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ESTADO DO PARANÁ
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
1 Rua Desembargador Motta 3384 | 80430 200 | Curitiba | Paraná | Brasil
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CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2018 -SEMA
O ESTADO DO PARANÁ, por meio da SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRÍCOS – SEMA, com sede à Rua Desembargador Motta,
3384, CEP 80.430-200, em Curitiba-PR, inscrito no CNPJ/MF nº 68.621.671/0001-03,
tendo em vista o Convênio nº 001/ANA/2014 n.º SICONV 815192/2014, celebrado com
a Agência Nacional de Águas – ANA, torna público, para conhecimento dos interessados,
que fará realizar Licitação, na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, tipo Técnica e
Preço, visando à contratação de serviços técnicos especializados, para empresas
nacionais, mediante condições estabelecidas pela Lei Estadual nº 15.608/2007 e normas
gerais da Lei Federal nº 8.666/1993 e Lei Complementar nº 123/2006, conforme descrito
neste Edital e seus Anexos.
OBJETO:
Contratação de empresa para elaboração dos diagnósticos socioeconômicos e
ambientais das áreas de abrangência de dois projetos de PSA/Água inseridas nas
bacias hidrográficas dos rios Piraquara I e Iapó.
DATA DE ABERTURA: 02/10/2018 HORA: 09:30 Hs
LOCAL: Local: Auditório da SEMA, situada a Rua Desembargador Motta, 3.384 –
Mercês – 80.430.200 – Curitiba – PR.
O Edital e seus anexos estarão disponíveis a partir do dia 10/08/2018, no site da
SEMA: http://www.meioambiente.pr.gov.br - (ícone– licitações)
Curitiba, 08 de agosto de 2018
Marci Aparecida da Silva
Presidente da Comissão Especial de Licitação/SEMA
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1. PREÂMBULO
O ESTADO DO PARANÁ, por intermédio da SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRÍCOS – SEMA, com sede à Rua Desembargador
Motta, 3384, CEP 80.430-200, em Curitiba-PR, inscrito no CNPJ/MF nº
68.621.671/0001-03, tendo em vista o Convênio nº 001/ANA/2014 N.º SICONV
815192/2014, celebrado com a Agência Nacional de Águas – ANA, torna público para
conhecimentos dos interessados que sejam nacionais, que realizará uma sessão
pública para recebimento de envelopes de documentação e propostas comerciais
relativos à licitação na Modalidade CONCORRÊNCIA, tipo Técnica e Preço e pelo
regime de empreitada por preço global, objetivando a contratação de empresa de
consultoria para a elaboração de 02 (dois) diagnósticos socioeconômicos e ambientais
das áreas de abrangência dos 02 (dois) projetos de PSA/Água inseridas nas Bacias
Hidrográficas dos Rios Piraquara I e Iapó, mediante condições estabelecidas pela Lei
Estadual nº 15.608/2007 e normas gerais da Lei Federal nº 8.666/1993 e Lei
Complementar nº 123/2006, conforme descrito neste Edital e seus Anexos.
A sessão de recepção dos envelopes Propostas Técnica, Comercial e Habilitação será
realizada às 09:30 horas do dia 02 de outubro de 2018 no endereço constante no
Aviso de Licitação da página anterior, ressalvadas as hipóteses de adiamentos em
decorrência de impugnações a este Edital.
A abertura das propostas comerciais e documentos de habilitação se dará após análise
da pontuação técnica, em hora e dia marcados e comunicados às licitantes.
Integram o presente Edital os seguintes anexos:
ANEXO I: TERMO DE REFERÊNCIA - elaboração de diagnóstico socioambiental
para a sub-bacia do rio Piraquara I (área de influência do reservatório Piraquara I – bacia
do Alto Iguaçu) e Iapó (bacia do rio Tibagi).
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ANEXO II: Modelo de Relação de Profissionais.
ANEXO III Termo de Disponibilidade e Compromisso na Execução de Trabalhos.
ANEXO IV: Modelo de Proposta Comercial.
ANEXO V: Tabela de Composição de Preços .
ANEXO VI: Declaração de Conhecimento Técnico.
ANEXO VII: Minuta do Contrato.
ANEXO VIII Quadro de Expectativa de Pontuação.
ANEXO IX: Modelo de Declaração do Decreto Estadual nº 26/2015.
ANEXO X: Modelo de Declaração do Decreto Estadual nº 26/2015.
ANEXO XI: Modelo de Declaração de Fato Impeditivo.
ANEXO XII: Modelo de Declaração de Proteção ao Trabalho do Menor.
2. OBJETO
Contratação de empresa para elaboração dos diagnósticos socioeconômicos e
ambientais das áreas de abrangência de dois projetos de PSA/Água inseridas nas
bacias hidrográficas dos rios Piraquara I e Iapó conforme especificado no Termo de
Referência (anexo I) do edital.
2.1. VALOR MÁXIMO PARA A EXECUÇÃO DO OBJETO
O valor máximo para a execução do objeto é de R$ 563.420,00 (quinhentos e
sessenta e três mil, quatrocentos e vinte reais)
2.2. PRAZO DE ELABORAÇÃO DO PLANO
O prazo para a elaboração dos diagnósticos será de 04(quatro) meses, contados a
partir da data da assinatura do Contrato e da Ordem de Serviço, emitida pela
Contratante ao vencedor do certame licitatório.
3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
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I. Estão proibidas de participar desta Licitação, empresas suspensas ou
impedidas de licitar pela SEMA, ou declaradas inidôneas pelo Governo do
Estado do Paraná, nos termos da Lei 15.608/2007 e normas gerais da Lei
8.666/93 e suas alterações, bem como aquelas que se encontram
interditadas por crimes ambientais nos termos do artigo 10 da Lei 9.605/98;
II. Não será admitida a participação de empresas cujos empregados,
diretores, responsáveis técnicos ou sócios figurem como funcionários ou
ocupantes de função gratificada no âmbito de órgão ou entidade da
administração pública do Estado do Paraná, em atendimento ao disposto
no § 1º do art. 4º do Decreto Estadual nº 26, de 05 de janeiro de 2015.
III. Não será admitida a participação de empresas declaradas inidôneas por
órgão ou entidade da Administração Pública direta ou indireta, federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal.
IV. Para a participação de empresas em consórcio:
a) Deverá ser apresentado, na documentação de habilitação,
compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito
pelos consorciados;
b) Deverá ser indicada a empresa responsável pelo consórcio
(empresa líder), a qual deverá atender as condições de liderança
estipuladas quando da constituição do Consórcio, sobretudo em relação à
representatividade do mesmo perante esta Administração, receber o
pagamento dos serviços realizados, dar quitação, responder
administrativa e judicialmente, inclusive receber notificação, intimação e
citação.
c) Todas as empresas consorciadas deverão apresentar os
documentos exigidos para a HABILITAÇÃO (Envelope 3);
d) No caso de consórcio, a comprovação de aptidão da licitante para
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desempenho das atividades, para a habilitação técnica, deverá ser feita
de acordo com o item 7.1.1 e todas as demais empresas deverão
apresentar registro junto ao Conselho de Classe Profissional, a exemplo
do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA, Conselho
Regional de Arquitetura – CAU e Conselho de Biologia;
e) Para efeito de habilitação econômico-financeira, no caso de
consórcio, será considerado o somatório do capital social, no caso de a
empresa líder não atender o capital exigido;
f) No que diz respeito aos índices contábeis, cada empresa
consorciada deverá atender à exigência inerente aos índices contábeis;
g) O compromisso de consórcio deve estabelecer a responsabilidade
solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase
de licitação quanto na contratual;
h) No caso de um consórcio sagrar-se vencedor do certame, deverá o
mesmo promover, antes da celebração do contrato, a constituição e o
registro do consórcio, nos termos do compromisso referido na alínea "a"
deste subitem.
V. É vedada a participação de uma empresa em mais de um consórcio, ou em
consórcio e isoladamente.
VI. É vedada a subcontratação, sem anuência expressa da SEMA, dos
serviços objeto do presente Edital.
VII. As empresas que pretenderem participar da licitação deverão obter o Edital
completo no seguinte endereço eletrônico:
Site: http://www.meioambiente.pr.gov.br - (ícone–licitações)
VIII. A participação na licitação, entendida a mesma como entrega dos
envelopes, sem objeção manifestada na forma e prazo legais, implica na
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aceitação integral das condições do presente Edital e seus Anexos. As
propostas das empresas licitantes deverão ser apresentadas em original
ou cópia autenticada, paginadas e encadernadas. As paginações deverão
ser independentes para cada parte da proposta: documentação, técnica e
preço. Caso a licitante deseje que o órgão autentique a cópia do documento
original, os mesmos deverão ser apresentados até 02(dois) dias antes da
abertura da licitação.
4. VISITA TÉCNICA
As licitantes poderão visitar dentro do horário comercial a Coordenadoria de Recursos
Hídricos e Atmosféricos, o que somente poderá ocorrer em até 05 (cinco) dias úteis
antes da abertura dos envelopes das Propostas, para conhecimento do material técnico
disponível, mediante agendamento com o coordenador José Luiz Scroccaro, Fone:
(041) 3304-7728.
Para todos os efeitos, considerar-se-á que a Licitante conhece os serviços, não
podendo alegar posteriormente a insuficiência de dados e/ou informações sobre o(s)
local (is) e as demais condições vinculadas ao objeto do contrato.
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5. DAS FASES
Esta licitação será realizada nas seguintes fases, a saber:
1ª Fase – ABERTURA E ANÁLISE DAS PROPOSTAS TÉCNICAS.
2ª Fase – ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS E
COMERCIAIS.
3ª Fase – ABERTURA E JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO.
4ª Fase – HOMOLOGAÇÃO DO PROCEDIMENTO.
5ª Fase – ADJUDICAÇÃO.
6. DA APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS
A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser apresentada em 02(duas) vias sendo 01(uma)
no original ou cópia autenticada em cartório e 01 (um) cópia simples. A
documentação relativa à PROPOSTA COMERCIAL deverá ser apresentada em 01
(uma) via, e deverá ser entregue no original. A documentação relativa à HABILITAÇÃO
deverá ser entregue em 01(uma) via, no original ou em cópia autenticada por cartório
competente.
A documentação relativa às Propostas Técnica, Comercial e de Habilitação será
apresentada em 03 (três) envelopes distintos, devidamente fechados e rubricados no
fecho, contendo em suas partes externas, a identificação com os seguintes dizeres:
ENVELOPE N. º 01 - PROPOSTA TÉCNICA - 02 (duas) vias Secretaria de
Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMA
CONCORRÊNCIA SEMA Nº 01/2018
NOME E CNPJ DA LICITANTE
ENVELOPE N. º 02 – PROPOSTA COMERCIAL - 01 (uma) via Secretaria de
Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMA
CONCORRÊNCIA SEMA Nº 01/2018
NOME E CNPJ DA LICITANTE
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ENVELOPE N. º 03 – HABILITAÇÃO - 01 (uma) via
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CONCORRÊNCIA SEMA Nº 01/2018
NOME E CNPJ DA LICITANTE
I. Os envelopes deverão ser entregues em sessão presencial na sala de
licitações (auditório) da SEMA, localizada na Rua Desembargador Motta,
3384, Curitiba, até a data e hora estipuladas neste Edital.
II. A representação técnica, jurídica e administrativa será de, no máximo,
01(uma) pessoa credenciada por licitante em todo o processo licitatório,
mediante prova escrita de credenciamento ou procuração e documento de
identidade.
III. No caso de sócio da empresa, proprietário, dirigente ou assemelhado,
deverá apresentar cópia autenticada do Estatuto Social ou Contrato Social
em vigor, no qual estejam expressos os poderes para exercer direitos e
assumir obrigações em decorrência de tal investidura.
IV. Não será permitido que uma mesma pessoa represente mais de uma
licitante.
V. A entrega dos 03 (três) envelopes contendo a Proposta Técnica, a
Proposta Comercial e os documentos de Habilitação implicam na total
sujeição da Licitante aos termos deste Edital e seus Anexos, não cabendo
desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comissão Especial de Licitação.
VI. Todos os documentos apresentados deverão estar dentro do prazo de
validade.
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7. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA
7.1 CONSIDERAÇÕES GERAIS
A Proposta Técnica deverá ser apresentada em 02(duas) vias, sendo 01(uma) no
original ou cópia autenticada em cartório e 01 (um) cópia simples de forma clara,
concisa e objetiva, na sequência apresentada a seguir e atendendo aos seguintes itens,
critérios ou esclarecimentos:
7.1.1 VOLUME I – Habilitação Técnica
I. Documento para comprovar a aptidão da licitante para desempenho
da atividade;
II. Relação dos profissionais, membros da equipe chave, com o nome
completo e sua função ou especialidade em virtude da formação
acadêmica, conforme definido nos trabalhos afins que irão trabalhar ou
representar, e o nome do responsável técnico da empresa ou do
consórcio;
III. Certidão de registro profissional no Conselho de Classe, dentro do
prazo de validade de todos os profissionais citados no item anterior.
a) Para aqueles profissionais relacionados pela proponente cuja
profissão não seja regida por Conselho de Classe específico,
deverá ser apresentada a prova de sua formação acadêmica
(diploma).
b) Nesse item deverá ser apresentado documento hábil para
comprovar o vínculo empregatício do responsável técnico com
a empresa.
IV. Declaração de Visita Técnica - quando da visita para conhecimento do
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material técnico disponível, que será fornecido pela SEMA-PR, a qual
é optativa, consoante disposto no item 4.
V. Declarações assinadas por cada membro integrante da Equipe
Técnica, comprometendo-se a participar na elaboração do objeto da
licitação, cada um na respectiva área para a qual foi indicado,
obrigatoriamente conforme modelo ANEXO IV.
VI. Aptidão da licitante para desempenho das atividades a comprovação
de aptidão para desempenho de atividades pertinentes e compatíveis
com o objeto da licitação deverá ser feita, por meio de atestados
técnicos (AT) emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado
e Certidão de Acervo Técnico (CAT), em nome da licitante e do
responsável técnico da licitante; e em nome de uma das empresas
e do seu respectivo responsável técnico, no caso de consórcio,
que comprovem ter executado trabalhos ou estudos conexos ou afins
com o escopo dos trabalhos constantes deste Edital, devidamente
registrados junto ao Conselho de Classe, por intermédio de certidão
de acervo técnico – CAT.
O Responsável Técnico deverá ter vínculo empregatício com a
empresa licitante. O vínculo deverá ser comprovado por intermédio de
contrato social, no caso de o responsável técnico ser o sócio da
empresa; por meio da carteira de trabalho ou, ainda, por contrato de
prestação de serviço.
Entende-se por temas afins ao escopo dos trabalhos constantes deste
Edital, para comprovação da experiência da empresa, para esse item
de APTIDÃO DA LICITANTE, os planos prestados para a
administração pública em qualquer um dos itens abaixo:
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Planos Estaduais de Recursos Hídricos, Planos de Bacia Hidrográfica, Planos Diretores de Desenvolvimento Municipal, Planejamento Regional (planos de desenvolvimento regional ou metropolitano), Estudos de Impacto Ambiental e respectivos Relatórios de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) para planejamento e gestão de recursos hídricos de empreendimentos localizados em áreas rurais, Zoneamentos Ecológico-Econômicos, Planos de Manejo de Áreas de Proteção Ambiental e/ou de Mananciais de Abastecimentos, Diagnósticos Ambientais ou Socioeconômicos realizados para atividades de planejamento, Plano Ambiental de Conservação e Uso do Entorno dos Reservatórios Artificiais – PACUERA, Planos Municipais para a Gestão dos Recursos Hídricos, Planos Diretores de Drenagem, Planos de Gerenciamento Integrados de Resíduos Sólidos Estaduais ou Municipais e Plano Diretor Municipal de Controle de Erosão Rural.
No caso de atestado técnico e CAT referente a serviços realizados em
consórcio, a licitante deverá apresentar o atestado e CAT que demonstre
detalhadamente a parte condizente com a sua autoria. A falta de
detalhamento nos documentos indicando os serviços efetivamente
executados pela licitante não permitirá a avaliação necessária, implicando
na desconsideração do respectivo documento para a habilitação e/ou
pontuação.
Mantém-se a condição de que o atestado deve ser emitido por pessoa
jurídica de direito público ou privado, em nome da licitante e do
responsável técnico, que comprove ter executado ou estar executando
trabalhos e/ou estudos conexos ou afins com o escopo dos trabalhos
constantes deste Edital, devidamente registrados junto ao Conselho de
Classe, por intermédio de certidão de acervo técnico – CAT.
VII. Relação de profissionais deve seguir o modelo apresentado no Anexo
III.
VIII. Certidões de registro de pessoa física em conselho de classe. As
Certidões de Registro de Classe e Negativa de Débitos deverão ser
anexadas na mesma ordem de apresentação dos profissionais
constante no documento anterior (Relação de profissionais).
IX. Declaração de visita - Opcional: Apresentar declaração fornecida
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pela SEMA/CRHA, caso a mesma tenha sido realizada.
7.1.2 VOLUME II – Classificação Técnica
A Classificação Técnica ocorrerá com a obtenção da pontuação (Nota Técnica - NT),
conforme tabelas e quadros apresentados no item 8, deste Edital.
Relação, descrição e esclarecimentos apresentados abaixo:
- Apresentar documentos para comprovar o item Plano de Trabalho e
Metodologia;
- Apresentar os documentos que comprovem a experiência da empresa;
- Apresentar os documentos que comprovam a qualificação e experiência da
equipe técnica;
- Apresentar o quadro de expectativa de pontuação.
I. PLANO DE TRABALHO E METODOLOGIA
O Plano de Trabalho deverá apresentar detalhadamente as atividades a serem
desenvolvidas com o objetivo de elaborar os serviços propostos, observando o Termo
de Referência, mas não a ele se limitando. O Plano de Trabalho deverá conter, pelo
menos, os seguintes itens:
a) Capítulo introdutório sobre o Conhecimento do Problema.
Deverá ser apresentado texto demonstrando o conhecimento da proponente
sobre os diversos tipos de pesquisa de campo, estatísticas e elaboração de
diagnóstico físico territorial.
Relação e descrição das atividades a serem desenvolvidas.
A licitante elaborará a sua própria relação e descrição das atividades e tarefas a
serem desenvolvidas, informando ainda seu alcance e abrangência em relação
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ao objeto e escopo da licitação, entendendo como mínima aquela constante do
Termo de Referência.
b) Metodologia de execução das atividades
Para cada atividade a ser desenvolvida deverá ser apresentada uma descrição
explicitando como pretende realizar essas tarefas, citando a metodologia a ser
aplicada, como também o inter-relacionamento entre as várias atividades a
serem desenvolvidas.
c) Cronograma físico
As licitantes deverão apresentar o cronograma previsto para execução dos
serviços, de forma detalhada, compatível com o prazo estipulado no Edital (vide
item 8 do Termo de Referência).
d) Listagem dos produtos a serem apresentados
Relação de produtos a serem entregues ao longo do desenvolvimento dos
serviços, de acordo com o cronograma físico do projeto e conforme o Termo de
Referência (pág.73) - relacionar produto e data.
OBSERVAÇÃO: A falta de qualquer dos itens anteriores (de a. até d), ou qualquer
elemento que componham o item, fará com que a pontuação do licitante seja zerada no
item, porém não estará sujeita a INABILITAÇÃO do mesmo.
II. EXPERIÊNCIA DA EMPRESA
A comprovação de EXPERIÊNCIA DA EMPRESA para atribuir pontuação conforme
procedimentos e julgamentos das propostas técnicas (Capítulo 8 – Julgamento item 8.2.II
deverá ser realizada por meio de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito
público ou privado, em nome da licitante e do seu responsável técnico que
comprovem ter executado trabalhos ou estudos conexos ou afins com o escopo dos
trabalhos constantes deste Edital, devidamente registrados junto ao Conselho de Classe,
por intermédio de certidão de acervo técnico – CAT.
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Para a comprovação da experiência da empresa e a sua respectiva pontuação, os temas
afins ao escopo dos trabalhos constantes deste Edital, estudos, planos ou projetos,
prestados a qualquer nível e esfera da administração pública, são os que estão descritos
no Quadro do item 8.2.II– Experiência da Empresa.
III. QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA
A comprovação de QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA para
atribuir pontuação, conforme procedimentos e julgamentos das propostas técnicas no
item 8 deverá ser realizada por meio de atestados emitidos por pessoa jurídica de direito
público ou privado, em nome do profissional, conforme o seu nível, que comprovem
ter executado ou estar executando trabalhos ou estudos conexos ou afins com o escopo
dos trabalhos constantes deste Edital, devidamente registrados junto ao Conselho de
Classe Profissional, a exemplo do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia –
CREA, Conselho Regional de Arquitetura – CAU e Conselho de Biologia, por intermédio
de Certidão de Acervo Técnico (CAT), detalhados no item 8.2.1 III).
OBSERVAÇÃO: para o caso de trabalhos em andamento deverá ser apresentada a
Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade Técnica
(RRT) específica devidamente quitada junto aos respectivos Conselhos, e declaração do
CONTRATANTE, com firma reconhecida em cartório, de que o licitante já executou pelo
menos 50% (cinquenta por cento) dos serviços contratados.
Para a validação da pontuação no caso de qualificação e experiência da equipe técnica
será aceito apenas o diploma com as devidas aprovações. No caso de cursos no exterior,
os diplomas devem apresentar as devidas comprovações conforme Lei Federal
n°.9.394/96 - Art. 4° (Item 8.2.II)
OBSERVAÇÃO: A empresa vencedora deverá manter ao menos um de seus
profissionais, apto a atender todas as demandas que porventura venham a surgir,
residindo na cidade de Curitiba e com registro (ou visto) em órgão de classe no Estado
do Paraná, durante a elaboração e acompanhamento do inventário, para facilitar o
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levantamento de dados e as reuniões periódicas e extraordinárias com a equipe da
SEMA.
IV. QUADRO DE EXPECTATIVA DE PONTUAÇÃO
O quadro de expectativa de pontuação deverá ser preenchido pelo licitante com
descrição sucinta do documento já apresentado, sua localização (página) e pontuação
esperada pelo documento.
Apresentar quadros de expectativa de pontuação, conforme modelos (Anexo VIII);
7.2 CONHECIMENTO DO PROBLEMA
Texto demonstrando o conhecimento da proponente sobre o Diagnóstico
Socioeconômico e Ambiental, as particularidades desse Diagnóstico com referência ao
micro bacias em estudo bem como um conhecimento sobre a bacia em si.
7.3 PLANO DE TRABALHO
O Plano de Trabalho deverá apresentar detalhadamente as atividades a serem
desenvolvidas com o objetivo de elaborar os serviços propostos, observando o Termo
de Referência, mas não a ele se limitando. O Plano de Trabalho deverá conter, pelo
menos, os seguintes itens:
I. Relação e descrição das atividades a serem desenvolvidas
A licitante elaborará a sua própria relação e descrição das atividades e tarefas a serem
desenvolvidas, informando ainda seu alcance e abrangência em relação ao objeto e
escopo da licitação, entendendo como mínima aquela constante do Termo de
Referência.
