打通小企业融资血脉 -...

Email：jlrbBS3BS＠sina.com 电话：（0431）88600660 财经广角 72013 年 9 月 23 日 星期一编辑 王春苗

近年来，小微企业“融资难”的问题，几乎成为横亘在金融机构和小微企业之间的一道坎。

为小微企业“造血”，解决企业融资难题，这是当前我省政府和金融机构服务企业的重要抓手之一。截至 6月末，全省小微企业贷款新增162.6亿元，同比多增25.3亿元。但上半年小微企业贷款增速低于全国小微企业贷款增速，小微企业从资本市场融资能力也低于全国平均水平。那么，如何进一步破解这一难题？

“小微”现状：仍然很差钱“资金链十分紧张，希望能有跟小微企业门当

户对的小型银行为我们专门服务。”长春经济开发区一家从事装备制造业的企业负责人张老板说。

为什么小微企业会在融资上遇到困难？省金融办一项报告显示，我省小微企业融资存在的主要问题：一是企业融资渠道单一，金融创新产品开发不足，融资规模不足。银行机构对小微企业贷款主要以抵押、担保贷款为主，主要是不动产抵押，形式单一。二是融资成本偏高，“融资贵”问题依然存在。我省小微企业平均融资成本在12%-18%之间，利润空间被压缩。三是信用体系建设亟待完善。目前，中小微企业征信主要依托人民银行中小企业征信系统，只能提供历史信贷业务记录，其他企业信用信息分散在工商、税务、海关、公安等部门，查询时间长、成本高、信息共享力度不够，银企信息不对称。

银行举措：“贷”动小微企业各有妙招针对小微企业遭遇的金融“梗阻”，我省金融

机构在“贷”动小微企业上各施妙招，通过积极开展体制机制、产品和服务方式创新，开创了一些可行性的探索和实践。

对于吉林银行来说，支持小微企业属于“份内”之事。董事长唐国兴告诉记者，按照我省小微客户特点，吉林银行开发了“吉时成长”小微信贷专属品牌，包含“吉速贷”、“吉祥链”、“吉聚通”三大系列46个产品；围绕一汽、通钢、亚泰等核心企业，打造产业链金融；针对融资需求在25万元左右的个体工商户、微型企业主，积极探索无抵押微贷业务。

浦发银行长春分行以“吉祥三宝”批量服务模式和市场品牌为蓝本，面向全省各园区和民营企业推出了一系列产品，针对不同类型的各类客户提供综合性、多样化的服务。邮政储蓄银行吉林省分行在全省处于地理区域中心的乡镇，建成63个邮储银行“三农信贷服务中心”，就近覆盖500多个乡镇，将贷款对象锁定在从事粮食、人参、木耳、奶牛饲养等农村种植、养殖户上，及时满足农民贷款需求。交通银行吉林省分行针对特定民营企业客户群进行整体规划、统一授信，探索了“协会+联保”、

“担保公司+联保”、“园区/市场+联保”以及“联保+组合担保”等多种联保贷款模式。

采访中记者注意到，省内的各家大银行在小企业金融服务上也相当给力。“通过专利权质押，

不到一周时间，企业就从‘中银信贷工厂’顺利拿到600万元专利权质押贷款。”吉林市金赛科技开发有限公司负责人金淑杰告诉记者，“中银信贷工厂”不仅仅局限于固定资产抵押，还可为中小企业客户提供专业担保公司担保、存货质押、应收账款质押、股权质押、林权质押等多种担保服务方案，盘活企业有效资产。

为解决吉林省41个县市的自然人、个体工商户和微小企业在创业和发展过程中的融资难题，近年来，省国开行通过与省工信厅、省中小企业服务中心、省内各级担保公司、省农信社以及各行业协会和特色园区的合作，创新推出了面向个体和微小企业的信贷产品——万民创业小额贷款。

省农行在制订全行信贷增长计划时，单列中小企业信贷计划，并配置相应信贷规模。并要求所辖各行按月按季同比例配置小企业信贷规模。确保小微企业融资规模不降低。

全省小额贷款公司坚持小额、分散的经营定位，充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，截至上半年已批准开业441家，实现全省市（州）、县（市）全覆盖，全省小额贷款公司贷款余额101亿元，较年初增加25.5亿元，助力一批小微企业渡过资金紧缺的难关。

