View
225
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Exportní Strategie ČR
Citation preview
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Ministerstvo prmyslu a obchodu
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Obsah
2
Obsah
1 vod ................................................................................................................................................ 3
2 Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 2020 ............................................................. 7
2.1 Shrnut klovch faktor ovlivujcch exportn pozici R ...................................................... 7
2.2 P.E.S.T. Analza (situace 2006 a 2011) .................................................................................... 9
3 Vize a cle Exportn strategie ......................................................................................................... 11
4 Pile Exportn strategie ................................................................................................................. 15
4.1 Zpravodajstv pro export (pil I.) ........................................................................................... 16
4.1.1 Strun shrnut obsahu a struktury pile ...................................................................... 16
4.1.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK ................................................. 16
4.1.3 Popis souasnho stavu ................................................................................................. 17
4.1.4 Navrhovan opaten projektov karty ...................................................................... 22
4.2 Rozvoj exportu (pil II.) ......................................................................................................... 25
4.2.1 Strun shrnut pile a jeho struktury .......................................................................... 25
4.2.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK ................................................. 25
4.2.3 Popis souasnho stavu ................................................................................................. 26
4.2.4 Nvrhy opaten projektov karty .............................................................................. 32
4.3 Rozvoj obchodnch pleitost (pil III.) ................................................................................ 38
4.3.1 Strun shrnut pile a jeho struktury .......................................................................... 38
4.3.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK ................................................. 38
4.3.3 Popis souasnho stavu ................................................................................................. 39
4.3.4 Nvrhy opaten projektov karty .............................................................................. 44
5 Implementace a monitoring Exportn strategie ............................................................................ 49
5.1 Implementace ........................................................................................................................ 49
5.2 Monitorovac ukazatele plnn Strategie .............................................................................. 50
6 Ploha............................................................................................................................................ 52
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
vod
3
1 vod
Exportn strategie esk republiky 2012 2020 (Strategie) je dokument, kter vymezuje strategick rmec proexportn politiky do roku 2020. Strategie shrnuje celkovou vizi proexportnch aktivit sttu, jejich cle a rovn opaten, jejich prostednictvm m dojt k naplnn tchto cl. Na rozdl od svch pedchdky (Koncepce proexportn politiky 2003 2006 a Exportn strategie R pro obdob 2006 2010 s aktualizac pro rok 2011) se tato Strategie sna pistupovat k proexportnm innostem relativn iroce to znamen, e se zamuje nejen na innosti a postupy, kter maj pm a vhradn vztah k exportnm procesm, ale i na dal, souvisejc a navazujc politiky sttu. Ambic Strategie je maximln vyut synergie, kter plynou z rznch innost realizovanch veejnmi institucemi, k podpoe a rozvoji eskho exportu.
Strategie se pln hls k pstupu zvolenmu v rmci Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti R pro obdob 2012 2020 (schvlen vldou dne 27. 9. 2011; viz Obrzek 1) a v souladu s n deklaruje jako svou hlavn vizi pispt k tomu, aby se R do roku 2020 stala jednou z 20 nejvce konkurenceschopnch zem svta. Naplnn opaten navrench ve Strategii mezinrodn konkurenceschopnosti R pro obdob 2012 2020 je v tto Strategii chpno jako nutn a nezbytn pedpoklad spchu projekt v oblasti podpory exportu a internacionalizace.
Obrzek 1: Zalenn Exportn strategie jakoto prezovho pile Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti R pro obdob 2012 - 2020
Zdroj: Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti esk republiky pro obdob 2012 - 2020
Strategie dle navazuje na Nrodn inovan strategii (schvlenou vldou dne 27.9.2011), na Koncepci zahranin politiky (schvlenou vldou dne 20.7.2011) a na Bezpenostn strategii R (schvlenou dne 8.9.2011). Strategie respektuje zsady obsaen ve Strategickm rmci udritelnho rozvoje R (schvlen vldou dne 11.1.2010). Z hlediska rovnch pleitost en a mu m Strategie neutrln charakter.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
vod
4
Strategie vytvo synergie z rznch aktivit sttu, zajist koherenci jednotlivch hosp. politik pi respektovn principu komplementarity jednotlivch projekt, tak, aby dolo k nsoben jejich ink ve prospch eskch firem a jednotlivch sektor prmyslu a slueb. Budou zajitny i funkn vazby na nov vznikajc koncepn dokumenty, jako nap. v souasn dob pipravovanou Strategii obrannho a bezpenostnho prmyslu R.
Podkladem pro Strategii byly Analza a Koncepce podpory exportu v esk republice proveden v prbhu z 2011 Ministerstvem prmyslu a obchodu ve spoluprci se zstupci veejnch i soukromch instituc aktivnch v tto oblasti. V rmci obou dokument byla podrobn zhodnocena nejen praxe proexportnch innost v R, ale zevrubn byly analyzovny i pklady zahranin dobr praxe, piem vsledky tto analzy byly nsledn vyuity pro formulaci projekt a opaten v tto Strategii.
Pro formulaci tto Strategie byly identifikovny nsledujc klov faktory:
Stvajc vysok orientace eskch exportnch odvtv na trhy EU a zrove rostouc mra
odvtvov specializace a nzk objem exportu slueb s vysokou pidanou hodnotou je
potenciln hrozbou pro eskou ekonomiku. Proexportn nstroje musej aktivn psobit
k tomu, aby et vvozci pronikali na trhy mimo kriz zmtanou EU a rovn aby se zvyoval
podl export zaloench na vy pidan hodnot. R m adu pednost, kter by mohly
eskm vvozcm napomoci napklad pi efektivnm vyuvn zvyujcho se obratu mezi
stty globlnho Jihu.
Vzhledem k postupujc globalizaci a rostoucmu funknmu propojen mezinrodnho
obchodu je nutn systematicky sledovat trendy a zlomy urujc vvoj smru poptvky na
svtovch trzch. Proexportn opaten musej bt dostaten flexibiln, aby byla schopna
v pravou chvli napomoci exportrm vyut pleitosti plynouc z vvoje trh.
R doposud mlo vyuvala monost, kter eskm exportrm nabzej projekty
realizovan evropskmi a mezinrodnmi institucemi. Zejmna v asech krize a kontrakce
bankovnho sektoru, kter v souasn dob hroz v EU, je teba hledat kapitlov zdroje pro
proexportn projekty mimo R. Projekty nadnrodnho typu v institucch, na jejich innost
R jako jejich len pispv, jsou pro tento el velmi vhodn.
Je teba nastavit pro Strategii miteln cle a systematicky hodnotit jejich naplovn.
K tomu je nutn vyuvat v ir me benchmarky se zahranim (vetn identifikace
efektivnch proexportnch innost, kter provdj jin stty konkurenti i obchodn
partnei) a mezinrodn datov zdroje.
V dob krt ve veejnch rozpotech je nutn, aby se sttem financovan instituce aktivn
v rozvoji exportu soustedily na innosti, kter jsou pro export nezbytn a kter
neposkytuje trh. Sttn instituce by v podpoe exportu nemly suplovat soukrom sektor ani
slouit jako levn zdroj prostedk pro financovn innosti exportr a jejich organizac.
Dleit je i zjednoduen institucionlnho uspodn a zen podpory exportu, stejn
jako maximln vyuit synergi plynoucch z koordinovan realizace rznch politik, kter
pmo i nepmo ovlivuj exportn vkonnost eskch spolenost. Hlavn lohu ve vyuvn
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
vod
5
synergi a koordinaci politik budou mt Ministerstvo prmyslu a obchodu a Ministerstvo
zahraninch vc a jejich podzen organizace.
Metodickm vchodiskem pro zpracovn Exportn strategie byl pstup orientovan na naplnn
poptvky exportr po podpoe sttu a slubch spojench s internacionalizac. Systm
navrhovanch opaten se sousted na to, aby reln odrel poteby podnikatelskho sektoru
(zejmna z hlediska odstraovn problm pi exportu a internacionalizaci1) a zrove aby byl
flexibiln a z hlediska vyuit zdroj sttu podval co mon nejlep vsledky z hlediska pomru
cena/vkon.
Strategie je lenna do nsledujcch kapitol:
1. Vchodiska pro formulaci Exportn strategie
2. Vize a cle Exportn strategie
3. Pile Exportn strategie a projektov karty k jejich naplnn
4. Implementace a monitoring
5. Ploha
Konkrtn struktura jednotlivch pil Strategie (bod 3 ve) je odvozena z lenn Mezinrodnho
centra pro obchod (ITC)2, co je spolen platforma Svtov obchodn organizace (WTO), Organizace
spojench nrod (UN) a jej Konference pro obchod a rozvoj (UNCTAD). Tato struktura byla zvolena
vzhledem k tomu, e odpovd globln dobr praxi v podpoe exportu, a rovn pro jej pehlednost.
Pehled pil a jednotlivch oblast, jimi se zabv Exportn strategie:
I. Zpravodajstv pro export
Zjednoduen pstupu k informacm pro export
Obchodn kontakty a statistiky
Zpravodajstv o trzch a analzy trh
Infrastruktura a lidsk zdroje pro export
II. Rozvoj exportu
Pipravenost na export a exportn vzdlvn
Poradenstv pro export
Exportn financovn
Exportn ekosystm
III. Rozvoj obchodnch pleitost
1 Morgan, R.E., Katsikeas, C.S. (1998): Exporting Problems of Industrial Manufacturers, Industrial Marketing
Management 27, 161176 Bell., J., Crick, D., Young, S. (2004): Small Firm Internationalization and Business Strategy An Exploratory Study of Knowledge-intensive and Traditional Manufacturing Firms in the UK, International Small Business Journal, Vol 22, 2356 2 International Trade Center, www.intracen.org, upraveno na ti pile msto ty dle ITC
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
vod
6
Roziovn poptvky po eskm exportu
Investice pro export
Marketing, branding a lobbying
Obchodn politika
een problm3
Jednotliv pile berou v potaz ji existujc sluby veejnch a soukromch instituc v oblasti
internacionalizace a podpory exportu, ale obsahuj i nov typy exportnch slueb, kter se osvdily
v zahrani a po nich je v R poptvka ze strany exportr. V ppad existujcch proexportnch
slueb a s respektem k innostem v rmci ekonomick diplomacie v gesci MZV se nvrhy obsaen
v tto Strategii sousted na maximln vyuit potencilu tchto slueb a na ji citovan synergick
efekty s dalmi politikami sttu. U novch slueb je draz kladen na jejich clenost, efektivitu
a soulad s nejlep prax ve vysplch, vysoce konkurenceschopnch zemch svta.
Na zklad ve uvedenho rozlenn jednotlivch stvajcch i novch slueb v oblasti podpory
exportu a internacionalizace a s vyuitm vstup konzultac s exportry a jejich organizacemi byly
ke kadmu pili vypracovny projektov karty, kter rozpracovvaj pile do podoby konkrtnch,
implementovatelnch opaten s vymezenm gestor a jejich hlavnch innost.
