Curso Medioambiente. (COMPLETO)

Programa de Prevención de Riegos AmbientalesPrograma de Prevención de Riegos AmbientalesCurso Cerrado Empresa ConstructoraCurso Cerrado Empresa Constructora

““Normativa Normativa AmbientalAmbiental

Aplicable al SectorAplicable al Sector

Construcción”Construcción”Carlos P. Arroyo P.Carlos P. Arroyo P.

Ingeniero Prevención de Riesgos Ingeniero Prevención de Riesgos

¿Por qué regular el tema medio ambiental?

La necesidad de dar un marco normativo que regule los aspectos medio ambientales de la produccióny de la convivencia con el medio ambiente surge de la

necesidad de imponer reglas de preservación del medioambiente que permitan proteger la vida y salud de

las personas y de asegurar un desarrollo sustentableque dé garantías de contar en el futuro con los

recursos naturales necesarios para la existenciade nuestra especie y de las demás que existen

en la naturaleza.

Principales Normas de Derecho Principales Normas de Derecho Ambiental aplicables a la construcciónAmbiental aplicables a la construcción

• Constitución Política de la República (artículo 19 N°8)

• Ley de Bases del Medio Ambiente 19.300• Reglamento del SEIA (D.S. N°30/97

MINSECPRES)• Código Sanitario• DS. 745/92 Regl. Condiciones en lugares de

trabajo• DS. 146/98 sobre Ruidos Molestos

Principios formativos de la LBMA

1. Principio Preventivo1. Principio Preventivo

2. Principio Participativo2. Principio Participativo

3. Principio de la Eficiencia3. Principio de la Eficiencia

4. Principio “El que contamina paga”4. Principio “El que contamina paga”

5. Principio de la Responsabilidad5. Principio de la Responsabilidad

6. Principio de Gradualidad6. Principio de Gradualidad

Principio Preventivo

• Postulado:

¨Se pretende EVITAR que se produzcan los problemas ambientales antes que superarlos una vez producidos¨

• Instrumentos

- Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

- Planes de Prevención para zonas latentes

- Responsabilidad por daño ambiental

- Educación ambiental

Principio Participativo

• Postulado:

´´Para lograr una adecuada protección del medio ambiente se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemática ambiental´´

• Instrumentos:- Las comunidades tienen derecho a conocer e impugnar- Sociedad civil es escuchada en el Consejo Consultivo- Descentralización del problema ambiental

Principio de la Eficiencia

• Postulado:

¨Consiste en que las medidas que adopte la autoridad para enfrentar los problemas ambientales deben ser técnicamente adecuadas y al menor costo social posible¨

• Instrumentos:

- Los planes de descontaminación deben contener una estimación de los costos económicos y sociales

- Institucionalidad no burocrática

Principio ¨El que Contamina Paga¨

• Postulado:

¨El que actualmente contamina o lo haga en el futuro, debe incorporar a sus costos de producción todas las inversiones necesarias para evitar la contaminación”

• Instrumentos

- Amplias potestades fiscalizadoras

- La Conama y la Corema pueden amonestar, aplicar multas e incluso revocar permisos

- Planes de Descontaminación financiados por responsables

Principio de la Responsabilidad

• Postulado:

¨Los responsables de los daños ambientales deben reparar materialmente el daño causado al medio ambiente restaurando el paisaje deteriorado.

Además, deben indemnizar a las victimas del daño¨

• Instrumentos:

- Acción ambiental

- Acción Indemnizatoria civil

Principio de Gradualidad

• Postulado:

¨No se pretende exigir de un día para otro el cumplimiento de los estándares ambientales más exigentes, ni someter a todas las actividades del país, sin importar su tamaño, al procedimiento de evaluación de impacto ambiental¨

• Instrumentos:

- La Ley de Bases es un marco legal general. Poco a poco se irá dictando la legislación especial

- Capacitación a funcionarios del sector público

Normativa Ambiental Aplicable a la Construcción

Normativa General para la Construcción:

• Ley General de Urbanismo y Construcción.• Ordenanza General de U.C.

• Reglamentación Municipal sobre la materia.• Normas Generales con proveedores,

trabajadores, mandantes, etc.• Normativa Ambiental

Normativa Ambiental Aplicable a la Construcción

PrincipalesNormas

Ambientales

• Residuos Sólidos: ResoluciónSESMA N°5081/93 sobre seguimiento de Res. Sólidos.

• Ruido: D.S. N°146/98 sobreEmisión de Ruidos Molestos ala Comunidad.

• Material Particulado: D.S. N°16/98 P.D.R.M., Res. N°5163/99, D.S. N°59/98, Res. N°15027/94.

