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纵览天下2014年5月23日 星期五 责任编辑：励佳 版式制作：王伟4WWW.ZSPUTUO.COM

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叙问题移交国际法庭投票据法国! 费加罗报"5月21日援

引英国路透社报道#在联合国安理

会就将叙利亚问题移交海牙国际

法庭的决议草案进行投票表决前#

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金称

这是一场$ 宣传噱头%&

据报道#当被问及俄罗斯是否

会对决议草案投反对票时#丘尔金

肯定表示俄罗斯会反对 & 丘尔金

称#俄罗斯方面认为对草案进行投

票表决只是$ 宣传噱头%#并不利于

各方携手努力以通过政治途径解

决叙利亚危机& 不过#尽管俄方表

示反对 # 一位安理会外交人员认

为#是时候考虑将叙利亚问题移交国

际法庭了&

报道称# 俄罗斯曾于2012年7月投票否决涉叙决议草案& 据悉#叙利

亚战乱已导致超过15万人死亡#250万人因战乱成为难民& 目前#叙利亚

有900万人需要紧急援助#其中350万人没有任何渠道获得必需物资及救

助&

报道指出#3月#联合国调查人员

对叙利亚冲突双方涉嫌战争罪人员

名单进行了补充#并表示证据已足够

对其提出指控&

（新华网稿）

21日，儿童在纽约“9·11”国家纪念博物馆前举起一面巨幅“9·11”美国国旗。当天，纽约“9·11”国家纪念博物馆正式对公众开放。

为了纪念这一日子，纽约的志愿者将一面从“9·11”废墟中找到并修复的巨幅国旗移交给“9·11”国家纪念博物馆作永久保存。（新华网稿）

泰局势在戒严后相对平静泰国军方实施的全国戒严21

日进入第二天#该国各地局势趋于

平静#$ 黄衫军%和$ 红衫军%两派的

街头争斗基本停息& 民众为局势得

到控制感到高兴#同时希望军方能

采取措施促使对立双方展开面对

面的谈判#为民族和解找到出路&

为实现政治对话#泰国陆军司

令巴育21日召集看守政府 ' 为泰

党'民主党'反政府示威者'反独裁

民主联盟支持者$ 红衫军%'选举委

员会和上议院的代表就如何破解

政治僵局进行会谈& 这是军方20日宣布全国戒严后的首次斡旋努力&

泰国军方20日凌晨宣布戒严

后#巴育表示#此次戒严不是$ 军事政

变%&看守政府总理尼瓦探隆表示#希

望军方能在宪法和民主的范围内行

事&

长期以来#军方在泰国的政治舞

台上始终是重要的力量之一&在过去

半年多的动乱中#支持政府的$ 红衫

军%'反政府的$ 黄衫军%以及政府本

身都一直密切关注泰军方的举动&

军方一再表示会在政府和反政

府势力之间$ 保持中立%&在实施戒严

过程中#军方多次强调#所有戒严措

施将对政治对立的双方实行平等对

待#军方将不会偏向任何一边&

（新华网稿）

MH370搜寻将持续一周据外媒报道#在技术故障解决

后# 针对马航失联客机MH370的搜寻行动22日重启&

目前#澳大利亚牵头多国搜寻

这架疑似在南印度洋$ 终结 %的飞

机& 澳方使用$ 蓝鳍金枪鱼-21%自主水下航行器在海底继续寻找#直

至新设备加入&

澳 大 利 亚 联 合 协 调 中 心

(JACC)称#$ 蓝鳍金枪鱼%已在当地