II. Metodologia de execução das atividades
Para cada atividade a ser desenvolvida deverá ser apresentada uma descrição
explicitando como pretende realizar estas tarefas, citando a metodologia a ser aplicada,
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como também o inter-relacionamento entre as várias atividades a serem desenvolvidas.
7.4 CRONOGRAMA FÍSICO
As licitantes deverão apresentar o cronograma previsto para execução dos serviços, de
forma detalhada, compatível com o prazo máximo estipulado no Edital.
7.5 QUADRO DE PERMANÊNCIA
Quadro definindo o número de Homens-Hora de cada membro da Equipe Técnica Chave
junto aos Diagnósticos para cada mês de duração do projeto. Outros técnicos que a
proponente achar necessário também poderão ser nominados.
7.6 LISTA DE PRODUTOS
Lista de produtos a serem entregues ao longo do cronograma físico do projeto.
7.7 APTIDÃO DA LICITANTE PARA DESEMPENHO DAS ATIVIDADES
A comprovação de aptidão para desempenho de atividades pertinentes e compatíveis
com o objeto da licitação deverá ser feita por meio atestados técnicos fornecidos por
pessoa jurídica de direito público ou privado e Certidão de Acervo Técnico (CAT) em
nome da licitante e do seu responsável técnico e/ou em nome de uma das empresas e
do seu respectivo responsável técnico, no caso de consórcio, que comprovem ter
executado trabalhos ou estudos afins com o escopo dos serviços que estão sendo
contratados neste Edital, devidamente registrado junto ao Conselho de Classe
Profissional, a exemplo do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA,
Conselho Regional de Arquitetura – CAU e Conselho de Biologia, por intermédio de
certidão de acervo técnico – CAT. Os atestados apresentados serão pontuados de
acordo com o item 8.2.II.
O Responsável Técnico deverá ter vínculo empregatício com a empresa licitante. O
vínculo deverá ser comprovado por meio de contrato social, no caso de o responsável
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técnico ser o sócio da empresa; por meio da carteira de trabalho ou, ainda, por contrato
de prestação de serviço.
Entende-se como serviços de características semelhantes às do objeto em licitação os
seguintes temas: Planos Estaduais de Recursos Hídricos, Planos de Bacia Hidrográfica,
Planos Diretores de Desenvolvimento Municipal, Planejamento Regional (planos de
desenvolvimento regional ou metropolitano), Estudos de Impacto Ambiental e
respectivos Relatórios de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) para planejamento e gestão de
recursos hídricos de empreendimentos localizados em áreas rurais, Zoneamentos
Ecológico-Econômicos, Planos de Manejo de Áreas de Proteção Ambiental e/ou de
Mananciais de Abastecimentos, Diagnósticos Ambientais ou Socioeconômicos
realizados para atividades de planejamento, Plano Ambiental de Conservação e Uso do
Entorno dos Reservatórios Artificiais – PACUERA, Planos Municipais para a Gestão dos
Recursos Hídricos, Planos Diretores de Drenagem, Planos de Gerenciamento Integrados
de Resíduos Sólidos Estaduais ou Municipais e Plano Diretor Municipal de Controle de
Erosão Rural.
No caso de atestado técnico referente a serviços realizados em consórcio, a licitante
deverá apresentar o atestado que demonstre detalhadamente a parte condizente com a
sua autoria. A falta de detalhamento no atestado indicando os serviços efetivamente
executados pela licitante, não permitirá a avaliação necessária, implicando na
desconsideração do respectivo documento para a pontuação.
7.8 QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA CHAVE
A licitante deverá indicar a Equipe Técnica chave a ser analisada, visando a pontuação
da nota técnica, e composta por no mínimo:
- Coordenador Geral, com formação acadêmica em Engenharia ou
Arquitetura ou Biologia, com acervo em um dos temas afins definidos
neste Edital, item 7.1.1.
- Técnico de nível superior - especialista com experiência em
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Geoprocessamento;
- Técnico de nível superior - especialista com experiência em Fauna;
- Técnico de nível superior - especialista com experiência em
Botânica;
- Técnico de nível superior - especialista com experiência em
pedologia e geomorfologia;
- Técnico de nível superior com experiência em legislação ambiental,
organização ou fortalecimento institucional;
- Técnico de nível superior com experiência em interlocução e
moderação com diferentes grupos sociais e oficinas de
planejamento.
A experiência da equipe técnica será avaliada através de atestados específicos de
prestação de serviços de características semelhantes ao objeto em licitação, (conforme
relacionado no item 7.7, emitidos por pessoa de direito público ou privado, em nome do
profissional, conforme o seu nível, que comprovem ter executada ou estar executando
trabalhos ou estudos conexos ou afins com o escopo dos trabalhos constantes neste
Edital, devidamente acompanhado de Certidão de Acervo Técnico (CAT) emitida pelo
respectivo Conselho de Classe.
Para o Coordenador, nos seus acervos, deverá constar sua participação como
Coordenador ou Coordenador Geral ou Coordenador Adjunto ou Responsável Técnico
pela Coordenação. A Coordenação de parte de um projeto não será considerada. Para
os acervos dos demais membros da equipe técnica, serão pontuados os acervos onde
constem seus nomes como membros da equipe executora.
Os profissionais, cujo Conselho ao qual estejam vinculados, não possua procedimento
de acervamento, ficam dispensados de Certidão de Acervo Técnico, sendo substituída
por Atestado emitido por pessoa física ou jurídica, devidamente identificada por CPF ou
CNPJ, endereço, telefone e trabalho executado. Neste caso a assinatura do documento
deverá ter sua firma reconhecida em cartório.
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A equipe técnica chave deverá comprovar experiência na coordenação ou execução de
serviços de características semelhantes às do objeto em licitação, entendendo-se estas
com os seguintes temas: Planos Estaduais de Recursos Hídricos, Planos de Bacia
Hidrográfica, Planos Diretores de Desenvolvimento Municipal, Planejamento Regional
(planos de desenvolvimento regional ou metropolitano), Estudos de Impacto Ambiental
e respectivos Relatórios de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) para planejamento e gestão
de recursos hídricos de empreendimentos localizados em áreas rurais, Zoneamentos
Ecológico-Econômicos, Planos de Manejo de Áreas de Proteção Ambiental e/ou de
Mananciais de Abastecimentos, Diagnósticos Ambientais ou Socioeconômicos
realizados para atividades de planejamento, Plano Ambiental de Conservação e Uso do
Entorno dos Reservatórios Artificiais – PACUERA, Planos Municipais para a Gestão dos
Recursos Hídricos, Planos Diretores de Drenagem, Planos de Gerenciamento Integrados
de Resíduos Sólidos Estaduais ou Municipais e Plano Diretor Municipal de Controle de
Erosão Rural.
A equipe técnica chave deverá ser composta, obrigatoriamente, com a seguinte relação
de profissionais:
- Coordenador Geral: profissional de nível superior, com formação
acadêmica em Engenharia ou Arquitetura ou Biologia, com acervo
em um dos temas afins definidos neste Edital, item, 7.1.1.
- Técnico de Nível Superior: com experiência em cartografia,
geoprocessamento, sensoriamento remoto, sistemas de informação
geográfica, gerenciamento e monitoramento ambiental.
- Biólogo, Engenheiro Florestal, Engenheiro Agrônomo: com
experiência em estudos botânicos e preservação de ambientes.
- Biólogo, Médico Veterinário ou Zootecnista: com experiência em
estudos de fauna e preservação de ambientes.
- Engenheiro Agrônomo, Geólogo ou Geógrafo: com experiência em
pedologia e geomorfologia em estudos de uso do solo.
- Economista, Administrador de Empresa ou Advogado: com
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experiência em legislação ambiental, organização ou fortalecimento
institucional.
- Técnico de Nível Superior: com experiência em interlocução e
moderação com diferentes grupos sociais e oficinas de
planejamento.
Os profissionais deverão estar legalmente habilitados nas áreas afins aos serviços acima
citados de acordo com a lei que regulamenta sua profissão.
8. DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS
8.1. PROCEDIMENTO
I. Na data e horários marcados, a CEL realizará a abertura dos envelopes de
“PROPOSTA TÉCNICA”, os quais serão obrigatoriamente assinados ou
rubricados pelos representantes das licitantes presente e pelos membros da
CEL, lavrando-se a necessária Ata de Abertura.
II. O exame da Proposta Técnica destina-se à classificação das licitantes, de
acordo com os critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado e de acordo
com o especificado neste procedimento licitatório e será feito pelos integrantes
da Equipe Técnica especialmente designada para tal fim, no prazo máximo de
10 (dias) úteis a partir da abertura da Licitação.
III. Uma vez classificadas as propostas técnicas e, atendendo a pontuação
mínima exigida neste Edital, ou seja, pontuação técnica mínima de 50
(cinquenta) pontos, consoante item, 8.21.f, serão as empresas classificadas
listadas em ordem crescente.
IV. Em seguida a Comissão de Licitação abrirá as Propostas Comerciais das
proponentes classificadas, conforme disposto no item 9 deste Edital.
8.2. JULGAMENTO
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As Propostas Técnicas serão analisadas e comparadas entre si, mediante a atribuição
de uma Nota Final Técnica (NT) para cada licitante, da qual resultará a classificação
das mesmas, obedecendo-se a pontuação de 0,00 a 100,00, conforme indicado a
seguir:
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTAS MÁXIMAS /PONTOS
A - PROPOSTA TÉCNICA 21,0
B - EXPERIÊNCIA DA EMPRESA 19,0
C - QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA
EQUIPE TÉCNICA
60,0
TOTAL 100,0
I. PROPOSTA TÉCNICA (21 pontos)
a) item proposta Técnica será julgado atribuindo-se até 21 pontos para um texto de
dissertação de livre formatação. A licitante deverá descrever com objetividade e
síntese o Conhecimento do Problema, a Metodologia e o Plano Trabalho para
desenvolvimento dos serviços que serão avaliados e pontuados conforme
detalhado a seguir.
A pontuação será atribuída considerando os itens a seguir apresentados:
Descrição do quesito Pontos máximos
a) Conhecimento do Problema 5,0 pontos
b) Metodologia 6,0 pontos
c) Plano de Trabalho 10,0 pontos
Total Proposta Técnica 21,0 pontos
Cada subcritério da Proposta Técnica será avaliado separadamente, sendo atribuída a
pontuação abaixo apresentada.
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DESCRIÇÃO DO SUB CRITÉRIO PONTOS MÁXIMOS
a) Conhecimento do Problema
a.1) Conhecimento do tema e descrição do entendimento do problema 3,0 pontos
a.2) Objetividade e síntese 2,0 pontos
TOTAL 5,0 pontos
b) Metodologia
b.1) Diretrizes e estratégias metodológicas, destacadas para cada etapa
do trabalho
6,0 pontos
TOTAL 6,0 pontos
c) Plano de Trabalho
c.1) Detalhamento das atividades 4,0 pontos
c.2) Programa de Trabalho – alocação da equipe técnica por atividade e
recursos mobilizados
5,0 pontos
c.3) Cronograma Físico 1,0 ponto
TOTAL 10,00 pontos
Total Geral 21 pontos
II. EXPERIÊNCIA DA EMPRESA (19 PONTOS)
a) Ao item Experiência da Empresa serão atribuídos até 19,0 pontos, e analisados
os seus Atestados e Acervos, conforme exposto no item 7.7.
b) A pontuação se dará conforme o exposto no quadro abaixo:
Experiência específica da Consultora Total = 19 pontos
1 trabalho sobre temas afins ao projeto 3 pontos
2 trabalhos sobre temas afins ao projeto 6 pontos
3 trabalhos sobre temas afins ao projeto 9 pontos
4 trabalhos sobre temas afins ao projeto 12 pontos
5 ou mais trabalhos sobre temas afins ao projeto 19 pontos
A soma da pontuação se dará pelo somatório da quantidade dos Trabalhos realizados
sobre o tema afim (conforme relação descrita no item 7.7) que a empresa tenha
acervado.
III. QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA (60 PONTOS)
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a) Ao item qualificação e experiência da equipe técnica serão atribuídos até 60,0
pontos, divididos da seguinte maneira:
- Pontuação do Coordenador Geral: até 15,0 pontos;
- Pontuação do Especialista em Cartografia e Geoprocessamento: até
10,0 pontos;
- Pontuação dos 5 membros da equipe técnica chave: até 35,0 pontos,
sendo 7,0 pontos por membro.
b) O coordenador, o especialista em geoprocessamento, e os 5 membros chave da
equipe técnica, serão avaliados da seguinte forma:
i. Qualificação Acadêmica: 25% das pontuações especificadas no item III.a.
- Para o Coordenador da equipe serão pontuados Graduação e Pós-
Graduação ou Mestrado com a titulação em Recursos Hídricos, em
Hidrologia, em Hidráulica, em Hidrogeologia, em Saneamento, em
Planejamento Territorial, Agronomia, em Engenharia Ambiental, em
Análise Ambiental ou em Meio Ambiente.
- Para o Especialista em geoprocessamento da equipe serão pontuados
Graduação e Pós-Graduação com a titulação em Geoprocessamento
aplicado aos Recursos Hídricos, a Hidrologia, a Hidráulica, a Hidrogeologia,
ao Saneamento, ao Planejamento Urbano e Regional, a Agronomia, a
Engenharia Ambiental, a Análise Ambiental ou ao Meio Ambiente.
- Para o especialista em Fauna somente serão pontuados Pós-Graduação
ou Mestrado com titulação em Zoologia;
- Para o especialista em Botânica serão pontuados Graduação e Pós-
Graduação com titulação em Botânica ou Ecologia.
-Para o especialista em Pedologia ou Geomorfologia serão pontuados
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Graduação e Pós-Graduação com titulação em Ciências do Solo.
-Para o especialista na área de ciências humanas, serão pontuados
Graduação e Pós-Graduação com titulação em gestão de processos,
gestão ambiental, qualidade operacional ou direito ambiental.
-Para o especialista na área de ciências humanas serão pontuados
Graduação e Pós-Graduação com titulação em Educação, Educação
Ambiental, Direito, Direito Ambiental ou Sociologia.
Somente serão aceitos diplomas de conclusão nos referidos cursos, os quais deverão
ser emitidos por instituição de ensino superior nacional. Diplomas de instituições de
ensino superior estrangeiras serão aceitos desde que devidamente revalidados por
instituição de ensino nacional, nos termos do §§ 2º e 3º do art. 48 da Lei Federal
9394/1996.
ii. Experiência Profissional:75% das pontuações especificadas no item 8.2.III.
c) Para o coordenador (total de 15 pontos)
i. Qualificação acadêmica (3,75 pontos).
A qualificação acadêmica do Coordenador será feita de acordo com o quadro abaixo.
Graduação 1 ponto
Especialização lato sensu (mín. 360 h) (vide item 8.2.II.b.i) 1,50 pontos
Mestrado (vide item 8.2.II.b.i) 2,00
Doutorado em áreas afins (vide item 8.2.II.b.i) 3,75 pontos
ii. Experiência Profissional (11,25 pontos)
A experiência profissional do Coordenador será avaliada com base nos tópicos descritos
no item 7.8, de acordo com a seguinte tabela:
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Coordenação de mais de 4 Trabalhos em temas afins (item 7.8) 11,25 pontos
Coordenação de 2 a 4 Trabalhos com temas afins (item 7.8) 8 pontos
Coordenação de 1 Trabalho com temas afins (item 7.8) 5 pontos
Participação em nenhum Trabalho com temas afins (item 7.8) 0 pontos
d) Para o especialista em geoprocessamento (total de 10,0 pontos):
i. Qualificação Acadêmica (2,5 pontos)
A qualificação do Especialista em Geoprocessamento será feita de acordo com o quadro
abaixo.
Graduação 1,0 ponto
Especialização lato sensu (mín. 360 h) (vide item 8.2.II.b.i) 1,5 ponto
Mestrado (vide item 8.2.II.b.i) 2,0 pontos
Doutorado (vide item 8.2.II.b.i) 2,5 pontos
ii. Experiência Profissional (7,5 pontos)
A experiência profissional do Especialista em Geoprocessamento será avaliada com
base nos tópicos descritos no item 7.8, de acordo com a seguinte tabela:
Participação em 5 ou mais Trabalhos em temas afins (item 7.8) 7,5 pontos
Participação em 4 Trabalhos em temas afins (item 7.8) 5 pontos
Participação em 3 Trabalhos em temas afins (item 7.8) 3 pontos
Participação em 2 Trabalhos com temas afins (item 7.8) 2 pontos
Participação em 1 Trabalho com temas afins (item 7.8) 1 ponto
Participação em nenhum Trabalho com temas afins (item 7.8) 0 pontos
e) Para os 5 demais membros da equipe chave (total de 35 pontos)
Para cada profissional, a pontuação total é de 7,0 pontos.
i. A pontuação da qualificação acadêmica dos cinco demais membros da
Equipe Chave será no máximo de 1,4 pontos para cada um, e pontuada
de acordo com o quadro abaixo. A pontuação pela qualificação acadêmica
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se dará pela seguinte tabela:
Graduação 0,5 ponto
Especialização lato sensu (mín. 360 h) (vide item 8.2.II.b.i) 1,00 ponto
Mestrado (vide item 8.2.II.b.i) 1,40 pontos
ii. Experiência profissional (5,60 pontos)
A pontuação máxima para cada técnico será de 5,60 pontos, de acordo com a tabela
abaixo:
Participação em 4 Trabalhos ou mais em temas afins (item
7.8)
5,60 pontos
Participação em 3 Trabalhos em temas afins (item 7.8) 4 pontos
Participação em 2 Trabalhos em temas afins (item 7.8) 2 pontos
Participação em 1 Trabalho com temas afins (item 7.8) 1 ponto
Participação em nenhum Trabalho com temas afins (item 7.8) 0
Não haverá pontuação para trabalhos em andamento.
O tempo de graduação corresponde ao período entre a data da emissão do diploma de
graduação até a data da abertura da licitação.
Os profissionais deverão estar legalmente habilitados nas áreas afins aos serviços acima
citados de acordo com a lei que regulamenta sua profissão.
OBSERVAÇÕES:
A. Os profissionais cujo Conselho, ao qual estejam vinculados, não possua
procedimento de acervamento, ficam dispensados de Certidão de Acervo
Técnico, sendo substituída por Atestado emitido por pessoa física ou jurídica,
devidamente identificada por CPF ou CNPJ, endereço, telefone e trabalho
executado; a assinatura do documento deverá ter sua firma reconhecida em
cartório. Para os engenheiros, arquitetos, agrimensores, geólogos, geógrafos,
biólogos, economistas entre outros, é obrigatória a apresentação da Certidão de
Acervo Técnico emitida pelo CREA, CAU, CRBIO, CORECON e etc.
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B. Diplomas de instituições de ensino superior estrangeiras serão aceitos desde que
devidamente revalidados por instituição de ensino nacional, nos termos do §§ 2º
e 3º do art. 48 da Lei Federal 9394/1996.
C. A equipe técnica é obrigatoriamente composta de 07 membros, com as
especializações definidas no item 8.2.II.b sendo que não poderá haver
sobreposição das funções exercidas por cada um dos membros da mesma.
8.1.2 Observações finais
I. Para os três níveis de profissionais somente serão aceitos diplomas de conclusão
nos referidos cursos, os quais deverão ser emitidos por instituição de ensino
superior nacional. Diplomas de instituições de ensino superior estrangeiras serão
aceitos desde que devidamente revalidados por instituição de ensino nacional,
nos termos do §§ 2º e 3º do art. 48 da Lei Federal 9394/1996;
II. Excepcionalmente, caso o Diploma esteja em processo de expedição, poderá ser
apresentada Certidão da instituição de ensino, atualizada com menos de 30 dias,
de que o Diploma está em procedimento de emissão, destacando a data ou a
previsão da data que o mesmo será emitido.
III. A legalidade da habilitação do profissional é verificada pela Comissão de
Licitação, de acordo com o Volume I, da Proposta Técnica;
IV. O profissional pertencente à equipe chave que não participar, comparecer ou não
puder realizar suas atividades na execução do trabalho levará a licitante às
penalidades estabelecidas em contrato – Cláusula 18 – DAS SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS deste Edital e Cláusula 10 – SANÇÕES ADMNISTRATIVAS
do Anexo VIII;
V. A nota técnica (NT) de cada licitante será a somatória dos pontos obtidos nos
subitens 8.2.1 (I),( II) e (III);
VI. Serão consideradas classificadas somente as licitantes que obtiverem pontuação
total igual ou superior a 50 (Cinquenta) pontos.
VII. Uma vez analisadas as propostas técnicas, proceder-se-á à abertura das
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propostas de preços dos licitantes que tenham atingido a pontuação mínima
estabelecida e em seguida será feita a classificação dos proponentes de acordo
com os critérios de valorização das propostas técnicas e de preço estabelecidos
neste Edital. Serão devolvidos os envelopes n. º 02 “PROPOSTA COMERCIAL”
e n. º 03 “HABILITAÇÃO”, fechados, às licitantes desclassificadas na fase anterior,
desde que por elas requerido diretamente ou pelo Correio, mediante aviso de
recebimento.
VIII. A Comissão Permanente de Licitação e a Comissão Técnica se reserva ao direito
de proceder a quaisquer verificações quanto à idoneidade ou veracidade das
informações constantes dos atestados apresentados pelas licitantes nas
propostas técnicas.
9. DA APRESENTAÇÃO, ABERTURA E EXAME DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
I. A Proposta Comercial deverá ser apresentada em 01 (uma) via, impressa em
papel timbrado da licitante, em língua portuguesa, salvo quanto às expressões
técnicas de uso corrente, redigido com clareza, sem emendas, rasuras,
acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada e assinada, e rubricadas
todas as folhas pelo representante legal da licitante, conforme modelo
constante do ANEXO IV – Modelo de Proposta Comercial, constando o valor
global proposto, fixo, bem como a validade da proposta por, no mínimo, 60
dias corridos contados a partir da data da abertura do envelope dos
Documentos de Habilitação, e a Tabela de Composição de Preço – ANEXO V.
II. Indicação do nome ou razão social da licitante, endereço completo, telefone e
endereço eletrônico para contato.
III. No preço proposto deverão estar incluídas todas as despesas necessárias à
perfeita execução dos serviços, tais como impostos, taxas e todos os demais
custos necessários ao perfeito cumprimento das obrigações objeto dessa
licitação.
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IV. Correrão por conta da licitante todos os encargos sociais, trabalhistas,
impostos, taxas, seguros e quaisquer outras despesas relativas aos serviços
a serem contratados.
V. Em caso de divergência de valor expresso em algarismo e o por extenso, será
considerado aquele que apresentar menor desembolso para o SECRETARIA
DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS.
VI. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do
presente edital e seus anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades,
ou defeitos capazes de dificultar o julgamento.
VII. Após a apresentação da proposta não cabe desistência, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pelo Presidente da Comissão
Especial de Licitação.
VIII. Será designado e informado aos licitantes, por meio do e-mail:
licitações.sema@sema.pr.gov.br dia, hora e local designados para abertura da
“PROPOSTA COMERCIAL” daquelas empresas classificadas conforme item
anterior.
IX. O Presidente da CEL declarará instalada a sessão de julgamento da
“PROPOSTA TÉCNICA E COMERCIAL” desta licitação, fazendo registrar em
ata os nomes das licitantes presentes e apresentando a classificação dos
proponentes de acordo com os critérios de valorização das propostas técnicas
estabelecidos neste Edital. Somente serão abertas as Propostas Comerciais
daqueles licitantes que atingiram a pontuação técnica mínima exigida.
