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안전사고 예방과 관리

문 정 선 (전주장애인종합복지관 사무국장)

I. 안전사고에 대하여

II. 안전사고 발생사례

III. 안전사고 대처방법

IV. 재난에 대하여

안전사고란? 내가정이나 공장, 공사장 등을 포함한 각종 시설물에서 안전 교육의 미비 또는 부주의로 일어나는 사고

안전사고 발생원인 - 공간 내에서 미끄러짐 - 추락 - 화상 - 감전 - 모서리에 부딪치는 등

안전사고 발생 사례 1. 용산역 시각장애인 추락사고

2014년 9월20일 시각장애1급인 최석씨가 용산역 선로에 떨어져 3분동안 방치 된 후 들어오는 열차에 치여서 전치 32주 중상과 하반신 마비 발생 - 시각장애인 유도블럭의 잘못된 설치 - 스크린도어 미설치 - 안전요원 미 배치

안전사고 발생 사례 2. 이룸센터 지체장애인 추락사고

2013년 4월4일 - 엘리베이터에서 후진하며 내리는 전동휠체어가 엘리베이터 앞에서 대기중인 수동휠체어 발판을 쳐서 그 반작용으로 수동휠체어가 돌면서 수동휠체어에 타고 있던 지체장애인이 대리석 바닥으로 추락 - 휠체어에서 떨어지면서 이룸센터 대리석 바닥에 머리를 심하게 부딪쳐 뇌출혈 - 뇌출혈 후유증으로 왼쪽에 편마비 발생

안전사고 발생 사례 3. 경북 칠곡군 장갑제조공장 장애인 화재참사

2005년 1월8일 - 장갑제조 회사 시온글러브 기숙사에서 화재가 발생해 장애인 4명이 불에 타 숨지고 5명 부상 - 당시 기숙사에는 지적장애인 14명이 잠을 잠 - 화재발생직후 일반 근로자들은 신속히 대피

- 샌드위치판넬 건물로 화재에 취약 - 기숙사가 건물 2층에 위치 - 화재를 대비한 안전장치나 탈출구 미비

안전사고 발생 사례 4. 장애인 화재사고(대전지역)

2011년 4월 - 중복장애 3급인 故 송국현 씨도 화재에서 대피하지 못해 숨진 사고 발생 - 송 씨는 장애 등급 미달로 활동보조인 서비스조차 받지 못함 2012년 10월 - 뇌병변 1급 장애인인 故 김주영 씨의 경우 활동보조인이 퇴근 후 화재 발생 - 스스로 소방서에 신고를 했지만 번져오는 불길을 미처 피하지 못해 숨진 사고 발생

안전사고 발생 사례 5. 휠체어관리 미숙으로 인한 안전사고 발생

(전주)

2015년 3월 - 중증지체장애인 오OO 씨가 활동보조인과 수동휠체어를 이용하여 외출동행 중 경사로에서 잠시 멈춤 - 활동보조인이 잠금장치 미흡으로 경사로에서 휠체어가 미끌어지면서 장애인이 휠체어에서 떨어져 얼굴과 전신에 전치 4주 사고발생

안전사고 발생 사례 6. 시설물 이용 중 장애인 안전사고 발생

현관유리 파손 및 안전사고 발생 - 지적장애인끼리 시설내 현관앞에서 언쟁을 하던 중 한 장애인이 자신의 감정을 통제하지 못해 현관유리를 주먹으로 내리침 - 현관유리 파손과 당사자의 손에 찰과상 발생

안전사고 발생 사례 6. 시설물 이용 중 장애인 안전사고 발생

운동기구 조작 미숙으로 안전사고 발생 - 운동재활실에서 운동기구(트레이드밀)을 이용중 미끄러져 넘어지는 안전사고 발생

안전사고 발생 사례 6. 시설물 이용 중 장애인 안전사고 발생

장애인전용목욕탕 이용 중 안전사고 발생 - 뇌병변장애인이 탈의실에서 로비로 나오던 중 미끄러져 자동문 모서리에 엄지발가락이 부딪치는 사고 발생 - 충돌하면서 엄지발가락이 심하게 찢어짐