时间22日凌晨2点投入使用&$ 蓝鳍

金枪鱼%可以抵达海下4500米深进行搜索&

JACC表示# 在接下来的一周#

$ 蓝鳍金枪鱼% 都会在目标海域进行

声波探测& 这一目标海域是今年4月澳方曾探测到疑似黑匣子信号的附

近&$ 这一工作会进行下去#直至确认

发现信号的地方到底是不是MH370最后抵达的地点& %

据报道#携带$ 蓝鳍金枪鱼%的海

盾号预计将在5月28日离开搜索海域#31日抵达珀斯交付相关数据&

目前# 针对MH370的空中和海面搜索已经停止# 主要集中在水下搜

寻& 中'澳'马正在进行谈判#以委任

私人承包商使用更加精密的仪器扫

描海床& （新华网稿）

美联储决策层讨论加息美国联邦储备委员会21日公

布的最近一次会议纪要显示#美联

储决策层已经开始讨论加息的几

种具体方式#但是同时强调出于谨

慎考虑并未作出决定#也不意味着

会马上加息&

当天公布的4月29日至30日召开的货币政策例会纪要显示#与会

者认为本次会议上开始讨论货币

政策将如何恢复正常化是谨慎的#

尽早沟通有助于提高美联储政策

的明确性和可信度& 与会者讨论的

关于控制短期利率的工具包括(隔

夜逆回购'定期存款工具和超额准

备金率 #但没有做出决定 #并表示

将在今后的会议中继续就这些问

题进行讨论&

与会者对目前的经济形势和

前景的看法和3月份会议时基本一

致& 他们认为#第一季度经济突然下

滑大部分是极端严寒天气造成#近期

数据显示经济重回温和增长轨道&部

分与会者提出#现在还不能确定最近

出现的增长反弹是否可持续#房地产

市场的持续放缓和外部环境的不确

定性都将给经济复苏带来下行风险&

但是整体来讲#经济中的风险接近平

衡&

有与会者认为#目前6.3%的失业率高估了劳动力市场状况#因为工资

增幅疲软可以证明劳动力市场依然

疲软&大多数与会者预计通胀率将在

几年内达到2%#在此之前都有空间保持宽松的货币政策&

美联储上月例会决定# 从5月起将月度资产购买规模从550亿美元削减至450亿美元# 同时承诺继续保持

宽松货币政策& （新华网稿）

习近平主持亚信第四次峰会并发表重要讲话

倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观亚洲相互协作与信任措施会

议第四次峰会21日在上海举行& 中

国国家主席习近平主持会议并发

表题为! 积极树立亚洲安全观共创

安全合作新局面"的主旨讲话& 习

近平强调# 中国将同各方一道#积

极倡导共同'综合'合作'可持续的

亚洲安全观#搭建地区安全和合作

新架构#努力走出一条共建'共享'

共赢的亚洲安全之路& 中国和平发

展始于亚洲'依托亚洲'造福亚洲&

中国人民愿意同各方一道努力#实

现持久和平'共同发展的亚洲梦&

与会各方围绕$ 加强对话'信

任与协作 #共建和平 '稳定与合作

的新亚洲% 这一主题交换意见#共

商安全合作大计#共谋长治久安良

策 #共襄发展繁荣盛举 #达成广泛

共识#取得重要成果&

习近平发表主旨讲话& 习近平

指出#亚洲和平发展同人类前途命

运息息相关& 亚洲稳定是世界和平

之幸# 亚洲振兴是世界发展之福&

和平'发展'合作'共赢始终是亚洲

地区形势主流& 亚洲良好局面来之

不易#值得倍加珍惜& 亚洲地区安

全合作进程正处在承前启后的关

键阶段& 我们应该积极倡导共同'