K jednotlivm pilm jsou zpracovny nsledujc projektov karty:
I. Zpravodajstv pro export
1) Centrum sdlench slueb a zpravodajstv pro export (back-office)
2) Informan One-Stop-Shop
3) Globln diverzifikace exportu (koncepn zen)
II. Rozvoj exportu
4) Sluby pro exportry (front office sluby)
5) Exportn financovn a pojitn
6) Mezinrodn zdroje financovn a rozvojov spoluprce
7) Klastry a proexportn iniciativy samosprv
8) dc a komunikan platforma
III. Rozvoj obchodnch pleitost
9) Obchodn politika EU a export na Jednotn vnitn trh
10) Optimalizace zahranin st
11) Sluby zahranin st
12) Investice a inovace pro export zbo a slueb
3 Doplnno nad rmec ITC
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 -2020
7
2 Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 2020
2.1 Shrnut klovch faktor ovlivujcch exportn pozici R
esk republika je mal, oteven ekonomika, pro kterou je export nutnou podmnkou dlouhodob
a udriteln prosperity a hospodskho rstu. Jak ukzala cel ada analz4, jsou exportn odvtv
v R hnac silou zvyovn produktivity a konkurenceschopnosti ekonomiky (na rozdl od odvtv,
kter se v pevn me orientuj na domc trh). Export m pozitivn vztah k rstu HDP i k rstu
zamstnanosti, a to nzko- i vysoce kvalifikovan.
Jak konstatuje Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti R 2012 2020, odvjely se doposud
exportn spchy esk republiky pedevm ze dvou klovch faktor z maximlnho vyuit na
polohov renty5 a z relativn levn, avak kvalifikovan pracovn sly. Mezinrodn srovnn6 ukazuj,
e nae firmy jsou spn a cenn jako low- a medium tech7 subdodavatel, a to zejmna
spolenostmi ze zem EU 15, kam m vce ne 64% eskho exportu. Tyto dv nesporn kvality esk
republiky a eskch podnik pithly v devadestch letech a tsn po roce 2000 celou adu
vznamnch zahraninch investic, kter se staly vznamnou hnac silou eskho ekonomickho
rstu.
V souasn dob je vak zjevn a doloiteln daty, e ve uveden vhody R jsou ji do jist mry
vyerpny. Reln jednotkov nklady na pracovn slu v R se zvyuj8, m kles cenov
konkurenceschopnost R a jej komparativn vhoda na evropskm trhu. Mezinrodn srovnn
Svtovho obchodnho fra9 navc ukazuje, e esk republika vrazn zaostv oproti vysplm
zemm i v oblasti necenovch komparativnch vhod. Nevstcn veejn instituce, korupce, pozvolna
se zhorujc infrastruktura, zhorujc se rove vzdlvn a nedostaten rozvoj inovac posouvaj
v tvrd mezinrodn konkurenci eskou republiku rychle do kategorie nezajmavch
a neperspektivnch stt, co u ani vhodn poloha v centru Evropy nijak nezachrn.
Navc je teba si uvdomit, e pm zahranin investice, kter R pomohly pekonat obdob
pechodu z centrln plnovan ekonomiky i turbulence devadestch let minulho stolet, se
mohou velmi rychle zmnit z komparativn vhody R na hrozbu pro stabilitu esk ekonomiky. Jak
4 Nap. NERV (2011): Rmec strategie konkurenceschopnosti a vchoz nmty, V R; MPO (2011): Strategie
mezinrodn konkurenceschopnosti esk republiky pro obdob 2012 2020; MPO (2011): Analza podpory exportu v R 5 Polohovou rentou se rozum pzniv pozice R v centru Evropy, kter vhodn napojuje trhy vchodn
a zpadn Evropy, a dle dostaten fyzick i informan infrastruktura umoujc podnikm na eskm zem uplatovat efektivn logistick a obchodn modely. 6 Nap. srovnn proveden prostednictvm Lafayova indexu (viz grafy ne v tomto dokumentu)
7 Viz schvlen Nrodn inovan strategie
8 Co je dno rychle se zvyujcmi nklady na zamstnance v pomru k relativn pomalmu rstu produktivity
a rovn zhodnocovnm kurzu esk koruny. 9 Index globln konkurenceschopnosti (GCI)
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 -2020
8
ukazuj ne uveden obrzky (Obrzek 2, Obrzek 3), zvyuje se v R vrazn koncentrace export
na nkolik mlo odvtv, vzanch prv na zahranin vroby v esk republice (automobilov
prmysl, elektronika, do jist mry i turismus). Vysok odvtvov koncentrace eskch export
spolen s jet vraznj teritoriln exportn orientac na stty EU in eskou republiku zranitelnou
vi vkyvm na mezinrodnch trzch.
Obrzek 2: Vvoj objemu a konkurenceschopnosti zahraninho obchodu se zbom v letech 2006 a 2010
Zdroj: ICC R
Obrzek 3: Vvoj objemu zahraninho obchodu R se slubami dle skupin (mezi lety 2006 a 2010)
Zdroj: ICC R
Ani vnj podmnky evropsk a svtov ekonomiky neukazuj pro eskou republiku pozitivn vhledy.
Globln finann a ekonomick krize let 2008 2009 citeln zashla vyspl stty, kter jsou hlavnm
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 -2020
9
odbytitm eskch vrobk i slueb. V eurozn, kter je, jak ji bylo eeno, pro R hlavnm
exportnm teritoriem, vypukla nsledn v roce 2010 intenzivn dluhov krize, z n se evropsk zem
nevzpamatovaly ani v roce 2011. Otesen byl bankovn sektor i podnikatel, jejich dvra ve stabilitu
eurozny prudce poklesla.
Vhledy Mezinrodnho mnovho fondu ze z 2011 navc naznauj, e v nsledujcch letech lze
oekvat pouze pozvoln zlepovn10.
2.2 P.E.S.T. Analza (situace 2006 a 2011)
Tato analza shrnuje ve strunosti zkladn rozdly tkajc se vnjho prosted eskho exportu
(v lenn P.E.S.T. politick, ekonomick, spoleensk a technologick faktory) a jeho zmn mezi
lety 2006 a 2011. Clem tto sti analzy je vysvtlit rozdly ve vchodiscch mezi Exportn strategi
2012 2020 a Exportn strategi 2006 2010.
Politick faktory:
zkrcen politickho cyklu a nestabilita vldy i veejnch instituc obecn
nejednotn image R v zahrani
petrvvajc resortismus, vnman rozttnosti jednotlivch nstroj podpory firem
a praktick fungovn struktur veejn sprvy
dlouhodob nereformovan oblast veejnch slueb (dchodov reforma, sociln,
zdravotn apod.), stav veejnch financ (nov reformy se rod jen postupn, s odporem
opozice hrozc jejich zruenm)
politick nestabilita EU a institucionln napt mezi EK, Evropskou radou a Evropskm
parlamentem (byrokracie vs. vldy nrodnch stt aj.)
Ekonomick faktory:
euroamerick finann a ekonomick krize, recese v EU s dopady na R
EU i USA vysoce zadluen, kapitl zejmna v Asii, kde hroz peht ekonomik
investicemi sttu a do realitnho sektoru
kontrakce a nestabilita bankovnho sektoru
rozpotov / fiskln spory
roztp produktivity restrukturalizace v prmyslu versus pokles i stagnace produktivity
v sektorech nevystavench zahranin konkurenci (nap. stavebnictv, nkter sluby,
veejn sektor)
globln rst i poptvka se pesouv do zem BRICS
10
http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2011/res092011a.htm
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vchodiska pro formulaci Exportn strategie 2012 -2020
10
Spoleensk faktory:
vysok poet ppad korupce zvyovn nedvry k veejnm institucm a jejich
reprezentantm
pesuny sdel firem i jejich vnos do zahrani
strnut managementu v prmyslu
zhorovn vzdlvacho systmu a vzrstajc nespokojenost s jeho fungovnm
Technologick faktory:
pouze omezen zapojen VaVaI (a to i pes vysok vdaje z evropskch fond)
R je stle vnmna jako zdroj kvalifikovan pracovn sly, kter vak ji nen levn a jej
potencil rstu je omezen s ohledem na systm technickho vzdlvn
posilovn vznamu IT a ICT a zpravodajskch nstroj v zahraninm obchodu (vetn e-
commerce, business a competitive intelligence apod.)
Business intelligence jsou vkonn analytick a vykazovac nstroje, kter umouj vyut
firemn i oteven data nejen k analze ji probhlch jev, ale tak k predikcm budoucho
vvoje. Tento nstroj se uplatuje ve firmch, lze jej vak uplatnit i jako soubor analytickch a
metodickch postup pro politiky a strategie zaloen na relnch datech.
Competitive Intelligence
Konkurenn zpravodajstv, neboli competitive intelligence je clen proces zskvn, tdn a
zpracovn informac z konkurennho prosted, kter vznikl v USA v osmdestch letech 20.
stolet. Funguje jako nstroj pro monitoring a vyhodnocovn trhu, sledovn innost
konkurence a strukturovanou prci s velkmi objemy informac. Jedn se o kombinaci
manaerskch technik a vkonnch analytickch nstroj.
Z hlediska vchodisek pro Koncepci exportu je zvlt dleit uvdomit si, e Exportn strategie
2006 2010 vznikala v obdob konjunktury, kdy esk ekonomika i export (zejmna zbo)
dosahovaly velmi nadstandardnch vkon. V souasn dob se esk ekonomika naopak nachz
v obdob zhorujc se euroamerick ekonomick krize, kter negativn psob na eskou
ekonomiku, zpomaluje esk podniky a vede k velice intenzivnm restrikcm v oblasti veejnch
vdaj. Z tohoto dvodu klade Strategie zven draz na maximln vyuit synergi a spor
plynoucch z provzan realizace rznch politik a opaten, nebo v tto chvli se esk ekonomika
mus pipravit i na krizov scn vlekl recese.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vize a cle Exportn strategie
11
3 Vize a cle Exportn strategie
Jak ji bylo eeno, viz Exportn strategie je maximln vyuit synergi plynoucch z proexportnch,
ale i dalch aktivit sttu k vytvoen takovch slueb pro export, kter eskm vvozcm
maximln usnadn spch na zahraninch trzch. Strategie tmto pispv k ir vizi udan Strategi
mezinrodn konkurenceschopnosti R pro obdob 2012 2020, kter chce R do roku 2020 dostat
mezi 20 nejvce konkurenceschopnch zem svta. Exportn strategie chce podpoit exportry
v diverzifikaci na trhy mimo EU a v posunu v hodnotovch etzcch smrem k produkci zbo a slueb
s vysokou pidanou hodnotou (viz Obrzek 4).
Obrzek 4: Pevaujc pozice R v produknm hodnotovm etzci
Zdroj: EEIP, a.s.
