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退市力度加大 投资者勿踩“地雷”

综合新闻8责任编辑/刘珍华 视觉设计/竹建英2018年3月12日/星期一 新民网：www.xinmin.cn 24小时读者热线：962555 编辑邮箱：xmywb@xmwb.com.cn 读者来信：dzlx@xmwb.com.cn

! ! ! !继证监会宣布修改《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》之后，沪深交易所发布了实施办法的征求意见稿，从严加大上市公司重大违法强制退市力度，列出了六种上市公司重大违法应被终止上市的情况，涉及欺诈发行、年报造假、信息披露违法等，尤其是欺诈发行将一退到底不得重新上市，投资者千万小心不要踩上“地雷”。

六种情况将直接退市!月 "日，上海证券交易所和深圳证券交

易所官网发布了《上市公司重大违法强制退市实施办法（征求意见稿）》，明确了交易所的强制退市的决定权。两家交易所都列出了六种上市公司重大违法应被终止上市的情况：（一）上市公司首次公开发行股票申请或

披露文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，被中国证监会行政处罚决定认定构成欺诈发行，或者被人民法院依据《刑法》第一百六十条作出有罪生效裁判；（二）上市公司发行股份购买资产并构成

重组上市，申请或披露文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，被中国证监会行政处罚决定认定构成欺诈发行；（三）上市公司披露的年度报告存在虚假

记载、误导性陈述或重大遗漏，根据中国证监会行政处罚决定认定的事实，连续会计年度经审计财务指标实际已触及《股票上市规则》规定的终止上市标准；（四）上市公司在申请或披露的文件中存

在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，上市公司被人民法院依据《刑法》第一百六十一条作出有罪生效裁判；（五）上市公司最近六十个月内，被中国

证监会依据《证券法》第一百九十三条作出三次以上行政处罚；（六）本所根据上市公司违法行为的事实、

性质、情节及社会影响等因素认定的其他情形。

三次!吃黄牌"将退市从列出的这六种重大违法退市情况来

看，首先对欺诈发行行为采取了“零容忍”的

态度，不光是 #$%，并购重组中的欺诈发行也要退市。目前 &股已经有欣泰电气 #$%欺诈发行而退市的案例，但重组中的欺诈发行还没有退市案例，实际上，'(保千里（)***+,）、-'( 中安（)**)./）的借壳重组中，都存在虚假陈述的行为，已经受到证监会处罚。

其次，坚决清出通过年报财务指标造假规避退市的上市公司在财务指标上弄虚作假，将持续亏损等财务状况不佳的上市公司清出市场，是落实中央关于处置僵尸企业重要任务、配合“去产能、去库存、去杠杆、降成本”工作要求的重要方面。清理那些“僵而不退”的企业，可以净化市场环境。

另外，依法处置司法判决与证监会行政处罚查明的各类信息披露重大违法行为。《征求意见稿》将上市公司日常运行中的信息披露行为也纳入了规范范围，只要公司存在重大违法事实，一经人民法院作出有罪判决，就可对其启动强制退市程序。《征求意见稿》还规定，上市公司 0*个月内因信息披露违法被证监会行政处罚 1次以上，也应当予以退市。

对于 1次黄牌将退市的风险需要防范。

千万不要炒烂公司两家交易所的《征求意见稿》充分体现了

对重大违法强制退市的依法从严的要求，退市力度大大加强，范围也大大扩展，实现了对上市公司可能出现的重大违法行为的全覆盖、严处理。《征求意见稿》按照从严原则优化了重大

违法强制退市相关程序机制。规定因触发重大违法强制退市情形而实施的暂停上市期间，由 23个月缩短为 0个月。同时，收紧重大违法退市公司的重新上市条件，规定因欺诈发行退市的公司不得申请重新上市。

由此，无论 #$%还是借壳重组绝不能造假，因为一旦被认定欺诈发行则一退到底，此后不可能再上市了。而对投资者来说，千万不要炒烂公司，按新规退市“地雷”多了很多，一不小心就可能踩上，而且未来退市速度将加快，踩上“地雷”的损失将是巨大的。

首席记者 连建明

欺诈发行一退到底不得重新上市

! ! ! !本报讯（记者 陆梓华）分组英语辩论、玩飞花令、设计科学实验、完成“口奥”题……从上周末起，本市公办中小学陆续举行 3*24

年校园开放日。抱着“看一看学校”心态去华东师范大学第二附属中学附属初级中学参加活动的家长和学生，却被一连串突如其来的“准学科考试”弄蒙了。市教委基教处通过上海教育督查平台向全市校长发出短信提醒，表示该校违反了本市 3*24年义务教育招生政策相关规定，造成一定的负面影响，将对该校违规行为在全市教育系统内进行通报批评，并责成该校立即整改。市教委表示，该校在 1月 2*日校园开放

