View
15
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Kao subjekt politike okoliša država se može
posmatrati u dvostrukoj ulozi:
1. može biti posmatrana iz inostranstva i imati
ulogu subjekta međunarodnih odnosa i međunarodnog prava, i
samim tim osobenu ulogu u svakoj od faza
procesa politike okoliša;
2. može biti klasično posmatrana kao
organizirani aparat, sa svim funkcijama koje
država ima ili može da ima u jednoj društvenoj
zajednici.
Osnovne karakteristike države kao subjekta politike okoliša sljedede:
državna teritorija,
stanovništvo države,
državna vlada,
nacionalna privreda i
nacionalni kult
Svaka država zakonski uređuje pitanja okoliša i pri tome posebno uređeuje sljedede segmente:
načela zaštite okoliša i održivog razvoja,
subjekti zaštite okoliša,
dokumenti održivog razvoja i zaštite okoliša,
instrumenti zaštite okoliša,
pradenje stanja u okolišu,
informacijski sistem,
osiguranje pristupa informacijama o okolišu,
sudjelovanje javnosti u pitanjima okoliša,
osiguranje prava na pristup pravosuđu,
odgovornost za štete,
finansiranje i instrumenti opde politike zaštite okoliša,
upravni i inspekcijski nadzor.
Zaštitu okoliša i održivi razvoj u okviru države osiguravaju:
Parlament,
Vlada,
ministarstva i druga nadležna tijela državne uprave,
regionalne zajednice,
veliki gradovi, gradovi i opdine,
agencija za zaštitu okoliša i fond za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost,
pravne osobe s javnim ovlastima,
osobe ovlašdene za stručne poslove zaštite okoliša,
pravne i fizičke osobe odgovorne za onečišdavanje okoliša,
udruge civilnog društva koje djeluju na području zaštite okoliša, te
građani kao pojedinci, njihove skupine, udruge i organizacije
Međunarodne organizacije su značajan i neizostavan subjekt
politike i prava okoliša.
Za međunarodne organizacije koje djeluju na globalno nivou smatraju
se sve one čije aktivnosti prevazilaze regionalni karakter.
Starateljsko vijede.
Sekeretarijat
Međunarodni sud pravde,
Ekonomsko i socijalno vijede,
Vijede sigurnosti,
Opda skupština,
UN ima šest glavnih organa:
Opda skupština je donijela veliki broj rezolucija u oblasti okoliša i pod njenim
okriljem usvojen je i jedan broj konvencija i deklaracija koje se neposredno odnose na okoliš.
Ulogu Vijeda sugurnosti u oblasti okoliša treba posmatrati prije svega kroz
njegovu primarnu ulogu kao glavnog organa UN, što znači da njegova uloga može da dođe do izražaja u svim onim slučajevima kad ugrožavanje okoliša
može dovesti do ugrožavanja svjetskog mira i sigurnosti.
Zadaci Ekonomsko-socijalnog vijeda:
podizanje životnog standarda, punog zaposlenja i uslova ekonomskog i socijalnog napretka i razvitka;
rješavanje međunarodnih ekonomskih, socijalnih, zdravstvenih i srodnih problema, kao i
međunarodnu saradnju na polju kulture i obrazovanja;
opde i stvarno poštivanje prava čovjeka i temeljnih sloboda za sve bez razlike s obzirom na rasu, spol,
jezik ili vjeroispovijest.
Međunarodni sud u Haagu obavlja dvije
funkcije:
u parnicama između država on izriče presude koje su obavezujude za
strane u sporu.
izricanje savjetodavnih mišljenja o pravnim
pitanjima koja mu može postaviti neki organ ili
ustanova UN
Značaj koji se u Sekretarijatu UN pridaje problemima okoliša može se
sagledati i kroz izvještaje o radu generalnog sekretara, ali i kroz druge dokumente koje generalni sekretar
priprema i dostavlja relevantnim organima UN, kao sto su Agenda za
mir i Agenda za razvoj.