Viz Strategie je dle pistupovat k nstrojm exportn podpory a internacionalizace z pohledu
vyvenosti portfolia poskytovanch slueb. Nelze opomjet strukturu a charakteristiky eskch
vvozc (viz Obrzek 5 ne), kde doposud hlavn exportn slu tvo esk dcein subjekty zahraninch
podnik a tradin exporti, zatm s velmi malm podlem rychle rostoucch inovativnch podnik.
Strategie, zejmna s ohledem na jej asov rozsah (2012 2020) mus rozumnm zpsobem otevrat
dvee na zahranin trhy pro vechny typy vvozc11. Pro zkuen exportry pitom jde spe o opaten
pasivn, kter jim maj usnadovat dal vvozn expanzi, nebo jim v n alespo nebrnit, zatmco pro
nov exportry, zejmna vysoce inovativn, mus jt o sluby aktivn, s vym podlem poradenstv.
11
Tato Strategie se pikln k lenn podle vcnho charakteru exportr, nikoliv k obvyklmu rozdlen na MSP a velk podniky, kter z hlediska poptvky po exportnch slubch tvo velmi nehomogenn skupiny.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vize a cle Exportn strategie
12
Obrzek 5: lenn exportnch podnik
Zdroj: ICC R na zklad zahraninch analz
K naplnn ve citovanch viz byly pro Exportn strategii stanoveny nsledujc cle:
Hlavn cl a specifick cle12
Projektov cle13
Hlavn cl Exportn strategie 2012 2020
Zven potu exportr a zvyovn objemu exportu a z nj plynoucch pnos
pro dlouhodob udriteln rst, zamstnanost a pjmy do veejnch rozpot
Zven per capita exportu o 25 % do roku 2020 s kontrolnm clem 12% v roce 2016
Zven potu exportr o 15 % do roku 202014
Zven potu exportr z ad malch a stednch podnik o 50 % do roku 2020
12
Miteln, pevn objektivn cle platn pro celou Strategii 13
Miteln, objektivn i subjektivn cle platn pro konkrtn projekt v rmci Strategie 14
Oekv se, e vtina tohoto zven bude uskutenna dky internacionalizaci malch a stednch podnik.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vize a cle Exportn strategie
13
Specifick cle Exportn strategie 2012 - 202015
Diverzifikace exportu do zem mimo EU
Zven objemu vvozu do zem mimo EU v korunovm vyjden o 50 % do roku 2020
ve srovnn s rokem 2010, s kontrolnm clem 25% do roku 2016
Dvojnsobn meziron tempo rstu vvozu do zem mimo EU ve srovnn s vvozem
do EU
Zven potu exportr do zem mimo EU o 25 % do roku 2020
Udren aktivn obchodn bilance se stty EU
Posun eskch exportr v hodnotovch etzcch do segment a odvtv s vy pidanou
hodnotou
Zven potu vysoce inovativnch exportr (born globals, born creative)
na dvojnsobek do roku 2020
Udren a podle monost naven potu velkch exportnch projekt (nad 1 mld. K)
realizovanch eskmi vvozci v prmru na 15 projektech za rok
Snen produktov koncentrace o 15 % do roku 202016
Zven objemu exportu slueb o 20% do roku 2020, zejmna slueb s vysokou
pidanou hodnotou
Maximln vyuit pozitivnch synergi jednotlivch innost sttu pro export a spor
plynoucch z komplementarity aktivit, efektivn koordinace a spoluprce vech
zainteresovanch subjekt
Z hlediska Exportn strategie je dosahovn hlavnho cle otzkou zejmna vytven
co nejpznivjch podmnek pro podnikn obecn. Je nutn si uvdomit, e vtinu eskho
exportu v souasn dob zajiuj spolenosti se zahraninmi vlastnky, kter v R mohou a nemusej
zstat, podle toho, jak podnikatelsky pzniv zde bude prosted. Zkladn podmnky a opaten pro
zlepovn podnikatelskho prosted v R, jako i obecn esk konkurenceschopnosti na globlnch
trzch obsahuje Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti, na kterou Exportn strategie
bezprostedn navazuje (3i - hardware pro export).
Dosahovn specifickch cl Exportn strategie je pedmtem exportn politiky sttu a jejch
jednotlivch exportnch nstroj (software pro export). Souborn cle, k jejich naplovn pispv
Exportn strategie jako celek, jsou identifikovny v kapitole Implementace a monitoring.
15
Zatmco hlavn cl se zamuje na objem exportu a poty exportr, specifick cle se zamuj na zkladn parametry kvality eskho exportu z hlediska teritoriln diverzity a komplexity export (pidan hodnota, diverzita). Systm cl a mtek je v podrobnjm lenn obsaen v kapitole Implementace a monitoring. 16
Meno prostednictvm Herfindahlova koncentranho indexu na rovni 4 slic HS
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Vize a cle Exportn strategie
14
Nedlnou soust cl tto Strategie je vyuvn synergickch efekt s dalmi politikami a spory
nklad plynouc z efektivn koordinace vech proexportnch innost (tzv. orgware pro export)17.
Pro ely Exportn strategie 2012 2020 je nutn sledovat plnn cl nejen v ase, ale i v relativnm
srovnn s naimi bezprostednmi konkurenty i obchodnmi partnery (stty EU i mimo EU).
17
Detaily viz kapitola Implementace a monitoring
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
Usnadnn zahraninho obchodu
15
4 Pile Exportn strategie
Exportn projekty obsaen v rmci tto kapitoly jsou lenny do nsledujcch 3 pil Exportn
strategie:
I. Zpravodajstv pro export
II. Rozvoj exportu
III. Rozvoj obchodnch pleitost
Kad z ve uvedench 3 pil obsahuje strunou anotaci, pehled hlavnch proexportnch innost,
kter jsou nebo by mly bt v rmci danho pile realizovny, a dle obsahuje pslun projektov
karty s nvrhy opaten na obdob 2012 - 2020. Rozebrna je vazba na Strategii mezinrodn
konkurenceschopnosti (dle jen SMK), poppad vazba na Nrodn inovan strategii.
Jednotliv projektov karty obsahuj strun popis souasnho stavu, identifikaci hlavn clov
skupiny pjemc projektu, hlavn innosti, je maj bt v rmci projektu realizovny a gesci k nim,
vazbu na Strategii konkurenceschopnosti, cle projekt a metriky k men jejich dosaen (vzor karty
je umstn v ploze . 2 tohoto dokumentu).
Na jednotliv pile a projektov karty navazuje Akn pln pro export a internacionalizaci, jeho
pedmtem je organizan zajitn implementace exportnch karet a jejich vzjemn vazby.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
16
4.1 Zpravodajstv pro export (pil I.)
4.1.1 Strun shrnut obsahu a struktury pile
Jedn se o pil zamen na budovn Export Intelligence tj. informanch zdroj, databz
a pslunch analytickch nstroj pro rozvoj exportu a internacionalizace. Nedlnou soust tohoto
pile je i vbr optimlnch kanl pro pedvn tchto informac samotnm exportrm. Pil I.
obsahuje nsledujc 4 skupiny proexportnch innost sttu:
Zjednoduen pstupu k informacm pro export
Obchodn kontakty a statistiky
Zpravodajstv o trzch a analzy trh
Infrastruktura a lidsk zdroje pro export
Ve popsan innosti jsou nsledn seskupeny do 3 sad konkrtnch opaten projektovch karet:
1) Centrum sdlench slueb a zpravodajstv pro export (back-office)
2) Informan One-Stop-Shop
3) Globln diverzifikace exportu (koncepn zen)
4.1.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK
Clem pile I. je snit bariry exportu plynouc z nedostatku informac, kter maj et exporti
k dispozici o zahraninch trzch, pleitostech na tchto trzch a monostech omezen rizik spojench
s exportem.
Pil I. a projekty v jeho rmci pispvaj k naplnn nsledujcch cl Exportn strategie:
Diverzifikace exportu zprostedkovnm informac o pleitostech k exportu na trhy mimo
EU
Posun eskch exportr v hodnotovch produknch etzcch zejmna dky
zprostedkovn informac o trendech a zlomech v globln poptvce a nstrojm competitive
intelligence
Pil I. navazuje na opaten SMK v oblasti Efektivnosti trhu zbo, slueb a zkvalitovn charakteristik
podnikn (zejmna projekt Sluby pro rozvoj podnikn a Sluby pro inovan podnikn) a sten
na oblast Inovace (zejmna projekt Foresight a technologick oblasti strategickho vznamu pro
ekonomick rst R).
Jednm z prostedk k dosaen cl nov Strategie v oblasti diverzifikace je definovn prioritnch a
zjmovch trh pro esk vvozce ve spoluprci s podnikatelskou sfrou. Tyto trhy jsou
identifikovny na zklad rstovho potencilu ekonomik dotench zem, absorpn schopnosti
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
17
jejich trh, meno podlem na svtovm dovozu a kompatibility ve vztahu k esk ekonomice. Jde
zpravidla o velk ekonomiky je sktaj znan potencil pro zven eskho exportu, trhy, na
kterch je ji esk zbo a sluby znm nebo trhy, kde potebujeme budovat sv pozice a za
konkurenc z jinch zem zaostvme. Je teba podotknout, e zem EU stle pedstavuj a i
v budoucnu budou pedstavovat nejdleitj odbytit eskho exportu. Proto se zde chceme
zamit na udren stvajcch pozic a dal rozvoj tchto pozic pedevm v segmentu malch a
stednch podnik.
Pro prvn roky implementace Strategie bylo definovno 12 prioritnch zem: Brazlie, LR, Indie, Irk,
Kazachstn, Mexiko, Rusk federace, Srbsko, Turecko, Ukrajina, USA, Vietnam.
Dal clenou skupinou jsou tzv. zjmov zem, kterch je 25: Angola, Argentina, Austrlie,
zerbjdn, Blorusko, Egypt, Etiopie, Chile, Ghana, Chorvatsko, Izrael, Japonsko, JAR, Kanada,
Kolumbie, Maroko, Moldavsko, Nigrie, Norsko, Peru, Senegal, Singapur, SAE, vcarsko a Thajsko.
Uveden seznam prioritnch a zjmovch zem byl vypracovn na zklad poadavk podnikatelskch
reprezentac. Seznam bude periodicky upravovn a vyhodnocovn v zvislosti na plnn dosaench
cl, situac na svtovch trzch a potebch podnikatelsk sfry. Stanoven tchto dvou kategori
zem neovlivn negativn stvajc zahranin s. Prvn ucelen aktualizace se uskuten ke konci roku
2014, nsledn pak 2017.