综合'合作'可持续的亚洲安全观#

创新安全理念&

共同#就是要尊重和保障每

一个国家安全& 安全应该是普遍

的'平等的'包容的& 不能一个国

家安全而其他国家不安全#一部

分国家安全而另一部分国家不

安全#更不能牺牲别国安全谋求

自身所谓绝对安全& 要恪守尊重

主权 '独立和领土完整 '互不干

涉内政等国际关系基本准则#尊

重各国自主选择的社会制度和

发展道路#尊重并照顾各方合理

安全关切&

综合#就是要统筹维护传统

领域和非传统领域安全#通盘考

虑亚洲安全问题的历史经纬和

现实状况#多管齐下'综合施策#

协调推进地区安全治理& 对$ 三

股势力%#必须采取零容忍态度#

加强国际和地区合作#加大打击

力度&

合作#就是要通过对话合作

促进各国和本地区安全#增进战

略互信 #以合作谋和平 '以合作

促安全# 以和平方式解决争端&

亚洲人民有能力'有智慧通过加

强合作实现亚洲和平稳定& 欢迎

各方为亚洲安全和合作发挥积

极和建设性作用&

可持续#就是要发展和安全并

重以实现持久安全& 要聚焦发展主

题#积极改善民生#缩小贫富差距#

不断夯实安全根基& 要推动共同发

展和区域一体化进程#以可持续发

展促进可持续安全&

习近平表示#亚信是亚洲覆盖

范围最大 '成员数量最多 '代表性

最广的地区安全论坛& 中方建议#

加强亚信能力和机制建设#深化各

领域交流合作#增强亚信的包容性

和开放性#推动亚信成为覆盖全亚

洲的安全对话合作平台#并在此基

础上探讨建立地区安全合作新架

构& 中国将履行亚信主席国职责#

同各方一道#进一步提升亚信地位

和作用#携手开创亚洲安全合作新

局面&

习近平强调#中国坚定不移走

和平发展道路#始终是维护地区和

世界和平'促进共同发展的坚定力

量& 中国和平发展始于亚洲'依托

亚洲'造福亚洲& 中国坚持与邻为

善 '以邻为伴 #坚持睦邻 '安邻 '富

邻#践行亲'诚'惠'容理念#努力使

自身发展更好惠及亚洲国家&

习近平最后表示#中国人民正

在努力实现中华民族伟大复兴的

中国梦#同时愿意支持和帮助亚洲

各国人民实现各自美好梦想# 同各

方一道努力实现持久和平' 共同发

展的亚洲梦# 为促进人类和平与发

展的崇高事业作出新的更大的贡

献)

与会各方就亚洲地区安全形势

以及反恐'粮食安全 '能源安全 '网

络安全' 核裁军和防扩散等问题广

泛交换意见#一致认为#亚洲各国面

临的相同任务是发展# 需要安全稳

定的环境& 各方愿发扬团结合作'同

舟共济精神#推动亚信进程#加强政

治'安全对话和合作 #增进互信 #把

亚洲建成持久和平' 共同繁荣的和

谐地区& 各方高度评价中国为促进

亚洲和世界和平'稳定'繁荣作出的

重大贡献# 赞赏中国坚持和平发展

和睦邻友好# 支持中方倡导的亚洲

安全观#表示愿同中方携手努力#共

建丝绸之路经济带# 加强经济融合

和互联互通# 共同应对各种威胁和

挑战#协力打击$ 三股势力%#实现共

同安全'共同发展'共同繁荣& 各方

相信中方担任亚信主席国# 一定能

有力推动亚信发展& 这次峰会一定

会成为亚信史上新的里程碑&

峰会发表了 ! 亚洲相互协作与

信任措施会议第四次峰会上海宣

言" & （新华网稿）

5月20日，张营小学的学生将组装好的课桌椅搬往教室。湖北省襄阳市樊城区牛首镇张营小学的学生多为留守儿童，父母一方或双方常年在外打工。“六一”将至，爱心企业为这里的孩子们送来了冰箱、饮用水净化设备、75000元捐助款及140套崭新的课桌椅。 （新华网稿）