안전사고 발생 사례 6. 시설물 이용 중 장애인 안전사고 발생

장애인전용목욕탕 이용 중 안전사고 발생 - 수동휠체어를 이용하는 지체중증장애인이 시설내에서 프로그램을 이용 후 후진으로 나오던 중 다른 지체장 애인과 부딪쳐 휠테어에서 떨어져 넘어짐 - 넘어지는 과정에서 바닥에 머리를 부딪치면서 찰과상 발생

안전사고 발생 사례 7. 장애인 안전사고방지를 위해 담당교사의

안전사고 발생

2015년 4월 - 장애인의 날 기념행사에 참석했던 중증 발달장애인의 화장실이용을 위해 담당교사가 동행 - 화장실 입구에서 장애인이 갑작스런 돌발행동을 통제하던 담당교사가 미끄러지면서 화장실문에 손가락이 끼어 전치 8주의 안전사고 발생

안전사고 예방을 위한 법적 근거

장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 - 제2조(정의) "편의시설"이란 장애인등이 일상생활에서 이동하거나 시설을 이용할 때 편리하게 하고, 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 하기 위한 시설과 설비를 말한다.

- 제3조(편의시설 설치의 기본 원칙) 장애인등이 공공건물 및 공중이용시설을 이용할 때 가능하면 최대한 편리한 방법으로 최단거리로 이동할 수 있도록 편의시설을 설치하여야 한다.

안전사고 예방을 위한 법적 근거

장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률 - 제4조(차별행위) ①항의 3. 정당한 사유 없이 장애인에 대하여 정당한 편의 제공을 거부하는 경우

- 제11조(정당한 편의제공 의무) ①항의 1. 시설·장비의 설치 또는 개조

- 제18조(시설물 접근·이용의 차별금지) ①시설물의 소유·관리자는 장애인이 당해 시설물을 접근·이용하거나 비상시 대피함에 있어서 장애인을 제한·배제·분리·거부하여서는 아니 된다. ③시설물의 소유·관리자는 장애인이 당해 시설물을 접근·이용하거나 비상시 대피함에 있어서 피난 및 대피시설의 설치 등 정당한 편의의 제공을 정당한 사유 없이 거부하여서는 아니 된다.

안전사고 예방을 위한 법적 근거

장애인권리협약 - 신체장애, 정신 장애, 지적 장애를 포함한 장애가 있는 이들의 존엄성과 권리를 보장하기 위한 국제연합 인권협약 - 이 협약은 21세기 최초의 국제 인권법에 따른 인권 조약 이며, 2006년 12월 13일 제61차 국제 연합 총회에서 채택 - 2012년 12월 기준으로 비준국은 126개국이다.

- 제11조(위험상황과 인도적 차원의 긴급사태) 당사국은 국제인도법과 국제인권법을 포함한 국제법적 의무에 따라 무력충돌, 인도적 차원의 긴급사태 및 자연재해의 발생을 포함하는 위험상황의 발생 시 장애인을 보호하고 안전을 보장하기 위하여 모든 필요한 조치를 취한다.

안전사고 대처방안 - 주택 및 각종 시설의 설비를 안전하게 관리 - 사고의 위험이 있는 곳은 수시로 점검 - 안전사고 방지를 위한 설비나 장치 마련

생활 속 안전사고 대처방법 1. 장애인을 위한 위험요소 사전체크

순서 주요 점검 사항 확인

1 과거에 사고를 일으켰던 유사한 요인이 아직 남아 있는가?

2 실내에 인테리어를 살리기 위해 무시되는 안전사고 요인은 없는가?

3 사소하기 때문에 간과되는 위험요소들은 없는가?

4 실내에서 활동을 할 때 좀 더 개선된 안전한 방법을 모색하는 가?

5 이물질에 대한 기도폐쇄, 낙상, 화상, 상처, 스트레스를 유발시킬 수 있는가?

6 유독성 물질로 인해 발생될 수 있는 사고요인이 있는가?

7 사고를 유발시킬 수 있는 신체적으로 특이한 행동이 있는가?

8 단순한 사고가 위험한 결과를 초래할 수 있는 곳이 있는가?

