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河南省工业和信息化委员会文件

豫工信规〔2018〕94 号

河南省工业和信息化委员会

关于印发《河南省工业企业技术改造投资

指导目录（2018 年版）》的通知

各省辖市、省直管县（市）工业和信息化主管部门，有关单位：

为进一步优化产业结构，促进产业转型升级，科学引导我省

企业和社会资金、资源等要素投向，省工业和信息化委根据《国

家工业企业技术改造升级投资指南（2016 年版）》《中国制造 2025

河南行动纲要》《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方

案（2016—2018 年）》以及《河南省推进企业技术改造攻坚方案》

等相关文件精神，结合我省行业发展规划，组织编制了《河南省

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工业企业技术改造投资指导目录（2018年版）》。 现印发你们，请

结合实际组织实施 。

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河南省工业企业技术改造投资指导

目录（2018 年版）

一、高端装备

（一）输变电装备

1.开发智能变电站、智能配电网、柔性交直流输变电设备、

智能电网用户端电力设备及系统核心关键技术。

2.发展特高压交直流输变电成套装备。

3.发展城市配电、室内电气等组装类电气产品。

4.发展微电网关键技术装备、大容量发电机保护断路器、智

能组件、非晶带材、高温超导材料等关键部件和材料。

（二）农机装备

1.发展大马力动力换挡拖拉机、联合收割机、播种施肥机械、

耕整地机械、农田提质、多功能田间管理、苗类移栽机械和畜牧

水产品养殖机械等高性能农机产品。

2.发展无级变速拖拉机、精量复式作业机具、低污染大型自

走式施药及收获机械、收获后处理机械、节水灌溉设备、种子繁

育与精细选别加工设备等高端农机产品。

3.开发高端柴油机、智能控制、混合能源动力、自动导航等

关键技术。

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4.发展高效农用无人机、新型饲料加工、生物质能利用等新

型农机装备。

5.开发农用车车联网系统。

（三）大型成套装备

1.发展大型煤炭和露天矿综合采掘、大型粉磨、绿色水泥、

余热发电、破碎筛分、油气钻采、垃圾废弃物处理和工程等成套

装备。

2.发展高端铸锻件、液压支架、输送机、掘进机、钻机、石

油钻采装备、锻造设备等产品。

3.发展大直径土压平衡盾构机、泥水平衡盾构机、TBM、掘

进穿江越海隧道、地下管廊等成套化盾构装备和异形盾构装备。

4.发展履带式、全路面起重机和适用于核电、航空航天、港

口船舶等大吨位起重机和欧式智能型起重机及核心配套件、起重

机器人、智能仓储物流成套设备。

5.发展高性能振动搅拌机械、大吨位装载机、大型高等级路

面摊铺机、高铁架桥机等装备。

6.发展高铁、地铁、航空等高端交通装备。

二、智能终端及信息技术

（一）智能终端及信息通信设备

1.发展智能手机、平板电脑、智能电视、智能无人机、医疗

影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、

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智能翻译系统、智能家居产品和可穿戴智能终端产品。

2.发展智能车载、智能教育、智能化照明、移动医疗、移动

执法等行业应用智能终端设备。

3.发展北斗导航定位、高分辨率对地观测等应用产品。

4.发展高端屏组件、光学电子配件、摄像模组、模具等零组

件。

5.发展超高速大容量智能光传输光网络核心芯片、智能终端

安全芯片及新型显示等核心零组件、电子铜箔等电子材料。

6.推进 5G通讯技术的应用。

（二）智能传感器与仪器仪表

