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http://www.camanducaia.mg.gov.br/arquivos/2014/edital/Edital_062_2014_questionamento.pdf
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Setor de Compras e Licitaçõeslicitacao@camanducaia.mg.gov.br – licitacao1@camanducaia.mg.gov.br
Rua Professor Francisco Manoel do Nascimento, 15 - Camanducaia – MGCEP 37650 000 - Telefone 35 3433 1323 - Fax 35 3433 2100
CNPJ/MF 17.935.396/0001- 61
Resposta aos questionamentos:
1 – DA SOLICITAÇÃO DE ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO
Questiona-se a exigência de “não encontra amparo nos arts. 27 a 31
da Lei Federal n. 8.666/93, que estabelecem quais os documentos
podem ser exigidos dos interessados em participar de certame
promovido pelo Poder Público com objetivo de celebrar futuro
contrato.”
Externa-se que a referida exigência não afasta possível interessado no
certame, mas possibilita ao Poder contratante constatar o real funcionamento
e estabelecimento da futura contratada, de forma a não colocar “em risco a
execução do ajuste e, em última análise, o alcance do interesse
público adjacente”.
Esta exigência se acha acobertada por vários editais, dentre eles um da
Procuradoria Geral da República, pregão presencial de nº 006/2012 e que
também houve questionamento sobre o alvará de funcionamento das
licitantes, bem como o alvará da vigilância sanitária, naquele caso. A resposta
do Pregoeiro da PGR foi:
“Posto isso, se requer a inclusão, no Edital, das
exigências citadas nesta impugnação, ou seja, o
Certificado de Inspeção de Vigilância Sanitária o Alvará
de Funcionamento, o que fará com que a Procuradoria
Geral da República tivesse minimizada a sua
responsabilidade quanto aos problemas que
poderiam vir a ocorrer de futuro.” GRIFAMOS
Setor de Compras e Licitaçõeslicitacao@camanducaia.mg.gov.br – licitacao1@camanducaia.mg.gov.br
Rua Professor Francisco Manoel do Nascimento, 15 - Camanducaia – MGCEP 37650 000 - Telefone 35 3433 1323 - Fax 35 3433 2100
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Ressalta-se ainda que, a Administração Municipal deve se cercar de todo
o cuidado para celebrar contratos com terceiros e que não venham, no futuro,
prejudicar o interesse público da contratação, o que em um ponto e momento
específico, possa se encontrar pessoalmente com aquele ou aquela que detém
o direito da contratação e a obrigação de bem executar o contrato. Isto,
principalmente, quando não estiver cumprindo as suas obrigações, pois deverá
ser chamada à fiel execução contratual dentro dos parâmetros do contrato e
da proposta ofertada.
Resumindo, a exigência do alvará de localização e/ou de funcionamento
afasta a possibilidade de a Administração contratar com empresa fantasma,
como tem sido comum em tantos e tantos casos noticiados pela mídia. Este
entendimento, por si só, já antecipa a possibilidade desta inclusão no edital em
referência.
Assim sendo, esta exigência é legal, sem formalismo ou descabida,
apenas visa garantir a existência de fato e de direito da empresa que
contratará com a municipalidade.
Portanto, a exigência exposta no item 12.2.1 do edital de nº 062/2014 – pregão presencial nº 034/2014 não há que ser modificada ou extirpada, pois visa exclusivamente o interesse público da contratação e de garantir a existência e o real estabelecimento da futura contratada.
2 – DA COTAÇÃO CONJUNTA DE VC1, VC2 E VC3 E DA CONTRADIÇÃO A RESPEITO DA POSSIBILIDADE DE SUBCONTRATAÇÃO
“3.4 – Poderá utilizar da subcontratação para atender aos itens dispostos no edital.”
Setor de Compras e Licitaçõeslicitacao@camanducaia.mg.gov.br – licitacao1@camanducaia.mg.gov.br
Rua Professor Francisco Manoel do Nascimento, 15 - Camanducaia – MGCEP 37650 000 - Telefone 35 3433 1323 - Fax 35 3433 2100
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“20.6 – A contratada poderá subcontratar total ou parcialmente o fornecimento, desde que previamente autorizada pelo Município.”
ANEXO III “5.2 - Poderá ocorrer a subcontratação, ou a formação de consórcio para que possa atender os itens solicitados.”
MINUTA DO CONTRATO “11.2-A contratada não poderá subcontratar, ceder ou transferir o presente contrato, no todo ou em parte, a terceiro, sob pena de rescisão do mesmo.”
Portanto, a exigência exposta no item 11.2 da minuta do contrato do edital de nº 062/2014 – pregão presencial nº 034/2014 há que ser modificada, pois houve uma falha na elaboração da frase.
O item 11.2 deverá ser alterado para: A contratada não poderá ceder ou transferir o presente contrato, no todo ou em parte, a terceiro, sob pena de rescisão do mesmo, mas sendo possível a subcontratação ou a formação de consórcio para que possa atender os itens solicitados.
Camanducaia, 07 de março de 2014.
José de OliveiraPregoiro
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