Normativa Ambiental sobre Desechos Sólidos

• Norma Aplicable: Resolución N°5081/93 del Sesma

• Objetivo: Establercer un sistema de declaración y seguimiento para desechos sólidos industriales

• Establecimiento a los cuales es aplicable: A todo establecimiento

industrial ubicado dentro de la Región Metropolitana que genere, como

resultado de sus procesos u operaciones, desechos sólidos de

tipo industrial, como así mismo, a los transportistas y destinatarios de los

mismos.

Definiciones de aplicabilidad:

• Desecho Sólido Industrial: Todo desecho sólido o semisólido resultante de cualquier proceso u operación industrial que no vaya a ser reutilizado, recuperado o reciclado en el mismo establecimiento industrial. También lo son los residuos o productos de descarte, sean líquidos o gaseosos dentro de un contenedor o recipiente que lo contenga.

• Generador: Cualquier establecimiento industrial que, producto de un proceso u operaciones industriales, genere o dé origen a algún desecho sólido industrial.

• Transportador: Toda institución, empresa u organismo que transporte algún desecho sólido industrial. Si el transporte lo realiza el mismo generador igualmente se comprende en esta definición.

• Destinatario: Toda institución, empresa u organismo que recepciona el desecho sólido industrial, ya sea para su manejo, tratamiento reciclado o disposición final.

• Documento de Declaración: Es el formulario, debidamente llenado, que acompaña al desecho sólido industrial desde su punto de generación hasta el de destino final.

• Consolidado del Generador: Documento llenado por el Generador de RISES que contiene un resumen de las cantidades y tipo de desechos generados durante un mes calendario, como así mismo, el número y fecha de los Documentos de Declaración emitidos por el Generador.

• Consolidado del Destinatario: Documento llenado por el Destinatario de los RISES que contiene el resumen de las cantidades y tipo de desechos recepcionados durante un mes calendario, como así mismo, el número de Documentos de Declaración recepcionados por el Destinatario.

GeneradorTransportista Destinatario

Original2

Copias1,2,3 y 4

Copia3

Copia4

Copias1,3y 4

Cons.Mes

Operatividad

DocumentDocumento de o de

DeclaracióDeclaración de n de

Residuos Residuos SólidosSólidos

Cuando los Residuos Sólidos abandonan el establecimientogenerador, deben ir premunidos del Documento de

Declaración hasta su destino final (Destinatario)

Transporte y entrega

Transportador

Recibe los RISES y la

Declaración

Debe verificar

que coincidan los RISES

que recibe y los que se declaran

Transportador los

conduce hasta el

“destinatario”

Destinatariorecibe losRISES y la

Declaración

Debe verificar

que coincidan los RISES

querecibe y losque declara

Obligaciones:

• Para el generador: Emitir la declaración, entregarle una copia al transportador.

• Para el transportador: Verificar que los RISES entregados y declarados son idénticos y llevarloshasta el destinatario.

• Para el destinatario: Verificar que los RISES querecibe son los mismos que se han detallado en ladeclaración.

Obligaciones con el SESMA:

• Generador: Dentro de los 10 primeros días hábiles del mes debe remitir su “Consolidado” con el resumen de los desechos generados en el mes anterior.

• Destinatario: Dentro de los 10 primeros días hábilesdel mes debe remitir su “Consolidado” con elresumen de los desechos recibidos en el mesanterior.

Funciones del SESMA en relación al Sistema:

• Llevar un Registro de Generadores, Transportistas y Destinatarios de Desechos Sólidos Industriales.

• Recibir el Consolidado de Desechos mensualmente de parte del Generador y del Destinatario.

• Fiscalizar el cumplimiento de la Resolución.• Aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo

con las reglas de Sumario Sanitario que contiene el Código Sanitario.

Normativa Ambiental sobre Ruidos

• Norma Aplicable:D.S. N°146/98

• Objeto: Fija los niveles máximos permisibles de presión sonora y determina los criterios técnicos de evaluación y calificación de ruidos molestos generados por fuentes fijas.

• Actividades comprendidas: El D.S N°146 señala de manera ejemplar las actividades que están sujetas a ella, indicando genéricamente: “Tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u otras”.

• Lo que se traduce en que esta normativa es aplicable a toda actividad que genere ruidos molestos y que pueda considerársele como fuente fija.

• Fuente Emisora de Ruido: Toda actividad, proceso, operación o dispositivo que genere, o pueda generar, emisiones de ruido hacia la comunidad.

• Fuente Fija Emisora de Ruido: Toda fuente emisora de ruido “diseñada para operar en un lugar fijo o determinado”. No pierden su calidad de tales las fuentes montadas sobre un vehículo transportador para facilitar su desplazamiento. • Receptor: Persona o personas afectadas por el ruido.

Definiciones

• Las disposiciones del D.S. N°146 son aplicables sólo a aquellas fuentes generadoras que se consideran como “fijas”.

Situación de la “Construcción” frente a la norma

• Se consideran como fuentes “fijas” aquellas que han sido “diseñadas para operar en un lugar fijo o determinado”.