X. Confirmadas as credenciais dos licitantes presentes e estando as mesmas
preenchendo as formalidades desta licitação, bem como verificados os lacres
dos envelopes da “PROPOSTA COMERCIAL”, serão lançados em ata os
nomes dos representantes legais presentes.
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XI. Não se admitirá proposta que apresente preços unitários simbólicos, irrisórios
ou de valor zero, nem se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista
neste Edital, nem preço ou vantagem baseada nas propostas dos demais
licitantes.
XII. A cada uma das propostas será atribuída uma nota da proposta comercial (Nc),
variando de 0 a 100, conforme equação a seguir:
Nc = PMP X100
PP
Onde:
Nc = Nota final da Proposta Comercial.
PMP = Preço mínimo proposto ofertado entre as licitantes habilitadas.
PP = Preço proposto pela licitante avaliada.
a. Será atribuída Nota Comercial máxima àquela proposta que ofertar o menor preço
para a elaboração do projeto constante deste edital.
b. As propostas de preços superiores receberão notas de preços proporcionais,
considerando-se a relação percentual do preço ofertado, sendo as notas
classificadas em ordem decrescente.
c. O preço máximo proposto pelas empresas participantes da licitação não deverá
ultrapassar o valor máximo estipulado pelo edital, que é de R$ 563.420,00
(quinhentos e sessenta e três mil, quatrocentos e vinte reais). Propostas que
apresentem preços superiores ao preço máximo estipulado pelo Edital serão
desclassificadas.
d. Se o proponente participar na qualidade de microempresa ou empresa de
pequeno porte será adotado o disciplinado no artigo 43 e parágrafo 1º e parágrafo
2º da Lei Complementar 123/2006.
e. A comprovação da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte pelo
empresário ou sociedade será efetuada mediante certidão expedida pela Junta
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Comercial, anexada à Proposta Comercial.
10. NOTA FINAL
10.1 CRITÉRIO DE CLASSIFICAÇÃO.
O critério de julgamento desta licitação é o de técnica e preço, conforme inciso II do artigo
81 da Lei nº 15.608/2007 e normas gerais da Lei nº 8.666/93.
A nota final (NF) classificatória das Propostas Técnica e Comercial de cada licitante será
calculada aplicando-se a fórmula abaixo, devendo uma relação das mesmas ser
publicada no Diário Oficial do Estado ou, ser dado ciência a todos os proponentes, caso
os mesmos estejam presentes na sessão de abertura e julgamento das Proposta Técnica
e Comercial.
Nf= (60 x Nt) + (40 x Nc)
100
Onde:
Nf= Nota Final Classificatória
Nt= Nota Final da Proposta Técnica
Nc= Nota Final da Proposta Comercial
10.2 DA CLASSIFICAÇÃO.
Será considerada vencedora a licitante que obtiver, segundo a aplicação da fórmula
apresentada neste item, a MAIOR NOTA FINAL e ainda estiver habilitada após a 3ª fase
(HABILITAÇÃO).
As propostas serão classificadas em ordem decrescente das respectivas notas finais
(Nf), calculadas com 02 casas decimais.
Em caso de empate na pontuação da nota final (Nf), a classificação será decidida pelo
critério de sorteio.
O sorteio será realizado em ato público, para o qual todas as licitantes serão convocadas.
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11. DA FASE DE HABILITAÇÃO
A Comissão Especial de Licitações procederá à abertura dos envelopes de
“HABILITAÇÃO” das 03 (três) primeiras empresas detentoras de maior média
obtida na nota final classificatória das “PROPOSTA TÉCNICA” e “PROPOSTA
COMERCIAL”
Deverão ser apresentados, em 01 (uma) via os seguintes documentos:
11.1 PROVA DE HABILITAÇÃO JURÍDICA
I. Registro comercial, no caso de empresa individual, representada por certidão de
inteiro teor ou de breve relato expedida pela Junta Comercial da sede da licitante;
II. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em
se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações,
acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
III. No caso de sociedades civis, inscrição do ato constitutivo acompanhado de prova
da diretoria em exercício.
IV. No caso de consórcio deverá ser apresentado o compromisso de sua constituição
por instrumento público ou particular, subscrito pelos consorciados, devendo
constar:
a. Composição do consórcio com o nome das empresas integrantes do
mesmo e o percentual de participação de cada empresa;
b. Prazo de duração do consórcio, que deverá ser o necessário à
conclusão dos serviços;
c. Declaração expressa de responsabilidade solidária e integral das
consorciadas pelos atos praticados sob consórcio e independente
da quota individual de participação de cada uma das consorciadas
em relação à presente licitação;
d. Indicação da empresa líder do consórcio, e que deverá se relacionar
com a SEMA em nome do consórcio, sobretudo em relação à
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representatividade do mesmo perante esta Administração, receber
o pagamento dos serviços realizados, dar quitação, responder
administrativa e judicialmente, inclusive receber notificações,
intimações e citações;
e. Designação do representante do consórcio, que deverá estar
vinculado à empresa líder;
f. Compromissos e obrigações das consorciadas, dentre as quais o de
que cada consorciada responda solidariamente por todas as
exigências pertinentes à presente licitação, e também
contratualmente, se vencedora da licitação;
g. Compromisso de que o consórcio não terá a sua composição
alterada ou sob qualquer forma modificada, sem a prévia anuência
sem a prévia anuência da SEMA:
V. Os proponentes deverão apresentar os anexos IX, X, XI e XII no envelope de
habilitação. Os anexos IX e X deverão ser preenchidos por todos os empregados,
prepostos e/ou dirigentes das empresas participantes nesta licitação, de acordo
com as disposições do Decreto nº 26/2015.
11.2 PROVA DE REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
I. Prova de inscrição no CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas perante o
Ministério da fazenda;
II. Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida
Ativa da União (emitida em conjunto pela Receita Federal e pela Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional);
III. Certidão de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS), emitida pela Caixa Econômica Federal.
IV. Certidão Negativa da Fazenda Estadual do Estado de origem da licitante.
V. Certidão Negativa de Tributos Municipais do município sede da empresa.
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VI. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos da Lei nº 12.440/2011.
11.3 PROVA DE QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
I. Certidão negativa de pedido de falência ou concordata ou de execução
patrimonial, expedida pelo cartório distribuidor da sede da licitante, expedida até
90 dias anteriores à data de abertura da presente licitação.
II. Comprovação de Patrimônio Líquido e registrado na forma da lei de, no mínimo,
R$ 56.342,00 (cinquenta e seis mil, trezentos e quarenta e dois reais), devendo a
comprovação ser feita relativamente à data de entrega dos Documentos de
Habilitação e Propostas, admitida a atualização do capital da licitante para essa
data através de índices oficiais.
III. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis - demonstração do Resultado e
dos lucros ou prejuízos acumulados - do último exercício social, já exigível e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da
empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios,
podendo ser atualizado por índices oficiais quando encerrados há mais de 03
meses da data da apresentação das propostas.
IV. Balanço patrimonial das sociedades anônimas ou por ações deverá ser
apresentado em publicação no diário oficial, sendo que as de capital aberto
deverão ainda vir acompanhado de parecer de auditor (es) independentes (es).
V. Demonstrar a boa situação financeira através dos seguintes índices contábeis de
Endividamento Total (ET) e Liquidez Geral (LG).
Estes índices serão apurados mediante a aplicação das seguintes fórmulas:
ET= Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Ativo Total
LG= Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
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Passivo Circulante + Realizável a Longo Prazo
Será considerada suficiente a capacidade financeira das licitantes cujos 02 índices
preencham as seguintes condições:
Endividamento Total igual ou menor a 1,00.
Liquidez Geral igual ou maior a 1,00.
Na hipótese de não serem atingidos os valores estabelecidos para cada um dos 02
índices, a licitante será inabilitada.
11.4 PROVA DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
I. Prova de registro e quitação da empresa junto ao Conselho Regional de Exercício
da Profissão, a exemplo do Conselho Regional de Engenharia (CREA), do
Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), ou do Conselho Regional de
Biologia (CRBio), bem como do Coordenador do Projeto, junto a seu respectivo
Conselho Regional de Classe, com validade na data da apresentação, de acordo
com a legislação vigente.
Observação: no Certificado de Registro e Regularidade da empresa expedida pelo
Conselho de Classe, de origem da empresa, deverá (ao) constar o(s) nome(s) do(s)
Profissional (is) indicado(s) para atuar (em) como Responsável (is) Técnico(s).
No caso de consórcio, Certificado de Registro e Regularidade da empresa líder, bem
como do responsável técnico pela empresa líder, junto ao respectivo Conselho, com
dados atualizados e dentro de seu prazo de validade na data da apresentação da
proposta. As empresas líderes que forem sediadas em outra jurisdição e,
consequentemente, inscritas no Conselho de origem, deverão, se vencedoras da
licitação, apresentar, obrigatoriamente, visto junto ao Conselho no Paraná, em
conformidade com o que dispõe a Lei 5.194/66; será exigida a comprovação de registro
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e quitação das demais empresas que integram o consórcio junto ao respectivo
Conselho Regional de classe.
Observação: no Certificado de Registro e Regularidade da empresa líder expedida
pelo Conselho de origem da empresa visada pelo Conselho no Paraná, deverá(ão)
constar o(s) nome(s) do(s) profissional (is) indicado(s) para atuar (em) como
Responsável (is) Técnico(s).
As demais empresas que compõem o consórcio deverão apresentar registro no
Conselho respectivo. Certificado de Registro e Regularidade da empresa, bem como
do responsável técnico pela empresa, junto ao Conselho, com dados atualizados e
dentro de seu prazo de validade na data da apresentação da proposta.
Da mesma forma, as demais empresas que compõem o consórcio que forem sediadas
em outra jurisdição e, consequentemente no Conselho de origem, deverão, se
vencedoras da licitação, apresentar para contratação obrigatoriamente, visto junto ao
Conselho no Paraná, em conformidade com o que dispõe a Lei 5.194/66.
II. A comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e
compatível com o objeto da licitação deverá ser feita pela apresentação de 01(um)
ou mais atestados fornecidos por pessoa jurídica, de direito público ou privado, no
qual conste a prestação de serviços da mesma natureza ou similar ao objeto
licitado. O (s) atestado (s) deverá (ao) ser datado (s) e assinado (s) e deverá (ão)
conter informações que permitam a identificação correta do contratante e do
prestador do serviço, tais como:
a) Nome, CNPJ e endereço do emitente da certidão;
b) Nome, CNPJ e endereço da empresa que prestou o serviço ao emitente;
c) Data de sua emissão;
d) Identificação do signatário (nome, cargo ou função que exerce junto a emitente);
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Para a comprovação da experiência da proponente, os temas afins ao escopo dos
trabalhos constantes deste Edital, estudos, planos ou projetos prestados a qualquer
nível e esfera da administração pública são os que estão descritos anteriormente no
item 7.1.1.I – aptidão da licitante para desempenho das atividades.
No Caso de consórcio, a comprovação de aptidão da licitante para desempenho das
atividades também deverá ser feita consoante item 7.1.1.I.
12. DA ADJUDICAÇÃO E CONTRATAÇÃO
I. Após o julgamento definitivo dos recursos pertinentes ao processo licitatório
correspondente, o julgamento e a respectiva classificação final das propostas,
mediante parecer da CEL, serão submetidos à apreciação da autoridade
superior, que homologará a decisão da Comissão Especial de Licitações.
II. Homologada e adjudicada esta licitação, o seu objeto será contratado com a
licitante classificada em primeiro lugar.
III. A licitante vencedora, depois da aprovação e homologação, será convocada
para assinar contrato no prazo de 05(cinco) dias, contados a partir do
recebimento da convocação.
IV. Na hipótese do não comparecimento da licitante vencedora do certame no
prazo estipulado, ou em caso de recusa por parte desta, a SECRETARIA DE
ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA, convocará
as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para contratar, em
igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado.
V. Como condição para celebração do Contrato a licitante vencedora deverá
credenciar-se no GMS/CFPR, mantendo as condições de habilitação, nos
termos do § 4º do art. 1º do Decreto nº 9762/2013.
13. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL
O presente edital pode ser impugnado motivadamente por qualquer cidadão, até 05
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(cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura da licitação ou por qualquer
interessado em participar da licitação, até 02(cinco) dias úteis antes da data fixada para
a abertura das propostas.
14. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVO
Os recursos administrativos, na presente licitação são aqueles regulados pela Lei
n° 15.608/2007 e normas gerais da Lei nº 8.666/93.
15. DA EXECUÇÃO E DO RECEBIMENTO DO OBJETO DA LICITAÇÃO
I. O prazo de execução dos trabalhos será de 04 (quatro) meses, a partir da data
de recebimento da Ordem de Serviço pela contratada, podendo ser prorrogado
mediante solicitação e justificação da Contratada e aprovação da SECRETARIA
DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA.
II. O prazo de vigência do contrato será de 8 (oito) meses contados da data de
publicação do extrato do Contrato no Diário Oficial.
III. Os serviços de elaboração dos Diagnósticos serão acompanhados e fiscalizados
por técnicos a serem indicados pela SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA.
IV. Os técnicos responsáveis pela fiscalização registrarão em relatório as deficiências
verificadas na execução dos serviços, encaminhando cópias à licitante
contratada, para a imediata correção das irregularidades apontadas, sem prejuízo
da aplicação das penalidades previstas neste Edital.
V. A licitante contratada ficará obrigada a reparar, corrigir, remover, ou substituir, às
suas expensas, no todo ou em parte, objeto desta licitação em que se verificarem
vícios, defeitos ou incorreções apresentados pelos serviços fornecidos.
VI. A licitante contratada se obriga a manter a Equipe Técnica indicada na Proposta
Técnica durante toda a execução do contrato. Em caso excepcional e
devidamente comprovado poderá haver substituição de algum membro, desde
que, expressamente anuído pela CONTRATANTE e condicionado a mesma
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qualificação técnica anteriormente apresentada
16. DO REGIME DE EXECUÇÃO E FORMA DE PAGAMENTO
I. O regime de execução do objeto deste contrato será de “empreitada por preço
global”.
II. O objeto deste contrato deverá obedecer ao cronograma físico a seguir.
ETAPAS PRODUTOS Mês
1 2 3 4
PRODUTO 1 RF 1 / Relatório Final 1: Inclui a revisão do Plano de Trabalho, a ser apresentado na primeira semana após a assinatura do contrato
PRODUTO 2 RF 2/Relatório Final 2: O trabalho com a sistematização das imagens e Modelo Digital de Elevação do terreno conforme item 6.1.2
PRODUTO 3 RP 3/Relatório Parcial 3 e RF 3/Relatório Final 3 – Os Mapas temáticos:
De Uso do Solo conforme item6.3.1.;
De Declividade conforme item 6.3.2.;
Delimitação de Áreas de Proteção Permanentes – APP´s conforme i tem 6.3.3.;
De Fragmentos Florestais conforme item 6.3.4.;
De Hidrografia da bacia conforme item 6.3.5.;
De Malha Viária Vicinal Rural conforme item 6.3.6.;
PRODUTO 4 RP 4/Relatório Parcial 4 e RF 4/Relatório Final 4 - Diagnóstico Socioambiental conforme item 7.
PRODUTO 5 5.1/Relatório Final 5.1, com a seleção das áreas prioritárias; RP 5.2/Relatório Parcial 5.2 e RF 5.2/Relatório Final 5.2 com o Cadastro Georreferenciado de Propriedades Rurais conforme item 6.4.
PRODUTO 6 Base de dados entregue conforme o item 6.
PRODUTO 7 Relatório Final.
III. O pagamento dos serviços será mensal, de acordo com as porcentagens (ou
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fração dessas porcentagens) apresentadas na tabela abaixo, mediante prévia
aprovação da fiscalização:
PARCELA ETAPA
Parcela 1
10% (dez por cento) do preço global referente a etapa revisão do plano de
trabalho (RF 1- Relatório Final 1), mediante entrega em até 07 dias após a
emissão da ordem de serviço, contendo no mínimo a formalização e/ou
adequação das atividades a serem desenvolvidas, a formalização da equipe
contratada.
Parcela 2
15% (quinze por cento) do preço global referente a etapa referente a etapa 2 –
Imagens e Cartografia mediante entrega do RF 2 – Relatório Final 2 em até 15
dias após a emissão da ordem de serviço, contendo no mínimo a sistematização
das imagens e o modelo digital do terreno;
Parcela 3
20 (vinte por cento) do preço global referente a etapa 3 – Elaboração de mapas
temáticos, mediante entrega em até 30 dias após a emissão da ordem de
serviço, contendo o RF 3 – Relatório Final 3.
Parcela 4
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa à etapa 4 - Diagnóstico
Ambiental dos Meios Físico, Biológico, Socioeconômico da bacia, mediante
entrega e em até 60 dias após a emissão da ordem de serviço, contendo o RF 4
– Relatório Final 4;
Parcela 5
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa 5 – Eleição de Áreas
Prioritárias, mediante entrega em 90 dias após a emissão da ordem de serviço,
contendo o RF 5 – Relatório Final 5.
Parcela 6
15% (quinze por cento) do preço global referente à etapa 6 bases de dados e,
apresentação do relatório final etapa 7 em até 120 dias após a emissão da ordem
de serviço.
IV. Recebidos os Relatórios referentes às atividades da listagem acima (finais ou
parciais), a SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS
HÍDRICOS terá 15 dias corridos para sua revisão. Após o recebimento das
eventuais correções solicitadas, os pagamentos serão efetuados em até 30 dias
após, mediante apresentação de Notas Fiscais/Fatura de Prestação de Serviços
e relatórios, referentes à atividade, devidamente atestados pelo Coordenador do
Projeto, a ser indicado pela SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E
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RECURSOS HÍDRICOS.
V. Constatando-se qualquer incorreção na Nota Fiscal, bem como qualquer outra
circunstância que desaconselhe o seu pagamento, o prazo para pagamento
constante do subitem acima fluirá a partir da respectiva regularização. Esse fato
não será gerador de direito a reajustamento de preços ou a atualização monetária.
VI. A licitante vencedora indicará no corpo da Nota Fiscal o número e nome do banco,
agência e número da conta onde deverá ser feito o pagamento, via ordem
bancária.
VII. A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
efetuará o pagamento via ordem bancária, por intermédio do Banco do Brasil, para
o banco discriminado na Nota Fiscal.
VIII. A Nota Fiscal deverá estar em nome da SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS, discriminando que os serviços referem-se
à elaboração do DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E AMBIENTAL PARA AS
SUB-BACIAS DOS RIOS PIRAQUARA, MIRINGUAVA E SÃO CRISTÓVÃO.
IX. As despesas bancárias decorrentes de transferência de valores para outras
praças serão de responsabilidade da licitante vencedora.
X. O pagamento efetuado à adjudicatária não a isentará de suas responsabilidades
vinculadas ao fornecimento, especialmente aquelas relacionadas com a qualidade
e garantia.
17. DA INEXECUÇÃO E RESCISÃO DO CONTRATO
A inexecução total ou parcial do contrato enseja sua rescisão, com as consequências
contratuais e as previstas em lei, observadas o disciplinado no artigo 129 a 131 da Lei
Estadual nº 15.608/07
18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
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I. Atraso injustificado na entrega do objeto deste certame sujeitará a contratada, a
juízo da Administração, a multa moratória de 0,2%(dois décimos por cento) sobre
as parcelas não executadas, por dia de atraso da apresentação final do objeto
contratado, até o limite de 15%(quinze por cento), quando poderá ocorrer a
rescisão do instrumento.
II. Ficará sujeita a contratada à aplicação de multa compensatória de 15%
(quinze por cento) do valor total do contrato, nas seguintes hipóteses:
a) no caso de recusa injustificada em assinar o contrato dentro do prazo
estabelecido pelo órgão público;
b) no caso de recusa injustificada em iniciar os serviços.
III. As multas previstas serão descontadas dos créditos que a contratada possuir
com a SECRETARIA DO ESTADODO MEIO AMBIENTE E RECURSOS
HÍDRICOS - SEMA e poderá cumular com as demais sanções administrativas.
IV. Nos termos do artigo 128, 150, 154 e 156 da Lei 15.608/2007, pela inexecução
total ou parcial do objeto contratado, a Administração poderá aplicar a vencedora
as seguintes penalidades:
a) Advertência por escrito quando do primeiro atraso injustificado dos serviços
contratados;
b) Multa administrativa com natureza de perdas e danos da ordem de 15%
(quinze por cento) sobre a parcela inadimplida do contrato a partir do
segundo atraso injustificado dos serviços contratados ou pela paralisação
dos mesmos;
c) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a SECRETARIA DO ESTADODO MEIO AMBIENTE E
RECURSOS HÍDRICOS - SEMA, por prazo não superior a 02(dois) anos,
quando o participante infringir algum dos incisos do art. 154 da Lei nº
15.608/2007;
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d) Declaração de inidoneidade para licitar junto à Administração Pública, pelo
prazo máximo de 05 (cinco) anos, quando o participante, no decorrer da
licitação e/ou da execução contratual fizer alguma das ações descritas nos
incisos do art. 156 da Lei nº 15.608/2007 e normas gerais da Lei nº
8.666/93.
V. Se a contratada não proceder ao recolhimento da multa no prazo de 05(cinco)
dias úteis contados da intimação por parte da SECRETARIA DO ESTADODO
MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA, o respectivo valor será
descontado dos créditos que a contratada possuir com a mesma e, se estes não
forem suficientes, o valor que sobejar será descontado da Garantia de Execução
Contratual e caso esta não seja suficiente, a diferença será cobrada
judicialmente.
VI. Do ato que aplicar a penalidade caberá recurso, no prazo de 05(cinco) dias úteis,
a contar da ciência da intimação, podendo a Administração reconsiderar sua
decisão ou nesse prazo encaminhá-lo devidamente informado para a apreciação
e decisão superior, dentro do mesmo prazo.
19. DA GARANTIA
I. A adjudicatária, quando convocada para assinar o contrato, prestará garantia de
execução do objeto desta licitação em até 05 (cinco) dias consecutivos antes da
sua assinatura, correspondente a 5% (cinco por cento) do seu valor global
contratual, que lhe será devolvida em até 30(trinta) dias consecutivos após o
cumprimento fiel e correto dos termos contratuais, quando do encerramento do
contrato.
II. Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
a) Caução em dinheiro ou título da dívida pública;
b) Seguro-garantia;
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c) Fiança Bancária
III. Na hipótese que venha a ser escolhida a modalidade caução em dinheiro, o
depósito deverá ser feito na Tesouraria da SECRETARIA DO ESTADODO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA.
IV. A rescisão regula-se pelo disposto nos artigos 128 a 131 da Lei 15.608/2007.
20. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
I. Os recursos para pagamento do fornecimento do referido objeto correrão pela
seguinte dotação orçamentária.
Dotação: 6902.18545143.062
Elemento de Despesa: 3390.3905
Fontes: 107
21. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
I. A SECRETARIA DO ESTADODO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
- SEMA, somente poderá revogar esta licitação por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e
suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício
ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.
