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Vortrag auf der re:publica 13, Berlin, 08. Mai 2013 -- Das Leistungsschutzrecht für Presseverlage einfach als das Resultat erfolgreicher politischer Einflussnahme abzustempeln hilft wenig, zu verstehen, wie es auf die Agenda des Gesetzgebers gelangen konnte. Dies kann nur eine Rekonstruktion der Themenkarriere leisten, die hier unternommen wird.
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http://www.ijk.hmtm-hannover.de
DIE THEMENKARRIERE DES
LEISTUNGSSCHUTZRECHTES FÜR
PRESSEVERLAGE
Christopher Buschow (@chrias)
re:publica 13
Berlin, 08. Mai 2013
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EIN LEISTUNGSSCHUTZRECHT FÜR PRESSEVERLAGE FUNKTION UND ZIELE
FUNKTION
Leistungsschutzrechte
schützen
• die wirtschaftlichen
Investitionen,
• die technischen,
organisatorischen
und rechtlichen
Leistungen
eines Werkmittlers
ZIELE der Presseverlage (1)
Rechtliche Sanktion von Onlineangeboten mit
illegalen Volltextkopien von journalistischen
Artikeln
Neue Erlösmöglichkeiten durch Lizenzierung
• der Zugänglichmachung von Textausschnitten
(„Snippets“) an verlagsexterne Websites
• der Speicherung und Nutzung von Inhalten durch
Wirtschaftsunternehmen
ZIELE der Presseverlage (2)
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 2
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Türöffner Verriegelung
Döpfner: Spiegel-Interview,
Schlagwortbildung
Keese: Lizenz-
management
Heidelberger
Appell
„Hegemann“-
Gutachten
Neumann Pro-LSR
in Spiegel und WAMS
Appell Delegierten-
versammlung BDZV
Hamburger Erklärung
Hamburger Erklärung
an EU
Hubert Burda in der FAZ
Döpfner in der FAZ
Zeitungskongress 2009
Bundestagswahl
Koalitionsvertrag
Internetmanifest
2/09 4/09 6/09 8/09 10/09 12/09
+
-
Gespräch Neumann
ÜBERSICHT ZENTRALER STRATEGIEN IN DER DEBATTE FRÜHJAHR 2009 BIS SOMMER 2011
Ausgestaltung Gegenwehr
Anhörung im
BMJ
Krings in der
FAZ
Gegenerklärung der
Verlage
Burda in der FAZ
„Spitzengespräch“ im
Kanzleramt: Neumann +
Verlagsmanager
Leak des
Gesetzesentwurfes
Anhörung im BMJ
BDI-Erklärung
Gründung
von „IGEL“
Wirtschaft vs.
Verlage im
Tagesspiegel
Wirtschaft vs. Verlage
in Die ZEIT
2/10 4/10 6/10 8/10 10/10 12/10 2/11 4/11 6/11
Fürstner:
„Unterstützung der
Koalition“
Verlage: Wettbewerbsbeschwerde
gegen Google
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 3
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ÜBERSICHT ZENTRALER STRATEGIEN IN DER DEBATTE FRÜHJAHR 2009 BIS SOMMER 2011
Türöffner Verriegelung
Döpfner: Spiegel-Interview,
Schlagwortbildung
Keese: Lizenz-
management
Heidelberger
Appell
„Hegemann“-
Gutachten
Neumann Pro-LSR
in Spiegel und WAMS
Appell Delegierten-
versammlung BDZV
Hamburger Erklärung
Hamburger Erklärung
an EU
Hubert Burda in der FAZ
Döpfner in der FAZ
Zeitungskongress 2009
Bundestagswahl
Koalitionsvertrag
Internetmanifest
2/09 4/09 6/09 8/09 10/09 12/09
+
-
Thematisierung des
Leistungsschutzrechtes
Öffentliche Appelle
an den Gesetzgeber
Nicht-öffentliche,
politische Maßnahmen
Gespräch Neumann
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 4
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VORGEHEN I: ÖFFENTLICHE THEMATISIERUNG
Türöffner Verriegelung
Döpfner: Spiegel-Interview,
Schlagwortbildung
Keese: Lizenz-
management
Heidelberger
Appell
„Hegemann“-
Gutachten
Neumann Pro-LSR
in Spiegel und WAMS
Appell Delegierten-
versammlung BDZV
Hamburger Erklärung
Hamburger Erklärung
an EU
Hubert Burda in der FAZ
Döpfner in der FAZ
Zeitungskongress 2009
Bundestagswahl
Koalitionsvertrag
Internetmanifest
2/09 4/09 6/09 8/09 10/09 12/09
+
-
Gespräch Neumann
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 5
Thematisierung des
Leistungsschutzrechtes
Öffentliche Appelle
an den Gesetzgeber
Nicht-öffentliche,
politische Maßnahmen
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SCHLAGWORTBILDUNG: MATHIAS DÖPFNER IM SPIEGEL
„Ein gesetzlich zu schaffendes Leistungsschutzrecht muss künftig dafür sorgen,
dass die Mehrfachverwertung professionell erstellter Inhalte auch bezahlt wird.
