Curso: Sostenibilidad y legalidad de los productos forestales, Reglamento EUTR. La ... ·...

Curso: Sostenibilidad y legalidad de los productos forestales, Reglamento EUTR. La certificación forestal PEFC en los ODS.

• José Manuel Jaquotot, MAPA

Módulo 1. Legalidad, sostenibilidad y trazabilidad de los productos forestales

• José Brotons, MAPA

• Marta Salvador, PEFC España

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Certificación PEFCTrazabilidad desde un bosque sostenible hasta el producto

Norma NACIONAL

GFS

Norma INTERNACIONALPEFC ST 2002:2013Cadena de Custodia

Bosque

Aserradero Transfor-mador Almacenista

Construcción

Mueble

Productos gráficos

Envases y embalajesPapelera Almacenista

Almacenista

Imprenta

www.pefc.es

Los nuevos requisitos del sistema de certificación forestal PEFC

Valoración de PEFC en EUTR

CLAVE: Identificar Agente (corta madera en EU e importadores) vs. Comerciante (compra venta madera/productos dentro EU)

OBLIGACIONES:

• Obliga a los AGENTES a ejercer un Sistema de Diligencia Debida para asegurar la legalidad. En España además Declaración Responsable Anual (31

de marzo).

• Obliga a los COMERCIANTES a poder identificar en la cadena de suministro a sus proveedores y a sus clientes. (Ni SDD - ni Declaración responsable)

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Legalidad de la madera: EUTR Reglamento 995/2010

• NUEVO Plan Nacional, 352 controles anuales

15 % Agentes tipo 1 y 2 (corta madera dentro UE) 85 % Agentes 3 y 4 (importan madera).

CONTROLES Totales Tipo1y2 Tipo 3y4Comunidad de Madrid 45 6 35

Legalidad de la madera: EUTR en España: Plan de Control

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Legalidad de la madera: EUTR en España: Tipos de AGENTES

Tipo 1. Propietarios: 1.1 Certificados 1.2 No certificados

Tipo 2. Rematantes: 2.1 Certificados 2.2 No certificados

Corta Madera en EU

IMPORTADORES

Tipo 3. Certificados

Tipo 4. No certificados

PEFC ofrece Máximo nivel de confianza: Certificación PEFC = Menor probabilidad de control

Los AGENTES deben aplicar un Sistema de Diligencia Debida. Formado por tres pasos:

1.Información sobre el suministro:

• Especies arbóreas• País de corta• Descripción, cantidad, detalles suministrador, detalles

cliente.

2.Evaluación del riesgo:

• Unicamente aceptable « riesgo despreciable »

3.Mitigación del Riesgo

• Ej. Certificación por tercera parte

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Legalidad de la madera: EUTR Reglamento 995/2010

Cadena de Custodia PEFCIncluye un SDD PEFC que cumple EUTR

Identificacióndel origen SDD Cálculo de

porcentajeTransferenciadel porcentaje Venta

Requisitos sociales

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Estructura de Norma PEFC ST 2002:2013

El Sistema de Diligencia Debida de PEFC es de obligado cumplimiento por las empresas certificadas, en el Alcance de su certificado y da cumplimiento a los requisitos de EUTR.

1. Recopilar información

2. Evaluación del Riesgo

- Chequear objeciones y quejas fundamentadas

3. Mitigar Riesgo

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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD

Fase 1: Recopilación de Información

Acceso a la informaciónEl suministrador debe facilitar acceso a la información

Especies arbóreas y origenSe puede añadir otra informaciónLa información puede contener especies y origenes potenciales (en caso de que sea difícil dar la composición exacta (pasta, tableros, astillas)

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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD

Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD

1. Recopilar información

2. Evaluación del Riesgo

� Chequear objeciones y quejas fundamentadas

3. Mitigar Riesgo

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� Llevar a cabo una evaluación de riesgo de cada primera entrega de cada proveedor individual.

