nu a acceptat nicio clip ca motenito-

rul tronului s participe la luarea deciziilor politice ,singurul domeniu n care i-a

acordat libertate fiind cel militar unde va i excela. La momentul decesului

unchiului su ,tnrul prin de o timiditate excesiv va prelua tronul lipsit fiind

de experiena conducerii.

La 28 septembrie/11 octombrie 1914,principele motenitor Ferdinand a

depus jurmntul n calitate de rege al Romniei;ntr-un scurt discurs el a dat

asigurri c va fi ,,un bun romn, respectnd acest legmnt n cele mai dificile

momente pentru ar i dinastie. Imediat dup urcarea pe tron ,problema cea mai

important a fost aceea a gsirii soluiilor cele potrivite n vederea furirii

statului unitar romn. Ferdinand a trebuit s fac fa curentului antantofil care

30 .Florin Constantiniu,O istorie sincer a poporului romn,Editura Univers Enciclopedic,Bucureti 2002,p.225

12

i-a gsit un aliat n persoana reginei Maria ,care spre deosebire de regina

Elisabeta s-a implicat direct,acionnd nu numai pe lng rege,dar i participnd

la convorbiri cu diplomai strini i fruntai ai vieii politice din Romnia.31

Viaa politic n timpul celor doi ani de neutralitate s-a caracterizat prin

confruntri ntre ambele partide politice,opiniile fa de intrarea n rzboi alturi

de Antant sau Puterile Centrale fiind divergente.

Ion I.C. Brtianu va semna la 4/17 august 1916 tratatul de alian cu Antanta,

nsoit de o convenie militar,32 Antanta recunoscnd alipirea teritoriilor

romneti din Austro-Ungaria.

La data de 14/27 august33 Ferdinand convoac Consiliul de minitri pentru

a se hotr poziia Romniei,angajarea n rzboiul mondial sau meninerea

neutralitii. Mai presus de familia i ara sa natal a pus interesele rii

acceptnd decizia de intrrii n rzboi alturi de Antant .Odat luat decizia n

cursul aceleiai zile,ministrul Romniei la Viena a prezentat declaraia de rzboi.

Astfel Romnia ncepea rzboiul pentru rentregirea neamului neavnd ns

resursele militare necesare. Dei a reuit la nceputul rzboiului s obin cteva

victorii promitoare ,n toamna anului 1916 va fi copleit de numrul i

tehnica adversarului i va suferi nfrngeri.

n timpul campaniei din 1916 Bucuretiul este ocupat iar guvernul mpre-

un cu familia regal se vor muta la Iai. Campania din 1916 dei terminat cu

o nfrngere ,a pecetluit soarta Austro-Ungariei i a fcut posibil unitatea

naional a romnilor.34 Ferdinand n primvara anului 1917 va nsufleii armata

romn promindu-le nfptuirea reformei agrare i adoptarea votului

universal.

nrurii de promisiunile fcute ,soldaii romni au reuit s obin memo-

rabilele victorii de la Mreti,Mrti i Oituz. Izbucnirea revoluiei de la

1917 i ieirea Rusiei din rzboi va obliga Romnia s ncheie armistiiul de la

Focani i ulterior pacea de la Buftea- Bucureti 24 aprilie/7 mai 1918 care a 31 .Dinu .C.Giurescu,Istoria Romniei n date, p.259.32 .Florin Constantiniu,op.cit.,258.33.Ion Mamina ,op.cit,.p.57. 34 .Florin Constantiniu,op.cit.,p.265.

13

impus rii condiii destul de aspre:Dobrogea era pierdut,Cadrilaterul i o parte

a judeului Constana erau anexate de Bulgaria,iar restul trecea sub condominiul

Germaniei ,Austro-Ungariei ,Bulgariei i Turciei 35[].Guvernul Marghiloman

i va asuma rspunderea pentru recunoaterea tratatului ns Ferdinand nu va

ratifica tratatul astfel c prevederile acestuia nu vor fi legale.

Regele Ferdinand pe lng problemele politice se va confrunta cu

probleme provocate de fiul su Carol al II-lea. Prinul motenitor crescut sub

autoritatea unchiului su s-a dovedit a fi o fire energic,inteligent,integrat

realitilor romneti ns fr a avea simul datoriei fa de ara pe care urma s

o conduc. Astfel la 27august/9 septembrie 1918 Carol al II-lea a prsit

unitatea militar care se afla onorific sub comanda sa i n ziua de 13 august/13

septembrie s-a cstorit la Odessa cu Ioana Maria Valentina (Zizi )Lambrino.36

Pentru fapta sa este pedepsit iar spre sfritul anului 1918 i va da

consimmntul pentru anularea cstoriei.

nceputul anului 1918 va marca schimbarea raportului de fore n favoa-

rea Antantei,Puterile Centrale suferind pierderi importante. Romnia i va

remobiliza forele iar sfritul rzboiului o va gsi n tabra nvingtoare a

Antantei. Reintrarea n rzboi a armatei romne i victoria Antantei va facilita

procesul rentregirii statale a Romniei iniiat de forurile de conducere ale

provinciilor istorice.

Prin hotrrile adoptate de adunrile plebiscitare de la Chiinu(27martie/

9 aprilie),Cernui(15/28 mai)i Alba Iulia (18 noiembrie/1 decembrie)

Basarabia,Bucovina i Transilvania s-au unit cu patria mam,furindu-se astfel

statul naional unitar.37 Ferdinand devenea astfel regele tuturor romnilor

,mplinind idealul de secole al romnilor.

Dup ntoarcerea regelui i a administraiei la Bucureti,ca urmare a

a retragerii forelor germane, va fi instalat un guvern condus de Ionel Brtianu .

35 .Ibidem,p.268.36 .Ioan Scurtu,op.cit.,p.68.37 .Ibidem, p.70.

14

Cei patru ani care au urmat primului rzboi mondial s-au caracterizat printr-o

instabilitate guvernamental ca urmare a prbuirii rotativei guvernamentale,

regele fiind cel care va destitui guvernele i va numi altele. Guvernele care s-au

succedat n aceast perioad au urmrit pe plan extern recunoaterea Marii Uniri

din 1918 acest lucru fiind posibil prin semnarea n 1919 a tratatelor de pace cu

Germania ,Austria i Bulgaria iar n 1920 cu Ungaria. S-a urmrit totodat

conturarea sistemului de aliane menit s apere statu-quo-ul teritorial prin

semnarea tratatului de prietenie cu Polonia,iar prin tratatele cu

Cehoslovacia(aprilie 1921)i Iugoslavia(iunie 1921) s-au pus bazele Micii

nelegeri.38Carol al II-lea dei n anii anteriori mai renunase la prerogativele de

motenitor al Coroanei Romniei,n 1921 n cursul cltoriei n jurul globului o

va cunoate pe principesa Elena cu care se va cstori.

Pe plan intern n cursul anului 1921 s-a nfptuit mult dorita reform

agrar ,care va contribui la mbuntirea situaiei rnimii,nscriindu-se printre

cele mai semnificative msuri de consolidare a statului romn,de stimulare a

progresului social.39 Perioada de instabilitate politic va lua sfrit odat cu

instaurarea guvernului Ion.I.C.Brtianu. Principele Carol ns nu vedea cu ochi

buni situaia n care se afla regele Ferdinand ,exprimndu-i hotrrea de a

elibera monarhia de sub tutela lui Ion.I.C.Brtianu.40 Pe fundalul acestei

guvernri are loc ncoronarea regelui Ferdinand i a reginei Maria n catedrala

de la Alba Iulia la data de 15 octombrie 1922.

Deoarece necesitile politice i naionale o impuneau la 26-27 martie

1923 Adunarea Deputailor i Senatul vor vota noua Constituie a Romniei,care

n fapt reprezenta o revizuire a Constituiei din 1866 adaptat ns la realitile

postbelice. Aceasta va avea 138 de articole dintre care 87 de articole au rmas

neschimbate ,21 au fost modificate radical i alte 24 articole au fost introduse.