• La autoridad sanitaria (SESMA) encargada de fiscalizar el cumplimiento de la norma no da importancia al carácter “temporal” de la obra.

• El SESMA considera que la “construcción” como actividad es considerada una “fuente fija”, en consecuencia está plenamente sujeta a las limitaciones establecidas.

• Instrumento medidor establecido por la norma: Sonómetro integrador que cumpla con las exigencias señaladas para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC Standard), lo que podrá acreditarse mediante el certificado emitido por el fabricante del mismo.

• Forma de medición: De acuerdo con el procedimiento especialmente establecido al efecto en el artículo 8°, donde se hace referencia a la calibración, filtro, informe técnico, condiciones de medición, etc.

Manejo de la Problemática legal por ruido

• Manejo comunitario: En la gran mayoría de los casos, el SESMA realiza mediciones e inicia Sumarios Sanitarios por la denuncia por ruidos molestos que formulan vecinos.

• Para el SESMA la infracción al D.S. N°146 tiene dos elementos: Subjetivo: relativo a molestia a la comunidad y Objetivo: Relativo a que se han sobrepasado los límites permisibles.

• Se recomienda atender las observaciones de vecinos, a quienes debe informársele de la obra, duración, medidas de mitigación, etc.

Manejo de la Problemática legal por ruido

• Cuando el SESMA levanta un Acta (con lo que se inicia el procedimiento sancionatorio denominado “Sumario Sanitario”) siempre debe existir una medición anterior que lo avale.

• En dicho caso, se recomienda:1) Adoptar un Plan de Mitigación que reduzca

efectivamente los ruidos a la comunidad.2) Iniciar labores de coordinación con denunciantes a

fin que informen cuando la molestia haya cesado.3) Realizar una defensa adecuada ante el Servicio de

Salud y eventualmente ante la Corte de Apelaciones.

Otros aspectos importantes sobre el ruido

• A pesar de ser discutible la aplicación del D.S. 146 a la construcción, existe buena disposición del SESMA y de la CONAMA para estudiar una norma mejor, pero no discuten su validez actual.

• Las empresas que apliquen el Acuerdo de Producción Limpia no están exentos de cumplir la norma de ruidos.

• Existen Municipalidades (como la de Las Condes) que contienen normativa comunal sobre ruido.

• No existe normativa sobre ruidos derivados de “fuentes móviles”

Normativa Ambiental sobre Emisiones Atmosféricas

• Normas Aplicables:Existe múltiple normativa.

Dictada por diversos organismos.

• Principales contaminantes normados:Monóxido de carbono.Anhídrido sulfuroso.

Arsénico.Material particulado.

• Tipos de normas de emisión:

Fuentes Fijas

Móviles

Ambito

De Aplicación para la R.M.

De Aplicación Nacional

• Fuentes Fijas:Se consideran tales, aquellas que han sido

diseñadas para operar en un lugar fijo incluyéndoseaquellas montadas sobre vehículos transportables

para facilitar su desplazamiento.

• Normativa para Fuentes Fijas: Código Sanitario: art. 67 y 89

Establece que los Servicios de Salud deben velar porque se eliminen o controlen todos los factores ambientales que

afecten la salud, debiendo adoptar las medidas necesarias para asegurar la conservación y pureza del aire y evitar en él

la presencia de materiales u olores que constituyan una amenaza a la salud , seguridad o bienestar del hombre.

Ley de Bases del Medio Ambiente: arts 40,41-48. Establece la forma en que deben ser dictadas las normas

sobre emisión (D.S.) y sobre la manera en que se pondrán en ejecución y las condiciones de los “planes de

descontaminación”. Ambas materias están reglamentadas mediante el “Reglamento para la Dictación de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión” (D.S. 93/95 MINSECPRES)

publicado en el D.O. 26 de octubre de 1995 y el “Reglamento que fija el Procedimiento y Etapas para Establecer Planes de

Prevención y de Descontaminación” (D.S. Nº 94/95 MINSECPRES) pubicado en el D.O. 26 de octubre de 1995.

Decreto Supremo N°144/61 Ministerio de SaludEstablece en su artículo 1°: “Los gases, vapores, humos,

polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de

trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daños o molestias al vecindario.

D.S. N°32/90 Ministerio de SaludReglamento de Funcionamiento de Fuentes Emisoras de

Contaminantes Atmosféricos en situaciones de Emergencia y Pre-emergencia. Contempla la paralización de ciertas fuentes

emisoras de acuerdo con un listado confeccionado por la autoridad sanitaria.

D.S. N°4/92 Ministerio de Salud“Establece Norma de Material Particulado a Fuentes

Estacionarias Puntuales y Grupales que se encuentren dentro de la R.M.:

• Fuentes Estacionarias: Toda fuente diseñada para operar en un lugar fijo o determinado cuyas emisiones se descarguen a

través de un ducto o chimenea.• Fuente Estacionaria Puntual: Es toda aquella cuyo caudal o

flujo volumétrico de emisión es superior o igual a 1000 m3/hora bajo condiciones estándar a plena carga.

