View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Dwaande met je bedrijf
Gemeentelijke regelgeving
De rol van BWT
Van scheidsrechter tot coach
- Persoonlijke begeleiding
- Gelijkwaardige relatie
- Ondersteunend en adviserend
- Meedenken in oplossingen
plaats
Activiteit
Kan ik op deze locatie met mijn bedrijf beginnen ?
• Bestemmingsplan
• Vergunningen
Bestemmingsplan
• Wat mag je bouwen;
• Waarvoor mag je de grond en bouwwerken gebruiken;
• Raad stelt bestemmingsplan vast;
• Geldt voor periode van 10 jaar;
• www.ruimtelijkeplannen.nl
planverbeelding
bestemmingsomschrijving
Begripsbepalingen
Kinderen zijn geen koeien
In een winkel eet je geen ijs
Specifiek gebruiksregels
Ontheffing
Gemeentelijke regelgeving
• Verschilt per gemeente;
• Is afhankelijk van de plaats;
• Is afhankelijk van de activiteit;
• Lastig om vanavond uitspraak te doen over haalbaarheid van uw plannen.
• www.ruimtelijkeplannen.nl
(Internet)winkel en bestemmingsplan
• Detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
• Meestal is detailhandel in een woonomgeving verboden, dus ook een webwinkel ?
Jurisprudentie webwinkel
• Gaat om ruimtelijke uitstraling:
– niet fysiek open voor klant (ook niet beperkt);
– geen showroom (website is showroom);
– goederen niet op locatie webwinkel laten bezorgen ? (hangt ook af van omvang)
– goederen niet op locatie webwinkel laten afhalen;
– goederen via internet laten betalen;
gebruik van de gronden en bouwwerken voor
detailhandel, tenzij het detailhandel bij een aan-
huis-verbonden beroep of kleinschalige
bedrijfsmatige activiteit betreft, in welk geval
detailhandel is toegestaan die als
nevenactiviteit beperkt blijft tot de verkoop van
producten die een directe relatie hebben met
het beroep of de activiteit of producten die
binnen het beroep of de activiteit vervaardigd
worden;
het gebruik van de gronden en
bouwwerken voor detailhandel, tenzij het
detailhandel bij een aan-huis-verbonden
beroep of kleinschalige bedrijfsmatige
activiteit betreft, in welk geval detailhandel
is toegestaan die als nevenactiviteit
beperkt blijft tot de verkoop van producten
die een directe relatie hebben met het
beroep of de activiteit of producten die
binnen het beroep of de activiteit
vervaardigd worden;
het gebruik van de gronden en
bouwwerken voor detailhandel, tenzij het
detailhandel bij een aan-huis-verbonden
beroep of kleinschalige bedrijfsmatige
activiteit betrefgebruik van de gronden en
bouwwerken voor detailhandel, tenzij het
detailhandel bij een aan-huis-verbonden
beroep of kleinschalige bedrijfsmatige
activiteit betreft, in welk geval detailhandel
is toegestaan die als nevenactiviteit
beperkt blijft tot de verkoop van producten
die een directe relatie hebben met het
beroep of de activiteit of producten die
binnen het beroep of de activiteit
vervaardigd worden;, in welk geval
detailhandel is toegestaan die als
nevenactiviteit beperkt blijft tot de verkoop
van producten die een directe relatie
hebben met het beroep of de activiteit of
producten die binnen het beroep of de
activiteit vervaardigd worden;
Voorbeeld Dongeradeel tenzij het om detailhandel bij een aan-huis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsactiviteit gaat en detailhandel een nevenactiviteit is en beperkt blijft tot verkoop van producten die een directe relatie hebben met dit beroep of de activiteit.
Horeca en bestemmingsplan
• Horeca = het bedrijfsmatig verstrekken van etenswaren en dranken om ter plaatse te nuttigen en/of bedrijfsmatig verstrekken van logies.