1.发展新型传感器、微机电传感器、自检校自诊断自补偿传

感器等关键部件。

2.发展工业用温度、压力、流量、物位以及成分分析等变送

器、智能仪器仪表和控制系统。

3.发展物联网通用接入设备、通用智能传感器控制器以及物

联网系统平台。

（三）软件和信息技术服务业

1.发展操作系统、数据库、中间件等基础软件。

2.发展开发工具、界面工具、项目管理工具、测试工具等支

撑软件。

3.发展计算机辅助设计与仿真、制造执行系统、企业管理系

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统、产品全生命周期管理等工业软件、工业互联网平台及工业

APP。

4.发展智慧物流服务平台、工业车辆的管理服务平台。

5.发展交通出行、医疗健康、养老服务、文化教育、精准扶

贫、社会治理、民生服务、金融财税等领域以及面向云计算、大

数据、移动互联网、物联网等新型计算环境的应用软件、平台及

APP。

6.发展工业控制、消费电子、通信产业、国防军工、仪器仪

表等领域的嵌入式软件。

7.发展密码、可信计算、数据安全、系统安全、网络安全等

信息安全核心技术，支持基础类、网络与边界安全类、终端与数

字内容安全类、安全管理类、工业控制类等信息安全产品的研发。

（四）集成电路、新型显示和计算机产品

1.发展高性能 CPU、超高速 A/D转换器、大规模可编程集成

电路及工业控制总线、光通信、网络通讯芯片等产品。

2.发展集成电路用电子气体、电子级高纯多晶硅、8寸和 12

寸大尺寸硅片以及专用设备。

3.发展 OLED及 10代以上液晶显示及相关材料。

4.发展安全存储、加密解密等信息安全专用芯片及产品。

（五）锂离子电池和光伏产品

1.发展高性能锂离子电池及材料以及全固态薄膜可弯曲电池

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等新型电池。

2.发展新型储能器件如超级电容器。

3.发展高性能光伏产品及相关产品。

（六）企业上云

1.推动计算资源、存储资源、网络资源、安全防护等上云。

2.推动协同办公、经营管理、研发设计等业务上云。

3.推动高耗能、高风险隐患、通用性强、优化价值潜力高的

设备和产品上云。

三、数控机床和机器人

（一）数控机床

1.发展精密轴承磨床制造装备、高性能数控车铣复合机床、

多轴联动加工中心、柔性制造单元智能专用装备和自动化成套生

产线。

2.3D打印机及激光喷涂等金属增材制造设备。

3.开发关键功能部件、智能数控系统、在线故障诊断等关键

共性技术。

4.发展高强度高刚度低应力床身、高速大功率高刚度电主轴、

多头高速滚动丝杠、高精度滚动直线导轨及齿轮、阀门等关键部

件。

5.高温合金、钛合金加工用高效可转位刀具等刀具、磨料磨

具。

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6.开发高精密机床轴承精度一致性、保持性等关键技术，发

展高速精密重载轴承。

（二）机器人

1.发展用于汽配、水暖卫浴、建材、包装等行业的搬运、焊

接、喷涂、码垛、打磨等作业的工业机器人，包括电焊机器人、

弧焊机器人、搬运机器人和装配机器人。

2.发展特殊环境下的安防、消防、巡检、排爆、抢险探测等

特种机器人。

3.发展家庭服务、教育娱乐等服务机器人。

4.发展机器人精密减速器、伺服电机、传感器、控制器等关

键零部件。

四、汽车

1.发展中高级桥车、SUV、MPV等优势车型。

2.发展冷藏保温车、环卫特种车等专用汽车。

3.发展纯电动和插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车。

4.发展无人驾驶客车、智能网联汽车、新能源专用车、无人

驾驶农用车。

5.发展发动机、变速器以及车身系列、电子系列等关键零部

件。

6.开发高集成度的电机一体化底盘、动力电池、电池管理系

统、电驱动总成、集成控制系统等关键核心技术。