• Fuente Estacionaria Grupal: Es toda aquella cuyo caudal o flujo volumétrico de emisión es inferior a 1000 m3/hora bajo

condiciones estándar a plena carga.

Sistema Sistema CompensaciónCompensación

EmisionesEmisiones

Resolución N°15027/94 SESMAEstablece el Procedimiento de declaración de Emisiones para

Fuentes Estacionarias, consistente en que los titulares de Fuentes de Emisiones Estacionarias de material particulado

deben informar al SESMA mediante una declaración de emisiones los antecedentes técnicos de la fuente y de su

proceso productivo, junto con indicar el nivel de emisión de material particulado. Al respecto, el SESMA lleva un Registro

de Fuentes Emisoras y se encarga de fiscalizar su cumplimiento.

D.S. N°16/97 Minsecpres “PPDS”Esta norma establece el “Plan de Prevención y Descontaminación de la ciudad de Santiago”

Principales Características del Plan de Descontaminación de Santiago

• Contiene 136 medidas de descontaminación: 104 medidas destinadas al control de emisiones;

26 medidas de gestión de episodios críticos; 9 medidas de reducción de emisiones.

• Su antecedente es la Declaración de la R.M. como “Zona Saturada” por cuatro contaminantes (ozono,

material particulado, partículas en suspensión y monóxido de carbono) y “Zona Latente por Dióxido de

nitrógeno”.

Principales Características del Plan de Descontaminación de Santiago en relación a la

actividad “construcción”.

• Participación de la actividad constructiva en la contaminación del aire:

Actividades PM10Ton/ año

COTon/ año

Ton/ añoCOV

Ton/ añoSO2

Ton/ año

Industria,comercio y

construcción

3175 4303 10959 19276 17037

Fuente: Comisión Nacional del Medio Ambiente

Medidas que incorpora el Plan y que afecta a la construcción:

1. Reducir las denominadas “fuentes fugitivas” (son aquellas que no son vertidas por algún ducto).

2. Se entrega a las Municipalidades la responsabilidad de “controlar” la actividad, incluida la demolición, movimiento

de tierras, escombros, etc.3. Se estableció la facultad de Municipalidades para fijar horarios de funcionamiento a la actividad que pueden

además ordenar que la realización de faenas ruidosas se realicen en lugares cerrados.

4. Se establecieron las siguientes obligaciones:

Medidas que incorpora el Plan y que afecta a la construcción:

Medidas que deben adoptarse:

• Instalación de telas u otros revestimientos en las fachadas de obras para evitar dispensión del polvo.

• Lavar el barro de los vehículos que salgan de las obras.• Regar el terreno en forma suficiente y oportuna, durante los

períodos de demolición, relleno y excavación.• Mantención de la obra limpia.

• Transporte de materiales en camiones con carga cubierta.• Disponer de acceso a las faenas con pavimentos estables.

• Evacuar los escombros desde pisos altos mediante un sistema que evitelas emisiones de polvos y ruidos molestos.

Autoridades encargadas de fiscalizar elcumplimiento del PPDS:

• Comisión Nacional del Medio Ambiente• Comisión Regional del Medio Ambiente R.M.

• SESMA• Municipalidades

Procedimiento Sancionatorio:

• SESMA: Libro X “Código Sanitario”

Sumario Sanitario

Principales Aspectos de la “Reformulación del

Plan de Descontaminación”:

• La Comisión Nacional del Medio Ambiente estudia

actualmente la reformulación del PPDS a partir de diversos análisis (auditorias) que se realizaron

al actualmente vigente.

• En lo referido a la construcción, se ha planteado:

Definir mecanismos claros de mitigación de la contaminación generada por la construcción

(Municipalidades - 12/2000)

Intensificar individualización y fiscalización de obras que sean contaminantes, incluyendo

camiones que transportan materiales generadores de polvo.

Exigir un programa de aspirado de calles a los nuevos proyectos que ingresan a la R.M. Y que

generan polvo (CONAMA / SESMA)

Sistema de compensación de contaminantes con forestación o pavimentación (12/2001)

En términos generales, mejorar la fiscalización de

los servicios públicos a cargo de la materia.

El día 16 de mayo se publicó la Res. N°399 que da inicio al Proceso de Revisión del PPDS

Principales Aspectos delPrincipales Aspectos del

Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo

““Sumario Sanitario”Sumario Sanitario”

contenido Libro Xcontenido Libro X

““De los Procedimientos y Sanciones”De los Procedimientos y Sanciones”

Código SanitarioCódigo Sanitario

Concepto: Procedimiento administrativo instruidopor la autoridad sanitaria por infracciones al

Código Sanitario, a sus Reglamentos, a Decretos, oa las Resoluciones emanadas de ésta.

