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Ciudades intermedias y desarrollo territorial rural
Temario
• Lo rural, ciudades intermedias y DTR• Los pilares del DTR
– TP y CI ciudades rurales, agrópolis etc.
• El papel de las CI: los “vínculos U-R• Dinámicas incluyentes y excluyentes • El peso de la matriz agraria (o de la estructura
productiva)• CI y Dinámicas territoriales
Lo rural no tan rural
• Las cifras oficiales• Ciudades imaginarias• La OCDE y tipos de configuraciones espaciales• Gradiente o continuum
Sustento (livelihood) basado agricultura pesca o actividad forestal
Acceso a la tierra como habitación y materiales de construcción no es generalmente un problema
Mayor distancia del gobierno como regulador y proveedor de servicios
Acceso limitado a infraestructura y servicios (debido a distancia, baja densidad y poca capacidad de pago
Menos oportunidades de ganar dinero efectivo mas para autoabastecimiento mayor confianza en las condiciones del tiempo
Acceso al capital natural como el activo clave para su sustentación
Sustento derivado del mercado de trabajo en mercados no agricolas de producción y distribución de bienes y servicios
Acceso a la tierra como habitación muy dificil,casa y tierra altamente mercantilizada
Mas vulnerable al mal gobierno
Acceso a infraestructura y servicios difícil para los pobres por los altos precios proliferan asentamientos ilegales
Mayor dependencia de dinero para acceder a comida, agua, sanidad, basura, etc
Mayor consideración de la casa como capital (espacio para producir, activo y fuente de ingresos para el propietario
Interfase R
ural-Urba
na
Rasgos urbanos en localidades rurales (turísmo prospero, con cultivos de alto valor y muchos encadenamientos locales, con diversificada producción no agrícola y fuertes vinculos con ciudades
Rasgos rurales en localidades urbanas (agricultura urbana,” aldeas enclave” , acceso a casa por vias tradicionales no monetarias)
Satterthw
aite & T
acoli 2003 (original ingles)
El continuum rural urbano
Los pilares del DTR
CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL Y SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL)
Propiedad y/o
tuición sobre
Capitalnaturalhumanomaterial
financierosocial
Tipos de unidadesproductivas
Dominio tecnológico yorganizacional
GEOGRAFIA
A
TRANSFORMACION PRODUCTIVA
ORGANIZACION JURIDICO- INSTITUCIONAL
ESTRUCTURADE PODER
IDEOLOGIAVALORES
COSTUMBRES
DESARROLLO INSTITUCIONALC
ME
RC
AD
OS
B
A B C
CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL Y SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL)
Propiedad y/o
tuición sobre
Capitalnaturalhumanomaterial
financierosocial
Tipos de unidadesproductivas
Dominio tecnológico yorganizacional
GEOGRAFIA
A
TRANSFORMACION PRODUCTIVA
ORGANIZACION JURIDICO- INSTITUCIONAL
ESTRUCTURADE PODER
IDEOLOGIAVALORES
COSTUMBRES
DESARROLLO INSTITUCIONALC
ME
RC
AD
OS
B
A B C
C I
Estructura productiva
entendida como los vínculos existentes entre las formas de propiedad y acceso a los activos, los tipos de unidades productivas y el dominio tecnológico y organizacional:
Conceptos esenciales (doc marco conceptual y metodológico)
• La relación urbana rural• Intersectorialidad• Público-Privado• Multi escala (local, distrital, regional
Papel de los centros urbanos intermedios y pequeños
• Centros de producción y distribución de bienes y servicios requeridos por las familias del hinterland rural como productores-consumidores
• Centros para la generación, crecimiento y consolidación del empleo rural no agrícola
• Puntos de atracción de migrantes desde el hinterland través de la demanda de trabajo extra parcelario
• Como elemento morigerador de la hiperurbanización o para implementar objetivos de ordenamiento espacial
• Limitar los sesgos espaciales (políticos o macroeconómicos)
Los vínculos como flujos
• Personas• Bienes y servicios• Información• Deshechos• Capital natural en áreas peri urbanas
FUENTE: ARCHIVOS CIAC
FUENTE: ARCHIVOS CIAC
Círculos virtuosos de vínculos U-Rs (una visión estilizada)
El hinterland ruralEquidad en el acceso a activos incluido tierra
Producción adaptada a la demanda que incrementa los ingresos
Demanda dinámica de amplia base por bienes básicos no agrícolas y por servicios
Diversificación de los medios de vida incrementa ingresos inversión y demanda por bienes
La ciudad intermedia
Acceso al mercado local y al procesamiento de los insumos reteniendo el valor agregado
Incremento de la producción de bienes no agropecuarios y de la provisión de servicios.