II. A CEL, nesta licitação, tem competência para dirimir quaisquer conflitos, em
primeira instância administrativa, envolvendo as licitantes, inclusive para decidir
sobre todas as matérias inerentes a este Edital.
III. A CEL poderá, em qualquer fase desta licitação, suspender os trabalhos,
devendo promover o registro da suspensão e a convocação para continuidade
dos mesmos trabalhos.
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IV. É facultada a CEL, a promoção de diligência, para comprovação da veracidade
das informações apresentadas pelas licitantes, nos termos da Lei nº 15.608/2007
e Normas gerais da Lei nº 8.666/93.
V. Eventuais violações de direitos relativos a patentes, marcas registradas ou
industriais em relação aos equipamentos, objeto do contrato a ser firmado, será
exclusivamente responsabilidade de cada contratado.
VI. A veracidade das informações prestadas e dos documentos apresentados por
cada licitante é de sua responsabilidade, sujeitando-se às sanções previstas nas
legislações civis e penais.
VII. As licitantes que tiverem dúvidas de caráter técnico na interpretação deste Edital
e seus Anexos deverão enviar as mesmas através do e-mail:
licitacoes.sema@sema.pr.gov.br, à Comissão Especial de Licitação, que
somente serão aceitas até 05(cinco) dias à data fixada para a apresentação dos
Documentos de Habilitação e Propostas.
VIII. Não sendo formulados até esse prazo, pressupõe-se que os elementos
fornecidos são suficientemente claros e precisos para permitir a apresentação
dos Documentos de Habilitação e Propostas, não cabendo, portanto, às
Licitantes, direitos a qualquer reclamação.
IX. Consultas formuladas fora do prazo serão consideradas como não recebidas.
X. Os esclarecimentos, alterações e as informações prestadas a quaisquer das
licitantes serão sempre por escrito via e-mail: licitacoes.sema@sema.pr.gov.br
(ícone licitações) e estarão, a qualquer tempo, com vistas franqueadas no dossiê
do processo licitatório.
XI. O foro competente para dirimir quaisquer conflitos surgidos na relação contratual
a ser firmada com base no objeto desta licitação é o Foro Central da Comarca
da Região Metropolitana de Curitiba - PR, excluído qualquer outro, por mais
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privilegiado que seja.
Curitiba, 08 de agosto de 2018
Presidente da Comissão Especial de Licitação
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ANEXO 1 –
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos
TERMO DE REFERÊNCIA
ELABORAÇÃO DE DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL
PARA A SUB-BACIA DO RIO PIRAQUARA I (ÁREA DE INFLUÊNCIA DO
RESERVATÓRIO PIRAQUARA I – BACIA DO ALTO IGUAÇU) E IAPÓ (BACIA DO
RIO TIBAGI)
1. OBJETO
Constitui objeto deste Termo de Referência o detalhamento dos serviços e as
especificações de natureza técnica visando o processo de seleção e contratação da
elaboração do Diagnóstico Socioambiental da Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara, nas
áreas de influência do Reservatório Piraquara I, visando o atendimento, em caráter
prioritário e emergencial, aos objetivos e prazos estabelecidos no Convênio nº
001/ANA/2014 firmado entre a Agência Nacional das Águas – ANA e a SEMA, visando
a realização de Diagnóstico da Bacia do Rio Piraquara e Bacia do Iapó, em conformidade
com a metodologia do Programa Produtor de Água.
O diagnóstico em questão deverá ser ajustado e adequado ao(s) Termo(s) de
Parceria(s) a ser (em) assinado(s) e respectivo Plano de Trabalho a ser desenvolvido
para tal finalidade, observando, em especial o desenvolvimento de serviços
complementares aos já executados no âmbito do Edital de Concorrência Pública nº
01/2016-SEMA, o qual ensejou a contratação de empresa vencedora do certame para a
realização de Diagnóstico similar, porém restrito à área de influência do Reservatório
Piraquara II e do Rio São Cristóvão, manancial do município de Castro, na Bacia do Rio
Iapó.
Desta forma, o presente Edital de Concorrência nº 01/2018-SEMA tem por objetivo
ampliar o Diagnóstico Socioambiental realizado para à área de influência do Reservatório
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Piraquara I (FIGURA 1), cobrindo uma extensão de 43,79 Km2. e da Bacia do Rio Iapó
(área de 3011,23 km2) – FIGURA 2.
Figura 01 –Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara, com a delimitação das áreas de influência do Reservatório Piraquara II (trabalho já realizado) e do Piraquara I (objeto do presente serviço).
Figura 2 - Localização da bacia hidrográfica do Rio Tibagi e seu afluente Bacia do Rio Iapó
Bacia do Iapó
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1.1 INTRODUÇÃO E CONTEXTUALIZAÇÃO
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente - SEMA se constitui órgão de primeiro
nível hierárquico da administração estadual, de natureza substantiva nos termos das Leis
n0 10.066 de 27 de julho de 1992 e 11.352 de 13 de fevereiro de 1996 e regulamentadas
pelo Decreto n0 4.514 de 23 de julhos de 2001, tendo por finalidade formular e executar
as políticas de meio ambiente, de recursos hídricos, florestal, cartográfica, agrária-
fundiária, de controle da erosão e de saneamento ambiental.
A Lei Estadual nº 17.134 de 25 de abril de 2012 estabeleceu no Estado do Paraná
o Pagamento por Serviços Ambientais e as suas modalidades. A modalidade de
conservação dos recursos hídricos – PSA-Água, tem por objetivo a conservação da
qualidade da água e o incremento da disponibilidade hídrica em mananciais de
abastecimento público por meio da manutenção e da proteção de florestas e demais
formas de vegetação nativa e ações incrementais previstas em leis, além de práticas
conservacionistas que representem serviços ambientais.
O PSA-Água faz parte do Programa BIOCLIMA, instituído pelo Decreto n 4.341 de
24 de abril de 2012 com a finalidade de promover a conservação e a recuperação da
biodiversidade, a mitigação e a adaptação às mudanças climáticas no Estado do Paraná.
Neste contexto, os serviços ambientais são definidos como as funções prestadas
pelos ecossistemas naturais conservados, imprescindíveis para a manutenção das
condições ambientais adequadas à sadia qualidade de vida, funções estas que podem
ser restabelecidas, recuperadas, restauradas, mantidas e melhoradas pelos proprietários
ou posseiros.
O pagamento destes serviços consiste no estabelecimento de contrato através do
qual o beneficiário ou usuário do serviço ambiental transfere a um provedor de serviços
ambientais os recursos financeiros ou outras formas de remuneração, nas condições
pactuadas, respeitadas as disposições legais e regulamentares pertinentes.
A conservação dos recursos hídricos pressupõe um conjunto de ações em uma
determinada bacia e sub-bacia hidrográfica que visa sobretudo, favorecer a infiltração de
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água e a consequente alimentação subterrânea, evitando-se também o escoamento
superficial, maior causador de erosão e assoreamento de corpos d’água em ambientes
rurais.
Com o propósito de identificar as características da bacia hidrográfica e das
propriedades onde será implantado o PSA-Água para a conservação dos recursos
hídricos é determinante a realização prévia de diagnósticos socioambientais para a bacia
hidrográfica selecionada, neste caso, na região dos mananciais de abastecimento
público do Estado do Paraná. O diagnóstico deve possuir um nível de detalhamento tal
que permita aos órgãos gestores identificar a situação ambiental e fundiária da bacia,
com vistas ao planejamento de ações no âmbito do PSA-Água.
O presente Termo de Referência norteia a contratação e a elaboração de serviços
técnicos relacionados à elaboração dos diagnósticos socioambientais para as Bacias
hidrográficas abaixo listadas, excetuada as áreas já contratadas na CONCORRÊNCIA
PÚBLICA Nº 01/2016-SEMA:
Rio Piraquara, na área de influência do Reservatório Piraquara I, localizada
no município de Piraquara, Região Metropolitana de Curitiba - excluindo-se
as áreas já diagnosticada do reservatório do Rio Piraquara II.
Rio Iapó, toda a Bacia, excluindo-se as áreas já diagnosticada da sub bacia
do Rio São Cristovão, no município de Castro
1.2 JUSTIFICATIVA
O Estado do Paraná está desenvolvendo 3 (três) Projetos pilotos de Pagamento
por Serviços Ambientais para a conservação de recursos hídricos (PSA/Água), nas
bacias hidrográficas dos rios Piraquara, rio Miringuava e rio São Cristóvão, cujos
diagnósticos foram contratados na concorrência SEMA/01/2016.
O Decreto Estadual nº 1.591/2015, em seu art. 7º inciso IV, estabelece os
procedimentos para a implantação dos Projetos de PSA no Estado, e o Diagnóstico
Socioeconômico e Ambiental é uma das etapas de implantação destes projetos e deverá
ser realizado nas 3 (três) bacias supracitadas.
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Ocorre que, no Convênio assinado pela SEMA com a ANA – Agência Nacional de
Águas, está estabelecido que todo a área da Bacia do Rio Piraquara, Rio Miringuava e
Rio Iapó devem ser diagnosticadas para a implantação do PSA. Sendo assim, como na
concorrência anterior, o diagnóstico ficou restrito na Bacia do Rio Piraquara, à área de
drenagem da barragem do rio Piraquara II e na bacia do Rio Iapó à microbacia do Rio
São Cristóvão, faz-se necessário a complementação do diagnóstico para o atendimento
pleno ao Convênio estendendo-o para toda a bacia do Rio Iapó e Bacia do Rio Piraquara
I.
O diagnóstico sócio ambiental será um instrumento de avaliação dos resultados e
dos impactos positivos e negativos ao final do projeto PSA/Agua.
2. ABRANGÊNCIA DO DIAGNOSTICO
Neste termo de referência a área de abrangência do Projeto PSA/Água está restrita
à bacia do rio Piraquara I e Rio Iapó, para às quais serão realizados os diagnósticos
sócio ambientais para atender ao termo de referência do Convênio ANA/001/2014.
A Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara, situada no município de Piraquara,
compreende uma extensão total de 106,28 km2. A abrangência deste estudo, no entanto,
se restringe à área parcial da bacia compreendida pelas áreas de influência do
Reservatório Piraquara I (Figura 1), abrangendo cerca de 43,79 km2 situados entre as
latitudes 697500 E e 7177500 N e longitudes 705000 E, e, 7182500 N (coordenadas
UTM).
O Rio Iapó é um afluente da margem direita do Rio Tibagi e suas nascentes
encontram-se ainda no Primeiro Planalto Paranaense. O curso d´água então atravessa
a Escarpa Devoniana (APA Estadual da Escarpa Devoniana) em canyon retilíneo
(NW/SE) no Arenito Furnas encaixado em estrutura rúptil associada ao Arco de Ponta
Grossa, adentrando assim ao Segundo Planalto Paranaense.
A Bacia Hidrográfica do Rio Iapó possui, no total, uma área de drenagem de 3040
km², sendo que o Rio Iapó possui uma extensão de 138 km (Plano de Bacia da Bacia
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Hidrográfica do Tibagi, 2009). Por esta razão, o Edital de Concorrência nº 01/2016-SEMA
priorizou a elaboração de diagnóstico socioambiental em uma das sub-bacias do Iapó, a
do Rio São Cristóvão (Figura 2), com área de drenagem de apenas 28,77 km2, em
função de sua definição como sua microbacia prioritária levando-se em consideração as
diretrizes gerais do PSA-Água, ou seja, ser manancial de abastecimento público do
município de Castro, a sua importância para a manutenção do regime hídrico a partir do
favorecimento da infiltração das águas precipitadas e presença de atividades que
potencialmente favoreçam processos erosivos e de assoreamento. Desta forma, o
presente Edital de Concorrência nº 01/2018-SEMA tem por objetivo ampliar o
Diagnóstico Socioambiental realizado para toda a extensão territorial do Bacia
Hidrográfica do Rio Iapó, excetuando-se a sub-bacia do Rio São Cristóvão, totalizando
uma a extensão de 3011,23 Km2.
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2.1 DESCRIÇÃO DO PROBLEMA, JUSTIFICATIVAS E ABRANGÊNCIA
2.1.1 BACIA DO PIRAQUARA I
Conforme a FIGURA 1 e FIGURA 3, a Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara faz parte
da Bacia Hidrográfica do Alto Iguaçu e localiza-se no Município de Piraquara, integrando
os mananciais de abastecimento público da Região Metropolitana de Curitiba – RMC
(Decreto Estadual nº 6194/2012). A área total da bacia abrange 106,28 km2 e envolve
as represas de abastecimento de Piraquara I e Piraquara II. O rio Piraquara possui como
afluentes os rios Campinaíva, Campestre e Botiatuva.
Figura 3 - Localização da bacia hidrográfica do Rio Piraquara.
Piraquar
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As nascentes do rio Piraquara localizam-se na Serra do Mar, a cerca de 1.350 m
a.n.m., num conjunto de montanhas denominado Serra do Emboque, sendo que sua foz
se dá no encontro do seu curso com o rio Iraí, cujas cotas altimétricas situam-se por volta
dos 860 m a.n.m.
O relevo predominante na bacia é ondulado suave com largas faixas aluviais na
margem esquerda do rio Piraquara, contrastando com os terrenos fortemente ondulados
e escarpados junto às nascentes.
Pedologicamente a bacia abriga latossolos vermelho amarelo, podzóis vermelho
amarelo, cambissolos, solos orgânicos, solos hidromórficos gleyzados indiscriminados e
solo litólicos, além de afloramentos rochosos.
Por se tratar de manancial para fins de abastecimento público, a SANEPAR possui
na bacia duas barragens para fins de regularização das vazões de aproveitamento do
recurso hídrico – Piraquara I (Caiguava) mais antiga e Piraquara II (recentemente
construída).
De acordo com o EIA/RIMA da barragem de Piraquara II (SANEPAR, 2000),
ocorrem quatro grupos de ocupação distintos: i) agrosilvopastoril (60% da bacia) e
localizada em torno do rio Piraquara, ii) área de remanescente de Floresta Atlântica (30%
da bacia) também em torno do rio Piraquara, iii) áreas alagadiças e iv) ocupação urbana.
O estudo também ressalta que, muito embora não existam processos erosivos
intensos, há riscos de contaminação pelo uso intensivo de agroquímicos na horticultura
presente e pelo manejo inadequado do solo e da água, refletindo-se nas altas
concentrações de fósforo (P) total presentes na água.
Além disto, dada a proximidade com o NUC-Núcleo Urbano Central da Região
Metropolitana de Curitiba e consequentemente às suas pressões urbanas sobre os
reservatórios, a Bacia do rio Piraquara foi declarada APA Área de Proteção Ambiental
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(Decreto nº 1754 de 06/05/1996), possuindo Zoneamento Ecológico Econômico próprio
conforme FIGURA 4.
Figura 4 – Zoneamento Ecológico-Econômico APA do Piraquara
Zoneamento Ecológico-
Econômico Zona de
Urbanização Consolidada
1 Zona de Urbanização
Consolidada 2 Zona de
Ocupação Orientada 1
Zona de Ocupação
Orientada 2 Zona da
Represa
Zona de Preservação da
Represa Zona de Preserv.
de Fundo de Vale Zona
Conserv. da Vida Silvestre
1 Zona Conserv. da Vida
Silvestre 2 Zona de Uso
Agropecuário
Fonte: COMEC, 2006
Por fim, há de se considerar que o rio Piraquara é um dos contribuintes da Bacia
Hidrográfica do Alto Iguaçu e, atendendo à Política Estadual de Recursos Hídricos é
submetido ao Plano de Bacia do Alto Iguaçu e Afluentes do Rio Ribeira aprovado pelo
respectivo Comitê de Bacia em 2013. O Plano de Bacia contemplou o seu
enquadramento de usos preponderantes, que para tanto considerou todos os seus
aspectos sociais, econômicos e ambientais, enquanto unidade de planejamento.
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Neste contexto até aqui exposto são apresentadas as premissas para o
desenvolvimento dos trabalhos e serviços a serem contratados:
Atendimento à Lei Estadual nº 17.134/2012 que institui o Pagamento por
Serviços Ambientais;
Atendimento à Lei Estadual 12.726/1999 que estabelece a Política Estadual de
Recursos Hídricos;
O Diagnóstico Socioambiental deve aproveitar-se de trabalhos executados ou
em andamento levados a efeito por instituições do Governo do Paraná e pela
SANEPAR, em especial o Plano de Bacia do Alto Iguaçu e Afluentes do Rio
Ribeira, o EIA/RIMA da Barragem do Rio Piraquara II e seus estudos e
levantamentos complementares, histórico da rede de monitoramento da
qualidade da água da SANEPAR, o Zoneamento Ecológico- Econômico do
Estado do Paraná, Zoneamento Ecológico-Econômico da APA do Piraquara e de
informações disponíveis (dados secundários, cartografias, imagens, etc), nos
órgãos estaduais e na Prefeitura Municipal de Piraquara;
O Diagnóstico Socioambiental objeto do presente edital deve abster-se à região
de influência do Reservatório Piraquara I, observando o nível da propriedade
rural individualizada;
O Diagnóstico Socioambiental, no mínimo, deve contemplar a condição do uso
do solo, espacialização, quantificação e situação de APP’s (áreas de
preservação permanente), de RL’s (reservas legais), condições de flora, de fauna
e de áreas degradadas e suas correlações com os recursos hídricos, atividades
econômicas e relevância, a disposição da comunidade para envolvimento no
programa e necessidades para sua mobilização, formas de participação no
programa por parte do Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Iguaçu e Afluentes
do Alto Ribeira e dos demais agentes legais e institucionais que atuam na bacia.
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Adiante, este Termo de Referência estabelece os objetivos dos serviços e trabalhos
a serem contratados, o escopo e a metodologia que serão empregados, suas etapas e
atividades, os produtos esperados e cronograma de entrega.
2.1.2 BACIA DO RIO IAPÓ
A abrangência deste estudo limita-se à área parcial da Bacia do Rio Iapó,
compreendendo cerca 3011,23 km2, excluindo-se a área já anteriormente diagnosticada
da microbacia do Rio São Cristóvão no município de Castro.
A Bacia Hidrográfica do Rio Iapó possui, no total, uma área de drenagem de 3040
km², sendo que o Rio Iapó possui uma extensão de 138 km (Plano de Bacia da Bacia
Hidrográfica do Tibagi, 2009). Por esta razão, o diagnóstico inicialmente deverá definir a
sua microbacia prioritária levando-se em consideração as diretrizes gerais do PSA-Água,
ou seja, ser manancial de abastecimento público, a sua importância para a manutenção
do regime hídrico a partir do favorecimento da infiltração das águas precipitadas e
presença de atividades que potencialmente favoreçam processos erosivos e de
assoreamento.
Como característica fisiográfica principal da Bacia do Rio Tibagi e de seus
formadores, tem-se a presença constante de rios encaixados em vales fechados e
profundos, com frequentes corredeiras e cachoeiras.
O Rio Iapó é um afluente da margem direita do Rio Tibagi e suas nascentes
encontram-se ainda no Primeiro Planalto Paranaense. O curso d´água então atravessa
a Escarpa Devoniana (APA Estadual da Escarpa Devoniana) em canyon retilíneo
(NW/SE) no Arenito Furnas encaixado em estrutura rúptil associada ao Arco de Ponta
Grossa adentrando assim ao Segundo Planalto Paranaense.
Por isso mesmo, a Bacia do Rio Tibagi desperta o interesse para a construção de
centrais hidrelétricas, destacando-se a Usina de Mauá da COPEL – Companhia de
Paranaense de Energia. Na Bacia Hidrográfica do Rio Iapó, na foz do Rio Fortaleza,
encontra-se a PCH – Fortaleza, da Fortaleza Energia Ltda.
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Registra-se que o Plano de Bacia do Rio Tibagi estabeleceu Áreas Estratégicas de
Gestão (Figura 05), as quais por sua vez são subdivisões das estabelecidas no Plano
Estadual de Recursos Hídricos. Ou seja, as Áreas Estratégicas de Gestão identificadas
para a Bacia do Rio Iapó, são as de números 30, 31 e 33, conforme figura 04, as quais
possuem as seguintes áreas: AEA 30 – 55 mil ha; AEA 31 – 68,2 mil há e a AEA 33 –
14,8 mil ha.
FIGURA 5 – Áreas Estratégicas de Gestão da Bacia do Rio Tibagi – Rio Iapó
Rio Iapó
Destaca-se a AEA 31 que tem quase a sua totalidade inserida como área de
manancial, conforme a Lei Complementar nº 30/2011 do Município de Castro e sendo
que a cidade é abastecida por uma captação superficial no rio São Cristóvão. Já pelo
Governo do Estado do Paraná, de acordo com a Figura 6, as AEAs 30 e 31 são áreas
consideradas como mananciais para fins de abastecimento público.
Figura 6 – Mananciais do Estado do Paraná
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Uma vez que a Bacia do Rio Iapó, predominantemente encontra-se no Segundo
Planalto Paranense, a paisagem geomorfológica é a de relevos tabulares, de cuestas e
plataformas estruturais dissecadas (Maack, 1968).
Neste contexto, ocorrem principalmente solos podzólicos vermelho-amarelo
(distróficos e álicos) não muito profundos, solos orgânicos álicos, solos aluviais
distróficos, solos hidromórficos gleysados indiscriminados e areias quartzosas álicas.
Quanto ao uso do solo, a Bacia do Rio Tibagi apresenta mais de 60 % da sua área
com atividades relacionadas à agricultura (Plano de Bacia do Rio Tibagi, 2013), sendo
que na região da Bacia do Rio Iapó acontecem também atividades pecuárias (além da
agricultura intensiva) muitas vezes sem as devidas práticas de manejo adequado de solo
e água, contribuindo com importante carga, gerada e remanescente, de fósforo (P) para
os cursos de água.
Por fim, há de se considerar que o Rio Iapó é um dos contribuintes da Bacia
Hidrográfica do Alto Tibagi e, atendendo à Política Estadual de Recursos Hídricos é
submetido ao Plano de Bacia do Tibagi finalizado em 2013. O Plano de Bacia contemplou
o seu enquadramento de usos preponderantes, que para tanto considerou todos os seus
aspectos sociais, econômicos e ambientais, enquanto unidade de planejamento.
Neste contexto até aqui exposto são apresentadas as premissas para o
desenvolvimento dos trabalhos e serviços a serem contratados:
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• Atendimento à Lei Estadual nº 17.134/2012 que institui o Pagamento por Serviços
Ambientais;
• Atendimento à Lei Estadual 12.726/1999 que estabelece a Política Estadual de
Recursos Hídricos;
• O Diagnóstico Socioambiental deve aproveitar-se de trabalhos executados ou em
andamento levados a efeito por instituições do Governo do Paraná, pela SANEPAR e
pela COPEL, no Plano de Bacia do Rio Tibagi, EIAs/RIMAs e seus estudos e
levantamentos complementares de barragens e PCHs na bacia, histórico da rede de
monitoramento da qualidade da água da SANEPAR, o Zoneamento Ecológico-
Econômico do Estado do Paraná, Estudos Inventario Hidrelétrico do Rio Tibagi e de
informações disponíveis (dados secundários, cartografias, imagens, etc), nos órgãos
estaduais e nas Prefeituras Municipais da região;
• O Diagnóstico Socioambiental deve observar o âmbito da bacia hidrográfica de
manancial como um todo e o da propriedade rural individualizada, ao mesmo tempo;
• O Diagnóstico Socioambiental, no mínimo, deve contemplar a condição do uso do
solo, espacialização, quantificação e situação de APP’s (áreas de preservação
permanente), de RL’s (reservas legais), condições de flora, de fauna e de áreas
degradadas e suas correlações com os recursos hídricos, atividades econômicas e
relevância, a disposição da comunidade para envolvimento no programa e necessidades
para sua mobilização, formas de participação no programa por parte do Comitê da Bacia
Hidrográfica do Tibagi e dos demais agentes legais e institucionais que atuam na bacia.
