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Em organizações Públicas
Necessidades/ Interesses Coletivos
Serviços / Produtos Públicos
Trabalho humano + Emprego de recursos
Organização Pública (Viabiliza a ação)
Cobrança de Tributos e Taxas
Atuação de Agentes Públicos
Administração Pública
Produzir mais com menos esforços
Poupar os recursos públicos
Trabalhar racionalmente
Reduzir lapsos temporais (demanda e atendimento)
Reduzir custos de contratação e realização
Reduzir desperdícios
Atender as demandas do público
Usar objetivamente os recursos
Produzir soluções
Alcançar as metas propostas
Comprovar utilidade pública da organização
Gerar satisfação
Ações que produzem efeitos
Decisões que impactam uma dada realidade
Gestão sentida pelo público
Soluções que promovem mudanças
Organizações públicas que se fazem presentes no dia a dia do cidadão
Nós existimos
Quem aqui poderia dizer qual é a missão institucional do órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia dizer qual é a visão de futuro do órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia dizer quais são os princípios/ valores que regem as atitudes e o comportamento humano no órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia dizer quais são os objetivos que deverão ser alcançados nos próximos 05 anos no órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia dizer 05 metas que deverão ser alcançadas até o final deste ano no órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia detalhar os recursos disponíveis no órgão em que trabalha para o desenvolvimento de ações planejadas?
Quem aqui poderia dizer como seu desempenho será avaliado frente aos objetivos e metas do órgão público em que trabalha?
Quem aqui poderia dizer que ganhos pessoais terá, se o órgão público em que trabalha produzir os efeitos que a sociedade dele espera?
Sabemos de onde viemos? Sabemos para onde vamos? Sabemos que caminhos devemos usar e quais não
devemos usar para chegar ao nosso destino? Sabemos o que iremos usar para chegar lá? Sabemos o que ganharemos com nosso esforço? Sabemos como seremos monitorados e como
monitoraremos os esforços e os resultados?
Temos um Plano e uma Estratégia
Trabalhamos, despendemos, mas não sabemos onde
vamos e se iremos chegar
Qual é o caminho correto? Para onde queres ir? Não sei!
Pegues qualquer um, pois se não sabes onde queres ir, qualquer caminho é o
correto.
Diferenças age
estratégia age estratégia
Irmãos, estratégia não é Deus! Mas faz milagres!
Mas o que é mesmo ESTRATÉGIA?
Estratégia é um conjunto de regras de tomadas de decisões em condições de desconhecimento parcial. As decisões estratégicas dizem respeito à relação entre a organização e o seu ecossistema.
(ANSOFF, Igor)
PLANO
PADRÃO
POSIÇÃO PERSPECTIVA
ARTIMANHA
Planejamento estratégico é o processo contínuo de sistematicamente e com o maior conhecimento possível do futuro contido, tomar decisões atuais que envolvem riscos; organizar sistematicamente as atividades necessárias à execução dessas decisões e, através de uma retroalimentação organizada e sistemática, medir o resultado dessas decisões em confronto com as expectativas alimentadas.
(DRUCKER, 1984)
Vamos construir o Planejamento Estratégico!
Partir da alta direção; Contar com a participação de todos; Ter o compromisso de todos; Integrar e capacitar a equipe.
Definição da Identidade VISÃO / MISSÃO
Análise Interna Análise Externa
Definição das Metas e Objetivos
Formulação das Estratégias e Políticas
Construção dos Planos de Ação
Execução Controle
Retr
oalim
enta
ção
Visão de Futuro
Definição “Percepção dos principais representantes da organização acerca do
seu futuro; situações previstas e desejadas pela diretoria para o longo prazo.”
A Visão representa os limites da organização. Ninguém vai até onde não vê ou não deseja.
Estabelecer uma visão não é prever, mas IMAGINAR o futuro da organização: Como a organização deverá ser vista no longo prazo: Pela direção Pelos servidores Pelos clientes/ usuários Pelos parceiros Por outros stakeholders
Exemplos de Visão
Exemplos: FIAT Estar entre os principais players do mercado e
ser referência de excelência em produtos e serviços automobilísticos
HSBC Ser o melhor grupo financeiro do Brasil em
geração de valor para clientes, acionistas e colaboradores.