Popis souasnho stavu
Zjednoduen pstupu k informacm pro export
Informace pro export jsou zkladem pro projekty sttu v oblasti rozvoje exportu a internacionalizace
eskch spolenost, a to vzhledem k tomu, e prv zven informovanosti podnik o pleitostech
na zahraninch trzch, ale i o skalch spojench s exportem, zsadn pispvaj k pekonn prvotn
bariry spojen se zahraninm obchodem i k jeho dalmu rozvoji. Sluby tkajc se poskytovn
informac pro export pat do portfolia vech nrodnch exportnch agentur nebo jim ekvivalentnch
instituc. Informace pro export poskytuj i nadnrodn organizace aktivn v oblasti zahraninho
obchodu a soukrom subjekty (asociace, svazy a komory sdruujc exportry, jako i soukrom
poradensk spolenosti, do jist mry i banky apod.). ITC zaazuje do tto kategorie nsledujc typy
slueb veejnch instituc pro export:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
18
Kontaktn msto pro dotazy
ohledn exportu
Zastupitelsk ady R v zahrani, MZV, Zelen linka pro
export, formule na BusinessInfo.cz, Regionln exportn msta
Hospodsk komory a CzechTrade, Jednotn kontaktn msta
pro export v rmci EU, s Entreprise Europe Network, ale i cel
ada dalch instituc (regionln kancele CzechInvest, dle
regionln hospodsk komory, regionln rozvojov agentury,
Svaz prmyslu a dopravy, ICC R, smen a bilaterln obchodn
komory, AMSP, UMSP, Asociace exportr aj.)
Webov strnky s informacemi
o zahraninm obchod
portl BusinessInfo.cz (sekce vnovan zahraninmu obchodu),
dle export.cz, webov strnky MPO, MZV a dalch organizac;
exportn statistiky zveejuje MPO a S
Pravideln titn publikace
s informacemi pro export
Export v kostce a CzechTrade Review, periodika svaz, komor
a asociac, existuje rovn ada soukromch vydavatel
proexportn zamench periodik
Sluba zasln upozornn o novch
informacch (client-customized)
v R tuto slubu explicitn nezajiuje dn veejn instituce
st informac je mono zskat nastavenm RSS odbru zmn
na webovch strnkch nkterch instituc (nap.
BusinessInfo.cz, MPO, CzechTrade); client-customized
informace poskytuj pedevm soukrom instituce
Knihovna informac o zahraninm
obchod (databze odkaz na
odbornou literaturu, analzy,
predikce)
v R neposkytuje nikdo, je teba se spolehnout na zahranin
knihovny a vyhledvn prostednictvm internetu
Rozen rozsahu a dopadu
sdlovanch informac
v R je velmi irok pokryt z hlediska kanl, jimi jsou
informace poskytovny, tj. prostednictvm internetu,
telefonicky, formou tiskovin, osobn a dalmi kanly (TV,
rozhlas), a je zde potencil k efektivnjmu vyuvn a sdlen
tchto informac.
Obchodn kontakty a statistiky
Obchodn kontakty, jejich budovn a kultivace, jsou nutnou podmnkou spn expanze
na zahranin trhy. Databze obchodnch kontakt a jejich sdlen jsou proto jednou z klovch slueb
sttu pro podnikatele, kterou poskytuj takka vechny agentury pro podporu exportu na svt.
Kvalita informanch databz o tuzemskch podnicch, monost proven informac o podnicch
apod. jsou rovn dobrm vodtkem pro zahranin investory pi posuzovn kvality podnikatelskho
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
19
prosted v dan zemi. ITC zaazuje do tto kategorie nsledujc typy slueb veejnch instituc pro
export:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud
realizovanch v R
Databze tuzemskch podnik
a databze exportr
databze exportr CzechTrade, databze dodavatel
CzechInvest, v soukromm sektoru funguje cel ada
dalch subjekt, kter shromauj z ady zdroj
informace o podnicch
Pehledy zahraninch partner
eskch spolenost/ovovn
zahraninch kontakt
st tchto informac je obsaena pro poteby veejnch
instituc v systmu SINPRO, jin veejn a zejm ani
soukrom databze eskch referenc nen veejn
dostupn (v zahrani obvykle existuj seznamy a adrese
exportr obdobn Adresi exportr CzechTrade, kter
vak me bt jednak asov nron vyhledat, jednak
spe neobsahuj reference); k vyhledvn/ovovn
zahraninch kontakt existuje v R sluba CzechTrade,
slubu poskytuje i Entreprise Europe Network
Dostupnost rating tuzemskch
spolenost a proven jejich
dvryhodnosti
tato oblast je jednou z komparativnch vhod esk
republiky esk Obchodn rejstk je relativn
spolehlivm a bezplatnm zdrojem informac o eskch
podnicch a na jeho fungovn navazuje cel ada
soukromch subjekt schopnch vytvet za rozumnou
cenu ratingy MSP i velkch podnik (nap. Hospodsk
komora a CCB ratingy MSP)
Seznam odkaz na informace
o zahraninch vbrovch zench
a o vstavch a veletrzch
CzechTrade a zastupitelsk ady prostednictvm
databze pleitost na BusinessInfo.cz, MPO; informace
poskytuj rovn rzn soukrom subjekty a zahranin
organizace (TED, B2fair aj.)
Zpravodajstv o trzch a analzy trh
V souasn dob existuj pro zahranin obchod nesetn informan zdroje dostupn dlkov
prostednictvm internetu. Problm vak je tyto nestrukturovan informace zpracovvat, analyzovat
a vytvet z nich smyslupln a srozumiteln odpovdi na otzky, kter v souvislosti s exportem
zajmaj proexportn instituce i exportry. V modern podpoe exportu a internacionalizace proto
zskvaj intenzivn vznam nstroje, s jejich pomoc je mon identifikovat, zanalyzovat a vyut
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
20
rychle a efektivn rzn typy dat a informac tzv. nstroje zpravodajstv neboli intelligence18.
Oblasti aplikace zpravodajskch nstroj pro export ukazuje ne uveden Obrzek 6.
Obrzek 6: Druhy zpravodajstv pro export (jedno z monch lenn, souborn rovn bv oznaovno jako competitive intelligence)
Zdroj: ICC R
Dostupnost kvalitnch analz trh, informac o jejich trendech a scnch jejich monho rozvoje,
zpravodajstv o innosti konkurence, informace o novch technologich19, obchodnch modelech
a produktech a slubch, identifikace novch trend a poteb v chovn zkaznk apod., to ve pat
do zpravodajstv, kter by mlo usnadnit zahranin obchod exportrm a tvorbu a vyhodnocovn
projekt na podporu internacionalizace a exportu veejnm institucm.
Mezinrodn obchodn centrum (ITC) zaazuje do tto kategorie nsledujc typy slueb veejnch
instituc pro export20:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Prezentace charakteristik trh Teritoriln informace na portlu BusinessInfo.cz a teritoriln
setkn podan nap. MPO, CzechTrade, ICC R, MZV, HK
18
Tyto nstroje byly historicky rozvjeny pevn pro poteby vojensk a civiln rozvdky a dalch ozbrojench sloek. 19
Vetn identifikace tzv. key enabling technologies (tj. novch technologich, kolem nich se vytv potencil pro nov odvtv) 20
Vzhledem k tomu, e lenn dle ITC bylo pli podrobn, byly pro ely Strategie nkter jeho body sloueny nebo pesunuty do jinch projekt.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
21
R, SP R, apod.
Identifikace potencilu trh v rmci nov zavdnch slueb Trade Intelligence
CzechTrade a Market Intelligence CzechInvest, jinak je
obvykle tato sluba poskytovna soukromm sektorem
Analzy trend a foresight dle Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti plnuje
sputn foresightu formou sbru signl CzechTrade - se
zamenm zejmna na technologick foresight; sledovn
informac o vybranch inovanch odvtvch Market
Intelligence provd CzechInvest; jinak je sledovn
odvtvovch a trnch trend a foresight provdno
v uivatelsky vstcn form zejmna soukrommi
spolenostmi
Infrastruktura a lidsk zdroje pro export
Infrastrukturou pro export se v tomto ppad rozum zejmna fyzick21 infrastruktura, kter je pro
exportry k dispozici v zahrani. Clem opaten ve vztahu k infrastruktue pro export je zamit se
na jejich co nejefektivnj vyuvn a rovn na maximln zuitkovn infrastruktury poskytovan
EU i jinmi organizacemi (maj-li et exporti k tto infrastruktue pstup).
Opaten v oblasti lidskch zdroj pro export se zamuje pedevm na vzdlvn a kolen
pracovnk veejnch institucch innch v podpoe exportu. Draz je kladen na efektivitu
a koedukaci. Ve vztahu k infrastruktue a lidskm zdrojm pro export rozum ITC nsledujc:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Poskytovn kancelskho
zzem a prostor pro jednn,
vetn vybaven a zkladnch
slueb
z eskch instituc poskytuje v zahrani zejmna CzechTrade,
esk dm v Moskv, pop. nkter ambasdy; za EU
zprostedkovvaj nkter Evropsk domy nap. EU SME
Center v n, a nkter obchodn komory, svazy i asociace
exportr; sdlen kancelskch prostor funguje rovn
v nkterch ppadech mezi exportry navzjem
21
Informan a analytickou infrastrukturu pro export e pil Zpravodajstv pro export (vetn projektu back-office).
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
22
Podpora pi rozvoji exportu
prostednictvm webu
tuto innost poskytuj pouze soukrom subjekty
Pstup k elektronickm
databzm a dalm zdrojm
informac
tuto innost provd pouze soukrom subjekty a nkter
organizace exportr a EU centra nap. EU SME Center
Spolen vzdlvn lidskch
zdroj ve veejnch, ale
i soukromch organizacch
podporujcch export
v souasn dob pipravuje projekt na spolen vzdlvn
ednk sttn sprvy z rznch instituc CzechTrade, sten
probh kontakt s prvkem vzdlvn mezi MZV a exportry pi
odjezdu vedoucch pracovnk zastupitelskch ad
Zaveden asov omezenho
projektovho zen do velkch,
sofistikovanch projekt
internacionalizace a exportn
podpory
viz Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti - projekt 01-
01 (manaersk projektov zen ve veejn sprv mid-
office)
4.1.3 Navrhovan opaten projektov karty
Na zklad ve zmnn analzy souasnho stavu proexportnch innost v oblasti zpravodajstv pro
export a v nvaznosti na podnty exportr a jejich organizac vyjdench v prbhu veejnch
konzultac k Exportn strategii byly v rmci tohoto pile vytvoeny 3 projektov karty:
1) Centrum sdlench slueb a zpravodajstv pro export (back-office)
2) Informan One-Stop-Shop
3) Globln diverzifikace exportu (koncepn zen)
Centrum sdlench slueb a zpravodajstv pro export (back-office) projekt 1
Exportn back-office je koncipovna jako sdlen centrum analytickch a datovch slueb pro tvorbu
efektivnho zpravodajstv pro export a jako koordinan centrum, kter eviduje poptvky
po exportnch slubch z elektronickho One-Stop-Shopu (SINPRO) i z regionlnch kancel
a centrlnch kancel organizac innch v podpoe exportu a ze zahranin st. Evidence poptvky
umon dynamicky upravovat poskytovn exportnch slueb podle relnch poteb exportr
a k jejich prospchu. Exportn back-office tedy bude slouit nejen jako datov centrum, ale i jako
centrum pro operativn zen proexportnch innost a k poskytovn informac pro strategick rozvoj
podpory exportu.