Adiante, este Termo de Referência estabelece os objetivos dos serviços e trabalhos
a serem contratados, o escopo e a metodologia que serão empregados, suas etapas e
atividades, os produtos esperados e cronograma de entrega.
Por isso é necessário estabelecer já na apresentação do Plano de Trabalho pela
consultora a ser contratada, a indicação da Área Estratégica de Gestão e da microbacia
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prioritária que receberá o recorte dos esforços dos estudos e levantamentos exigidos
pelo presente Termo de Referência, de acordo com as diretrizes que regram o programa.
3. OBJETIVO GERAL
O Diagnóstico Socioambiental da Bacia do Rio Piraquara (recorte do Piraquara I) e
do Rio Iapó será realizado para retratar as suas atuais condições ambientais, sociais, do
uso e da ocupação do solo e fundiária, visando estabelecer o marco inicial (marco zero)
para o planejamento das ações vinculadas ao Programa de Pagamento por Serviços
Ambientais PSA-Água e monitoramento do seu alcance quanto à preservação dos
recursos hídricos.
3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Desenvolver a base cartográfica plani altimétrica para a bacia, escala
1:25.000;
- Gerar os Mapas temáticos na escala de 1:25.000: Hidrografia; Uso do Solo;
de APP’s e RL’s de Hidrografia; de Declividade; da Malha Viária Rural;
- Gerar o Cadastro Fundiário acompanhado de espacialização cartográfica na
escala 1:25.000;
- Determinar o passivo ambiental da bacia em termos de déficit de APP’s e de
RL’s e Áreas Degradadas;
- Divulgar os trabalhos a serem desenvolvidos nas suas diferentes etapas
junto à Comunidade e envolvimento das populações na elaboração e
execução do cadastro geo referenciado das propriedades rurais;
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- Selecionar as áreas prioritárias para a conservação e recuperação visando
a implantação do PSA- Água;
- Propor o monitoramento da qualidade e disponibilidade hídrica do Rio
Piraquara a partir do ponto de captação da SANEPAR, que subsidie o PSA-
Água, considerando inicialmente a turbidez, sedimentos em suspensão,
fósforo (P) total e nitrogênio (N) total;
- Identificar nos indicadores sócio econômicos disponíveis, a dinâmica social
das populações e indicação dos atores estratégicos;
- Conhecer sobre a percepção da população sobre as questões ambientais e
disposição para participação em ações de sustentabilidade – PSA;
- Gerar um banco de dados;
- Identificar o custo de oportunidade de uso da terra.
4. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS E METODOLOGIA
A seguir, são apresentadas as atividades a serem desenvolvidas e referencial
metodológico que deverá ser aprimorado quando da apresentação do Plano de Trabalho
pela empresa vencedora da licitação e, consequentemente, executora dos serviços.
A consultora deverá observar todas as boas práticas preconizadas para a execução
de serviços de Cartografia Digital, em especial as constantes nos itens a seguir. Além
disso, esses novos produtos cartográficos, mapas temáticos deverão ser confeccionados
adotando-se o SIRGAS 2000 como Sistema de Referência Geodésico. Em casos, nos
quais outras informações cartográficas necessitem integração a essa base e que por
ventura não estejam referenciadas ao SIRGAS 2000, a conversão matemática dos
mesmos deverá ser realizada obrigatoriamente por meio dos parâmetros e metodologias
preconizadas pelo IBGE. Os produtos finais em formato vetorial deverão ser arquivos
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shapefile e geodatabase. No formato matricial, deverão ser fornecidos arquivos em
geotif.
4.1 IMAGENS DE SATÉLITE
O Governo do Estado do Paraná fornecerá ao menos 110,40 km² (correspondente
à área da bacia) de imagens de satélites com resolução compatíveis a elaboração de
mapa de uso e ocupação do solo, com o objetivo de subsidiar as informações
necessárias para o estudo da Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara que deverão ser
ortorretificada através da agregação do Modelo Digital de Elevação (MDE) definido
adiante (item 6.1.2).
6.1.1. Escala de Compatibilidade Cartográfica
O Padrão de Acurácia e Precisão para Produtos Cartográficos Digitais (PAP-PCD)
Classe A (ET- ADGV)1 deve ser previsto, para a escala 1:25.000.
6.1.2. Modelo Digital de Elevação
A contratada deverá utilizar o modelo digital de elevação (MDE) baseado nas
imagens ASTER, com um pixel de até 30 m. Este MDE deverá recobrir toda a área de
interesse e está disponível gratuitamente na “internet”.
4.2 APOIO DE CAMPO E GEORREFERENCIAMENTO DAS IMAGENS
Para atendimento aos objetivos deste trabalho, a execução do georreferenciamento
das cenas deverá observar os seguintes cuidados metodológicos:
• O georreferenciamento das imagens em formato matricial deverá ser
realizado com a coleta de no mínimo 10 (dez) pontos de controle por cena, bem
distribuídos na imagem e localizados em pontos notáveis;
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• Os pontos de controle de campo devem apresentar exatidão planimétrica
igual ou superior a 2,5m (dois metros e meio) com uma tolerância até 5 m (cinco
metros) e altimétrica igual ou superior a 5 m (cinco metros);
• Por meio dos Pontos de Controle adquiridos em campo, deverá ser
efetuada uma análise comparativa entre a leitura da altimetria no MDE e a
coletada em campo, estabelecendo um coeficiente de correção que deverá ser
implementado para todos os outros “pixeis” do MDE. Ou seja, será efetuada uma
correção do MDE baseada nos valores coletados em campo. Somente após essa
correção o MDE deverá ser utilizado no procedimento de ortorreficação das
imagens fusionadas.
2 Especificação Técnica relativa aos Padrões de Dados Geoespaciais Vetoriais (ET-PDGV). Nessa especificação estarão definidos,
entre outros, os padrões de acurácia e precisão sugeridos para os dados geoespaciais vetoriais, produzidos para o Sistema
Cartográfico Nacional e por conseqüência para a INDE. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA PARA A AQUISIÇÃO DE DADOS
GEOESPACIAIS VETORIAIS, SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL - NORMA CARTOGRÁFICA BRASILEIRA - MINISTÉRIO
DA DEFESA- EXÉRCITO BRASILEIRO, 17/02/2009.(Versão 1.0)
• As coordenadas geodésicas de cada um dos pontos de controle de campo
deverão ser obtidas a partir da média aritmética de 10 (dez) waypoints, coletados
em intervalos mínimos de 1min (um minuto);
• Os metadados dos pontos de controle serão inseridos em uma planilha
específica;
• O erro médio quadrático (RMS) resultante do georreferenciamento não
deverá ser superior à metade do erro de graficismo admissível para a escala,
correspondentes a 0,1mm na carta. Ou seja, para a escala de 1:25.000 a precisão
do georeferenciamento (RMS) terá que ser menor que 1 pixel ou menor que 2,5
metros.
• O modelo de transformação geométrica será o RST (uma rotação, um fator
de escala e duas translações). Outros modelos de transformação geométrica
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poderão ser aceitos em casos específicos e justificáveis, sendo obrigatoriamente
aceitos previamente pela ANA ou entidade por ela designada.
4.3 MAPAS TEMÁTICOS E PRODUTOS CARTOGRÁFICOS GERADOS
A contratada deverá gerar, na escala de 1:25.000, as seguintes cartas temáticas,
contendo a delimitação da Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara.
4.3.1 Mapa de Uso do Solo
Será usada no mapa de uso do solo a seguinte legenda:
Agricultura extensiva
Pastagens
Cultura irrigada
Mata
Campo
Edificações
Áreas urbanizadas
Reflorestamento
Solo exposto
Vias pavimentadas
Vias não pavimentadas
Corpos d’água
4.3.2 Mapa de Declividade
O Mapa de declividade será elaborado em conformidade com as classes usadas
no Manual para Levantamento Utilitário do Meio Físico e Classificação de Terras no
Sistema de Capacidade de Uso (Lepsch, 1912).
4.3.3 Mapa com a Delimitação das Áreas de Proteção Permanente-APP
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Mapa com a delimitação das Áreas de Proteção Permanente-APP referentes à
Hidrografia dos corpos d’água, com a identificação das áreas preservadas e degradadas
de APP conforme legislação ambiental vigente.
4.3.4 Mapa de Fragmentos Florestais
Mapa indicando os fragmentos florestais de vegetação nativa que estariam
disponíveis para averbação como Reserva Legal –RL, conforme legislação ambiental
vigente.
4.3.5 Mapa da Hidrografia
A rede hidrográfica unifilar integrada deverá ser constituída a partir da interpretação
das imagens de satélites abrangendo toda a área do projeto e conforme procedimentos
adotados pela Agência Nacional das Águas (ANA). Esta cartografia gerada servirá de
base para a construção do mapa de Áreas de Preservação Permanente (APP’s).
4.3.6 Mapa da Malha Viária Vicinal Rural
A malha viária vicinal rural será levantada, com base nas imagens disponíveis e
cadastros e de dados secundários existentes para a bacia hidrográfica.
4.4 CADASTRO GEORREFERENCIADO DAS PROPRIEDADES RURAIS
Deverá ser realizado o cadastramento georreferenciado das propriedades rurais da
área prioritária. A malha fundiária deverá ser obtida, preferencialmente, com utilização
de GPS de navegação (precisão de no mínimo 3 metros). No entanto, aonde isto não
seja possível, o cadastro de partes da malha fundiária através da análise da imagem de
satélite também poderá ser executado, desde que com auxílio dos proprietários rurais e
de técnicos da SEAB/EMATER e ou Cadastro Ambiental Rural – CAR.
As propriedades rurais cujas áreas estejam localizadas parcialmente dentro da
bacia deverão ter seus limites mapeados em sua totalidade (FIGURA 04).
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Figura 04 – Exemplo de malha fundiária
4.4.1 Dados Levantados no Cadastro Georreferenciado
Com base no CAR e respectivos ajustes de campo, além de vértices das
propriedades que construirão a malha fundiária, deverão ser levantadas as seguintes
informações de cada propriedade:
Atividades desenvolvidas na propriedade com a quantificação das respectivas
áreas.
Esses elementos deverão ser agregados à tabela de atributos na Base Geográfica
de dados.
2 LEPSCH, I.F.; BELLINAZZI JR, R.; BERTOLINI, D.; ESPINDOLA, C.R. Manual para levantamento utilitário do meio físico e classificação de terras no sistema de capacidade de uso. 2.ed. rev. Campinas: Sociedade Brasileira de Ciência do Solo, 1991. 175p. 4º. Aproximação do Manual brasileiro para levantamento da capacidade de uso da terra.
Todos os trabalhos de campo são de responsabilidade da contratada e os
levantamentos topográficos e/ou geodésicos deverão ter a precisão posicional máxima
de 10 m. Para melhorar a precisão, deverá ser feito o uso da rede de pontos fornecidas
pelo IBGE. As legendas das camadas de dados atualizadas deverão obedecer aos
critérios da Tabela 01:
Tabela 01 – Critérios para as legendas das camadas de dados levantados no cadastro
georreferenciado.
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CAMADA DE
DADOS
CLASSES TIPO DE GEOMETRIA
Uso e cobertura da
terra
Agricultura; Cultura irrigada; Pastagens; Mata;
Campo; Cerrado; Vegetação nativa degradada; Área
degradada; Edificações; Área urbana;
Reflorestamento; Solo exposto; Corpos d’água;
planície de inundação.
Polígono
Hidrografia Permanente e Intermitente Linha
Nascente Ponto
Sistema viário Pavimentado, não pavimentado, vicinal Linha
Área de Preservação
Permanente
Curso d’água, nascente, corpo d’água, área
úmida/várzea
Polígono
4.5 EXIGÊNCIAS COMPLEMENTARES
A contratada deverá, obrigatoriamente, fornecer o relatório de processamento bem
como as monografias dos pontos de controle (GPC´s) utilizados no processo de
ortorretificação e na verificação da qualidade do produto final em relatório impresso;
A contratada deverá, obrigatoriamente, encaminhar juntamente com o produto
ortorretificado, relatório técnico detalhado descrevendo a metodologia empregada no
processamento digital das imagens e na geração do DEM, bem como os relatórios que
comprovem que os produtos atendem o PEC para a escala de compatibilidade
estabelecida no item 6.1.1.
4.6 CADASTRO DOS METADADOS E RELATÓRIO FINAL
Cadastramento dos metadados descritos a seguir para cada carta isolada e para
todo o bloco, no formato ISO19115:
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Item 1 – TITULO – Nome pelo qual o dado é conhecido e que deve ser referenciado;
Item 2 – RESUMO – Descrever resumidamente o conteúdo e a finalidade do dado;
Item 3 - DATA – Informar a data de impressão ou da última atualização;
Item 4 – ESCALA – Informar a escala do dado;
Item 5 – SISTEMA DE PROJEÇÃO E DE REFERÊNCIA PLANIMÉTRICO DOS
DADOS.
Item 6 – NOME DO RESPONSÁVEL – Gerente do Projeto;
Item 7 – UNIDADE ORGANIZACIONAL DO RESPONSÁVEL – Coordenadoria de
Recursos Hídricos e Atmosféricos (CRHA/SEMA);
Item 8 – TELEFONE DO RESPONSÁVEL – (41) XXXXXX
Item 9 – TITULO DOS DADOS PRIMÁRIOS – Informar a origem dos dados
primários e a finalidade de sua criação;
Item 10 – DATA DOS DADOS PRIMÁRIOS – Informar a data de criação, publicação
ou revisão do dado primário;
Item 11 – ESCALA DOS DADOS PRIMÁRIOS - Informar a escala do dado primário;
Item 12 – SISTEMA DE PROJEÇÃO E DE REFERÊNCIA PLANIMÉTRICO DOS
DADOS PRIMÁRIOS;
Item 13 – INSTITUIÇÃO DOS DADOS PRIMÁRIOS – Informar a instituição
responsável pela criação do dado primário;
Item 14 – ATRIBUTOS – Informar o nome do atributo;
Item 15 – RESUMO DO PROCESSAMENTO DO ATRIBUTO – Descrever as
etapas efetuadas no processamento dos atributos, a data na qual foi realizada essa
atividade, o responsável pela mesma e o respectivo telefone de contato.
5. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBENTAL
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5.1 INDICAÇÃO DE ÁREAS PRIORITÁRIAS PARA IMPLANTAÇÃO DO PROJETO
O Diagnóstico Socioambiental será desenvolvido com o objetivo geral de
possibilitar um retrato inicial “marco zero”, base para o monitoramento das ações do
Programa “PSA-Água” nesta Bacia. Este retrato deverá ser elaborado com um nível de
detalhamento que permita aos órgãos gestores identificar a situação da dinâmica social,
ambiental e fundiária da bacia com vistas ao planejamento de ações no âmbito do
Programa. Deverá fornecer elementos para a seleção de áreas prioritárias para ações
de conservação, de recuperação e para definição de critérios para o monitoramento
“PSA-Água”.
A seleção de Áreas Prioritárias em questão se materializará inicialmente por
relatório contendo o cenário atual expresso em hectares (ha) e, localizados
geograficamente em carta quanto a:
Total de áreas florestais remanescentes;
Áreas de APP’s ciliares preservadas;
Áreas de APP’s ciliares não preservadas;
Áreas de APP’s ciliares degradadas;
Áreas florestais remanescentes localizadas para fora das zonas consideradas
APP’s disponíveis e em condições para avervabação;
Déficit de RL’s.
O relatório deverá indicar geograficamente áreas prioritárias para a implantação de
práticas conservacionistas para o manejo de água e solo no contexto do Programa de
Manejo de Água e Solo de Microbacias de SEAB/EMATER, como também, de
recuperação e conservação de APP’s e RL’s no contexto do Programa Produtor de Água
da ANA.
5.2 ESTRUTURA E CONTEÚDO DO DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL
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A elaboração do Diagnóstico Socioambiental do Piraquara I se apoiará nos
trabalhos de campo, nos dados primários gerados, como também, no EIA/RIMA para a
Barragem do Rio Piraquara (SANEPAR) no Plano da Bacia do Alto Iguaçu e Afluentes
do Rio Ribeira, no Zoneamento Ecológico-Econômico do Paraná, no Zoneamento
Ecológico-Econômico da APA do Piraquara nas diretrizes do Programa de Gestão do
Solo e Água em Microbacias (SEMA/EMATER) e seu monitoramento inicial de qualidade
da água no ponto de captação da SANEPAR (parâmetros de turbidez – sedimentos em
suspensão, fósforo (P) total e nitrogênio (N) total), além de demais informações
disponibilizadas pelo Governo do Paraná, SANEPAR e Prefeitura Municipal de
Piraquara.
A elaboração do Diagnóstico Socioambiental no Rio Iapó se apoiará nos trabalhos
de campo, nos dados primários gerados, como também, no Plano de Bacia do Rio Tibagi
(2013) nos EIAs/RIMAs das Barragens e PCH´s na Bacia do rio Tibagi, no Zoneamento
Ecológico-Econômico do Paraná, nas diretrizes do Programa de Gestão do Solo e Água
em Microbacias (SEMA/EMATER) e seu monitoramento inicial de qualidade da água no
ponto de captação da SANEPAR (parâmetros de turbidez – sedimentos em suspensão,
fósforo (P) total e nitrogênio (N) total), nos Estudos de Inventário Hidrelétrico do Rio
Tibagi (2010), além de demais informações disponibilizadas pelo Governo do Paraná,
SANEPAR e Prefeituras Municipais.
Tanto a versão preliminar (Relatório Preliminar) quanto a versão final (Relatório
Final) do Diagnóstico Socioambiental da Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara e Rio Iapó
deverão obedecer a seguinte estrutura de apresentação:
1. INTRODUÇÃO
2. SUMÁRIO EXECUTIVO
3. METODOLOGIA
Exposição da metodologia para o desenvolvimento dos trabalhos de campo e de
escritório, descrevendo as atividades realizadas, sistematização de informações
levantadas, tratamento dado aos dados primários e emprego dos secundários
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(pertinência, importância e oportunidade) e utilização de modelos matemáticos e de
geoprocessamento com justificativas para a adoção destes.
4. CONTEXTUALIZAÇÃO DA BACIA
5. CARACTERIZAÇÃO DO MEIO FÍSICO
Breve descrição da geologia, da geomorfologia, da pedologia e das condições
climáticas assim definidas:
Geologia: caracterização litoestratigráfica e estrutural;
Geomorfologia: compartimentação e elementos da paisagem(fisiografia),
classificação hidrográfica;
Pedologia: classificação dos solos;
Clima: pluviosidade, balanço hídrico e classificação climática;
Deverá acompanhar análise das condições do Meio Físico quanto a processos
erosivos, de perda de solo e de transporte de sólidos e perda de fertilidade que
contribuam para as conclusões e recomendações ao final do trabalho.
5.3 CARACTERIZAÇÃO DO MEIO BIÓTICO
Breve descrição da flora, sua classificação, espécies e elementos de relevância e
condições de conservação que se apresentam, acompanhada de descrição sintética da
fauna, principais comunidades ocorrentes, espécies mais relevantes e condições de
conservação.
Deverá acompanhar análise das condições do Meio Biológico, inter-relacionando
os fatores ambientais da fauna e da flora.
5.4 CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA E DA SITUAÇÃO FUNDIÁRIA
Breve caracterização social e econômica da bacia descrevendo a situação
demográfica, de empregos, de atividades e renda familiar das populações residentes, da
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produção rural, de habitação, de saneamento básico (fornecimento de água tratada,
atendimento de esgotamento sanitário, coleta e tratamento de resíduos e controle de
cheias), atendimento de serviços públicos (transporte de passageiros, saúde, educação
e segurança), existência e manutenção de vias de circulação e programas de governo
(municipal, estadual e federal) incidentes na área.
A caracterização social e econômica da bacia deverá estar fortemente vinculada
aos dados levantados das propriedades rurais, caracterizando também a situação
fundiária quanto às propriedades, conforme item 6.3.1 deste TR.
Caracterização do público-alvo, ou seja, proprietários ou possuidores de terras e
seus familares no que diz respeito ao entendimento sobre questões relacionadas a
preservação, conversação e manejo das propriedades sobre o nível de
aceitação/disposição na adoção de práticas conservacionistas.
5.5 RECURSOS HÍDRICOS
Caracterização dos recursos hídricos superficiais quanto às disponibilidades
(vazões e sazonalidades), enquadramento quanto a sua classe, tipos de usos
apropriados (abastecimento público, irrigação, agricultura, etc) e outorgas estabelecidas,
lançamento de efluentes (líquidos e sólidos), licenciamentos ambientais vigentes (LP, LI,
LO) e registro de ocorrências de cheias e inundações.
Também deverão ser observados os monitoramentos de qualidade hídrica da bacia
levados a efeito pela SANEPAR bem como pela SEAB/EMATER ou disponibilizado por
qualquer outro organismo público (IAP, AGUASPARANÁ, P.M. Piraquara) ou privado.
5.6 CADASTRO FUNDIÁRIO DAS PROPRIEDADES
Relatório consolidando os levantamentos preconizados no item 6.4.1. Dados
levantados no Cadastro Georreferenciado, acompanhado de Fichas Cadastrais que
integrarão os Anexos ao trabalho.
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6. Relatórios de Geoprocessamento
Relatório consubstanciado abordando a forma dos levantamentos e o tratamento
dado às informações geoprocessadas (em cartas, em imagens e etc), metodologias
empregadas e sistemas utilizados.
5.7 CENÁRIO SOCIOAMBIENTAL ATUAL
Descrição do cenário atual da bacia quanto a seus aspectos socioambientais
condicionantes e determinantes para a atuação e implantação do PSA-Água,
considerando-se a contextualização da Bacia Hidrográfica do Rio Piraquara
(caracterizações do meio físico, biológico e sócio econômico), a situação fundiária e o
cadastro fundiário das propriedades, acompanhada de análises que subsidiem
Recomendações e Ações necessárias.
5.8 RECOMENDAÇÕES E AÇÕES NECESSÁRIAS PARA A IMPLANTAÇÃO DO
PSA-ÁGUA
Proposição de conjunto de recomendações e ações necessárias para a
implantação do PSA- Água relativas a sensibilização e mobilização dos proprietários ou
possuidores das áreas visando a participação no PSA, às intervenções no âmbito das
propriedades rurais como também fora delas e relacionadas com as práticas agrícolas
conservacionistas do solo e da água, recomposição e revegetalização de áreas
degradadas, manutenção e recuperação de APP´s e instalação de RL´s, identificando
para tanto as diferentes formas de estímulos que o projeto poderá se utilizar versus o
custo de oportunidade de uso da terra.
I. Para realização de recomendações, importante a fundamentação científica e ou
em experiências locais, neste sentido buscar definir e disponibilizar a linha
temática: Sistema de informações.