EMBRAPA Ser um dos líderes mundiais na geração de
conhecimento, tecnologia e inovação para a produção sustentável de alimentos, fibras e agroenergia.
INSS “Ser reconhecida como patrimônio do
trabalhador e sua família, pela sustentabilidade dos regimes previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento.”
Missão da Organização
Definição: Expressão escrita do propósito ou razão de existência de uma organização. Elementos básicos para reflexão: Razão da organização Tipos de atividades O que a organização faz, vende ou dá ao seu público Quais são os seus diferenciais Qual a imagem que a organização quer passar de si para o público Elementos básicos de comunicação: Soluções ou benefícios produzidos pela organização; Quem forma seu público-alvo (clientes, governantes, beneficiários etc.) Que valores importantes possui.
Exemplos: FIAT Desenvolver, produzir e comercializar carros e serviços que
as pessoas prefiram comprar e tenham orgulho de possuir, garantindo a criação de valor e a sustentabilidade do negócio.
HSBC Garantir a excelência na entrega de produtos e serviços
financeiros, maximizando valor para clientes e acionistas EMBRAPA Viabilizar soluções de pesquisa, desenvolvimento e inovação
para a sustentabilidade da agricultura, em benefício da sociedade brasileira.
INSS Garantir proteção ao trabalhador e sua família, por meio de
sistema público de política previdenciária solidária, inclusiva e sustentável, com o objetivo de promover o bem-estar social.
Exemplos de Missão
Valores
Definição “Conjunto de princípios, crenças e
parâmetros éticos que orientam e sustentam as decisões de uma organização”.
Delimita as regras e meios que poderão ser utilizados para a organização alcançar seus objetivos.
Os valores nascem: Da cultura organizacional Da liderança e sua competência para
influenciar comportamentos grupais Da história da organização pública Do contexto em que a organização vive
Valores da FIAT
SATISFAÇÃO DO CLIENTE Ele é a razão da existência de qualquer
negócio. VALORIZAÇÃO E RESPEITO ÀS PESSOAS
São as pessoas o grande diferencial que torna tudo possível.
ATUAR COMO PARTE INTEGRANTE DO GRUPO FIAT Juntos nossa marca fica muito mais forte.
RESPONSABILIDADE SOCIAL É a única forma de crescer em uma
sociedade mais justa. RESPEITO AO MEIO AMBIENTE
É isso que nos dá a perspectiva do amanhã.
Valores do HSBC
Nossa conduta deve refletir os mais altos padrões de ética;
Nossa comunicação deve ser clara e precisa;
Nosso gerenciamento deve ser em equipe, consistente e focado;
Nosso relacionamento com clientes e colaboradores deve ser transparente e baseado na responsabilidade e confiança entre as partes.
Valores da EMBRAPA
EXCELÊNCIA EM PESQUISA E GESTÃO RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL ÉTICA RESPEITO À DIVERSIDADE E À PLURALIDADE COMPROMETIMENTO COOPERAÇÃO
Valores do INSS
ÉTICA RESPEITO SEGURANÇA TRANSPARÊNCIA PROFISSIONALISMO
Já sabe o que é a sua organização? Quem ela
quer ser no futuro? Quais são seus limites?
Agora prepare-se para saber o que vai fazer,
porque e como...
Análise Interna e Análise Externa
Matriz SWOT
AMBIENTE SISTEMA
Fortalezas ou Pontos Fortes ou Strengths
Fraquezas ou Pontos Fracos ou
Weaknesses
Oportunidades ou Opportunities
Ameaças ou Threats
(+)
(-)
Análise Externa
Análise Externa “Identificação de aspectos não controláveis que têm poder de influência na gestão da organização – oportunidades e ameaças” Define que aspectos a organização pública deve aproveitar e que aspectos deve evitar para seu sucesso: Mercado interno e externo Evolução tecnológica Disposição de fornecedores Comportamento do mercado financeiro Aspectos sociais, econômicos e culturais Políticas de governo Comportamento das entidades de classe Disposição de mão-de-obra especializada Nível da concorrência
Análise Externa
Detalhando o Processo Subdivisão dos Ambientes da Organização Ambiente Direto – fatores próximos e possíveis de se avaliar
sua influência Exemplo: Aumento na renda per capta da população
Ambiente Indireto – fatores mais distantes e impossíveis de se fazer uma avaliação Exemplo: Possibilidade de incentivo à indústria tecnológica
pelos países que compõem o G7.