Autoridad Sanitaria: Directores Servicios de Salud

Director del SESMADirector del Instituto de Salud Pública

PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE SUMARIO SANITARIOSUMARIO SANITARIO

Características del Sumario Sanitario:1) Procedimiento Administrativo (no judicial).

2) Procedimiento breve y concetrado.3) Se da en ellos la garantía constitucional del

debidoproceso.

4) En ellos toma especial importancia el actade inspección que origina el Sumario, por cuanto

el funcionario fiscalizador tiene calidad deministro de fe.

5) Las notificaciones las practican funcionarios delservicio o carabineros.

Forma de iniciarse el Sumario Sanitario:

De oficio por la autoridad: significa que la autoridad

sin que un tercero solicite su intervención realiza una

fiscalización, pudiendo realzar inspección y registro en

cualquier sitio, casa o lugar de trabajo, público o privado.

Por Denuncia: Cualquier persona puede solicitar una fiscalización. La comunidad tiene un

papel muy importante

Procedimiento iniciado de oficio por la autoridad

sanitaria: Mediante la visita de un ministro de fe.

Este funcionario levantará un Acta de Inspección en la que se dejará constancia de las infracciones

detectadas.

Se citará al infractor a una audiencia en día y hora que se señale.

El infractor concurrirá a la audiencia con todos sus medios de prueba.

Procedimiento iniciado por denuncia de un particular:

El particular concurre ante el Servicio de Salud y formula una denuncia.

Deberá indentificarse y describir los hechos denunciados.

La autoridad formulará una citación al denunciado a fin de que concurra a la audiencia con todos sus

medios de prueba, pudiendo citarse también al denunciante.

Audiencia de Descargos, Contestación y Prueba.

La Audiencia del Sumario Sanitario tiene por objeto:

Contestar o efectuar descargos al Acta de Inspección levantada por el funcionario fiscalizador

o a la denuncia formulada.

Rendir los medios de prueba que acrediten la efectividad de la contestación o los descargos.

Medios de Prueba de los que puede hacerse valer el afectado: Testigos.

Confesión. Instrumentos (documentos).

Inspección Personal. Peritaje.

Presunciones. Cualquier otro medio probatorio.

Regla probatoria especial (art. 166):

“Bastará para dar por establecida la existencia de la infracción a las leyes y los

reglamentos sanitarios el testimonio de dos personas contestes en el hecho y en sus circunstancias esenciales; o el acta, que

levante el funcionario del servicio al comprobarla”.

Ambos medios constituyen plena prueba para dar por

establecida la existencia de la infracción.

Régimen Sancionatorio derivado del Sumario Sanitario (sanciones que puede aplicar la

autoridad):1. Multa desde 1/10 a 1.000 UTM (las reincidencias

pueden ser castigadas hasta con el doble).2. Prohibición de funcionamiento.

3. Clausura.4. Comiso, destrucción y desnaturalización de los

productos.5. Cancelación de autorizaciones o permisos

sanitarios.

Sentencia en el Sumario Sanitario: El Sumario Sanitario finaliza mediante la dictación de una

sentencia donde se determina la responsabilidad del infractor y se aplica la sanción respectiva.

Actitudes que puede asumir el afectado por una sentencia desfavorable:

Recurso de Reconsideración Administrativa. Recurso de Reclamación Judicial.

Recurso de Protección.

Recurso de Reconsideración Administrativa:

Se presenta ante: Servicio de Salud que resolvió.

Plazo para presentar la reconsideración:5 días hábiles desde su notificación.

Efectos de su presentación: Suspende la Resolución cuya reconsideración se solicita.

Reclamación Judicial:

Ante quién se presenta: Juez Civil. Plazo: 5 días hábiles desde la notificación de la

sentencia reclamada. Procedimiento: Sumario (art. 680 y sgtes. CPC) Requisito admisibilidad: pagar íntegramente la

multa aplicada. Efectos de su presentación: No suspende la medida

aplicada.

Regla especial en caso de riesgo inminente para la salud pública.

Cuando exista riesgo inminente para la salud de la población la autoridad sanitaria podrá con el solo

mérito del acta levantada decretar: Clausura.

Prohibición de funcionamiento. Paralización de faenas.

Decomiso, destrucción o desnaturalización de productos.