前行：健康发展仍需“披荆斩棘”8月8日，国务院办公厅针对小微企业融资难

的问题，专门下发《关于金融支持小微企业发展的实施意见》。

省金融办相关负责人介绍，我省将从积极扩大小微企业的信贷总量、建立完善小微企业金融服务体系、推进金融产品和服务创新、拓展小微企业直接融资渠道等方面，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。

“对小微企业贷款不良率执行差异化考核标准，根据各行实际平均不良率适当放宽对小微企业贷款不良率的容忍度；支持辖内法人机构发行专项用于小型微型企业贷款的金融债券。同时，将加大监管力度，督促银行业机构规范小微企业金融服务行为，严厉查处贷款附加条件、变相提高利率、捆绑销售、不合理收费等行为，降低实际融资成本负担。”吉林银监局局长高飞为破解小微企业融资难题作出了诠释。

记者了解到，人民银行长春中心支行也将发挥好再贷款、再贴现和差别准备金机制的导向作用，对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。我省财政部门将发挥财政资金的杠杆撬动作用，以政策性资金为先导，撬动金融机构加大对小微企业的信贷投入。同时，加大政策性资金的引导带动作用，中小企业贷款风险补偿资金、省级财政贴息资金要重点向小微企业倾斜。

“政策见效，可能还需要一定的时间。”省内一位股份制银行负责人表示，但总的来看，向中小、小微企业倾斜已成为各家银行战略转型重要方面，银行之间竞争激烈，最终受益的将是小微企业。

我们相信，当利好政策的阳光照进小微企业的现实，面向小微企业的融资大门也将越来越宽。

打通小企业融资血脉——聚焦我省小微企业融资

本报记者 杨晓艳

本报讯（记者米韵熹）近年来，随着政府相关职能部门对银行业的监管不断增强，银行业整体服务水平得到了很大提升。但是，消费者对银行业的服务水平不断提出质疑，特别是针对排队等候时间过长等问题，严重影响了消费者对银行业的满意度和忠诚度。为此，省消协暗访了现金对私业务顾客较多的工商银行、中国银行、吉林银行和邮政储蓄银行等50个支行和储蓄所，对消费者集中反映的热点问题进行查探。

通过暗访，省消协发现长时间排队等候、对私现金业务窗口大多没有全部开放、部分网点内部人员管理不够规范等问题十分突出。同时，通过暗访了解到，金融机构开始提供差异化服务，为资金大户提供的服务水平远远高于普通客户，普通客户需要排队等候，大额理财客户和金融消费者则可以不必排队，享受优先服务，这种情形在受访银行普遍存在。这实际上是对消费者平等消费权的一种侵害，也是我国金融消费者面临的普遍问题。

对此，省消协建议经营者应积极履行应尽的义务。《消法》明确规定了经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。公民到银行办理业务，他们与银行之间就是消费合同关系，银行理应为他们提供周到的服务。政府相关部门应尽快出台相关措施，解决消费者长时间排队等候问题。银行减少服务窗口也许是出于自身业务需要，但在前来办理业务的顾客排长队的前提下，仍然不对服务窗口做出临时调整，这是银行服务意识淡薄的明显表现。目前，根据国家银监会的要求，很多省市银监部门出台了具体措施，要求各银行网点要对银行柜面的承受能力进行定量测算，特别是要测算客户数量的峰值，一旦等候客户超过峰值，立即开设相应柜面窗口增加服务，实行弹性调配工作制度。建议我省监管部门也应采取具体措施，科学设置营业窗口和调配人员，从而缓解客户排队现象，缩短客户等候时间。

省消协暗访银行营业网点

排队等候、管理不规范等问题突出

简 讯

本报讯（记者杨晓艳）近日，长春市南关区全安街道长大社区礼堂内座无虚席，气氛热烈。来自长春市食品化妆品监督所的食品专家刘永英，就保健食品的特性、保健食品与药品的区别、如何辨别真假保健食品等百姓最关心的问题，作了深入浅出的讲解，并与现场群众进行了互动交流，对大家提出的问题一一进行了解答。社区居民纷纷表示，听了专家讲解后，对保健食品的选择和科学食用方面有了更深刻的认识。

9月是“全国安全用药月”。为增强广大市民对保健食品基本知识的了解，提高自我保健能力和保护意识，省食品药品监督管理局组织开展了以“科学保健 健康生活”为主题的保健食品大讲堂进社区科普宣传活动。在安全用药宣传月期间，遇有疑难问题，市民可以拨打8008101988全国免费的“安全用药”专家咨询热线，能够很方便地得到药学专家亲自答疑。