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五、节能环保和新能源装备

1.发展电器电子、秸秆、建筑垃圾、废旧轮胎、工业尾矿（渣）

等固体废弃物再生利用装备。

2.推广重点行业脱硝、脱硫、除尘等气体有害物控制系统及

收集回用装备。

3.开发新型干法水泥生产线协同处置生活垃圾、城市垃圾处

理、电袋复合除尘、湿式低低温电除尘等技术。

4.发展水处理、节水、土壤修复等技术和装备。

5.推广高效节能变压器和电机。

6.开发非晶合金变压器、高效一体化电机、高效节能热处理

装备等关键技术。

7.发展光伏发电、风力发电、燃气发电、核电等新能源装备。

8.废弃塑料制品的回收处理、可降解塑料的开发。

六、生物医药及健康产业

（一）化学药物

1.发展治疗恶性肿瘤、自身免疫性疾病、神经系统疾病、心

脑血管疾病等难治疾病以及用于紧急预防和治疗感染性疾病的抗

体药物。

2.发展针对流感、手足口、肝炎、疟疾、结核、艾滋病等重

大或新发传染病疫苗，基因工程疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。组

分百白破（无细胞）和 b 型嗜血流感杆菌、AC 群脑膜炎球菌等

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联合疫苗。

3.发展免疫原性低、稳定性好、靶向性强、长效、生物利用

度高的基因工程蛋白质及多肽药物。

4.发展国内市场紧缺的人凝血因子Ⅷ、人凝血因子Ⅶ、人凝

血因子Ⅸ、巨细胞病毒人免疫球蛋白、水痘带状疱疹病毒人免疫

球蛋白等利于提高血浆利用率的血液制品。

5.发展遗传性疾病、恶性肿瘤、传染性肝炎、艾滋病等重大

疾病的快速诊断试剂及新型诊断试剂。

6.发展针对重大疾病的化学药高端制剂、生物技术药物。

7.发展大规模细胞培养和纯化技术、大规模药用多肽和核酸

合成、发酵、纯化技术开发和应用。发展利用微生物或者其他生

物细胞发酵产生高附加值的物质，或者利用生物工程技术，用细

胞工程或者酶工程方法，高效生产生物活性及酶法合成原料药、

医药中间体物质。

8.推动基本药物口服固体制剂质量和疗效一致性评价实施，

支持仿制药大品种技术改造和质量升级。

9.推广小品种药物集中生产基地建设。开展用量小、临床必

需、市场供应短缺药品的定点生产试点。

（二）现代中药

1.发展经典名方和确有临床疗效的中药新品种、天然药物。

2.发展有效成分明确、作用机理清楚、剂型先进的有效成分

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或有效部位新药。

3.发展中医药疾病预防保健品。

4.发展中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。

5.发展中药材、中药饮片、中药基本药物、中药注射剂、儿

童等特殊人群适用剂型等重点药物。

6.建立野生中药材资源保护、优质中药材生产、中药材技术

创新、中药材生产组织创新、构建中药材质量保障体系。

（三）医疗器械

1.发展可穿戴设备、医用机器人、健康监护医疗检测、远程医

疗等移动医疗产品和智能医疗器械、药械结合产品。发展基于人

工智能的医学检测仪器设备和系统。

2.发展人工器官、组织工程产品以及体内植介入制品和治疗

用医用材料。

3.发展基层医疗卫生机构及家庭用新型普及型医疗器械和康

复医疗器械。

4.发展 3D打印和组织再生工程产品。

5.发展一次性高性能麻醉产品、微创手术器械、介入器械(为

增加内容)、监护设备、新型留置针、血液净化器械等高性能医用

耗材(为增加内容)及先进诊疗设备。

6.发展高通量生化分析仪、免疫分析仪、血液细胞分析仪、

全实验室自动化检验分析流水线（TLA）及相关试剂，全自动微

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生物鉴定及药敏等检测仪器及相关试剂，全自动联检仪器及相关