Puterile suveranului rmneau aceleai ,se meninea forma de guvernmnt

38 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,Istoria romnilor n secolul XX(1918-1940),Bucureti,Editura Paideia 1999,p.130.39 .Dinu .C.Giurescu,Istoria Romniei n date.,p.370.40 .Nicolae Iorga ,Supt trei regi. Romnia contemporan de la 1904 la 1930.Istorie a unei lupte pentru un ideal moral i naional ,Ediie Valeriu i Sanda Rpeanu,Bucureti,Editura Pro,1998,p.396.

15

monarhia constituional ,pstrndu-se principiul democratic al separrii

puterilor n stat.

Noua lege formula cu mai mult claritate principiul suzeranitii

declarnd Regatul Romniei ca stat unitar i indivizibil iar teritoriul

nealienabil,garanta proprietatea de orice natur,introducea votul universal egal

direct i secret,de asemenea desfiina restriciile naturalizrii strinilor. Avnd

un caracter democratic constituia a oferit baza legal a tuturor aciunilor viznd

consolidarea i dezvoltarea statului romn. Anii care au urmat i guvernarea

liberal a lui Ion I.C.Brtianu au dat Romniei o serie de legi menite s dezvolte

economia.

Prinul motenitor Carol se va dovedi a fi nemulumit de soia sa

principesa Elena i i va cuta refugiu n Elena Lupescu. Pentru a-l ndeprta de

mediul n care tria i a opri ,,gura lumii,Ferdinand a decis s-l trimit pe Carol

la funeraliile reginei mam Alexandra a Marii Britanii.41 Dup funeralii se va

ndrepta spre Paris unde se va ntlni cu Elena Lupescu iar la 12 decembrie 1925

trimite regelui o scrisoare prin care anuna c renun definitiv la calitatea de

motenitor al tronului,se angaja s nu vin n ar timp de 10 ani,iar dup

expirarea acestui termen s nu se ntoarc dect cu autorizaia guvernului.42

Ministrul Casei Regale este trimis n Italia pentru a afla adevratele

intenii ale lui Carol ,iar la ntoarcere acesta comunic lui Ferdinand a doua

scrisoare prin care Carol i anuna renunarea la tron.

Ferdinand convoac n ziua de 31 decembrie 1925 43Consiliul de Coroan,

afirmnd despre Carol al II-lea ca,,este o creang putred n dinastie pe care

trebuie s o tai pentru a salva Coroana44.De asemenea acesta cere

participanilor la Consiliu s ia act de renunarea lui Carol i s ia msuri legale

pentru recunoaterea principelui Mihai ca motenitor al tronului. La 4 ianuarie

1926 se vor vota proiectele de legi care prevedeau acceptarea renunrii la tron

a lui Carol i instituirea regenei ,componena acesteia fiind:principele Nicolae,41 .Ioan Scurtu ,Criza dinastic din Romnia 1925-1930,Editura Enciclopedic,Bucureti 1996,p.36.42 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.162.43 .Ion Mamina,op.cit.p.124.44 .Armand Clinescu,nsemnri politice 1916-1939,Editura Humanitas,Bucureti 1990,p.54.

16

patriarhul Miron Cristea i Gheorghe Buzdugan. Carol va primi numele de

Carol Caraiman,va pstra n continuare calitatea de cetean romn i se va

stabili la Paris mpreun cu Elena Lupescu.

Att boala ct i problemele din snul familiei i vor grbi sfritul astfel

c la 20 iulie 1927 Ferdinand va nceta din via i va fi nmormntat alturi de

naintaul su Carol I la biserica Mnstirii Curtea de Arge.

n timpul domniei de 13 ani au avut loc importante evenimente n istoria

romnilor cea mai mrea fiind Unirea din 1918.A condus ara, ghidat de simul

datoriei alturi de colaboratorul su Ion I.C.Brtianu,reuind s ndrume

Romnia pe drumul civilizaiei i al progresului.

Prin intrarea n funciune a Regenei ncepea o nou etap n istoria

monarhiei din Romnia,pentru toat lumea fiind limpede c instituia monarhic

devenise un decor i c ntreaga putere se afla,de fapt,n minile lui Ion I.C.

Brtianu ,preedintele Partidului Naional Liberal.45 Motivnd c influena lui

Brtianu la curte crescuse Nicolae Iorga afirma: ,,Acum nu mai erau doi stpni

n Romnia,ci unul singur:Ion Brtianu. Dinastia de Arge biruise cu totul pe cea

de Sigmaringen.46

Concomitent cu activitatea depus de Ion I.C.Brtianu n ar dar i n

strintate,s-a constituit un grup de susintori ai lui Carol ,,carliti care cutau

s manevreze nemulumirea populaiei spre liderul liberal ,inoculnd maselor

ideea c fostul principe a plecat forat de Brtianu. ns moartea acestuia va

zgudui partidul liberal iar guvernul fratelui su Vintil Brtianu va trebui s

fac fa unei campanii de rsturnare a partidului ,care va culmina cu adunarea

de la Alba Iulia ,aceasta fiind prima ncercare a lui Carol de a reveni n ar,

soldat cu un eec. n contextul presiunii naional rnitilor la 3 noiembrie

1928 Vintil Brtianu a demisionat,iar la 10 noiembrie s-a constituit guvernul

Iuliu Maniu.47

45 .Ioan Scurtu,Monarhia n Romnia 1866-1947, p.83.46 .Nicolae Iorga ,O via de om. Aa cum a fost.p.625.47 .Ioan Scurtu,Monarhia n Romnia,p.88.

17

Guvernarea rnist i ncepe mandatul sub auspicii favorabile ,ns

declanarea crizei economice n anul 1929,scderea nivelului de trai va accentua

conflictele sociale,micrile muncitoreti cuprinznd numeroase orae.

Prin politica promovat partidul rnesc i va pierde din popularitate ,iar opinia

public i va lega speranele de revenirea la tron a principelui Carol .Dac la

nceputul guvernrii Maniu sprijinea Regena,spre sfritul anului 1929 va

ncerca s influeneze n interesul guvernului su Regena, prin alegerea n locul

lui Gheorghe Buzdugan decedat,a lui Constantin Sreanu.

Alegerea lui Sreanu va contribui la compromiterea acestei instituii,

care aprea n ochii opiniei publice, ca o anex a guvernului.48Astfel se vor

adnci divergenele dintre partidele politice crendu-se un climat favorabil

activitii ,,carlitilor.Oamenii politici ai vremii se vor pronuna pentru venirea

lui Carol pe tron,iar ,,carlitii vor avea un nou argument n favoarea lui Carol i

anume,,nevoia unui ef al armatei.49

Cunoscnd situaia grea existent n Romnia ca urmare a crizei

economice,principele Carol s-a decis s profite de nemulumirile unei mari pri

a populaiei fa de guvernul Maniu,de disensiunile dintre partidele politice

pentru a-l nltura pe regele minor i a urca el pe tron. Principele a decis s

foreze destinul venind inopinat n ar i punnd astfel factorii politici n faa

faptului mplinit.50

Cltorind cu un paaport fals la bordul unui avion nchiriat ,Carol va sosi

n Romnia n noaptea de 6 iunie. Guvernul Iuliu Maniu dei era obligat s

onoreze jurmntul de credin fa de regele Mihai i Regen s-a angajat pe

linia concesiilor acceptnd sosirea lui Carol,Iuliu Maniu urmrind ,,ca A.S.R.

prinul Carol s intre n regen:n timpul foarte scurt al funciei sale de regent s

se anuleze divorul cu principesa Elena,i s se aranjeze definitiv chestiunea d-

nei Lupescu.51

48 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor,vol VIII,Romnia ntregit(1918-1940),Editura Enciclopedic,Bucureti 2003,p.277.49 .Grigore Gafencu ,nsemnri politice 1929-1939,Editura Humanitas,Bucureti 1991,p.16.50 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor,.,p.280.51.Ioan Scurtu,Istoria romnilor n timpul celor patru regi (1866-1947),vol III,Carol al II-lea,Editura Enciclopedic,Bucureti 2004,p.78.

