View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Control de residuos en la Unión EuropeaPerspectivas de futuro
Ana María Blass RicoComisión Europea
Dirección General Sanidad y Protección de los Consumidores
EXPOAVIGA17 Octubre 2006- Barcelona
España
2
ResumenLa UELa Comisión EuropeaDG Salud y Protección del consumidor
Control de residuos en la UERevisión de la legislaciónMas información?
Parte 1
La Unión Europea
La Unión Europea
25 Estadosmiembros
RumaniaBulgaria
CroaciaAntigua Rep. Yugoslava de MacedoniaTurquía
AlbaniaBosniaSerbia
Kosovo
Parte 1 – La Unión Europea
5
Parlamento EuropeoConsejo de la Unión EuropeaComisión EuropeaComitéEconómico y Social
Comité de las RegionesCorte de JusticiaEuropean Ombudsman
Instituciones Europeas
Parte 1 – La Unión Europea
Parte 2
La Comisión Europea
7
está compuesta por 25 comisarios —uno por cada país de la UE — asistidos por unos 24 000 funcionarios, que en su mayoría trabajan en Bruselaselabora las propuestas de nuevas leyes europeas, que presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. se encarga de gestionar cotidianamente la aplicación de las políticas y la utilización de los fondos de la UE.vela por que se respeten los tratados europeos y el Derecho comunitario. Representar a la Unión Europea en el mundo
José Manuel BarrosoPresidente de la Comisión Europea
Parte 2 – La Comision Europea
8
Articulo 152 TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA
Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad se garantizará un altonivel de protección de la salud humana
TRATADO DE
LA UNIÓN EUROPEA
Parte 3
Dirección General-Sanidady Protección de los consumidores
SANCO
Algunos datos
Parte 3. Dirección General-SANCO
La 8a DG en tamaño en la Comisión con mas de 700 personasPresupuesto de 375 millones de euros en 2005Principales actividades: Salud Publica, Seguridad alimentaria, & Protección del consumidor
4 EU AgenciasEuropean Food Safety AuthorityEuropean Centre for Disease Prevention & ControlCommunity Plant Variety OfficeExecutive Agency for Public Health
11
Nuestra EstructuraDirector General
Robert Madelin
Deputy Director GeneralJ.Husu-Kallio
Acting DDG P.Testori Coggi
BConsumer Affairs
CPublic Health &
Risk Assessment
DAnimal Health &
Welfare
ESafety of the Food Chain
FFood &
Veterinary Office
Principal Adivser
with special responsibility for C3, C6
and C7
01Audit and evaluation
02Strategy and analysis
03Science & Stakeholder
relations
04Veterinary control
programmes
Principal Adviser
AGeneral Affairs
Co-ordination& institutional relations
Legal affairs
Financial resourcesand controls
Information: systems
and publications
Human resources
AdministrativeAffairsGrange
Policy analysis &development;relations
withconsumer organisations;&
international relations
Unfair commercial practices
and other consumer protectionlegislation
Product and servicesafety
Protection of legal,economic and other
consumerinterests
Enforcement andconsumer redress
Programme management
Health Information
Health threats
Health determinants
Health strategy
Health measures
Risk assessment
Animal Health and Standing Committees
Animal Welfareand Feed
International questions
(multilateral)
International questions(bilateral)
Country profiles,coordination of follow-up
Food of animal origin:mammals
Food of animal origin:birds and fish
Food of plant origin,plant health;
processing &distribution
Animal nutritionimport controls,
residues
Quality, planningand development
Biotechnologyand Plant health
Hygiene & Controlmeasures
Chemicals, contaminants,
pesticides
Food Law, nutritionand labelling
A1
A2
A3
A4
A5
A6
B1
B2
B3
B4
B5
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
D1
D2
D3
D4
E1
E2
E3
E4
F1
F2
F3
F4
F5
F6
Parte 3. Dirección General-SANCO
UNIDAD E3Sustancias químicas,
contaminantes y pesticidas
Parte 3. Dirección General-SANCO
13
DG SANCO DG SANCO Unit E3Unit E3
Team 3Contaminants
Team 1Additives &flavourings;
Food irradiation
Team 2Food contact
materials Team 4Residues & Prohibited
substances
Sustancias químicas, contaminantes y pesticidas
Team 5Authorisationof pesticides
Team 6Residues
of pesticides
Parte 3. Dirección General-SANCO
Parte 4
Control de residuos en la UE
15
“Ley alimentaria”Reglamento (CE) Nº 178/2002
Reglamento (CE) Nº 882/2004 sobre controles oficiales
Higiene específica Directiva de zoonosis
Etiquetado: Directiva de comida-etiquetar 2000/13/CE Información sobre el valor nutritivo