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II. Estruturar um sistema de informações referente as tecnologias e modelos de
conservação de solo e água no ambiente rural, com ênfase em técnicas de manejo
de áreas rurais envolvendo práticas mecânicas e vegetativas.
III. Consiste em levantar os conhecimentos/bibliografias existentes relacionados e
estruturar um modelo ou sistema de disponibilização das mesmas em página
eletrônica específica.
IV. Elaborar uma revisão bibliográfica referente a técnicas de conservação de solo e
água a integrar item 9.2, considerando pelo menos:
Conservação de solo e água em pastagens;
Conservação de solo e água em áreas agrícolas;
Conservação de solo e água em áreas naturais;
Conservação de solo e água em estradas não pavimentadas visando sua
durabilidade e redução de processos erosivos nas estradas e em áreas adjacentes tais
como: camalhões, barraginhas(caixas de infiltração), compactação, outros;
Técnicas que melhorem a infiltração de água nos solos rurais;
Técnicas de recuperação de vegetação natural;
Técnicas de manejo conservacionista em áreas agrícolas, pecuárias e de
vegetação natural;
V. Sugestão de instituições para consulta, verificando publicações afins, softwares
livres relacionados tanto à práticas conservacionistas como de recuperação de
vegetação: Embrapa Florestas; Embrapa Solos; Embrapa Sensoriamento
Remoto; Universidade Federal de Piracicaba; Universidade Federal de Viçosa;
Universidade Federal de Lavras; Universidade Federal do Paraná; IAPAR; IAP;
IAC; ITAIPU; Outras afins.
6. CONCLUSÕES
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Avaliação quanto ao alcance do projeto e prospecção de Cenário Futuro à luz da
sua implantação.
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS E DOCUMENTAÇÃO CONSULTADA
8. ANEXOS – MAPAS TEMÁTICOS E FICHAS CADASTRAIS
9. PRODUTOS REQUERIDOS
PRODUTO 1 – RF 1/Relatório Final 1: Inclui a revisão do Plano de Trabalho, a ser
apresentado na primeira semana após a assinatura do contrato.
PRODUTO 2 – RF 2/Relatório Final 2: O trabalho com a sistematização das imagens e
Modelo Digital de Elevação do terreno conforme item 6.1.2.
PRODUTO 3 – RP 3/Relatório Parcial 3 e RF 3/Relatório Final 3 – Os Mapas temáticos:
De Uso do Solo conforme item 6.3.1.;
De Declividade conforme item 6.3.2.;
Delimitação de Áreas de Proteção Permanentes – APP´s conforme i tem
6.3.3.;
De Fragmentos Florestais conforme item 6.3.4.;
De Hidrografia da bacia conforme item 6.3.5.;
De Malha Viária Vicinal Rural conforme item 6.3.6.;
PRODUTO 4 – RP 4/Relatório Parcial 4 e RF 4/Relatório Final 4 - Diagnóstico
Socioambiental conforme item 7.
PRODUTO 5 – RF 5.1/Relatório Final 5.1, com a seleção das áreas prioritárias; RP
5.2/Relatório Parcial 5.2 e RF 5.2/Relatório Final 5.2 com o Cadastro Georreferenciado
de Propriedades Rurais conforme item 6.4.
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PRODUTO 6 – Base de dados entregue conforme o item 6.
PRODUTO – Relatório Final.
10. REVISÃO DO PLANO DE TRABALHO - PRODUTO 1
O Plano de Trabalho deverá ser apresentado formalmente para o CONTRATANTE,
na figura do Representante da CONTRATADA para a realização dos diagnósticos.
O Plano de Trabalho compõe o marco contratual e deverá contemplar as ações
necessárias a serem desenvolvidas, visando formalizar e acompanhar o processo de
diagnóstico. Deverá refletir na íntegra o que será realizado, direcionando todas as ações
da CONTRATADA no planejamento tático e estratégico de implementação das fases
para a obtenção do resultado final, com referências claras aos prazos estimados para a
sua execução, e aos recursos necessários.
O Plano de Trabalho deverá contemplar os itens definidos a seguir:
(i) MÉTODO – descrever o método a ser aplicado para a execução em cada etapa
do Diagnóstico Socioeconômico e ambiental, detalhando como as atividades serão
executadas e operacionalizadas, indicando inclusive a aquisição e processamento dos
dados, geração de produtos, bem como o conteúdo, interligações e duração das fases;
(ii) CRONOGRAMA - apresentar cronograma previsto para as etapas que
compreendem a total execução dos serviços. Deverá contemplar todas as atividades a
serem desenvolvidas, listadas com periodicidade mensal, numa sequência que
considere as relações de precedência e interdependência entre elas e os marcos de
entregas dos produtos. Deverá apresentar o preço de cada etapa de execução dos
diagnósticos e obedecer aos critérios de distribuição de desembolsos, onde a soma dos
valores das etapas deve ser igual ao preço total para a execução dos diagnósticos;
(iii) EQUIPE TÉCNICA – definir o organograma da equipe técnica, alocada por
etapa e atividade planejada, com toda a relação de coordenação devidamente
identificada, acompanhada de descrição das funções e responsabilidades nas atividades
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dos diagnósticos; de modo que oriente a perfeita compreensão e alocação de
profissionais previstos;
(iv) INFRAESTRUTURA – descrever os recursos e infraestrutura destinados para
a execução de cada etapa, com a discriminação dos equipamentos e programas
empregados com as respectivas licenças de uso, em quantidade suficiente para a
execução dos serviços no prazo estabelecido e com a qualidade requerida;
(v) COMUNICAÇÃO - definir a frequência de reuniões técnicas e gerenciais e da
estrutura de Relatórios de Acompanhamento, que irão contemplar o avanço físico das
atividades estabelecidas (previsto e realizado) e a avaliação do andamento dos trabalhos
em relação à linha de base dos diagnósticos, eventuais desvios e ações corretivas e
programação para o próximo período;
10.1 DEMAIS RELATÓRIOS
Os relatórios a serem entregues devem apresentar a seguinte estrutura: capa,
resumo, sumário, lista de figuras, lista de tabelas, lista de símbolos, lista de siglas e ou
abreviaturas, conteúdo, referências bibliográficas e apêndices.
Devem conter as informações requeridas conforme o item 12 e também as
informações levantadas conforme esse termo de referência.
10.2 FORMATO DE ENTREGA
A base de dados levantada deverá ser modelada, estruturada e disponibilizada em
ambiente de Sistema de Informação Geográfica (SIG) em software compatível com o
usado pela SEMA (Arcgis 9).
Os dados levantados deverão ser entregues da seguinte forma:
Os produtos finais em formato vetorial deverão ser arquivos shapefile e
geodatabase.
No formato matricial, serão arquivos GEOTIFF.
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Os produtos especificados deverão ser fornecidos em mídia DVD. Os “Layouts”
dos produtos deverão ser entregues em conformidade com o estabelecido pela
SEMA.
Diagnóstico da Bacia Hidrográfica – Relatórios Parciais e Relatório Final, com
respectivas ilustrações, tabelas e quadros. Deverão ser produzidos 5 (cinco)
exemplares desse documento em encadernação simples (espiral). Versões
preliminares desses relatórios deverão ser encaminhados previamente em 3 (três)
vias para análise da SEMA.
Dois CD ROM (com caixa-invólucro dotada de capa colorida e devidamente
etiquetado) contendo uma apresentação detalhada do conteúdo do Diagnóstico. A
contratada deverá confeccionar 30 cópias do CD ROM para distribuição, e 100
folhetos que sintetizem o diagnóstico.
Arquivo eletrônico em formato de software de banco de dados georreferenciados
contendo todos os dados levantados que compõem o banco de dados do
Diagnóstico, objetivando a facilitar consultas e futuras atualizações do Diagnóstico.
O conteúdo e a arte final desses produtos serão submetidos à aprovação da
SEMA antes de sua impressão. Além disso, tanto os produtos parciais como os
finais deverão ser gravados em CD ROM formato DOC e PDF, este último
destinado a permitir o seu download nos sites da SEMA.
11. LOCAL DE ENTREGA DOS PRODUTOS
Os produtos esperados serão entregues na forma prevista e indicada neste Termo
de Referência, junto à Coordenadoria de Recursos Hídricos e Atmosféricos da Secretaria
de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos do Paraná (SEMA/PR), localizada
à Rua Desembargador Motta, nº 3384, 2º andar, Curitiba/Paraná, CEP 80.430-200.
12. EQUIPE TÉCNICA MÍNIMA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
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A empresa vencedora da licitação deverá disponibilizar quantas equipes julgar
necessária para o cumprimento e entrega nos prazos de todos os produtos estabelecidos
neste Termo de Referência. Quanto a sua composição as equipes devem observar a
inserção dos profissionais abaixo relacionados.
a. Coordenador Geral – Técnico de Nível Superior, devidamente habilitado e
registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada na
coordenação de trabalhos de igual ou similar natureza. `
b. Eng. Cartógrafo/Geógrafo - Técnico de nível superior, devidamente habilitado e
registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada na
realização de trabalhos referentes a tratamento e interpretação de imagens, de
levantamentos de campo e tratamento de dados primários, trabalhos
georreferenciados para levantamento e cadastramento de malha fundiária de
propriedades rurais e de confecção de cartas/mapas temáticos.
c. Geólogo/Geógrafo/Agrônomo - Técnico de nível superior, devidamente
habilitado e registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada
em elaboração de Diagnóstico Socioambiental ou Ambiental do Meio Físico.
d. Biólogo/Eng Florestal - Técnico de nível superior, devidamente habilitado e
registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada em
elaboração de Diagnóstico Socioambiental ou Ambiental do Meio
Biótico/Biológico.
e. Eng. Civil / Ambiental - Técnico de nível superior, devidamente habilitado e
registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada em
caracterização e análise de recursos hídricos superficiais e de resultados quali-
quantitativos de monitoramento.
f. Profissional Nível Superior – Técnico de nível superior, devidamente habilitado
e registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada em
trabalhos caracterização e análise sócio econômica
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g. Assistente Social - Técnico de nível superior, devidamente habilitado e
registrado em seu Conselho de Classe, com experiência comprovada.
13. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E DE ENTREGA DOS PRODUTOS
ETAPAS PRODUTOS Mês
1 2 3 4
PRODUTO 1 RF 1 / Relatório Final 1: Inclui a revisão do Plano de Trabalho, a ser apresentado na primeira semana após a assinatura do contrato
PRODUTO 2 RF 2/Relatório Final 2: O trabalho com a sistematização das imagens e Modelo Digital de Elevação do terreno conforme item 6.1.2
PRODUTO 3 RP 3/Relatório Parcial 3 e RF 3/Relatório Final 3 – Os Mapas temáticos:
De Uso do Solo conforme item6.3.1.;
De Declividade conforme item 6.3.2.;
Delimitação de Áreas de Proteção Permanentes – APP´s conforme i tem 6.3.3.;
De Fragmentos Florestais conforme item 6.3.4.;
De Hidrografia da bacia conforme item 6.3.5.;
De Malha Viária Vicinal Rural conforme item 6.3.6.;
PRODUTO 4 RP 4/Relatório Parcial 4 e RF 4/Relatório Final 4 - Diagnóstico Socioambiental conforme item 7.
PRODUTO 5 5.1/Relatório Final 5.1, com a seleção das áreas prioritárias; RP 5.2/Relatório Parcial 5.2 e RF 5.2/Relatório Final 5.2 com o Cadastro Georreferenciado de Propriedades Rurais conforme item 6.4.
PRODUTO 6 Base de dados entregue conforme o item 6.
PRODUTO 7 Relatório Final.
14. VALOR MÁXIMO PARA PAGAMENTOS DOS SERVIÇOS
CONTRATADOS
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O valor máximo será de R$ 563.420,00 (quinhentos e sessenta e três mil,
quatrocentos e vinte reais) e a forma de remuneração será na modalidade de Preço
Global, cujos pagamentos ocorrerão por meio de parcelas sequenciais, na forma descrita
abaixo:
14.1 FORMA DE PAGAMENTO
PARCELA ETAPA
Parcela 1
10% (dez por cento) do preço global referente a etapa revisão do plano de
trabalho (RF 1- Relatório Final 1), mediante entrega em até 07 dias após a
emissão da ordem de serviço, contendo no mínimo a formalização e/ou
adequação das atividades a serem desenvolvidas, a formalização da equipe
contratada.
Parcela 2
15% (quinze por cento) do preço global referente a etapa referente a etapa 2 –
Imagens e Cartografia mediante entrega do RF 2 – Relatório Final 2 em até 15
dias após a emissão da ordem de serviço, contendo no mínimo a sistematização
das imagens e o modelo digital do terreno;
Parcela 3
20 (vinte por cento) do preço global referente a etapa 3 – Elaboração de mapas
temáticos, mediante entrega em até 30 dias após a emissão da ordem de
serviço, contendo o RF 3 – Relatório Final 3.
Parcela 4
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa à etapa 4 - Diagnóstico
Ambiental dos Meios Físico, Biológico, Socioeconômico da bacia, mediante
entrega e em até 60 dias após a emissão da ordem de serviço, contendo o RF 4
– Relatório Final 4;
Parcela 5
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa 5 – Eleição de Áreas
Prioritárias, mediante entrega em 90 dias após a emissão da ordem de serviço,
contendo o RF 5 – Relatório Final 5.
Parcela 6
15% (quinze por cento) do preço global referente à etapa 6 base de dados e,
apresentação do relatório final etapa 7 em até 120 dias após a emissão da
ordem de serviço.
15. QUALIFICAÇÃO DAS EMPRESAS
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Poderão habilitar-se à realização do presente trabalho empresas especializadas
em Meio Ambiente, com experiência em trabalhos similares aos de geração de
diagnóstico socioeconômico e ambiental ou socioambiental, com comprovação de
registro de empresa licitante e de seus responsáveis técnicos junto aos Conselhos
Profissionais (CAU, CREA ou CRBio), legalmente competentes pela regulamentação e
fiscalização do exercício profissional da equipe técnica mínima obrigatória a ser alocada
para a execução das atividades e dos serviços a serem desenvolvidos no âmbito desta
licitação.
A empresa deverá apresentar Atestado de Capacidade Técnica, em nome da
licitante, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando
experiência na realização de atividades destinadas ao planejamento ambiental e a
gestão de bacias hidrográficas, identificação e mapeamento de vias rurais, de corpos
d´água, de áreas florestais remanescentes, de Áreas de Preservação Ambiental e de
Reserva Legal (RL) de imóveis rurais, mediante a utilização de ferramentas de
geoprocessamento e a formação de banco de dados para o mapeamento do uso e da
ocupação do solo, visando a geração de informações necessárias ao cumprimento de
objetos similares ao do presente edital, com o respectivo acervo no Conselho de Classe,
tais como: tais como: (i) Planos Estaduais de Recursos Hídricos, (ii) Planos de Bacia
Hidrográfica, (iii) Planos Diretores de Desenvolvimento Municipal, (iv) Planejamento
Regional (planos de desenvolvimento regional ou metropolitano), (v) Estudos de Impacto
Ambiental e respectivos Relatórios de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) para planejamento
e gestão de recursos hídricos ou de empreendimentos localizados em áreas rurais, (vi)
Zoneamentos Ecológico-Econômicos, Planos de Manejo de Áreas de Proteção
Ambiental e/ou de Mananciais de Abastecimentos, (vii) Diagnósticos Ambientais ou
Socioeconômicos realizados para atividades de planejamento, (viii) Plano Ambiental de
Conservação e Uso do Entorno dos Reservatórios Artificiais – PACUERA, (ix) Planos
Municipais para a Gestão dos Recursos Hídricos, (x) Planos Diretores de Drenagem, (xi)
Planos de Gerenciamento Integrados de Resíduos Sólidos Estaduais ou Municipais e
(xii) Plano Diretor Municipal de Controle de Erosão Rural.
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Será permitida a associação entre empresas na forma de consórcio, com o objetivo
de complementar as respectivas áreas de especialização, ampliar a adequação técnica
de suas propostas e disponibilizar um grupo maior de especialistas ou fornecer melhores
abordagens e metodologias.
16. ESPECIFICAÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA
A empresa selecionada para elaboração do Diagnóstico Socioambiental e
Econômico deverá possuir caráter multidisciplinar, dispor ou contratar técnicos de nível
superior, e contar com a Equipe Técnica mínima abaixo relacionada.
1. Um coordenador geral – profissional Sênior com formação acadêmica nas
seguintes áreas: arquitetura e urbanismo, engenharia civil, engenharia florestal,
engenharia ambiental, agronomia, biologia, devidamente habilitado e registrado em seu
Conselho de Classe, com experiência comprovada na coordenação de trabalhos de igual
ou similar natureza. Este profissional deve possuir experiência comprovada na
elaboração, gestão e coordenação de projetos relacionados com a conservação do meio
ambiente e planejamento regional;
2. Um especialista em fauna, com formação em ciências médicas ou naturais,
devidamente habilitado e registrado em seu Conselho de Classe e com experiência em
levantamentos de fauna;
3. Um especialista em botânica, com formação acadêmica na área das ciências
naturais, devidamente habilitado e registrado em seu Conselho de Classe e com
experiência em levantamentos de flora;
4 . Um especialista em pedologia e geomorfologia, com formação acadêmica na
área das ciências naturais, devidamente habilitado e registrado em seu Conselho de
Classe e com experiência profissional na área;
5. Um especialista em cartografia e geoprocessamento, com formação acadêmica
na área das ciências exatas, devidamente habilitado e registrado em seu Conselho de
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Classe e com experiência em Sistemas de Informação Geográfica, Sensoriamento
Remoto e Gerenciamento ou Monitoramento Ambiental;
6. Um especialista na área de ciências humanas, com formação acadêmica nas
áreas de Economia, ou Administração, ou Direito, devidamente habilitado e registrado
em seu Conselho de Classe e com experiência em legislação ambiental, organização ou
fortalecimento institucional (gestão de processos e qualidade operacional);
7. Um profissional de nível superior devidamente habilitado e registrado em seu
Conselho de Classe e comprovada experiência na área de interlocução e moderação
com diferentes grupos sociais e experiência com oficinas de planejamento participativo.
Os Profissionais para comporem a equipe técnica exigida deverão apresentar pelo
menos 1(um) Registro de Responsabilidade Técnica - RRT ou Anotação de
Responsabilidade Técnica – ART ou documento comprobatório, comprovando a
realização de trabalho nas especificidades acima elencados, emitidos pelos órgãos de
classe, devidamente acompanhados dos registros dos profissionais nos respectivos
Conselhos Regionais de Classe.
Os profissionais, cujo Conselho ao qual estejam vinculados, não possua
procedimento de acervamento, ficam dispensados de Certidão de Acervo Técnico, sendo
substituída por Atestado emitido por pessoa física ou jurídica, devidamente identificada
por CPF ou CNPJ, endereço, telefone e trabalho executado. Neste caso, a assinatura do
documento deverá ter sua firma reconhecida em cartório.
17. AVALIAÇÃO DOS PRODUTOS
Os produtos entregues pela CONTRATADA serão objeto de avaliação prévia pelo
Grupo de Trabalho, instituído pela SEMA, quanto às exigências fixadas neste Termo de
Referência.
Os produtos serão entregues em duas versões: Versão Preliminar e Versão
Definitiva. Na Versão Preliminar, a avaliação consistirá em apontar toda e qualquer
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necessidade de correção no conteúdo e na forma de apresentação do documento. A
Versão Preliminar dos produtos será apresentada apenas em arquivos eletrônicos.
A Versão Definitiva, na forma de apresentação final impressa, somente será
aprovada pelo Grupo de Trabalho após constatação de que o Contratado tenha atendido
todas as recomendações de correções feitas na avaliação da Versão Preliminar.
Qualquer pagamento pela execução das atividades e produtos somente será feito
após aprovação formal da Versão Definitiva pelo Grupo de Trabalho.
18. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS GERAIS
Para a realização das Atividades objeto deste Termo de Referência serão
agendadas reuniões presenciais entre a CONTRATADA, a Secretaria do Meio Ambiente
e Recursos Hídricos do Estado do Paraná (CONTRATANTE) e o Grupo de Trabalho.
Essas reuniões objetivam o alinhamento operacional entre o Grupo de Trabalho e a
CONTRATADA para a execução das atividades.
A CONTRATADA deverá seguir expressamente as especificações técnicas
descritas no presente Termo de Referência para a execução das atividades e elaboração
dos produtos.
ÁREA MÍNIMA DE MAPEAMENTO PARA USO E COBERTURA DA TERRA
A área mínima a ser mapeada deverá corresponder a 1 (um) hectare. A
CONTRATADA deverá especificar no Plano de Trabalho, qual o método de
generalização que será utilizado para integrar áreas menores à unidade mínima de
mapeamento.
A) Sistema de Projeção e Datum
O Sistema de Projeção adotado para execução desta Atividade deverá ser o de
coordenadas plano-retangulares com representação no Sistema de Projeção UTM
(Universal Transversa de Mercator), fuso 22 Sul. Os produtos cartográficos deverão
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ser referenciados pelo datum horizontal SIRGAS2000. Todas as coordenadas
altimétricas deverão ser referenciadas ao Nível Médio dos Mares (NMM),
materializado pelo marégrafo de Imbituba – SC.
B) Padrão de Exatidão Cartográfica3
C) Os produtos cartográficos deverão apresentar PEC Classe A para a escala de
trabalho, em conformidade ao insumo disponibilizado, com base na classificação
no Decreto nº 89.817, de 20 de Junho de 1984, da Comissão Nacional de Cartografia
(Concar).
D) Legenda para Mapeamento do Uso e Cobertura da Terra:
Deverão ser utilizadas as classes constantes na legenda definida pelo Grupo de
Trabalho, mostrada no Quadro 1 e elaborada de acordo com o Manual Técnico
da Vegetação Brasileira (IBGE, 2012) e Manual Técnico de Uso da Terra (IBGE,
2006).
DECRETO Nº 89.817, DE 20 DE JUNHO DE 1984 - Estabelece as Instruções Reguladoras das Normas Técnicas da
Cartografia Nacional. Noventa por cento dos pontos bem definidos numa carta, quando testados no terreno, não deverão
apresentar erro superior ao Padrão de Exatidão Cartográfica - Planimétrico estabelecido.
§ 1º - Padrão de Exatidão Cartográfica é um indicador estatístico de dispersão, relativo a 90% de probabilidade, que define a
exatidão de trabalhos cartográficos. a - Classe A: 1 - Padrão de Exatidão Cartográfica - Planimétrico: 0,5 mm, na escala da
carta, sendo de 0,3 mm na escala da carta o Erro-Padrão correspondente.
QUADRO 1 – CLASSES DE USO DA TERRA.
1 Floresta
nativa
Classe relativa às formações arbóreas, constituída por florestas primárias e secundárias em estágio inicial,
médio e avançado de sucessão, incluindo florestas ripárias. Nessa classe estão compreendidas todas as
tipologias e respectivas subtipologias florestais presentes no Estado do Paraná (Floresta Estacional
Semidecidual; Floresta Ombrófila Mista; Floresta Ombrófila Densa).