18

Iuliu Maniu constatnd c majoritatea minitrilor adopt ideea restaurrii

dinastice i d demisia din fruntea guvernului ,iar la 7-8 iunie 1930 guvernul

este preluat de Gh.Gh.Mironescu care avea misiunea de prezida actul restauraiei

monarhice.

ntrunit la 8 iunie 1930 ,Parlamentul a decis anularea legilor adoptate la 4

ianuarie 1926,astfel nct succesiunea la tron i revenea lui Carol al II-lea ,care a

fost proclamat rege. Principele Mihai a primit titlul de Mare Voievod de Alba

Iulia.52n ansamblul su Parlamentul a preferat un rege tnr i viguros n locul

unei regene lipsite de prestigiu i autoritate. tirea urcrii lui Carol pe tron a

fost primit favorabil pe plan mondial,datorit faptului c acesta s-a angajat s

continue politica extern de pace i cooperare promovat de Romnia.

Actul ,,restauraiei a marcat ncheierea crizei dinastice i nceputul

domniei regelui Carol al II-lea,n care muli romni i puneau speranele.

CAPITOLUL II. Evoluia monarhiei n Romnia ntre anii (1930-1934).

II.1 Politica promovat de Carol al II-lea n raport

cu partidele politice (1930-1934).

Prin modalitatea n care a sosit n ar i a tiut s manevreze contactele cu

liderii politici ,Carol a demonstrat c nu va purta recunotin nimnui i c

cei care l-au ajutat puteau fi modelai dup proprile-i interese.

Conform uzanelor ,guvernul Gh.Gh.Mironescu i-a prezentat demisia pentru a

oferi regelui posibilitatea de a-i executa prerogativa constituional referitoare

la numirea minitrilor.53

52 .Idem,Monarhia n Romnia,p.97.53 .Ioan Scurtu , IstoriaRomnilor ,vol VIII, Romnia ntregit(1918-1940), Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p.284.

19

Carol urmrea n fapt guvernarea peste partidele existente ,dorind s pun

n practic ideea cabinetului de uniune naional dar i ncerca proiectarea n

prim- planul societii romneti a unui model nou de monarh care nu numai

domnete dar i guverneaz.54

Inteniile suveranului au fost dezvluite n discuia din 8 iunie 1930 avut

cu Nicolae Iorga:,,Vreau un ministeriu de concentrare supt o conducere care s

nu fie a unui ef de partid[].Vreau ca ministeriul s nu fie dat n arend unui

ef de guvern;minitrii care m reprezint pe mine ,eu s-i numesc55.

Carol considera c singurul mijloc pentru a impulsiona progresul societii

era de a nlocui ceea ce I se prea o lupt steril ntre partide ,obsedate de

ctigarea puterii (,,guverne de plvrgeal) [],cu o crmuire

ferm,nestnjenit n politica ei de progres,de rnduieli constituionale

,excelente n principiu,dar neadecvate realitilor romneti.56

Iuliu Maniu este solicitat de Carol s constituie noul guvern ns acesta

refuz.Dat fiind situaia de fa,suveranul a ncredinat mandatul de formare a

noului guvern,generalului Constantin Presan.

ntruct Constantin Presan a euat n tentativa sa iar regele nu mai avea

nicio soluie,la 13 iunie Iuliu Maniu a fost nsrcinat din nou cu constituirea

guvernului ;de aceast dat preedintele Partidului Naional- rnesc a

acceptat,n schimbul angajamentului suveranului c se va ncorona la Alba Iulia

mpreun cu Elena n septembrie 1930,ceea ce nsemna neadmiterea revenirii

Elenei Lupescu n ar.57Guvernul Iuliu Maniu va depune jurmntul n faa lui

Carol al II-lea n aceeai zi,ceea ce marca n fapt continuarea guvernrii

naional- rniste.

Dei sentimentul general era acela c preedintele Partidului Naional

rnesc a ieit victorios n confruntarea cu regele ,totui primele efecte ale

restauraiei s-au fcut simite :Carol al II-lea a reuit s obin includerea n

54.Cristian Sandache, Viaa public i intim a lui Carol al II-lea,Editura Paideia,Bucureti, 1998,p.45. 55 .Ioan Scurtu, Istoria Romnilor n timpul..,, p.91.56 .Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers enciclopedic, Bucureti,2002 , p.317.57 .Ioan Scurtu, Istoria Romnilor n timpul.,p.93.

20

guvern a lui Mihail Manoilescu ,vechi i nflcrat ,,carlist,i mai ales

contrasemnarea de ctre eful executivului a decretelor regale privind instituirea

funciei de secretar particular al suveranului i numirea n aceast demnitate a lui

Constantin (Puiu) Dumitrescu,numirea generalului Constantin Ilasievici n

funcia de mareal al palatului ;numirea colonelului Gabriel Marinescu n funcia

de prefect al Poliiei Capitalei n locul lui Eracle Nicoleanu.58

De asemenea ,Iuliu Maniu a acceptat ,iar Parlamentul a aprobat ,ca mama

Marelui Voievod de Alba Iulia s aib titlul de ,,Majestatea sa ,dar nu i de

regin.Pentru a anihila din punct de vedere politic pe regina Maria ,Carol al II-

lea i-a interzis mamei sale s mai desfoare o aciune politic sau s aib

discuii cu oamenii politici ;la 16 iunie 1930 ea a trebuit s se stabileasc la

castelul din Balcic59.Lui Barbu tirbey i s-a interzis s mai intre n Palatul regal

iar acesta a plecat n strintate,unde i-a i stabilit reedina.

Din iniiativa guvernului Maniu s-a aprobat legea prin care era adoptat

lista civil a regelui considerat redus n comparaie cu cele pe care le primeau

regii Romniei nainte de rzboi.

Singurul partid politic care se afla ntr-o situaie tensionat cu noul rege

era Partidul Naional Liberal.eful partidului Vintil Brtianu i acuza pe regeni

c i-au nclcat jurmntul i a apreciat evenimentul de la 8 iunie ca

fiind,,Actul disperat al unui guvern care crede sa-i refac situaia n acest

mod.Astfel se hotrte excluderea lui Gheorghe Brtianu din partid pe motiv

c acesta nclcase linia stabilit de conducerea partidului privind ordinea

constituional.60

Exclus din partid ,Gheorghe Brtianu ,a convocat pentru 15 iunie

Congresul general al Partidului Naional Liberal prilej cu care a fost ales

preedinte al partidului act ce marca scindarea unuia dintre marile partide

politice. A aprut astfel un nou partid liberal numit ,,georgistde la numele lui

Gheorghe Brtianu. Carol privea cu simpatie aciunea lui Brtianu pund n

58 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit., ,p.222.59 Idem,Monarhia n Romnia, p.99.60 .Ibidem, p.98.

21

aplicare o tactic bine cunoscut,,Dezbin ca s stpneti61.Partidul Naional

rnesc privea cu vdit satisfacie degringolada din snul Partidului Naional

Liberal,spernd c se prbuea principalul su concurent n lupta pentru putere.

Presat de principalii si colaboratori ,Vintil Brtianu a cerut audien la

rege,aceasta nsemnnd reluarea legturilor cu Coroana.

La 12 august 1930 Elena Lupescu a venit n Romnia,odat cu venirea

acesteia s-a constituit practic camarila regal din care alturi de aceasta fceau

parte :Puiu Dumitrescu,Mihail Manoilescu,Nae Ionescu,soii Wieder,Aristide

Blank,Nicolae Tabacovici,Nicolae Malaxa,Alexandru Mavrodi.Camarila

urmrea s controleze ntreaga via economic i social politic a

Romniei,acionnd cu perseveren pentru cretera rolului monarhiei n viaa de

stat,pentru discreditarea regimului parlamentar-constituional existent,pentru

mcinarea principalelor partide politice,sprijinind deschis oamenii politici i

gruprile de extrem dreapt.62

Primul om politic care a sesizat pericolul camarilei regale a fost Iuliu

Maniu. Acesta spera c va reui s-o nlture pe Elena Lupescu de la palat prin

,,ncoronarea lui Carol al II-lea la Alba Iulia,ca ,,rege al tuturor romnilor,

prin aceast aciune urmrea att ncoronarea lui Carol i M.S.Elena,ceea ce ar fi

nsemnat recunoaterea ei ca regin,ct i ndeprtarea Elenei Lupescu.63

ntruct suveranul a evitat s dea curs acestei propuneri ,Maniu cutnd s

foreze luarea unei decizii, a prezentat demisia guvernului su la 8 octombrie

1930.64Politicianul Gh.Gh Mironescu a primit mandatul de constituire a

guvernului la 10 octombrie 1930,acesta avnd la baz programul Partidului

Naional Trnesc.

