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2015年8月20日 星期四值班总编：蒋斯乔 值班主任：何 兴 值班校对：李俊玢 3时政要闻
推进“双修”“双城”建设精品城市
推进治理管理年行动
注销《土地房屋权证》公 告
根 据 重 庆 市 第 一 中 级 人 民 法 院（2014）渝一中法执快字第 4 号《协助执行通知书》，我俩局已将被执行人冯炳辉所有的位于海南省三亚市金鸡岭路圣煜花园 D 栋第一单元 705 号房（建筑面积：54.12 平方米，土地分摊面积：17.51 平方米）过户至任世卫名下，因申请人无法提供《土地房屋权证》原件，现公告注销原权利人冯炳辉所持 有 的 三 土 房（2010）字 第 01727 号
《土地房屋权证》。
三亚市住房和城乡建设局三亚市国土环境资源局
2015年 8月10日
三亚市商品房预售公告三房预许字［2015］25号
三亚市住房和城乡建设局以三房预许字［2015］25 号《三亚市商品房预售许可证》批准“中兴配套住宅”项目二期 1#、2#、3#、4#住宅楼预售，房屋建筑层数为地上 24、26 层，批准预售建筑面积 45720.14 平方米，批准预售房屋套数 718 套。该项目位于三亚市崖城镇创意产业园，产权证号为三土房（2012）字第12738号、三土房（2013）字第09126号，由三亚中兴置地有限公司开发建设。现就有关事项公告如下：
一、开发建设单位必须依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》及有关法律法规进行商品房预售。销售对象必须是中兴集团、三亚中兴通讯研发中兴管理人员和研发人员、以及创意产业园区其他企业工作人员。
二、该项目已符合预售条件，预售款监管银行：中国工商银行股份有限公司三亚分行，监管账号：2201026209020270633。
三、该项目批准预售有效期为贰年（即2015年8月18日至2017年8月17日）。
三亚市住房和城乡建设局2015年8月17日
本报讯（记者 李晓刚 通讯员孙穗蕊）作为全国唯一的城市修补、生态修复（“双修”）、海绵城市和综合管廊建设城市（“双城”）综合试点城市，三亚已敲定“双修”“双城”路线图，今年全市组织开展 16项规划编制和施工设计项目。其中涉及 3个规划类项目；6 个施工类项目。
根据市政府要求，所有规划类项目必须于 2015 年底前提交最终成果；施工类项目 2015 年 8 月底前完成初步设计，并于 9月开工，2015 年年底前完工。
记者昨日从市住建部门了解到，该局以重点工作和重点项目顺利推进为工作目标，多措并举，扎实推进“双修”、“双城”工作。目前各类工作正在扎实推进。
《三亚市城市夜景照明专项规划》已于 6 月启动项目的规划设计工作，目前已按照时间节点完成了三亚湾、新风街两处重点区域的详细规划及方案设计。同时
全市夜景照明的宏观规划正在同步推进，目前正在进行初步构思和资料整理等工作。
《三亚市综合管廊专项规划》已于 6 月启动项目的规划工作，目前按时间节点已完成了初步规划纲要。近期规划建设项目共 7 个，分别为海榆东线、铁炉港环湖路、创意产业园中央大道、创意产业园 1号路北段、古城北路、胜利路（建港路--团 结 路）、榆 亚 路（大 东 海 广 场 -- 下 洋田）。
《三亚市海绵城市建设总体规划》确定海螺馨苑小区、山屿湖周边、月川湿地周边等重点片区截污治污方案，目前已按照时间节点完成了初步方案。结合三亚“双修”工作，拟从三方面开展海绵城市的近期建设工作：一是景观建设与生态恢复相融合，实现公园、绿地海绵化；二是加强水系循环能力，修复湿地系统；
三是结合道路改造，打造道路雨水收集系统。
