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圃COMUNE Di M O N REALE
(CittaMetropoiitana di Paiermo)
VERBALE DiDELiBERAZLONE DELCONSiGLiOCOMUNALE
N.21 COPIA
OGGETTO:ComunediMonreaie/GiangrandeGiovanniArt.194commalIetteraa)deiD.Lgs.n.
267/2000e s5.mm.ii.RiconoSCimento diIegittimita deidebito fuoribiIancio derivante daIia
SentenZan.2366/2018emeSSadalTribunalediPaiermo.
L’annoduemiIadiciannoveii giorno24deImesedigiugno,alIeore18.50eSeguenti,n訓aSala
BiagioGiordanodeIComplessoMonunlentaleGuglielmoiidiquestoComune,Sieriunito言nSe、duta
Ordinaria,同ConSSgiioComunaie.
AssumeSaPresidenza言i PresidenteDott.M.intravaia.
PartecipaiISegretarioGeneraIeDott.SSaD.Ficano.
SidらattodeilapreSenZadeiSindacoedegiiASSeS50riBattagiia,Giannetto,LaFiora,Pupeila.
iI PreSidentechiamai’appeIio. 一
CONSIGLIERI 剪� �CONSiGLiERi 剪�
1 �ニGV匁��ツ�Santina 冓P �13 磐�跏匁�Giuiio 儕 �
Z ���立ヲ�Pietro ���14 磐佻ネ�「�Davidie 冓P/ �
3 ��F�蹤匁�Fabio 儕 �15 疲�蒙�Pa01a 儕 �
4 認�fツ�Ignazio 儕 �16 疲��Ahdrea 儕 �
5 認蒜W&FR�Giuseppe 儕 �17 尾FF�R �6�&F�P �
6 杷W'&W&�Rosario 冓P �18 �末沫GFW&�F �f薬�P �
7 牌遊末�踉�AntoneIia 儕 �19 �W76�Sandro 儕 �
8 - �蹠&�f�ヲ��Marco 儕 �ZO ��&F�6�Letizia 儕 �
9 犯�&�&&W&��FranceSCd 儕 �21 彦W'ヲ�SiIvio ���
10 犯�6�ニR�G 誘6U��R� ��ZZ 蒜�ニYI#��Giroiamo ���B�
11 犯���G 誘6U��R� ������123 蒜V蹠W&V末���ト�誚Vニ�凵gp �
12 犯�W#S��Fabrizio 儕 �24 蒜宥F�匁�GiroIamo 儕i �
ILRESPONSABILEDELPROCEDIMENTO
PREMESSO:
Checona請o dicitazionenoti丘catoilgiom0、08/02/2016ilsig,GiovanniGiangrande,tramitelo
StudiolegaledelIつaw・FrancescoPepe,hacitatoilComunediMonrealeperottenereilrisarcimento
deidannisubitiaacusadiunsinistroavvenutoindata21/05/2015inviasantaLiberataacausadi
unabucamentrepercorrevaconilsuoscooterlaviaSantaLiberata,
Che琉mministrazionecomunalesicostituiviingiudizioconl巷sistenzalegaledell,aw.Claudio
Trovato.
Cheilgiudiziosieconclusoconsentenzan.2366/2018de116/05/2018ConlaqualeilTribunaledi
Palermo,hacohdamatoilComunediMomeale:
・alpagamentodellasommadie15.005,4901treinteressierivalutazioneGOmeInPartemOtiva
edinteressialsagg101egaledalladatadellasentenza五noall’e範姉ivacorresponsione
・allare允lSionedellespesedilitepariade4.174,28dicuie274,28peresborsiede3.900,00
PerCOmPetenZeOltreaccessoridilegge.
・alpagamentodellespesediCTU-nOnquanti宜cateinsentenza・
CONSIDERATO:
Cheaisensidelpunto5・21etterah)dell硯IegatoA/2delD・Lgs・n・118/2011es・m・i・㍉nattesadegli
esitidigiudizio,Sieinpresenzadiun’obbligazionepassivapotenzialeconriferimentoallaquale
nonepossibileimpegnarealcunaspesamasidevonoaccantonarelerelativerisorse,l’impegnoe
inveceassuntoinpresenzadellasentenza.
Cheilprincipioconcementelacontabilita魚nanziariadicuialcitatopunto5・2lett.h)(allegato4.2
delDlgs118/2011),rendenecessarialacostituzionedelPappdsito雪OndoRischi’’,VOCedibilancio
utilepera規Ontaretempestivamenteleposizionidebitoriechesipossopodeterminareaseguito
degli esiti sfavorevoli di giudizio,eVitando squilibri strutturali di bilancio derivanti da oneri
五nanzianparticolarmenterilevantialqualinoneposSibilefar五〇nteconlerisorsedisponibilinel
bilanciodell,amo,Odeltrienniodirif誼mento・
Chein merito alla gestione contabileindicata dal punto 5.2lett.h)dell’祉legato 4.2 del
D・Lgs・n・118/201l si era espressala commissione ARCONET secondo.cui,nelle more della
SentenZade宜nitival’entenonpotevaprocedereallareglStraZionedell’impegno,PertantOnOnSiera
inpresenzadiunprocedimentodispesanonregolarmenteal′Viatoe,COnSeguentemente,nOnSiera
inpresenzadiundebito血Oribilanc10,madiunanuovaobbligazione・giuridicachedovevaessere
registrata.
Chesullagestionedel竺ねndorischi”la_SeZionecontrollodellareg10neLombardia,riscontrandoun
quesito,COndeliberazionen.265de127/9/2017㍉ⅣeVareSOunOrientamentocontabilesecondocui
Paccantonamentodisommeperrischidisoccdmbenzanondeteminaval,insorgerediundebito
血oribilancioexart.194commalletteraa)delD.Lgs.267/2000.
一
Checonpareren・249delO8/ll/2017laCortedeiContisez・Campania言nregimedicompetenza
五nanziariapotenziata,ribaltandoiprecedentiorientamentl,haritenutoche,nOneSSendopossibile
impegnareepagaresulft)ndorischi,・eSSendonecessariaunapreventivavariazionedibilanclO,le
SPeSe nOn reglStrate al sorgere dell’obbligazione damo vita ad un debito mori bilancio da
riconoscereaisensidell,art.194delT.U.EE.LL.
ChePart・176delD・Lgs.n.267/2000prevedecheiprelevamentidalfbndodiriserva,dalfbndodi
riservadicassaedaifbndispesepotenzialisonodicompetenzadell,organoesecutivoepossono
esseredeliberatisinoa131dicembrediciascunanno.
Checondeliberazioneconsiliaren・70/IE/2017言nsedediapp.rovazionedelrendiconto2016,eStatO
COnSOlidato un accantonamento diel・163・335700sul生Fondo rischidebitipotenzialiD ed e
48・000,00al”Fondorischispeselegali”
CheperilvlgenteregOlamento dicontabilitaarmonizzata,lacompetenzaperle variazione di
bilancio cui alPart・176del T・U・EE・LL・e riservata al dirigente del servizio血nanziar10,Su
indicazionedeldirigentecompetenteche,COndeteminazionedirigenzialen.944de122/06/2018,
hagiaprovvedutoaprenotarelaspesa・
ChealIalucedellesuddetteconsiderazionlqualoral,ente、Siainpresenzadiunasentenzaesecutiva
edabbiaglaaCCantOnatOnelFondorischilesommenecessarieperilpagamentodiquantoliquidato
insentenza,neCeSSitaprocedere aisensidell,art・187comma3delT・U・EE・.LL aPPOrtando una
Variazione al bilanc10,SPOStandole risorse accantonate sulprogrammainteressato per essere
OggettOdiliquidazione,COnCOnteStualeedinderogabilepropostadiriconoscimentodilegittimita
deldebito血oribilancioexart・194commalletteraa)delD・Lgs・267/00,Perl’obbligazionedella
SPeSadivenutaormaicertaliquidaedesigibileconsentenza.