据悉，为打击食品药品违法违规行为，我省食品药品监管部门陆续组织开展了“蓝剑行动”、“六打两建”等专项整治，为百姓饮食用药安全提供了坚实的保障。

保健食品大讲堂走进长大社区本报讯（韩会田 徐仰辉 记者杨华）今年入夏以来，我省

部分地区遭受暴雨洪涝灾害，造成直接经济损失 13.6 亿元。为全面贯彻落实省委、省政府关于水毁灾后恢复重建工作会议和文件精神，近日，吉林省审计厅印发《关于开展抗洪抢险灾后重建项目和资金跟踪审计工作的通知》，组织全省审计机关对受灾地区抗洪抢险、灾后重建项目和资金进行跟踪审计。

本次审计采取“统一组织、分级负责、集中上报”的原则，审计对象为受灾地区各级政府、财政、民政、水利、交通等部门，以及红十字会、慈善总会等相关单位，重点审计抗洪救灾资金的筹集、分配、拨付、发放、使用等情况，检查抗洪抢险资金及恢复重建项目概算审批、执行、调整、勘察、设计、监理、采购、供货及招投标等环节的真实性和合法性，揭示虚报、截留、滞留、隐瞒、挪用和损失浪费等问题，并将抽查中央补助和省拨付的专项资金使用情况。重要问题将延伸审计到建设单位和相关企业。

省审计厅——

为灾后重建织起“安全网”

本报讯（记者王子阳）四平市切实加强外贸主体队伍建设，大力扶持相关企业，外贸进出口取得长足发展。

组织专人对企业进行分类，给有可能打入国际市场的生产企业办理进出口经营权证，使该市有进出口资格的企业增加了13户。加强出口基地建设。经过努力争取，专用汽车和农产品及深加工产品被列为省级区域型出口基地，四平市天虹纺织制线厂、吉林双佳食品有限公司被列为省级企业型出口基地。组织企业开拓国际市场，先后多次在俄罗斯后贝加尔边疆区、滨海边疆区、新西伯利亚以及朝鲜平壤、罗先开展经贸活动，扩大外销渠道，增加贸易机会。

全力争取政策扶持。为了鼓励外贸进出口，国家和省都设立了支持外贸发展的专项资金。四平市组织专人积极申报，认真审核，及时发放，使部分外贸企业得到了政策资金扶持，加大了国际市场开拓力度，优化了出口产品结构。同时，不断加强对外贸企业的指导和服务，向外贸企业提供国际市场信息，引导企业按国际市场需求组织产品营销。并帮助企业解决出口商品检验、检疫、出口退税等方面的难题，为企业扩大出口创造条件。

四平大力扶持外贸进出口企业

本报讯（记者王子阳）近年来，很多具有安全防范意识的消费者，都为自己的家庭财产购买一份保险。但家财险具体理赔范围包括什么？该如何选择适合自己的产品？对于这些问题，很多人却不尽了解。记者为此采访了中国人保财险长春市分公司理赔中心相关负责人马经理。

马经理说，家财险的保障范围一般指室内财产，室外财产不在家财险的保障范围内。投保人可以通过网上投保的方式自选保险产品和类别。凡是被保险人自有的、坐落于保险单载明地址内的家庭财产，如房屋及其室内附属设备等都可投保。大部分保险产品的保险标的，都包括家用电器、衣物和床上用品、装潢家具及其他生活用具。此外，属于被保险人代他人保管或者与他人共有而由被保险人负责的保单载明的财产，经保险人同意的其他财产，经被保险人与保险人特别约定并在保险单上载明的，也可在保险标的范围以内。

保险人在投保时，应仔细阅读保险公司出具的保单和条款。尽管家财险的产品众多，但其保障范围和保险责任差别并不大，像火灾、爆炸、雷击、暴雨、洪水、冰雹等都在保险责任内。保户在投保时，应根据自己实际情况选择合适的产品，可以选择一个保障全面的产品，也可以根据装修情况将家具、家电等分别投保。