Incremento de las oportunidades de empleo no agrícola
Mercados urbanos nacionales e internacionales
Ampliación de mercados para la producción local
Provisión de una diversidad de bienes y servicios
Satterthwaite & Tacoli 2003 (original ingles)
Vínculos excluyentes y polarizadores
El hinterland rural
Agricultura dominada por grandes empresas exportadoras
Caída de la pequeña producción agrícola y escasez local de trabajadores
Demanda por bienes y servicios no agrícolas sofisticados poe elites de altos ingresos
Limitadas oportunidades para la diversificación local de ingresos y bajos ingresos de la pequeña agricultura inducen migración
La ciudad intermedia
Acceso limitado en la provisión de servicios básicos y oferta amplia de bienes importados baratos
Estancamiento económico y poblacional con tendencia a su declinio.
Mercados urbanos nacionales e internacionales
La producción pasa por alto los centros locales a favor de centros de exportación y el valor agregado se invierte afuera
Aumenta la demanda por importaciones
Se incrementa el influjo de migrantes de hogares empobrecidos
Para una tipología de CI
• Estructura productiva• Distancia • Densidad poblacional• Relación con los centros mayores
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
RED COMERCIAL REGIONALLos costos de transporte dificultan el desarrollo económico del territorio
8 horas
12 horas14 horas
5 horas
9 horas
18 horas
16 horas20 horas
16-18 horas
Celendín 5 horas
Bambamarca 6 horas
Chota 8 horas
Cajabamba 4-5 horas
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Celendín
Bambamarca
Chota
Chilete
Hualgayoc
HOY: 4 / 5 HORASEN 1778: 2 / 3 DIAS
DISTANCIAS A HUALGAYOC
El peso de la matriz agraria
• En la estructura del poder, • En los patrones de acumulación, • En la distribución del ingreso y las pautas de consumo, • En la escasez o el carácter distorsionado de los estímulos a
la incorporación de progreso técnico y• En la reducida gestación de una masa de empresarios
potenciales
En las investigaciones de historia económica o historia agraria, al examinar los vínculos entre la formación y desarrollo de los núcleos urbano-industriales y el desarrollo agrario, se destaca que aquellos países (tanto de industrialización temprana como tardía) caracterizados por estructuras agrarias relativamente homogéneas, en las fases iniciales de la industrialización, experimentaron círculos virtuosos de demandas recíprocas entre la agricultura y la industria: primero, de bienes simples de consumo y de producción por parte de una masa relativamente homogénea de pequeños y medianos productores, que indujo el surgimiento interno de empresas destinadas a satisfacerla; como resultado , del desarrollo de estas últimas se generó una demanda creciente por alimentos e insumos agrícolas, dando lugar a un proceso de creciente sofisticación en los patrones de consumo y en las técnicas de producción así como, last but not least, en el desarrollo de una vasta camada de empresarios. (E.L.Jones y S.J.Woolf 1969
Estructuras Agrarias y vínculos U-R
Mercados y Dinámicas: Tungurahua
Ospina 2009
ESTRUCTURA DE PODER
MERCADOS
PATRONES DE ACUMULACION
REDUCIDA GESTACION DE EMPRESARIOS POTENCIALES
ESCASEZ O DISTORCION EN LOS ESTIMULOSA LA
INNOVACION
DISTRIBUCION INGRESO Y PAUTAS DE CONSUMO
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
CI y Dinámicas territoriales
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