Fin de la presentaciónFin de la presentación

GESTION AMBIENTAL PARA LA GESTION AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIONCONSTRUCCION

ASPECTOS TECNICOS MEDIO AMBIENTE EN OBRAS EN

CONSTRUCCION

DEFINICION DE MATERIAL PARTICULADO

• Conjunto de partículas sólidas o líquidas que:

• Se encuentran dispersas en un medio gaseoso

• Son capaces de permanecer suspendidas largo tiempo en el medio gaseoso

• Poseen una alta relación superficie a volumen

TAMAÑO DE LAS PARTICULAS

• Diámetro geométrico equivalente

• Diámetro equivalente de stokes

• Diámetro aerodinámico equivalente

Diámetro geométrico equivalente

CLASIFICACION DE PARTICULAS(Nuevo Criterio)

• Partículas inhalables

• Partículas torácicas

• Partículas respirables

§ (0-100 )

(0-25 )

§ (0-10 )

NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE PRIMARIAS VIGENTES EN CHILE

CONTAMINANTE NORMA UNIDAD TIPO DE NORMA

Partículas en suspención 75 µg/m³ Media geométrica anual

(PST) 260 µg/m³ Promedio aritmético de

24 horas consecutivas

Material Particulado 260 µg/m³ Media aritmética diaria

respirable (PM10)

Dióxido de Azufre (SO2) 80 µg/m³ Media aritmética anual

365 µg/m³ Media aritmética diaria

Oxidantes fotoquímicos (O3) 160 µg/m³ Media aritmética horaria(*)

Monóxido de Carbono (CO) 40 mg/m³ Media aritmética horaria(*)

10 mg/m³ Promedio aritmético móvil

de 8 horas consecutivas (*)

Dióxido de Nitrógeno (NO2) 100 µg/m³ Media aritmética anual

(*) Valor que no puede ser sobrepasado más de una vez al año.

Fuente: Res. 1.215/78 del Ministerio de Salud, D.S. 185/91 del Ministerio de Minería

INDICE DE CALIDAD DEL AIRE, VALORES MAXIMOS

Fuente: CONAMA

FUENTES DE CONTAMINACION AMBIENTAL

• DISPERSION DE PARTICULAS– Transito de vehículos en obra

– Operaciones de corte de ladrillos, picado de muros

– Operaciones de soldaduras, mezclado en obra

– Recepción de áridos, movimiento de tierras

• HUMOS, GASES Y VAPORES– Quema despuntes y desechos

– Fogatas por colaciones

– Uso maquinarias diesel en malas condiciones

FUENTES DE CONTAMINACION AMBIENTAL

• RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS– Materiales sueltos en la obra

– Presencia de residuos sólidos fuera de vertederos

– Lavado de camiones

– Descargas de RILES

• MOLESTIAS A LA COMUNIDAD– Contaminación acústica

– Olores, humos molestos

– Alteración del paisaje

CONTROL DE POLVO EN CONTROL DE POLVO EN OBRAS EN CONSTRUCCIONOBRAS EN CONSTRUCCION

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y CONTROL (EXCAVACIONES)

• Usar mallas protectoras en el entorno, de preferencia polietileno o Rachel.

• Humectación del terreno con agua y aditivos que impidan su evaporación.

• Los acopios de materiales deben cubrirse con lonas de material plástico o textil, previo a su retiro. Usar humectación si es necesario. No cubrir si está trabajando temporalmente.

• Durante el retiro de escombros, los camiones deben llevar su carrocería cubierta.

• Los equipos y maquinarias usadas en el proceso, deben ser manejadas con precaución y con velocidad moderada con el objeto de minimizar la emisión de material particulado.

• Minimizar la distancia de descarga del material al utilizar cargadores frontales.

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y CONTROL (EXCAVACIONES)

• Limitar, mediante una adecuada programación de actividades, el tiempo de exposición del material removido.

• Lavar las ruedas de los vehículos antes de abandonar la obra. El lavado debe realizarse una vez recorrido el camino no pavimentado, caso contrario la medida no sirve.

• Mojar caminos no pavimentados con vehículos estanques equipados con ducha de rocío

DEMOLICIONES

• Humectar las zonas de trabajo que generan mayor emulsión de material particulado, incluyendo el piso del lugar.

• Los acopios de escombros deben permanecer cubiertos y ser retirados del lugar en el menor tiempo posible.

• El sector de trabajo debe ser aislado y señalizado.• Las maquinarias y equipos deben ser manejados

con velocidad reducida.

CONSTRUCCIONES

TRANSPORTES

• Los vehículos de transporte de materiales, escombros y residuos deben mantener su carrocería cubierta, manteniendo una distancia mínima de 10 centímetros entre la superficie de la carga y la cubierta.

• Especial cuidado se debe tener con la carga y descarga de materiales a través de conductos de evacuación en edificios de altura, tapando las bocas libres de descarga. No olvidar la humectación en forma permanente.

CONTAMINACION POR HUMOS DE COMBUSTION

• Cortado de ladrillos• Accesos a la obra:

– Se debe disponer de accesos adecuados a las faenas con pavimentos estables.