投保家财险需弄清理赔范围

本报讯（记者杨晓艳）桦甸市今年遭受了特大暴雨、山洪泥石流等自然灾害，为确保该地区的学生顺利入学，安心学习，国家开发银行吉林省分行联合吉林省学生资助管理中心，近日赴吉林市、桦甸市开展生源地及高校助学贷款服务活动，集中受理生源地助学贷款。目前，桦甸市学生管理资助中心已受理832个学生的合同申请工作，金额合计485.7万元。

高校助学贷款活动现场，省学生资助管理中心及国家开发银行吉林省分行与当地资助中心就政策宣传、管理制度及诚信教育等方面开展了讨论，现场解决高校师生在助学贷款政策制度、申请受理等方面遇到的实际问题。并组织 6所高校20余名老师开展加强助学贷款诚信教育、提高助学贷款本息回收率工作经验交流会，形成4项改进工作具体措施。整个活动期间不安排宴请，不安排接送，简化会议流程，极大地提高了活动的务实性和效率，受到各高校师生的一致好评。

省国开行加大受灾地区助学贷款力度

4年前，在吉林师范大学校门前的凯虹市场里，一个男孩摇晃着手中的奶茶杯，调出的一杯杯清爽香浓的奶茶挑逗着莘莘学子的味蕾。如今的他，已经是拥有7家自营店、20家合作店和32家加盟店的老板。

他叫葛中华，是吉林师范大学2006届工商管理专业毕业生，虽然离校已有7年，但大家还是亲切地叫他“晶一学长”。

日前，记者去采访葛中华，他正在一家装潢设计公司准备新店所需的设计图，忙并快乐着。交谈中了解到，2004年情人节，葛中华和女朋友打算出去玩，于是买了一张地图，他提议用掷飞镖的方式决定去哪旅游。考虑到经费问题，他圈定了地图上的东北板块，结果飞镖正中沈阳。也正是这一次情人节沈阳之行，给了他创业的灵感。

初到沈阳的他，立马被奶茶冷饮的火爆所感染，上海避风塘、沈阳街客等冷饮店

充斥着大街小巷。返回的路上，他与女朋友达成共识：要做自己的奶茶品牌。

2009年10月，一间不足10平方米的“晶一学长”奶茶小店在凯虹市场开业了。葛中华说，“晶一学长”是他的网名，后来一直沿用，逐渐成了自己的奶茶品牌。

打铁还需自身硬。科班出身的葛中华很有工商管理的头脑，他与国内某知名冷饮品牌签订合作协议，用他们最好的原料、最新的配方抢占奶茶高端市场，赢得回头客。此外，他不仅给员工配发统一着装，而且还要求员工把自己的QQ、人人网等通讯方式的图像和签名采用统一标准，以此作为“晶一学长”的软文化对外传播。

为了让“晶一学长”在学生心中扎根，葛中华没少费脑筋。先是以发放面值2元的代金券的方式给小店带来了第一批顾客。在奶茶的口味得到学生肯定后，他改为“买一送一”，为了能享受半价的优惠，回

头客纷纷拉上同学一起来购买。这样的促销方式虽然给小店带来了稳定的客源，但却是在赔本赚吆喝。后来，他又实行有奖销售，购买一杯奶茶，即可免费参加抽奖活动，这让小店顺利实现了从赠送到销售的过渡。圣诞节的时候，他又装扮成圣诞老人，背起布袋给学生发糖果。零下二十几摄氏度的低温中，小葛的手脚被冻得生疼，但是心里却是热乎乎的，因为越来越多的学生，记住了“晶一学长”。

葛中华透露说，这 32家加盟店中有10多家是师弟师妹们“羡慕嫉妒恨”加入进来的，另20多家是外省市慕名来申请加入的，分布在齐齐哈尔、加格达奇、天津、日照等地。现在59家店一天能卖出3000多杯，毛收入近两万元。今年4月中旬，他又去了一趟沈阳，只不过这次不是去旅游，而是准备在他的创业灵感发源地占有一席之地。

靠奶茶起家的“晶一学长”本报记者 杨华 实习生 张弛

上海乐购长宁店门口挂出了横幅“乐购长宁店感恩15年热情谢幕”（9月19日摄）。全球三大零售企业之一——英国TESCO集团在中国运营的零售企业乐购将于9月21日关闭位于上海市长宁国际体操中心的乐购长宁店，这是乐购在中国开设的首家门店，迄今为止已营业15年。 新华社发（刘晓晶 摄）