Pentru a limita efectele crizei economice i mai ales a diminua cheltuielile

bugetare ,guvernul a luat unele msuri de ,,austeritate,ntre care desfiinarea a

5 secretariate de stat,dreptul unui funcionar de a primi un singur salariu,chiar

61 .Lilly Marcou,Regele trdat.Carol al II-lea al Romniei,Editura Corint,Bucureti,2003,p.183.62 .Ioan Scurtu,Criza dinastic din Romnia, p.258.63 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.228.64 .Ioan Scurtu,Istoria romnilor n timpul.,, p.110.

22

dac acesta ocupa mai multe funcii,reducerea personalului Legaiilor

Romniei.65De asemenea la 1 ianuarie 1931 guvernul a introdus prima,,curb de

sacrificiuprin care salariile erau diminuate cu 10/15 %.

n anii 1930-1931 s-au nregistrat importante frmntri i regrupri n

cadrul partidelor politice. Astfel n Partidul Naional rnesc s-a creat o stare

de nemulumire fa de activitatea guvernelor ,care abandonaser programul din

anii de opoziie ,n fruntea nemulumiilor aflndu-se Constantin Stere.Acesta va

porni pe calea constituirii unei noi organizaii politice ,numit Partidul rnesc

Democrat.66

Partidul Naional Liberal dup lunga guvernare ,trecea printr-o perioad

mai slab ,bucurndu-se de susinerea unei mici pri a electoratului.De

asemenea era frmntat de ofensiva pe care o bun parte a cadrelor de la nivel

central i judeean o declanaser mpotriva lui Vintil Brtianu ,poreclit

,,jupnulpentru a-l nlocui de la efia partidului cu I.G.Duca.67

ns la 22 decembrie 1930 va nceta din via Vintil Brtianu ,la

conducerea partidului venind astfel I.G.Duca. Noul ef al partidului ,fire

supl,cu o larg viziune asupra complexitii viei politice a acionat de o

manier mult mai dibace pentru a apropia Partidul Naional Liberal de putere i

de a o dobndi ntr-un viitor ct mai apropiat.68

n viaa politic romneasc ,pe fondul crizei economice devastatoare i a

eecului guvernrii naional rniste Legiunea Arhanghelului Mihail incepea s

se impun.Pentru atragerea de simpatizani Corneliu Zelea Codreanu va schimba

numele legiunii n Garda de Fier i n decembrie a anunat un program care

coninea o virulent critic la adresa situaiei economice,sociale i politice din

Romnia.Extinderea organizaiei i a aciunilor acesteia vor duce la luarea de

msuri, astfel c la 2 ianuarie 1931 din iniiativa ministrului de Interne Ion

Mihalache ,Garda de Fier a fost scoas n afara legii.69

65 .Ibidem, p.111.66 .Idem, Istoria Romnilor,vol VIII, p. 294.67 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu, op.cit., p.229.68 .Idem, Contribuii privind viaa politic din Romnia .Evoluia formei de guvernmnt n istoria modern i contemporan,Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti,1988,p.337.69 .Idem, Istoria romnilor n timpul,,p.115.

23

Pe fondul acutizrii conflictelor sociale i politice ,la nceputul anului

1931,camarila regal i-a intensificat campania mpotriva partidelor politice.

nelegnd c nu puteau face fa situaiei extrem de grele a rii ,generat n

primul rnd de accentuarea crizei economice,unii fruntai naional rniti au

ncercat s accepte ideea guvernului de ,,uniune naional.

Criza s-a declanat la sfritul lunii martie prin demisia din guvern a lui

Mihail Manoilescu i nelegnd c actul acestuia era sugerat din ,,nalt

ordin,Gh.Gh.Mironescu a prezentat demisia guvernului la 4 aprilie

193170.Sfrsitul guvernrii naional-rnitilor a fost primit cu satisfacie de

opinia public ,profund nemulumit de politica promovat de acetia n cei

aproape doi ani i jumtate.

Dup demisia lui Gh.Gh.Mironescu a urmat o lung criz de guvern, care

a demonstrat ct de divizat era clasa politic n Romnia.71 Pentru realizarea

planurilor sale ,nvluite n forma guvernului de ,,uniune naional,regele a

ncredinat mandatul de constituire a acestuia lui Nicolae Titulescu ,ministrul

Romniei la Londra i reprezentantul rii noastre la Societatea Naiunilor.

Acceptnd aceast misiune Nicolae Titulescu a avut ntrevederi cu efii

partidelor politice,dar dup repetate ncercri,nu s-a putut ajunge la un rezultat

pozitiv.72

Instaurarea regimului monarhiei autoritare prea iminent cnd a sosit

vestea c ,la 16 aprilie ,regele Alfonso al XIII-lea a fost nlturat de pe tronul

Spaniei,n urma unor ample aciuni populare. Camarila i-a dat seama c situaia

ei nu era suficient de solid,iar Carol al II-lea a fost nevoit sa-i modereze

planul.

Cteva zile Carol a ncercat s pledeze n fel i chip i s-i ademeneasc

pe rniti i liberali prin vorbe mgulitoare ,dar n-a reuit s-i conving s

accepte o conlucrare n cadrul Cabinetului. n cele din urm ,la 18 aprilie Carol

i-a cerut lui Nicolae Iorga s constituie un guvern de experi i asistat de

70 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu, op.cit. ,p.232.71 .Idem,Istoria Romnilor vol VIII,p.298.72 .Idem, Contribuii privind.,,p.339.

24

Argetoianu ,Iorga a pus pe picioare un guvern,destul de reuit n care se simea

i mna lui Carol.73

Primul gest caracteristic care a trdat n chip clar gustul monarhului

pentru soluiile cu tent autocratic a fost acela prin care numindu-l pe Nicolae

Iorga n funcia de preedinte al Consiliului de minitri i-a nmnat totodat i

lista noului guvern,situaie imposibil de admis din perspectiva conceptului de

separaie a puterilor n stat.74 Suveranul fcuse astfel un pas hotrt pe calea

instaurrii unui regim personal ,folosindu-se de Nicolae Iorga care neavnd un

partid puternic ,nu inea la existena partidelor politice.

n fond guvernul Iorga constituia,,replica pe care regele o ddea partidelor

politice care nu au neles s rspund la apelurile ce li s-au adresat i era n

acelai timp o lecie pentru ele ,artndu-le c ara se poate conduce la nevoie i

cu un guvern n afara partidelor. 75Linia politic era trasat de rege ,care socotea

c guvernul nu trebuia s rspund n faa vreunui partid sau grupri politice ,ci

numai a sa personal.

Ctigarea alegerilor parlamentare ,fixate pentru 1 iunie la Adunarea

Deputailor i 4-6 iunie la Senat ,era o problem vital pentru guvern i pentru

politica iniiat de Carol al II-lea. De aceea au fost luate msuri speciale:trecerea

lui Constantin Argetoianu n fruntea Ministerului de Interne ,nlocuirea

prefecilor naional-rniti cu sprijinitori ai guvernului ncheierea de carteluri

electorale cu numeroase organizaii i asociaii profesionale,precum i cu unele

organizaii politice.76

n fapt Carol al II-lea a urmrit asigurarea victoriei n alegeri a guvernului

de ,,uniune naional,care urma s primeasc sprijinul unui partid bine

organizat,cu bogate resurse financiare. Alegerile trebuiau s nsemne pentru

viaa politic a statului romn,sfritul regimului de partid,dar ele au dovedit

viabilitatea regimului parlamentar- constituional ,ntemeiat pe partidele politice.