2 Plantios
Florestais
Classe relativa aos plantios ou formação de maciços com espécies florestais nativas ou exóticas, puros ou
consorciados (incluindo sistemas agroflorestais). Esta classe contempla, principalmente, os plantios de
coníferas exóticas (Pinus spp), folhosas exóticas (Eucalyptus spp) e coníferas nativas (Araucaria
angustifolia). As áreas de solo preparado para o plantio ou cuja colheita foi realizada recentemente
também estão nessa classe.
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3 Agricultura
perene
Classe definida pela presença ordenada e homogênea de culturas para utilização humana, de ciclo longo,
permitindo colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio a cada ano. Incluem-se nessa classe a
fruticultura, cafezais, seringais, etc.
4 Agricultura
anual
Classe constituída pela cultura de plantas de curta ou média duração, geralmente com ciclo vegetativo
inferior a um ano, destacando-se a de cereais, tubérculos e hortaliças. Inclui, ainda, as plantas hortícolas,
floríferas, medicinais, aromáticas e condimentares de pequeno porte. As lavouras semipermanentes como
a cana-de-açúcar e a mandioca, bem como as culturas de algumas forrageiras destinadas ao corte,
também estão incluídas nessa classe. As áreas de solo preparado para o plantio ou cuja colheita foi
realizada recentemente também estão nessa classe.
5 Pastagem
e campo.
Classe
unificada
constituída
por:
Pastagem – áreas destinadas ao pastoreio do gado, formadas mediante plantio de forragens perenes.
Nessas áreas o solo está coberto por vegetação de gramíneas ou leguminosas, cuja altura pode variar de
alguns decímetros a alguns metros.
Campo – áreas compostas por campos naturais (tipologia estepe gramíneo-lenhosa, no estado do
Paraná), caracterizando-se por um estrato predominantemente arbustivo, esparsamente distribuído sobre
um tapete gramíneo-
6 Corpos
d´água
Áreas compostas por rios de margem dupla4, lagos, lagoas, barragens, represas, canais naturais ou
artificiais, tanques d´água, com área igual ou superior a 1 hectare.
7 Várzea Classe constituída por formações pioneiras fluviais ou lacustres, representada por comunidades vegetais
arbóreas, arbustivas e herbáceas das planícies aluviais ou depressões alagável, próximas às margens de
rios, sujeitas a inundações frequentes.
8 Solo
exposto/
Mineração
Classe que inclui áreas sem vegetação, podendo ser ocupada por atividades de mineração, exploração de
jazidas, lavras, extração de areia, etc.
9 Área
Urbanizad
a
Classe que compreende áreas de uso intensivo, estruturadas por edificações e sistema viário, onde
predominam as superfícies artificiais não agrícolas. Estão incluídas nesta categoria as metrópoles,
cidades, vilas, áreas de rodovias, serviços e transporte, energia, comunicações e terrenos associados.
10 Área
Construíd
a
Classe que engloba as áreas ocupadas por construções com dimensões maiores que a área mínima
mapeável, normalmente usinas, diques, barragens, marinas, silos, grandes galpões, indústrias, pátios de
manobras de sistemas de transportes, portos, aeroportos e demais estruturas de tamanhos consideráveis
e isolados da mancha urbana.
4 A Base hidrográfica fornecida como insumo para este Projeto Atividade serve de orientação e referência para a delimitação e classificação dos
elementos constantes na classe Corpos d’água. Todos os rios de margem dupla que constam nesse insumo deverão constar na classe Corpos
d’água sendo atualizados se houver mudanças. As demais feições contempladas por essa classe deverão ser mapeadas e classificadas.
LEGENDA PARA MAPEAMENTO DE DECLIVIDADE
Deverão ser utilizadas as classes constantes na legenda definida pelo Grupo de
Trabalho, mostrada no Quadro 2 e elaborada de acordo com o Manual para
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Levantamento Utilitário do Meio Físico e Classificação de Terras no Sistema de
Capacidade de Uso (Lepsch, 1995).
QUADRO 2 – CLASSES DE DECLIVIDADE
Nomenclatura Classe % Descrição
Plano 0 a 3 Superfície de topografia esbatida ou horizontal, onde os desnivelamentos são muito pequenos.
Suave
ondulado
3 a 8 Superfície de topografia pouco movimentada, constituída por conjunto de colinas e/ou outeiros
(elevações de altitudes relativas até 50m e de 50 a 100m, respectivamente), apresentando
declives suaves.
Ondulado 8 a 20 Superfície de topografia pouco movimentada, constituída por conjunto de colinas e/ou outeiros,
apresentando declives moderados.
Forte
Ondulado
20 a 45 Superfície de topografia movimentada, formada por outeiros e/ou morros (elevações de 50 a
100m e de 100 a 200m de altitudes relativas, respectivamente) e raramente colinas, com
declives fortes.
Montanhoso 45 a 75 Superfície de topografia vigorosa, com predomínio de formas acidentadas, usualmente
constituídas por morros, montanhas, maciços montanhosos e alinhamentos montanhosos,
apresentando desnivelamentos relativamente grandes e declives fortes e muito fortes.
Escarpado 75 ou mais Áreas com predomínio de formas abruptas, compreendendo superfícies muito íngremes e
escarpa mentos, tais como: aparados, itaimbés, frentes de costas, falésias, vertentes de
declives muito fortes.
ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APP
A Delimitação das Áreas de Preservação Permanente deverá contemplar a
identificação das áreas preservadas e degradadas de APP, conforme a Lei Federal nº
12.651, de 25 de maio de 2012 e suas alterações posteriores, os Decretos Federais nº
7.830, de 17 de outubro de 2012 e nº 8.235, de 05 de maio de 2014; a Lei Estadual nº
11.054, de 11 de janeiro de 1995 e suas alterações posteriores, a Lei Estadual nº 18.
295, de 10 de novembro de 2014, e demais normas ambientais aplicáveis.
FRAGMENTOS FLORESTAIS
Deverão ser identificados os fragmentos florestais de vegetação nativa que
estariam disponíveis para registro, a título de Reserva Legal -RL, no Sistema de Cadastro
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Ambiental Rural do Paraná (SICAR/PR), nos termos da Lei Federal nº 12.651, de 25 de
maio de 2012 e suas alterações posteriores, dos Decretos Federais nº 7.830, de 17 de
outubro de 2012 e nº 8.235, de 05 de maio de 2014; da Lei Estadual nº 11.054, de 11 de
janeiro de 1995 e suas alterações posteriores, da Lei Estadual nº 18. 295, de 10 de
novembro de 2014, e demais normas ambientais aplicáveis.
MALHA VIÁRIA VICINAL RURAL
Deverão ser obtidos, com base nas imagens disponibilizadas, cadastros e dados
secundários existentes.
CADASTRO GEORREFERENCIADO DAS PROPRIEDADES RURAIS
Deverá realizar o cadastramento georreferenciado das propriedades rurais da área
de abrangência dos Projetos. A malha fundiária deverá ser obtida, preferencialmente,
com utilização de GPS de navegação. No entanto, onde isto não seja possível, o
cadastro de partes da malha fundiária através da análise da imagem de satélite também
poderá ser executado, desde que com auxílio dos proprietários ou possuidores rurais e
de técnicos da SEAB/EMATER.
Além dos vértices que irão constituir a malha fundiária com base no Cadastro
Ambiental Rural deverão ser levantadas as seguintes informações de cada propriedade:
- Atividades desenvolvidas na propriedade com a quantificação das respectivas
áreas, através de mapas de uso do solo individualizado para cada imóvel;
- Presença de nascentes ou olhos d´água e respectivo estado de conservação bem
como sua toponímia;
Os itens relacionados acima deverão ser agregados à tabela de atributos na base
geográfica de dados.
Todos os trabalhos de campo serão de responsabilidade da CONTRATADA e os
levantamentos expeditos deverão ter a precisão posicional mínima de 10 m, sendo que
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não há necessidade de levantamentos topográficos ou geodésicos ou amarração com
rede de pontos do IBGE.
METADADOS
O cadastramento dos metadados descritos a seguir para cada carta isolada e para
todo o bloco, no formato ISO19115:
Item 1 TITULO Nome pelo qual o dado é conhecido e que deve ser
referenciado.
Item 2 RESUMO Conteúdo resumido e a finalidade do dado.
Item 3 DATA Data de impressão ou da última atualização.
Item 4 ESCALA Escala do dado.
Item 5 SISTEMA DE PROJEÇÃO E DE REFERÊNCIA
PLANIMÉTRICO DO DADOS
Sistema de projeção utilizado.
Item 6 NOME DO RESPONSÁVEL Gerente do Projeto.
Item 7 UNIDADE ORGANIZACIONAL DO
RESPONSÁVEL
Coordenadoria de Recursos Hídricos e Atmosféricos
(CRHA/SEMA).
Item 8 TELEFONE DO RESPONSÁVEL (xx) xxxx xxxx
Item 9 TITULO DOS DADOS PRIMÁRIOS Origem dos dados primários e a finalidade de sua criação.
Item
10
DATA DOS DADOS PRIMÁRIOS Data de criação, publicação ou revisão do dado primário.
Item
11
ESCALA DOS DADOS PRIMÁRIOS Escala do dado primário.
Item
12
SISTEMA DE PROJEÇÃO E DE REFERÊNCIA
PLANIMÉTRICO DOS DADOS PRIMÁRIOS
Sistema de projeção utilizado.
Item
13
INSTITUIÇÃO DOS DADOS PRIMÁRIOS Instituição responsável pela criação do dado primário.
Item
14
ATRIBUTOS Nome do atributo.
Item
15
RESUMO DO PROCESSAMENTO DO ATRIBUTO Etapas efetuadas no processamento dos atributos, a data na
qual foi realizada essa atividade, o responsável pela mesma e
o respectivo telefone de contato.
19. INSUMOS
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Para a geração da cartografia temática de uso e cobertura da terra, a SEMA
(CONTRATANTE) disponibilizará em formato digital, disco rígido em drive externo tipo
SATA com conexão USB tipo A versão 3.0 ou superior.
Para elaboração dos diagnósticos socioeconômicos e ambientais serão
disponibilizadas para a contratante as Imagens ópticas ortorretificadas, no formato
geotiff, do sensor de altíssima resolução espacial (pixel até 5 metros) e espectral (12 bits
ou 4.096 níveis de cinza). O Sistema de Projeção corresponde ao UTM, Datum SAD-69,
totalizando 100% do território a ser mapeado
Serão disponibilizados à CONTRATADA para consulta os itens abaixo
relacionados.
QUANTO AO DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E AMBIENTAL NA ÁREA DE
ABRANGÊNCIA DA BACIA DO RIO PIRAQUARA I:
• Bases cartográficas vetoriais, no formato shapefile, coordenadas UTM, Datum
SAD-69, sendo:
- Polígono de abrangência da Bacia, escala 1:50.000
- Ortofotos , escala 1:10.000
- Mapa de Solos, escala 1:250.000
- Uso e Cobertura da Terra, escala 1:50.000
- Articulação, escalas 1:25.000 e 1:10.000
- Malha rodoviária, escala 1:50.000
- Base sistema viário (caminhos, rodovias, eixo rodovias), escala
1:50.000 e 1:10.000
- Hidrografia , escala 1:10.000
- Geotecnia, escala 1:20.000
- Geologia, escala 1:20.000
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- Altimetria, escala 1:10.000
- Setores APA Piraquara, escala 1:50.000
- Espelho d’água Piraquara I e Piraquara II, escala 1:10.000
- Delimitação das 80 propriedades rurais lindeiras ao reservatório
Piraquara II, escala 1:2000
• Bases cartográficas matriciais, no formato raster, coordenadas UTM, Datum SAD-
69, sendo:
- Modelo Digital de Elevação, escala 1:10.000
- Declividade, escala 1:50.000
QUANTO AO DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E AMBIENTAL NA ÁREA DE
ABRANGÊNCIA DA BACIA DO RIO IAPÓ
Bases cartográficas vetoriais, no formato shapefile, coordenadas UTM, Datum
SAD-69, sendo:
- Perímetro São Cristóvão, 1:50.000
- Altimetria, escala 1:50.000
- Hidrografia, escala 1:50.000
- Mapa de Solos, escala 1:250.000
Bases cartográficas matriciais, no formato raster, coordenadas UTM, Datum SAD-
69, sendo:
- Declividade, escala 1:50.000
- ortoimagens,escala1:50.000
- Altimetria, escala 1:10.000
- Setores APA Piraquara, escala 1:50.000
- Espelho d’água Piraquara I e Piraquara II, escala 1:10.000
- Delimitação das 80 propriedades rurais lindeiras ao reservatório
Piraquara II, escala 1:2000
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Bases cartográficas matriciais, no formato raster, coordenadas UTM, Datum SAD-
69, sendo:
- Modelo Digital de Elevação, escala 1:10.000
- Declividade, escala 1:50.000
QUANTO AO DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E AMBIENTAL NA ÁREA DE
ABRANGÊNCIA DA BACIA DO RIO IAPO:
Bases cartográficas vetoriais, no formato shapefile, coordenadas UTM, Datum
SAD-69, sendo:
- Perímetro São Cristóvão, 1:50.000
- Altimetria, escala 1:50.000
- Hidrografia, escala 1:50.000
- Mapa de Solos, escala 1:250.000
Bases cartográficas matriciais, no formato raster, coordenadas UTM, Datum SAD-
69, sendo:
- Declividade, escala 1:50.000
- ortoimagens,escala1:50.000.
20. DEFINIÇÕES
Atividades – Conjunto de ações cuja execução deve resultar em produtos.
CONTRATADA – Empresa ou consórcio de empresas que teve a adjudicação do Objeto
em decorrência de licitação da qual se sagrou vencedora, e formalizou o contrato no
prazo estabelecido.
CONTRATANTE – Governo do Estado do Paraná, por meio da Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e Recursos Hídricos.
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Exatidão - Correção, perfeição ou ausência de erro em uma medida ou cálculo.
Grupo de Trabalho – Equipe multidisciplinar e interinstitucional definida formalmente
pela CONTRATANTE para gerenciar e validar as atividades que serão realizadas pela
CONTRATADA.
Insumos – Conjunto de dados e informações fornecidas pela CONTRATANTE para
subsidiar a elaboração do Diagnóstico.
Licenciado – Profissional devidamente registrado e regularizado no órgão de classe.
Objeto – Define o produto.
Passivo Ambiental - Passivo ambiental é uma obrigação adquirida em decorrência de
transações anteriores ou presentes, que provocaram ou provocam danos ao meio
ambiente ou a terceiros, de forma voluntária ou involuntária, os quais deverão ser
indenizados através da entrega de benefícios econômicos ou prestação de serviços em
um momento futuro, tais como: ausência de área de reserva legal, ausência de florestas
em áreas de preservação permanente, contaminações de áreas de solos, de subsolos,
de água superficial ou subterrânea, do ar; áreas erodidas e estradas mal conservadas.
Plano de Trabalho – Descrição do método e cronograma físico-financeiro para
realização das Atividades.
Raster - Representação em duas dimensões de uma imagem como um conjunto finito
de pontos definidos por valores numéricos, formando uma matriz matemática ou malha
de pontos, onde cada ponto é um pixel.
Termo de Referência – Documento que define os objetivos gerais, metas e abrangência
do serviço, além de conter informações de referência ao acréscimo intelectual oriundo
da transferência de tecnologia, prazos e controle de qualidade para as Atividades do
Projeto.
Uso e Cobertura da Terra – Terminologia baseada no Manual Técnico de Uso da
Terra - IBGE e Land Cover Classification System (LCCS) – FAO - Cobertura da terra
limita-se a descrever a vegetação e recursos artificiais. O uso da terra é caracterizado
pelo regime, atividades e insumos que é realizado em um determinado tipo de
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cobertura da terra para produzir, alterar ou mantê-lo. Definição do uso da terra, desta
forma estabelece uma ligação direta entre cobertura vegetal e as ações das pessoas
em seu ambiente.
21. LISTA DE SIGLAS
GUASPARANÁ – Instituto das Águas do Paraná.
ANA - Agência Nacional de Águas.
APP - Área de Preservação Permanente.
CAR - Cadastro Ambiental Rural.
FAO - FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS - Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura.
HD – Hard Disk – disco rígido.
IAP – Instituto Ambiental do Paraná.
Km² - Quilômetro quadrado.
SIRGAS 2000 – Sistema de Referência Geocêntrico para as Américas 2000.
PEC – Padrão de Exatidão Cartográfica.
PSA - Pagamento por Serviços Ambientais.
SAD 69 – South American Datum 1969.
SANEPAR - Companhia de Saneamento do Paraná.
SEAB/EMATER - Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento/ Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural.
SEMA – Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos do Paraná.
SHP - Shapefile – tipo de família de arquivos para armazenamento de entidades vetoriais e seus atributos .
SIG - Sistema de Informações Geográficas.
UTM – Sistema de Coordenadas Cartesianas Universal Transversa de Mercator
USB - Universal Seri
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ANEXO II
MODELO - RELAÇÃO DE PROFISSIONAIS
NÍVEL ESPECIALIDADE NOMES
1 Coordenador Geral
1
Profissional de Nível Superior
Especialista na área de
Cartografia e Geoprocessamento
2
Profissional de Nível Superior
Especialista com experiência em
Fauna
2
Profissional de Nível Superior
Especialista com experiência em
Botânica
2
Profissional de Nível Superior
Especialista com experiência em
pedologia e geomorfologia
2
Profissional de Nível Superior com
experiência em legislação
ambiental, organização ou
fortalecimento institucional.
2
Profissional de Nível Superior
com experiência em interlocução e
moderação com diferentes grupos
sociais e oficinas de planejamento
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ANEXO III-
TERMO DE DISPONIBILIDADE E COMPROMISSO NA EXECUÇÃO DE
TRABALHOS
(MODELO)
(nome), (nacionalidade), (profissão), portador (a) do documento de identidade n°
(.......) e CPF n° (...........) inscrito no conselho Profissional (exemplo: CREA) sob n°
(......), abaixo assinado(a), declara seu compromisso e disponibilidade para a realização
dos trabalhos descritos no Edital de Concorrência n° 01/2018 - Contratação de empresa
para elaboração de 02(dois) diagnósticos socioeconômicos e ambientais das áreas de
abrangência dos 02 (dois) Projetos de PSA/Água inseridas nas Bacias Hidrográficas dos
Piraquara I e IAPÓ, conforme especificado no Termo de Referência (Anexo I) do edital
a serem executados no âmbito da proposta apresentada pela empresa (nome da
empresa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(Local e data)
(ASSINATURA)
Nome
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ANEXO IV-
MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL
EMPRESA:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ENDEREÇO:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CNPJ N. °. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FONE/FAX:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
BANCO. . . . . . . . . . . . . . . AGÊNCIA. . . . . . . . . . CONTA CORRENTE. . . . . . . . . . . . .
. .
A empresa acima caracterizada vem propor sua proposta comercial para a elaboração
de 02(dois) diagnósticos socioeconômicos e ambientais das áreas de abrangência dos
02 (dois) Projetos de PSA/Água inseridas nas Bacias Hidrográficas dos Piraquara I e
IAPÓ, conforme especificado no Termo de Referência (Anexo I) do edital, na forma que
segue:
Preço (P) GLOBAL DA PROPOSTA FIXO: R$. . . . . . . (. . . . . . . . . . .)
Esta proposta tem validade de, no mínimo, 60 dias corridos, contados a partir da data da
abertura do envelope da Proposta Comercial.
A Planilha de Formação de Preços abaixo é parte integrante desta Proposta Comercial.
(Local e data)
( Assinatura )
(empresa licitante
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ANEXO V –
MODELO DE COMPOSIÇÃO DE PREÇOS
Recursos Humanos
Equipe Técnica Discriminação Quantidade
Tempo em
horas
trabalhadas
Valor
Técnico de Nível Superior Coordenação Geral 1 320
Técnico de Nível Superior Biólogo/fauna 1 160
Técnico de Nível Superior Eng Florestal/botânica 1 160
Técnico de Nível Superior Eng Agrônomo 1 160
Técnico de Nível Superior Geógrafo/geomorfologo 1 320
Técnico de Nível Superior Geoprocessamento 1 1280
Técnico de Nível Superior Elaboração final/formatação
de textos 1 160
Subtotal
Demais despesas
Discriminação Unidade Quantidade Valor
Material de Escritório Global Global
Veículo Unidade 2 (4 meses)
Combustível km percorridos 12000
Plotagens Global Global
Alimentação Unidade 900
Equipamentos Global Global
Hospedagem Unidade 100
Subtotal
Despesas Indiretas
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Discriminação Percentual Valor
Recurso Humanos + Demais Despesas
Impostos
Subtotal
Valor do Serviço
Lucro
Lucro/mês
Assinatura
(representante legal)
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ANEXO VI-
DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO TÉCNICO
Atestamos para os devidos fins, que A EMPRESA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . DECLARA ter plena capacidade e conhecimento técnico para
executar perfeitamente todos os trabalhos descritos no termo de referência para
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA ELABORAÇÃO DE 02 (dois ) DIAGNÓSTICOS
SOCIOECONÔMICOS E AMBIENTAIS DAS ÁREAS DE ABRANGÊNCIA DOS 02
(dois) PROJETOS DE PSA/ÁGUA INSERIDAS NAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DO
PIRAQUARA I, IAPÓ.
, de de
Assinatura do Representante Legal da Empresa
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ANEXO VII-
MINUTA DO CONTRATO
CONTRATO N. ° XX/XXXXX
A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRÍCOS – SEMA,
CNPJ Nº 68.621.671/0001-03, com sede à Rua: Desembargador Motta, 3384, Bairro:
Mercês, Curitiba estado do Paraná, neste ato representada por seu Secretário de Estado
Senhor ANTONIO CARLOS BONETTI, RG nº 2.016.966-4 SSP/PR, inscrito no CPF/MF sob
o nº 340177479-49, a seguir denominada CONTRATANTE, e a Empresa
…................................................, pessoa jurídica de direito privado, sita na Rua
…..................................., na Cidade de …............................., Estado ….............., inscrita no
CNPJ sob n.º …......................................, representada neste ato por seu …...................,
Senhor(a) …............................, a seguir denominada CONTRATADA, acordam e ajustam
firmar o presente CONTRATO, nos termos da Lei nº 15.608/07, Lei nº 8.666/93 de 21 de
junho de 1993 e legislações pertinentes, assim como pelas condições do Edital de
Concorrência Pública nº 01/2018 pelos termos da proposta da Contratada datada de
….............., e pelas cláusulas a seguir expressas, definidoras dos direitos, obrigações e
responsabilidades das partes.
CLÁUSULA PRIMEIRA: OBJETO
Contratação de empresa para elaboração de 02 (dois) diagnósticos socioeconômicos e
ambientais das áreas de abrangência dos 02 (dois) Projetos de PSA/Água inseridas nas
Bacias Hidrográficas do Piraquara I e do Rio Iapó, conforme especificado no Termo de
Referência (Anexo I) do edital.
PARÁGRAFO ÚNICO: A execução dos serviços será prestada de forma indireta sobre o
regime de empreitada de preço global.
