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Estándares que salvan vidas
Didier de Saint Pierre
Asesor Minsal/Fonasa
ddesaint@navigogroup.cl
El antiguo Modelo del Radar: •Se detecta al paciente enfermo
•Se lo interviene y resuelve
•Se de da de alta
•Desaparece del radar
No se hace cargo de los desafíos
actuales
Asegurar la salud de las personas es una
actividad cada vez más compleja y costosa.
Modelo del radar
• De qué sirve el modelo del radar cuando:
– Sobre un 70% de los costos de la salud están
relacionados con enfermedades crónicas
– > 35% de la población tiene al menos una
enfermedad crónica
– Un porcentaje cada vez más elevado de la
población tiene > 65 años y sus costos de salud
son altísimos
• El modelo ya no sirve y hay que buscar
otras respuestas Reforma
La implementación de la Reforma tensiona al
Sector en cuanto a requerimientos de información
• Enfasis en la prevención y promoción – Sin información confiable es difícil identificar de qué se enferman las
personas, dónde y cuáles son los determinantes de la enfermedad
• Fortalecimiento de la Atención Primaria con foco en modelo de salud familiar – Mantener sana a las personas requiere anticiparse: integración de
información de los diferentes programas y otras fuentes, centrada en la persona y su familia
• Operación en red – Referencia/contrareferencia
– Conocimiento de la oferta y producción de los nodos de la red
• Garantías de acceso, oportunidad, calidad y financiamiento – Trazabilidad del paciente: necesidad de monitoreo y control centralizado
– Gestión de oportunidad de garantías (en el sector público y privado)
• Calidad de prestadores, acreditación – Indicadores, benchmarking
• Mejora de la gestión y el control de los costos – Optimización de exámenes, medicamentación, esfuerzo de registro
– Integración de información de prestaciones con información de costos
Síntomas preocupantes
• Incapacidad de compartir información – Los organismos e instituciones de salud experimentan grandes
dificultades para compartir información por medios electrónicos, tanto al interior de ellos como entre ellos (p.e., información clínica de un paciente).
• Información incompleta para la toma de decisiones – Las instituciones de salud enfrentan ineficiencias y grandes riesgos en la
toma de decisiones, en ámbitos de gestión como también clínicos, debido a la falta de información y heterogeneidad de formatos y sistemas en uso.
• Altos costos de registro – Las aplicaciones son islas de información y se crean nuevas cada vez que
surge un nuevo req de info., lo que significa un extraordinario esfuerzo de dobles y triples registros de información (con los riesgos de errores que ello conlleva), grandes esfuerzos para consolidar, y finalmente una incapacidad de aprovechar funcionalidades ya desarrolladas (no hay reuso de componentes)
• Respuesta lenta al cambio – Sin una arquitectura TI cualquier cambio será lento y costoso debido a la
diversidad de tecnologías y sistemas actualmente en uso, lo que obliga a replicar esfuerzos para conseguir los mismos propósitos.
Dos estrategias
• Una solución única para todos
– “cualquier cliente puede tener el coche del color que quiera siempre y cuando sea negro”, H.Ford
– Riesgos?
• Respetar la diversidad y apostar a:
– Integración: inclusión de aplicaciones aparentemente disjuntas para constituir un sistema homogéneo
– Interoperabilidad: capacidad de compartir información entre sistemas heterogéneos
Ejemplos de interoperabilidad
Aún existen vías que utilizan trochas diferentes. Esta una estación de intercambio.
Ejemplos de interoperabilidad
En el mundo de los Sistemas de Información,
hay diferentes niveles de interoperabilidad
X
Protocolo de comunicación
(TCP/IP)
Conocen uso que se da a datos y
contexto en que ocurre (taxonomía de
servicios e interfaces)
Reconoce el significado de los
datos (vocabulario común)
Cada sistema entiende la
información de la misma manera
Los sistemas son conscientes de los
cambios de estado y pueden
autocorregirse
Formato común de los datos
(XML, JPEG)
Ejemplo de interoperabilidad semántica
• En un control de Atención Primaria se descubre que el el paciente JP tiene alergia a la penicilina
• Tiempo después, el paciente JP tiene una infección y es derivado a un especialista del Hospital. Este le ordena exámenes y descubre la presencia de un germen.
• Cuando se apresta a recetar penicilina, la aplicación LE AVISA que el paciente es alérgico a la penicilina, y se evita un error
• ¿Cómo hizo la aplicación del médico B para enterarse?
• ¿Cómo hizo la aplicación del médico B para avisarle?
• ¿Qué diferencia hay?
Ámbitos de interoperabilidad
• Dentro de un Servicio de Salud (p.e.,
compartir registro clínico)
• Entre Servicios de Salud (p.e.,
referencia/contrareferencia)
• Entre SS y nivel central (p.e., repositorios
centrales, REM etc…)
• Entre SS y clínicas privadas (p.e., ejecución
de garantías)
Para qué queremos interoperabilidad e
integración de los sistemas?