Che nel caso di riconoscimento di debito RlOri bilahcio derivante da sentenza esecutivail
riconoscimentodileglttimitAapparedopplamentedoverosopoicheassoIveildoverediottemperare
a11,0rdinedelgiudiceedildovere di・tutelaregliequilibridibilanc10,01treasvolgeremnzionidi
garanziadelcQntrOlloestemoinmateriadidebitifuoribilancio.
ATTESO:
Che nelcaso didebiti血Oribilancio deiivantidasentenzaesecutiva言avalenza_della delibera
COnSiliarenonpuoesserequelladiriconoscemelalegittimitadeldebito,ChediperseglaeSistein
Virthdiunasfatuizionedelgiudicechenonlascia乱cunmargmedivalutazione,mahasolola
允nzionedisalvaguardaregliequilibridibilancio,COSicomeindicato anchedalladeliberadella
CortedeiContiperlaregionesicilianan.2/2005.
CheaisensidelPart・163deld・lgs・267/2000ess・mm・ii・nelcasoincuiilbilanciodiprevisionenon
Siaapprovatoentroi131dicembredell,annoprecedente,dtIrantel,esercizioprovvisorlO,1,entepud
aSSumereObbligazioniderivantidaprovvedimentigiurisdizionaliesecutivi.Previsionenormativa
SullaqualesieespressadirecentelaCorte diContiperlareg10neSicilianacondeliberazione
n.18/2016.
Chel,obbligo di deliberarei・debiti fhori bilancio derivanti da sentenze esecutive sorge
COnteStualmente al ver航carsi dei presuppostl PreVisti dall’art.194del TUEL e che ai sensi
dell,art.193comma4delTUELla mancataadozione daparte delPEnte deiprovvedimentidi
nequilibrioresinecessariancheperilrlPlanOdeglieventualidebiti血oribilancioeequlParataad
、Ognieffetto dileggeallamancataapprovazionedelbihncio diprevisioneconlaconsegLlente
applicazionedellaproceduradisclOglimentodelconslgliocomunaledicuialPart・141comma2del
d.lgs.267/2000es.m.i.
DATOATTO:
Che,dopoaverde血itolacomplessivasituazionedebitoria言IComunediMonrealehaadottatouh
planO diriequilibrio pluriennale previsto dall,art・243/bis delTUEL approvato dalle autorita
competentiechecondeliberazionen.92/2017PRSPdelPadunanzade104/04/2017日aCortedei
Contisez.Siciliahaaccertatoilvenirmeno・deipresuppostidelriequilibrio最nanziario pluriennale
conconseguenzeprevistedall,art・243quater,COmma7,delTUEL
CheavversotaledeliberazioneilComunediMonrealehapropostoricorsopressolaCortedeiConti-SezioniRiuniteinsedeGiurisdizionale,laquale声ll’udienzade118/10/2017harespintoilricorso・
Checondeliberazioneconsilial・en.07del12/03/2018estatodichiaratoildissestodell’Ente.
CheaseguitodelledichiarazionedidissetoilpagamentodeldebitoR⊥Oribilanciomaturatoentroi1
31dicembredell,amoprecedenteaquellodiipotesidibilancionequilibrato,PurSeaCCertatO,
anche conprovvedimento giurisdizionale,SuCCeSSivamente ataledata7maCOmunquenOnOltre
quelladiapprovazionedelrendicontodicuia11,art・256,COmmalldelT・U・EE・LL・プdevonoessere
inclLlSinellamassapassivaeilpagamentocompeteal1,0rganostraordinariodiliquidazione,mentre
restaincapoall,amhinistrazionecomunaleilcompitodiriconoscerelalegittimithdeldebito血ori
bilancioexal1.194delD.Lgs.267/2000 asalvaguardiadegliequilibridibilancio言ntalsensoil
recentepareren・66/2018resodallaCortedeiContisez・CampaniaindataO9/05/2018・
Cheaisensidell,art.5,COmma2,delD.L.n.80/2004,aifinidell’applicazionedegliarticoli252,
comma4,e254,COmma3,delT・U・班・LL・,Siintendonocompresinellafattispecietuttiidebiti
correlatiadattiefattidigestionever前catisientroi131dicembredell,amoprecedenteaquello
dell,ipotesidibilanciorlequilibrato,PurSeaCCertati,anCheconprovvedimentoglurlSPrudenziale,
successivamenteataledata,maCOmunquenOnOltre17年pprovazionedelrendicontodicuiart・256,
commall,delmedesimotestounico.
Che conla dichiarazione di dissesto non maturanointeressie vengono sospesele procedure
esecutive,ma COmunque neCeSSita riconoscerelalegittimitiin maniereintegrale,SeCOndoil
dispositivodisentenza・
Che pertanto necessitasottoporre all,approvazione dell,Organo consiliareilriconoscimento di
leg舶mita-deldebito允Oribilandioderivantedallasentenzan・2366/2018resadalTribunaledi
Palermoindata16/05/2018,COSideterminato‥:
・610.655,70perinvaliditえpemanenteinclusirivalutazioneedinteressida130/07/2015
・64・361,66perinabilitaprovvisorieda121/05/17
・3 369,85perspesemedicherivalutate・
・・6 4,55perinteressidalla、SentenZa
・e5.964,84perspesedigiudizio
・e∴600,00perspesediCTUnonliquidateinsentenza
VistoilD.Lvo267/2000es.m工
Vistol’art・27comma3,delvlgenteregOlamentodicontabilitaarmonizzatasecondocLliildirigente
COmPetentePermateriae‘competentedell’istrLlttOriadellapraticadiriconoscimentodeldebito九〇ri
bilancio e che conl’apposizione delIaregolaritatecnica,ne atteSta,traaltri,lasussistenzadei
requisitichesonoallabasedellaleglttimitadeldebito
VistoPOrdinamentoAmministrativodegliEntiLocali
PROPONE
Ai sensi e per gli effetti dell’art.194commallettera a)delD・Lgs・n・267/2000e ss.mm.ii.
riconoscerelalegittimita deldebito h10ribilancio derivante dall’allegata sentenzan.2366/2018
emessadalTribunalediPalemo,COnlaqualeilComunediMonrealeestatocondannato:
・alpagamentodellasommadie15.005,4901treinteresslerivalutazioneGOmeinpartemotiva
edinteressialsagg101egaledalladatadellasentenza五noallle挽ttivacorresponsione
・allare血sionedellespesedilitepariade4・174,28dicuie274,28peresborsiede3.900,00
PerCOmPetenZeOltreaccessoridilegge・
・alpagamentodellespesediCTUnonquantiEcateinsentenza・
Ai血Iidiriequilibriodibilancio,autOrizzareilDirigentedell,AreaGestioneRisorse,COmPetente
permaterla,aSOttOPOrreallagluntamunicipaleappositoprovvedimentoexart・176delD・Lgs・n・
267/2000divariazionedibilancioperilpreIevamentodaifbndiappositamenteistituitieconsolidati
nellブultimobilancioutileapprovatoprimadelladichiarazionedidissesto,dellesommedaappostare
nelprogrammadipertinenzaperilsuccessivopagamentodellesommeliquidateconlasentenza
n.2366/2018,Prudenzialmenteindividuateeprenotatecondeterminazionedirigenzialen.194de1
22/06/2018,Pere21.956,60alcap・215900denominato”Onel“istraordinarlPerPaSSivitapregresse”.