Back-office by mla dle na starosti ppravu analz a sbr dat k identifikaci zmn v globln poptvce
a k pprav podklad pro adaptaci slueb pro export a k rozloen zahraninch st CzechTrade,
CzechInvest a ekonomickch diplomat MZV, poppad i pro koordinaci innost s CzechTourismem,
eskmi centry a zstupci R v mezinrodnch organizacch.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
23
Efektivn fungovn Exportn back-office je rovn nutnou podmnkou pro to, aby byl zaveden systm
One-Stop-Shop pro poskytovn exportnch slueb sttu, protoe na innost exportn back-office by
mly bt napojeny informan sluby pro exportry (v souasn dob realizovan zejmna
prostednictvm Zelen linky pro export, portlem BusinessInfo, kancelemi CzechTrade
i CzechInvest a v zkladn podob i nktermi informanmi slubami zastupitelskch ad), jejich
vkon by mlo fungovn exportn back-office vrazn usnadnit.
Exportn back-office by dle mla fungovat jako centrum spolenho vzdlvn pracovnk rznch
proexportnch instituc a k evidenci poteb rozvoje fyzick a datov infrastruktury zahranin st.
Exportn back-office by mla dle zprostedkovvat rozvoj znalost pro export a internacionalizaci
na bzi spoluprce veejnho sektoru a vzdlvacch a vzkumnch instituc. Vstupem tto innosti
by mla bt tvorba podklad pro evidence-based policy v podpoe exportu. Tento pstup pome
esk exportn politice nezakrnt a udrovat se vdy na pice z hlediska nejnovjch postup
a metod vyuvanch na mezinrodn rovni. Tento projekt zrove podpo u praktickou
spoluprci vdy a vzkumu a veejn sfry.
Jak ukazuje praxe z velkch globlnch spolenost i vysplch zem (nap. USA), konsolidovan prce
s daty a informacemi (v podob zpravodajstv pro export a konkurenceschopnost) pin dobr
vsledky pi tvorb podklad pro strategick rozhodnut.
Informan One-Stop-Shop projekt 2
Tento projekt vychz z faktu, e exportrm je lhostejn, kter instituce jim poskytuje informace
o podpoe exportu a internacionalizaci, ale chtj se dostat k informacm jednodue, rychle
a pohodln. Za tmto elem se navrhuje zzen informanho One-Stop-Shopu, kter exportrm
maximln usnadn pstup a roz monosti, jak se dostat ke vem informacm o zahraninm
obchod, kter potebuj.
Projekt je zamen pedevm na synergie tj. maximln vyuvn ji existujcch zdroj informac
a jejich sestaven tak, aby mohly bt co mon nejkomfortnji a nejefektivnji vyuvny exportry.
Tento projekt pat do kategorie quick win een jeho realizace je rychl, levn, lze ji provdt
po stech a jej pozitivn efekty se dostav pomrn rychle. V prvn fzi je teba naplnovat
a zpracovat online rozcestnk pstupu k informan sti One-Stop-Shopu, zejmna formou
komentovanch odkaz na strnky jednotlivch proexportnch instituc. Soust tto ppravy
i vytvoen autoevaluanho dotaznku pro exportry, kter by jim ml napomoci snadno vybrat pro
n nejvhodnj sluby nebo informace. Ve druh fzi je dleit obohatit webov rozcestnk
o komentovan odkazy na webov strnky instituc EU (jako je EEN nebo EU SME Center) a strnky
soukromch subjekt (vetn organizac exportr) s obsahem relevantnm pro podporu exportu
a pro exportry.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
24
Nsledn by mlo dojt k irmu propojen celho rozcestnku na portly s informacemi o inovacch,
kreativnm prmyslu apod. Cel architektura rozcestnku by mla potat s monost odbru novinek
pomoc RSS nebo jinm obdobnm zpsobem.
Projekt nem ambice ruit nap. portl BusinessInfo nebo individuln strnky jednotlivch
proexportnch organizac, spe k nim jen zdit jednoduch a pehledn pstup. V ppad, e se to
uke jako vhodn, me bt rozcestnkem i samo BusinessInfo nebo nap. portl www.export.cz.
V obecn rovin projekt navazuje na ji rozpracovan projekty SINPRO, publikace teritorilnch
informac na BusinessInfo apod.
Rozcestnk by ml bt jednotn propagovn spolu s dalmi kanly pstupu k informacm o exportu,
jako je napklad Zelen linka pro export nebo kancele CI v regionech. Pstup k rozcestnku by ml
bt rozen na CzechPointy, informace o nm by se pak mly distribuovat rovn pes celnice,
ivnostensk ady a dal msta, kam exporti pravideln dochzej.
Globln diverzifikace exportu (koncepn zen) projekt 3
Tento projekt se zamuje na koncepn rozvoj ve vztahu k jednotlivm exportnm regionm, do nich
chce esk republika podpoit ve zven me export. innosti v rmci tohoto projektu navazuj
na innost teritorilnch odbor MPO a MZV a harmonizuj ji s celkovou koncepc Exportn strategie.
V rmci tohoto projektu by mly bt vyuity datov a informan vstupy exportn back-office
a informace zskan prostednictvm zahranin st CzechTrade, CzechInvest, MZV a dalch instituc
k tvorb teritorilnch strategi, kter budou v maximln me naplovat specifick poteby vvozc
do urit oblasti, co bude mon dky propojen informac o tom, kte et exporti na danm trhu
ji psob, s informacemi o tom, jak jsou v dan oblasti trendy v poptvce a poteby trhu. Jde tedy
o to, aby na kad region byla zpracovna strategie, kter bude odret nejen nae klov exportn
odvtv do dan oblasti, ale i nap. potencil pro export slueb, inovac i inovovanch produkt
(aspekt vhledu do budoucnosti). Dl, regionln strategie by rovn mly zohledovat strukturu
eskch exportr do danho regionu (zda se jedn o exportry tradin, experimentln atp.) a podle
tohoto zjitn adaptovat nsledn klu nabzench proexportnch slueb.
Tento projekt spad do kategorie rychlch een quick win, nebo fakticky stav na innostech,
kter ji jednotliv instituce v oblasti podpory exportu vykonvaj, nicmn posiluje jejich vzjemn
provzn, a tedy i jejich efektivitu. Vstupy tohoto projektu budou slouit jako podklady pro rozvoj
a implementaci Exportn strategie a k jejmu navzn na dal politiky nap. podpora a rozvoj
inovac, zahranin politika, rozvojov spoluprce nebo energetick bezpenost.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
25
4.2 Rozvoj exportu (pil II.)
4.2.1 Strun shrnut pile a jeho struktury
Jedn se o pil zamen na innosti Export Development tj. rozvoj exportovn jako takovho
a na sluby, kter k nmu maj pispt. Mezi n pat vzdlvn, exportn poradenstv a obecn
formovn exportn politiky a exportnho ekosystmu, jen eskm spolenostem piprav v R takov
prosted, kter jim napome bt konkurenceschopnmi a uspt na zahraninch trzch. Pil II.
zahrnuje nsledujc 4 skupiny proexportnch innost:
II. a. Pipravenost na export a exportn vzdlvn
II. b. Poradenstv pro export
II. c. Exportn financovn
II. d. Exportn ekosystm
Projekty se zamuj nejen na exportn podniky z odvtv prmyslu, ale i na export slueb s vysokou
pidanou hodnotou (nap. z oblasti ICT, kreativnho prmyslu, poradenstv, slueb vdy a vzkumu
nebo cestovnho ruchu).
Ve popsan innosti jsou nsledn seskupeny do 5 sad konkrtnch opaten projektovch karet:
4) Sluby pro exportry (front office sluby)
5) Exportn financovn a pojitn
6) Mezinrodn zdroje financovn a rozvojov spoluprce
7) Klastry a proexportn iniciativy samosprv
8) dc a komunikan platforma
4.2.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK
Clem pile II. je vytvet pro esk podniky co nejpznivj podmnky pro export
a internacionalizaci, povzbuzovat jejich exportn apetit zejmna co se te zem mimo EU a pimt
potenciln exportry zat s exportem.
Pil II. pispv k naplnn nsledujcch cl Exportn strategie:
Zven objemu exportu jako takovho a zven potu exportr
Diverzifikace exportu zprostedkovnm informac o pleitostech k exportu na trhy mimo
EU
Posun eskch exportr v hodnotovch produknch etzcch zejmna dky
sofistikovanjm poradenskm slubm
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
26
Maximln vyuit pozitivn synergi plynoucch z efektivn koordinace proexportnch
innost a spoluprce vech zainteresovanch subjekt
Pil II. navazuje na opaten SMK v oblasti Efektivnosti trhu zbo, slueb a zkvalitovn
charakteristik podnikn (zejm. projekt Sluby pro rozvoj podnikn a Sluby pro inovan podnikn)
a sten na oblast Inovace. V ryze obecn rovin m vazbu i na celoivotn vzdlvn.
4.2.3 Popis souasnho stavu
Pipravenost na export a exportn vzdlvn
Zvyovn pipravenosti eskch podnik na export a zvyovn jejich exportnho apetitu, zejmna
formou vzdlvn, je podstatnou lohou veejnch proexportnch instituc a pispv ke zvyovn
konkurenceschopnosti esk republiky. Mezinrodn obchodn centrum zaazuje do tto kategorie
nsledujc typy slueb veejnch instituc pro export:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Posouzen pipravenosti podniku
na export
podporu pi posuzovn pipravenosti podnik na export
realizuje pedevm CzechTrade v rmci svch asistennch
slueb
Analzy a sluby ve vztahu
k plnovn a designu novch
vrobk/slueb, vetn jejich
exportnho potencilu
v R pln tuto funkci pedevm v rmci svch asistennch
slueb CzechTrade, dle na komern bzi ada
soukromch, zejmna zahraninch subjekt
Vzdlvn pro export ve vtm i menm rozsahu cel ada instituc z veejnho
i soukromho sektoru; nejir zbr v oblasti exportnho
vzdlvn maj sluby CzechTrade, teritoriln a dal
semine poskytuje rovn MPO ve spoluprci
s Hospodskou komorou, semine a kulat stoly
k exportu, zejmna MZV a MPO ale i k zahranin rozvojov
pomoci aj. pod i Svaz prmyslu a dopravy; MZV ve
spoluprci s Mezinrodn obchodn komorou pod tak
teritoriln setkn, dle se specializuje na vzdlvn
v oblasti INCOTERMS, mezinrodn obchodn arbitre,
nstroj rozvojov a vnj spoluprce EU, apod.
