View
215
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
TINJAUAN DISPARITAS PUTUSAN PEMIDANAAN SEBAGAI ALASAN
KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN
TINGGI PONTIANAK DALAM PERKARA PEREDARAN PANGAN ILEGAL
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR. 621 K/Pid.Sus/2011)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Rahmaning Putri Utama
NIM. E0011252
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
Dan Dia telah menundukkan untukmu apa yang di langit dan apa yang di bumi
semuanya, (sebagai rahmat) daripada-Nya. Sesungguhnya pada yang demikian
itu benar-benar terdapat tanda-tanda (kekuasaan Allah) bagi kaum yang
berfikir
(Q.S Al-Jasiyah:13)
Ketahuilah bahwa dalam jasad ini ada segumpal daging, apabila segumpal
daging itu baik, maka akan baiklah seluruh tubuhnya, dan apabila ia buruk
maka buruklah seluruh tubuhnya. Ketahuilah bahwa segumpal daging itu
adalah qolbu
(HR. Bukhari dan Muslim)
Rasulullah SAW bersabda : "Khairunnas anfa'uhum linnas" Sebaik-baik
manusia diantaramu adalah yang paling banyak manfaatnya bagi orang lain
(HR. Bukhari dan Muslim)
Filosofi Padi :
Semakin berisi maka padi semakin merunduk, maknanya semakin kita merasa
bisa maka kita harus bisa semakin merasa
(Darwis Tere Liye)
Without science life will be lame and without theology life will be blind
(proverb)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis dedikasikan kepada :
1. Allah Tuhan semesta alam Yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang yang
telah memberikan petunjuk, karunia dan rahmat kepada setiap hambanya.
2. Nabi Muhammad SAW utusan yang membawa kebenaran yang telah diberi
wahyu berupa cahaya yang terang benderang (Alquran), pembawa berita
gembira, dan pemberi peringatan yang telah menuntun umatnya ke jalan
yang lurus yakni agama islam.
3. Ayah sang pemilik cinta dengan pesan diamnya yang mengajariku bahwa
sejatinya pedih dan indahnya hidup ini adalah pilihan kita sendiri, terima
kasih telah membimbingku untuk tidak semata-mata membenarkan yang
biasa tetapi memilih membiasakan yang benar.
4. Ibu sang pemilik cinta dengan suara lembutnya yang memberiku
pemahaman tentang hakikat cinta, terima kasih atas segala pengorbanan
yang tulus hingga tak mampu menuntut apapun.
5. Adik-adikku Ruqayyah Ayu Rahmita dan Ahmad Bandi yang tumbuh besar
bersamaku, mewarnai plot cerita kehidupanku dengan rengekan, canda,
tawa dan tangisnya.
6. Tito Abadia Putra yang hadir saat batin kehilangan kata, yang
menggenapkan bentuk setelah kehilangan rupanya, tepat atau tidak hanya
serpih detik yang tahu.
7. Keluarga besar Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta, kawan tralala trilili, dan kawan
different blood but fantastic (DB2F) yang telah mengizinkanku untuk
mengakui indahnya kedamaian dalam kebersamaan. Terima kasih telah
memberiku persinggahan yang nyaman dari ganasnya perantauan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
ABSTRAK
Rahmaning Putri Utama, E0011252. 2015. TINJAUAN DISPARITAS PUTUSAN PEMIDANAAN SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI PONTIANAK DALAM PERKARA PEREDARAN PANGAN ILEGAL (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR. 621 K/Pid.Sus/2011). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan kasasi penuntut umum mengenai disparitas putusan pemidanaan terhadap Putusan Pengadilan Tinggi Pontianak dalam perkara peredaran pangan ilegal dengan ketentuan KUHAP dan untuk mengetahui kesesuaian pertimbangan hukum hakim Mahkamah Agung dalam mempertimbangkan alasan kasasi penuntut umum terhadap putusan Pengadilan Tinggi Pontianak dalam perkara peredaran pangan ilegal dengan ketentuan KUHAP.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dengan menggunakan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan melalui pengumpulan peraturan perundang-undangan, buku, dan dokumen lain yang relevan dengan penelitian. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang berpangkal dari pengajuan premis mayor yaitu Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) dan Premis Minor yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor. 621 K/Pid.Sus/2011.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa alasan kasasi penuntut umum tentang disparitas putusan pemidanaan yang memuat berat ringannya hukuman yang diajukan sebagai alasan kasasi penuntut umum terhadap putusan Pengadilan Tinggi Pontianak didasarkan karena judex factie Pengadilan Tinggi Pontianak salah menerapkan hukum sehingga kurang/tidak mencantumkan pertimbangan yang cukup (onvoldoende gemotiveerd) sebagai dasar penjatuhan hukuman terdakwa, hal tersebut telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Bahwa Mahkamah Agung menerima permohonan kasasi penuntut umum menggunakan alasannya sendiri dalam menilai putusan yang dimintakan kasasi. Mahkamah Agung mengabulkan permohonan kasasi penuntut umum dan membatalkan putusan Pengadilan Tinggi Pontianak lalu memutus sendiri perkara tersebut yang menguatkan Putusan Pengadilan Negeri Singkawang Nomor. 129/PID.B/2010/PN.SKW., hal tersebut telah sesuai dengan Pasal 254 jo Pasal 256 KUHAP. Kata kunci : Putusan hakim, Pertimbangan Hakim, Alasan Kasasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
ABSTRACT
Rahmaning Putri Utama, E0011252. 2015. THE REVIEW OF DISPARITY OF SENTENCING VERDICT AS THE REASON PROSECUTOR CASSATION AGAINST PONTIANAK COURT OF APPEAL VERDICT IN THE CASE OF ILLEGAL FOOD DISTRIBUTION (STUDY OF THE SUPREME COURT VERDICT NUMBER. 621 K / Pid.Sus / 2011). Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This research aims to determine the suitability of the prosecutor cassation reason regarding the disparity of sentencing verdict against Pontianak Court Of Appeal verdict in the case of illegal food distribution with the provisions by the Criminal Procedure Code and to determine the suitability of the legal reasoning by the Supreme Court judges in considering the reason of prosecutor cassation against Pontianak Court Of Appeal verdict in the case of illegal food distribution with the provisions by the Criminal Procedure Code. This research is a normative legal research which is prescriptive by using a source of legal material consists of primary law and secondary law. The techniques of collecting legal material in this research is by literature study through the collection of legislation, books, and other documents that are relevant with the research.