Dare atto cheil pagamento delpresente debito rientra nella competenza della Commissione
StraordinariadiLiquidazione,PreVistadalT.U.EE.LLpergliEntiinstatodidissesto,Clle,unaVOlta
inseritoilpresentedebitonellamassapassiva,Pl“OVVederえalpagamentoexart・2560VVerO eXart.
258,COrnma3,delTUEL
TrasmettereilprovvedimentoallacompetenteProcLIradellaCortedeiConti.
ー
PARERI
PropostadideliberazionedelCONSIGLIOCOMUNALEaventeperoggetto:
ComunediMonreaIe/GiangrandeGioYanni・Art・194commalletteraa)del
D・Lgs・n・267/2000e ss・mm・ii・RiconosclmentO’dilegittimita deldebito fuori
bilancioder・ivantedallasentenzan.2366/2018emessadalTribunalediPalermd.
Esperital’istruttoriadicompetenza;
Vistol’art.12deuaL.R.n.30de123.12.2000;
IIDirigente dell,AreaespnmeparereFAVOREVOLE)in ordineallaregolaritatecnica,Sulla
didelibera2ione SOPraindicata.
IIDirigentedelSettoreBilancioFinanzeePatrimonio,eSPrlmeParereFAVOREVOLE,in
ordineallaregolaritacontabiledellapropostainoggetto・
D祉a
IIDirigente
Dott.ssaD.Ficano
∴COMUNEDIMONREALE
・ProvinciadiPaler平0
AreaGestioneRis(〕rSe
UO.Gestionel弔nanziariai
PARERE
PropostadeliberazionediConsiglioComunale aventeperOggCttO:
“comunediMonreale′GianFanqeGiovanni・Art・194commalletteraa)delD・Lgsn・
267/2000e.ss・mm・・iiRiconosclmentOdilegittimitadeldebitofuoribilancioderivantedalla
sentenzan.2366/2018emessadalTribunalediPalermo:
Esperital’istruttoriadicompetenza;
Vistol,art,53Ll。commadellaleggen・142/1990,COmereCePitadallaL・R・n・48/199lcome
sostituitoda11,art.12dellaL.R.n.30de123.12.2000;
IIDirigenteAreaGestioneRisorse
ESPRIMEparerefavorevoleinordineallaregolaritacontabileallapropostadideliberazionein
oggettonelpresuppostoche,SuCCeSSivamentealriconoscimentodellaleg舶mitadeldebit0品Ori
bilanciodapartedelConsiglioComune∴卑近eaproponente,SOttOPOngaallaGiuntaMunicip討e
apposito attoideliberativo diprelevamento dalFondo Contenziqso appositamente stanziato nel
rendiconto2017言ncorsodiapprovazione・
M。皿。al。射.)0}飾8
23日吉l細る_う‡HT:H∴
志郎主副R如実、、言霊PB掌遠ⅥaL.メ汗‘高言‘.ら47
Tel.09j3年」ヨ44・
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li.G、.立言も由幸江Ccl\撮÷∴日誌11↓1g
私語甘藍「汀・与/車座
ゲ申ノ・享子∴叩十㌔∴華:e
Alla -udienza del16・05・18 0re ll・00 sono presenti i′avv- Filippo
Fazio in sostittizione dell′avv・Francescoi Pepe per parte attrice e
Pavv・Giuseppe Triassi in sostituzione dell′avv.claudio Trovato
Per iユ Comune di Monreaie・ 工 procuratori discuton0 1a causa′
rlPOrtandosi ai∴rispettivi scritti difensivi.
-II G.0.T.
DqpoCameTudtConsk:lioprowedecoInedfseguitoadore16:10.
Repubblica_Ita.liana
InNomeDelPopoloItaliano
H TribunalediPalermo-IHSezioneCivile
in∞mPOSizionemonocratica,mPerSOnadelG“〇・T・dott・DavideRomeo,alPesitodelladiscussione
。宣hapronunciatoepubbhcatomedianteletturadidispositivoecontespalemotivazione伍・
281se河Iaseguente
SENTENZA
nellacausacivileiscrittaaln02667/2016R.G.vertentetra
GIANGRANDBGIOVANNI
(avv・Francesc9P錬)e)
COMUNEDIMONREALE言npersonadelSindacoproteTrPO′・e
(avv.ClaudioTrovato)
雁だL毎1
Attore
Convenuto
∠砂
IITribunalediPalermorIHSezioneCivile,
inpersonadelG・〇・T:dr・DavideRomeoinl允nzionediGiudicemonocratico ogm contralja
istanza,eCCeZioneededuzionerespinta,defin誼vamentepronunciandosulledomandeavanzateda
GiangrandeGiovanniconattodicitazioneno砥catoindata4.02-2016,COSIPrOWede:
- COndanna言lCbmunediMonreale,inpprsonadelSindacoprote,坤Ore,alpagamentoin
favorediGiangIandeGiovam互deuasomma∞mPlessivadie15.005,49,01treinteressie
rjvalutazionedacal∞larecomeindicatonellapartemotivaedinteressialsagglOlegaledalla
datadellasentenzasinoaldidell’ef持出vaconesponsione;
- COndannailComunediMonrealeallari允sionedellespaseprocessuali(dadistrarsiin
favoredeldifensQredipajrteattriceexart・93C・P・C・),dleliquidaincomplessivie4.174,28,
dicuie274,28peresborsi,e700,00perlafasedistudio,e600両perla魚seintroduttiva,
el・300,00perl魯魚seistruttoriaedel.300,00perla鬼se‾decisionale,Oltreonehaccessori
COmePerlegge;edoHrelespesediCTU・
MOTIVIDELI.ADECISIONE
Lavalutazione difbndatezza dellapretesahsarcitoria azionata dalPodiemo attoI・e muove-
anzitutto-dallaconsiderazionecheinpuntodifatto,relativamentealla’dinanld(泡delsinistroper
CuiecausaブglielementiprobatoIiacquisiti,SegnatamenteledichiarazioniresedaltestePupella
Antonino(cheha-rifehtodiaverassistitoalsinistro),COnSentOnOdiritenereaccertatodleindata
21・05・15GiangrandeGiovan叫mentrePerCOneVa,allaguidadelpropnomotociclo,laviaSanta
Liberatain㌻onreak(PA),Si、imbatteYainunabucanonsegnalatae∞Pertadhcqu㌢StaStⅢa e/
Sedestradale(“…Vedevolarudtaanterioredellamotojrnireiniunabucaつerovinavaaterra
unitamentealmezzo,Iiport2mdolesioni丘siche.
Deveallorastabilirsise-ePerqualerag10ne-ilsuddettoeventoeimputabilealComunedi
Monreale.ノ
Ora,1a questione della・responsabilitaperla verHcazione dieventidamosiogge班vamente
PrOVOCati.agli‘utentidellastrada’,daneanomalie(appunto)delmahtostradalee-COm,enot0-
0ggettOdiampiodibattitogiurispmdenzialeedottrinale.
Lapeculiaritidella免誼Speciecheoggieoggettodidelibazioneconsentediinfomaieacanoni
di‘sintesi,ilricl五amoalleposizioniche,SulpuntodeHaresponsabilitade規P・A・PereVen血l
つ
provocatidalleanomaliestradali,SisonoconiltempomanifestateinglurlSPrudenza・
Sisa,lnVerO,Che secondol’ohentamento tradizionaledellaSuprema Cortelaresponsabilita
dellaP.A.vaesclusa,1nrelazioneasimilieveliti,SenOnCOnSticheilsinistrosiastatoprovocatoda
un,anomaliacon宜gurantesiconlecarattehstichedell川insidia”:Chesolointalcasol,anomaliAPuO
essereimputata alla condotta della stessa P・Å・,S山lo sfbndo d,i una convinzione dユe fi
essenziaImentelevasullaimpossibilitadiattivarestmmentidicontrollodellecondizionlgenerali
dellestrade-edeibenidemanialiingenere-attiadevitare事nsorgenzadisituazionidipericolo,
impossibilit誼comessaal17estensioneditalibenidemanialiedall,usocontinuoegeneralizzatoche
nefamoicittadini(edleinoltremuove言aconvinzione,daconsiderazionia出nentiall’esigenzadi
tutelareleprerogativedidiscrezionalitadiculgOdelapubblicaamministrazionenell,eserciziodella
SuaaZione).