试剂，单分子基因测序仪及其他分子诊断仪器及相关试剂，新型

即时检测设备（POCT）等体外诊断产品。

七、轻工

（一）食品制造

1.提升速冻面制品、低温肉制品、乳制品、预制菜肴等生产

规模，发展冷鲜团膳食品、可微波套餐食品等方便食品。

2.提升传统面米制品质量，改善面米制品供给结构，增强高

端面米制品的供给能力。

3.改善猪、牛、羊、禽类肉制品供给结构，促进肉制品制造

业向品质化、高端化发展。

4.发展烘焙、膨化、糖果等主流休闲食品。

5.提高精制茶生产规模，发展生产植物蛋白饮料、果蔬饮料、

茶饮料等饮料。

6.发展适合市场需求多元化的白酒、啤酒、葡萄酒。

7.发展三类以上卷烟。

8.扩大食用油脂生产规模，提升品质质量，发展调味品及大

枣、山药、香菇、板栗、猕猴桃、铁棍山药等特色资源产品。

9.发展高科技含量的食品制造添加产品。

（二）现代家居

1.发展智能家电、定制家具和整体厨卫等产品。

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2.鼓励家居企业开展定制设计、柔性制造、网上协同、大规

模定制生产。

（三）品质轻纺业

1.发展男女正装、运动装、休闲装、羽绒服、针织内衣、童

装等服装服饰、现代家居。

2.发展鞋帽、箱包、皮具、贵金属与珠宝玉石首饰、发制品

等产品。

3.发展智能家电、实木家具、环保节材型家具、定制家具、

整体厨卫、高档面料等高端产品。

4.发展绿色纤维、高感性纤维、功能性纤维等纺织面料。

八、新材料

（一）冶金新型材料

1.发展高端钢、铝、镁、钨钼、铜、钛等先进合金材料。

2.发展铝板带箔，鼓励发展建筑用铝型材、轻量化零部件。

3.发展高强耐磨耐蚀钢、高性能轻量化合金材料、功能元器

件用有色金属配套材料。

4.发展先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、工艺设

计、高效合成等制备关键技术和装备。

5.发展适销对路的冷轧薄板、宽厚板、不锈钢、无缝钢管等

高级别高强度钢材。

6.发展高性能材料制品、高端装备零部件。

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（二）现代化工材料

1.发展高性能化学品、添加剂、助剂、医药化工中间体、有

机硅材料、功能型膜材料、3D打印快速成型材料、高分散性白炭

黑等精细化工产品。

2.环保型聚氨脂材料如水性聚氨酯材料、脂肪族异氰酸酯等

原料。

3.发展先进石化、光电薄膜等新型功能材料。

4.高性能纤维、工程塑料、可降解材料、功能性膜材料和其

他特种功能的化工新材料。

5.发展化肥循环经济，升级换代农药产品。

6.开发高性能聚烯烃材料、大面积异形靶材薄膜材料、动力

电池隔膜、氯碱离子膜等关键技术。

7.发展电子信息材料、光电材料等智能材料以及稀土功能材

料、先进储能材料、光伏材料。

8.发展生物医用材料、绿色环保材料等绿色健康材料。

9.发展工业用高性能 PM2.5 过滤材料、高性能脱硝材料、烟

气 NOx脱除材料等生态环境材料。

10.发展表面功能（纳米）材料、碳纤维复合材料等。

11.发展碳纳米半导体材料、第二代半导体Ⅲ-Ⅴ族半导体材

料。

（三）新型绿色建材

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1.发展新型耐火材料、新型墙体材料、节能门窗、防火保温

绝热材料、新型防水材料、各种建筑材料添加剂、循环利用建材

及制品等新型建材。

2.发展轻质高强板材、承重复合板和建筑涂料等新型材料。

3.发展超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料、3D打印

材料等战略前沿材料。

4.屏显基板玻璃、光伏光热玻璃、在线低辐射镀膜（Low—E）

节能玻璃与制品、建筑用防火玻璃板材、电致变色玻璃、太阳能

与建筑一体化玻璃制品、纳米及微晶基板玻璃等高性能玻璃精深

加工制品。

5.发展高品级大单晶、金刚石复合片、纳米级微粉等高性能

超硬材料及金刚石、立方氮化硼砂轮、刀具等高端制品。

九、其他

运用其它先进适用技术实行技术改造的方式。

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河南省工业和信息化委员会办公室 2018年 5月 15日印发