73 .Nicolae Iorga,Supt trei regi .Romnia contemporan de la 1904 la 1930.Istoria unei lupte pentru un ideal moral i naional.,Bucureti,Editura PRO ,1999,p.443.74 .Paul.D.Quilan,Regele playboy.Carol alII-lea al Romniei, Editura Humanitas,Bucureti,2001,p.169.75 .Cristian Sandache,op.cit.,p.51.76 .Ioan Scurtu, Istoria Romnilor n timpul, p.120.

25

Activitatea guvernamental i constituional a fost puternic marcat de

evoluia crizei economice. Aceasta a naintat n ritm galopant ,atingnd punctul

ei maxim la sfritul anului 1931,lovind grav n nivelul de trai al tuturor

categoriilor sociale,ceea ce a avut ca efect o dramatic accentuare a conflictelor

sociale.77 Unul dintre cele mai dramatice momente a fost prbuirea Bncii

Marmorosch Blank,n octombrie 1931.Carol al II-lea a intervenit pentru salvare

prietenului su Aristide Blank,dar Mihail Manoilescu nu a angajat banca ntr-o

aciune pe care o considera ilegal. Dup prbuirea bncii sale poziia lui

Aristide Blank s-a diminuat la palat,pe primul plan trecnd marii industriai

Nicolae Malaxa i Max Auschnitt,care au devenit oamenii de baz ai camarilei

regale.78

Pe lng att de complicatele probleme economice i sociale,guvernul a

trebuit s se implice i n unele chestiuni ale familiei domnitoare,iar pentru

rezolvare acestora s se consume importante fonduri materiale ale statului

romn. Nivelul de trai al populaiei scdea vertiginos i n ianuarie 1931 s-a

introdus cea de-a doua curb ,,de sacrificii,prin care salariile se reduceau cu 10-

12%.

Urmrindu-i politica de mcinare a partidelor politice ,regele i-a gsit un

preios instrument n Octavian Goga. Pentru a lovi n Al .Averescu,Carol al II-

lea a ncurajat veleitile politice ale lui Octavian Goga ,exprimndu-i chiar

sprijinul fa de proclamarea acestuia ca preedinte la Partidului Poporului.79 n

martie 1932 ,o grupare condus de Octavian Goga a anunat desprirea de

marealul Averescu ,iar la 10 aprilie 1932 s-a constituit Partidul Naional Agrar.

ntemeierea Partidului Naional Agrar era strns legat de manevrele lui Carol

pentru divizarea i compromiterea partidelor,atragerea de partea sa a unor

personaliti care se bucurau de influen politic.80

77 .Ibidem, p.123.78 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor, vol VIII,p.302.79 .Idem,Contribuii privind.,,p.346.80 .Idem,Istoria Romnilor,vol VIII,p.304.

26

De la urcarea pe tron a lui Carol pe tron,aceasta a fost cea de-a doua

sciziune produs ,dup cea din Partidul Naional Liberal. Obiectivul pe care i l-

a propus acela de slbire a partidelor politice ncepea s se realizeze.

Nicolae Iorga a privit cu mult ostilitate Legiunea Arhanghelului Mihail

,astfel c n martie 1932 Ministerul de Interne a fost autorizat de Consiliul de

minitrii s interzic activitatea organizaiei ,ns msurile luate n-au putut

lichida organizaia ,care ctiga tot mai muli adepi.

Independent de adversitile i contradiciile interne ,politica extern a

guvernului Iorga a optat pentru stabilitate i continuitate. Astfel s-a continuat

linia naintailor ,contribuind la ntrirea Micii nelegeri ,la promovarea

colaborrii balcanice i susinerea iniiativelor Ligii Naiunilor cu privire la

dezarmare.81

Cu toate acestea n primvara anului 1932 guvernul Goga fcea tot mai

greu fa situaiei grele n care se afla Romnia ca urmare a crizei economice.

Partidele politice ,dup o perioad de ,,politee civilizat82,au dezlnuit o

puternic aciune mpotriva guvernului incapabil s rezolve problemele

complexe ale Romniei. Astfel la 30 mai 1932 ,guvernul Iorga i va da demisia.

Principala concluzie care se desprinde n urma cderii guvernului Iorga

este aceea c ncercarea regelui Carol al II-lea de a institui un regim n afara

partidelor politice a euat. Fr ndoial ,falimentul guvernului de ,,uniune

naionala constituit o lovitur pentru regele Carol al II-lea i o lecie. El a

neles c pentru a izbuti n planurile sale trebuia s lucreze mai metodic ,fr

grab pentru a mcina organismele specifice regimului democratic i n primul

rnd marile partide politice.83

Fire ambiioas ,Carol al II-lea nu va accepta s se considere nvins ,drept

pentru care a chemat n ar pe Nicolae Titulescu ,nsrcinndu-l la 3 iunie cu

constituirea unui ,,cabinet de concentrare naional.Dar Partidul Naional

Liberal i Partidul Naional-rnesc au refuzat categoric s sprijine un

81 .Valentin Hossu Longin, Monarhia romneasc,Editura Litera,Bucureti,1994,p.122.82 .Nicolae Iorga,Ovia de om.Aa cum a fost.Editura Minerva,Bucureti,1976,p.737.83 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor n timpul ,p.135.

27

asemenea guvern ,cernd reintrarea n viaa constituional ,revenirea la regimul

de partid .Neavnd sprijinul dorit la 5 iunie Nicolae Titulescu i-a depus

mandatul.

n aceeai zi,regele a chemat pe Al.Vaida-Voevod,dndu-i mandatul s

formeze un guvern care s organizeze,,alegeri libere,s asigure ordinea i

linitea ,s rezolve problemele curente ale statului.84

Instituirea guvernului Vaida-Voevod a provocat nedumerire n rndul

opiniei publice ,ocolirea lui Maniu nefiind ntmpltoare ;ea se nscria n tactica

regelui de a ndeprta de la demnitatea suprem oamenii politici care se opuneau

planurilor sale. Lui Carol i s-a prut i nu s-a nelat c Vaida era un om

concesiv i uor de atras de partea sa;de aceea a iniiat o aciune sistematic de

cultivare a acestuia.85

Deoarece n timpul campaniei electorale att Iuliu Maniu ct i Alexandru

Averescu au criticat camarila regal i tendinele dictatoriale ale

regelui,cercurile din interiorul Palatului ncercau acum s realizeze o ruptur n

rndul membrilor naional-rniti.

Pentru a face fa dificultilor financiare ,guvernul a decis s introduc

noi restricii n privina afacerilor cu devize,ns criza economic i continua

mersul ei devastator.86

Pe acest fundal n septembrie 1932,ntre primul ministru Al. Vaida-

Voevod i Nicolae Titulescu s-a produs o grav nenelegere n legtur cu

relaiile romno-sovietice .n timp ce primul era pentru ncheierea unui pact de

neagresiune ntre Romnia i Uniunea Sovietic ,cel de-al doilea socotea c mai

nti trebuia ca guvernul sovietic s recunoasc integritatea teritorial a

Romniei i apoi s mearg mai departe.

n mod ostentativ ,Nicolae Titulescu i-a dat demisia din funcia de

ministru al Romniei la Londra ,fapt ce l-a determinat pe Al.Vaida-Voevod s

depun mandatul guvernului la 17 octombrie 1932.87

84 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.249.85 .Idem,Istoria Romnilor n timpul,,p.135.86 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit., p.251.87 .Idem,Istoria Romnilor n timpul,p.140.

28

La scurt timp,urmrind s evite aciunile anticarliste ale manitilor ,s

amne ct va avea putin venirea la putere a Partidului Naional-Liberal,dar mai

ales s reia relaiile cu Nicolae Titulescu,Carol a acceptat formarea la 20

octombrie 1932 ,a unui cabinet n frunte cu Iuliu Maniu.88

Iuliu Maniu a cutat s profite de ocazie pentru a impune regelui unele

condiii ,ntre care:mn liber n guvernarea i administrarea rii;refacerea

cstoriei cu M.S.Elena (i deci alungarea Elenei Lupescu);respectarea

prevederilor constituionale;dreptul guvernului de a numi sau destitui orice

funcionar de stat ,inclusiv din fruntea Siguranei ,Poliiei Capitalei ,Cilor

ferate;Puiu Dumitrescu i oricare funcionar de la Curte s fie ndeprtat imediat

ce se va vedea c atitudinea lui politic contrazice atitudinea i politica

guvernului.