AIcospettodisi触ttaimpostazione-Che最nisceconl,escluderel,Operativitadellapresunzione
dettatadall,art:205lc.C.,reSidualmentericonducendoall’alveod凱’aIt・2043C・C・leipotesiincui
hcom江Ipresuppo中日五節to,della“insidia”-nellagiurispmdenzadilegittimitasi“epure(ed
invece)a挽mata,pibdiunavolta,edhaanzitrovatoulterioreconfbrtonellepronuncedelfebbraio
emarzo2006(Cass・Civ・nn・3651e5445)latesidell’applicabihta,a亀ttispeciequaliquelIedi
cuisidiscute,dell,art.205lc.C.,traendosenelaconclusioneche,unaVOltaindividuatoil“custode”
delbenedemaniale,queStiperliberarsidallapresunzionediresponsabil轟Perildannodaessa
cag10natO deve dimostrare che esso sieverificato‘per caso fb血ito’,unaS平Ieprovanon
potendosise聖1icementedesumeredall,assenzadiprovarelativaallasussistenzadiun,質insidiaDフ
chenon e oggetto diun onereincombentesuldameggiato・Al“caso fbrtuitoの,d,altronde;Va
assimilato-nellaprospettivadelsuperamento(integraleoanchesolopaIZiale)dellarichiamata
presunzione-ilfatto coIposo dello stesso darmeggiato,inquanto anch,essoく‘atio diin?puLso
causale”estraneoallas灸radicontrollodelcustode(comebendiconoCass・Civ・n04196/97,Cass.
Civ.n01332/94),OWerO-inpresenzademdenticQPreSIPPOStO(“atto dii77gフuLso causale”
estraneoiallasferadicontrollodelcustode)-ilfattocoIposocommessodasoggettiterzi.
Sullo sfbndo ditalidiverseimpostazioni,anChe questo Tribunale ha gla SOStenutOla tesi
s’econdolaqualel,affemazionedellaresponsabi南deldameggiato言nluogo・di(oanchesoloin
。。IlCOrS。。。n)quelladel。uStOdenonpuOmuovereda五meraeonstatazionedell,asselユZadiprova
3
chel,anomaliafbsse,almomentodellaveri五cazionedelsinistro,didi鮪cile‘percepibilitを’daparte
dello stesso dameggiato e dunque cost血isse quella chela glunSPrudenzatradizionale dliama
ninsidia”.
EcieallalucedellaconsiderazionedlehpresenzadiunaanomaliasulnialltOStradalenone
Circostanza“五siologlCa”equindinomalmenteprevedibiledachidellestradefacciauso,POStOChe
elecito attendersi-inunacomunita-mediamentecivilizzata-dleilsuddettomanto stradaleabbia
unandamento(almeno・tendenzialmente)regoぬre.
Siccl嶋1’Obbligodidiligenzaediprudepzapureincombentesuqualunqueutentedellastrada-
quellola cui violazione pud far con五gurare gli estremi diuna condotta coIposa dell,utente
medesimo-nOnPuOrqjutarSiincondizionatamente esteso alcostantemonitoraggio dello stato
dell’asfaltostradale,taledaconsentireilrilievodiogni‘patologia’cheessopossapresentare,main
’cuidettoutentehalalegittimaaspettativadinonilnbattersi・Conlaconseguenzachenonpue a
questisoggettivamenteimputarsiPomessarilevazionedella‘patologla’,SOlopeldlenOnfbmiscala
PrOVaCheessafbsseparticolamente‘insidiosa’・
0bene,Vaatalpuntoosservatocomenellaspecial,anomaliacon五guranteunasituazionedi
PehcolopossaesserericondottaallapresenzanellaviaSantaLiberata,inMonreale,diunabuca,
PnVadisegnalazioneericopertad’acqua,PertantOnOnageVOlmentepercepibiledalsmg010utente
dellastrada∴patologla’dettaattinentealla condizionedellareteviaha edellapavimentazioqe
Stradale,diculPrOPrietarioetitolarediunpoteredicustodiarisultal岨eSSereブalPepocadelsinistro,
、ilComunediMolueale.
’cib posto,nOnVadimenticato che,nell’otticade11,art.205l c.C.,“CuStOde”della cosa eil
soggettochesudiessaeserciti’1,“e龍融vopoteremateriale”(0“Esico”:eOhentamentocostante
dellaSupremaColte;V.e multisCass.Civ.n02301/95,Cass.Civ.n01332/94)
Il“custode”,quindij.3quello・Chematerialmenteeconcretamentesitroviadesercitare-ameZZO
deglistmmentialloscopo晶nzionaliedinvirttldelrapportocheabbiainstauratoconla‘‘cosa”-i
potehdicontrolloedisorveglianzasullacosamedesima.
Gra・VaVa,dunque,atalpunto sulComuneconvenutoPoneredidimostrare,mPreSenZadelIa
materialericonducibilitasopraindividuata,1’imputabilitadisif免ttieventiaquellochesiedefhlito
“attodii77%mlsocausalenestraneoallas允radicontrollodelcustodejequilldilaloroimputabilita-al、
4
“casofbltuito”,alfattocoIposodellostessodiameggiatoowero,anCOra,alfi龍OCOIposodisoggetti
terzi.
IIComuneha,lnVerO,dedottocheilGiangrandepotessenonaverosSerVatOlecomuniregoledi
accortezzache gli avrebbero pemesso discorgerelapresuntainsidia,e COnSeguentemente,di
evitareilve五節carsidell,infortuni〔「
Questa e Pallegazione sullabase della qualel’ente convenuto nega di essere responsabile
dell’eventopercuisicontroVerte:unaallegazione,C10e,COnCuisivuolevalorizzarelacircostanza
Chedetto eventopossaesserescaturitoinrea捕daun‘fatto,nondominabilenell,esercizio dei
・POteri-doveridisorveglianzadicuiilComunemedesimoepursempretributario葛
Madiunsimile‘fatto,㍉mCheallalucedellecaratteristichesopradescrittedell’anomaliacausa
delsinistro,PalteCOnVenutaaVrebbeavutol,oneredifbmireidoneaprova‥Oneredheehmasto
SOStanZialmenteinadempiuto,digulSailComunediParemoandracondannatoalristorodeidaImi
eXadVellS・oSubiti.
