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DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS ARMADA NACIONAL
Abril 2015
AGENDA.
1. Aspectos generales.2. Evolución del concepto de seguridad.3. Escenario actual.4. “DICOD” Dirección Contra las Drogas.5. Estrategia de la Armada Nacional, contra el
tráfico ilícito de narcóticos “RED NAVAL”.6. Centro de Análisis Internacional Marítimo Contra
el Narcotráfico. (CIMCON).
1. Aspectos generalesArmada Nacional.
MISIÓN ARMADA NACIONAL.
Contribuir a la Defensa de la Nación a través del
EMPLEO EFECTIVO DE UN PODER NAVAL FLEXIBLE
Con el propósito de cumplir su función Constitucional, participar en el
desarrollo del Poder Marítimo y la Protección de los Intereses de los
colombianos.
DEL MAR
DE LOS RÍOSJURISDICCIÓN
TERRESTRE
ÁREAS ESPECIALES DE
OPERACIÓN CONJUNTA
JURISDICCIÓN ARMADA NACIONAL.
CESYP
ESCENARIO FLUVIAL- FUERZA NAVAL DEL ORIENTE (FNO)
- FUERZA NAVAL DEL SUR (FNS)
JURISDICCIÓN MARÍTIMA928.660 KM²
RESPONSABILIDAD FLUVIAL15.497 KM
JURISDICCIÓN TERRESTRE40.875 KM²
ESCENARIO NAVAL- FUERZA NAVAL DEL CARIBE (FNC)…...- COMANDO ESPECÍFICO DE SAN ANDRES .........Y PROVIDENCIA (CESYP)
- FUERZA NAVAL DEL PACÍFICO (FNP)
COMPONENTES ARMADA NACIONAL.
• FUERZAS NAVALES • UNIDADES DE SUPERFICIE Y SUBMARINAS• UNIDADES DE AVIACIÓN NAVAL• BASES NAVALES DE APOYO
• ESTACIONES DE GUARDACOSTAS• OPV• CPV• HELICOPTEROS
• BATALLONES DE INFANTERIA MARINA• BATALLONES FLUVIALES• BATALLONES DE MOVILIDAD• HELICOPTEROS MULTIPROPOSITOS
COMPONENTE
GUARDACOSTAS
COMPONENTE
NAVAL
COMPONENTE
INFANTERIA DE MARINA
AMENAZAS POTENCIALES .
Trafico Ilícito de ArmasTerrorismo
Inmigrantes Ilegales
Contrabando Desastres Naturales
Narcotráfico
Piratería
2. Evolución del Concepto de Seguridad
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA.
Defensa (Acción).
Seguridad(Condición).
Seguridad Nacional.
Seguridad Humana.
Se centra en el Estado.
Se centra en la personas.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA.
Hasta antes de la II Guerra Mundial lasamenazas que enfrentaban los Estadosestaban dadas por una agresión externa,perpetrada por fuerzas armadaspertenecientes a otros Estados.
Fuerzas militares: Su finalidad es ladefensa de la soberanía, laindependencia, la integridad delterritorio nacional y del ordenconstitucional .
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA.
Después de la II Guerra Mundial, en elperiodo de la “guerra fría” el concepto deseguridad estuvo ligado al enfrentamientocapitalismo-comunismo, tendiente aldesarrollo de una política de contención,para minar el poder del adversario en todoslos ámbitos .
SEGURIDAD MULTIDIMENCIONAL.
Terrorismo. Trafico de armas.
Trafico de drogas.
Desastres naturales.
Trata de personas.Migración ilegal.
Desastres ambientales.
Contrabando.
Delincuencia común.
Pirateria.
El Estado utilizará todos los medios legales a su disposiciónpara lograr su seguridad y no necesariamente todos losproblemas de seguridad se solucionan por medios violentos.
ESCENARIO ACTUAL.
JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES
ESCENARIO MUNDIAL.
Fuente: United Nations/UNODC, The Globalization of Crime, 2014** Tendencias continuaran al 2018
Se estima que el 66% de la
producción de coca se da
en Perú y Bolivia
DEMANDAMERCADO EUROPEO
DEMANDAMERCADO
EEUU
DEMANDAMERCADO
LATINO
FUENTE: Consumo de cocaína en el mundo, según el Informe sobre Drogas de la ONU 2013
TENDENCIA MUNDIAL EN LADINAMICA DEL TRAFICO.
Incremento consumo en
Europa.
Papel más activo África Occidental.
Descenso consumo cocaína EEUU.
Aumento consumo LA.
JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES
NARCOTRÁFICO EN SUDAMÉRICA.
TENDENCIAS DEL NARCOTRAFICO.
Transporte depequeñas cantidadesde droga a puntos deacopio enCentroamérica yPaises Vecinos enSur Amércia.
Instalación delaboratorios parafinalizar proceso decristalización fuerade Colombia.
Incremento detrafico de pasta,base y clorohidratode cocaína.
Aumento de lacontaminación enbuques de línea quetiene rutas condestino a Europa.