日对学生进行变相学科测试，违反了上海市3*24年义务教育招生政策相关规定，造成一定的负面影响。经研究，提出以下处理意见：一是对该校违规行为在全市教育系统内进行通报批评；二是责成闵行区教育局迅速查处。

闵行教育局已要求该校立即整改，并在全区义务教育阶段学校范围内进行通报批评，对该校相关责任人予以行政警告处分。全市各义务教育阶段学校要吸取教训，举一反三，严格按照市教委有关要求开展后续校园开放日活动，确保规范、有序进行。

从去年起，上海市义务教育阶段学校开始全面举办校园开放日。市教委也多次强调，“校园开放日”旨在让“准新生”家庭深入了解家门口的学校，以学生和家长自愿为原则，学校不得组织学生入学报名，不得进行纸笔测试，不得对学生进行面谈，不得收取学生简历（包括各类获奖证书）。根据规定，今年民办学校将晚于公办学校开放校园。1月 2*日51月12日为公办学校“校园开放日”活动时间；/月 2/日5/月 33日为民办学校开展“校园开放日”活动。市教委重申，其余时间不得安排面向非本校学生及其家长的校园开放活动。

! ! ! !本报讯 （记者 施捷 通讯员 刘雪梅）上海交通大学医学院附属仁济医院夏强教授、闵行区莘庄社区卫生服务中心顾昊家庭医生团队双双获得全国“最美医生”称号，夏强教授和顾昊医生昨晚登台领奖。“寻找最美医生”是由国家卫生计生委支

持、中央电视台主办的一项大型公益活动，通过媒体寻找、社会推荐、个人自荐三个渠道广泛征集候选人，每年评选出 2*位“最美医生”和若干团队。夏强教授是上海交通大学医学院附属仁

济医院副院长、肝脏外科主任，擅长成人及儿童终末期肝病与肝脏良恶性肿瘤的外科治疗，在成人及儿童肝移植领域做出了杰出贡献。夏强教授带领的团队完成儿童肝移植累计超过 "**例。他们每年推出一项新技术，连续摘得四项科技进步一等奖。在国内率先提出一整套儿童肝移植技术标准，制订发表了第一版中国儿童肝移植指南。为了救助更多贫困患儿，夏强成立了中国最大的儿童肝移

植俱乐部，和中国宋庆龄基金会、中芯国际等社会公益组织和企业一起建立儿童肝移植慈善基金，救助了数百位患病儿童。顾昊是闵行区莘庄社区卫生服务中心的

家庭医生，是上海市十佳家庭医生、上海市“仁心医师奖”获得者、上海市“五一”劳动奖章获得者，上海市第十五届人大代表。工作3.年来，他投身社区卫生综合改革，坚持为民服务，受到无数签约居民的肯定和欢迎。他管辖的新梅广场有 /***多位居民，目前他的签约率达到 +*6。顾昊工作至今 0次参加无偿献血，并于 3*23年光荣地成为了造血干细胞捐献志愿者。3*2/年7顾昊分两次成功捐献了造血干细胞，有幸成为沪上家庭医生中捐献造血干细胞第一人。顾昊表示，要为“社区综改”身体力行，成为改革的排头兵，带领身边的家庭医生共同实现“健康中国”的梦想。近年来，上海卫生计生系统积极培育和

推出先进典型，吴孟超、严正、朱兰等先后荣获央视“最美医生”称号。

沪肝移植专家和家庭医生团队获得全国!最美医生"称号

!华二初"校园开放日对学生进行变相学科测试市教委通报批评并责其立即整改

! ! ! !今年是中国现代戏剧奠基人、国歌词作者田汉诞辰 23*周年。为了深切缅怀和纪念这位人民艺术家，“国之歌 复兴梦”———纪念田汉诞辰 23*周年系列活动暨“时代先锋、民族脊梁”纪念田汉诞辰 23*周年专题图片全国展演的启动仪式今天上午在国歌展示馆举行。来自机关、部队、学校、企业和社区的 22*余人参加了活动。

据悉，“时代先锋、民族脊梁”纪念田汉

诞辰 23*周年专题图片展展出众多极具历史价值的珍贵照片和田汉生平代表作品，全面回顾田汉的生平事迹和创作成就，以及在党的领导下对国家民族、对文学艺术所做出的卓越贡献。国歌展示馆还将举办田汉专题讲座，面向机关、高校、中小学生、部队、企业和社区宣讲；《国之当歌》音乐剧、“时代先锋 民族脊梁”专题图片展将在上海、北京、山东、辽宁等地开展巡展、巡演。 杨建正 摄影报道

国之歌 复兴梦纪念田汉诞辰 !"#周年活动上午启动