– Optar por alguna de las alternativas contempladas en el Art. 3.2.6. De la “Ordenanza general de construcciones y urbanismo”

– Optar por depositar:• Grava

• Tablones de madera

• Planchas de fierro

AguaSalesTensoactivosAdhesivos

SUPRESORES

PAVIMENTADO

ORDENY

CONTROL DE VELOCIDAD

Velocidad Vehículo Reducción Estimada

(Km../hr) (%)

OPCIONES DE CONTROL PARA CAMINOS NO PAVIMENTADOS

• Dosificación Adecuada para alcanzar compactación conveniente

Tabla 1. Distribución por tamaño adecuado

Tamaño de Malla % Paso Tipo de Suelo

1 pulgada 100

3/4 pulgada 85 - 100

3/8 pulgada 65 - 100 grava

N° 4 55 - 85

N° 10 40 - 70 arena

N° 40 25 - 45

N° 200 10 - 25 arcilla, sedimento

OPERACIONES DE CONTROL PARA EROSION DEL VIENTO SOBREB LOS

AMONTONAMIENTOS• Método para reducir la

velocidad del viento– cubierta

– Levantar pantallas (mallas) al viento.

– Orientación del amontonamiento (pilas) y forma.

• Métodos para estabilizar superficies– Rociado con agua

– Supresores químicos

Residuos en obras de construcción

• Impacto: ruidos molestos, generación de material

particulado en suspención, alteraciones del flujo vehicular,

manejo y disposición de residuos sólidos.

• Comunidad: alteraciones en flujo vehicular, emisiones de

polvo fugitivas.

• Ambiental: material particulado, desplazamiento de

vehículos pesados, polvo fugitivo, alteraciones de la

topografía.

Residuos en la construcción

• Clasificación de residuos:– Inertes– Domésticos– Comercializables– Peligrosos

Residuos sólidos• Movimiento de tierra• Demoliciones• Desechos orgánicos• Desechos tipo domiciliario• Desechos inorgánicos• Desechos tóxicos• Desechos peligrosos• Molestias a la comunidad por transporte de

desechos

Residuos peligrosos

• Daños a la salud, medio ambiente– Sustancias peligrosas– Metales pesados, aceites de motores, filtros– Envases de sustancias peligrosas– Residuos impregnados de sustancias peligrosas

Residuos peligrosos

• Características:– Reactivos: inestables a temperatura ambiente o

en contacto con aire o agua, liberación de inflamables en combinación con agua o aire

– Tóxicos: por ingestión, contacto o inhalación, mutágeno, carcinógeno, alérgico, crónico, agudo

Residuos peligrosos

• Características:– Inflamable: por combustión espontánea o en

presencia de chispa o llama abierta– Corrosivo: pueden cambiar el estado físico o de

oxidación de metales y sustancias orgánicas• Acidos y bases

• Oxidantes

• Peróxidos

Gestión de residuos

• Que es un residuo?: material o sustancia no útil para su dueño y sobre el que se tiene intención u obligación de desprenderse.

• Objetivo: evitar o minimizar la generación de elementos inútiles, análisis de los elementos y procesos involucrados en la generación, transporte y disposición

• a) Prevenir la generación

• b) Minimizar la generación

• c) Análisis ciclo de vida materiales

• d) Peligrosidad de los residuos

• e) Compatibilidad entre residuos

• f) Disposición de residuos

• Generación en obra:– Análisis de fuentes– Análisis de operaciones– Análisis de tipo de residuo– Segregación por peligrosidad

• Retiro en obra:– Desde la fuente– Sistema de recuperación– Metodología de recolección– Compatibilidad de residuos

• Almacenamiento en obra:– Segregación por tipo– Segregación por compatibilidad– Segregación por peligrosidad

• Inertes

• No inertes

• Peligrosos

• Trasvasije y transporte:– Segregados por compatibilidad– Vía segura de trasvasije– Vehículos encarpados– Vehículo en buen estado mecánico– Ruta menos molesta

• Disposición final– Sitio autorizado y diseñado al efecto

• Escombreras

• Vertedero sanitario

• Vertedero de seguridad

• Reciclaje

Herramientas de gestión

• Prevención de la generación– Adquirir productos a granel– Uso de envases retornables– Mantención de stock mínimo– Productos peligrosos solo lo necesario– Productos de larga vida útil

• Declaración y seguimiento:– En Región Metropolitana: Resolución 5.081

SESMA.– Nacional: Decreto Supremo N° 594/00 del

MINSAL

• Promoción de reciclaje:– En la obra– A través de empresas externas– Ventas a terceros– En todos los casos debe existir documentos que

soporten las cantidades y tipos de residuos reciclados

• Disposición final:– Por tipo de residuo generado

• Escombros: en rellenos de terrenos para nivelaciones

• Peligrosos: Tratamiento para aceites y solventes, Disposición en vertedero de seguridad previa inertización.

• Domésticos: se pueden separar en similares a domiciliarios y en embalajes no contaminados

CONTROL DE RUIDO EN

OBRAS DE CONSTRUCCION

• ZONA I : Aquella cuyos usos de suelo corresponden a:

habitacional y equipamiento a escala vecinal.