Noul guvern se deosebea de cel precedent prin numirea lui Nicolae

Titulescu n fruntea Ministerului de Externe ,funcie pe care o va deine,fr

ntrerupere ,pn n august 1936.89

Unul dintre primele acte pe care guvernul Iuliu Maniu a trebuit s le

gireze a fost ncheierea unui nou acord ntre Carol al II-lea i fosta sa soie

Elena, acord ce punea capt diferendelor existente sau viitoare ntre suveran i

fosta sa soie. Acest acord nruia orice speran a lui Maniu c va reui s obin

refacerea cstoriei lui Carol cu Elena. Din acest moment el i-a concentrat

eforturile n direcia anihilrii camarilei regale i mai ales a Elenei Lupescu.

n plan economic guvernul a introdus sistemul contingentrilor viznd

plata cu mrfuri romneti a produselor importate ,pentru a echilibra bugetul.

Printr-o politic de urmrire foarte atent a situaiei bugetare ,guvernul a reuit

n decembrie 1932 ,pentru prima dat dup aproape un an s plteasc la zi

lefurile i pensiile.90

n cadrul partidului Naional rnesc,poziia lui Iuliu Maniu s-a ubrezit

prin campania declanat de Grigore Iunian. La 20 noiembrie 1932 ,Grigore 88 .Florea Nedelcu,Dela restauraie la dictatura regal,Editura Dacia,Cluj Napoca,1981,p.50.89 .Ioan Scurtu,Din viaa politic a Romniei (1926-1947)Studiu critic privind istoria partidului naional rnesc,Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti 1983,p.212.90 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.253.

29

Iunian a anunat crearea Partidului rnesc Radical. Chiar dac ntre Grigore

Iunian i rege a existat o nelegere prealabil era limpede c scindarea

Partidului Naional- rnesc se nscria pe linia suveranului de a mcina

partidelor politice,mai ales c atacurile noului lider erau ndreptate mpotriva lui

Iuliu Maniu.

La sfritul anului 1932 ,presiunea bancherilor strini pentru a determina

guvernul s semneze planul de colaborare tehnic cu Societatea

Naiunilor(Planul de la Geneva)s-a intensificat ,acetia urmnd s obin

controlul asupra finanelor Romniei i s se asigure rambursarea datoriilor

contractate de statul romn.91 Iuliu Maniu urmrea n fapt s nu-i lege numele

de semnarea ,,planului de la Genevai nici de eventualele noi represiuni

antimuncitoreti ,ca urmare a creterii valului revoluionar. Datorit atitudinii

superioare cu care Iuliu Maniu l trata pe regele Carol ,relaiile dintre acetia

tindeau s se tensioneze.

Prilejul pentru a prsi conducerea guvernului s-a ivit la nceputul lunii

ianuarie 1933 ,ca urmare a unui conflict ntre ministrul de Interne Ion Mihalache

i doi dintre subordonaii si:colonelul Gabriel Marinescu,prefectul Poliiei

capitalei i generalul Constantin Dumitrescu ,comandantul Jandarmeriei

,membrii ai camarilei regale. Ministrul a elaborat decretul pentru demiterea celor

doi nali funcionari ,dar regele a refuzat s-l semneze. n faa acestei situaii

,Ion Mihalache i-a dat demisia ,pe care Carol a acceptat-o.92

Armand Clinescu n lucrarea sa preciza motivul pentru care ministrul de

interne i-a dat demisia ,,Regele nu a acceptat argumentele noastre. Nu rmne

altceva dect s tragem consecinele nencrederii regelui.[].Am regretat c un

incident ca acesta oprete o guvernare rodnic[].n acest incident se oglindete

situaia din ntreaga ar.93

n semn de solidaritate cu ministrul su de Interne,Iuliu Maniu a depus

demisia guvernului la 12 ianuarie 1933,iar regele Carol al II-lea a primit-o. ,,n

91 .Idem,Istoria Romnilor,vol VIII,p.307.92 .Ibidem, p307.93 .Armand Clinescu,nsemnri politice(1916-1939),Editura Humanitas,Bucureti,1990,p.132.

30

incidentul ce s-a produs ,d-l Ion Mihalache nu a avut mn liber. n consecin,

fr ezitare ,m-am solidarizat cu d-sa i am demisionat .Aceasta mai ales pentru

c mi-a lipsit mna liber chiar n chestiunea ce m interesa n vederea celor mai

sus spuse;n primul rnd ,adic ,autoritatea de stat i disciplina n serviciile

constituite.94

Liderul naional-rnist a fost unul dintre foarte puinii oameni politici

care a respins tentaiile puterii i a preferat s se retrag de la guvern,dect s

accepte ,,Lupeascocraia.95

La 14 ianuarie guvernul Vaida Voevod a depus jurmntul. Guvernul era

o replic pe care regele o ddea guvernului Maniu .Cei doi lideri politici,care

pn atunci s-au completat reciproc,au devenit din ianuarie 1933 adversari.96

Carol gsea c e mai uor de lucrat cu Vaida dect cu Maniu. Vaida devenise

purttorul de cuvnt al aripii drepte din partid,era mai puin ncpnat i

dogmatic dect Maniu i mai dispus s-i fac pe plac regelui.Ca muli politicieni

romni,Vaida aproba principiile n mod formal-ceea ce conta cu adevrat era de

fapt puterea.97

n ceea ce privete politica extern ,alianele militare ale

Romniei,constituiau n 1933,un instrument de aprare a integritii teritoriale i

a independenei naionale. Dinamizarea politicii externe romneti,ncepnd cu

1933,a consemnat ntr-un plan mai larg,receptarea i sprijinirea tuturor

iniiativelor ntreprinse pentru edificarea securitii colective.

Pe plan intern ,n sperana c va putea ameliora efectele crizei economice,

la 28 ianuarie guvernul Vaida a semnat ,,Planul de la Genevacerut de bncile

occidentale. Acest acord a provocat o vie reacie a partidelor politice ,inclusiv a

unei pri a Partidului Naional rnesc,ntruct el punea accentul pe controlul

finanelor publice ,diminuarea salariilor i sporirea impozitelor n scopul

achitrii datoriei externe.98 Pe fondul nemulumirilor manifestate de partidele

94 .Iuliu Maniu,Testament moral politic,Editura Gndirea romneasc,Bucureti,1991,p.150.95 .Florin Constantiniu,op.cit.,p.320.96 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.255.97 .Paul D.Quinlan,op.cit.,p.190.98 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor n timpul .,p.151.

31

politice,guvernul va tergiversa aplicarea planului care n 1934 va fi denunat

oficial.

Pe linia msurilor de austeritate se va nscrie i introducerea de la

1 ianuarie 1933 a celei de-a treia,, curbe de sacrificiuprin care se urmrea o

reducere a salariilor cu 10-12%.99

Ca urmare a reducerii i mai accentuate a salariilor i a concediilor din

lips de lucru ,mii de muncitori petroliti de la Ploieti i lucrtori de la Cile

ferate din Bucureti au intrat n grev n februarie 1933.Guvernul Vaida a

suprareacionat ,trimind n grab trupe care s-i mprtie pe greviti. Au

rezultat ciocniri violente,mai cu seam la atelierele feroviare de la Grivia ,unde

grevitii au fost reprimai cu slbticie.100

Solidar cu guvernul Vaida ,regele Carol al II-lea a semnat legea pentru

introducerea strii de asediu i a cenzurii,iar n calitate de comandant suprem al

armatei a avizat utilizare a forei armate mpotriva grevitilor.

n timpul guvernri Vaida amestecul camarilei regale n viaa politic a

devenit tot mai evident. Carol al II-lea l-a avansat la gradul de general de Corp

de Armat pe generalul Angelescu ,unul dintre intimii Elenei Lupescu. Armand

Clinescu n nsemnrile sale ilustreaz implicarea tot mai evident a ,,Duduii

n viaa politic:,,Dejun la Puiu [Dumitrescu],invitai:Mirto ,Ghelmegeanu,

Tilea,eu cu nevestele Sorel ,Andrei i marealul [Palatului] Ilasievici .nainte

de a ne aeza la mas ,intr d-na L[upescu].Bomb!La mas ,d-na L[upescu]

ocup locul de onoare cu Mirto n dreapta i marealul n stnga.101

Executivul n luna martie a adoptat o alt orientare ,hotrnd renunarea la

politica,,porilor deschise prin introducerea protecionismului vamal,iar n

aprilie prin votarea legii pentru protecia industriei naionale ,considerat de

naional-rniti pn atunci ca fiind parazitar.