PerlaliquidazionedellevocirisarcitolieafferentilapersonadiGiangrandeGiovannisiosserva
COmelelesioniabbianoprovocatoundannopemanenteall拙eg正apsico玩icadell,attoreparia1
6%dellatotale,SeCOndolavalutaZioneoperata dalC.T.1㌔COnrelazione coerente elineare,
IoglCamente SViluppata e plenamente eS uStiva rispetto ai quesitiproposti言 cui risultati si
COndividono再ertantO言nquestasede亘sultati雪allalucedelladocumentazioneversatadalla 6㌢
danneggiata,一damopieno conto dellelesioniedeipostumiresiduati(‘坊attuT-aSCOnPOStadella
”clavicolasinistT・aつritenutidall’espertocompatibiliconladinamicaprospettata・
Ora言IdamobiologlCO,1nteSOCOmelesionetenやOraneaepennanenteamntegritapsIC0-Hsica
{ della persona,SuSCettibile di valutazione mediC0-legale,Valiquidato necessahamenteill Via
equitativa eatalfine siutilizzano,COmeParametrO dih危rimento,letわelleinusopressoil
TribunalediMilano(2014)inattesadellaelabol-aZionediunatabellamicada-aPPlicaresututto・il
tenitoljo nazionale,COnft)memepte a quantO a挽mato dalla recente sentenza della Corte di
Cassazione,Sez・IIIcivile,de17giugno201ln・12408,1aqualehaevidenziatocomeledivergenze
Sulpianodeivalorrtabellah,dandoluogoadunaglunSPrudenzaperzdne,incidanosufbndamentali
dirittidellapersoha vulnerandoelementahpmcipidieguagliallZa,minandola丘duciadeicittadini
nell’amministrazioneddlagluStizia,ledendolacertezzadeldirftto,a節dandoalcasoPentita
5
dell’aspettativarisarcitoriaeostacolandoleconciliazi01五elecomposizionitransa誼ve.
ValmOquindiliquiヰti(secondoparametriindic祉nellafabellarichiamata)iseguentiimpoIti
giavalutatiall’attualita:elO・392,55pel‾1-invaliditapemanente(comprensivadeldannomorale,
OPeratO un aumentO del15% sul valore tabellare al 血e di adeguare ulteriomentela
PerSOnalizzazionecolnPlessivadelIaliquidqzione),e3・000,00perlプinabilitatemporaneaassoluta
(gg・30),el・250,00per卑nabilit狂emporaneaparziale(gg・10a150%egg-30a125%)・
Risultanopoidocumentatespesemedicheinmisurapariad・8362ブ947dahv如utarsiadogglCOn
decoHenZadalladatamediadieffe廿uazionerairlrisabilenelmesediluglio2015(V.produzione
attoreaincopia).
Conseguentemente,ilcomplessivodannoderivantedallasomnadellesuperiorivociammonta
ade15・005,49(01trerivalutazionelimitatamentea11㌢mportodie36234)・
SutalesqmmaValmOPOICOnteggiatigliinteressicompensativisecondodomandadle,Stando
amnsegnamento della Suprema Corte,devono essere calcolati dal giomo deminsorgenza del
Credito,nellasua’onglnariaconsistenza,eViaviasullasqnmacheprogressivamentesiincrementa
Perefrettodellarivalutazione.
Nelr,eflもttuaredettocalcolobisogner狂enerepresentechegliinteressisiapplicano,SeCOndoil
tとss。legakvigent。Perisi。g。Iip。止。didi.ifdiment。,alles∴me。h。manman。Siin。rementan。〔夕
Per effetto della rivalutazione con cadenzamensiIe allaiStregua della variazione degliindici
ISTAT;la decorrenza degliinteressiva conteggiata:Sull’invaliditipenhanente dalla data di
CeSSaZionedellatemporaneaenondalPepocadelltncidente;Sullatemporangadaldidel魚tto.
Orbene,COnClusivamente,lasommaspe龍anteaGiangrandeGiovaml,alculPagamentOVa
COndamatoilComunediMonreale言npersonadelSindacoproteTrPOt”e,ePariade15.005,49,
01treinteressierivalutazionedaponderarein.basealledirettivedicui叩Pra;SOnOdovutiill宜ne
Sullasommatotalecosidetermjllataedadetelminaregliinteressialtassolegaledalladatadella
PreSenteSentenZa,Cheharesoliquido・ilcredito,e卸oalsaldo・
し,ente convenuto deve㍉血esi,rimborsare all,attdrele spesesosteh中eingiudizio.(ivi.
dompresequellediC.T.Uつ,dadistrarsiinfavol‾edeldifensoreexart・93C・P・C・,COSicome
6
liquidateindispositivo.
CosidecisoinPalerlnOallaudienzaodiemadel16.05.2018.
IIGiudice
(謬多),F
j.
i
守
REPUBBLICAITALIANA-INNOMEDELLALEGGE
Comandiamoatuttigliu触cialigiudiziarichenesianorichiestied
achiunquespettidimettereinesecuzioneilpresentetitolo;al
pubblicoministerodidarviassistenzaeat頂lgliu綿cialidella
ForzaPubblicaaconcorrervlquahdonesianolegalmenterichiesti・
CoplaCOnfbrmeall,orlglnalechesirilasciainfbmaesecutiva
all’Avv・華二一二一一一一一.
nellブinteressedi
Palermo
J㊤J明し‖
補説絃離櫨
ILFUNZIONARIOGIUfto(Dl∴SSaAngelaCAJ嬰牢、//
E,COPIACONFORMEALL’ORIGINALE
pALERM詰硝浩綱′
sENT.N.ZSg在
ILFUNZIONARJOGIUDIZIARJO
Dr・SSaA誓肇聾SE
CORRISPOSTS DiRITTIDICOPIA EX ART.285T.U.S鳴SE DICrUSTIZIA M惟DiANTE
APPLk:AZrONE,SULL・ORIG胴ALE、DINIIARCr肥DA BOLLO PER
即R。.ノラ(ん一g“ 蛾。-AS。。NA。。。‘A._
PALERMi0
ルFUNZI
RELATA DI NOTIFICA:L,anno2018ilg10mO delmese
istanteilSig.Giangrande Giovanni,COme
sopra dom・tO,raPP・tO e・di氏soio sottoscritto U節ciale・Giudiziario
addetto al17U鮪cio Unico Notifiche-PreSSOla Corte diPalemo,ho
noti宜cato e dato copia del superiore atto,Per aVeme SCienza e
conoscenzaeperognie暁ttd dilegge alComune diMonreale言n
persona‘delSindacoprotempore,domiciliatoperlacaricainMonreale
nellaP・ZZaV・Emanuele・巳,‡‘へ予
防、車型′五五ノ∴宰・一 組高宮
I’
隷I鮎.宅壱上人止し、イしベロ∴一 宮
鮎乳沈)塵jl
霊藍高言告・訂霞閉園国
告「∴∴高∴㌔諒∵叛虹。・触吉子
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田圏-\∵
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、--‘持古
RiSuitanopresentin.19 ConSigiはrien.5assenti.
Aisensideli’art.184,uitimo comma,deSS’ordinamento Regionaie degliEE.LL vengono SCeltitre
SCrutatOrineliepersonedeiConSigSier主CoStant面,DavはLaBarbera.
LaSedutaepubblica.
IS PreSidentedelConsigiio,dopoaveredat0letturadeii’Oggettodeiiapropostadeiiberativa enon
essendoviinter’Ventida・parted“eiConSigiieri,POneinvotazione,PeraPPeSSonominaSe,l’atto.
ConSiglleripreSentievotantin.19
VotifavorevoIin.19(Alduina,C05tantini,Davl,DiVerde,Ferreri,Giuiiano,lntravaia,LaBarbera,Lo
Verso,Mannino,Mirto,Naimi,Noto,Oddo,P帖tteri,Ru550,5ardiscoIVentureiia,Vittorino)
lLCONSIGL10ccMUNALE
UditalaietturadeSSapropoStadeliberativa.
ViStaiaLR.30/00e5.m.i.
ViStaiaL.R.48/91.
Vist=parerieSPreSSiinordine訓ecitateleggicheaSpreSenteattOVengOnOaiiegatiperformarne
Parteintegrantee505tanZiale.
ViSt0reSitodeilavotazioneproclamatadalVicePreSidente.