三亚春光路临春岭城市果园景观工程目前已完成设计方案，接下来将根据市政府审议结果开展下一步工作。
三亚春光路红树林生态公园已完成立项、选址，正在办理可研；设计方面，已于 6 月启动项目的设计工作，正在根据调整后红线范围重新修改设计方案。
大东海广场、鹿回头广场升级改造工程已完成立项、选址，正在进行设计、勘察招标工作，可研及环评已委托相关单位进行编制；设计方面，已由美国 UI 公司完成《鹿回头广场、大东海广场、大东海滨海栈道项目升级概念规划》的编制，目前市住建局正在根据概念规划编制综合方案，计划在本月向市政府汇报。
三亚两河四岸景观（整治）项目正在
办理立项工作；设计方面，已于 6 月全面启动，目前已按照时间节点完成两河四岸总体规划、金鸡岭桥头公园和丰兴隆桥头公园两处示范段详细设计方案。
三亚解放路（示范段）综合环境建设工程正在办理可研工作；设计方面，已于2015 年 6 月全面启动，目前已按照时间节点完成示范段设计方案，计划近期向市政府汇报。
据市住建部门主要负责人介绍，下一步将紧密跟踪，提供服务，加快推进双修项目的规划及设计工作编制工作。与此同时，加快开展项目前期工作，确保项目早日开工建设。成立推进前期工作专项工作组。各项目责任落实到个人，实行
“24 小时动态汇报，每周召开一次推进会议”的方法，全力推动项目前期进度，争取早日开工建设。
三亚全力推进“双修”项目的规划编制及设计
多个项目已完成规划或设计方案
本报讯（记者 黄世锋）记者 8 月 19日从海南廉政网获悉，市文体局原副调研员李家信涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查；市文体局海滨影剧院拆迁安置工作领导小组办公室主任陈兴智涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
本报讯（记者 黄世锋）近日，天涯区举行完成 2015 年度拆违任务总结大会，兑现目标管理责任制，部署下一阶段控违打违工作。会议对拆违控违21个工作先进村、社区进行了表彰奖励，对工作不力的5名干部予以撤职等问责。
7月份以来未出现新增违建
记者从会上获悉，从今年 1 月 1 日至 8 月 19 日，天涯区累计拆除各类违法建 筑 1642 栋/处 ，总 面 积 1199240.41 平方米。
从 4 月 1 日拆除海坡村豪生海岸酒店起，天涯区正式拉开大规模拆违的序幕。截至 8 月 13 日，天涯区今年已拆除了 1185507 平方米违建，7 月份以来已没有出现新增违法建筑。
今年上半年，天涯区涌现出 21 个连续 6 个月都没有出现违法建筑新增量的村（社区），有 12 个村（社区）曾出现过违法建筑新增量，但能快速上报及时拆除。天涯区根据《天涯区分类管控和处置新增违法建筑常态化管理办法》对上述村、社区进行表彰，共兑现奖励奖金 58.5 万元。对控制新增违法建筑工作不力的回辉社区书记给予全区通报批评，撤销负有主要责任的区城管局中队长职务，对负有责任的 3 位中队长给予全区通报批评。
记者在会上了解到，针对原管辖区域各类违法建筑泛滥的严峻形势，天涯区成立后，连续出台分类管控处置新增违建、简化村民住房报建审批、举报新增违法建筑奖励的三个管理办法。同时，采取网格化管理，全区划分 44 个网
格单元，层层落实管理责任。与此同时，从 4 月 23 日起启动简化
农 村 建 房 报 建 和 备 案 工 作 ，采 取 村（居）委会、驻点干部、执法、国土主动上门宣传并提供便民服务的形式，引导村民积极报建。
将用两年时间完成打违控违攻坚任务
天涯区主要负责人表示，天涯区之所以能在 4 个来月时间内，平稳拆除百万平方米“硬骨头违建”，而且 7 月份以来已没有出现新增违法建筑，靠的是