In this research, the author uses the analysis of the deductive method which originate from the filing of the major premise, namely Criminal Procedure Code and minor premise namely Supreme Court verdict Number. 621 K / Pid.Sus / 2011. Based on the results of research and discussion produced the conclusion that the reason of prosecutor cassation about disparity of sentencing verdict which contains the severity of punishment filed as prosecutor cassation reasons against Pontianak Court of appeal based because judex factie Pontianak Court of appeal misapplied the law so that less or not put enough consideration (onvoldoende gemotiveerd) as the basis for overthrow the defendant punishment, it has been in accordance with article 253 paragraph (1) letter a Criminal Procedure Code. That the Supreme Court accepted the prosecutor cassation using its own reasons in assessing the verdict of the cassation requested. The Supreme Court granted the prosecutor cassation and overturned the verdict of the Pontianak Court of appeal then decide itself with corroborating the verdict of Singkawang District Court Number. 129 / Pid.B / 2010 / PN.SKW., it has been accordance with article 254 in conjuction with article 256 Criminal Procedure Code.
Keywords: Verdict, Judge Considerations, Cassation Reason
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Syukur Alhamdulillah segala puji ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan
taufiknya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini
yang berjudul “TINJAUAN DISPARITAS PUTUSAN PEMIDANAAN
SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
PENGADILAN TINGGI PONTIANAK DALAM PERKARA PEREDARAN
PANGAN ILEGAL (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR.
621 K/Pid.Sus/2011)”.
Penulisan hukum (skripsi) ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah
satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan
hukum (skripsi) ini masih terdapat kelemahan serta kekurangan, oleh karena itu
penulis mengharapkan adanya masukan serta saran yang bersifat membangun
demi memperkaya pengetahuan penulis
Penulis banyak menerima bimbingan, bantuan, dan motivasi dari berbagai
pihak dalam penulisan hukum (skripsi) ini, untuk itu dengan segala kerendahan
hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Supanto., S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing;
4. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., Bapak Muhammad Rustamaji, S.H.,
M.H., Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum, Ibu Lushiana Primasari, S.H.,
M.H., Ibu Andina Elok Puri Maharani, S.H., M.H., Ibu Rachma Indriyani,
S.H., LL.M, selaku Pembimbing Moot Court Community (MCC) Fakultas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik;
6. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
7. Seluruh Bapak dan Ibu staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
8. Ayah, ibu, dan adik-adik penulis;
9. Tito Abadia Putra;
10. Keluarga besar Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta, kawan tralala trilili, kawan different blood but
fantastic (DB2F) dan kawan-kawan angkatan 2011 Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
11. Semua pihak yang telah berpartisipasi atas penulisan hukum (skripsi) ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Semoga segala kebaikan Bapak, ibu dan rekan-rekan mendapat pahala dan
balasan kebaikan dari Allah SWT. Demikianlah kata pengantar yang dapat penulis
sampaikan. Atas segala kesalahan dan kekurangannya penulis mohon maaf
sebesar-besarnya. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan khususnya dalam bidang ilmu hukum
Surakarta,
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................... iv
MOTTO ............................................................................................ v
PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
ABSTRAK ....................................................................................... vii
ABSTRACT ..................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ....................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ...................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ........................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................. 7
C. Tujuan Penelitian................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ................................................ 8
E. Metode Penelitian.................................................. 9
F. Sistematika Penulisan Hukum .............................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................. 15
A. Kerangka Teori ...................................................... 15
1. Tinjauan tentang Putusan Hakim .................... 15
2. Tinjauan tentang Disparitas Pidana ................. 22
3. Tinjauan tentang Upaya Hukum ..................... 29
4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Pangan ......... 39
B. Kerangka Pemikiran .............................................. 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN........... 48
A. Hasil Penelitian ..................................................... 48
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
1. Identitas Terdakwa .......................................... 48
2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ....................... 48
3. Dakwaan .......................................................... 49
4. Tuntutan Pidana............................................... 51
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri ................... 52
6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi .................... 53
7. Amar Putusan Kasasi Mahkamah Agung ........ 55
B. Pembahasan ........................................................... 56
1. Kesesuaian alasan kasasi penuntut umum
mengenai disparitas putusan pemidanaan
terhadap putusan Pengadilan Tinggi
Pontianak dalam perkara peredaran pangan
illegal dengan ketentuan KUHAP ................... 56
2. Kesesuaian pertimbangan hukum hakim
Mahkamah Agung dalam mempertimbangkan
alasan kasasi penuntut umum terhadap
putusan Pengadilan Tinggi Pontianak dalam
perkara peredaran pangan illegal dengan
ketentuan KUHAP .......................................... 72
BAB IV PENUTUP ................................................................... 85
A. Simpulan ............................................................... 85
B. Saran ...................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 88
LAMPIRAN ..................................................................................... 92
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ..................................... 45
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Putusan Mahkamah Agung Nomor. 621 K/Pid.Sus/2011 .............. 92
Recommended