DELiBERA
AisenSiepergiieffettideIi’art.194commalletteraa)delD.LgS.n.267/2000eSS.mm.ii.riconosctre
IaiegittimitadeIdebitofuoribiIancio derivanted訓Ialiegatasentenzan.2366/2018 emesSadal
TribunalediPalermo,COnIaqualeiiComunediMonreaIeeStatOCOndannato:
′・alpagamento deIia somma di毛.15.005,4901treintereSSie rivaiutazione comein parte
motivaedinteressialsaggioiegaleda帽datadelIasentenzafinoail’e什ettivacorresponsione
・alia refusiOne delle speSe diIite pari adも.4.174,28di cuiも.274,28per eSborSi ed
を.3.900,00percompetenzeoitreacceSSOridilegge
・aipagamentodeiieSPeSediC.T.U.nonquantificateinsentenza・
Aifinidiriequiiibriodibiiancio,autOrizzareilDirigentedeirAreaGeStioneRi50rSe′COnnPetentePer
materia,a50ttOPOrre訓a giunta municipale apposito prowedimento ex art.176dei D.LgS.
n-267/2000divariazione dibilancio periipreievamento daifondiappositamenteiStituitie
con501idatineilJuItimobiiancioutiieapprovatoprimadeiSadichiarazionedidiSSeStO,deiiesomme
daappostareneiprogrammadipertinenzaperilSuCCeSSivopagamentodetie50mmeliquidatecon
iaSentenZan.2366/2018,Prudenziaimenteindividuateeprenotatecondeterminazionedirigenziale
n.194dei22/06/2018,Perも.21.956,60aicap.215900denominato’′oneristraordinariperpaSSivita
PregreSSelI・
Dare atto cheilpagamento dei/preSente debito rientra nella competenza delIa Commi55ione
Straordinaria′diLiquidazione,PreViStadalTU・EE・LLPergiiEnt‖nstatodidiSSeStOjChe′unaVOSta
inSeritoiipreSentedebitoneiSa masSa PaSSiva′Pr.0VVederさaipagamentoexart∴2560VVerOeX
art.258,COmma3,de廿UEL.
Tra5mettereilprovvedimentoalhcompetenteProcuradeliaCortedeiConti・
圏COMUNE,DiMONREALE
CittaMetropoIitanadiPalermo
COLL.EGIODEIFiEVI50RI
AISegretarioGeneraiedelComunediMonreaIe
AIPresidentedeIConsigIioComunale
iE旦E
Oggetto:Parere delCollegio deiRevisorideicontisJIaprOPOSta dideliberazione
COnSilia工einerente:′′Comune diM〇五eale/Giangrande Giovami・Art.194commal
letteraa)delD・lgs・n・267/2000ess・mm・ii・Riconoscimentodilegittimitideldebitofuori
bilamCioderivantedaHasentenzan.2366/2018emessadalTribunalediPaユemo.′′’
L′?rganodiRevisione:
ESAMINATAlapropostadidelibera-Zioneconsiliarein・OggettOrichiamata′traSmeSSa′a
mezzoPEC,indata20・11・2018′formulatadalDirigente delSettoreinteressato′Dott.ssa
MaェiaRitacurcioi
〃l′attodicitazioned血′8/02/2016,COnilqualeilSig・GiovamiGiangrande′aSSistito
dallostudiolegaledell′Aw・FrancescoPepe′hacitatoilComunediMonrealeper
Ottenereilrisarcimentodeidamisubiti’acausadiunsinistroverificatosiacausadi
unabucapresentenelmantostradalei
“la・COStituzioneingiudizio dell’AmministraZione comunale′aSSistita dallo studio
legaledell′Avv・ClaudioTr0VatO;
PRESOATTO CHE′COnSentenZan.2366/2018del16/05/2018′ilComune diMonreale
Venivacondama・tO′dalTribunalediPalermo′alpagamentodiさ15・005′490厄einteressie
rivalutazione′dalladatadellasentenzaefino aLSOddisfo′allare血sione delle spese di
giudizio′liquidateinも4・174,28′PitlSPeSediCTUnonquan龍icateinsentenza;
DATOATTOCHElasuperioresomma′aSeguitodellasentenzadequa/edariconoscere′
qualedebitof・b・′aisensideldettamedicuiall/art・194′CO・llett・a)′delTUEL;
CONSIDERATOCHE:
>Iadehbera_diriconoscimento′SuSSistendonelPreSuPPOStiprevistidall′art.194del
TUEL′COSdtuisceunattodovutoevincolatoperl′Ente(cfr・e巧拙Timis′Consigliodi
Statosentenzan.6269de127dicembre2013)edeveessererealizzatof)reViaidonea
istruttoriache言inrelazioneaciasdundebito′eVidenzilemodahltidiinsorgenza′di
quantificazioneelequesdonigiuridichechevisonosottesei
> aisensideivlgentiprmcIPICOntabili′ladisciplinalegislativadicuialcapoIVdel
TUEL/in quanto finalizzata alla migliore applicazione deiprlnCipidiveridicita′
trasparenzaedequiHbrio dibilamio′Obbligaismgoliend′inpresenza ditutdi
preSuPPOStidisciplinatidallanorma′adadottare′COntemPeStivita/iprovvedimenti
diriconoscimento deidebi血fuoribilancio′Onde evitarela formazione diulteriori
oneriaggluntiviacaricodell′entecome,eVentualiinteressiospesedigiustiziaj
>ilcommal,lett.a)′dell’art・194delD・Lgs・n・267/2000hastabilitochepubessere
riconosciutalalegi咄mita didebitifuoribilancio derivand da sentenze esecu丘veJ
SuPerandolaprecedente distinzione trapentenzepassateingiudicato esentenze
immediatamente esecutive′reCePendoIa modifica al codice di procedura civile
intervenutaconltrt・3台dellaleggen・353/1990′COnlaquale亨Stabiliscechela
sentenza-diprlmOgradoeprovvisoriamenteesecutiva-tralepard′COnlaconseguente
possibilitiperl′Entediprocederealriconoscimentodellalegittimitまdeldebitofuori
bilanciosindallaemanazionedellasentenzadiprlmOgrado′dipersきesecutiva;
EVIDENZIATOCHE:
- nelcasodidebitiderivantidaserttenzaesecutivailsignificatodelprowedimentonon
equellodiriconoscereunalegittimitまdeldebitochegiaesiste′madiricondurreal
′′sistemadibilancio′′unfenomenodirilevanzafinanziariacheとmaturatoall′estemo
‘diessoi
-ilriconoscimento dellalegi咄miti deldebito fuoribilancio′derivante da sentenza
esecutiva′ nOn・COSdmisce acquleSCenZa alla stessa e′ PertantO′ nOn eSClude
l′a平皿issibilitadell′impugnazioneovをpossibileedopportuna′alfinediin中Prendere
tuttelepossibilimisureidoneeagaranhreilrecuperodiquantorisultassenondovuto
all′esitodelladefinizionedeiprocedimentigiurisdizionalipendenti(CortedeiConti-
Sezionedicontrollodella_RegioneLombardia-Deliberan・401/2012);
-ladelibdazionedelleSezionil訂unitedellaCortedeiContin・12/2007/QMsott01inea
l′assenzadimargme didiscrezionalitinelcaso diriconoscimento deldebitofuori
bilancio derivante da sentenza esecutiva di condama(essendo prowedimento
giudiziale caratterizzato dall′impera丘vitま)′in quanto conla deliberazione di
riconoscimentodeldebitofuoribilanciosiesercitaunamerafuTZionericogni丘va′nOn
potendoinognlCaSOimpedireilpagamentodelrelativodebitoj-lanaturadelladeliberazioneinquestionenonepropnamentequelladiriconoscerela
leg舶mitideldd,ito′ChediperseglaSuSSiste′bensidiricondurrealsistemadel
bilmciounfenomenodirilevanzacontabile(ildebitodasenterza)cheとmafurato
れestemodellostesso(sulcuicontenutol′Entenonpubincidere)e車verificarelasui
compatibilitaalfinediadottareineces註rlPrOWedimentidiriequilibriofinanziario
(CortedeiConti-SezionidicontrollodellaRegioneFriuliVeneziaGiulia-Deliberan.