O Ambiente e a Organização – influências recíprocas Como a organização afeta o ambiente? Exemplo: redução da criminalidade
Como o ambiente afeta a organização? Exemplo: maior pressão popular no que se refere à
apresentação de resultados
Análise Interna
Verificação dos Pontos Fortes, Pontos Fracos e Pontos Neutros da organização Pontos Fortes – aspectos internos que propiciam vantagem
competitiva da organização frente ao seu ambiente e tornam mais próximos os objetivos organizacionais;
Pontos Fracos – aspectos internos que propiciam desvantagem competitiva frente ao seu ambiente e tornam mais distantes os objetivos organizacionais.
Pontos Neutros – aspectos internos que não permitem avaliação relativa ao ambiente organizacional e seus objetivos.
Permitem formatar uma análise do potencial de desenvolvimento da organização, avaliando seus recursos disponíveis frente aos desafios ambientais.
Alguns Fatores Internos a serem considerados: Produtos e serviços da organização – o que entregamos; Imagem institucional – como somos vistos; Sistema de produção/ prestação de serviços e entrega; Sistema de informações; Estrutura organizacional; Tecnologia disponível e utilizada; Suprimentos; Capacidade instalada; Recursos humanos; Estilo gerencial; Resultados produzidos (material, financeiro, etc.); Sistema de controle e avaliação; Etc.
Atributos Básicos do Diagnóstico
Realismo A organização precisa ser objetiva, prática e dotada de senso
racional;
Completo A organização não pode esquecer ou prescindir da análise de
aspectos que considere complexo, inútil ou de pouca relevância;
Impessoal O diagnóstico não pode transmitir visões ou paixões pessoais,
mas estabelecer o ideário da organização acerca de sua situação atual.
Instrumentos
Prescritivos
O que fazer... Que resultados produzir...
Como fazer... Com o que fazer...
...
Prescrever é estabelecer o que deve ser
feito através de normas,
resultados desejados, processos e
ordenamento de recursos, tempo,
equipes, etc.
Trabalho Recursos
Tempo
Tecnologia Pessoas
Decisões Atitude
Tentativas
DESAFIO: A distância entre o que se tem agora e o que se quer depois.
Objetivos ≠ Metas ≠ Indicadores
Objetivos Manifestação precedente à ação dos resultados que a
organização pretende alcançar. Devem ser definidos sob os aspectos qualitativo,
quantitativo e temporal. São mais abrangentes que uma meta.
Metas: Conjunto de valores temporais e produtivos
necessários para efetivar um objetivo. São manifestados sob a forma de números: tempo,
quantidade, índices, etc. São mais específicos que uma meta.
Indicadores: Conjunto de valores métricos atribuídos a um
processo de planejamento para determinar o grau de sucesso que a empresa vem tendo na busca da realização de seus objetivos e metas.
Exemplo: Saúde Pública
Objetivo: Reduzir em 10% o índice de mortalidade infantil no Estado até o ano de 2018..
Meta: Aumentar em 25% o atendimento de mães gestantes através do
acompanhamento pré-natal por ano a partir de 2015; Aumentar em 20% a oferta de exames que possibilitam a detecção de anomalias
ou patologias no feto por ano a partir de 2015; Reduzir em 30% as filas para exames de rotina durante a fase pré-natal a partir
de 2015;
Indicadores: Quantidade de mães atendidas; Quantidade de exames feitos; Lista de marcação de exames Índice de mortalidade infantil do Estado.
Têm impacto de abrangência institucional;
Se originam das diretrizes estratégicas;
Geralmente são de longo prazo.
Têm impacto de abrangência setorial;
Se originam dos objetivos estratégicos;
Geralmente são de médio prazo.
Têm impacto de abrangência operacional;
Se originam dos objetivos táticos; Geralmente são de curto prazo.
Objetivos Inteligentes – SMART
eSpecíficos Devem voltar-se para uma finalidade única e
resultado exclusivo. DICA: Cuidado com redações de objetivos que
apresentam a conjunção aditiva “e”. Mensuráveis
Devem ser permitir avaliação de suas dimensões através de medidas quantitativas.