Etiquetas de calidad
Alimentos específicos "directivas de desayuno" sobreazúcar, miel, atasco, zumos de fruta, chocolate Nuevos Alimentos alimentos GMO Productos del agricultura orgánica
Higiene:Reglamento (CE) no. 852/2004 higiene alimentaría Reglamento (CE) no. 853/2004 higiene específica para los
alimentos de origen animal Reglamento (CE) no. 854/2004 de procedimientos específicos para
el control oficial de la comida de origen animal
Sustancias químicas • aditivos en alimentos• aditivos en piensos • residuos de pesticidas• residuos medicamentos veterinarios • contaminantes • materiales de contacto
Parte 4. Control de residuos en la UE
16
planes de control de residuos
I
Control de Residuos
matadero/
colección
agua ypiensos
I
uso correcto + documentado
autorizado
muestras correctas
análisis correcto
supervisión effectiva
feed back: correcto y eficiente
legal/ilegal
medidas tras el incumplimiento
distribución correcto + documentado
I
inspección efectiva
M
inspección
muestras
I
trazabilidad
MM M
17
Medicamentos veterinariosAutorización *
Evaluación de residuos**
Limitaciones de uso
- indicación/especies
- prescripción
- distribución
Limitaciones de uso del animal o productos:- tiempo de espera
* 2001/82/EC Código comunitario relativo a los medicamentos veterinarios
**Reglamento (CEE) n° 2377/90: la administración de medicamentos veterinarios que contengan sustancias no incluidas en los anexos I, II o III a animales destinados a la producción de alimentos esta prohibida en la Comunidad
Parte 4. Control de residuos en la UE
18
Directiva 96/23/EC:art.41. Los Estados Miembros confiaran a un servicio u
organismo publico central…a. Elaborar el plan de residuosb. Coordinar las actividades de los servicios centrales y
regionales encargados del control de residuosc. Dicha coordinación se extenderá a todos los servicios que
participen en la lucha contra la utilización fraudulenta de sustancias o productos en la ganadería
d. Reunir todos los datos y resultadose. Transmitir anualmente a la CE –a mas tardar el 31 de
marzo-el plan y resultados
Parte 4. Control de residuos en la UE
19
Plan de control de residuos (1)
Información General Infraestructura de los servicios oficialesInformación sobre laboratorios
Cuales son: lista de laboratorios oficialesQue analizan
Validación y acreditaciónTolerancias nacionales (no EU MRL) Procedimientos de muestroMedidas en caso de resultados no conformes
Parte 4. Control de residuos en la UE
20
Producción en año precedenteSustancias analizadas Métodos analíticos: screening y confirmación
Plan de control de residuos (2)
Parte 4. Control de residuos en la UE
https://webgate.cec.eu.int/residues/SancoResidues/Password protected
Base de datos desde 2005
21
Plan de control de residuos
Parte 4. Control de residuos en la UE
22
El muestreo en los planes nacionales debe orientarse hacia aquellas combinaciones animales/edad/sexo/tipo de producción-sustancia donde la posibilidad de encontrar residuos es mayor:•época del año, utilización de medicamentos, transporte, tipo de producción…•Granja y/o Matadero
Muestreo dirigido
Parte 4. Control de residuos en la UE
¡Mas de 1000 sustancias!
23
Muestras sospechosasConsecuencia de resultados no conformesConsecuencia de hallazgos de sustancias prohibidas durante la producción, almacenamiento distribución o venta de alimentos o piensos en la cadena alimentaria.Muestras que toma el veterinario cuando sospecha que se han utilizado sustancias ilegales o que no se han respetado los periodos de retirada.
Parte 4. Control de residuos en la UE
24
Planes de vigilancia para la detección de residuos:
los Estados miembros someten a la Comisión los planes relativos a la detección de grupos de residuos o sustancias la Comisión informa, anualmente o cuando lo considere necesario, a los Estados miembros, en el marco del Comité Permanentecada año la Comisión envía al Parlamento Europeo y al Consejo una comunicación que recoge los resultados de las acciones llevadas a cabo en el ámbito regional, nacional y comunitario
Parte 4. Control de residuos en la UE
25
Laboratorios
Parte 4. Control de residuos en la UE
26
Red CRL-NRL-laboratorios rutina
2006/130/EC
Financiados por la Comisión Europea
~1.6 millones €
Parte 4. Control de residuos en la UE
27
CRLs en la UE
anabolizantes
antibioticos
Beta-agonistas
contaminantes
Red de laboratorios
28
CRLs seleccionados en el área de seguridad alimentaria-productos químicos.