Pasos en la Evaluación del Riesgo:

1. ¿Alguna evidencia de « Riesgo Despreciable » Tabla 1 PEFC?• SI: Riesgo Despreciable• NO: Continuar la Evaluación del Riesgo

2. ¿Alguna evidencia de Tabla 2 & 3 PEFC?• SI: Riesgo Significativo, se necesita Mitigación del riesgo• NO: Riesgo Despreciable

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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fase 2. Evaluación del Riesgo

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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD

1. Recopilar información

2. Evaluación del Riesgo

� Chequear objeciones y quejas fundamentadas

3. Mitigar Riesgo

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• Necesario para los suministros con RIESGO SIGNIFICATIVO:

3 PASOS1. Identificación de la cadena de suministro (información

adicional)

2. Inspección on-site (según metodología CdC PEFC)

3. Acciones correctivas (diversas acciones, hasta la no aceptación de un suministro)

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SDD PEFC – Mitigación del RiesgoPasos

Certificado de Cadena de CustodiaVerificar Organización y ALCANCE

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Cadena de Custodia

PEFC

Sistema de Diligencia

Debida PEFC

X% PEFC Certificado

PEFC Declaración formal PEFC Certificado

« X% PEFC Certificado »

Si X% > 70%

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Material NO Certificado

« PEFC Fuentes Controladas »

Clasificacion Entrada: «Otro material»

PEFC Declaración formal PEFC Fuentes Controladas

Cadena de Custodia

PEFC

Sistema de Diligencia

Debida PEFC

www.pefc.es

Los nuevos requisitos del sistema de certificación forestal PEFC

Nuevos requisitos Internacionales

Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC

GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

Requisitos internacionales que deben integrarse en el futuro Sistema Español:

PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de Gestión Forestal Sostenible.

PEFC ST 1002:2018 Requisitos para la Certificación agrupada de GFS (incluye Regional y Grupos)

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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC

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PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de GFS

Cuerpo de la Norma: Criterios e Indicadores de GFS, de OBLIGADO cumplimiento por todos los sistemas nacionales.

Apéndices: Desarrollo voluntario. Norma única o varias.

- Plantaciones- Árboles fuera del bosque (ToF)

Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC

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PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de GFS

• Aplicación en función del riesgo (6.1.1)

• Comprimiso de Compliance (6.3.1.2)

• Derechos Humanos (6.3.2.3) / Salario mínimo (migrant and local) (6.3.4.3)

• Política del empleo, igualdad oportunidades y no discriminación (6.3.4.4)

• Se debe promover la Igualdad de Genero (6.3.4.4)

• Apoyar prácticas favorables al clima (8.1.3)

• No forestar o reforestar zonas no arboladas ecológicamente importantes (8.1.5)

• Conversiones de bosques degradados en plantaciones sujetas a estrictas condiciones (8.1.6)

• Condiciones de trabajo deben ser revisadas periódicamente (9.1.5)

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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC

PEFC ST 1002:2018 Requisitos en la Certificación GF en Grupo (incluye Regional)

Fortalecimiento del Sistema de GestiónResponsabilidades

Nuevos adscritos al certificado Regional / Grupo

Estructura de las auditorias internas

PEFC ST 1002:2018 Estructura auditorias internas (muestreo)

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9.3.1.1 El estándar requiere que se establezcan los requisitos para la selección de participantes en el programa de auditoria interna. Estos requisitos deben incluir los siguientes procedimientos:

a)Determinación del tamaño de la muestra (9.3.2);b)Determinación de las categorías de la muestra (9.3.3);c)Distribución de las categorías de la muestra (9.3.4);d)Selección de participantes (9.3.5)

Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC

Nuevos requisitos Sistema PEFCIntegración Requisitos Sistema Español

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PROCESO DE REVISIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL

Año 2019 / 2020

- PEFC ST 1003: Revisión NORMA UNE 162.002 Criterios e Indicadores de GFS España. Vocales SC2 / CTN 162. Consulta Pública.

- PEFC ST 1002: Revisión de la organización del Sistema. Establecimiento ratios de muestreo.

Nuevos requisitos Sistema PEFCNorma Internacional de Cadena de Custodia

Grupo de Trabajo InternacionalNovedades Borrador actual:

- Sigue estructura de las Normas ISO

- Simplificación de método de porcentajes

- Flexibiliza compartir créditos entre varias sedes. Cross Site.

- Validez de creditos de 12 a 24 meses

- No se requiere copia del certificado del proveedor

- Posible etiqueta/declaración “Puro”

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Grupo de Trabajo Internacional Novedades Borrador actual:

- Incorporación en el Sistema de Diligencia Debida de los elementosdetallados en la definición de Fuentes Conflictivas (revisada). Como maderade conversiones, que se incluye en la evaluación de riesgo.

Consulta Pública: 2T 2019

Prevista Aprobación: 4T2019 / 1T2020

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Nuevos requisitos Sistema PEFCNorma Internacional de Cadena de Custodia