El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación

El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en

la Negociación

Agosto 2004

Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda CastañedaSecretario Técnico Ejecutivo - CENI

El presente documento es una ayuda visual para exposiciones orales. Cada página (diapositiva) se sustenta con una explicación verbal y su contenido debe ser entendido bajo el contexto de cada presentación.

El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación

Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda Castañeda

Contenido

- ¿Qué es un TLC?

- Relevancia del Mercado USA

- Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación del TLC

¿Qué es un TLC?

- Evolución y dinámica tecnológica

* Reducción de costos de transporte / transacción

* Distancia “Económica vs Geográfica”

Características de la Globalización

Dr. César Peñaranda C.

- Apertura de los mercados

* Reducción unilateral de aranceles

* Proliferación de procesos de integración

comercial : TLC’s

Características de la Globalización (2)

Dr. César Peñaranda C.

- Incremento sustancial del comercio exterior mundial

* Asociado a mayor dinámica económica

y bienestar

Características de la Globalización (3)

Dr. César Peñaranda C.

Genera libre comercio de bienes entre los países que participan, eliminando aranceles y restricciones no arancelarias. Busca abolir discriminación comercial entre agentes económicos de los países miembros.

Desde el punto de vista de la integración económica el TLC es la forma de integración más simple. Las otras son: unión aduanera, mercado común, unión económica e integración económica total.

¿Qué es un TLC?

1.

2.

Dr. César Peñaranda C.

¿Qué es un TLC? (2)

3. El TLC a negociar con USA es de última generación (más complejo y avanzado que TLC’s tradicionales).

Involucra aspectos propios de un mercado común e incluso de una unión económica. Comprende los siguientes temas:

- Acceso al mercado : desgravación arancelaria; normas

de origen; cláusulas de salvaguardia

- Agricultura : medidas sanitarias / fitosanitarias; subsidiosDr. César Peñaranda C.

¿Qué es un TLC? (3)

- Servicios, inversiones y compras gubernamentales

- Propiedad intelectual

- Políticas de competencia y mecanismos de defensa

comercial

- Política laboral

- Medio ambiente

- Solución de controversias y aspectos institucionales

Dr. César Peñaranda C.

¿Qué es un TLC? (4) Los beneficios esperados de un TLC principalmente son:

Potenciar las corrientes de comercio: ampliar cartera de productos y volúmenes de exportación.

Expandir disponibilidad de productos para los consumidores e inversionistas nacionales: mejores productos y precios.

Incrementar las inversiones : aprovechar oportuni-dades del mercado ampliado

4.

-

-

-

Dr. César Peñaranda C.

¿Qué es un TLC? (5)

-

-

-

Permitir acceso a tecnologías de punta

Generar más oportunidades de empleo productivo: subir ingresos y reducir pobreza

Aumentar las divisas: estabilidad cambiaria; reduce riesgo país.

Dr. César Peñaranda C.

Relevancia del Mercado USA

Mercado de USA

- 22% del PBI Mundial

- 19% de las Importaciones del Mundo

- Exportaciones anuales de Perú equivale al 30%

de las importaciones de USA de una semana

Dr. César Peñaranda C.

Principales Países Exportadores a USA

2 1 Canada 210,518 93,513 1253 2 Mexico 134,121 31,087 3316 3 China 124,796 20,176 5191 4 Japón 121,262 94,156 294 5 Alemania 60,985 26,363 1317 6 Reino Unido 40,429 18,675 116

34 12 Irlanda 22,374 1,736 118915 13 Brazil 15,609 7,268 11514 15 Venezuela 14,352 8,287 73

29 32 Colombia 5,382 2,958 8238 36 Chile 3,557 1,466 14357 39 Honduras 3,262 612 43339 42 Argentina 3,211 1,368 13542 43 Costa Rica 3,146 1,252 15145 45 Guatemala 2,785 976 18537 53 Ecuador 2,116 1,503 4165 54 El Salvador 1,976 322 51449 55 Perú 1,953 767 155

1990 Var%Ranking

1990Ranking

2002Pais 2002

Fuente : USITC Elaboración : César Peñaranda C.