Der Copypreis der Zukunft ist das Copyright. […] Es gibt noch keine konkreten
Vorstellungen. Wichtig ist, dass der Gesetzgeber das Problem erkennt.“
Mathias Döpfner, in: Der Spiegel, Ausgabe 10/2009, S. 88
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 6
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BEISPIEL: JOURNALISTISCHE BERICHTERSTATTUNG
„Dem durch wolkige Phrasen kaum effektiv und schon gar nicht juristisch zu
befehdenden Raubrittertum im Internet geht es auch um andere mediale
Hervorbringungen als Bücher. So werden die Online-Angebote von etlichen
Tageszeitungen und periodischen Publikumszeitschriften gleichfalls in einem Maß
kopiert und vermarktet, das dem Glauben an die Würde der Urheberschaft Hohn
spricht“
Hendrik Werner, in: Die Welt, Ausgabe 28.04.09, S. 27
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 7
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VORGEHEN II: NICHT-ÖFFENTLICHE, POLITISCHE MAßNAHMEN
Türöffner Verriegelung
Döpfner: Spiegel-Interview,
Schlagwortbildung
Keese: Lizenz-
management
Heidelberger
Appell
„Hegemann“-
Gutachten
Neumann Pro-LSR
in Spiegel und WAMS
Appell Delegierten-
versammlung BDZV
Hamburger Erklärung
Hamburger Erklärung
an EU
Hubert Burda in der FAZ
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Bundestagswahl
Koalitionsvertrag
Internetmanifest
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+
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Gespräch Neumann
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 8
Thematisierung des
Leistungsschutzrechtes
Öffentliche Appelle
an den Gesetzgeber
Nicht-öffentliche,
politische Maßnahmen
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BEISPIEL: HINTERZIMMERGESPRÄCHE
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 9
„Vertreter der genannten Medien wurden zudem beim Beauftragten der
Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM) vorstellig, um ihre Vorstellungen über
ein Leistungsschutzrecht für Presseverleger darzulegen. In diesem Zusammenhang
haben die folgenden Gespräche in den Räumen des Bundeskanzleramtes
stattgefunden:
• Am 16. April 2009 ein Gespräch von Staatsminister Neumann mit dem
Konzerngeschäftsführer der Public Affairs Axel Springer AG, Christoph Keese, und
Dr. Dietrich von Klaeden.
• […]“
Antwort des Bundesministeriums der Justiz auf eine Kleine Anfrage der Fraktion DIE LINKE
https://netzpolitik.org/wp-upload/KlAnf-Linke-17_11973-RS+Antwort.pdf
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MÄRZ BIS MAI 2009
Vorstand Recht
Public-Affairs-Leiter
KGF Public-Affairs
Rechtsanwälte
Arbeitskreis LSR von BDZV/VDZ Axel
Springer
Gruner + Jahr Hubert
Burda Media
Vorstands- vorsitzender
Chefredakteur „FOCUS“
BDZV
VDZ
Spiegel-Verlag
Verlagsleiter
European Newspaper Association
Präsident
Hogan & Hartson
Raue
Präsident
Bundes-regierung
Bundesjustizministerin
Kulturstaats- minister
SPD
Vorsitzender der Medienkommission
Blogosphäre
Diverse Blogs wie carta.info
Bundestag
Wissenschaftlicher Dienst
DJV / ver.di / Gewerk-schaften
„einige Bundestagsabgeordnete“
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VORGEHEN III: ÖFFENTLICHE APPELLE AN DEN GESETZGEBER
Türöffner Verriegelung
Döpfner: Spiegel-Interview,
Schlagwortbildung
Keese: Lizenz-
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Heidelberger
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„Hegemann“-
Gutachten
Neumann Pro-LSR
in Spiegel und WAMS
Appell Delegierten-
versammlung BDZV
Hamburger Erklärung
Hamburger Erklärung
an EU
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Döpfner in der FAZ
Zeitungskongress 2009
Bundestagswahl
Koalitionsvertrag
Internetmanifest
2/09 4/09 6/09 8/09 10/09 12/09
+
-
Gespräch Neumann
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 11
Thematisierung des
Leistungsschutzrechtes
Öffentliche Appelle
an den Gesetzgeber
Nicht-öffentliche,
politische Maßnahmen
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JUNI BIS AUGUST 2009
Arbeitskreis
LSR von
BDZV/VDZ
„Erklärung Hamburger
Verlage zum Schutz
geistigen Eigentums“
Axel
Springer
Gruner
+ Jahr
Spiegel
-Verlag
Bauer
Zeit-
verlag
Ganske
WAZ-
Gruppe
Hubert
Burda
Media
Verlags-
gruppe
Handels-
blatt
dpa
Bremer
Erklärung
ARD
Vorstands- vorsitzender
Vorsitzender
ca. 160
inter-
nationale
Verlage
EU-
Kommission
EU-Kommissarin für Informationsgesellschaft und Medien
Geschäftsführer
Vorstandsvorsitzender
Senior Business Product Manager
Blogosphäre
DJV / ver.di
Justiziar
Internet
Manifest
Bundes
tag
SPD-Kanzlerkandidat
Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 12
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Buschow – Themenkarriere des Leistungsschutzrechtes 13
http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Ministerium/koalitionsvertrag.pdf?__blob=publicationFile
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„Wir haben‘s
nicht vergessen!“
Angela Merkel, Zeitungskongress 2011
Foto: Armin Linnartz [inspiriert von Sascha Lobo]
(http://commons.wikimedia.org/wiki/File:AM_Juli_2010_-_3zu4.jpg)
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VIELEN DANK!
FRAGEN?
DISKUSSION?
http://bit.ly/IXiXcQ
Weiterlesen?
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Christopher Buschow
Institut für Journalistik und Kommunikationsforschung (IJK)
Hochschule für Musik, Theater und Medien Hannover (HMTMH)
Expo-Plaza 12
D-30539 Hannover
Telefon 0511-3100-473
Telefax 0511-3100-400
E-Mail christopher.buschow@ijk.hmtm-hannover.de
http://www.ijk.hmtm-hannover.de
http://twitter.com/chrias
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