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Capítulo IA Economia e o Meio Ambiente Mudança de
Perspectiva sobre o Meio AmbienteNivelamento do PRODEMA
MacroeconomiaProf. Rogério César, Ph.D.
Janeiro, 2008
Questões Chaves
Quais as principais questões que devemos encarar no século XXI?
Como a economia pode nos ajudar a entender essas questões?
Como as perspectivas econômicas e ecológicas diferem, e como podemos combiná-las para abordar as questões ambientais?
A Economia e o Meio Ambiente Aumento da consciência sobre os problemas
ambientais enfrentadas pelas comunidades, nações e mundo. Poluição da água e do ar Depleção da camada de ozônio Destruição das florestas e alagados tropicais Extinção de espécies Aquecimento global e mudança climática
A Economia e o Meio Ambiente Global Environmental Outlook 3, em 2002,
declarou: “o mundo tem feito grandes avanços em colocar o
ambiente na agenda em vários níveis do internacional ao local ... O nível de consciência e ação não têm sido correspondido com o estado do ambiente global hoje; continua a deteriorar.”
A Economia e o Meio Ambiente Os relatórios da UNEP (Programa Ambiental das
Nações Unidas) oferecem evidências que os problemas ambientais globais identificados na Eco 92 continuam a piorar: Poluição do nitrogênio na água doce e oceanos; Exposição aos químicos e resíduos perigosos; Danos aos ecossistemas aquáticos e florestas; Contaminação da água e declínio da ofeta de água
subterrânea; Poluição da água urbana e resíduos; Superexploração dos estoques pesqueiros oceâncos.(UNEP, 1999, 2000)
A Economia e o Meio Ambiente Subjacente a todos esses problemas está o
crescimento populacional: Em 2000, a população mundial era de 6 bilhões
de habitantes Em 2030, estima-se cerca de 8 bilhões de
habitantes + 70 milhões de pessoas por ano
A Economia e Meio Ambiente Novas questões são postas:
Como vai ser o futuro?
Podemos responder a essas múltiplas ameaças adequadamente e a tempo de prevenir danos irreversíveis aos sistemas planetários que dão suporte a vida?
O desenvolvimento econômico necessariamente requer um elevado preço ambiental?
Se devemos tomar uma decisão entre desenvolvimento e ambiente, como devemos decidir o balanço apropriado?
Duas Abordagens
Economia Tradicional Usa um conjunto de modelos e técnicas tendo
como base o pensamento econômico da principal corrente padrão, conhecida como neoclássica, para aplicar conceitos econômicos ao ambiente.
Economia Ecológica Busca colocar a atividade econômica no contexto
dos sistemas biológicos e físicos que suportam a vida, incluindo as atividades humanas.
Economia Tradicional Alocação dos recursos naturais ao longo do tempo (depleção do
óleo (petróleo) e recursos minerais);
Alocação dos recursos naturais renováveis (pesca e florestas, solos agrícolas);
Recursos de propriedade comum (atmosfera e oceanos);
Bens públicos (parques nacionais e reservas);
Externalidades (análise dos benefícios, custos e danos ambientais);
Economia Ecológica Incorpora leis derivadas das ciências naturais (biologia das populações,
ecologia);
Enfatiza a importância e disponibilidade dos recursos energéticos para os sistemas econômicos correntes (energia solar, combustíveis fósseis);
A atividade econômica deve ser limitada pela capacidade de suporte do ambiente:
Capacidade de suporte é o nível de população e atividades de consumo, seja humano ou animal, que a base de recursos naturais disponíveis pode sustentar sem esgotá-lo.
Defendem que mudanças estruturais importantes na natureza da atividade econômica deve ocorrer para adaptá-las aos limites do ambiente.
Relações entre as Economia e Ambiente Como podemos conceber melhor a relação
entre as atividades econômicas e o ambiente?
O MODELO DO FLUXO CIRCULAR
Modelo do Fluxo Circular
FIRMAS FAMÍLIAS
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
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Produtos de Mercado
Fatores de Mercado
Modelo do Fluxo Circular Famílias são os consumidores;
Firmas são os produtores;
Fatores de produção: terra, trabalho e capital; Terra envolve os recursos naturais: minerais, água, combustíveis
fósseis, pesca, solo etc. Trabalho: força do trabalho físico e intelectual. Capital: máquinas, equipamentos, construções etc.