Perú- Exportaciones 2003

UE26%

Chile3%

USA27%

CAN7%

Chin, Jp, Kr15%

Mercosur3%

Resto19%

Exportaciones Totales 2003 : 8,864 Mill US$Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

Participación % de Principales Socios Comerciales

Perú- Importaciones 2003

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

Participación % de Principales Socios Comerciales

UE14%

Chile6%

USA19%

CAN16%

Chin, Jp, Kr15%

Mercosur15%

Resto15%

Importaciones Totales 2003 : 8,455 Mill US$

Perú- Balanza Comercial con USA (Mill US$)

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

-456

-870-1,042

-859-681

-371-106

790520

38163

2,348

696

1,558

1,152

-1,500

-1,000

-500

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000 Balanza Comercial Exportaciones Importaciones

Var % 03/93 : Exportac. : 237% Importac. : 35%

Balanza Comercial Total 2003 : 409 Mill US$

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Perú- Exportaciones 1993 - 2003 (Mill US$)

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Totales excluyendo USA Exportac. a USA

27%

25%

21%

32%29%

27% 25%23%

20%

16%

17%

Perú- Destino de Exportaciones Manufactureras

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

(Participación % año 2003)

USA38%

Chile5%CAN

18%

Mercosur2%

U.E.19%

Chin, Jp, Kr15%

Resto3%

Perú- Exportaciones de Confecciones

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

(Var % respecto al mismo mes del año anterior)

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

ATPDEA

E01 J01 E02 J02 E03 J03

Perú- Exportaciones Agrícolas 1993 - 2003 (Mill US$)

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Agrícolas (excluyendo USA) Agrícolas a USA

32%33%

22%

36%31% 31% 31%

34%

26%

27%

31%

Perú- Exportaciones Agrícolas a USA 1993 - 2003 (Mill US$)

Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.

33 41 52 62 79 83122 104

135180 199

26

84

14097

200

14392

9662

7370

0

50

100

150

200

250

300

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

No Tradicional Tradicional

Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación

del TLC

Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales

CENI

Objetivos del CENI

Objetivos Generales del CENI

Otorgar prioridad a la expansión del comercio exterior del Perú : el mundo como mercado

Dr. César Peñaranda C.

Objetivos Generales del CENI (2)

Contribuir de manera colegiada a lograr un TLC con los Estados Unidos que permita alcanzar los beneficios anotados :

- Diversificar y expandir exportaciones- Acceso a mejores productos y precios- Aumentar inversiones- Generar empleo- Incrementar divisas- Acceso tecnologías de punta

Dr. César Peñaranda C.

Objetivos Generales del CENI (3)

Participar de manera dinámica en la Agenda de Negociación Internacional :

- Prioridad: TLC Perú-USA y TLC Perú-Tailandia

- Próximo: CAN / CEE

- Pendiente: Area de Libre Comercio de las Américas - ALCA

- Otros: OMC, APEC, TLC Perú-México

Dr. César Peñaranda C.

Objetivos Específicos del CENI

Objetivos Específicos

1. Aproximar al sector privado a una propuesta común frente al TLC PERU-USA

2. Participar con el equipo negociador del gobierno en la definición de posiciones técnicas y estrategias negociadoras

3. Evaluar el impacto del TLC sobre la economía nacional

Dr. César Peñaranda C.

Objetivos Específicos (2)4. Difundir el TLC a nivel nacional para generar una

corriente de opinión pública a favor de su aprobación.

5. Promover el apoyo de la comunidad empresarial y del Congreso de los Estados Unidos.

6. Priorizar Agenda Interna:

Propiciar la adopción de medidas que permitan incrementar la competitividad del país (maximizar beneficios / minimizar costos del TLC)

Dr. César Peñaranda C.

Organización del CENI

Organigrama Mincetur

Consejo Consultivo para el TLCProfesionales independientes,

Sindicatos, Sociedad Civil, Sector Académico

Congreso de la RepúblicaC E N I

Gobiernos RegionalesOtros

Acceso a mercados

Políticas decompetencia ymecanismos de

defensa comercial

Propiedad IntelectualAgricultura

Servicios,Inversiones y

comprasgubernamentales

Fortalecimientode

capacidadesMedio AmbienteLaboral

Solución de controversias

Comité Técnico NegociadorJefe equipo VMCE

(Mincetur, MEF, Minag, Produce, RREE)

Comisión MultisectorialPreside Mincetur

(VMCE, MEF, RREE, Minag,Produce, MEM, Embajada de

Perú en Estados Unidos)

Dr. César Peñaranda C.

AGAP/CONVEAGRO

Agricultura

SNMPE

Laboral

ADEXADEX/SNI

CCL

Políticas decompetencia

COMEX/CCL/ASBANC

Servicios, inversiones ycompras públicas

CCL

Solución decontroversias

SNMPE

Medio ambiente

PERUCAMARAS /CCL

Propiedad intelectual

STEVocero técnico

César Peñaranda

Vocero PolíticoRoque Benavides

Presidentes deADEX, AGAP, ASBANC,ADEPSEP COMEX, CCL,

CONVEAGRO, PERUCAMARAS,SNMPE, SNI, SNP

Fortalecimientode

capacidadesSTE

César Peñaranda C.

