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Diagnóstico de conocimientos sobre el
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP
Noviembre 2009 – marzo 2010
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Rectoría de la capacitación para el SectorPúblico (Decreto Legislativo 1025: Art. 4). Función de planificación de la política
nacional de evaluación en el Servicio Civil(Decreto Legislativo 1023: Art. 10).
Demanda («Qué comprar »)
Oferta(«A quién comprar »)
Evaluación: promover la identificación de brechas de
competencias
Capacitación: impulsar el desarrollo de estándares y
de señales de mercado
Evaluación Capacitación
Medir las brechas de conocimientos de los operadores del SNIP, con el fin de adecuar las estrategias de capacitación a las necesidades que se identifiquen.
Objetivo
Modelo utilizado
Resultados
Elaboración de perfiles por competencias
Censo de las personas del sistema
Identificación de brechas de capacitación
Promoción de una cultura proclive a la evaluación
Resultado 1: Perfiles por competencias Detallan formación, experiencia y competencias
necesarias para el puesto.
Puestos tipo identificados: Responsables, formuladores, evaluadores y Coordinadores de
Asistencia Técnica (CAT) Especificidad en seis sectores priorizados
Posibilidad de uso obligatorio de perfiles: Facilita selección, capacitación y evaluación adecuadas Reduce tiempo de adaptación Profesionaliza la gestión
Resultado 2: Censo de operadores del SNIP
Censados: 3,550 a nivel nacional. Según estimaciones del MEF, 15 mil personas en el SNIP Censo proyecta 6 mil personas Se estima que parte de la diferencia serían consultores externos
Características del operador SNIP es: Hombre (76%) Mayor a 45 años (35%) Ingeniero (41%) Contratado bajo régimen CAS o Proyectos (48%)
Se identificó quién necesita qué tipo de capacitación.
Valla alta: Mínimo de aciertos esperado por temas 60% en el caso de formuladores y evaluadores 70% en el caso de responsables
Características de las pruebas (ver demostración en www.diagnostico-capacidades.gob.pe) 20 preguntas, modo virtual y acceso remoto. Banco de preguntas específicas por nivel, puesto y sector. Temas normativos y metodológico-operativos. Algoritmo que sortea preguntas.
Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos
Los 2,247 representan: 27 sectores del gobierno nacional, incluyendo los 17 ministerios. los 25 gobiernos regionales 102 municipalidades provinciales (65%) 212 municipalidades distritales (33%)
Evaluados gestionan más del 80% del total de inversiones públicas + 24 mil millones de soles 3 niveles de gobierno
Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – cobertura de las pruebas
Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – logro satisfactorio
Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.
Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.
Ver Mapas de resultados en:www.diagnostico-capacidades.gob.pe
Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – logro satisfactorio por nivel de gobierno
020406080
100120140160180200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
GOBIERNO LOCAL GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL
Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.
Aciertos 1-3 años 4-6 años 7-9 años0 0% 0% 0%1 1% 0% 0%2 0% 0% 0%3 1% 0% 0%4 1% 0% 0%5 1% 1% 0%6 3% 2% 0%7 5% 2% 5%8 7% 6% 4%9 11% 7% 9%
10 12% 9% 10%11 15% 16% 10%12 15% 14% 10%13 11% 12% 18%14 8% 11% 17%15 6% 10% 9%16 2% 6% 5%17 1% 3% 3%18 0% 1% 1%19 0% 0% 0%
Total 100% 100% 100%0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
1-3 años
4-6 años
7-9 años
Resultado 3: Identificación de brechas -Aciertos vs. experiencia
Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.
Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.
Resultado 4: Promoción de una cultura proclive a la evaluación
Se tiene:◦ Débil cultura de evaluación en el Estado: resistencia
natural y temor a despidos masivos.◦ Evaluaciones existentes son principalmente formales.
El modelo implementado permitió:◦ Desligar evaluación de vínculo contractual y promover
la medición de capacidades.◦ Atraer distintos actores, incluyendo “externos” al
sistema.
Balance
El sistema funcionó satisfactoriamente, poca ocurrencia de dificultades técnicas.
Resultados se difundieron de manera individual, por entidad y a través de la página web.
Se implementó una prueba abierta para personas interesadas de fuera del sistema (ver en diagnostico-capacidades.gob.pe)
Se validó un protocolo replicable para siguientes pruebas.
Se desarrolló un proceso similar para el sistema administrativo de adquisiciones (2,832 evaluados de 3,646 censados)
Diagnóstico de conocimientos sobre el
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP
Noviembre 2009 – marzo 2010
Autoridad Nacional del Servicio Civil
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