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河南省工业和信息化委员会文件河南 省财 政 厅

豫工信联装〔2015〕140号

河南省工业和信息化委员会河南省财政厅关于

印发《河南省首台每）重太阳氓备认定州去》的通知

各省辖市、省直管县（市）工业和信息化主管部门、财政局，省属企业：

为鼓励和支持首台（套）重大技术装备的研制和应用， 提升

我省装备制造业整体水平， 推进战略性新兴产业加快发展， 现将

《河南省首台（套）重大技术装备认定办法》印发给你们， 请结

合实际认真贯彻执行。

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河南省首台（套）重大技术装备认定办法

第一章 总 则

第一条 为鼓励河南省境内企事业单位开发具有自主知识产

权、 技术含量高、 经济效益好的技术装备， 提升我省装备制造业

整体水平和企业核心竞争力， 推进战略性新兴产业加快发展， 促

进工业结构调整和发展方式转变， 特制定本办法。

第二条 本办法所称河南省首台（套）重大技术装备是指经

过创新， 其品种、 规格或技术参数等有重大突破， 具有知识产权

但尚未取得市场业绩的国内或河南省境内首台（套）、 首批次的

装备、 系统和核心部件。

第三条 省工业和信息化委会同财政厅对河南省首台（套）

重大技术装备认定和管理。

第二章 认定范围和条件

第四条 认定范围为符合本办法第二条规定的技术装备， 重

点领域为电子信息、 节能环保、 新材料、 生物、 新能源、 高端装

备制造、 新能源汽车、 公共安全等战略性新兴产业发展所需的技

术装备， 以及工业机器人、 大型成套装备、 机床工具、 工程机械

装备、重型矿山装备、 电工电器装备、 化工机械装备、 冶金机械

装备、 农业机械装备、 轻纺机械装备、 医疗器械装备、 内燃机、

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仪器仪表、 汽车及关键系统部件、 航空航天装备、 船舶制造、 基

础关键部件及其他机械等。

第五条 申请认定的首台（套）重大技术装备应符合以下

条件：

（一）申请单位为在河南省行政区域内依法设立， 具有独立

法人资格， 并具备产品设计及关键部件的制造、 组装能力的研

发、 生产企事业单位。

（二）申请产品符合本办法第二条规定的特征， 并属于本办

法第四条规定的范围。

（三）申请产品符合国家产业政策。

（四）产权明晰。 申请单位通过其主导的技术创新活动， 在

国内外依法拥有自主知识产权 ， 或者通过依法受让取得知识产权

的使用权。 申请单位拥有产品注册商标所有权。

（五）技术先进。 申请单位掌握产品生产的核心技术、 关键

工艺或应用新技术原理、 新设计构思， 在结构、 性能、 材质、 工

艺等方面对原有产品率先进行根本性改进 ， 产品的主要技术性能

指标取得标志性突破。 省内首台套重大技术装备在同类产品中达

到国内先进水平以上 ， 国内首台套重大技术装备在同类产品中达

到国内领先水平以上。

（六）质量可靠。 产品需通过省级及以上质量主管部门资质

认定的实验室和检验机构的检测。 属于国家有特殊行业管理要求

的产品（如军工、 医疗器械、 计量器具、 压力容器等）， 需具有

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相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证。 属于国家实施强

制性产品认证的产品， 需通过强制性产品认证。

第三章 申报和认定程序

第六条 申请单位须向所在省辖市（直管县）工业主管部门

提出首台（套） 技术装备认定申请， 并按要求提交相关申报材

料。 各省辖市（直管县）工业主管部门对申报材料进行初审， 并

将初审意见和申报材料一 并上报省工业和信息化委。 省属企业直

接向省工业和信息化委提出 认定申请。

第七条 申请单位需提交的申报材料。

（一）河南省首台（套）重大技术装备认定申请报告书（见

附件1）。

（二）河南省首台（套）重大技术装备认定申请表（见附

件2）。

（三）河南省首台（套）重大技术装备认定申请材料承诺书

（见附件3）。

（四）河南省首台（套）重大技术装备认定推荐函。 推荐函

要求两名具有高级专业技术职称的相同领域专家共同出具， 并附

专家简介和联系方式。

（五）申请单位法人营业执照副本、 税务登记复印件。

（六）申请认定产品的知识产权权益归属和自主品牌情况的

有效证明文件。 涉及多个单位的， 需提交与产品技术归属及权限

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有关的技术转让、 许可、 授权、 合作生产、 合作开发的合同或