Inkubace a zahranin inkubace CzechInvest (zahranin inkubtory i spoluprce s eskmi
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
27
inkubtory)
Poradenstv pro export
Poradensk sluby pro export jsou jednm z modernch nstroj, dky nim se odstrauj problmy
spojen se vstupem exportr na zahranin trhy, zvyuje se exportn schopnost podnik a sniuj se
rizika spojen s exportnmi projekty. Poradenstv pro export je jednm z nejklasitjch pklad
poskytovn slueb ze strany soukromho i veejnho sektoru, jak ukazuj zkuenosti z ady
spnch proexportnch a internacionalizanch projekt v zemch Zpadn Evropy. Mezinrodn
obchodn centrum zaazuje do tto kategorie nsledujc typy slueb veejnch instituc pro export:
Kvalita exportu standardy a technick normy
Soulad s poadavky vstupu na trh
Balen a oznaovn exportovanho zbo
Prvn aspekty exportu
Cenov politika a vyhodnocovn nklad
Mezinrodn nkupy a supply chain management
Doprava, cla, logistika
Ochrana duevnho vlastnictv
Ve uveden body, zejmna z hlediska jejich struktury, nejsou pro ely tto Strategie pli vhodn,
jeliko se jedn o lenn velmi podrobn, kter nee problmy pipomnkovan exportry v rmci
analzy proexportn innosti eskch veejnch instituc. Z tohoto dvodu bylo zvoleno nsledujc
lenn:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Prvn aspekty exportu,
poadavky vstupu na trh
a technick normy
ProCop poadavky na vrobky v rmci EU, dle asistenn
sluby CzechTrade spojen se zjitnm legislativy a podmnek
pro zaloen zastoupen v zahrani a s asistenc souvisejc
s registrac vrobku pro dan trh; tyto sluby poskytuj zrove
i soukrom subjekty v clovch zemch i nkter subjekty v R,
kter maj v clov zemi poboku; informace o prvu v zkladn
podob jsou zveejovny v rmci teritorilnch informac na
BusinessInfo.cz; adu informac ke standardm pi vstupu na
trhy poskytuje i EU a j podporovan organizace nap. China
SME Center, databze barir vstupu na trh MADB, dle rzn
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
28
organizace exportr apod.
Ochrana duevnho vlastnictv ad prmyslovho vlastnictv a CzechTrade22
, na komern bzi
ada soukromch, zejmna zahraninch subjekt, souinnost
v tto oblasti je poskytovna i v rmci slueb zahraninch
inkubtor CzechInvest; projekty na poslen ochrany duevnho
vlastnictv na mezinrodn rovni realizuje dlouhodob
Mezinrodn obchodn komora; adu projekt na ochranu
duevnho vlastnictv podporuje i EU23
.; vodn poradenstv
k ochran duevnho vlastnictv provd i Enterprise Europe
Network
Ucelen programy (balky)
exportnch slueb pro jednotliv
typy exportr
Balky slueb pro exportry poskytuje CzechTrade, podporu
poskytuje i MPO a MZV (nikoliv v podob balk), pro
inovativn firmy rovn CzechInvest (balkov sluba pro
internacionalizaci CzechAccelerator) a inkuban centra;
koncept balk exportnch slueb podle fze internacionalizace
exportra vak doposud v R nerealizuje nikdo
Sluby zamen na zajitn
pstupu eskch firem do
projekt mezinrodnch
a evropskch organizac
Sluby pro mezinrodn projekty avizuje na webu CzechTrade,
na nejvy rovni se tmito slubami zabv i MPO a MZV;
v oblasti projekt rozvojov a vnj spoluprce EU poskytuje
tyto sluby Stl zastoupen R pi EU v Bruselu, MZV a a jeho
zastupitelsk ady v zahrani, v oblasti inovac a mezinrodn
spoluprce v tto oblasti poskytuje sluby CzechInvest; vstup do
vdeckch projekt CERN a SVJ Dubna zajiuje Enterprise
Europe Network
Zprostedkovn vzjemn smny
slueb mezi exportry a sluby
pro klastry a vvozn aliance
Sluby pro klastry a vvozn aliance poskytuj CzechTrade
a CzechInvest, podobn jako do jist mry i zprostedkovn
kontakt; vzjemn kontakty mezi exportry zajiuje i MPO
22
Viz Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti projekty v rmci karty Sluby pro inovan podnikn 23
Nap. http://www.china-iprhelpdesk.eu/
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
29
a MZV
Exportn financovn
Financovn a pojitn pro export pedstavuj specializovan bankovn a pojiovac produkty
zamen na exportry, vetn informac o nich (dostupnost, nabdka, ceny, podmnky apod.).
Financovn a pojitn pro export v souasn dob nabzej v R dv sttem ovldan instituce (EB,
EGAP), nkolik komernch bank a tyi specializovan komern pojiovny. Informace o dalch
monostech financovn nabzej dal ti veejn instituce pmo inn v proexportnch aktivitch
(CzechTrade, CzechInvest, MPO).
Typickm uivatelem exportnho financovn a pojitn je exportr (poppad skupina exportr,
exportn aliance, cluster apod.), kter m ji hotov obchodn pln, nael si odbratele a nyn
pipravuje strukturu financovn a shn za tmto elem vhodnho partnera.
Okrajov lze do nstroj financovn zahrnout i spolufinancovn z evropskch fond, kter
je zameno na rozvoj podnik za elem zven jejich exportn vkonnosti, a dle informace
a asistenn sluby spojen se zskvnm pleitost v projektech financovanch nap. EBRD, EIB,
Svtovou bankou apod.
V ppad evropskch fond je teba brt v potaz, e jde o nstroje primrn zamen na rozvoj
prmyslu, inovac, slueb apod., a pozitivn proexportn dopady jsou tedy vtanm vedlejm
produktem.
Mezinrodn obchodn centrum zaazuje tma financovn do exportnho poradenstv, nicmn
v rmci tto Strategie byla, vzhledem k jejmu vznamu pro esk export, kter vyplynul
z realizovanch konzultac s vvozci, zaazena jako samostatn projekt, a to v nsledujcm lenn:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch v R
Sluby a informace
o exportnm financovn
a pojitn
EGAP a komern exportn pojiovny, EB, nov v u spoluprci
s CzechTrade, a komern banky aktivn v oblasti exportnho
financovn; informace o exportnm financovn a pojitn jsou
soust vtiny vzdlvacch kurz pro export a na trhu jsou
i specializovan semine k mezinrodnm obchodnm transakcm
nap. od ICC R; do tto kategorie spad i dotace pro exportn
financovn IMU v gesci Ministerstva financ
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
30
Sluby a informace
o monostech financovn z EU
fond a dalch evropskch
a mezinrodnch zdroj
a souvisejc asistenn sluby 24
informace tkajc se financovn z EU fond poskytuj pedevm
instituce spravujc jednotliv operan programy, poppad
administrtoi fond, jako je nap. CzechInvest (i ada soukromch
spolenost); informace o monostech zskn dalch prostedk
na innosti souvisejc s exportem z eskch, ale zejmna
evropskch zdroj poskytuje napklad Enterprise Europe Network;
informace o monostech financovn z mezinrodnch a evropskch
organizac poskytuje nov MZV a Stl zastoupen R pi EU
v Bruselu, nyn i v koordinaci s EB a CzechTrade.
Exportn ekosystm
Exportn ekosystm pedstavuje soustavu mechanism, jimi se utv a koordinuje pravideln
spoluprce mezi veejnmi a soukrommi exportn orientovanmi subjekty a formuje se
podnikatelsk prosted pzniv pro export (zejmna pro realizaci velkch exportnch projekt, kter
vyaduj plynulou souinnost velkho potu veejnch i soukromch instituc). ITC zaazuje do tto
kategorie nsledujc innosti:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Dialog s exportry pi tvorb
politik klovho vznamu pro
export
dialog s exportry je zajiovn pravideln pedevm
prostednictvm MPO a jeho specializovanch komis, rad
a pracovnch vbor k uritm tmatm, a dle ve spoluprci
zejmna s HK R, SP R a AMSP; ad hoc se dialogy realizuj
formou konferenc, kulatch stol apod. na MPO, ale i na MZV
a dalch instituc; na rovni EU hraj klovou roli zejmna SP
R, HK a asociace a svazy, kter maj sv zastoupen
v evropskch organizacch a dostvaj se tak pmo na jednn
podnik s evropskmi institucemi; na mezinrodn rovni
zastupuje esk podniky pi jednn G20 ICC R); z oblasti
politik vznamnch pro export ITC zmiuje specificky:
rozvoj exportu a ivotn prosted
24
Do tto kategorie by spadalo i financovn start-up prostednictvm Seed fondu, podpory aplikovanch inovac (s potencilem internacionalizace) a podpora investic do vroby pro export. Tmto tmatm se nicmn vnuj projekty 8-34, 8-35, 9-40 Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti a opaten v rmci prioritn osy Inovan podnikn Nrodn inovan strategie. Investicm pro export se dle vnuje pil III. tto Strategie. Ambic tohoto projektu je spe koordinace rznch typ financovn (a pojitn) podnikn, jeho konenm clem je export, tak, aby byl cel systm pro exportry srozumiteln, navazoval na sebe a pinel co nejlep vsledky pro esk export.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
31
rozvoj exportu a spoleensk odpovdnost organizac (vetn regionlnho rozvoje)
rozvoj exportu a obrann prmysl (tak poteba een kapacity obrannho prmyslu exportem)
Partnerstv veejnho
a soukromho sektoru pro
export, vetn sofistikovanch
kombinovanch exportnch
projekt a podpora networkingu
mezi exportry navzjem
pkladem mohou bt innosti MPO v rmci oborovch komis
(nap. energetika), PPP projekty a obecn realizace sloitjch
a komplexnjch projekt, kter vyaduj iniciativu na stran
sttu i podnik25
a dslednou koordinovanou spoluprci
vtho potu veejnch instituc
Sluby poskytovan eskm
exportrm ve spoluprci se
zahraninmi agenturami na
podporu exportu nebo investic
v R lze do tto kategorie zaadit jednak jednn smench
komis, kter provd MPO, spoluprce navazovan MZV
prostednictvm zahraninch zastoupen s reprezentanty
jinch stt a dle aktivity CzechTrade a CzechInvest ve
spoluprci s jejich zahraninmi protjky26
Provzanost jednotlivch subjekt exportnho ekosystmu (vetn napojen na vdu a vzkum)
ukazuje ne uveden schma.
Obrzek 7: Exportn ekosystm R
25
Typicky jde o projekty pro mezinrodn organizace (EBRD, IFC, EIB, i potenciln nov RFI), jako vhodn pklad me dle slouit nap. projekt nmeckho klastru RETech (recyklace odpadu pklad viz Koncepce podpory exportu). 26
Vznamn jsou nap. i projekty EGAP realizovan ve spoluprci se zahraninmi ECA (multisourcing).