“六大法宝”——靠省委、省政府和市委、市政府的坚强后盾、靠全区三套班子坚强有力的领导、靠全区广大基层干部群众支持、靠城管执法队伍扎实的工
作、靠市执法部门的悉心指导和公安队伍的保驾护航、靠社会各方面的通力合作。
据了解，天涯区将继续保持高压态势，将用两年时间完成打违控违攻坚任务。继续把控制新增违法建筑放在首位，实现 2015 年新增违法建筑零存量的目标；继续保持拆除存量违建高压态势，力争完成市政府新下达的50万平方米存量拆违任务；结合城市“双修”工作，拆除破坏生态环境和影响市容景观的典型违法建筑；全力推进“两普查、两规划、一报建”工作，为今后打违工作提供依据；集中精力做好棚户区改造工作，努力解决好民生问题，让老百姓充分享到三亚市、天涯区改革发展的成果。
8 月 19 日，吉阳区城管局拆除新村居委会上新村违法建筑现场 。本报记者 孙 清 摄
天涯区4个月完成全年拆违任务截至8月19日，今年已拆除违建近120万平方米
本报讯（ 通讯员 雷历轮 记者 杨洋）8 月19 日，吉阳区上新村的违法建筑多修建于村民住宅楼间，对于拆违作业带来极大的不便。今日，吉阳区通过“赶早不赶晚”、“慢拆”等方式避开上新村的人流高峰期，使拆违作业对村民出行、生活的影响降到最低。
吉阳区城管局相关负责人介绍，上新村这些违法建筑，有的被建成仓库用于出租，有的属于私下进行土地买卖非法盖楼，均未向有关部门取得合法报批手续。该局于 7 月向“违建”业主下发搬离通知书，业主或租赁库房者均将楼内的财物搬离。
当日，吉阳区仅对上新村 4 栋违法建筑进行完全拆除，剩余 7 栋违法建筑进行了破坏性拆除，将于未来两天内拆完。
藏于村民住宅楼间多栋违建被砸倒
本报讯（记者林志猛）8 月 19 日上午，崖州区组织执法力量，依法对位于过境公路水南村委会独村中的 1 栋挂着“河南省某某市农业科学院南繁基地办公室”旗号作掩护的 5 层违建楼房进行强制拆除，面积 1539 平方米，这是崖州区今年来第 6 次拆除以“南繁基地”作掩护的违法建筑。
当天上午，记者在拆除现场看到，整个楼房的物品已搬空，原来在拆除之前，崖州区执法部门已发出通知，要求户主自行搬离房间里的物品，以减少拆除时的损失，但在门口的门柱上依然还挂着“河南省某某市农业科学院南繁基地办公室”的牌。
据崖州区城管局执法人员称，这又是 1 栋借用“南繁基地”名义作掩护，与当地村民非法买卖土地建房的违法建筑。这位执法人员介绍说，今年来，崖州区已拆除以“南繁基地”名义作掩护的 6 栋违法建筑，其背后是来自东北、河南等省籍的投资者，在崖州区农村非法买卖土地建房，并以某某农业科研所、某某农业科学院的“南繁基地”作为掩护，企图蒙混过关，但到头来还是“竹篮打水一场空”的结局。
本报讯（记者 赵庆山）近日，记者从相关部门获悉，为切实发挥融资担保对小微企业和“三农”发展以及创业就业的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”，三亚实施小额贷款贴息制度，引导和鼓励融资担保机构加大面向小微企业和“三农”担保服务力度，今年共 发 放 小 微 企 业 和“ 三 农 ”担 保 贷 款16490 万元。
据 了 解 ，为 引 导 和 鼓 励 融 资 担 保 机构加大面向小微企业和“三农”担保服务力度，对全省农民小额贷款按不低于 5%的贴息率给予财政贴息，市级财政预算安 排 的 150 万 元 支 持 融 资 担 保 行 业 发展。目前，三亚共有五家融资性担保机构，除了海南银升经济担保有限公司以外，其他四家担保机构注册资本金均达 1亿元以上，已开展融资担保业务。截至2015 年 7 月，共发放小微企业和“三农”担保贷款 54 笔，金额 16490 万元（其中三农担 保 贷 款 35 笔 ，小 微 企 业 担 保 贷 款 19笔）。其中 6 月 25 日至 7 月 20 日期间，发放小微企业和“三农”担保贷款 11 笔，金额 3890 万元。