6/2005)i
-intaleprospe咄va′1′art・194COmhal′T・U・E・L・′raPPreSentalm′eccezionealPrlnCIPl
rlguardandIamcessitadelpreventivoimpegnoformaleedellacoperturafinanziaria.
PerrlPOrtareleipotesIPreVistenell′ambitodelprlnCIPio dicopertura丘nanziaria言
′ dunquerichiestaladehberaconsiliare/corpmissarialeconlaqualevieneripristinatala
fisiologiadellafasedella-SPeSaeidebitidequibusvengonoricondo咄asistema(cfr.ex
m男寝iS Corte dei Con丘′SeZ・COntr・’Friuli Venezia Giulia,6/1C/2005)′media中e
l′adozionedeinecessarlPrOVVedimentidiriequilibrio宜nanziaェioj
ATTESO CHE′ a批胞VerSOil riconoscimento del debito scaturito、dalla_ SentenZa del
TribunalediPalermon・2366/2018′reSanelprocedimentoR・G・n02667!2016′ilComunedi
MonrealesiadeguameramenteaLllesta-tuizionidella’sentenzaesecutiva′nellavalutazione
dell′interessepubblico dinongravareildebito deimamrandiaccessori′in quantoil
riconoscimento dellalegittimita deldebito risulta un necessarioincombehte′eSSendo
imposto dall’art・194TUEL cita-tO Perl′adeguamento del debito fuoribikmcio(cosi
CassazioneCivile-SezioneI′16/06/2000′n.8223)i
DATO′ALTRESI,ATTOCHE:
-larichiamatasentenzahadeterminatoundebitocertoノIiquidoedesigibile′Pariad
e21.956,60i
CONSIDERATOCHE:
1・aisensidelpunto5・2lett・h)dell′AllegatoA/2delD・Lgs・n・118/2011ess.mm.ii.′in
attesadeghesitidelgiudiziosiとinpresenzadiun′obbIigazionepassivapotenziale′
inriferimento allaqualenonepossibileimpegnare alcunaspesama sidevono
accantonarele necessarieI・isorse・L′impegno sarA、assuntoin presenza della
SentenZai
2・ilprlnCIP10COnCernentelacontabilitafinanziariarendenecessarialacostituzione′in
・bilancio′diapposito’’FonqoRischi′′(alqualeとpossi坤efarericorsoperaffront・are′
tempesdvamente′leposizionedebitoriechesIPOSSOnOdeteminareaseguitodegli
esitisfavorevolidigiudizipendenti′Ondeevitaresqu址bristrutturalidibilancio
derivantidaonerifinanziari′talorarilevanti′alqualinonepossibilefarfrontecon
lerisorsedisponibilinelbilanciodell′amoodeltrienniodiriferimento);
3・Sullagestionedel′′FONDORISCHI’′′1aSezionFCOntr0110dellaRegioneLombardia
avevaresounorientamentocontabilesecondocuil′accantonamentodisommeper
rischidisoccombenzanondeterminaval′insorgerediundebitofuoribilancioex
art・194commalletteraa)delD・Lgs・n・267/2000;
4・COnPaLreren・249′dell’8/11/2017′laCorte’deiContiSez・Campmia′inregimedi
COmPetenZafinanziaria-POtenZiata′ribaltandoiprecedentiorientamenti′haritenuto
Che′nOn eSSendopossibileimpegnare epagare direttamente sulfondo rischi′と
neces料riaunaprevendvavariazionedibilancioi
5・l′art・176delTUELprevedecheiprelevamentidalFondodiRiserva′dalFondodi
Riserva dicassa e daiF・dispese potenzialisono dicompetenza dell′Organo
esecu血VOePOSSOnOeSSeredeliberatisinoa131・12・diciascunamoi
6・COndeliberazionedelConsiglioComunalen・70nE/2017′insedediapprovazione
delRendiconto di Gestione anno2016′さstato consolidato工′accantonamento al
′′Fondorischidebihpotenziali′′edal′′Fondorisdlispeselegali′’′Chepresentano
Sufficientedisponibilita;
7・・ilvigenteregolamentodicontabilitaamonizzatastatuiscechelacompetenzaperle
Variazionidibilancio dicuiall′art・176delTUEL e riservata alDirigente del
ServizioFinanziario′SuindicazionedelDirigentecompetentei
8・COndeterminadirigenzialen・944,de122/06/2018′Siaprowedutoaprenotarela
SPeSaneCeSSaria;
9・alla・luce delle considerazioniesplicitate′qualoral’ente siain presenza diuna
SentenZaeSeCutivaedabbia-glaaCCantOnatO′nelFondoRischi′lesommenecessarie
PerilpagamentodelqLLmtumliquidatoinsentenza′neCeSSitaprocedere′aisensiノ
dell′art・187′COmma?′derD・Lgs n・267/2000′aPPOrtando um variazione al
bilancio′StOmandole risorse accantonate alprogrammainteressato per essere
OggettOdiliquidazione′ePrOCedendoallaconteStualeformulazionedeⅡaproposta
diriconoscimentodileg舶mitaideldebitof.b.exart.194,Cbmmal′lett.a)del
TUELi
RICHIAMATI:
>1′aI’七・163delTUEL′ilqualestatuisceche′nelcasdincuiilBilanciodiprevisione
nonsiaapprovatoentroi131dicembredell′amoprecedente′durantel′esercizio
PrOWisori01′Ente pub assumere obbligazioni derivanti da provvedimen五
giurisdizionaliesecutiVi(vedasi′atalpro′andledeliberan・18/2016della_Cortedei-
CondperlaRegionesiciliana)i
>l’art.193′COmma4,delTUEL;
RAPPRESENTATOCHE:
・ilComunediMonrealehaadottatounplanOdiriequilibriofinanziariopluriennale
aisensidell′云rt.243ルisdelTUELi
・COndeliberazionen.92/2017PRSP′de14/04/2017′1aCortedeiConti-Sez.Sicilia-ha
accertatoilvenirmenodeii)reSuPPOStidelplanOdiriequilibrio′determinandosile
reladveconseguenzei
・aVVerSOla superiore deliberazioneilComune diMonrealeha proposto ricorso
PreSS01a Corte dei Conti-SezioniRiuniteirlSede Giurisdizionale′la quale′
all′udienzadel18/10/2017′ha-reSPintoilricorsopropostodalComunei
nelfrattempo′仝intervenutalasentenzan・40/2017/EL della Corte deiConti-Sezioni
Riunitein sede Giurisdizionale′depositatain dataO6dicembre2017′COnla quale si
respmge′definitivamente′ilricorsoprecedentementerichiahatoj
VIS早laL・205/2017但nanziaria2018)-Art・1-Chehadettatodiversedisposizionidi
pardcolareinteressepergliEntichesitrovanoinproceduradiriequilibriofinanziarioe/o
abbianoricevuto′dallaCortedeiConti′eCCeZionidigravimotivienonragglunglmentOdi
obiettiviintermedi(commi848-849-850-882-888-889)i
DATOATTO:
- Chel′Ente′COndeliberadiConsiglioComunalen・2′del12・01・2018′haformalizzat0
1avolontidi’avvalersidellafacoltidi、rimodulareilPianodiRiequilibrioinvirttl
・dellenormesopracitate;
- Che′COnnOtaLn.674′del17/01/2018/1“AssessoratoRegionaledelleAutonomieLocali