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
32
Zdroj: ICC R
4.2.4 Nvrhy opaten projektov karty
Na zklad ve analzy souasnho stavu proexportnch innost v oblasti rozvoje exportu
a v nvaznosti na podnty exportr a jejich organizac vyjdench v prbhu veejnch konzultac
k Exportn strategii bylo v rmci tohoto pile vytvoeno 5 projektovch karet:
4) Sluby pro exportry (front office sluby)
5) Exportn financovn a pojitn
6) Mezinrodn zdroje financovn a rozvojov spoluprce
7) Klastry a proexportn iniciativy samosprv
8) dc a komunikan platforma
Sluby pro exportry (front office sluby) projekt 4
Poskytovn slueb Exportn front-office m fungovat na principu One-Stop-Shop tj. e minimln
ve fzi prvnho kontaktu by mlo bt lhostejn, na kterou instituci se exportr obrt u vech by ml
dostat rovnocennou radu a servis. Clem projektu je, aby kad proexportn instituce byla schopna
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
33
exportrovi poradit nejefektivnj a nejekonomitj zpsob, jak zskat to, co od proexportnch
instituc potebuje. To se vztahuje napklad na ppady, kdy uritou slubu poskytuje esk instituce
jako zpoplatnnou, zatmco nkter organizace EU poskytuje i pro esk podniky tut slubu
zdarma. V ppad fungovn formou One-Stop-Shop by se ml exportr od jakkoliv proexportn
instituce dozvdt o obou zmnnch monostech, aby si mohl vybrat tu, kter je pro nj vhodnj.
Z hlediska obsahu poskytovanch slueb navazuje tento projekt na vzdlvn a poradenstv, kter
v souasn dob poskytuj exportrm CzechTrade, CzechInvest, MPO (Jednotn kontaktn msto)
a MZV. Clem prav v rmci tohoto projektu je spe jejich koordinace a zpehlednn (tzv. balkov
programy). Soust projektu je i poslen spoluprce se soukromm sektorem na poskytovn
proexportnch slueb a vzdlvn. Spoluprce se soukromm sektorem, kdy veejn instituce maj
spe roli koordintora a garanta kvality, je ostatn bnou prax v cel ad stt EU, jak ukzala
analza zahraninch pklad poskytovn vzdlvacch a poradenskch slueb pro export.
Spoluprce by mla mt pozitivn dopady na kvalitu, odbornost a dostupnost poskytovanch slueb.
Tento projekt vychz ve velk me z ji existujcch slueb poskytovanch zejmna CzechTrade,
CzechInvestem, MPO a MZV, nicmn kombinuje je do funknch celk tak, aby byly maximln
jednoduch, vstcn a srozumiteln pro exportry (tzv. balky programy zamen specificky
na uritou kategorii exportr). Sestaven proexportnch innost do balk je bnou prax v ad
stt zpadn Evropy, nebo jednotlivm exportrm usnaduje orientaci v tom, jak proexportn
sluby jim mohou rzn proexportn instituce nabdnout a jak tyto sluby maj pispt k jejich rozvoji.
Klasickm pkladem balkovch slueb je irsk First Flight program, dnsk Born Global a Born
Creative nebo britsk High Value Opportunity program. Soust jednotlivch balk je obvykle
clen proexportn vzdlvn, sluby spojen s umstnm vrobk na trhu a dle sluby spojen se
zahranin prezentac vrobku a s networkingem.
Exportn financovn a pojitn projekt 5
Financovn a pojitn exportu je nejvznamnjm nstrojem sttn podpory exportu pro esk
vvozce, a proto mu byla v rmci Exportn strategie vylenna samostatn projektov karta. Obecn
mezi exportry v rmci provdnch konzultac panovala shoda, e exportn pojitn realizovan
EGAP je klov pro podporu exportu mimo zem EU a je teba, aby bylo dle rozvjeno. Co se te
exportnho financovn, z konzultac vyplynulo, e je teba stabilizovat pozici EB ve vztahu k EGAP i
ke komernm bankm. Z hlediska rozen dostupnosti exportnho financovn se objevila rovn
poptvka po zaveden IMU pro komern banky i monosti poskytovn zruk ze strany EB.
Cle tohoto projektu jsou vak podstatn ir ne zalenn vech ve uvedench otzek spojench
s exportnm financovnm a pojitnm. V souladu s pojetm Exportn strategie se i tento projekt
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
34
zamuje na ir koordinaci financovn v exportnch odvtvch zejmna v souvislosti
s financovnm rozvoje prmyslu a inovac pro export. Dky zlepenmu provzn financovn
podpory prmyslu a inovac s proexportnmi innostmi dojde ke zjednoduen celho systmu pro
exportry, kte budou moci lpe zhodnotit, z jakho zdroje je vhodn financovat realizaci exportnch
projekt.
Krize let 2008 2009 ukzala, e innost EB a EGAP m siln proticyklick charakter. Z tohoto
dvodu tento projekt navrhuje zaveden automatickch mechanism doplovn kapitlu do tchto
instituc (pedevm do EGAPu), aby mly monost flexibiln reagovat na ppadnou krizi zvenou
aktivitou ve vztahu k eskm exportrm.
Pstup k exportnmu financovn bude dle rozen prostednictvm novely zkona .58/1995 Sb., o
pojiovn a financovn vvozu se sttn podporou, kter vytvo pedpoklady pro to, aby mohl bt
v praxi uplatovn takzvan mechanismus dorovnvn rokovch sazeb (IMU). Dky novele se zv
zjem komernch bank o exportn financovn a zlep celkovou obslunost eskho exportu.
Zlepen dostupnosti exportnho financovn bude dosaeno zrove jasnm vymezenm role EB a
EGAP (je maj doplovat komern banky a pojiovny tam, kde nejsou schopny poskytovat
financovn eskm exportrm, umonnm vydvn zruk ze strany EB a celou adou
inovovanch produkt, je nabzej EB a EGAP.
Z hlediska zajitn koordinace financovn inovac a rozvoje prmyslu a slueb z evropskch fond
je teba ci, e bude nutn cel proces koordinovat prostednictvm dc platformy a komunikan
platformy a ve spoluprci s implementanmi orgny SMK a MMR dcm orgnem pro oblast
evropskch fond.
Realizace tohoto projektu je spojena s alokac prostedk ze sttnho rozpotu ve prospch innost
EB a EGAP pro lta 2012 2014. V letech 2012 2014 se pro tyto ely pot s obvyklmi stkami
jakmi byly alokovny v uplynulch letech. To znamen pojistn fondy u EGAP budou kadoron
naveny o 1 mld. K. Na innost EB bude rozpotovna kadoron stka ve vi 700 mil K.
dotace ke kryt nkladu spojench s innost EB. S ohledem na vytvoen pedpokladu pro praktick
vyuit v praxi systmu IMU bude rozpotovna pro kad rok stka 150 mil. K.
Mezinrodn zdroje financovn a rozvojov spoluprce projekt 6
Clem tohoto projektu je vyut synergie plynouc z projekt zahranin rozvojov spoluprce
a exportnch projekt (poppad CSR projekt) a pispt k tomu, aby se et exporti mohli
efektivn zapojit do projekt rozvojov pomoci (financovanch prioritn mezinrodnmi
organizacemi a EU). Lze konstatovat, e esk republika nevyuv svho potencilu zapojen se
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
35
do zahraninch rozvojovch projekt, kter jsou financovny ze zdroj mezinrodnch organizac
(zejmna EBRD, EIB, Svtovou bankou, OSN apod.), do nich R sama pispv.
Navc, akoliv v R psob ada instituc zabvajcch se podporou exportu, nen zde vybudovn
komplexn systm koordinaci zahranin rozvojov spoluprce, exportu a rozvojovho financovn,
o systmu zapojen exportr do tchto aktivit formou CSR ani nemluv. Tento projekt je tedy,
v nvaznosti na ve uveden, zamen zprostedkovn ucelench informac o zahraninch
projektech v. zajitn jejich financovn (prostednictvm ZRS R anebo mezinrodnch organizac)
a oteven novch pleitost a projekt eskm exportry na zahraninch trzch. V rmci projektu
je jako monost rovn navrhovno vytvoen esk nrodn instituce pro rozvojov financovn.
Projekt se rovn zamuje na nvrhy v oblasti strategie dosazovn eskch zstupc na posty
v mezinrodnch organizacch (od stist po vedouc pozice) a na obchodn politiku R.
Diskuze a koordinace aktivit v rmci tohoto projektu ji byla zahjena napklad na pd ICC R ve
spoluprci s MZV. Navrhovan innosti (od prvotnho vytipovn zahraninho projektu, pes jeho
financovn a do fze realizace a vyhodnocen) je poteba v souasnosti uspodat do jedn funkn
platformy, kter bude zena pracovn skupinou, sloenou pod dohod s MZV, ze zstupc vech
spolugestor, ppadn i dalch instituc. Pro zajitn financovn zahraninch projekt a takt
zprostedkovn financovn (pes mezinrodn organizace) se i v tomto projektu doporuuje zzen
esk rozvojov finann instituce (RFI).
Klastry a proexportn iniciativy samosprv projekt 7
Clem tohoto projektu je zapojit do rozvoje exportu eskch podnik ve vt me samosprvy
zejmna vt prmyslov msta a kraje. Dvodem pro tento projekt je fakt, e samosprvy maj
asto daleko podrobnj pehled o schopnostech a potebch podnik, kter psob na jejich zem.
Samosprvy mohou rovn efektivn pispt k vtmu propojen mezi podniky a vysokmi kolami
(a dalmi vdecko-vzkumnmi institucemi), nebo asto jsou s tmito institucemi i s podniky
na svm zem v pravidelnm a tsnm kontaktu. Regionln i lokln rove se jev jako velmi
vhodn pro identifikaci a rozvoj klastr a vvoznch alianc.
Nstrojem pro realizaci tohoto projektu jsou pedevm mechanismy koordinace a pravideln
vmny informac mezi samosprvami (jak ji bylo eeno zejmna s kraji a velkmi prmyslovmi
msty) a stednmi institucemi innmi v oblasti podpory exportu a internacionalizace. Je teba, aby
strategie podpory rozvoje exportu a internacionalizace na rovni stednch orgn sttn sprva
a na rovni samosprv ly stejnm smrem a vzjemn se doplovaly.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
36
Dky poslen koordinaci a souinnosti v oblasti rozvoje exportu, ale i prmyslu, podnikn a exportn
orientovanch slueb, by mlo dojt zejmna k sladn Exportn strategie a innost na ni navzanch
s regionlnmi rozvojovmi strategiemi (poppad s rozvojovmi plny mst). A tak k vy efektivit
fungovn podpory klastr a vvoznch alianc (kterou v souasn dob provd CzechInvest
a CzechTrade) a k podpoe sil cel ady stednch orgn sttn sprvy (MPO, MMT, MPSV,
MMR, MZV aj.) o efektivn propojen vzdlvacho systmu s poadavky podnik (a u se jedn
o vzdlvn kvalifikovan pracovn sly nebo o zapojen podnik do aplikovanho vzkumu).