DICA: Usar números e estatísticas (quantidades de unidades, peso, volumes, percentuais, proporções, etc.)
Atingíveis Devem ser desafiadores, porém possíveis de
ser alcançados. DICA: Objetivos fáceis não potencializam
esforços, mas objetivos impossíveis geram frustrações e comodismo.
Objetivos Inteligentes – SMART
Realistas Devem está fundamentados na
realidade da empresa. Nascem da análise SWOT e das diretrizes estratégicas. DICA: sintetize a análise SWOT, a
visão e a missão e extraia daí seus objetivos.
Temporais Devem apresentar vínculo com um
horizonte temporal determinado. DICA: Use unidades de tempo como
semanas, meses ou anos para determinar até quando o objetivo dever ser alcançado.
MANUTENÇÃO Estratégia de estabilidade Estratégia de nicho Estratégia de especialização
Definição da Estratégia
SOBREVIVÊNCIA Redução de Custos Desinvestimento Fechamento de Unidades
CRESCIMENTO Estratégia de inovação Estratégia de diversificação das atividades Estratégia de expansão da capacidade local Estratégia de expansão para outros locais
DESENVOLVIMENTO Desenvolvimento de novos serviços Desenvolvimento de novas tecnologias Desenvolvimento de novos métodos de trabalho Desenvolvimento de novas competências
organizacionais
OBJETIVOS
PROGRAMAS
PROJETOS
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGIAS
PLANOS DE AÇÃO
ATIVIDADES
Os programas devem derivar dos objetivos estratégicos; Eles serão integrados por vários projetos; Seu conteúdo será um conjunto de projetos, cujo alcance dos resultados levará à consecução do objetivo estratégico que o inspirou.
Programas
Trabalhos que apresentam como características: Temporário – definição de início, meio e fim; Produto Específico – definição dos resultados esperados; Projeção de Recursos – definição do que será usado: finanças, pessoas,
equipamentos, suprimentos, etc.
Projetos, o que são?
O projeto é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma unidade de ação. É, portanto, a unidade elementar do processo sistemático da racionalização de decisões. Prevê: Recursos Financeiros Recursos Humanos Recursos Materiais Logística Tempo Etc.
Projetos
Ciclo de Controle
Estabelecimento de Padrões
Sistemas de Avaliação do Desempenho
Comparação do Desempenho com o Padrão Estabelecido
Ação Corretiva
Análise dos Desvios
Estabelecimento de
Padrões
Resgate dos Indicadores Índices de produtividade Taxa de crescimento das vendas Índices de qualidade Etc.
Estabelecimento de medidas padronizadas Valores mínimos requeridos Valores desejáveis
Registro em documentos de controle Planilhas
Divulgação em reuniões e painéis
Sistemas de Avaliação de
Desempenho
Sistema de apreciação sistemática do desempenho da organização, envolvendo as variáveis principais para a composição dos resultados: Subsistema de operações Custos de operações (valores que custeiam as operações da organização) Quantidade produzida (atendimentos, serviços prestados, etc.) Qualidade dos serviços prestados Subsistema de Recursos Humanos Competências Desempenho Subsistema Financeiro Custos Arrecadação Índices financeiros
Desempenho Medido
Desempenho Requerido
Equilíbrio
Identificação de desvios Seleção de desvios excedentes Identificação das causas
Ação Corretiva
Releitura dos objetivos de longo, médio e curto prazo Tomadas de decisões Manutenção dos planos e dos procedimentos Manutenção dos planos e modificação dos procedimentos Modificação dos planos e manutenção dos procedimentos Modificação dos planos e dos procedimentos
Muito obrigado
pela atenção e
tempo
dispensados!
Perguntas?
Servir à sociedade é o principal papel do SERVIDOR PÚBLICO. Fazer isso com técnica e conhecimento é mais que obrigação do ofício, é CIDADANIA.
Muito obrigado pela
atenção e tempo
dispensados!
DEMÉTRIUS MARQUES
Fone: 84-8838-5534/ 8117-7586/ 3315-2201
E-mail: demetriusom@gmail.com
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