协议。

（七）申请认定产品的查新报告、 检测报告和产品标准， 特

殊行业产品生产许可证、 强制性产品认证证书等。

第八条 省工业和信息化委会同财政厅及时组织相关行业协

会和专家按照本办法对上报材料进行审核， 形成专家意见， 并根

据相关行业协会和专家意见定期提出《河南省首台（套）重大技

术装备认定建议名单》。

第九条 省工业和信息化委通过其门户网站等媒体向社会公

示《河南省首台套重大技术装备认定建议名单》， 公示期为5个

工作日。

第十条 经公示无异议后， 省工业和信息化委会同财政厅正

式公布《河南省首台（套）重大技术装备名单》， 有效期三年。

第四章 附 则

第十一条 申请单位在申请河南省首台（套）重大技术装备

认定的过程中， 应如实提供真实材料和数据。 对隐瞒真实情况、

提供虚假材料或采取其他手段骗取的， 一 经发现核实， 撤消认定

结论， 依法追究责任， 并取消其再次申请的资格。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

第十三条 本办法由省工业和信息化委负责解释。

附件：1. 河南省首台（套）重大技术装备认定申请报告书

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2. 河南省首台（套）重大技术装备认定申请表

3. 河南省首台（套）重大技术装备认定申请材料承

诺书

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附件1

河南省首台（套）重大技术装备认定

申请报告书

产品名称：

申报类型：

企业名称：（盖章）

联 系人：

联系电话：

手 机：

电子邮箱：

申报日期： 年 月

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河南省首台套重大技术装备认定

申请报告书大纲

一、 申请企业基本情况

二、 申报产品的国内外发展现状和趋势

三、 申报产品的技术开发及产业化水平

（ 一）开发背景；

（二）开发过程及测试、 鉴定情况；

（三）生产工艺及主要装备；．

（四）关键技术及该关键技术的突破对行业技术进步的重要

意义和作用；

（五）产品知识产权的所有权状况和品牌建设情况；

（六）与国内外类似产品在性能、 功能、 技术指标等方面的

比较。

四、 申报产品关联度分析

（ 一）上下游产品；

（二）原材料地域分布；

（三）产品应用情况， 包括首台用户单位使用情况。

五、 产品的市场前景

（一）产品的供应现状；

（二）市场需求分布， 供需的预测、 价格的现状及变化趋势；

81

（三）产品的质量水平和档次；

（四）产品的市场定位、 内外销、 市场份额、 竞争优势。

六、 该产品的经济效益和社会效益情况

七、 在项目开发过程中做出重要贡献、 在关键技术和疑难问

题的解决中做出重要技术创新或在成果转化和推广应用过程中做

出创造性贡献的主要研发人员情况及主要贡献（7位人员以内）

八、 该产品技术经济总体评价和申报理由

82

『F

附件2

河南省首台套重大技术装备认定申请表单位：万元

企业名称

联系地址 邮编

产品名称及 所属型号、 规格 领域

企业性质 口国有口集体口民营口外商独资口中外合资（其中中方股份比例 %）

企业规模 口大型口中型口小型 申报类型 口国内首台（套）口省内首台（套）

职工数 技术人员数产品技术开发及产业化挽入，总额

联系人 联系电话 手机

企业技 术中心 口 国家级是否建立省外或海外研

口已建立省外研发机构建设水平 口省级 口已建立海外研发机构

（请打勾） 口市级发机构（请打勾）

口未建立省外或海外研发机构资产总额 负债 销售收入

认定前 一年 出口总额 税金 利润

经营情况技术开发费／销售收入

(R&D)

资产总额 负债 销售收入

认定当年出口总额 税金 利润

经营情况（预计）

技术开发费／销售收入(R&D)

产品市场占有率国际市场 国内市场 本省市场

% % o；；。

首台用户单位名称｜ 使用时间｜

产品基本情况描述及申请的主要理由：

产品主要性能及重要指标、 产量及销量、产 品创新点及技 术突破方向、 获奖情况：

83

附件3

河南省首台套重大技术装备认定

申请材料承诺书

本法人单位承诺：

1、 本申请报告中所填写的各栏目内容真实、 准确。

2、 提供的申报资料和文件内容真实、 可靠、 事实存在。

3、 提供申报的产品与提供申报的资料和文件一致， 并事实

存在。

的知识产权（商业秘密）明晰完整，

归属本单位或技术来源正当合法， 未票j窃他人成果， 未侵犯他人

的知识产权或商业秘密。

若发生与上述承诺相违背的事实， 由本单位承担全部法律

责任。

法定代表人（签字）：

单位（盖章）：

年 月 日

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河南省制造强省建设领导小组办公室文件豫制造强省办 〔2017〕2号