Pedpokld se, e v rmci tohoto projektu bude probhat zk pracovn spoluprce mezi
samosprvami, MPO a jeho podzenmi organizacemi, dalmi ministerstvy a implementanm
tmem pro Strategii mezinrodn konkurenceschopnosti. Je teba dodat, e zkuenosti ze zahrani
napklad ze Spojench stt nebo z Nmecka ukazuj, e podpora exportu a internacionalizace
na rovni zemnch samosprvnch celk (vetn inter-regionlnch partnerstv pro vzjemn
obchod) me pinet velmi efektivn vsledky.
dc a komunikan platforma projekt 8
Tento projekt se zamuje na definovn struktury a funkc, kter by mla vykonvat dc
a komunikan platforma pro implementaci Exportn strategie a jej koordinaci s dalmi politikami
zejmna s podporou inovac, s kohezn politikou, s projekty v oblasti zahranin rozvojov spoluprce
a pomoci, s politikami regionlnho rozvoje i nap. souinnost v oblasti sttn propagace a
brandingu a s implementac projekt v rmci SMK.
dc platforma m koordinan a komunikan lohu a mla by bt hybatelem implementace
Exportn strategie a jej komunikace veejnosti a ve vztahu ke klovm zainteresovanm subjektm.
Existence dc platformy, v jejm rmci se budou pravideln setkvat vechny relevantn subjekty,
je nutnm pedpokladem efektivnho fungovn exportnho ekosystmu.
Clem dc platformy by mlo bt zajitn plynul nvaznosti proexportnch innost na vcn
souvisejc aktivity sttu nap. na podporu prmyslu nebo inovac tak, aby nap. nedochzelo
ke zbytenmu pltvn. dc a komunikan platforma by napklad mla zajistit procesy, kter
umon podporu internacionalizace provzat se seed aktivitami, podporu exportu s financovnm
rozvoje prmyslu apod.
Praxe ukazuje, e efektivn implementace jakkoliv strategie vyaduje efektivn orgn, kter
ji implementuje a je schopen najt pro opaten uskuteovan v rmci dan strategie shodu mezi
nejvznamnjmi zainteresovanmi subjekty. dc platforma jakoto koordinan orgn je prv
takovm orgnem. Pro zajitn innosti platformy je nezbytn, aby jej fungovn bylo provzno
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
37
s innostmi implementanch orgn dalch politik (SMK, kohezn politika, zahranin politika,
rozvojov politika, podpora prmyslu a inovac, vzdln apod.), a to na bzi informan koordinace
a hledn maximlnch synergi mezi tmito politikami. Nevyluuje se personln propojen platformy
s tmito orgny.
Pro zajitn fungovn projektu je nezbytn nutn, aby byla nastavena kla problm, jimi
se platforma m zabvat. Obecn se jev jako vhodn, aby se tato platforma zabvala pedevm
klovmi problmy pi implementaci strategie a pravidelnm monitoringem jejho plnn. Ve sv
innosti by mla bt platforma podporovna exportn back-office, kter j bude poskytovat analytick
a strategick podklady pro jednn.
Z hlediska zastoupen subjekt v platform se oekv, e by jej sloen mlo bt pomrn irok
od zstupc stednch orgn sttn sprvy (MPO, MZV, MF, MO, MZ, MPSV, MMT, MMR, aj.), pes
zstupce samosprv, a po zstupce exportr a dalch organizac (nap. EEN). V irokm plnu by se
mla platforma schzet zejmna pi vyhodnocovn nebo zmnch Exportn strategie, v uch
pracovnch skupinch pak dle poteby i astji.
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
38
4.3 Rozvoj obchodnch pleitost (pil III.)
4.3.1 Strun shrnut pile a jeho struktury
Tento pil se zamuje na 5 oblast rozvoje obchodnch pleitost. Konkrtn se jedn o networking
a zprostedkovn pmho kontaktu mezi exportry a jejich zahraninmi partnery, dle
o marketingov aktivity a PR esk republiky i eskch znaek a v neposledn ad i o opaten
zamen na investory tuzemsk i zahranin. Tyto aktivity dopluje obchodn politika, dky n jsou
odstraovny pekky volnmu obchodu, a oblast een problm spojench s exportem, vetn
program prevence. Struktura tohoto pile dle ITC obsahuje nsledujc skupiny proexportnch
innost:
III. a. Roziovn poptvky po eskm exportu
III. b. Investice pro export
III. c. Marketing, branding a lobbying27
III.d. Obchodn politika
III.e. een problm
Ve popsan innosti jsou nsledn seskupeny do 4 sad konkrtnch opaten projektovch karet:
9) Obchodn politika EU a export na Jednotn vnitn trh
10) Optimalizace zahranin st
11) Sluby zahranin st
12) Investice a inovace pro export zbo a slueb
4.3.2 Cl pile a jeho vazba na cle Exportn strategie a SMK
Clem pile III. je otevt aktivnm networkingem a budovnm dobr obchodn znaky R
na svtovch trzch pro esk exportry dvee zejmna na sloit mimoevropsk trhy a poslit jejich
pozici v rmci globlnch produknch etzc. Prostednictvm obchodn politiky EU a projekt
na een problm spojench s exportem jsou odstraovny pekky spojen se zahraninm
obchodem, co dle pispv k rozvoji exportnch pleitost.
Pil III. pispv k naplnn nsledujcch cl Exportn strategie:
Diverzifikace exportu zprostedkovnm informac o pleitostech k exportu na trhy mimo
EU a pmho kontaktu se zahraninmi partnery
27
Doplnno nad rmec ITC
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
39
Posun eskch exportr v hodnotovch produknch etzcch zejmna dky
sofistikovanjm poradenskm spolenostem
Zven objemu exportu R
Maximln vyuit pozitivn synergi plynoucch z efektivn koordinace proexportnch
innost a spoluprce vech zainteresovanch subjekt
Pil III. navazuje na opaten Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti v oblasti Efektivnosti trhu
zbo, slueb a zkvalitovn charakteristik podnikn a sten na oblast Inovace.
4.3.3 Popis souasnho stavu
Roziovn poptvky po eskm exportu
innosti v tto oblasti se zamuj pedevm na aktivity, kter zvyuj poptvku po eskm exportu
v zahrani, otevraj nov obchodn pleitosti a usnaduj internacionalizaci eskch exportr
prostednictvm aktivnho networkingu. Tyto innosti pat mezi zkladn a tradin sluby
poskytovan institucemi innmi v oblasti podpory exportu ve vtin vysplch stt.
Mezinrodn obchodn centrum (ITC) zaazuje do tto kategorie nsledujc typy slueb veejnch
instituc pro export:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch
v R
Zahranin obchodn mise
a incomingov mise
MPO ve spoluprci se SP R a HK R, poppad dalmi
subjekty, MZV, mise do zahrani uskuteuj i poslaneck
a sentn vbory a pedstavitel region; incomingov mise
podporuje MPO; obchodnmi misemi se zabvaj i nkter
soukrom subjekty a sdruen exportr;
ast na veletrzch a vstavch
a dal aktivity umoujc
setkvn dodavatel a odbratel
MPO esk oficiln asti na zahraninch veletrzch
a incomingov mise na tuzemskch, CzechTrade, HK R
a v podob finann podpory i CzechInvest; setkvn
dodavatel a odbratel do jist mry zprostedkovv i MZV
prostednictvm zahraninch zastoupen a eskch center a
projekt ekonomick diplomacie; z EU instituc nap. B2fair,
Econet a Enterprise Europe Network
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
40
Dal typy specializovanch
networkingovch aktivit
v zahrani, pop. v R
V tto oblasti lze zmnit specializovan projekty, jako jsou
proinovan esk technologick dny (spolufinancovno MZV
a Cyechinvest) a Sourcing setkvn eskch subdodavatel
se zahraninmi koncerny - agentury CzechInvest; vzorkovna
MPO
S projektem tj. se zvyovnm poptvky po eskm exportu souvisej i opaten zamen na ast
eskch spolenost v projektech mezinrodnch organizac (jako jsou projekty vnj pomoci EU,
EBRD, EIB, IFC apod.), kter jsou zaazeny v projektu Exportn ekosystm v rmci pile II. Rozvoj
exportu. Opaten spovajc ve vyhledvn a zveejovn obchodnch pleitost v zahrani jsou
zaazeny do projekt v rmci pile I. Zpravodajstv pro export.
Investice pro export
V souasn dob tvo esk podniky vlastnn zahraninmi subjekty v esk republice cca 70 %
celkovho objemu exportu. Vzhledem k tomu je teba realizovat Exportn strategii v provzanosti
na systm podpory investic. Zahranin, ale i tuzemsk investice do vroby a slueb urench pro
export jsou dleitm hnacm motorem internacionalizace eskch podnik. Je v nejlepm zjmu R
jejich rozvoj podporovat prostednictvm vhodn kombinace investin a proexportn politiky.
Vzhledem k tomu, e investin pobdky do jist mry e Strategie mezinrodn
konkurenceschopnosti28, zamuj se opaten v tto skupin pouze na nkter aspekty podpory
investic pro export, a to konkrtn na nsledujc:
Nzev innosti Pehled o proexportnch aktivitch doposud realizovanch v R
Systematick prce s eskmi
dcerami zahraninch matek
v R tyto aktivity realizuje v rmci svch innost zejmna
CzechInvest
Podpora proexportnch investic
tuzemskch spolenost
zejmna MPO a CzechInvest, ada aktivit v tto oblasti je
spolufinancovna v rmci program rozvoje prmyslu a inovac
z prostedk EU
28
Projekt 08_34 Strategie mezinrodn konkurenceschopnosti
Exportn strategie esk republiky pro obdob 2012 2020
Pile Exportn strategie
Zpravodajstv pro export
Rozvoj exportu Rozvoj obchodnch pleitost
41
Lkn investic do vysoce
inovativnch exportnch podnik
v R tuzemsk i zahranin
kapitl
tato innost bude realizovna zejmna v rmci Seed fondu
a probh rovn formou investinch pobdek a st Czech
Aquisition Network oboj v rmci innost agentury
CzechInvest; zskvn zahraninch i tuzemskch investor pro
esk podniky realizuje rovn vysok poet soukromch
subjekt (investin banky, poradensk spolenosti, private
equity aj.) a CzechInvest v rmci projektu CzechLink
Podpora akvizic tuzemskch
spolenost v zahrani v rmci
jejich exportn expanze
EGAP a EB prostednictvm specializovanch produkt pro
financovn akvizic eskch spolenost v zahrani, komern
banky a pojiovny prostednictvm exportnch produkt
Marketing, branding a lobbying
Z konzultac realizovanch pi pprav tto Strategie vyplynulo, e marketing a branding R a eskch
znaek v zahrani a lobbying za esk ekonomick zjmy je exportry vnmn jako jedna z nejslabch
proexportnch slueb sttu. Tam, kde pm konkurenti eskch spolenost zskvaj pi exportnch
projektech plnou podporu sv domovsk zem, se v minulosti et exporti v nkterch ppadech
potkali s nzkou mrou aktivity eskch reprezentant, co oslabuje jejich globln
konkurenceschopnost. V nedvn dob byl na pd FSV UK finalizovn projekt Znaka esk
republika za asti pedstavitel centrlnch orgn PS Parlamentu R,
Recommended