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CLÁUSULA SEGUNDA: ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO
A CONTRATADA deverá realizar os serviços, com os itens abaixo enumerados, cujo
detalhamento encontra-se no ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA do Edital de
CONCORRÊNCIA n° 01/2018, documento esse anexo e integrante do presente Contrato,
cujo resumo é o que segue para a bacia do Piraquara I e para a Bacia do Iapó:
ETAPAS PRODUTOS
PRODUTO 1 RF 1 / Relatório Final 1: Inclui a revisão do Plano de Trabalho, a ser apresentado na primeira semana após a assinatura do contrato
PRODUTO 2 RF 2/Relatório Final 2: O trabalho com a sistematização das imagens e Modelo Digital de Elevação do terreno conforme item 6.1.2
PRODUTO 3 RP 3/Relatório Parcial 3 e RF 3/Relatório Final 3 – Os Mapas temáticos:
De Uso do Solo conforme item6.3.1.;
De Declividade conforme item 6.3.2.;
Delimitação de Áreas de Proteção Permanentes – APP´s conforme i tem 6.3.3.;
De Fragmentos Florestais conforme item 6.3.4.;
De Hidrografia da bacia conforme item 6.3.5.;
De Malha Viária Vicinal Rural conforme item 6.3.6.;
PRODUTO 4 RP 4/Relatório Parcial 4 e RF 4/Relatório Final 4 - Diagnóstico Socioambiental conforme item 7.
PRODUTO 5 5.1/Relatório Final 5.1, com a seleção das áreas prioritárias; RP 5.2/Relatório Parcial 5.2 e RF 5.2/Relatório Final 5.2 com o Cadastro Georreferenciado de Propriedades Rurais conforme item 6.4.
PRODUTO 6 Base de dados entregue conforme o item 6.
PRODUTO 7 Relatório Final.
CLÁUSULA TERCEIRA: DA EXECUÇÃO E DO RECEBIMENTO DO OBJETO DA
LICITAÇÃO
Os serviços objetos desta licitação serão acompanhados e fiscalizados pelos servidores da
SEMA, nomeados pela Resolução nº XXXXXXXX.
A SEMA registrará em relatório as eventuais deficiências verificadas na execução dos
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serviços, encaminhando cópias à CONTRATADA, para a imediata correção das
irregularidades apontadas, sem prejuízo da aplicação das penalidades prevista neste Edital.
CLÁUSULA QUARTA: DO VALOR
Pelo fiel e perfeito cumprimento do objeto deste contrato, a CONTRATANTE pagará à
CONTRATADA o preço global dos serviços no valor de R$...(...), conforme Cláusula
Quinta.
CLÁUSULA QUINTA: DA FORMA DE PAGAMENTO
O pagamento dos serviços será mensal de acordo com as porcentagens (ou fração dessas
porcentagens) apresentadas na tabela abaixo, mediante prévia aprovação da
fiscalização:
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CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
PARCELA ETAPA
Parcela 1
10% (dez por cento) do preço global referente a etapa revisão do plano de trabalho
(RF 1- Relatório Final 1), mediante entrega em até 07 dias após a emissão da ordem
de serviço, contendo no mínimo a formalização e/ou adequação das atividades a
serem desenvolvidas, a formalização da equipe contratada.
Parcela 2
15% (quinze por cento) do preço global referente a etapa referente a etapa 2 –
Imagens e Cartografia mediante entrega do RF 2 – Relatório Final 2 em até 15 dias
após a emissão da ordem de serviço, contendo no mínimo a sistematização das
imagens e o modelo digital do terreno;
Parcela 3
20 (vinte por cento) do preço global referente a etapa 3 – Elaboração de mapas
temáticos, mediante entrega em até 30 dias após a emissão da ordem de serviço,
contendo o RF 3 – Relatório Final 3.
Parcela 4
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa à etapa 4 - Diagnóstico
Ambiental dos Meios Físico, Biológico, Socioeconômico da bacia, mediante entrega
e em até 60 dias após a emissão da ordem de serviço, contendo o RF 4 – Relatório
Final 4;
Parcela 5
20% (vinte por cento) do preço global referente à etapa 5 – Eleição de Áreas
Prioritárias, mediante entrega em 90 dias após a emissão da ordem de serviço,
contendo o RF 5 – Relatório Final 5.
Parcela 6
15% (quinze por cento) do preço global referente à etapa 6 base de dados e,
apresentação do relatório final etapa 7 em até 120 dias após a emissão da ordem
de serviço.
OBSERVAÇÕES:
I - Recebidos os Relatórios referentes às atividades da listagem acima (finais ou parciais),
a SEMA terá 15 dias corridos para sua revisão. Após o recebimento das eventuais
correções solicitadas, os pagamentos serão efetuados em até 30 dias após o recebimento
das correções, mediante apresentação de Notas Fiscais/Fatura de Prestação de Serviços
e relatórios, referentes à atividade, devidamente atestada pelo Coordenador do Projeto, a
ser indicado pela SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS
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HÍDRICOS.
II – As Notas Fiscais/Fatura de Prestação de Serviços deverão ser acompanhadas das
seguintes certidões atualizadas:
a) Certidão Negativa de Débito relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa
da União, emitida em conjunto pela Receita Federal e pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional;
b) Certidão de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS), emitida pela Caixa Econômica Federal;
c) Certidão Negativa da Fazenda Estadual do Estado de origem da licitante;
d) Certidão Negativa de Tributos Municipais do município sede da empresa;
e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos da Lei nº 12.440/2011.
III - Constatando-se qualquer incorreção na Nota Fiscal, bem como qualquer outra
circunstância que desaconselhe o seu pagamento, o prazo para pagamento constante do
subitem acima fluirá a partir da respectiva regularização. Esse fato não será gerador de
direito a reajustamento de preços ou a atualização monetária.
IV - A Contratada indicará no corpo da Nota Fiscal o número e nome do banco, agência e
número da conta onde deverá ser feito o pagamento, via ordem bancária.
V – A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
efetuará o pagamento via ordem bancária, por intermédio do Banco do Brasil, para o
banco discriminado na Nota Fiscal.
VI - A Nota Fiscal deverá estar em nome da SEMA, discriminando que os serviços
referem-se à elaboração do DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E AMBIENTAL PARA
AS SUB-BACIAS DOS RIOS PIRAQUARA I e IAPÓ, financiado através de recursos
oriundos da Agência Nacional de Águas – ANA, Convênio 001/ANA/2014.
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VII - As despesas bancárias decorrentes de transferência de valores para outras praças
serão de responsabilidade da Contratada.
CLÁUSULA SEXTA: DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA.
Os recursos para pagamento do fornecimento do referido objeto correrão pelas seguintes
dotações orçamentárias.
Dotação: 6902.18545143.062
Elemento de Despesa: 3390.3905
Fontes: 105 e 107
CLÁUSULA SÉTIMA: DO REAJUSTE
A periodicidade de reajuste do valor do presente CONTRATO será anual, contada a partir
da data-limite para a apresentação da proposta, conforme disposto na Lei nº 10.192 de
14/02/2001, utilizando-se a variação do IGPM da Fundação Getúlio Vargas, mediante
aplicação do índice do mês da apresentação da proposta.
CLÁUSULA OITAVA: DO PRAZO DE EXECUÇÃO E DA VIGÊNCIA
O prazo de execução dos trabalhos é de 4(quatro) meses contados a partir da data de
recebimento pela contratada a respectiva Ordem de Serviço, e o período de vigência do
presente contrato será de 8 (oito) meses, contados a partir da data de sua assinatura,
podendo ser prorrogado pelo interesse das partes, desde que, devidamente justificado.
CLÁUSULA NONA: DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES
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Este contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas
avençadas, bem como as normas previstas na Lei n°15.608/2007 e normas gerais da Lei
nº 8.666/93, respondendo as mesmas pelas consequências de sua inexecução total ou
parcial.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: São deveres da CONTRATADA:
a. A CONTRATADA é responsável pela análise e estudo de todos os documentos
fornecidos pela CONTRATANTE, para a execução da plenitude do objeto contratual, não
se admitindo, em nenhuma hipótese, a alegação de ignorância, defeito ou insuficiência de
tais documentos.
b. Não subcontratar e/ou terceirizar qualquer parcela do presente contrato, sem a prévia,
devida e expressa autorização da CONTRATANTE, não se eximindo, com isso de suas
responsabilidades e obrigações derivadas do contrato, inclusive com relação à parcela
subcontratada/terceirizada.
c. A CONTRATADA será a única responsável para com seus empregados e auxiliares,
no que concerne ao recolhimento dos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais,
comerciais e seguro de acidentes de trabalho, resultantes da execução deste contrato.
d. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à CONTRATANTE ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução dos serviços prestados, objeto
deste contrato, independente da fiscalização ou acompanhamento da CONTRATANTE.
e. A CONTRATADA ficará obrigada a reparar, corrigir, remover, ou substituir, às suas
expensas, no todo ou em parte, objeto desta licitação em que se verificarem vícios, defeitos
ou incorreções apresentados pelos serviços fornecidos.
f. Responsabilizar-se pela execução do contrato dentro dos padrões adequados de
qualidade e segurança e demais quesitos previstos na Lei nº 8.078/90, assegurando-se à
ESTADO DO PARANÁ
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CONTRATANTE todos os direitos inerentes à qualidade de “consumidor”, decorrentes do
Código de Defesa do Consumidor.
g. Manter sigilo absoluto com relação a qualquer informação confidencial que venha a ter
acesso, durante a execução deste contrato.
h. A CONTRATADA se obriga a manter a Equipe Chave indicada na Proposta Técnica
durante toda a execução do presente contrato. Em caso excepcional e devidamente
comprovado poderá haver substituição de algum membro, desde que, expressamente
anuído pela CONTRATANTE e condicionado a mesma qualificação técnica anteriormente
apresentada.
i. A CONTRATADA deverá permitir o livre acesso dos servidores dos órgãos ou entidades
públicas concedentes ou contratantes, bem como dos órgãos de controle interno e externo,
a seus documentos e registros contábeis.
PARÁGRAFO SEGUNDO: São deveres da CONTRATANTE:
j. Exercer a fiscalização dos serviços por servidores especialmente designados, na forma
prevista na Lei n° 8666/93 e Lei Estadual n° 15.608/2007.
k. Comunicar por escrito e tempestivamente à CONTRATADA, com prazo de 30(trinta)
dias, qualquer alteração desejada neste Contrato.
l. A CONTRATANTE deverá efetuar à CONTRATADA o pagamento pela execução dos
serviços, conforme estabelece a Cláusula Quinta deste instrumento, mediante
apresentação das notas fiscais/faturas.
m. Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar seus
serviços dentro das normas deste Contrato.
n. e. A CONTRATANTE deverá comunicar imediatamente à CONTRATADA, qualquer
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tipo de defeito verificado nos serviços, solicitando a correção devida.
CLÁUSULA DÉCIMA: FUNDAMENTO LEGAL
O presente contrato está vinculado às condições estabelecidas no Edital de
CONCORRÊNCIA n° 01/2018 - SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E
RECURSOS HÍDRICOS - SEMA e seus anexos e disposições legais da Lei n° 8.666/1993
e da Lei nº 15.608/2007.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
O atraso injustificado na entrega do objeto deste certame sujeitará a contratada, a juízo da
Administração, a multa moratória de 0,2%(dois décimos por cento) sobre as parcelas não
executadas, por dia de atraso da apresentação final, até o limite de 15%(quinze por
cento), quando poderá ocorrer a rescisão do instrumento.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: A multa prevista no caput da Cláusula Décima será descontada
dos créditos que a CONTRATADA possuir com a SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO
AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS-SEMA e poderá cumular com as demais sanções
administrativas.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Nos termos do artigo 128, 150, 154 e 156 da Lei 15.608/2007,
pela inexecução total ou parcial do objeto contratado, a Administração poderá aplicar a
vencedora as seguintes penalidades:
I – Advertência por escrito quando do primeiro atraso injustificado dos serviços contratados;
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II – Multa administrativa com natureza de perdas e danos da ordem de 15% (quinze por
cento) sobre a parcela inadimplida do contrato a partir do segundo atraso injustificado dos
serviços contratados ou pela paralisação dos mesmos;
III – Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a
SECRETARIA DO ESTADODO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA, por
prazo não superior a 02(dois) anos, quando o participante infringir algum dos incisos do art.
154 da Lei nº 15.608/2007;
IV - Declaração de inidoneidade para licitar junto à Administração Pública, pelo prazo
máximo de 05 (cinco) anos, quando o participante, no decorrer da licitação e/ou da
execução contratual fizer alguma das ações descritas nos incisos do art. 156 da Lei nº
15.608/2007 e normas gerais da Lei nº 8.666/93.
PARÁGRAFO TERCEIRO: Se a contratada não proceder ao recolhimento da multa no
prazo de 05(cinco) dias úteis contados da intimação por parte da SECRETARIA DO
ESTADODO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - SEMA, o respectivo valor será
descontado dos créditos que a contratada possuir com a mesma e, se estes não forem
suficientes, o valor que sobejar será descontado da Garantia de Execução Contratual e
caso esta não seja suficiente, a diferença será cobrada judicialmente.
PARÁGRAFO QUARTO: Do ato que aplicar a penalidade caberá recurso, no prazo de
05(cinco) dias úteis, a contar da ciência da intimação, podendo a Administração
reconsiderar sua decisão ou nesse prazo encaminhá-lo devidamente informado para a
apreciação e decisão superior, dentro do mesmo prazo.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DA RESCISÃO
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A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua rescisão, com as
consequências contratuais e as previstas em lei ou regulamento, podendo ocorrer nos
termos do art. 77 da Lei 8.666/1993 c/c com o art. 130 da Lei nº 15.608/2007.
PARÁGRAFO ÚNICO: São motivos que ensejam a rescisão contratual àqueles definidos
no art. 78 da Lei nº 8.666/1993 c/c art. 129 da Lei nº 15.608/2007.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA: DAS VEDAÇÕES
Fica vedado à CONTRATADA, transferir total ou parcialmente, qualquer parte do
objeto deste contrato, sem prévia autorização da CONTRATANTE e havendo a estrita
necessidade de tal procedimento, não poderá eximir-se, com isso, de suas
responsabilidades, respondendo integralmente ou solidariamente, a critério da
CONTRATANTE, pelas obrigações decorrentes deste contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA: DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
A CONTRATADA para assinatura do presente Contrato apresentou como garantia de
execução do objeto desta licitação, em atendimento ao disposto no item 19 do Edital a
seguinte modalidade de Garantia:..........................................no valor de R$..................,
correspondente a 5% (cinco por cento) do seu valor global, que lhe será devolvida em até
30(trinta) dias consecutivos após o cumprimento fiel e correto dos termos contratuais,
quando do encerramento do mesmo.
PARÁGRAO PRIMEIRO: Na hipótese que a garantia seja prestada em dinheiro, o depósito
deverá ser feito na Tesouraria da SEMA.
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CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: DO ADITAMENTO
Respeitando os limites legais, a CONTRATADA obriga- se a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de
acordo com o disposto no art.65, § 1º da Lei 8.666/93;
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: DISPOSIÇÕES GERAIS
É de responsabilidade da CONTRATADA o recolhimento dos tributos e encargos incidentes
ou que venham a incidir, relativos a este Contrato, de acordo com a Lei n º 15.608/2007 e
normas gerais da Lei nº 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: FORO
Fica eleito o Foro Central da Comarca da Região Metropolitana de Curitiba, Estado do
Paraná, como competente para dirimir quaisquer dúvidas ou questões decorrentes da
execução deste contrato.
E, por se acharem justas e contratadas, as partes assinam o presente instrumento, na
presença das testemunhas abaixo, em 02(duas) vias de igual teor e forma, para que
produza todos os efeitos legais.
Curitiba, de de 2.018
Contratante Contratada
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Testemunhas:
1) Nome:................................................................RG/CPF:.................................................
2)Nome:.................................................................RG/CPF:.................................................
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ANEXO VIII -
QUADRO DE EXPECTATIVA DE PONTUAÇÃO
1. Proposta Técnica
ITENS A SEREM AVALIADOS Nota
Máxima/ Pontos
NOTA PRETENDIDA/ PONTOS
OBSERVAÇÃO DOCUMENTO(S) PÁGINA(S)
a) Conhecimento do tema e descrição do entendimento do problema
3,0
b) Objetividade e síntese 2,0
c) Diretrizes e estratégias metodológicas, destacadas para cada etapa de trabalho
6,0
d) Detalhamento das atividades 4,0
e) Programa de trabalho – alocação da equipe técnica por atividade e recursos mobilizados
5,0
f) Cronograma Físico 1,0
TOTAL 21,0
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2. Experiência Específica da Empresa
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTA
MÁXIMA/ PONTOS
NOTA PRETENDIDA/
PONTOS DESCRIÇÃO DO PLANO PÁGINA(S)
a) 1 Trabalho sobre temas afins ao projeto 3,0
b) 2 Trabalho sobre temas afins ao projeto 6,0
b) 3 Trabalho sobre temas afins ao projeto 9,0
b) 4 Trabalho sobre temas afins ao projeto 12,0
b) 5 Trabalho sobre temas afins ao projeto 19,0
Total máximo 19,0
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3. Qualificação e Experiência da Equipe Técnica
3.1 Coordenador (Nível1)
NOME:
LOCALIZAÇÃO HABILITAÇÃO PROFISSIONAL (Pág.):
a) Qualificação Acadêmica
ITENS A SEREM AVALIADOS
NOTA MÁXIMA/ PONTOS
NOTA PRETENDIDA/
PONTOS
NÚMERO DE DIPLOMAS
DESCRIÇÃO PÁGINA(S)
Graduação 1,0
Especialização lato sensu 0,5
Mestrado
0,5
Doutorado
1,75
Subtotal máximo
3,75
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b) Experiência Profissional
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTA MÁXIMA/
PONTOS NOTA PRETENDIDA/
PONTOS NÚMERO DE TRABALHOS
DESCRIÇÃO PÁGINA (S)
Coordenação de mais de 4 trabalhos afins
11,25
Coordenação de 2 a 4 trabalhos afins
8
Coordenação de 1 trabalho afim 5,0
Subtotal máximo 11,25
TOTAL (a+b) 15,0
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3. Qualificação e Experiência da Equipe Técnica
3. 2 Especialista em Geoprocessamento (Nível1)
NOME:
LOCALIZAÇÃO HABILITAÇÃO PROFISSIONAL (Pág.):
a) Qualificação Acadêmica
ITENS A SEREM AVALIADOS
NOTA MÁXIMA/ PONTOS
NOTA PRETENDIDA/
PONTOS
NÚMERO DE DIPLOMAS
DESCRIÇÃO PÁGINA(S)
Mestrado
1,0
Doutorado
1,50
Subtotal máximo
2,50
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b) Experiência Profissional
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTA MÁXIMA/
PONTOS NOTA PRETENDIDA/
PONTOS NÚMERO DE TRABALHOS
DESCRIÇÃO PÁGINA (S)
Participação em 5 ou mais Trabalhos em temas afins
7,50
Participação em 4 Trabalhos em temas afins
5,0
Participação em 3 Trabalhos em temas afins
3,0
Participação em 2 Trabalho em temas
afins 2,0
Participação em 1 Trabalho em temas afins
1,0
Participação em nenhum Trabalho em temas afins
0,0
Subtotal máximo 7,50
TOTAL (a+b) 10,0
3. Qualificação e Experiência da Equipe Técnica
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3.3 Profissional Nível 2
NOME:
LOCALIZAÇÃO DA HABILITAÇÃO PROFISSIONAL (Pág.):
a) Qualificação Acadêmica
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTA
MÁXIMA/PONTO S
NOTA PRETENDIA/
PONTOS
NÚMERO DE DIPLOMAS DESCRIÇÃO PÁGINA(S)
Graduação 0,5
Especialização latu sensu 0,5
Mestrado 0,4
Subtotal máximo 1,40
b) Experiência Profissional
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ITENS A SEREM AVALIADOS NOTA MÁXIMA/
PONTOS NOTA PRETENDIDA/
PONTOS NÚMERO DE TRABALHOS
DESCRIÇÃO PÁGINA (S)
Participação em 4 ou mais Trabalhos em temas afins
5,60
Participação em 3 Trabalhos em temas afins
4,0
Participação em 2 Trabalho em
temas afins 2,0
Participação em 1 Trabalho em temas afins
1,0
Participação em nenhum Trabalho em temas afins
0,0
Subtotal máximo 5,60
TOTAL MÁXIMO (a+b) 7,0
ESTADO DO PARANÁ
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
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4. Pontuação Total
ITENS A SEREM AVALIADOS NOTAS MÁX./PTOS NOTA PRETENDIDA (PTOS)
PROPOSTA TÉCNICA 21,0
EXPERIÊNCIA DA EMPRESA 19,0
QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA
60,0
TOTAL 100
ESTADO DO PARANÁ
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
125
125
ANEXO IX -
DECLARAÇÃO DO DECRETO ESTADUAL 26/2015
ESTADO DO PARANÁ
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
127
127
ANEXO X-
DECLARAÇÃO DO DECRETO ESTADUAL 26/2015
ESTADO DO PARANÁ
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
128
128
ANEXO XI -
DECLARAÇÃO DE FATO IMPEDITIVO
DECLARAÇÃO A SER APRESENTADA JUNTO COM AS DOCUMENTAÇÕES
(ENVELOPE 03)
A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS –
SEMA A/C da Comissão Permanente de Licitação – SEMA.
Ref.: CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2018/SEMA
Prezados Senhores:
Declaramos para todos os efeitos legais e fins de direito, a inexistência de
superveniência de Fato Impeditivo da Habilitação, nos termos do Artigo 32, parágrafo
2º da Lei Federal nº 8.666/93 e, que não estamos declarados inidôneos e nem
estamos suspensos em nenhum Órgão Federal, Estadual ou Municipal.
Declaramos, ainda, para todos os efeitos legais e fins de direito, que cumprimos
perfeitamente com as determinações Constitucionais, conforme determina o inciso
XXXIII do Artigo 7º da Constituição da República.
Por ser a expressão da verdade, firmamos a presente declaração.
Curitiba, de de 2018
_____________________________________________________
Assinatura do Representante Legal da empresa
__________________________________________________________
Nome Legível do Representante Legal acima
A Declaração acima deverá ser redigida em papel impresso da Empresa
Licitante.
ESTADO DO PARANÁ
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129
129
ANEXO XII -
DECLARAÇÃO DE EMPREGABILIDADE DE MENOR
MODELO DA DECLARAÇÃO QUE NÃO POSSUI MENORES DE 18 ANOS NO
QUADRO FUNCIONAL EXERCENDO TRABALHO NOTURNO.
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMA
A/C da Comissão Permanente de Licitação - SEMA.
Ref.: CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2018-SEMA
Prezada Comissão:
Declaramos para todos os efeitos legais e fins de direito, que cumprimos
perfeitamente com as determinações Constitucionais, conforme determina o inciso
XXXIII do Artigo 7º da Constituição da República isto é, que esta Empresa não possui
em seu Quadro Funcional, menores de 18 anos, exercendo trabalho noturno,
perigoso ou insalubre, ou menores de 16 anos, exercendo qualquer trabalho, salvo na
condição de aprendiz, a partir dos 14 anos.
Por ser a expressão da verdade, firmamos a presente declaração.
Curitiba, ........... de ................................. de 2.018
Assinatura do Representante Legal da empresa
Nome Legível do Representante Legal acima
OBS. A Declaração acima deverá ser redigida em papel impresso da Empresa
Proponente.
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