河南省制造强省建设领导小组办公室

关于印发河南省制造业创新中心建设工作

实施方案的通知

各省辖市、省直管县 (市)人民政府,省直有关单位:

为贯彻落实 《中国制造2025河南行动纲要》和 《河南省推

进企业技术改造攻坚方案》,现将 《河南省制造业创新中心建设

工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

2017年4月18日

—

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河南省制造业创新中心建设工作实施方案

为贯彻落实 《中国制造2025河南行动纲要》和 《河南省推

进企业技术改造攻坚方案》,加快建设省级制造业创新中心,完

善我省制造业创新体系,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)重要意义

创新是制造业发展的首要动力和主引擎。新常态下,我省制

造业正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期,产业层次低、高附

加值产品少、节能减排压力大等结构性矛盾日益凸显,根本原因

在于创新能力弱,主要表现在产业共性技术供给不足,创新成果

产业化不畅,关键核心技术受制于人,亟需提升制造业创新能

力,通过协同创新解决从基础研究到产业化之间的 “死亡之谷”

问题,必须加快构建以制造业创新中心为核心的制造业创新体

系,瞄准制造业发展薄弱环节,围绕产业链部署创新链,围绕创

新链完善资金链,打造贯穿创新链、产业链的制造业创新生态系

统,推动制造业向价值链中高端跃升。

(二)总体思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持把

创新摆在制造业发展全局的核心位置,以集成优化创新资源配置

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为核心,以建立健全产学研用协同创新机制为手段,按照 “一案

一例一策”的方式,建设一批省级制造业创新中心 (以下简称创

新中心),着力攻克解决一批制约行业发展的共性关键技术,转

化推广一批先进适用技术和标准,积累储备一批核心技术知识产

权,培养造就一批技术创新领军人才,建设发展一批产业共性关

键技术研发应用基地,积极推动省级创新中心升级为国家级创新

中心,加快形成制造业创新发展的新动力,全面提升我省制造业

竞争能力。

(三)建设目标

按照 “统筹规划、分类施策、突出重点、逐步推进”的原

则,聚焦主导产业、兼顾其他领域,2017年争取确定10家左右

创新中心培育对象,认定3家左右省级创新中心,推动机制创

新、模式创新和管理创新,形成引领示范效应;到2020年,建

成15家左右省级创新中心,争创1—2家国家级创新中心,初步

形成行业共性关键技术创新体系和供给机制;到2025年,建成

25家左右省级创新中心,争创3—5家国家级创新中心,构建比

较完善的制造业创新体系,形成显著的支撑效应。

二、基本定位及组织形式

(一)功能定位

省级制造业创新中心是省级创新平台的一种重要形式,它主

要是面向全省制造业创新发展的重大需求,以重点领域前沿技术

和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点,充

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分利用现有创新资源和载体,打造跨界协同的创新生态系统。这

种新型创新载体应具有以下特征和功能:

———制造业协同创新的新型载体。通过在重点领域部署建设

创新中心,整合人才、技术、标准、信息、资本等在内的各类创

新资源和要素,构建联合开发、优势互补、成果共享、风险共担

的产学研用协同创新机制。

———制造业技术转化的中试基地。通过对技术创新成果开展

中试及相应的检验、验证,解决科技成果在实现产业化过程中的

工艺、装备及其他技术难题等,推动技术成果转移扩散和首次商

业化应用。

———制造业技术创新的公共平台。通过整合行业各类机构,

提供从技术委托研发、测试认证、标准制定和试验验证、专利运

用、成果评估、应用推广、企业孵化到信息服务、人员培训、项

目融资等一系列公共服务。

———制造业创新人才的培养中心。通过建立产学研用紧密结

合的人才培养机制,开展人才交流与合作培养,充分发挥创新人

才对产业发展的带动作用。

(二)组织形式

创新中心应是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿

组合、自主结合,以企业为主体,以股份制独立法人形式建立的

新型创新载体。它既不是简单的企业研发设计机构独立法人化,

也不是以形成某个新产品批量生产为目标的生产型企业,更不是

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