haridhiesto′allaCortedeiConti-Sezionedicontrollo′ValutazioniinmeI・itoalla
sussistenzaomeno del1-0bbligodidichiarareildissestodapartedelComunedi
Monrealej
m che,COndeliberaiionen.16/2018′adottat・aLdallaSezionedicontrollodellaCortedei
Cond′nellacameradiccinsigliode125/01/2018′Vienedichiaratalairricevibilitadella
deliberadiC.C.n.2/2018;
- Che,inconseguenza:′SlereSOneCeSSarlOPrOCedereaIladichiaraz10nedidissesto
丘nanziah0年ustadeliberaidiCoTSigHon:7de112・93・2018;
CONSIDERATO CHEaseguitodeIladeliberadidissestoIPagamentideidebitof・b・ノ
maturatientroi131/12dell′amoprecedenteaquellodiIpotesidiBilancioStabilmente
Riequilibrato′PurSeaCCertad′ah’heconprovvedimentoglurisdizionale′SuCCeSSivamente
ataledata′maCOmunquenOnO距equelladiapproya享OnedelRendicontodicuiall′art・
256,COmmall,delTUEL′VarmOinclusinellamassapassiva eilrelativo pagamento
competeall/OSL′mentrereStaincapoall′Ammihistrazionecomunalel’incombenzadi
riconoscerelaleg舶mitideldebitof・b・eX∴art・194(Vedasi,inproposito′ilpareren・
66/2018dellaCortedeiCondSez・Campahiade19/05/2018);-
RITENUTO′COmunque′debbaprocedersialriconoscimentodileg舶mitadeldebitof・b・′
dasottoporre all′approvazionedelConsesso Consiliare′Perl’importo complessivo di
も21.956′60i
DATOATTO CHE:
1.conladelibeI・adidissestononma山ranointeressievengono.sospeseleprocedure
esecutive′ma′adognlmOdo′OCCOr誓riconoscerelaleg舶mita-inmanieraintegrale
COmedadispositivodisentenza;
2・eneとessariosottoporreall′approvazionedell′OrgianoConsiliareilriconoscimentodi
legi咄mitAdeldebitodequoi
3.1a suddetta spesa-gl・aVa S血cap・215900delBilancio comunale′denominato:
′′Oneri strabrdinari per passiviti pregresseI′(prenotata・COn〝deteminazione
dirigenzialen・194de122/06/2018);
4・ilpagamentodelpresentedebitof・b・rientmneHacompetenzadenaCommissione
StraordinariadiLiquidazione′CheprovvedelA∴aisensidell’art・2560VVerO258′
comma3′delTUELi
VISTI:
・ilDecretoLegisla五vo18agosto2000′n・267′eSuCCeSSivemodifitheeintegrazioni/
edinparticolarel′artic010239inmateriadiflmZionidell一〇rganodiRbvisionej
●ilDecretoLegislativo23giugno2011′n・118′integratoecorrettoconilDecreto
LegislativolOagostd2014′n・126′eSuCCeSSivemodificheeintegrazioni;
・loSta叫OCOmunale・eilvigenteRegolamentodicontabilitadell′Entei
VISTOEPRESOATTOdeipaLrerifavorevo正
一 delDirigentedelSefvizio′Dott・SSaMariaRitaCurcio′inordineallaregolaritま
tecIhcai
- delSegretarioGenerale′n・q・diDirigenteA・G・R・′Dott・SSaDomenica・Ficano/in
Ordineallaregolaritacontabilej
espme′PerquantO dicompetenza′尋reretemicofavorevole alriconoscimento del
debitoinoggettocolihvitoIadattenersiaquantoprevistodall’art・248delTuel,aSeguito
delladeliberazionedidissestode112.03.2018.
Sirammenta chel’art.23,COmma5,dellalegge289/2002(legge finanziaria2003)ha
disposto(hei:provvedimendmostiin、eSSere:::dalle
中vo30marzo2001′n・165′VannOm::dellaCortedeicond.
H′30.11.2018
IICollegiodeiRevisori
F.to Prof.GiuSePPePedaIino.
l F.to Dott.ssaMariaCaIabreSe
F・tO Dott・5aivatoreVighignI
COMUNE Dt MONREALE
(ProvinciadiPalermo)
.IICOMMISS10NECONSiLiARE
、3Dicembre2018
Verbaie n,49
0DG:ProposteDeliberativedi DebitiFuoriBilancio:
・.Com…ediMonrea・ie/Riscossio言esic硝a卸aArt・194commal1品a)
.comunediMonreaie/GiangrandeGiovainiArt.194Commallett・a)
Iigiorn03dicembre2018′alleorelO・00pressoiiocaiidelComplessoGuglieImo′Sie
riunitaiaII^Commissione Consiiiare.
Assiste,COme Segretario′IIsig・Domenico Russo・Sono‘present’‖cons・Lo CocoI Costant面′
Vittorho e Di Benedett・0.In assenza del Presidente Barna assumela presidenza言i cons.Lo
C●ocoinquantoconsigl-erePiuanZiano′ilquaieconstatato=raggiungimentodei…merOiegaie
dichiaraapertaはSeduta・LasedutaepubbiiCa・
Viene dataIettura deila proposta deliberativa RiconOSCimento diiegittimita deIdebito
fuor‖biiancio derivante dalia∴SentenZa emeSSa d訓a Commissione Tributaria Provinciale di
Palermol/・10/2018Com.une diMonrealevs Riscossione Sic掴a S“p・a・art194commal
lett・a)D・Lgsn・267/200P
Vienemessa活VOtaZioneiasu citata proposta deIiberativa:
Ali′…animit主∴十で0nSigIieri presenti esprlmOnO PARERE FAVOREVOLE a‖a proposta
deliberativa.
Siprocedeconiaiettura delia proposta deiiberativi Riconoscimento diSegittimita del
debito fuoribiiancio derivante.dei‘la sentenza n.2366/2018 emessa daltribunaIe diPaiermo
Com…e diMonreale vs Giangrande Giova…i,art194commaliett・a)D・Lgs′∩・
267/ZOOO
Vienemessain votazioneiasu citata proposta deiiberativa:
I consiglieri presenti cosI si espr-mOnO:2 a隷enuti e 2 voti favorevoIirIa
CommissioneesprIme PARERECONTRAR工0“
AIleorell.3qesceiicons.Vittorino.PermancanZadel…merOiegaIeilPresidentepro-
tempore′LoCoco′SOSPendeilavorideIia・Sedutaperu=′oraconriconvocazioneaSはore12′30・
AiLe ore12.30iiPresidente pro-temPOre′Sig・Lo Coco Giuseppe,riapreia∴Seduta sono
present‖conss・′DiBenedett0′CostantinieLoCoCOPermanCanZadeInumeroIegaleLaseduta
e scioita.
IConsiglleri
Vittorino Giroiamo
Costant面Fabio/
Di Benedetto Aureiia
Let’t:0′COnfermatoesottosCrit.to
雛ISsegreta Commissione
四隅四囲 //‾「ヽIIPr。Sid。nt。p。。-t。mお「.d。‖a坤C。mm..Commissione′
Seppe
Lettoesottoscritto
IIPresidente-F.to Dott.M.lntravaia
lIConslglIereAnziano-F.toSig.G.DiVerde
ll Segr.Gen.Ie-F.toDott.ssaD.Ficano
pubblicataalI′Alb。ComunaIedaI 28GIU2019∴∴∴∴al 12LUG 2019
M。n.。al。.Ii 28GlJ2019
′′り⊥妻′ノ
.一M。SS。。。mu。.l.1輔高点説諭
E’copiaconformeaII’originaie,PeruSOamministrativo.
Monreale,ll
IISegr.Gen.le-
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