Nueva ruta ÁfricaOccidental.
PERSPECTIVA ECONÓMICA.
Precio
hoja de coca
Precio
pasta de coca
Precio
base de cocaína
1 Ton = US 1,300
1 Kg = US 1,002
1 Kg = US 1, 407
Precio local
Precio clorhidrato de cocaína
(Punto de salida)1 Kg = US 5, 400
1 Kg = US 27,000 (EE.UU.)
1 Kg = US 53,000 (Europa)
Utilidad
1 : 5
1 : 9
Precio
internacional
JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES
700
827
580530
640635620600
420 400
350350
300 290
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
163000
145000
102000
8600080349
85750
77870
98899
8095373139
6181263762
47790
48189
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
CULTIVOS
PRODUCCIÓN
La reducción de hectáreas de cultivosno es proporcional a la afectación enproducción
hectáreas
toneladas
Reducción 71%
Reducción 58%
Fuente: SIMCI 2014
Fuente: SIMCI 2014
TENDENCIA CULTIVOS VSPRODUCCIÓN COCAÍNA 2000-2013
JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES
ENTORNO ACTUAL DE LA AMENAZA.
Área cultivada: 48.000 hectáreas
Producción potencial cocaína: 290 ton.
Cultivos de coca
FARC
ELN
BACRIM
Áreas de laboratoriosIngreso sustancias químicas
Salida Pasta, Base y Clorhidrato
INCAUTACIONES EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2013 – 2014.
Fuente: JIATFS
INCAUTACIONES DE COCAINA EN COLOMBIA.
La zona de mas alta probabilidad de detección esta desde la costa hasta las 16 millas.
60% 63% 52% 58% 59% 54% 37% 47% 39% 46% 43% 34% 46,5%
% INCAUTADO POR LA ARC
95.278
113.142
149.296
168.465
130.916 131.431
200.983 205.727
173.791
159.000
207.500
187.943 172.195
57.135
71.300 77.061
97.354
76.976 71.445 74.686
97.406
67.322 72.376
89.714
64.800
80.219
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL COCAÍNA INCAUTADA EN COLOMBIA COCAÍNA INCAUTADA POR LA ARC
RESULTADOS OPERACIONALES VS CONTRIBUCIÓN DE LA A.R.C.
Promedio histórico ARC: 49%
Kg
4. “DICOD”Dirección Contra las Drogas.
“DICOD” DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS.
Asesora a la Jefatura de Operaciones Navales en la elaboración depolíticas, planes y estrategias, que propendan por el logro de objetivospropuestos en la lucha contra las drogas ilícitas y de los delitosrelacionados; establece líneas de comunicación estratégicas con lasdemás agencias e instituciones comprometidas en la lucha contra estedelito transnacional en los niveles nacional e internacional.
“DICOD” ORGANIZACIÓN.
FTCN72
DICOD FTCN 73
GTCN FNO
GTCN FNS
División de planes y
desarrollo.
División de Coordinación
Interinstitucional.
División de Análisis e
Innovación Operacional.
Coordinador de Información Estadística.
Sección Política Internacional.
Sección Política Nacional.
Coordinador de medios y recursos.
Analista de Gestión.
Coordinador de Evaluación y Seguimiento.
Coordinador deInnovación ycomunicacionesestratégicas.
Enlaces
CIMCON
Gestor Documental.
JONA
“DICOD” ORGANIZACIÓN.
Mejoramiento de las capacidades existentes e implementación de otras para fortalecer la ARC en la lucha contra las drogas.
Establecer el liderazgo en la política antidrogas, generarconsenso y sinergia sobre la estrategia de la ARC en lasinstituciones y agencias nacionales e internacionales.
Evaluación y análisis de los resultadosobtenidos por las Unidades de la ARC enla lucha contra las drogas ilícitas ypresentar la estrategia y susactualizaciones .
“DICOD”DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS.
DICOD
“Establecer líneas de comunicación estratégica”
Interinstitucional
Interagencial
Difusión, Conocimiento, Intercambio Concepto Estrategico
“RED NAVAL” SUMATORIA DE
ESFUERZOS CAPACIDADES E INFORMACIÓN.
RED NAVAL (MISIÓN).
Fuente: DIONA
Empleo de las fuerzas navales en el desarrollo de operaciones navales yoperaciones conjuntas, Interagencial, combinadas y coordinadas.
Con énfasis en la interdicción contra el tráfico de drogas y sus delitosconexos.
En los espacios marítimos jurisdiccionales, arterias fluviales, zonacostera del país, áreas terrestres bajo jurisdicción de la armadanacional Y aguas internacionales.
Con el propósito de contribuir decisivamente ha acelerar la degradación de la amenazatransnacional del narcotráfico y sus delitos conexos en el país. A generar una zona deriesgo internacional que disminuya la rentabilidad a los narcotraficantes, haciéndolosreducir drásticamente su accionar.
ORGANIZACIÓN FTCN.