Pe de alt parte Al.Vaida Voevod a mrturisit c acordase sprijin

micrii legionare pentru a ntrii curentul anticomunist.

99 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.259.100 .Paul .D.Quilan,op.cit.,p.191.101 .Armand Clinescu,op.cit.,p.175.

32

De asemenea n cursul lunii martie s-a declanat ,,afacerea Skoda,una

dintre cele mai controversate afaceri din perioada interbelic. n aceast afacere

au fost antrenai mai muli fruntai ai Partidului Naional - rnesc,care au

primit comisioane substaniale din partea firmei cehoslovace pentru a accepta un

pre mai mare la tunurile i muniia comandate i de a accepta lichidarea

industriei romneti de armament.102

ncheierea acestui contract n timpul guvernului prezidat de Iuliu Maniu,

oferea camarilei ansa de a a-l scoate din viaa politic i a-l compromite pe

liderul naional-rnist. Armand Clinescu nota: [],,Trebuie s se fac

lumin. n realitate regele crede c poate gsi amestecat pe Maniu sau

Boil103.Iuliu nu a fost implicat n ,,afacerea Skodadar nu a avut tria de

caracter necesar de a se desolidariza de nepotul su i de a declana o campanie

mpotriva regelui.

n snul Partidului Naional - rnesc s-au amplificat divergenele ,pe

fondul agitaiei provocat de ,,afacerea Skoda.Iuliu Maniu s-a declarat profund

nemulumit de faptul c guvernul Al.Vaida-Voevod a acceptat ideea implicrii

sale n aceast afacere. Astfel acesta i-a naintat la 2 aprilie 1933 demisia din

funcia de preedinte al Partidului Naional rnesc .Fr a zbovi asupra

motivelor politice ale acestei decizii ,Comitetul Central a primit demisia

alegndu-l la 6 mai ca preedinte pe Al.Vaida-Voevod.104

Prin declaraia sa la primirea efiei partidului de a aciona pe baza ideii

monarhice ,se observa c acesta urmrea s imprime partidului o atitudine pro-

monarhie.

n tot acest timp ,partidele politice aflate n opoziie au continuat s fie

mcinate de disensiuni.Cea mai mare implicare n evenimentele din ar a avut-o

Partidul Comunist din Romnia ,care s-a implicat n micrile sociale din

februarie 1933 ,ncercnd s imprime acestora o conotaie politic.

102 .Ioan Scurtu,Istoria romnilor n timpul.,p.152.103 .Armand Clinescu,op.cit.,p.152.104 .Ioan Scurtu,Contribuii privind ..,p.363.

33

Organizaiile de extrem dreapt au nceput s ctige teren. Pe acest

fond,Liga Aprrii Naional - Cretine i-a continuat agitaia antisemit i

antidemocratic. nc din aprilie 1933,L.A.N.C. a stabilit contacte i a obinut

sprijin din partea liderilor Germaniei.105

Principala grupare extremist care a cunoscut o efectiv consolidare i

extindere organizatoric a fost Garda de Fier. mpotriva acestora s-au luat

msuri de reprimare a aciunilor lor. ntr-o circular din 29 aprilie 1933,Armand

Clinescu ordona ca organele de poliie i jandarmerie s percheziioneze toate

sediile organizaiilor legionare ,s confite toate publicaiile,manifestele ,ziarele

rspndite de aceast organizaie.106

Ca rspuns la aceste aciuni ndreptate asupra lor ,legionarii au constituit

n luna mai 1933 primele ,,echipe ale morii107,alctuite din legionari curajoi

capabili de sacrificiul suprem.

Principalul partid de opoziie,Partidul Liberal se organizase

temeinic,redevenise un partid viguros i bazat realizrile guvernrilor trecute

pretindea c era singurul capabil s rezolve multitudinea de probleme ale rii.

n toamna anului 1933 situaia din Romnia devenise tot mai tensionat,

ea resimindu-se i n partidul de guvernmnt,n cadrul cruia s-au amplificat

nemulumirile mpotriva guvernului Vaida. Eecul guvernrii rniste era tot

mai evident.

Dei rezolvase cu fidelitate tot ceea ce Carol al II-lea i ceruse ,Vaida i

vedea treptat minate poziiile att n propriul partid care trecea prin puternice

frmntri interne,ct i n rolul din ce n ce mai periferic pe care-l deinea acum

n calculele i jocul camarilei regale.108

Deoarece ansele guvernului Vaida erau din ce n ce mai reduse,regele

trebuia s gseasc o soluie ns opiunile pe care le avea nu erau convenabile

cu inteniile i dorinele sale .Cea mai probabil soluie rmnea cea a ducerii la

guvernare a Partidului Naional - Liberal.105 .Idem,Istoria Romnilor,vol VIII,p.312.106 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.265.107 .Ibidem,p.265.108 .Florea Nedelcu, op.cit.,p.57.

34

Erau desigur unele obstacole majore n calea realizrii acestui

obiectiv:suveranul nu putea i nu vroia s uite instruciunile date de I.G.Duca n

calitate de ministru de Interne la 20 august 1927 i nici discursul rostit la 7 iunie

1930;el tia bine c I.G.Duca fusese principalul colaborator al lui

I.I.C.Brtianu ,la a crui coal politic se formase ,astfel nct concepia lui

politic era structurat pe ideea c partidele politice constituiau elementul

fundamental al vieii politice i deci nu putea accepta manevrele regele privind

lichidarea sistemului partidist.109 mpotriva aducerii lui I.G.Duca se pronunau i

doi membrii ai camarilei regale :Nae Ionescu i Nicolae Malaxa.

Existau i factori care acionau n favoarea aducerii Partidului Naional-

Liberal la conducerea guvernului. Acesta i consolidase poziiile,reprezenta o

stavil n calea manevrelor regale , astfel nct mcinarea i compromiterea lui

era pentru Carol o necesitate.

Faptul c I.G.Duca ct i Partidul Naional Liberal se bucurau de

simpatie i ntinse relaii n strintate ,constituia pentru Carol al II-lea un fapt

demn de luat n seam ,acesta nu dorea s-i atrag ostilitatea marii burghezii

liberale ,ci urmrea un plan mult mai dibace,i anume cointeresarea acesteia n

ntreprinderile de stat ct i colaborarea ei cu monarhia.110

Anturajul regelui n frunte cu Elena Lupescu, a jucat i el un rol n

hotrrea direct privitoare la noul guvern. Cel mai important rol n eliminarea

nencrederii n eful Partidului Naional Liberal l-au avut Richard Frasonovici i

soia sa ,care erau n relaii cordiale cu Elena Lupescu. De asemenea o

contribuie substanial i-a adus i Felix Wieder i Puiu Dumitrescu,intimi ai

regelui Carol al II-lea.111

Cu ocazia srbtorii a 50 de ani de la construirea castelului Pele ,la

serbarea oferit de Carol ,prin atitudinea pe care acesta a adoptat-o fa de

I.G.Duca se observa c intenia acestuia era de a-l alege ef al guvernului.

109 .Ioan Scurtu, , Contribuiii privind.,p.365.110 .Ioan Scurtu,Gheorghe Buzatu,op.cit.,p.268.111 .Idem, Istoria Romnilor n timpul.,p.156.