在 政 策 支 持 方 面 ，三 亚 鼓 励 担 保 公司发展涉农担保和小微企业担保业务，对因涉农担保发生损失的，按担保额的5%给予损失补偿。同时鼓励各类资本发起设立融资担保机构，新设或经整合达到 注 册 资 本 1 亿 元（含）以 上 的 担 保 机构，前 3 年每年按注册资本的 0.3%给予奖励，年度奖励不超过 50 万元；从第 4 年开始，每年按新增担保余额的 0.2%给予奖励，奖励时间最长不超过 5 年，所有奖励资金全部用于增补风险准备金。另外，担保公司按照经营营业绩、税收贡献等综合指标进行考核，排列前三名的，分别奖励 50 万元、30 万元、20 万元，所得奖励用于该公司在三亚购置办公设施、业务支出和人员经费补贴。评比考核试行 1 年，视实际情况可另行调整或取消评比。
据了解，6 月份，三亚对融资担保机构开展防范打击非法集资广告资讯宣传月活动以及相关的非法集资广告资讯排查清理活动，对 3 家融资性担保公司进行了非法集资活动排查，对排查过程中发现经营管理方面的问题及时要求整改，要求担保机构严格按照经营许可证核准的范围依法经营，积极开展担保业务。
本报讯 （通讯员雷历轮 记者杨洋 ）8 栋上世纪 90 年代的老别墅通过加盖、重建等方式变身景区的快捷酒店，违建业主重金“请”重症病人霸楼阻挡拆违……违建的障眼法以及阻拦拆违的方式花样百出。通过依法办事、部门联动等方式，吉阳区昨日分别对大东海社区以及榆红村的 1.61 万平方米违法建筑进行拆除。
大东海社区蓝海巷 8 栋九十年代老别墅通过加盖、重建后，摇身一变成为景区快捷酒店，但违法建筑事实使其难 以 披 上 合 法 外 衣 。 记者 在 现 场 看 到 ，在 热 闹 繁 华 的 大东 海 社 区 ，狭 窄 延 伸 而 进 的 蓝 海巷 内 密 密 麻 麻 的 簇 拥 着 数 栋 挂 着
快 捷 酒 店 招 牌 的 房 屋 ，部 分 工 人正在楼房外层进行搭架自拆。
据吉阳区城管局负责人介绍，这 些 违 法 建 筑 由 外 地 人 将 购 置 的老别墅进行加盖、重建而成，其中 4栋已经对外营业。由于此处人员密集、房屋众多且原本的老别墅本身具有合法手续，情况十分复杂。吉阳区城管局多次向规划局、住建局等部门发函咨询，到社区走访调查，确认了该地的加盖、重建等违建事实；该局于 7 月对其下发了自行拆除 整 改 通 知 ，业 主 十 分 配 合 ，已 于近 日 自 行 搭 架 进 行 部 分拆除，8 月18 日由吉阳区城管局等执法部门来完成最终拆除工作。
在 8 月 18 日下午的榆红村拆违
现 场 ，户 主 雇 佣 重 症 病 人 霸 楼 拒拆。吉阳区 城 管 局 执 法 队 伍 通 过讲 道 理 、摆 事 实 说 服 了 违 建 业 主 ，最后联合 120 急救人员将病人从违法建筑中转移至医院治疗，顺利将榆红村 5 处共 6212 平方米违法建筑拆除。
据悉，位于吉阳区榆林村八组的 C11 号违建户主不仅对执法部门下 发 的 搬 离 通 知 不 予 理 会 ，还“ 邀请”了一名重症病人住在违建房内守楼，企图以此阻挠拆违行动。在拆除行动前，吉阳区执法队伍通过做通违建业主和重症病人的思想工作，联合 120 急救人员将病人从违建中转移至医院治疗，最终将违法建筑拆除。
借“南繁基地”作掩护一违建企图蒙骗过关
老别墅加盖重建变身酒店，拆！
市文体局两名干部接受组织调查
支持小微企业和“三农”发展
全市今年已发放担保贷款逾1.6亿
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