高！实在是高！这几乎是在各地举行的秋季房展会上，参观者们对于房价的一致感受。

中秋假日期间，一年一度的秋季房展在北京、南京、西安、秦皇岛等多个城市开锣，各地主办方和房地产商想尽办法为展出的楼盘吸引更多的关注，然而，“喧宾夺主”的却是层出不穷的行为艺术：

在南京，一位小伙用绳子牵着几只螃蟹现身展会，螃蟹壳上贴有“高地价”“高房价”字样，寓意高房价和高地价“横行”。“遛蟹哥”说，他的目的是控诉高房价，南京房价一涨再涨，年轻人在主城区买房已遥不可及。

秦皇岛房展上，一位彪形大汉戴着一副大枷锁，衣服上写有“求解放”，表达的也是对于房价以及装修费用等居住成本高企的不满……

这些控诉高房价的行为艺术在大众媒体和社交网络上获得广泛的传播，映射的，是不断走高房价背后的全民忧虑。

在一线城市，房价已是“高处不胜寒”。以北京为例，六环内均价每平方米2万元以下的楼盘已“基本绝迹”。记者在北京秋季房展会上采访发现，北京四环至五环之间项目均价普遍在每平方米3万至4万元，五环至六环间项目均价普遍在每平方米2.5万元上下。

如今，无论在北京城区哪个区域，一套像样一些的两居室，基本都能卖到200万元以上。200万元是什么概念？根据北京市统计局最新公布的各区县人均年薪数据，西城区人均年薪达到12万元，其次是东城的9.7万元、海淀的 9.7 万元和朝阳的 9.3 万元。

这意味着，即便房价不再上涨，这些区域的职工，购买一套200万元的房子，不吃不喝也需要20年左右；而对于人均年薪在5万元左右的房山、通州职工，则需要40年。

尽管如此，上涨势头仍未止步。国家统计局数据显示，今年2月份到8月份，70个大中城市中，房价环比上涨城市数量始终维持在62个以上，8月份更是达到69个，相比去年同期，北京、上海、广州、深圳等一线城市住宅价格同比上涨幅度都在 18%到20%。

如此涨幅，已经明显超过这些地区人均收入增速。于是，在城市居民、外来打工者、企业、经济学者等社会多个层面，忧虑情绪在蔓延。

城市居民担忧：房价涨幅持续超过收入，“永远买不起房子”，“即便买

上房子，也无余钱消费、生养孩子、教育、医疗、养老……”；外来打工者担忧：房租随着房价上涨，“除去房租，吃、穿、用后，存不下什么钱”；企业管理者担忧：居住成本高涨，倒逼用人成本攀升，企业难以负担，或是人才外流；经济学者担忧：房价、房租攀升挤压消费支出，依靠内需提振经济的设想落空……

更值得忧虑的是，尽管房价已是“高耸入云”，各地还在轮番诞生

“地王”，土地总价或是楼面单价不断创出新高，涨幅甚至超过房价；按照正常的面粉、面包理论，几年后，在这些地块上盖起来的楼盘会是什么价格，也只有“不敢想”没有“想不到”的了。

参照其他国家和地区历史，地价、房价不可能以这样的速度无限期地涨

下去，而一旦房价停止上涨甚至出现下跌，那很大程度上依靠银行贷款支撑起来的土地、房地产业会呈现怎样的状况？又会对尚未形成明显新增长点的经济带来何种影响？都是未知数。

近日，一则据称是深圳大学某教授有关房地产业走向的演讲实录，在媒体、网络上成为舆论焦点，尽管其中有关“房价将崩盘”等判断值得思量，但获得广泛传播本身已经反映出社会各界对于当前高房价的深深忧虑。

据此间媒体报道，新的市场化调控政策正在研究之中，房地产政策将朝着市场化、差别化的方向前进，同时兼顾保障性。人们拭目以待。

（新华社北京9月22日专电）

房价“高处不胜寒”：“遛螃蟹”背后的全民忧虑新华社记者 华晔迪 罗宇凡

中秋节期间，吉林市中东城市购物广场在商场内修建了具有农家特色和年代特色的“欢乐农家”、“开心牧场”。使用金黄玉米搭建了粮食囤子，牧场内放养了小猪、小鸡、山羊等，农家内展示了老照片、老收音机、旧报纸、鸡毛掸子等老物件，吸引了众多市民前来观赏。 王明铭 摄