CIMCON
FTCN 73
FTCN 72
GTCN TRITON
GTCN PERSEO
CENTRO DE FUSIÓN
CENTRO DE FUSIÓNDICOD
JONA
CADENA PRODUCTIVA DEL NARCOTRÁFICO.
“A medida que el producto se aleja del área de producción los costos de operación de los narcotraficantes se incrementan y simultáneamente disminuye el impacto social”
Contribuir a la creación de una “Zona deRiesgo” para el narcotráfico, a través de laintegración de esfuerzos, capacidades einformación, con las agencias, Armadas yServicios de Guardacostas aliados.
Control corredores movilidad entre loscentros de procesamiento y centros deacopio, con el propósito de negar elacceso a las zonas focales.
CULTURA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN.
RINCA
INTERAGENCIAL
MEDIOS
FLUJO DE INFORMACIÓN
Centro de
Fusión
FTCN
CICLO OPERACIONAL.
Resultado
Sinergia Jurídico Operacional “Cadena del Éxito”
Desarrollo de las
operaciones.
Obtención de resultados.
JudicializaciónInformación
de Inteligencia.
Planeamiento de las
operaciones.
Operación Judicialización
CENTRO DE ANÁLISIS INTERNACIONAL
MARÍTIMO CONTRA EL NARCOTRÁFICO.
CENTRO DE ANÁLISIS INTERNACIONAL MARÍTIMO CONTRA EL NARCOTRÁFICO
¿Qué es?Centro de análisis académico integral en el cuallos investigadores y expertos en temas de laamenaza transnacional del narcotráfico ydelitos conexos, estudian y proponenmecanismos para prevenirlos, anticiparlos ycombatirlos; creando una sinergia regional.
OBJETIVOPromover la cooperación entre las armadas, losservicios de guardacostas y los servicios marítimosequivalentes del continente americano y el marcaribe, así como agencias relacionadas contra eltráfico ilícito de drogas por vía marítima yconstituirse en punto de encuentro internacionalpara el estudio la revisión y la implementación deestrategias.
CENTRO DE ANÁLISIS INTERNACIONAL MARÍTIMO CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Otras funciones:• Mantener una reserva intelectual
exclusivamente dedicada a esta problemática.
• Encauzar esfuerzos para lograr que se denprocesos más fluidos de coordinación,
• Estudiar las dinámicas del tráfico denarcóticos por vía marítima,
• Fomentar el intercambio técnico y humano enlo concerniente al empleo del mar para lasactividades relacionadas con el tráfico ilícitode drogas.
PRODUCTOS DEL CIMCON.
• ESTADÍSTICA PROSPECTIVA
• ANÁLISIS MULTITEMPORALES
• EVALUACIONES REGIONALES
• COMPORTAMIENTO TENDENCIAS
• ANÁLISIS AMENAZAS EMERGENTES
• ALERTAS SITUACIONALES FOCALIZADAS
• ESTUDIOS DE CASO
• DOCUMENTOS DE COYUNTURA
• ESTUDIOS EN PROFUNDIDAD
• CARACTERIZACIÓN EVENTOS
• ANÁLISIS PUNTOS DE SALIDA, RUTAS,
ÁREAS DE LLEGADA
• RECOMENDACIONES ÁREAS INTERÉS
• ANÀLISIS RESULTADOS OPERACIONALES
ACTIVIDADES ACADÉMICAS.
NOMBRE DE GRUPOS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
I. DINÁMICA TECNOLÓGICA DEL NARCOTRÁFICO ENEL MAR
1) DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL FLAGELO2) ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN OPERACIONAL3) ESTUDIO DE AMENAZAS EMERGENTES
II. EL CASO DE LA ARMADA NACIONAL EN LA LUCHACONTRA EL NARCOTRÁFICO
1) ANTECEDENTES, EXPERIENCIA, ACIERTOS Y DESACIERTOS2) ESTRATEGIA CERRANDO ESPACIOS3) ESTRATEGIA RED NAVAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO
III. NORMATIVIDAD JURÍDICA OPERACIONAL 1) ACTUALIDAD JURÍDICA CONTRA EL NARCOTRÁFICO2) ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN JURÍDICA
IV. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA LUCHACONTRA EL NARCOTRÁFICO POR VÍA MARÍTIMA
1) DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA GENERAL2) DESARROLLO DE ESTRATEGIAS CONTRIBUTIVAS
V. CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS 1) ESTADÍSTICA PROSPECTIVA2) ANÁLISIS MULTITEMPORALES3) EVUALUACIONES REGIONALES
VI. ANÁLISIS DE RESULTADOS OPERACIONALES 1) ESTUDIOS DE CASO2) LECCIONES APRENDIDAS3) RECOMENDACIONES OPERACIONALES
VII. EL CRÍMEN TRANSNACIONAL 1) ESTUDIO DEL COMPORTAMIENTO Y ACTUALIDAD2) AMENAZAS EMERGENTES3) DESARROLLO DE ESTRATEGIAS EN CONTRA DEL CRÍMEN
TRANSNACIONAL
GRACIAS
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