Em ambos os mercados (produto e fatores), interações de oferta e demanda determinam um preço de equilíbrio e estabele um nível de equílibrio de produto.
Ligação entre a Economia e Biosfera
FIRMAS FAMÍLIAS
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
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BIOSFERA
Energia e Recursos Naturais
Resíduos e Poluição
Ligação entre a Economia e Biosfera As famílias e firmas não “criam” energia, minerais,
solos, água, florestas, espécies e toda diversidade do capital natural.
As famílias e firmas podem possuí-los e explorá-los de acordo com o direito de propriedade estabelecido.
A biosfera tem a função de provedor dos recursos naturais (fonte) e também de receptor (repositório) de vários produtos indesejáveis do processo de produção/consumo (poluição e resíduos).
Funções Naturais dos Sistemas: Função fonte do ambiente: prover serviços e matérias-
primas disponíveis para uso humano. Degradação da desta função pode ocorrer por duas rações: (1) depleção do recurso (extração maior do que a regeneração/reposição); e (2) Poluição (qualidade e utilidade reduzida).
Função depósito do ambiente: absorver e fazer inofensivo os resíduos sub-produtos da atividade humana.
Fluxo Circular com Energia e Reciclagem
FIRMAS FAMÍLIAS
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
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BIOSFERA
Energia e Recursos Naturais
Resíduos e Poluição Energia Solar
Perda de Calor
Reciclagem Industrial
Reciclagem Natural
Reciclagem Natural
Implicações para a teoria econômica: O reconhecimento que os processos naturais provêm um
suporte essencial para o bem-estar humano que precisa ser adequadamente levado em consideração em todas as tentativas de mensurar o bem-estar.
O reconhecimento que este suporte é finito e que existem limitações ambos em termos de insumos que podem ser extraídos da biosfera e os produtos residuais que podem ser colocados de volta nele.
Revisar a forma padrão de mensurar a riqueza e renda econômica (PIB), e também reconsiderar os efeitos do crescimento econômico continuado sobre o bem-estar humano.
Implicações para a teoria econômica: Repensar os conceitos econômicos padrões
tais como produto interno bruto e crescimento econômico;
Microeconomia vs. Macroeonomia
Microeconomia:
Economia do “micro” (economia do pequeno);
Lida com o comportamento econômico das unidades individuais tais como consumidores, produtores, proprietários de recursos;
Exemplo: análise do produto e preço de um dado produto para uma firma individual (ou indústria).
Microeconomia vs. Macroeonomia
Macroeconomia:
Economia do “macro” (economia do largo, grande);
Trata do comportamento dos agregados macroeconômicos tais como produto nacional bruto (PNB), o nível de emprego, inflação, câmbio e os vários setores da economia tomados de forma agregada.
Exemplo: análise do nível de produto de uma economia como um todo.
Microeconomia Ambiental As técnicas analíticas que assumem papel importante na
microeconomia ambiental incluem:
Mensurar os custos e benefícios externos: estimativa de dano ambiental, custos de mitigação, internalização das externalidades através de taxas etc.
Valorar os recursos e o ambiente como bens, seja de propriedade privada ou pública: alocação intertemporal de recursos, estimativa de benefícios e custos ao longo do tempo.
Criar regras de direitos de propriedade apropriada para os recursos ambientais e estabelecer regras para uso de recursos de propriedade comum e para provisão de bens públicos: modelo de gestão da pesca e florestas, gestão de reservas naturais etc.
Balanço dos custos e benefícios através de alguma forma de análise custo/benefício: construção de resorts, hidroelétricas, parques eólicos, valores de não-mercado de beleza natural e biodiversidade.
Macroeconomia Ambiental Mensuração da renda nacional que explicitamente
considera poluição ambiental e depleção dos recursos naturais no cálculo da renda nacional.
Buscar o equilíbrio entre o crescimento econômico e a sustentabilidade ambiental imbutido no conceito de desenvolvimento sustentável.
Estudar formas de desenvolvimento econômico que preserve o ambiente utilizando energias renováveis, agricultura orgânica e baixo uso de insumo, e tecnologias de conservação de recursos.
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