CRLs pesticidasCereales Denmark-CopenhagenVegetales y frutas: Spain-Almeria-Valenc.Origen Animal :Germany-FreiburgMétodos Single residue : Germany-Stuttgart
CRL Metales pesados: JRC-GeelCRL Dioxinas y PCBs: Germany-FreiburgCRL PAHs: JRC GeelCRL Micotoxinas: JRC Geel
Red de laboratorios
29
NRLs en España (Decisión 2006/136/EC)
Centro Nacional de AlimentaciónMajadahonda-Madrid (AESA)
Laboratorio Central de Sanidad y producción Animal de Santa Fe. Granada, (MAPA)
Laboratorio Arbitral Agroalimentario, Madrid, (MAPA)
Centro Nacional de AlimentaciónMajadahonda-Madrid (AESA)
A1, A3, A4, A5, A6 (chloramphenicol, nitrofurans), B1, B2f, (corticosteroids), B3c, (solo acuacultura), B3d.
A2, A6 (nitroimidazoles), B2a, B2b, B2c, B2d, B2e, B2f, (exc.corticosteroides)
B3a, B3b, B3c (exc. aquaculture)Metales pesados en piensos
Pesticidas en frutas y verdurasMicotoxinasDioxinasPAHs
30
Laboratorios NO acreditados ISO 17025
Métodos NO validados
No aptos para controles oficiales
+
La acreditación y los buenos resultados en los test de aptitudpermiten a las autoridades confiar en los resultados obtenidos
Métodos analíticos
31
Distribución eficaz y eficiente de las responsabilidades de los laboratorios
Mas de 60 laboratorios de rutina distribuidos por 17 CCAA
32
Reflection paper: Por qué?
Proponer nueva legislación sobre la evaluación y control de residuos de sustancias farmacologicamente activas Ponerse en línea con los principios de la “Food Law”Incluir estrategia de análisis de riesgo sobre los controles de residuos que pueden aparecer en los alimentados producidos e importados a la EU.
Parte 5. Revisión de la legislación
33
Reflection paper: Por qué? Ausencia de puntos de referencia para control
Sustancias prohibidas (Annex 4): “toleranciacero” = no detectableSustancias no (completamente) evaluadasSustancias autorizadas en Paises terceros?Annex II no necesario si se usancorrectamente, sustancias endogenas?Aditivos en piensos
Parte 5. Revisión de la legislación
34
Reflection paper: como?Publicación en diciembre de 2003 10 preguntas básicasComentarios hasta 1 de marzo 2004, publicados en julio 2004Grupos de trabajo de EM feb-abril 2005
No incluye aditivos en piensos ni productos de protección de plantasIncluye modificación de los instrumentos legislativos
http://europa.eu.int/comm/food/index_en.htmhttp://pharmacos.eudra.org/F2/mrl/index.htm
35
Future Framework
2377/90 96/22/EC 96/23/EC
Regulationon residues human safety evaluation
COM
Regulation
Based on
882/EC
Directiverepealing
Directives96/22/EC
96/23/EC
36
96/22/ECRegulationon residues human safety evaluation
Body of text
-
References to pets (Art. 2)
deletedList of SubstancesSubstance Marker residue Application Status (permitted, restricted, prohibited) maximum residue limits [µg/kg] for meat fat liver kidney milk eggs honey), APL [µg/kg], comments, limitations
COM
Regulation
Based on
882/EC
37
Impacto de 96/23/EC
Revisión de grupos/ mínimo numero de muestras/producciónContaminantesEstrategia de muestreo orientada según riesgosPlan Comunitario (60% muestreo)+Nacional (40 % muestreo)
Planes multianuales integrados en los planes de control (882/2004/EC)
Parte 5. Revisión de la legislación
38
Parte 6
Mas información
Sobre SANCO
http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/index_en.htm
Visite la website
Parte 6 – Información UE
¿Alguna pregunta?
http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/mailbox/index_en.html
Visite nuestro on-lineMailbox
Parte 6 – Información UE
Health & Consumer Voice Newsletter
Subscribase o lea on-line
http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/dyna/consumervoice/consumervoice.cfm
Parte 6 – Información UE
Mas información sobre Europa
http://europa.eu.int/europedirect/index_en.htm
VisiteEurope Direct
Parte 6 – Información UE
Otras direcciones útiles
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/acc_doc/index_en.htm
http://europa.eu.int/publications
http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html
Acceso a documentos Publicaciones Website EURLEX legislación
Parte 6 – Información UE
Recommended