Dr. César Peñaranda C.

Consejo Multigremial

Organigrama CENI

M e s a s d e T r a b a j o

Acceso a mercados

Mesas de Trabajo

Mesas de trabajo y gremios coordinadores

Mesa 1Acceso a mercados

ADEX

Procedimientosaduaneros

ADEX

Normas de origenSNI

Obstáculos técnicosal comercio

ADEX

SalvaguardiasSNI

Arancelarias y noarancelarias

SNI

Taller específico parael tema de textil y

confeccionesADEX SNI

Dr. César Peñaranda C.

Mesas de trabajo y gremios coordinadores (2)

Mesa 2Agricultura

AGAP/CONVEAGRO

Medidas sanitarias yfitosanitarias

AGAP

Subsidios ySalvaguardiasCONVEAGRO

Dr. César Peñaranda C.

Mesas de trabajo y gremios coordinadores (3)

Mesa 3Servicios, inversiones y

compras gubernamentalesCOMEX/CCL/ASBANC

Comerciotransfronterizo de

serviciosCCL

Entrada temporal depersonas de

negociosCCL

InversionesCOMEX

Comprasgubernamentales

COMEX

Servicios financierosASBANC

Comercio electrónicoCCL

TelecomunicacionesCCL

Dr. César Peñaranda C.

Mesa 4. Propiedad intelectual: CCLMesa 5. Políticas de competencia y mecanismos de defensa comercial : CCLMesa 6. Laboral: SNMPEMesa 7. Medio ambiente: SNMPEMesa 8. Solución de controversias y asuntos institucionales : CCLMesa 9. Fortalecimiento de capacidades : STE

Mesas de trabajo y gremios coordinadores (4)

Dr. César Peñaranda C.

Dinámica del CENI

Dinámica del CENI

Dr. César Peñaranda C.

1. El Consejo Multigremial da la orientación general y

aprueba la propuesta técnica y estrategia

negociadora integral.

2. El Vocero Político del Consejo Multigremial participa

como vocero del CENI en la Comisión Multisectorial

del Gobierno y actúa como tal ante los medios de

comunicación social.

Dinámica del CENI (2)3. El Secretario Técnico Ejecutivo (STE) propone la

propuesta técnica y estrategia negociadora integral,

participa como vocero técnico del CENI en el Comité

Técnico Negociador del Gobierno y actúa como tal

ante los medios de comunicación social.

4. El STE estructurará la propuesta técnica Integral y la

estrategia negociadora con base en las posiciones

técnicas que surjan de las Mesas de Trabajo del CENI.

Dr. César Peñaranda C.

Dinámica del CENI (3)

5. Las Mesas de Trabajo tienen un Coordinador responsable de convocar y dirigir las reuniones, registrar los consensos y disensos, informar al STE y ser el nexo con el Coordinador correspondiente de la Mesa del Gobierno, así como el vocero del CENI ante esta Mesa en los temas de consenso

Dr. César Peñaranda C.

Dinámica del CENI (4)

6. Los gremios que integran el CENI pueden participar en cualquiera de las Mesas del CENI o del Gobierno, en este último caso pueden presentar su propuesta individual cuando ella difiera de la posición mayo-ritaria o cuando no exista consenso en el CENI.

Dr. César Peñaranda C.

Gremios y Asociaciones Empresariales participantes

Gremios y Asociaciones : 25 Asociación de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AAFP)Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI)Asociación de Empresas Privadas de Servicios Públicos (ADEPSEP)

Asociación de Exportadores (ADEX)Asociación de Gremios Productores Agroexportadores (AGAP)Asociación de Representantes Automotrices del Perú (ARAPER)

Asociación Peruana de Avicultura (APA)Asociación Peruana de Consultoría (APC)Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)

Dr. César Peñaranda C.

Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS)Asociación Peruana de Productores de Azúcar (APPAR)Bolsa de Valores de Lima (BVL)

Cámara Nacional de Turismo (CANATUR)Cámara de Comercio de Lima (CCL)Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO)

Convención Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (PERUCAMARAS)Consejo de Organizaciones de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Perú (COMPYMEP)Red Nacional de Cámaras

Gremios y Asociaciones (2) : 25

Dr. César Peñaranda C.

Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEX)Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)Sociedad Nacional de Industria (SNI)Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)Sociedad Nacional de Seguridad (SNS)

Gremios y Asociaciones (3) : 25

Dr. César Peñaranda C.

TLC Perú - USA :

- Un reto

- Una oportunidad

Dr. César Peñaranda C.

El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en

la Negociación

Agosto 2004

Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda CastañedaSecretario Técnico Ejecutivo - CENI