• Horeca is bijna altijd een zelfstandige bestemming, uitzondering kan bijvoorbeeld de theetuin of bêd en brochje zijn: zie regels bestemmingsplan gemeente
Beroep of bedrijfje aan huis
• Soms via de bestemmingsomschrijving i.c. met begripsbepaling (voorbeeld Ferwerderadiel);
• Soms i.c. met specifieke gebruiksregels en bijlage bij bestemmingsplan (T-diel);
• Soms ook (nog) niet in bestemmingsplan geregeld maar met afwijkingsbeleid: omgevingsvergunning
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: 1 oktober 2010
• Verbeterde dienstverlening: makkelijker, sneller en goedkoper door: – 1 digitale vergunningaanvraag
(omgevingsvergunning)
– Omgevingsloket (www.omgevingsloket.nl);
– 1 bevoegd gezag;
– 1 procedure voor vergunning / rechtsbescherming
– 1 handhaver
– deregulering
Wat zijn o.a. omgevingsvergunningen
• bouwen (vroegere bouwvergunning)
• gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met bestemmingsplan (vroegere Wro vrijstellingen);
• brandveilig gebruik (vroegere gebruiksvergunning)
• het hebben van een inrichting (milieuvergunning)
• veranderen van een monument;
• Maken van een inrit.
www.omgevingsloket.nl
Bouwen en gebruiken
• Het is verboden om zonder vergunning – een bouwwerk te bouwen; – Gronden en bouwwerken in strijd met het bp te gebruiken.
• Met deze splitsing van activiteiten ontstaat dus een mogelijkheid om voor met het bestemmingsplan strijdig gebruik een vergunning te verlenen want:
• Bij strijd met bestemmingsplan moet vergunning worden geweigerd tenzij …..
Coach
Cultuuromslag
• Van regel is regel naar:
• Nee, tenzij naar:
• Ja, mits: positievere insteek voor ruimtelijke initiatieven
Smeermiddel van de Wabo
• De omgevingsvergunning met toepassing van een afwijkingsregel kan worden verleend:
• Afwijkingsregels:
– In bestemmingsplan opgenomen (8wk);
– In bijlage 2, artikel 4 Bor (8 wk);
– Uitgebreide afwijkingsprocedure (26 wk).
Artikel 4 bijlage 2 Besluit omgevingsrecht
• Biedt o.a. de mogelijkheid tot functiewijziging van bestaande bouwwerken en bijbehorend terrein in de bebouwde kom in combinatie met inpandige verbouwwerkzaamheden;
• Afwijking is geen plicht maar bevoegdheid;
• Vraag naar afwijkingsbeleid gemeente
Tijden zijn veranderd
• Vroeger: alle voorzieningen in dorpskern of stadskern;
• Vrije beroepen (dokter, notaris) in woonbuurt;
• Later: bedrijvigheid naar bedrijventerrein;
• Nu: gemeente is blij met starters;
• Meestal ook weer ruimte voor starters in woonomgeving
Milieuregels
• Wet milieubeheer / Wabo: vergunningen voor de “grote jongens”: Type C inrichtingen aangewezen in Bor
• Activiteitenbesluit: meldingsplicht voor type B inrichtingen;
• Geen meldingsplicht voor type A inrichtingen: wel gelden algemene regels Activiteitenbesluit.
Voorbeeld algemene regels
Deze afdeling is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B drijft.
Neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder: Zorgplicht (o.a. doelmatig gebruik energie, geen bodemverontreiniging, beperken van geluidhinder ed.)
Maatwerk ?
• Vindt de gemeente dat regels Activiteitenbesluit niet goed aansluiten in de praktijk dan kunnen maatwerkvoorschriften worden gesteld: gebeurt echter alleen in specifieke gevallen.
Planregels en milieu
Voorbeeld Dongeradeel: tot gebruik strijdig met de bestemming van de gronden en bouwwerken ten behoeve van aan-huis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, indien sprake is van een milieuvergunningplichtige of meldingsplichtige activiteit
Hoe dien ik een melding in ?
• Gebruik hiervoor de Activiteiten Internet Module: AIM
• Je kunt met deze module ook nagaan of een melding moet worden gedaan
• www.aimonline.nl
Drank- en horecawetgeving
• Verkopen en schenken van alcohol;
• Eisen aan de ruimte;
• Eisen aan de persoon die de vergunning krijgt.
APV
• Alles wat gebeurt in de openbare ruimte;
• bv. straatmuzikant;
• Horeca-exploitatievergunning (bv. Sluitingstijden)
• Reclamevergunningen > 0,5 m2 en niet hoger of breder dan 1 m.
Contact gemeente
• Balie / frontoffice;
• Bedrijvencontactfunctionaris;
• Bedrijfsloket
• Durf te vragen;
• Gemeente denkt met u mee: positieve grondhouding: Ja, mits …..
Recommended