생활 속 안전사고 대처방법 2. 위험에 대처할 수 있는 방법

• 장애유형별 대처방법과 행동요령을 생각하고 있는가? • 사고발생 위험 요소들을 생각하고 가족구성원이 대처방

법을 숙지하고 있는가? • 이물질에 대한 기도폐쇄, 낙상, 화상, 상처 등 장애인에

게 흔히 발생되고 있는 응급상황에 대처할 수 있는가? • 위험요인들을 제거하고 더 안전한 것을 사용할 수 있는

가? • 수리나 보완을 통해서 더 안전하게 할 수는 없는가? • 가족에게 위험성을 숙지시켜 사고요인들이 더 이상 방

치되지 않도록 할 수 있는가?

생활 속 안전사고 대처방법 3. 장소별 사고 예방대책(욕실)

• 전자제품은 욕실 밖에서 사용합니다. • 욕실의 벽이나 욕조 바로 옆, 그리고 변기 옆에 손잡이

를 설치합니다 • 욕실 내부나 욕실 입구의 조명이 밝아야 합니다. • 욕실 바닥에 고무제품이나 크고 두꺼운 타올 제품을 깔

면 미끄럼 사고를 방지합니다.

생활 속 안전사고 대처방법 3. 장소별 사고 예방대책(현관)

• 현관 벽에 손잡이를 설치하여 사고의 위험을 줄입니다. • 현관문에 지팡이 외 고무부분이나 신발이 끼이지 않도

록 조심합니다. • 현관문을 비롯한 다른 문들의 손잡이를 손이나 팔에 장

애를 가진 사람들을 위해 사용하기 편리한 모양의 손잡이로 바꿉니다.

• 현관문 앞에 방치된 물건들을 밟아 낙상하는 일이 없도록 치워둡니다.

• 비나 눈이 오는 날 현관 바닥에 미끄럼 방지물을 설치합니다.

생활 속 안전사고 대처방법 3. 장소별 사고 예방대책(방과 거실)

• 방과 거실에 미끄럼방지를 위한 카펫 등을 설치하여 낙상의 충격을 줄입니다.

• 가구의 뽀족한 모서리 부분에 충격을 완화시킬 수 있는 도구나 재료를 부착합니다.

• 바퀴 달린 의자 사용을 자제합니다. • 방이나 거실에 물이나 음료수 등이 엎질러졌을 때 즉시

닦아 냅니다. • 단추나 핀 등 조그만 물건이 바닥에 없도록 합니다. • 온풍기나 난로 등을 실내에서 사용할 경우 특별한 주의

를 합니다.

생활 속 안전사고 대처방법 3. 장소별 사고 예방대책(주방)

• 의자나 휠체어에서도 조리할 수 있도록 주방의 구조를 변경합니다.

• 손이나 팔에 장애를 가졌을 경우 음식물이나 주방기기를 적절히 다룰 수 있는 견고한 보조도구를 이용합니다.

• 날카롭거나 무거운 주방기기들을 안전하게 정리합니다. • 손잡이가 긴 냄비 등의 조리기구를 사용할 경우 손잡이

를 벽면으로 향하게 합니다. • 바닥의 물기나 기름방울을 즉시 제거합니다.

재난의 가장 큰 피해자는

장애인입니다.

2015년 UN재난위기감소 컨퍼런스 보고자료 - 재난 상황에서 장애인의 사망률은 비장애인보다 2~4배 가량 높다. - 2010년 아이티 대지진 당시 약 200,000명 생존자들이 부상으로 장애 발생 - 2015년 네팔지진으로 전체인구의 65% 부상, 그 중 12%가 척추부상자

장애인이 재난이 취약한 이유

• 이동과 의사소통의 제약으로 재난 대비 과정, 피해복구 과정에서 쉽게 배제 • 장애인은 재난에 대한 정보, 위기관리, 재난 상황 시 취해야 하는 행동들에 대한 인식 부족 • 장애인을 재난으로부터 보호해줄 사람들과 분리되면서 사회적 지원 네트워크의 붕괴 • 장애로 인한 물리적 장벽 발생

장애인 대피정보의 4요소

1. 어떤 응급상황인가?(인지)

2. 어디로 대피하나?(피난로 확인)

3. 도움이 필요한가?(장비, 도우미)

4. 내가 필요한 도움은?(누가, 언제, 어떻게)

재난대피요령

1. 대피계획 세우기 - 평면도 그리기 - 대피 후 밖에서 만날 장소 정하기 - 대피 시 주의사항 정하기 2. 개인별 재난대피계획 점검표 작성하기

3. 재난대피 점검표 작성하기

1분 질문과 응답

수고하셨습니다!!