U Agendi za razvoj se podvlači značaj rješavanja problema okoliša, kako u
kontekstu osiguravanja mira usvijetu, tako i u kontekstu rješavanja razvojnih problema uopde.
Opda skupština UN je 1972.godine usvojila sve preporuke Stokholmske konferencije, pri čemu je od naročitog značaja prihvatanje Rezolucije o
osnivanju Programa UN za okoliš – UNEP.
Kao glavni organ UNEP predviđeno je Upravno vijede, čije članove bira Opda skupština UN po
“geografskom ključu” na 3 godine.
Sekretarijat UNEP je osnovan kao pomodni organ Upravnog vijeda.
Zadaci UNEP su:
a) da unapređuje međunarodnu saradnju na polju okoliša i da daje preporuke za vođenje odgovarajude
politike u tom cilju,
b) da daje opde političke smjernice za sprovođenje programa koji se odnose na okoliš,
c) da prima i da razmatra periodična izvještaje izvršnog direktora,
d) da prati svjetsku situaciju u oblasti okoliša,
e) da neprekidno prati uticaj koji vrši sprovođenje politike zaštite i unapređenja okoliša na nacionalnom i međunarodnom
planu na zemlje u razvitku,
f) da godišnje razmatra i prihvata programe korišdenja sredstava Fonda za okoliš.
Funkcionalni zadaci UNEP su:
a) procjena okoliša,
b) upravljanje okolišom,
c) pravo okoliša i
d) pomodne mjere.
Oblasti od prioritetnog značaja su:
e) ljudska naselja i ljudsko zdravlje,
f) kopneni ekosistemi,
g) okoliš i razvoj,
h) oceani,
i) energija i
j) prirodne katastrofe.
UNEP je do sada odigrao značajnu ulogu u procesu usvajanja preko 40 multilateralnih međunarodnih ugovora, kako na
globalnom tako i na regionalnom nivou, a i jedan broj konvencija je direktno usvojen pod pokroviteljstvom UNEP
Bazelska konvencija o prekograničnom kretanju opasnog otpada i njegovom odlaganju,
Konvencija o biološkom diverzitetu,
Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune,
Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača
Od 16 specijaliziranih agencija koje djeluju u sistemu UN, sve
imaju određene doticaje sa oblasti okoliša, od kojih su
neke u manjoj mjeri uključene u aktivnost u oblasti okoliša,
dok su druge značajnije participiraju u tome.
Veza ILO sa problemima okoliša se ostvaruje posredstvom
aktivnosti ove organizacije u domenu standarda života i
rada, profesionalne sigurnosti i zdravlja radnika, radne sredine itd., sa kojima su u najužoj vezi
i pojedini standardi okoliša.
Organizacija UN za ishranu i poljoprivredu
Svjetska meteoroloska organizacija
Međunarodna pomorska organizacija
Svjetska zdravstvena organizacija,
Organizacija UN za obrazovanje, nauku i kulturu,
Organizacija UN za industrijski razvoj,
Svjetska banka
Tema ovogodišnjeg UN-ovog Svjetskog dana
zaštite okoliša je „Borba protiv zagađenja
plastikom“, a cilj je potaknuti pojedince da
naprave promjenu u svakodnevnom životu te
tako izravno utječu na očuvanje okoliša, a u konačnici na vlastito
zdravlje.
Upravo je prihvatanje odgovornosti te
ukazivanje na snagu i mod pojedinca jedna od
ključnih poruka dana zaštite okoliša.
50 % plastike koju koristimo je jednokratna,
što ima ozbiljne posljedice za okoliš.
Širom svijeta svake minute kupuju se
milioni plastičnih boca za pide, a svake godine jednokratno se iskoristi
više od 500 milijardi plastičnih vredica.
Gotovo tredina plastične ambalaže koju koristimo
ne uđe u sistemrecikliranja i izravno
zagađuje okoliš.
Samo u oceane i mora godišnje dospije oko 13 miliona tona plastičnog materijala koji izravno ugrožava život u moru. Svake godine oko 100
tisuda morskih organizama umre od
plastike.
Recommended