– Aumentar la seguridad y calidad de atención de
los pacientes
– Asegurar la precisión de los datos clínicos
– Reducir la incidencia de los errores médicos
– Ahorro de costos evitando
• Servicios duplicados
• Fraudes
• Dispensa de medicamentos innecesariamente caros
– Acceso universal a la historia clínica electrónica
– Ahorro de tiempo del prestador de salud
Pilares para la integración e
interoperabilidad
• Arquitectura “empresarial”
– Infoestructura
• Estándares
Arquitectura
Arquitectura de Información General Sector (esquema borrador)
Equipamiento Computacional: Data Centers, Servidores, PCs, Clientes Livianos y Licencias
Red de Comunicaciones Minsal
Control de Gestión Sectorial (Balanced Scorecard)
Repositorios de Información RRHH Listas de
Espera
Prestadores Exámenes Prestaciones
Sistemas Sectoriales
Minsal Fonasa
ISP
Superintendencia de
Salud Cenabast
SIRH Trámite en
Línea 2.0
Contact
Center 2.0 Plataforma
WEB -Intranet SISGES
Asegurados
Públicos/Privados
APS
Licencia Médica Electrónica
y Contraloría Médica OIRS
Inmunizaciones
Medicamentos Banco de Sangre
Registro Clínico
Electrónico
Fiscalización
Prestadores
Sistemas
Locales y
Acreditados
Sistemas Red
Sanitaria
Sistemas
Locales Sistemas
Locales
Sistemas
Locales Sistemas
Locales
Sistemas
Locales Sistemas Acreditados Minsal
GRD
Estándares en salud
• Estándares: normas o protocolos definidos
de facto o en forma regulada, para facilitar
la interoperabilidad y/o integración
• Si nos detenemos a observar nuestro
entorno, tal vez notemos que estamos
rodeados de estándares. ¿Se imaginan que
sucedería si cada uno interpretara las luces
de los semáforos como quisiera?
Mapa de estándares en salud
Fuente: HL7 Chile
Sistema Sanitario B
Fuente: HL7 Chile
Estándares
• De comunicaciones
– TCP/IP, HTTP, XML, SOAP, WDSL, UDDI, Web Services
• De seguridad
– XMLDSIG: Firma digital, PKI, certificados
– Kerberos: protocolo de comunicación segura en redes inseguras
– SAML: Security Assertion markup language
– SSL: Seguridad de la capa de transporte
– HL7 RBAC (Role Based Access Control): define derechos de acceso según rol del usuario
De mensajería
• De mensajería
– Datos clínicos (HL7)
– Datos financieros y transacciones (X12N)
– Imágenes (DICOM)
– Prescripción de farmacias (NCPDP)
– Instrumentos médicos (IEEE, ASTM)
Documentos
• HL7 CDA:
– intercambio de documentos clínicos en distintos
niveles de interoperabilidad
Vocabularios
• Codificaciones locales varias – Sexo, Comunas, tipos de establecimientos etc.
• Laboratorio: LOINC
• Anatomía patológica: SNOMED CT – Morfologías, problemas, localizaciones
• Hallazgos clínicos: SNOMED CT, UMLS
• Diagnósticos, Motivos de consulta: CIE9, CIE10, CIAP
• Procedimientos: LOINC, CPT
• Enfermería: NANDA (diagnósticos), NIC (Intervenciones), NOC (Resultados)
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Health Level Seven: Why
• The number of interfaces between N systems is given by the formula (N2-
N)/2.
• Linking 2 systems only needs 1 interface, (22 – 2) / 2 = 1;
• Linking 6 systems needs as many as 15 interfaces, (62 – 6) / 2 = 15
• The benefits of using the HL7 standard increase rapidly with the
number of systems involved.
HL 7 Reference Information Model
• Referral
• Transportation
• Supply
• Procedure
• Consent
• Observation
• Medication
• Administrative act
• Financial act
• Organization
• Place
• Person
• Living Subject
• Material
• Patient
• Member
• Healthcare facility
• Practitioner
• Practitioner assignment
• Specimen
• Location
Entity
1
0..*
1
0..*
Role
Link
0..*
1 Role
1
0..*
1
0..*
Act
Relationship
1..*
1 0..*
1 Participation Act
• Author
• Reviewer
• Verifier
• Subject
• Target
• Tracker
En qué estamos?
• Conformación de un grupo de trabajo sectorial
que se encuentra en proceso de definición de la
estrategia a seguir para definir estándares
– Institucionalidad
– Procedimientos para definir y aprobar estándares
– Difusión
– Certificación de conformidad/arbitraje/uso
• Conformación de un equipo de trabajo con la
indutria (ACTI)
– Charla Viernes 12, a las 9:00
Estrategia
• Construir el entramado de estándares a
partir de repositorios nacionales y casos de
uso
– Inmunización
– Lista de espera
– Urgencia (DAU)
– Egreso Hospitalario
– Registro de Atenciones
GRACIAS…
PREGUNTAS?
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