35

La 3 octombrie 1933 ,la fost publicat ,,Programul de guvernare al

Partidului Naional Liberal,al crui prim punct prevedea :,,Aplicarea sincer a

regimului parlamentar constituional prin respectarea prerogativelor tuturor

puterilor constituionale,formul ambigu ,n care se regsea dibcia politic a

lui I,G.Duca.112

Pentru a se impune ca partid unic pretendent la guvernare ,Partidul

Naional - Liberal a hotrt convocarea unei adunri publice n data de 15

noiembrie. Guvernul Vaida ns a decis anularea acestei manifestaii de

amploare interzicnd orice manifestaie de strad.

Dup o audien la regele Carol din data de 7 noiembrie,n urma

nemulumirilor primite din partea acestuia la 9 noiembrie guvernul Vaida

Voevod i va prezenta demisia. Prin prezentarea demisiei acestuia se ncheia

ce-a de-a doua guvernare naional-rnist ,care a fost marcat de o continu

confruntare ntre liderii partidului ,ntre regele Carol al II-lea i Iuliu

Maniu,totul pe fundalul puternicei crize economice.

n aceste condiii ,ca urmare a retragerii guvernului Vaida,la nceputul

lunii noiembrie 1933,Carol al II-lea consimte la instalarea noului guvern liberal

n frunte cu I.G.Duca,sugerndu-i totui o colaborare cu O.Goga i cu

Gh.Brtianu fa de care regele dorea s-i arate recunotina pentru atitudinea

lor politic. ncercarea din ultima clip a lui Carol de a-i ntri propria poziie

prin includerea lui Gheorghe Brtianu i a lui Octavian Goga n Cabinet a

euat,113deoarece acetia nu au acceptat cele cteva cabinete oferite de I.G.Duca.

Vrnd s asigure continuitatea politicii externe tradiionale a Romniei ,pe

fgaul realist de aprare a suveranitii ,integritii i independenei naionale,

n contextul unui sistem de securitate colectiv n Europa,I.G.Duca i-a asigurat

colaborarea n guvern a lui Nicolae Titulescu ,eminent diplomat i patriot

nflcrat ,adversar declarat al Grzii de Fier i al Germaniei naziste.114

112 .Idem,Contribuii privind,.p.366.113 .Paul.D.Quinlan, op.cit.p.194.114 .Florea Nedelcu, op.cit.,p.61.

36

Meninndu-i nencrederea n I.G.Duca ,Carol al II-lea i camarila l-au

determinat pe liderul liberal s accepte n guvern o serie de apropiai ai

palatului: generalul Uic,om de ncredere al regelui a fost impus ca ministru de

rzboi,Gabriel Marinescu - prefect al poliiei capitalei,generalul

Dumitrescu,secretarul particular al regelui-eful jandarmeriei, Mavrodi

cunoscut camarilist - subsecretar de stat.115

Cu toate acestea ,la 14 noiembrie 1933,guvernul I.G.Duca depunea

jurmntul de investire,acesta devenind astfel primul sfetnic al regelui

Carol al II-lea.116

Noul guvern a fost primit cu ostilitate de toate partidele din opoziie ,

carel caracterizau ca fiind o expresie a manevrelor camarilei regale. Iuliu

Maniu declara c guvernul era un ,,ft al forelor oculte,iar ntr-un document al

Partidului Naional-rnesc se afirma c Partidul Naional Liberal ,,a venit la

crm sfrmat i umilit,cerind puterea pe ci care scad prestigiul i fora de

guvernare.117

Constituirea guvernului Duca a reprezentat n ansamblu un succes al

sistemului bazat pe partidele politice,Carol fiind nevoit s i amne planurile

pentru o bun perioad. Carol nsui considera ca periculoase

asemenea,,experimentela momentul respectiv.,,n momentul acesta un guvern

rezultat din alegeri ar nsemna calea spre dictatur. Eu nu vreau ns

dictatur.118

Conform tradiiei ,guvernul a obinut din partea regelui decretul de

dizolvare a Parlamentului i convocarea alegerilor pentru Adunarea Deputailor

la 20 decembrie i pentru Senat n zilele de 20-29 decembrie 1933 ,n termenul

cel mai scurt ngduit de lege. Campania electoral a prilejuit o nou luare de

atitudine din partea partidelor politice fa de problema formei de guvernmnt,

cu deosebirea locului i rolului monarhiei n viaa statului romn.119

115 .Ibidem,p.61.116 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor n timpul.,p.159.117 .Idem, p.Contribuii privind..,.p.369.118 .Hans Christian Maner,Parlamentarismul n Romnia 1930-1940,Editura Enciclopedic,Bucureti,2004,p.111.119 .Ioan Scurtu,Istoria Romnilor n timpul.,p.160.

37

Partidele politice ntre care Partidul Naional - Liberal s-a meninut n

campania politic pe linia aprrii regimului constituional .n schimb Partidul

Naional - rnesc i Partidul Poporului au criticat camarila regal i amestecul

su n viaa politic.

Deoarece Garda de Fier cunoscuse o ascensiune real i i angaja fore

importante n obinerea de voturi la alegeri,guvernul a urmrit s mpiedice

propaganda legionarilor ,acest fapt crend tensiune n rndul acestora.

Astfel au fost luate msuri mpotriva legionarilor ,Carol al II-lea dndu-i

consimmntul,ba chiar a i insistat n acest sens,deoarece n campania lor

mpotriva guvernului Duca ,legionarii nu ezitaser s atace camarila regal,

inclusiv pe Elena Lupescu.120

Dup o edin a Consiliului de Minitri din 9.12 1933,Duca a dizolvat

organizaia radical de dreapta ,care prin teroare i violen atentase la

schimbarea ordinii de Stat i la instalarea unui sistem anticonstituional.121Ca

reacie la aciune a guvernului I.G. Duca ,principalele partide politice aflate n

opoziie au criticat msura luat ,catalognd-o drept un act ilegal.

n pofida devotamentului profesat de Duca fa de principiile

democratice ,alegerile din 20 decembrie 1933,au fost la fel de corupte ca i cele

precedente. Liberalii i-au acordat cu generozitate 51% din voturi. rnitii au

primit doar 14%.122Situaia n ar a continuat s fie tensionat ,dizolvarea Grzii

de Fier nereuind s calmeze situaia politic.

Astfel pe un fundal tensionat ,la data de 29 decembrie 1933 premierul

I.G.Duca a fost mpucat n gara din Sinaia de membri ai Grzii

dizolvate.123Vestea asasinrii premierului a ocat ntreaga opinie public .Au fost

emise diferite opinii conform crora Carol al II-lea ar fi fost vinovat de moartea

lui Duca.

Dincolo de orice consideraii,un fapt rmne cert:la 29 decembrie

1933,Carol al II-lea a scpat de unul dintre cei mai puternici susintori ai 120 .Ibidem,p.163.121 .Hans Christian Maner,op.cit.,p.115.122 .Paul .D.Quinlan, op.cit.,p.196.123 . Hans Christian Maner, op.cit.,p.119.

38

regimului ntemeiat pe Constituia din 1923,de un om cu prestigiu i autoritate

n ar i n strintate.124

La scurt timp dup asasinat ,la data de 30 decembrie 1933,Carol l-a numit

ministru pe Constantin Angelescu ,cel mai btrn ministru al Cabinetului i a

lsat astfel s se neleag clar c politica tradiional va fi continuat.125

Primele msuri propuse de guvernul Angelescu au fost introducerea strii

de asediu i a cenzurii mpotriva legionarilor. ns guvernul de la 30 decembrie

era unul provizoriu iar regele a cutat s profite de situaia creat,de disensiunile

din rndul Partidului Naional Liberal pentru a gsi o formul convenabil

planurilor sale politice.126

El a ales ca succesor al lui Duca ,un tnr liberal,Gh.Ttrescu(Gu),

rupnd astfel cu tradiia ca primul - ministru s fie ef de partid. Aducndu-l pe

Gh.Ttrescu n fruntea guvernului ,Carol a atins dou obiective:a avut un

prim ministru de necondiionat obedien i a creat fisuri i tensiuni n

P.N.L.127

II.2 Carol al II lea i contribuia sa la viaa cultural din Romnia 1930 1938

Orator talentat, stpnind arta captivrii publicului, Carol al II lea va

lsa o amprent profund asupra dezvoltrii culturale a Romniei n perioada