• ZONA II : Aquella cuyos usos de suelo corresponden a los indicios para la

Zona I y además se permite equipamiento a escala comunal y/o

regional.

• ZONA III : Aquella cuyos usos de suelo corresponden a los indicados para

la Zona II y además se permite industria inofensiva.

• ZONA IV: Aquella cuyos usos de suelo corresponden a industrial, con

industria inofensiva y/o molesta.

•Como se puede observar, la tabla de niveles máximos permitidos se aplica en lugares donde existe zonificación urbana definida.

PLAN DE REDUCCION DE LAS EMISIONES DE RUIDO

FRECUENCIA Y FILTROS DE PONDERACION

Temblores Terremotos

Voz humana Violín

Camiones - trenes Esmeril angular

Infrasonido Ultrasonido Rango de frecuenciasaudibles por el oído humano

Bajos Medios Agudos

Motores de Chorro aire

vehículos comprimido

FRECUENCIA [ Hz ]20 20.000

LA ESCALA DE DECIBELESLA ESCALA DE DECIBELES

La variable que define la magnitud o sonoridad de un sonido es el nivel de presión sonora (NPS)

UMBRAL DEL DOLORDESPEGUE DE AVION

ESMERIL ANGULAR SIERRA CICULAR

NPS MÁXIMO PERMITIDO PARA 8 Hrs.DE EXPOSICÍÓN LABORALCABINA DE CAMIÓNFOTOCOPIADORA

OFICINAS GENERALES

OFICINA SILENCIOSANPS RECOMENDADO ÁRA CONCILIAR EL SUEÑO

HABITACIÓN MUY TRANQUILA EN LA NOCHE

UMBRAL DE AUDICIÓNNIV

…………...

……………..

NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE PRESION SONORA NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE PRESION SONORA CORREGIDOS(NPC ) EN dBA LENTOCORREGIDOS(NPC ) EN dBA LENTO

De 07 a 21hrs. De 21 a 07 hrs.ZONA I 55 45

ZONA II 60 50

ZONA III 65 65

ZONA IV 70 70

COMPRESORES

COMPRESORESCOMPRESORES

CONTROL DE RUIDO DE UNA COMPRESORA:CIERRE LAS TAPAS, USE AMORTIGUADOR DE RUIDO EN EL MARTILLO NEUMATICO

¡PONGASE OREJERAS!

MARTILLOS NEUMATICOS

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS MANUALES:MANUALES:

•Usar preferentemente equipos nuevos,de última generación y en buen estado de mantenimiento.

•Capacitar al personal en relación a los métodos correctos de trabajo y de uso de equipos y herramientas.

•Colocar los equipos ruidosos entre acopios a fin de bloquear la radiación de sonido.

•Evitar, en lo posible, la fabricación de puertas, ventanas, rejas, pasamanos u otros elementos que puedan ser prefabricados fuera de la obra.

VEHICULOS Y MAQUINARIA VEHICULOS Y MAQUINARIA PESADAPESADA

VEHICULOSVEHICULOS Y MAQUINARIA PESADAY MAQUINARIA PESADA

MANEJO DE MATERIALESMANEJO DE MATERIALES

EQUIPOS DE CORTE Y EQUIPOS DE CORTE Y LAVADOLAVADO

•En lo posible, no usar hidrolavadoras en el lavado de fierros.

•En su lugar, usar agua corriente a presión normal.

Evitar el corte de planchas metálicas con esmeril angular, prefiriendo el uso de guillotinas o tijeras, cuando sea posible.

HIGIENEHIGIENE

SEGURIDADSEGURIDAD

MUTUAL DE SEGURIDAD, C.CH.C.MUTUAL DE SEGURIDAD, C.CH.C.SU SOCIO EN PREVENCION DE RIESGOSSU SOCIO EN PREVENCION DE RIESGOS

3%13%23%

Construcción e InmobiliarioMinería, Electricidad, Gas y AguaTransporte y Telecom.IndustriaAgric., Forestal y PescaOtros

EMPRESAS ADHERENTES DE EMPRESAS ADHERENTES DE

IMPORTANCIA AMBIENTALIMPORTANCIA AMBIENTAL

HIGIENEHIGIENE

SEGURIDADSEGURIDAD MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

MUTUAL DE SEGURIDAD, C.CH.C.MUTUAL DE SEGURIDAD, C.CH.C.

GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOSGESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

OBJETIVO:OBJETIVO:

““APOYAR A LAS EMPRESAS DE CHILE EN LA APOYAR A LAS EMPRESAS DE CHILE EN LA

INCORPORACION DE LA VARIABLE AMBIENTAL A INCORPORACION DE LA VARIABLE AMBIENTAL A

SUS DECISIONES PRODUCTIVAS Y CONTRIBUIR AL SUS DECISIONES PRODUCTIVAS Y CONTRIBUIR AL

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