李克强总理主持召开的国务院常务会议

部署推进节水供水重大水利工程建设5月21日# 李克强总理主持召

开的国务院常务会议#部署加快推

进节水供水重大水利工程建设&

李克强指出# 重大水利工程建

设不仅有利于夯实农业基础#同时是

保障我国粮食' 水利安全的重大举

措#对于当前稳增长也有重要意义&

他说#所谓$ 水灾一条线#旱灾

一大片%& 我国水利建设始终存在

着$ 两个低水平%(一是有效灌溉面

积不到有效耕地面积的一半#在

世界处于低水平*一是节水灌溉

利用程度也处于世界低水平 &

$ 一方面用不上水# 另一方面又

大水漫灌%&

李克强强调#部署加快推进

重大水利工程建设的总体思路#

就是要统筹好用水和节水 #$ 既

要考虑效率#又要考虑效益%& 他

说#重大水利工程完全靠企业社

会投资兴建不现实#这方面需要政

府加大投入& 但如何让水走完$ 最

后一公里%#真正流进农田'惠及农

户#必须要依靠市场的办法发挥作

用&

讲到这里# 李克强指着材料#

要求相关部门认真补充$ 完善市场

机制%的具体内容& 他说#政府花大

力气建设的农村饮水安全工程#很

多地方因为没有人力' 财力维护#

两年就出了问题& 如果水利工程的

支渠' 滴灌设备等仍然不按照市场

运营#很可能不到两年也$ 毁了%&

$ 政府可以对相关企业减免税

收#也可以对农民提供技术指导#但

一定要通过水价机制' 农民入股等

方式#形成市场化运营模式& %李克

强说 #$ 如果只靠政府投钱搞 + 示

范,# 这样的政策一定持久不了& %

（新华网稿）

浙江地方债试水“自发自还”今年我国在10省区探索市场化发债

财政部日前发布消息# 今年将

在包括我省在内的上海'广东'深圳

等10个省区#试点地方政府债券$ 自

发自还%&$ 自发自还%#是指试点地

区在国务院批准的发债规模限额

内#自行组织本地区政府债券发行'

支付利息和偿还本金的机制&

我省债务管理基础扎实#较早

建立了风险预警'偿债准备金等制

度#对政府性债务实施动态管理和

全口径监管#也是全国最早将债务

风险控制指标纳入全省地方党政

领导班子和干部综合考核评价体

系的省份之一&

早在2011年10月20日#我省就

与上海 '广东 '深圳一道成为地

方政府$ 自发代还%债务试点& 与

$ 自发自还%相比#$ 自发代还%凭

借国家信用发行#由中央政府担

保*$ 自发自还%则凭借地方政府

信用发行# 需进行信用评级#并

按规定进行信息披露#我省此次

被列入$ 自发自还%试点#也说明

我省的政府信用情况较好&

国家审计署公布的数据显

示#截至2013年6月#全省各级政

府负有偿还责任的债务5088.24亿元 # 负有担保责任的债务

327.09亿元#可能承担一定救助

责任的债务1513.04亿元# 债务

规模与我省的经济发展水平和财

政实力相适应& 2012年#全省政府

性总债务率为66.11%# 低于警戒线*政府负有偿还责任的债务逾期

率为0.15%#接近全国最低水平#总

体处于安全可控范围&

据统计#2011年至2013年#我省

通过$ 自发代还%模式#发行地方政

府债券共计272亿元& 其中#2011年发行67亿元#3年期33亿元'5年期34亿元 # 利率分别为3.01%'3.24%*2012年发行87亿元#5年期'7年期各43.5亿元 # 利 率 分 别 为3.30%'

3.47%&主要用于保障性安居工程建设'农村民生工程和基础设施建设'

医疗卫生教育文化等社会事业基础

设施建设'生态建设工程'水利基础

设施建设以及公路交通等重点基础

设施建设等& 2013年发行118亿元#5年期'7年期各59亿元# 利率分别为

3.96%'4.17%# 主要用于市县铁路'

普通公路等交通基础设施建设 '医

疗卫生教育文化等社会事业基础设

施建设' 生态水利基础设施建设以

及其他基础公益性项目&

2011年发行的3年期债券将于今年到期#据省财政厅介绍#偿债资

金主要来源于年度预算安排和偿债

准备金#还款保障充分&

（浙江在线稿）

浙江新闻

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